Tento text upravíte v menu: Zobrazit / Záhlaví a zápatí 1

Zájem samosprávynad zájmy hazardu

Mgr. Jan Farskýstarosta města Semily

poslanec PSP ČR za Liberecký kraj

18. 10. 2011

2

Obsah

1. Změny loterijního zákona od 1.1.2012

2. Letošní nálezy Ústavního soudu3. Zdanění hazardu4. Praktické dopady pro obce5. Kudy dál?

3

1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím?

1. Ovlivnění hazardu na svém územíObec je účastníkem řízení při povolování loterií a podobných her MFČR na svém území Možnost ovlivnit umístění IVT či lokálních herních systémů ještě před vydáním povoleníObec může vyhláškou plošně či místně zakázat provozování her, povolit provoz ve vybraných místech či určit provozní dobu herPodle § 10 písm. d) zákona o obcích

4

1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím?

2. Zkrácení vydaných povoleníHerní povolení vydaná ministerstvem financí byla zkrácena na 3 roky

kompromis vyjednaný mezi stranami v PSP – přiměřený rozsah zkrácení povolení

snaha o efektivní uplatnění obecně závazných vyhlášek regulující hazard při respektování jednou přiznaných práv

eliminace rizika arbitráží ze strany provozovatelů loterií

toto opatření postihne především povolení vydaná pro IVT

5

1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím?

3. Vyšší odvody obcím z hazarduČtvrtina z odvodů na veřejně prospěšné účely půjde přímo do rozpočtů obcí

u her majících vliv přímo na obec (VLT, technická zařízení, triple, bingo, kasina, kurzové sázky)

Videoloterijní terminály budou zpoplatněny stejně jako VHP

poplatek 1000,- až 5000,- korun za čtvrtletí se bude odvádět za každý koncový přístroj – VHP i VLT

6

Co dále přinese novelaloterijního zákona od roku 2012?

Znemožnění provozování loterií anonymních akciových společnostíCílem je dosažení transparentních odvodů i transparentních vlastnických struktur společností v hazardním průmyslu

Omezení možnosti zneužívání povinných odvodů na veřejně prospěšné účelyPovolovací orgán bude schvalovat smlouvy o odvodu příspěvku na VPÚ. MFČR povede centrální registr těchto smluv, které budou po dobu 5 let zveřejněny na internetu

Rozšíření a zvýšení sankcí za porušení zákonaSankce za porušení povinností stanovených zákonem se výrazně zvyšují

7

2. Letošní nálezy Ústavního soudu

14. června 2011: ChrastavaOZV regulující IVT na svém území

7. září 2011: Františkovy LázněOZV vymezující prostor, kde pouze smějí být hazardní hry

27. září 2011: KladnoOZV vymezující prostory, kde nesmějí být IVT

Rozhodnutí ÚS: OZV nezrušeny

ohledně vydaných OZV, regulujících hazard na území obcí

8

3. Zdanění hazardu od 2012VLÁDNÍ NÁVRH Ještě více peněz obcím = celkem 6,1 mld. Zdanění:

Odvod z loterií 20 % „z obratu“ část příjmem obcí

Standardní 19 % daň z příjmu Zrušení místních poplatků Zrušení odvodů na VPÚ

Příjem kapitol MŠMT, MK, MPSV z nových příjmů státního rozpočtu

Kompenzace obcemi, jejichž příjem se zásadně zvýší

Zvýšení maximálního limitu pro odpočet darů právnických osob na veřejně prospěšné účely na 10 % z dnešních 5 % (příjem pro VPÚ vzroste o cca 1 mld. Kč)

stav ke dni 18.10.2011

9

4. Dopady pro obce

Fiskální dopady• Novela LZ: podle odhadů 3 miliardy korun obcím (a

dalších 0,5 miliardy korun na VPÚ)• Zdanění hazardu: další 3 miliardy korun obcím (a

zrušení VPÚ)

 mld.Loterijní zákon,

1.1.2012

Vládní návrh zdanění hazardu

stát 1,8 1,6

obec 3,4 6,1

ostatní 3,8  

  9,0 7,7

10

4. Dopady pro obce

Možnost regulovat hazard vyhláškou

Manuál pro obcePřipravujeme manuál, jak postupovat v nové právní úpravě

Vzorová vyhláškaPřipravujeme vzorovou vyhlášku pro regulaci hazardu, která bude v souladu s novelou loterijního zákona i nálezy ÚS

11

Kudy dál?

Zdanění hazardu?Zachování odvodů na VPÚ?Hazard přes internet?

Tento text upravíte v menu: Zobrazit / Záhlaví a zápatí 12

Děkuji za pozornost!

Mgr. Jan Farskýfarsky@mu.semily.cz

www.starostoveprolibereckykraj.cz | www.starostove-nezavisli.cz | www.top09.cz

www.semily.cz | www.volbaprosemily.cz | www.janfarsky.cz