Download pdf - “Compromiso Serio” · rene bernardo galindo guerrero alcalde edwin cipriano garzÓn rey secretario de gobierno diana marÍa cuellar castro secretaria de planeaciÓn y obras pÚblicas

DEPARTAMENTO DEL META MUNICIPIO DE LEJANIAS

NIT 892099242-8

SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS.

VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA

FECHA ACTUALIZACION: ABRIL/2012

CODIGO TRD: 130.31

Elaboró: Fernando Espitia

Reviso: Diana M. Cuellar

Aprobó: Rene B. Galindo

“COMPROMISO SERIO”

Cra.12 No 6-35 Barrio El Centro, Telefax 6591014 [email protected] www.lejanias-meta.gov.co

Pág. 1

Plan de Desarrollo Municipio del Municipio de Lejanías 2016 -2019

“Compromiso Serio”

RENE BERNARDO GALINDO GUERRERO

Alcalde Municipal 2016 – 2019

mailto:[email protected]

http://www.lejanias-meta.gov.co/


NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 2



ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

RENE BERNARDO GALINDO GUERRERO ALCALDE

EDWIN CIPRIANO GARZÓN REY SECRETARIO DE

GOBIERNO

DIANA MARÍA CUELLAR CASTRO SECRETARIA DE

PLANEACIÓN Y

OBRAS PÚBLICAS




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 3



MESA DIRECTIVA CONCEJO MUNICIPAL

Presidente

JAIME GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ

Primer vicepresidente (a)

HERNÁN AGUDELO MORENO

Segundo vicepresidente (a)

ROGELI FERNÁNDEZ

CONCEJALES

FAUSTO ALEXANDER MEJÍA MEJÍA

JULIÁN DÍAZ AMEZQUITA

CRISTIAN GABRIEL CLAVIJO ÁLVAREZ

MARCO ANTONIO ÁVILA

ANIBAL GONZÁLEZ

FÉLIX QUIROGA VERA




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 4



ALCALDE

RENE BERNARDO GALINDO GUERRERO

SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL

DIANA MARÍA CUELLAR

COORDINADOR GENERAL PLAN DE DESARROLLLO

LUIS FERNANDO ESPITIA

ASESOR PLAN DE DESARROLLO

CAMILO ERNESTO PACHECO PÉREZ

INSTITUCIÓN DE APOYO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

SEDE VILLAVICENCIO




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 5

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. CAPITULO I. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO ................................. 23

1.1. Dimensión Poblacional .....................................................................................................23

1.1.1. Tamaño .............................................................................................................................24

1.1.2. Crecimiento.......................................................................................................................25

1.1.3. Estructura ..........................................................................................................................29

1.1.4. Distribución ......................................................................................................................30

1.2. Dimensión Ambiental .......................................................................................................32

1.2.1. Ambiente natural ...............................................................................................................32

1.2.1.1. Medio ambiente y recursos naturales renovables ..............................................................36

1.2.1.2. Gestión de riesgos de desastres .........................................................................................37

1.2.1.3. Ordenamiento territorial ....................................................................................................40

1.2.2. Ambiente construido .........................................................................................................46

1.2.2.1. Infraestructura vial, y transporte .......................................................................................46

1.2.2.2. Garantía de servicios de tránsito y movilidad ...................................................................50

1.2.2.3. Infraestructura de servicios públicos domiciliarios ...........................................................50

1.2.2.5. Infraestructuras para desarrollo económico .......................................................................52

1.3. DIMENSIÓN SOCIO – CULTURAL ..............................................................................53

1.3.1. Análisis de cierres de brechas ...........................................................................................53

1.3.1.1. Calidad de vida .................................................................................................................54

1.3.2. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural ..........................................64

1.3.3. Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico ..........................................64

1.3.3.1. Acueducto .........................................................................................................................64




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 6

1.3.3.2. Alcantarillado ...................................................................................................................65

1.3.3.3. Acueductos y alcantarillados veredales con ubicación ......................................................66

1.3.3.4. Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos ........................................67

1.3.3.5. Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet .............................69

1.3.3.6. Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre ..........70

1.3.3.7. Prestación y garantía de servicios de salud .......................................................................72

1.3.3.8. Garantía de servicios de bienestar y protección ................................................................85

1.3.3.9. Derechos de la Infancia, adolescencia y juventud en el municipio de Lejanías .................85

1.3.3.10. Población Víctima .............................................................................................................94

4.3.3.11 Población Reintegrada ......................................................................................................100

4.3.3.12. Proceso de Restitución de Tierras ...................................................................................102

4.3.3.13. Población en condición de Discapacidad ........................................................................103

1.4. DIMENSIÓN ECONÓMICA .........................................................................................105

1.4.1. Valor Agregado...............................................................................................................105

1.4.2. Producción agropecuaria .................................................................................................106

1.4.3. Inventario pecuario Lejanías ...........................................................................................128

1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo económico ...............................................................131

1.4.5. Protección y promoción del empleo ................................................................................132

1.4.6. Competitividad e innovación ..........................................................................................132

1.5. DESARROLLO COMUNITARIO Y COMUNAL. .......................................................134

1.6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ....................................................................136

1.7. OTROS ...........................................................................................................................137

1.8. Configuración Actual del Municipio de Lejanías ............................................................139

1.9. Retos Identificados..........................................................................................................140

1.10. Ventajas y oportunidades del territorio ...........................................................................141

1.11. Configuración Deseada del territorio ..............................................................................142




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 7

2. CAPITULO II PLAN ESTRATÉGICO ..........................................................................144

2.1. Visión compartida del territorio ......................................................................................144

2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo: ...............................................................144

2.3. Cadena de Valor del Plan Estratégico .............................................................................144

3. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES ..................................................................177

3.1. Diagnóstico Financiero municipal...................................................................................177

3.1.1. Ingresos ...........................................................................................................................177

3.2. Egresos............................................................................................................................186

3.3. Estado de los indicadores de seguimiento y control ........................................................188

3.4. Plan Plurianual de Inversiones ........................................................................................189

4. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .....................................................191




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 8

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Población étnica asentada en el municipio de Lejanías ......................................................24

Tabla 2. Comportamiento de la mortalidad en el municipio de Lejanías ........................................26

Tabla 3 Población étnica asentada en el municipio de Lejanías .......................................................30

Tabla 4 Zona y subzona hidrográfica municipio de Lejanías ..........................................................34

Tabla 5 Humedales, lagunas, esteros y morichales identificados por CORMACARENA ................34

Tabla 6 Áreas naturales protegidas ...................................................................................................35

Tabla 7. Zonas de amenazas y riesgo identificadas por la autoridad ambiental ................................38

Tabla 8. Reporte de Emergencias 2011 - 2016 .................................................................................38

Tabla 9 Conflictos por uso del suelo en el municipio de Lejanías ....................................................44

Tabla 10 Caracterización de las principales vías urbanas .................................................................46

Tabla 11 Estado actual de vías terciarias del municipio de Lejanías ................................................49

Tabla 12 Infraestructura del sistema de acueducto municipal ........................................................51

Tabla 13 Indicadores de cierre de brechas – Actuales y esperados a 2018 .......................................53

Tabla 14 Cálculos de necesidades básicas insatisfechas ..................................................................54

Tabla 15 Total matriculas en educación básica y media ...................................................................57

Tabla 16 Matriculas por nivel básica y media municipio Lejanías ..................................................59

Tabla 17 Matriculas por nivel y sector (oficial, no oficial) ................................................................61

Tabla 18. Matricula por nivel y zona (urbana y rural) ......................................................................62

Tabla 19 Matrícula por modelo y zona .............................................................................................63

Tabla 20 Cobertura del servicio de acueducto 2015 .........................................................................65

Tabla 21 Cobertura del servicio de alcantarillado sanitario 2015 .....................................................66

Tabla 22 Acueductos y Alcantarillados veredales (número de usuarios) ..........................................67

Tabla 23 Toneladas totales de residuos sólidos recolectados (2011 a 2015) ....................................67

Tabla 24 Eliminación de residuos sólidos urbanos y rurales ............................................................68

Tabla 25 Cobertura de gas, energía eléctrica e internet ....................................................................69

Tabla 26. Beneficiarios programas de deporte, cultura y recreación. ...............................................71

Tabla 27. Morbilidad 2011 a 2015 ...................................................................................................74

Tabla 28. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas ...................................75

Tabla 29. Morbilidad Lesiones no fatales causa externa 2011 - 2015 ..............................................76

Tabla 30. Principales causas de morbilidad, Municipio de Lejanías- Meta 2009 – 2014. ................79




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 9

Tabla 31. Determinantes intermedios de la salud .............................................................................81

Tabla 32. Indicadores maternidad, lactancia y otra ..........................................................................83

Tabla 33. Talento Humano sector salud – Municipio de Lejanías periodo 2011 - 2015 ...................84

Tabla 34. Cobertura Sistema General de Seguridad Social en Salud ................................................84

Tabla 35. Conflicto armado y seguridad...........................................................................................85

Tabla 36. Reporte de celulares robados ............................................................................................85

Tabla 37. Número diferencial de niños, niñas, adolescentes y jóvenes año 2015 ............................87

Tabla 38. Niñas y niños con discapacidad y diversidad funcional año 2014 ....................................88

Tabla 39. Total niños y niñas nacidos vivos según lugar de procedencia de la madre ......................89

Tabla 40. Niños y niñas según etnia .................................................................................................89

Tabla 41. Solicitudes de inclusión al programa de atención a víctimas valoradas por estado ...........94

Tabla 42. Ranking de Municipios (población incluida) ....................................................................95

Tabla 43. Población según niveles de carencia ................................................................................98

Tabla 44. Número víctimas que se encuentran vinculadas a la oferta institucional ..........................98

Tabla 45. Acceso a vivienda propia a la población víctima ubicada en lejanías ...............................99

Tabla 46. Cifras generales del proceso de reintegración en el municipio de Lejanías ....................100

Tabla 47. Cifras generales de educación de personas en proceso de reintegración .........................101

Tabla 48. Tipo de Discapacidad .....................................................................................................103

Tabla 49. Generación de valor agregado en el municipio de Lejanías – año 2013 .........................105

Tabla 50. Vocación Territorial .......................................................................................................106

Tabla 51. Total producción de arroz periodo 2007 - 2014 ..............................................................108

Tabla 52. Producción de arroz por año (200 – 2014) ......................................................................109

Tabla 53. Producción total de maíz en el periodo 2006 - 2014 .......................................................109

Tabla 54. Producción de maíz por año (2006 – 2014) ....................................................................110

Tabla 55. Producción total caucho periodo 2007 - 2014 ................................................................111

Tabla 56. Producción de caucho por año ........................................................................................111

Tabla 57. Producción total frutales periodo 2007 - 2014 ................................................................112

Tabla 58. Producción total Aguacate periodo 2007 - 2014 .............................................................112

Tabla 59. Producción Aguacate por año – periodo 2007 - 2014 .....................................................113

Tabla 60. Producción total cítricos periodo 2007 - 2014 ................................................................113

Tabla 61. Producción cítricos periodo 2007 - 2014 ........................................................................114

Tabla 62. Producción total frutales exóticos periodo 2007 - 2014 ..................................................114

Tabla 63. Producción frutales exóticos periodo 2007 – 2014 .........................................................115

Tabla 64. Producción de Guanábana periodo 2011 - 2014 .............................................................115

Tabla 65. Producción total de lulo periodo 2007 - 2014 .................................................................116




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 10

Tabla 66. Producción de Lulo periodo 2007 - 2014 .......................................................................116

Tabla 67. Producción total de Maracuyá ........................................................................................117

Tabla 68. Producción Maracuyá periodo 2007 - 2014 ....................................................................117

Tabla 69. Producción total mora periodo 2007 - 2014 ...................................................................118

Tabla 70. Producción de Mora periodo 2007 - 2014 ......................................................................118

Tabla 71. Producción total de Papaya – Periodo 2007 - 2014 ........................................................119

Tabla 72. Producción de Papaya periodo 2012 - 2014 ...................................................................119

Tabla 73. Producción total Ají 2007 - 2011....................................................................................120

Tabla 74. Producción ají periodo 2007 - 2001 ................................................................................120

Tabla 75. Producción total leguminosas periodo 2007 - 2014 ........................................................121

Tabla 76. Producción total frijol periodo 2007 - 2014 ....................................................................121

Tabla 77. Producción frijol periodo 2007 - 2013 ............................................................................122

Tabla 78. Producción total soya periodo 2006 - 2013 ....................................................................122

Tabla 79. Producción soya periodo 2006 - 2013 ............................................................................123

Tabla 80. Producción total otros cultivos permanentes ..................................................................123

Tabla 81. Producción total Cacao periodo 2007 - 2014 ..................................................................123

Tabla 82. Producción de cacao periodo 2007 - 2014 ......................................................................124

Tabla 83. Producción total de café periodo 2007 - 2014 ................................................................124

Tabla 84. Producción de café periodo 2007 - 2014 ........................................................................125

Tabla 85. Producción Caña periodo 2007 - 2014 ...........................................................................125

Tabla 86. Producción Caña 2007 - 2014 ........................................................................................126

Tabla 87. Producción total de tubérculos periodo 2007 - 2014 ......................................................126

Tabla 88. Producción total plátano periodo 2007 - 2014 ................................................................127

Tabla 89. Producción plátano periodo 2007 - 2014 ........................................................................127

Tabla 90. Producción total Yuca periodo 2007 -2014 ....................................................................128

Tabla 91. Producción yuca periodo 2007 - 2014 ............................................................................128

Tabla 92. Sitios de interés turístico ................................................................................................133

Tabla 93. Potencial de hospedajes en Lejanías ...............................................................................134

Tabla 94. Asociaciones de productores de Lejanías registradas .....................................................135

Tabla 95. Número de empleados según dependencia – Alcaldía Municipal ...................................136

Tabla 96. Niveles de estudio del talento humano de la alcaldía municipal de Lejanías ..................136

Tabla 97. Número de años trabajando en la administración municipal ..........................................137

Tabla 98. Composición de la estructura de los ingresos municipales periodo 2012 – 2015 de Lejanías

.......................................................................................................................................................178

Tabla 99. Composición de los Ingresos Tributarios de Lejanías en el periodo 2012 - 2015 ...........180




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 11

Tabla 100. Composición de los Ingresos No Tributarios de Lejanías en el periodo 2012 - 2015 ...182

Tabla 101. Cartera impuesto predial municipio de Lejanías periodo 2004 - 2016 ..........................184

Tabla 102. Composición de la cartera por concepto de impuesto predial según periodo ................185

Tabla 103. Gastos de funcionamiento periodo 2012 - 2015 ...........................................................187

Tabla 104. Plan Plurianual de Inversiones .....................................................................................190




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 12

LISTA DE GRÁFICOS

Pág.

Gráfico 1 Crecimiento de la población del municipio de Lejanías Total ..........................................25

Gráfico 2 Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del Municipio de Lejanías .........27

Gráfico 3 Comportamiento del número de muertes por homicidios en el municipio de Lejanías ...28

Gráfico 4 Comportamiento del número de muertes por accidente de tránsito 2008-2013 ................28

Gráfico 5 Pirámide poblacional municipio de Lejanías año 2016 proyección DANE ......................29

Gráfico 6 Distribución de la población en Cabecera y resto del territorio en el municipio ..............31

Gráfico 7 Comportamiento del IPM en el municipio de Lejanías según cálculos DANE .................54

Gráfico 8 Desagregación tasas de cobertura en el municipio de Lejanías 2014................................55

Gráfico 9 Total matriculas municipio de Lejanías ............................................................................57

Gráfico 10 Matriculas por nivel básica y media municipio de Lejanías ...........................................58

Gráfico 11 Matriculas por nivel y sector (oficial y no oficial) ..........................................................60

Gráfico 12 Matricula por nivel y zona (urbana y rural) ....................................................................62

Gráfico 13 Matriculas por modelo y zona ........................................................................................63

Gráfico 14 Cobertura de gas, energía eléctrica e internet .................................................................69

Gráfico 15. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (Cifras a Octubre de 2015) ..............72

Gráfico 16. Distribución de la población víctima ubicada en Lejanías por grupos de edad .............95

Gráfico 17. Distribución porcentual de víctimas por hecho victimizante en el municipio ................97

Gráfico 18. Población víctima atendida por la administración municipal periodo 2011 – 2015 .....100

Gráfico 19. Solicitudes/predios/personas en proceso de restitución en el municipio de Lejanías ...102

Gráfico 20. Enfoque de género de solicitudes de restitución de tierras ..........................................103

Gráfico 21. Vocación Territorial ....................................................................................................106

Gráfico 22. Comportamiento del inventario bovino en Lejanías 2010 - 2014 ................................129

Gráfico 23. Número de predios ganaderos en Lejanías ..................................................................131

Gráfico 25. Configuración Deseada del Municipio de Lejanías .....................................................142

Gráfico 29. Comportamiento de los Ingresos totales del Municipio de Lejanías 2012 – 2015 .......177

Gráfico 30. Composición de los ingresos corrientes de Lejanías en el periodo 2012 - 2015 ..........179

Gráfico 31. Composición de los ingresos tributarios por valore relativos periodo 2012 – 2015 .....181

Gráfico 32. Composición de los ingresos por transferencias nacionales Lejanías 2012 – 2015......183

Gráfico 33. Comportamiento de la cartera de Lejanías de Impuesto Predial 2004 - 2016 ..............185

Gráfico 34. Composición y evolución de los egresos municipio de Lejanías 2012 - 2015 .............186

Gráfico 35. Composición gastos de funcionamiento promedio periodo 2012 - 2015 .....................187

Gráfico 36. Composición y evolución de los recursos de inversión periodo 2012 - 2015 ..............188




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 13

Gráfico 37. Evaluación de desempeño fiscal – Municipio de Lejanías ..........................................189




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 14

Introducción

El plan de Desarrollo Municipal como instrumento que guiará el accionar institucional para los

próximos cuatros años (2016 – 2019) recoge el sentir de los ciudadanos del municipio de Lejanías y

traza una línea estratégica para priorizar la inversión pública local.

El proceso de construcción del presente Plan de Desarrollo se realiza de la mano de la sociedad civil,

los miembros del Consejo Territorial de Planeación, representantes de las asociaciones locales,

representantes de las Juntas de Acción Comunal y ciudadanos con un alto interés participativo para

favorecer el bienestar de la población del territorio.

La experiencia recogida en estos meses de construcción del Plan de Desarrollo deja una sensación

colectiva de un mejor porvenir para los habitantes del territorio favoreciendo la riqueza ambiental,

las relaciones sociales y las actividades económicas de Lejanías.

Fotografía 1. Construyendo el Plan de Desarrollo

Fuente: Equipo formulador del Plan de Desarrollo

Las mesas de trabajo realizadas tanto en el área rural como en el casco urbano permitieron conocer

de primera mano las problemáticas, necesidades y carencias que tiene la población, así como los

impactos que las mismas generan desde una perspectiva mutidimensional y sistémica; con esta

información se identifican las tensiones del territorio y se pone en evidencia las acciones estratégicas

que de manera integral permitirán mejorar las condiciones de calidad de vida del territorio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 15

Dentro del análisis hecho el momento de realizar el diagnóstico integral del municipio se identifica

una marcada carencia de inversión en el sector rural, a pesar que el municipio subsiste alrededor de

una economía campesina y una gran parte de la población se distribuye en estas áreas.

A su vez, una débil presencia institucional en el área rural del municipio ha sido un hecho reforzador

de muchas de las problemáticas identificadas, generando una serie de factores tensionantes que han

marcado serios desequilibrios entre la base ambiental, las relaciones sociales y las actividades

económicas del territorio.

Fotografía 2. Fortaleciendo la cohesión social entre las comunidades a partir de la formulación del Plan de Desarrollo

Fuente: Equipo formulador del Plan de Desarrollo

Con la construcción del diagnóstico integral del municipio se dio pie a la formulación del plan

estratégico con lo cual se identificaron y priorizaron las principales necesidades que deben ser

atendidas y lideradas desde la administración municipal para mejorar la calidad de vida de la

población.

La metodología implementada permitió la construcción de la visión de desarrollo territorial de manera

participativa con la sociedad civil y demás actores protagónicos del municipio, a partir de allí la

formulación de los objetivos estratégicos, metas de resultados, programas, subprogramas y metas de




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 16

producto acompañados de indicadores de seguimiento que servirán como base para la ejecución y el

control del Plan de Desarrollo.

Por último, la construcción del plan de inversiones y la estrategia de seguimiento y control que se

adopta en el Plan de Desarrollo busca fijar lineamientos claros y compromisos serios de ejecución de

lo que aquí se plasma, convirtiendo este documento en un compromiso social por hacer de Lejanías

y territorio próspero con oportunidades para el desarrollo.

Metodología del Plan de Desarrollo

La metodología que se usó para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 del

municipio de Lejanías cuenta con un marco teórico y jurídico estructurado y plenamente conocido en

Colombia y América Latina, además que ha tenido éxito en años anteriores en la formulación de

documentos estratégicos para el desarrollo territorial como los Planes de Ordenamiento Territorial y

lo Planes de Desarrollo 2012 – 2015, de igual forma, se buscó articular la metodología propuesta por

el Departamento Nacional de Planeación en la construcción de lineamientos para la formulación de

los Planes de Desarrollo, es así como la metodología aplicada tuvo como base fundamental para su

ejecución los siguientes lineamientos:

Articulación con los equipos municipales a cargo de la formulación de los Planes de Desarrollo con

la Metodología BIT PASE (balance e Interacción de Tensiones Poblacionales, Ambientales, Sociales

y Económicas) para formulación de PDMs adoptada por el Departamento Nacional de Planeación en

la formulación de los planes de desarrollo 2012 -2015, a su vez se articula con la estrategia Kit

territorial propuesta por el DNP para la vigencia 2016 – 2019.

La metodología denominada BIT PASE (Balance e Interacción de Tenciones Poblacionales,

Ambientales, Sociales y Económicas) busca a través de tres momentos fundamentales reconocer la

dinámica propia del territorio y generar las estrategias correspondientes para la construcción del Plan

Estratégico del Plan de Desarrollo.

Teniendo en cuenta esta metodología, la intervención en el municipio de Lejanías buscó a través del

trabajo articulado y la conformación de un equipo municipal integrado por representantes de las

Juntas de Acción Comunal, los miembros de los Consejos Territoriales de Planeación, los Concejales

Municipales, representantes de los gremios del municipio, representantes de instituciones y

organismos locales y miembros de la administración municipal 20156 – 2019, generar un documento

que recoja la percepción del territorio de los habitantes del municipio y la construcción participativa

del Plan de Desarrollo Municipal




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 17

Para ello, se abordó un proceso en el que se identificaron tres momentos definidos por la metodología

en mención: Identificar, Comprender y Responder.

Momento de Identificar: Este momento fue determinado como la puerta de entrada para la

formulación del diagnóstico territorial, aquí se hizo un barrido de información sobre el estado actual

del municipio a través de la identificación de indicadores municipales de tipo poblacional, social,

económico y ambiental, así mismo se hizo un análisis sobre la dinámica demográfica del territorio,

con lo cual se pudo identificar el tamaño, crecimiento, estructura, distribución y movilidad de la

población del municipio, esta información permitió determinar las demandas de bienes y servicios

por parte de los habitantes del territorio y las particularidades de los distintos grupos poblacionales.

Así mismo, a través del saber local con la participación de la sociedad civil y demás actores

fundamentales en el territorio se identificaron las problemáticas que aquejan a la población y el

territorio en las cuatro dimensiones que trabaja la metodología (Poblacional, Ambiental, Social y

Económica) a través de subtemas por cada dimensión que se determinaron de acuerdo a las

competencias municipales consagradas en la ley colombiana.

De igual forma, se estableció mediante la identificación de indicadores locales aspectos relevantes

sobre el estado del desarrollo en el municipio, permitiendo así fortalecer el diagnóstico territorial que

determinó la dinámica particular de Lejanías en lo relacionado a temas estructurales como el

desarrollo rural, las condiciones sociales de la población, las actividades económicas, el turismo, la

protección ambiental y la calidad de vida, así se determinaron las particularidades del municipio y el

tipo de acciones que se deben ejecutar para mejorar las condiciones de vida de los lejanienses.

Momento de Comprender: en este momento se buscó a través de la información recopilada en el

momento de identificar, reconocer las interacciones entre las problemáticas previamente relacionadas

con el fin de identificar Tensiones, las tensiones son situaciones problemáticas que suceden entre dos

o más dimensiones del desarrollo, estas tensiones tienen además reforzadores que acrecientan

problemáticas, así como también se identificaron liberadores que le bajan el impacto a la tensión en

el territorio, con ello y a través de métodos como la cartografía social y el método Metaplan, los

actores del territorio y la sociedad civil lograron comprender la relación que tienen las problemáticas

del municipio hasta construir la “configuración del territorio” que no es más que la interacción de los

problemas y su relación con las dimensiones Poblacional, Ambiental, Social y Económica.

Con estas dos primeras etapas se construyó el diagnóstico territorial el cual se convierte en la base

para la construcción del plan estratégico y el plan plurianual de inversiones.

En esta fase a través del uso de la cartografía social se buscó identificar con el apoyo del equipo

municipal y los actores locales involucrados en la misma la espacialización de los principales




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 18

problemas y necesidades enfocados en los indicadores previamente categorizados relacionados con

el desarrollo del municipio.

De igual forma, a través de información secundaria recopilada en documentos como el censo nacional

agropecuario, documentos oficiales de estudios hechos por distintas entidades oficiales como

investigaciones adelantadas por Universidades de la Región y del resto del país, se pudo contar con

amplia información que permite identificar no solo aspectos relevantes de la situación actual del

municipio, sino de análisis prospectivos y la construcción de visión y planes estratégicos sectoriales

que tienen injerencia directa en este territorio.

Momento de Responder: De acuerdo al diagnóstico construido junto con los actores locales del

territorio en los dos primeros momentos, se hizo a través de la aplicación de varias matrices la

construcción del plan estratégico el cual responde a las problemáticas identificadas.

El momento de responder permitió la construcción de la visión territorial, la articulación regional y

nacional, la construcción de los objetivos estratégicos, programas, subprogramas, metas de

resultados, metas de producto e indicadores, así mismo se integra la línea base la cual se obtiene de

los dos momentos anteriores.

Esta fase tiene una importancia particular pues es aquí en donde se identificaron las metas de resultado

y los indicadores que se deben alcanzar en el cuatrienio relacionados con los aspectos relevantes del

desarrollo en el territorio.

Como último paso se hizo la construcción del Plan Plurianual de Inversiones 2016 – 2019 en donde

se realizó la distribución y asignación de recursos financieros de acuerdo con el diagnóstico financiero

del municipio, las proyecciones presupuestales, el Marco Fiscal de Mediano Plazo y la priorización

de las metas de acuerdo con las competencias municipales y las problemáticas identificadas.

Se tuvo en cuenta además la Norma ISO 18091:2014 “Sistemas de gestión de la calidad. Guía para la

aplicación de la norma ISO 9001:2008 en gobiernos locales”: Esta norma ISO que nace en México

con el nombre de IWA 4 fue aprobada en el año 2014 para convertirse en una norme ISO que busca

desarrollar procesos de calidad en la gestión del desarrollo territorial por parte de la gestión pública.

De acuerdo con ello, la norma ISO 18091 establece la necesidad de gestionar el territorio a través de

cuatro cuadrantes: Desarrollo ambiental sostenible, Desarrollo social incluyente, Desarrollo

económico sostenible y Desarrollo institucional para un buen gobierno.

En razón a la aplicación de los estándares de calidad de la norma ISO 18091 para gobiernos

confiables, la aplicación de la metodología BIT PASE se hizo siguiendo los lineamientos de esta




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 19

norma internacional específicamente en la construcción de las metas de resultados y la formulación

de indicadores y subindicadores en el marco estratégico del Plan de Desarrollo Municipal.

La aplicación de los lineamientos establecidos en esta norma permitió además la fácil construcción

de la herramienta de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Municipal la cual busca

fortalecer la participación ciudadana y la construcción de veedurías ciudadanas, así mismo, será una

herramienta útil para el Consejo Territorial de Planeación para el seguimiento y evaluación del PDM.

La adopción de la metodología de trabajo con el municipio de Lejanías fue de gran importancia para

el proceso dado que motiva la creación de indicadores de calidad para la formulación, ejecución y

seguimiento al Plan de Desarrollo permitiendo la creación de veedurías ciudadanas que ejerzan el

control social a las administraciones municipales 2016 – 2019.

Articulación con el Programa de Gobierno

La construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 para Lejanías se basó a partir de lo

establecido en el programa de gobierno presentado por el actual alcalde municipal ante la

Registraduría Nacional del Estado Civil al momento de la inscripción de su candidatura en el año

2015, con ello se cumplió lo establecido por la legislación nacional en donde se reglamenta la

obligatoriedad de incluir todos los temas propuestos en el programa de gobierno en el Plan de

Desarrollo.

Estrategias de integración para el diagnóstico y la construcción de los planteamientos

estratégicos de forma participativa e incluyente a través de modelos como la cartografía social

y el método Metaplan:

Con el fin de lograr integrar a todos los actores municipales se propició la participación de los líderes

comunitarios, representantes de los sectores del municipio y miembros de las instituciones y

organizaciones que actúan en el territorio, con ello se logró desarrollar un proceso incluyente en el

que quedaron expresadas todas las necesidades y problemáticas que se presenten en el territorio en

cuestión.

La cartografía social fue usada como una metodología que apoyó la implementación de la

metodología BIT PASE, mediante la aplicación de esta se buscó que los actores del territorio

espacializaran en un plano o mapa las problemáticas que identificaron de su municipio, así como

también pudieron identificar las relaciones que surgen entre las tensiones, la configuración de las

tensiones en su territorio y la construcción de la configuración deseada con la que nació la visión de

desarrollo del territorio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 20

El método Metaplan se utilizó como estrategia participativa que permitió la generación de ideas

mediante el uso de memofichas, esto permitió fortalecer la capacidad de abstracción y servir de

insumo para la formulación del Plan de Desarrollo. Fue utilizado como herramienta para que los

actores del territorio construyeran su concepto de municipio y su visión del modelo de desarrollo apto

para el mismo.

Articulación con políticas nacionales, Plan de Desarrollo Nacional y Departamental bajo los

principios del desarrollo local teniendo en cuenta las particularidades del territorio, sus poblaciones,

su base ambiental, sus actividades económicas y su base social.

Con el fin de lograr una articulación efectiva de los Planes de Desarrollo Municipales con El Plan

Nacional y el Plan Departamental de Desarrollo, se establecieron los indicadores del PDM que se

deben formular para ser coordinados con las políticas nacionales y departamentales, con ello se

permite la gestión eficiente de recursos del orden nacional y departamental así como el accionar

institucional dentro del municipio.

Informe de Desarrollo Humano 2011 “Colombia Razones para la Esperanza”- Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo

Este informe desnudó la situación real de los territorios en Colombia, a partir de la aplicación del

índice de Ruralidad en Colombia se vislumbró que la gran mayoría de los municipios en el país son

rurales, que sin lugar a dudas el modelo de desarrollo que se ha estado ejecutando en el país no

responde a esta situación, ya que se creía que Colombia era mucho más urbano, sin embargo al cruzar

un sinnúmero de indicadores relacionados con la calidad de vida, las actividades económicas, entre

otras, se deja claro que el modelo ha fallado, situación que ha puesto en precariedad a la población

rural y la falta de acceso a bienes y servicios que provee el Estado a estos territorios.

Esta información fue básica para la incorporación de aspectos relevantes sobre el desarrollo rural en

este municipio teniendo en cuenta su alto índice de ruralidad.

Programa de Tierras y Desarrollo Rural – PTDR de USAID

El Programa de Tierras y Desarrollo Rural – PTDR de USAID tiene como propósito fortalecer la

capacidad de las instituciones del Gobierno de Colombia (GDC) y otros actores con el fin de

desarrollar herramientas, sistemas y habilidades que le permitan al GDC cumplir su mandato de

resolver los problemas de tierras y desarrollo rural, que son la raíz del conflicto interno que el país ha

sufrido por décadas. Para tal fin cuenta con cuatro objetivos que también constituyen los componentes

estructurales: 1- (Componente de Restitución): Incrementar la capacidad de la Unidad de Restitución

de Tierras (URT) y otras entidades relevantes del GDC para restituir las tierras a las víctimas del

conflicto 2- (Componente de Formalización): Fortalecer la capacidad del Ministerio de Agricultura y




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 21

Desarrollo Rural (MADR) y otras entidades relevantes del GDC para formalizar la propiedad rural 3-

(Componente de Desarrollo Rural): Aumentar las oportunidades de medios de vida sostenibles,

rurales y lícitos en las zonas afectadas por el conflicto 4- (Componente de Intercambio y Gestión de

la Información): Fortalecer la capacidad del GDC de monitorear y evaluar los programas de

restitución, formalización y desarrollo rural.

En este contexto ha planteado realizar el acompañamiento técnico en la formulación de los Planes de

Desarrollo Municipales de ocho municipios en el Departamento del Meta (San Martín, El Dorado, El

Castillo, Granada, Puerto Lleras, Fuente de Oro, Acacias y Lejanías) a partir de la concertación y

construcción de los lineamientos estratégicos de tierras y desarrollo rural y lograr que en la matriz de

inversión pública 2016 – 2020 de los planes municipales, se incluya la asignación de recursos para

estos lineamientos. De igual manera, definir una estrategia para dar continuidad y sostenibilidad en

la implementación de los recursos de inversión pública 2015 (Pacto Agrario, PARES, IPDR entre

otros). Para concretar este apoyo ha dispuesto para Lejanías un profesional asesor en el tema de

desarrollo rural y tierras, que a través de encuentros con el equipo formulador del plan de desarrollo

y participantes de las mesas participativas, ayudará en la incorporación de los lineamientos en

desarrollo rural y tierras.

Proceso de Construcción:

Teniendo en cuenta la metodología planteada para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal

de Lejanías 2016 – 2019 “Lejanías, Compromiso Serio”, se siguieron los lineamientos establecidos

por la metodología BIT PASE (Balance e Interacción de Tensiones Poblacionales, Ambientales,

Sociales y Económicas) para abarcar un modelo de desarrollo sostenible, integral e incluyente

construido con el aporte de los actores territoriales del municipio.

Para llegar a la construcción de del Plan de Desarrollo Territorial, el proceso inicia con la adopción

del decreto N. 013 del 02 de Febrero de 2016 por parte del alcalde municipal en el cual se fijan las

orientaciones y el alistamiento institucional para la construcción del documento en cuestión.

Durante el proceso además se conforma un equipo base de 12 personas integrado por cuatro

funcionarios de la administración municipal, dos concejales municipales que representaban a este

organismo, un miembro del Consejo Territorial de Planeación, la secretaria de planeación municipal,

dos profesionales expertos en la formulación de planes de desarrollo y del uso de la metodología BIT

PASE y dos estudiantes de la Universidad Cooperativa de Colombia – sede Villavicencio

pertenecientes a un semillero de investigación.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 22

Así mismo se cuenta con el apoyo del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de USAID que busca

brindar asistencia en el enfoque de desarrollo rural del territorio, para ello es designado un

coordinador territorial que apoya parte del proceso de construcción del Plan de Desarrollo.

La construcción del Plan de Desarrollo inicia con la comprensión de la metodología a cargo de todos

los miembros de la administración municipal bajo el liderazgo del señor Alcalde, a partir de allí se

establece que el documento será construido de manera participativa con las comunidades y los

representantes de los principales organismos locales que tienen injerencia en el desarrollo del

municipio.

Es así como se zonifica el territorio en seis núcleos en los cuales se realizaron mesas de trabajo

articuladas con los representantes de las Juntas de acción Comunal, la Asociación de Juntas de Acción

Comunal del Municipio, los representantes de las asociaciones presentes en el territorio, los miembros

del Consejo Territorial de Planeación y el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, entre otros

invitados protagonistas del desarrollo territorial en el municipio.

Con la zonificación se desarrollan una serie de talleres con las distintas comunidades con el fin de

identificar las principales problemáticas que aquejan al municipio de Lejanías, todo esto bajo la

metodología BIT PASE y siguiendo métodos como el Metaplan y la Cartografía Social.

Con el apoyo institucional se logra generar la articulación con el proceso de formulación del Plan de

Desarrollo Departamental en donde se logran conocer los lineamientos generales del mismo que

deben ser incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal.

A partir de allí y con el apoyo del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de USAID se identifica

información secundaria que permite complementar la identificación del estado actual del municipio

de Lejanías, se conocen indicadores, su evolución y las implicaciones que tienen los mismos para la

planeación del Desarrollo territorial.

Con esta información y con el apoyo de los equipos locales se construye el documento diagnóstico,

se identifican las tensiones del territorio, la configuración actual del mismo y se crea la configuración

de deseada del territorio, a su vez se formula del Plan Estratégico a partir de la construcción de la

visión compartida del territorio y los objetivos estratégicos y la cadena de valor del Plan, por último

se hace la asignación de recursos de acuerdo a las proyecciones financieras y se fijan las estrategias

de seguimiento y evaluación.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 23

1. CAPITULO I. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

El diagnóstico integral del municipio evidencia información recopilada en las mesas de trabajo con

la sociedad civil a través de la utilización de la metodología BIT PASE, peroo también de información

secundaria valiosa construida y recopilada por diferentes entes y organismos del orden local, regional

y/o nacional que aportan indicadores importantes para identificar el estado actual del municipio.

A continuación se presentan los resultados obtenidos del análisis de la información recopilada:

Lejanías es un municipio ubicado en el del departamento del Meta, cuenta con una extensión de 852

Km2 que representa un 0,9949% del total del área del departamento del Meta, es un territorio que de

acuerdo a la caracterización del Departamento Nacional de Planeación corresponde a un municipio

de categoría 6, con un entorno de desarrollo tipo D, es decir, con una favorabilidad intermedia.

De acuerdo con la metodología del Departamento nacional de Planeación, los municipios con

tipología de desarrollo económico intermedio corresponden a territorios intermedios con relevancia

en la economía departamental y que históricamente han operado como centralidad regional. Su

calidad de vida presenta mediciones modestas que presentan brechas en sus indicadores sociales. La

institucionalidad local requiere esfuerzos principalmente en la capacidad de atracción de inversiones

y de generación de recursos propios1.

1.1.Dimensión Poblacional

El análisis de la dimensión poblacional se centra en la identificación y comprensión de la dinámica

demográfica, esto permite conocer las particularidades del territorio a través del reconocimiento del

tamaño, crecimiento, estructura y distribución de la población, situación que genera una

configuración propia del territorio.

A su vez el análisis se centra en reconocer las implicaciones que tiene para el municipio de Lejanías

su dinámica demográfica que permite determinar demandas de bienes y servicios sociales específicos

y los impactos de la población en las dimensiones Ambiental, Social y Económica.

1 Ficha Municipal Departamento Nacional de Planeación – reporte a Febrero de 2016




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 24

1.1.1. Tamaño

Según proyecciones DANE del censo 2005 para el año 2016 el municipio de Lejanías cuenta con un

total de 9.403 habitantes, sin embargo; de acuerdo con la información del Sistema de Identificación

de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales SISBEN III del municipio existen un total de

11.622 personas inscritas, situación que evidencia que la proyección DANE se aleja de la realidad del

municipio.

Población Étnica

Tabla 1. Población étnica asentada en el municipio de Lejanías

Total población indígena

41

Total población negro, mulato o afrocolombiana

2.559

Población Rom

-

Población Raizal

1

Población palenquera o de Basilio

- Fuente: Ficha de caracterización Municipal, Departamento Nacional de Planeación 2016

De acuerdo a la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación en su ficha

de caracterización municipal, la población étnica de mayor representatividad en Lejanías corresponde

a los afrocolombianos, así como existe una muy pequeña minoría de población indígena asentada en

el territorio (sin resguardo) que migra hacia el municipio desde la región Andina colombiana a

consecuencia del conflicto armado interno, esta situación pone a esta población en una doble

vulnerabilidad y que es una población víctima del conflicto armado que representa una minoría étnica

que ha tenido que abandonar su territorio y su comunidad.

El Plan de Desarrollo Municipal de Lejanías 2016 -2019 reconoce la importancia de generar procesos

de inclusión para estas poblaciones étnicas con el fin de generar visibilidad en el territorio y la

inversión de recursos locales para el mejoramiento de las condiciones de vida de estas comunidades,

así como favorecer los procesos de inclusión y de participación social en el territorio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 25

1.1.2. Crecimiento

Gráfico 1 Crecimiento de la población del municipio de Lejanías Total (composición hombres y

mujeres)

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 - censo DANE 2005

De acuerdo a las proyecciones DANE, el municipio de Lejanías no tiene movimientos significativos

en el tamaño de la población en los últimos años, sin embargo, al constatar información del Sistema

de Información del SISBEN se evidencia que el municipio ha venido ganando población gracias a

situaciones como el mejoramiento del orden público en el territorio, las perspectivas de desarrollo

económico que tiene para la población el municipio gracias a la fortaleza de su sector agrícola.

Este cruce de datos entre la información que proyecta DANE y la información municipal indican la

necesidad de actualizar mediante el censo de población los datos municipales.

Cabe la pena destacar que los movimientos del tamaño de la población en el municipio de Lejanías

ha venido generando un aumento en las demandas de bienes y servicios sociales, en especial en el

mejoramiento y construcción de viviendas de interés social, al igual parte de la población se asienta

en las zonas del Parque Natural Nacional Sumapaz y la Zona de Protección de la Vertiente Oriental

y desarrolla sus actividades económicas, esta situación genera una fuerte presión sobre el inventario

ambiental del territorio y ocasiona la pérdida de flora y fauna nativa.

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

10.000

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

2012 2013 2014 2015 2016

CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE LEJANÍAS 2012 -2016




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 26

MORTALIDAD MUNICIPAL (2011 A 2015)

De acuerdo con los datos suministrados, en promedio se registraron 19 muertes, es decir se registra

una tasa muy baja de mortalidad. Adicionalmente se evidencia que el municipio no tiene registros

respecto de muertes causadas por enfermedad laboral y/o accidente.

La mortandad infantil registra casos en infantes perinatales y neonatales para los años 2012 y 2014,

aunque para los niños mayores a 28 días y menores a un año la mortalidad es de cero para el mismo

periodo.

En el mismo sentido y para el caso de las maternas del municipio en los últimos cinco años no se han

registrado evento de mortalidad.

Tabla 2. Comportamiento de la mortalidad en el municipio de Lejanías en el periodo 2011-2015

Fuente: Alcaldía de Lejanías

2011 2012 2013 2014 2015

Número de muertes totales 2011 a 2015 13 17 14 31 21

Número de muertes Masculina 2011 a

20159 9 9 13 16

Número de muertes femenina 2011 a

20154 8 5 18 5

Número de muertes por enfermedad

laboral y/o accidente de trabajoNo Registro No Registro No Registro No Registro No Registro

Número de muertes materna 2011 a

20150 0 0 0 0

Número de muertes Infantil (1 a 4 años)

2011-20150 0 0 0 0

Numero mortalidad perinatal desde 2011

a 20150 1 0 2 0

Número mortalidad neonatal 2011 a 2015 0 1 0 2 0

Mortalidad posneonatal (de 28 días a 1

año)0 0 0 0 0

Mortalidad ( 2011 a 2015 )




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 27

Gráfico 2 Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del Municipio de Lejanías - Meta,

2005 – 2013

Fuente: análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de salud municipio de Lejanías -Meta

La causa principal de mortalidad ajustada por edad para los hombres corresponde a causas externas,

con una disminución progresiva en los años 2005 a 2011 y a partir de 2012 presenta un ligero

aumento. La segunda causa de mortalidad en los hombres son las enfermedades circulatorias, que a

partir del año 2008 hasta el 2011 muestra una tendencia negativa y en tercer lugar se encuentran las

neoplasias, estas últimas con una tendencia positiva hasta el año 2010 y a partir del 2011, presenta

una disminución progresiva, siendo el año 2012 el que presenta las tasas más bajas.

A continuación se presenta la información relevante que reporta el Instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses con relación a las muertes y su ocurrencia en el municipio de Lejanías




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 28

Gráfico 3 Comportamiento del número de muertes por homicidios en el municipio de Lejanías

Fuente: Medicina Legal

Como se puede observar en el gráfico en el municipio de Lejanías se ha presentado un aumento en el

número de muertes por homicidio en los años 2012 y 2013, esta situación obedece entre otras por el

conflicto armado interno que históricamente ha golpeado a este territorio, esta situación indica además

la necesidad de fortalecer los vínculos de seguridad en la ciudadanía y el fortalecimiento en el

accionar institucional que permita recuperar la confianza en el territorio y que a su vez impacte no

solo en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos sino en la confianza de los

inversionistas como del potencial turístico, situación que permitiría dinamizar la economía y

diversificar los ingresos económicos de la población.

Gráfico 4 Comportamiento del número de muertes por accidente de tránsito 2008-2013

Fuente: Medicina Legal

6

20

31

8

13

0

5

10

15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Número de muertes por Homicidio

Número de muertes

1

2 2

0

3

1

0

1

2

3

4

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Número de muertes por accidente de tránsito en Lejanías




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 29

1.1.3. Estructura

Gráfico 5 Pirámide poblacional municipio de Lejanías año 2016 proyección DANE

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 - censo DANE 2005

De acuerdo con las proyecciones de población para el año 2016 del censo poblacional 2005 del

DANE, lejanías cuenta con una pirámide poblacional progresiva caracterizada por tener una base

ancha y una disminución de población a medida que se van presentando grupos etáreos de mayor

edad hasta formarse una cúspide en los rangos de mayor edad (80 y más).

La información aquí expuesta expresa que en el municipio existe una relación equilibrada en el

número de hombres y mujeres que habitan este territorio, también se evidencia que el municipio

cuenta con un porcentaje cercano al 50% de su población con edades entre los 0 y los 24 años, lo que

indica una composición joven de su población y en edades altamente productivas, sin embargo, a

partir de los 25 años se observa una disminución en la cantidad de población tanto para los hombres

como para las mujeres, esta situación se presenta en primera instancia dado que el municipio es de

vocación agropecuaria y se generan oportunidades laborales para la población en labores del campo

lo que resulta atractivo para una buena proporción de la población, a su vez la disminución en los

grupos etareos de mayor edad se presenta por factores asociados a los desplazamientos que se

originaron en la primera década del siglo XXI suscitados por el conflicto armado interno, la presencia

de grupos guerrilleros y posteriormente de grupos de autodefensa, esta situación generó que




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 30

pobladores del territorio tuvieran que emigrar del municipio; a su vez, la población joven sale del

municipio en busca de nuevas oportunidades laborales y de estudios técnicos y superiores que no se

ofertan en el municipio.

La situación de la población en edad de trabajar en el municipio la cual compone una buena parte de

la población de Lejanías indica que las demandas de bienes y servicios sociales son muy específicas

relacionadas con temas, así le corresponde al gobierno municipal y a las instituciones del Estado

promover alternativas frente a temas como la educación técnica y la profesionalización, la promoción

de alternativas de trabajo con calidad, la disposición de recursos de apoyo para el desarrollo de

procesos de emprendimiento y de generación de empleo que mantengan a la población en el territorio

y que permitan aprovechar el bono poblacional que tiene el municipio de Lejanías.

Población Étnica

Tabla 3 Población étnica asentada en el municipio de Lejanías

Total población indígena 41

Total población negro, mulato o afrocolombiana 2.559

Población Rom -

Población Raizal 1

Población palenquera o de basilio -

Fuente: Ficha de caracterización Municipal, Departamento Nacional de Planeación 2016

De acuerdo a la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación en su ficha

de caracterización municipal, la población étnica de mayor representatividad en Lejanías corresponde

a los afrocolombianos, así como existe una muy pequeña minoría de población indígena asentada en

el territorio (sin resguardo) que migra hacia el municipio desde la región Andina colombiana a

consecuencia del conflicto armado interno, esta situación pone a esta población en una doble

vulnerabilidad y que es una población víctima del conflicto armado que representa una minoría étnica

que ha tenido que abandonar su territorio y su comunidad.

El Plan de Desarrollo Municipal de Lejanías 2016 -2019 reconoce la importancia de generar procesos

de inclusión para estas poblaciones étnicas con el fin de generar visibilidad en el territorio y la

inversión de recursos locales para el mejoramiento de las condiciones de vida de estas comunidades,

así como favorecer los procesos de inclusión y de participación social en el territorio.

1.1.4. Distribución




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 31

Gráfico 6 Distribución de la población en Cabecera y resto del territorio en el municipio de Lejanías

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 censo DANE – Distribución de la población cabecera y resto

La población en el municipio de lejanías, se distribuye 53% en el área rural y 47% en la cabecera

municipal, de acuerdo con las proyecciones DANE del censo 2005 para el año 2016 sin embargo con

base en la misma fuente esto no siempre fue así. Si observamos años anteriores, es evidente la pérdida

de ruralidad pues en el año 2005 esta proporción era de 60% rural y 40% cabecera. Dicha situación

resulta preocupante teniendo en cuenta que Lejanías es un territorio con vocación agropecuaria, que

aporta en gran medida al posicionamiento del Meta como departamento productor. De continuar así,

la presión sobre la demanda de servicios públicos y sociales, así como de empleo terminará por

colapsar la capacidad de respuesta del municipio.

Adicionalmente, buena parte de la población que habita el casco urbano se moviliza hacia el sector

rural a desarrollar sus actividades laborales en la agricultura y la ganadería.

Este proceso de reacomodación en la distribución de la población en el municipio de Lejanías indica

la necesidad de fortalecer procesos encaminados al desarrollo rural, que permitan mantener a la

población campesina (fuerza productiva local) en sus finca como por lo tanto se debe avanzar en la

generación de oportunidades para favorecer las condiciones para el mejoramiento de la calidad de

vida campesina en términos de oferta de servicios públicos y sociales, producción agropecuaria, la

transformación y generación de valor agregado a la producción, el mantenimiento y construcción de

vías terciarias, la protección del medio ambiente y la disminución de los impactos ambientales que

genera la producción agropecuaria para el municipio entre otras acciones.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1951

1973

1993

Cál

culo

s…

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

Población Cabecera y Resto . Censos 1951 a 2005 y Proyecc. DANE a 2020

% Resto %Cabecera




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 32

1.2. Dimensión Ambiental

1.2.1. Ambiente natural

De acuerdo a la información suministrada por el diagnóstico territorial del municipio de Lejanías

producto de la ejecución del programa PASE al Desarrollo,

“El municipio cuenta con 12.364 hectáreas de zonas de protección ambiental que se

encuentran distribuidas en 4.160 hectáreas en el Parque Natural Nacional Sumapaz y 8.204

hectáreas en la Zona de protección de la vertiente oriental; esta gran extensión de territorio

reconocido por sus características físicas y por su riqueza natural como zonas a las que el

hombre no debe intervenir ha tenido una serie de impactos negativos que se han suscitado a

raíz del establecimiento de asentamientos y el desarrollo de actividades económicas en estas

áreas”2

Ilustración 1 Parque natural Nacional Sumapáz

Fuente: Documento Avance diagnóstico territorial municipio de Lejanías. Programa PASE al Desarrollo

Se reconoce además la rica oferta hídrica que tiene el municipio gracias entre otras a tener la conexión

con las dos grandes zonas ambientales: El Parque Natural nacional Sumapáz y la Zona de Protección

de la Vertiente Oriental.

2 Documento diagnóstico territorial municipio de Lejanías. Programa Pase al Desarrollo.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 33

Ilustración 2 Hidrografía municipio de Lejanías

Fuente: Documento avance diagnóstico territorial municipio de Lejanías. Programa PASE al Desarrollo

Dada la cantidad de recurso hídrico que se encuentra en el municipio, gran parte de las problemáticas

ambientales tiene que ver con el mal uso al mismo y los impactos negativos que generan las

actividades antrópicas.

LEJANIAS




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 34

Tabla 4 Zona y subzona hidrográfica municipio de Lejanías

Fuente: Ficha diagnóstico ambiental CORMACARENA

Como se puede observar en la información suministrada por CORMACARENA el municipio de

Lejanías tiene influencia sobre tres cuencas hidrográficas Río Ariari, Río DUDA y Río Güejar siendo

la cuenca del Ariari con la mayor extensión en hectáreas dentro del municipio. Esta situación refiere

la necesidad de formular un Plan de Manejo para las cuencas hidrográficas y de articular el Plan de

Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Lejanías con el uso del

suelo correspondiente y las acciones para la preservación, la protección y la recuperación del

inventario ambiental de Lejanías.

Tabla 5 Humedales, lagunas, esteros y morichales identificados por CORMACARENA

Laguna Sola

Laguna EL Guape

Laguna La Liprona

Laguna Capitán Veneno

Laguna San Palayo




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 35

Laguna Dantas

Quebrada Yamares

Quebrada El Suplicio

Quebrada El Diamante

Quebrada La Primavera

Quebrada El Naranjal

Quebrada La Cristalina

Quebrada Agua Bonita

Quebrada Honda Fuente: Ficha diagnóstico ambiental CORMACARENA

CORMACARENA identifica la presencia de estos espejos de agua, sin embargo, no existen datos de

caracterización que permitan conocer el área o la localización, así mismo se identifica que el EOT no

las reconoce y por tanto no gozan de un acto administrativo que las proteja.

Según los representantes de la comunidad: Rio Yucape (vereda. Alto y bajo Yucape), Caño seco

(vereda Alta y baja Cristalina, la Española), caño Agualinda (vereda Agualinda, vereda Cristalina;

caño Palmira: Vereda Lucitania, vereda la Cristalina), Caño Rojo (vereda Caño Rojo, Cristalina),

caño muerto (vereda la Cristalina), caño leche (vereda San Ignacio), caño del medio (vereda San

Ignacio), caño Lajón (vereda. La Floresta y Miravalles), caño minarica (vereda Las Delicias).

Tabla 6 Áreas naturales protegidas

Nombre Categoría de

protección

Declaración Área/Has

Parque nacional Natural

Sumapaz

Parque Nacional Resolución 0153 del

06/03/1977

19.138,86

DMI Ariari – Guayabero

Zona de Preservacón

Vertiente Oriental

DMI Decreto 1989 de 01 de

septiembre de 1989

40.493,46

DMI Ariari– Guayabero

Zona de Producción Ariari

Guayabero

DMI Decreto 1989 de 01 de

septiembre de 1989

22.211,31


La Autoridad ambiental reconoce tres áreas estratégicas ambientales protegidas mediante actos

administrativos siendo la Zona de Preservación de la Vertiente Oriental la de mayor extensión con un

total de 19.135,86 has., le siguen la Zona de Producción Ariari Guayabero con 22.211,31 has y el

Parque Natural Sumapaz con 19.135,86 has.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 36

1.2.1.1. Medio ambiente y recursos naturales renovables

Poblaciones asentadas en el Parque Natural Nacional del Sumapaz, la Zona de Protección de la

Vertiente Oriental y las áreas de reserva sobre la cuenca del río Guape vienen desarrollando

actividades relacionadas con la ganadería vacuna en estas zonas, para lo cual han deforestado grandes

extensiones de bosque nativo con el fin de potrerizar vastas extensiones de tierra y así obtener la leche

y la carne para el consumo propio y para la comercialización en los mercados locales, esta situación

ha ocasionado la pérdida de flora nativa, la compactación de tierra y el desplazamiento de fauna

silvestre propia de estas zonas, la pérdida de fuentes de agua y la disminución de los cauces de los

riachuelos, lo que a su vez ha ocasionado la pérdida del recurso natural, la situación se presenta en

este territorio desde hace más de treinta años con la llegada de los primeros colonos que se asentaron

en esta región pero se ha incrementado en los últimos 10 años con la llegada de nueva población y la

disminución de los actos de violencia suscitados en el pasado por los grupos armados irregulares.

Ilustración 3 Ganadería en Parque Natural Nacional de Sumapáz

Fuente: Documento Avance diagnóstico territorial Lejanías. Programa PASE al Desarrollo

Las veredas donde se estima se encuentran los mayores impactos ambientales provocados por la

potrerización son Agua Linda, Angosturas del Guape, El Triunfo, Alta Cristalina (Sumapaz), Alto

Yucapé, Lucitania, Miravales del Güejar, La Floresta, Naranjal, Guarumal, Cafetales, Delicias, El

triunfo, Alta Cristalina, Agua Linda, Critalina Baja, Angosturas y el Jardín (Zona de Protección de la

Vertiente Oriental).

Esta tensión se ve reforzada debido a que los colonos no encuentran nuevas oportunidades para

desarrollar actividades económicas que sean favorables con el medio ambiente, a su vez el Estado no




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 37

permite desarrollar inversiones en infraestructura vial u otras en donde el gobierno municipal haga

uso de sus recursos por estar en ambientalmente protegidas, al igual se observa una débil conciencia

ambiental por parte de las comunidades que habitan estos territorios.

Tensiones Identificadas

El análisis sobre las tensiones ambientales permitió evidenciar que en el municipio de Lejanías se

encuentra una serie nacimientos, humedales y esteros disgregados en la parte baja del sector rural del

municipio cercanos a las zonas productivas que no se encuentran protegidos por la legislación local

o por el EOT, los cuales se han visto afectados por la tala y quema de bosque producto de la expansión

de la frontera agrícola lo que ha generado la pérdida de estos recursos entre el 10% en algunos sitios

y hasta en un 70% en otros, lo que a su vez ha mermado considerablemente en algunas zonas el

inventario de flora y fauna nativa, de acuerdo con la población esta situación se

presenta desde hace más de 30 años en este municipio.

Esta problemática se refuerza debido a que se observa una falta de conciencia ambiental por parte de

la población, el desconocimiento y la debilidad en el accionar institucional de las autoridades locales

y a cargo de la protección del medio ambiente, además que existe poco compromiso de los

productores y la población por proteger los recursos.

De igual forma, en el municipio de Lejanías se viene presentando un uso indiscriminado de

agroquímicos e insumos en la producción agrícola desde hace 30 años por parte de los agricultores y

empresas productoras, lo que ha ocasionado la contaminación a los caños y ríos del municipio,

micorrizas en cerca del 100% del área productiva de Lejanías lo que a su vez genera la muerte y

esterilización de peces y la pérdida de la productividad de estos suelos, esto se puede observar debido

a la desaparición de especies nativas y el mal olor del agua superficial, las pérdidas de cultivos y la

baja rentabilidad en las cosechas; este mismo líquido es usado para el consumo de las poblaciones

rivereñas en veredas como La Aurora, El Roble, El Brillante, Buenos Aires, Margaritas, El Paraíso,

Laureles, La 24, El Convenio, El Topacio, Tres Estrellas y Camelias que suman alrededor de 3500

habitantes, generando afectaciones a la salud de estas comunidades asentadas en las riberas de los

afluentes y los animales que pastan en estos territorios.

1.2.1.2. Gestión de riesgos de desastres

CORMACARENA identifica cuatro zonas específicas sobre las cuales se presentan los mayores

riesgos de desastres naturales en el municipio de Lejanías, que teniendo en cuenta la riqueza hídrica

y los conflictos por el uso del suelo se presentan por inundaciones.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 38

Tabla 7. Zonas de amenazas y riesgo identificadas por la autoridad ambiental

Tipo de

Fenómeno

Ubicación coordenadas Vereda Descripción

Norte Este

Inundación Casco urbano Marge Der. Caño Urichare

Inundación 875714 1014305 Trocha la 22 Río Urichare

Inundación 8752276 1015421 Trocha la 24 Río Urichare

Inundación 879441 1014256 El Paraíso Río Guape


Tabla 8. Reporte de Emergencias 2011 - 2016

FEC

HA EVENTO MUER

TOS

HERID

OS

DESAP

A.

PERSON

AS

FAMILI

AS

VIV.DEST

RU.

VIV.AV

ER.

VIA

S

PTES.VEH

IC.

PTES.PE

AT.

ACUE

D.

ALCA

NT.

C.

SALUD

C.EDUC

AT.

C.COMU

NIT.

HECTARE

AS

03-

may-

11

INUNDACIO

N

287 81 81

14-

may-11

INUNDACIO

N

52 13 13

03-

dic-11

INUNDACIO

N

180 36

01-

jun-13

AVALANCH

A 250 50 50 3 1

08-

feb-14

INCENDIO

FORESTAL 81

26-

abr-14

INUNDACIO

N 1

11-

jul-14

INUNDACIO

N

1 1

Fuente: Consolidado Anual de Atención de Emergencias, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

El municipio cuenta con cuatro zonas susceptibles de inundación, tres rurales y una en cabecera. En

el año 2011 la emergencia invernal que aconteció en el país se reflejó en el municipio con tres

inundaciones y dos más en el año 2014 siendo este evento el de más repeticiones. Esta situación

refleja la necesidad de generar estrategias que permitan mitigar el riesgo de las comunidades que se

encuentran asentadas en las zonas identificadas y construir programas para el control y sensibilización

sobre la ocupación de terrenos en zona de riesgo y el desarrollo de actividades de preparación de

suelos para la implementación de cultivos o extensión de potreros. Así mismo avanzar en la

consecución de insumos para la incorporación de la gestión del riesgo en la revisión del POT – mapas

de amenaza y riesgo.

Cabe mencionar y de acuerdo a lo expresado por las comunidades y el CTP, el municipio

especialmente en la zona urbana y los centro poblados se encuentran en un riesgo aun mayor, esto en




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 39

caso de presentarse un movimiento telúrico de grandes magnitudes, dicha afirmación se hace teniendo

en cuenta que la mayoría de las viviendas son estructuras rudimentarias que no son sismo resistentes

y menos cuentan con estudio geológico lo cual deja estas construcciones en un alto riesgo de colapsar

ante las fuerzas de la naturaleza.


Desde hace más de 20 años se presentan inundaciones en 10 veredas rivereñas al río Guape y Caño

Urichare (La Aurora, El Roble, EL Brillante, Buenos Aires, Yucapé, La Española, Margaritas, El

Paraíso, Laureles, La 24, Topacio, Camelias y Tres Estrellas) equivalentes a 312 hectáreas aprox.;

esto producto de la tala indiscriminada de las áreas de ronda de estas corrientes hídricas por cerca de

300 agricultores ubicados en el área rural del municipio de Lejanías, lo que ha ocasionado la pérdida

de cultivos, el daño de viviendas y enseres de los hogares perjudicados y presentando un riesgo

inminente para cerca del 30% de la población municipal representado en alrededor de 3280 personas.

La problemática se ve reforzada debido a que se presenta una debilidad institucional en la

aplicabilidad de la normatividad de protección de las rondas de los afluentes hídricas por parte de las

administraciones municipales y la autoridad ambiental, a su vez gran parte de los habitantes y

productores del municipio no tienen una cultura de protección y preservación de los recursos naturales

por lo que muchas de sus actividades económicas y cotidianas generan riesgo en la pérdida de flora

y fauna en las riberas de los ríos lo que a su vez ocasiona vulnerabilidad a frente al desarrollo de

inundaciones y deslizamientos.

Se ha podido identificar además que la pérdida de fertilidad de los suelos producto del uso

indiscriminado de agroquímicos durante los últimos 30 años por parte de los productores agrícolas

del Municipio ha generado la búsqueda de tierras con mayor productividad por lo que se han invadido

las áreas protegidas de las rondas de los ríos y caños situados en el sector rural del municipio, esta

invasión de las rondas ha generado la deforestación producto de la tala, quema y uso de herbicidas

que se usan para preparar los terrenos para las siembras, lo que a su vez ocasiona que en las épocas

de invierno se presenten inundaciones debido a la pérdida de la defensa natural de los territorios

contra las crecientes de los afluentes hídricos.

Esta situación se ve reforzada por el poco conocimiento técnico del productor para el desarrollo de

sus cultivos y la falta de asistencia técnica a la producción rural.

Así mismo se han identificado algunas acciones que actúan como liberadores de la problemática y

que de una u otra forma le bajan la presión a la tensión tales como la existencia de algunas políticas

gubernamentales y ambientales para la protección de los recursos naturales, el desarrollo de

actividades que realizan algunas comunidades del municipio para proteger sus recursos como la

reforestación y protección del bosque y algunos de los humedales.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 40

Con relación a los riesgos por inundaciones es necesario mencionar que alrededor de 7 familias

vienen invadiendo la isla ubicada en el parte conocida como la Y formada por el rio Guapea la altura

de la vereda El Brillante, allí las familias que han invadido esta zona formada por los continuos

movimientos del río han sido damnificadas en varias ocasiones por las inundaciones que generan las

lluvias en época de invierno lo que ocasiona riesgo a la vida y la integridad de las personas que han

invadido esta zona.

Es necesario mencionar además que los colonos talaron el bosque sobre las cuencas hidrográficas que

existen en el municipio de Lejanías en especial en las zonas rivereñas, aunque se observan

deforestaciones localizadas sobre toda la cuenca de los caños Urichare, la Cristalina y el río Guape

con un impacto contundente que ha ocasionado una disminución en los cauces e inundaciones en

épocas de invierno, de igual forma se observan impactos ambientales sobre afluentes como el caño

Palomas, Yucapé y otros de menor envergadura, estas talas las realizan algunos habitantes del sector

rural para desarrollar sus actividades económicas como la siembra de cultivos y la ganadería desde

hace aproximadamente 17 años, esta situación además ha generado erosión, deslizamientos e

inundaciones en las poblaciones rivereñas y afectación a la infraestructura vial terciaria.

1.2.1.3. Ordenamiento territorial

De acuerdo con lo establecido por el Artículo 9 de la Ley 388 de 1997 y la población para el año de

formulación del instrumento de ordenamiento territorial, que para 2005 era de 9.558 habitantes según

las proyecciones del DANE, el tipo de Plan elaborado y adoptado por el municipio corresponde a un

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT.

El documento de seguimiento y evaluación del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio

de Lejanías elaborado en marco del programa “Pase al desarrollo”, el documento establece las

vigencias del EOT de la siguiente forma:

Para efectos de determinar cuáles han sido los períodos constitucionales que han transcurrido desde

el momento de adopción del EOT, con miras a establecer la vigencia en la que éste se encuentra, se

llevó a cabo un ejercicio de validación durante el programa de asistencia técnica y formación activa,

que arrojó como resultado lo siguiente:

El EOT fue aprobado el 27 de febrero de 2006 durante la vigencia del período constitucional

atípico que tuvo lugar entre 2005 y 2007; bajo el mandato de Nelson Calvo

La vigencia de corto plazo del EOT termina al finalizar el período constitucional del Alcalde

Henry Beltrán Díaz, elegido para el período 2008 – 2011.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 41

En el periodo de Oscar Iván Chaparro Suarez 2012 – 2015, el EOT se ejecutó la vigencia de

mediano plazo.

En el período constitucional (2016 – 2019), se ejecutará la vigencia de largo plazo.

El documento de seguimiento y evaluación al Esquema de Ordenamiento Territorial construido en el

año 2014 evidencia grandes falencias de planeación para el desarrollo territorial en los diferentes

componentes del mismo, situación que evidencia una debilidad institucional para responder a las

dinámicas de ordenamiento territorial de Lejanías y soporta la necesidad de hacer un proceso de

revisión y ajuste de carácter técnico y que responda a las necesidades del territorio.

Además, luego de hacer el diagnóstico en el municipio se evidencia una debilidad institucional para

hacer valer lo establecido en el Esquema de Ordenamiento territorial, esta situación ha generado

situaciones como conflicto en el uso de suelo, cambio en el uso del suelo en el municipio,

insuficiencia para la prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico, impactos

ambientales sobre las cuencas de los ríos y caños, deforestación, potrerización de bosques, entre otras

acciones producto de las actividades humanas en el municipio.

Ilustración 4 Índice Municipal de informalidad de la propiedad

Fuente: Unidad de Planificación Agraria – UPRA.

El municipio de Lejanías se ubica entre los siete municipio del departamento del Meta que cuentan

con índice de informalidad en la tenencia de la tierra de entre el 50% y 75%, esto supone una dificultad

para los productores en términos de acceso a asistencia técnica, créditos y participación en alianzas




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 42

productivas, entre otras. Así mismo representa para la administración municipal un reto frente a las

estrategias que decida implementar para hacer más sostenible la productividad de la economía

campesina en un municipio considerado como la despensa agrícola del departamento. En este sentido

es prioritario iniciar procesos de caracterización que faciliten el conocimiento de la población

afectada por esta situación, sus condiciones socioeconómicas, ubicación, actividades productivas con

el fin de gestionar ante las instituciones y entidades competentes procesos de formalización y

titulación. En el caso de los predios a nivel urbano ubicados en terrenos del municipio, este cuenta la

autoridad y competencia para iniciar procesos de titulación.

Ilustración 5 Mapa tamaño de la propiedad rural

Fuente: Unidad de Planificación Agraria – UPRA

En términos de tamaño de la propiedad rural, Lejanías se caracteriza por tener mayormente predios

dentro de las categorías de minifundio, pequeña propiedad y mediana propiedad, con lo que cobra

mayor fuerza los procesos de caracterización para la formalización y fomento de la asociatividad.

Basados en lo anterior se aprecia el bajo índice de concentración sobre la propiedad de la tierra, el

cual se ubica entre 2,625 y 4,372.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 43

Ilustración 6 Mapa Indicador de concentración

Fuente: Unidad de Planificación Agraria – UPRA

Ilustración 7 Mapa conflicto de uso del suelo

Fuente: http://conflictosdeuso.igac.gov.co/visor3/map_default.phtml



http://conflictosdeuso.igac.gov.co/visor3/map_default.phtml


NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 44

Tabla 9 Conflictos por uso del suelo en el municipio de Lejanías

Fuente: IGAC 2012 (1: 100.000)

Con relación a los conflictos que se presentan en el municipio de Lejanías por el uso del suelo, el

IGAC en el año 2012 identifica que existe una subutilización del 10,49% del territorio, una

sobreutilización en 1,59% del territorio, un conflicto por áreas pantanosas de 0,83% del territorio y

conflictos urbanos en 0,05% del territorio.

Esta información evidencia las tensiones identificadas en el trabajo con las comunidades en la etapa

de identificación de tensiones y comprensión de las dinámicas el territorio, esta situación ha llevado

a generar serias problemáticas por los impactos ambientales especialmente de la producción agrícola

sobre la zona del Parque Nacional Natural Sumapaz, zona de Preservación, las fuentes de agua, los

bosques y la fauna.

Así mismo se evidencia la debilidad institucional por parte de la administración municipal y lo entes

de control del ordenamiento y del medio ambiente, lo que sugiere la necesidad de fortalecer y articular

las acciones encaminadas a proteger, preservar y recuperar a base ambiental del municipio.


Desde hace cerca de cinco años se ha venido presentando en el municipio de Lejanas un crecimiento

desordenado en los corregimientos de Cacayal, vereda el Brillante, vereda la 24 y el casco urbano,

esta situación ha sido ocasionada por la venta de predios rurales por parte de particulares que han

loteado parte de sus terrenos y vendido sin ningún tipo de licencia o bajo el cumplimiento de la

normatividad, esta situación ha ocasionado un conflicto social a cerca de 80 familias(400 personas)

que han construido sus viviendas en estos predios sin acceso a servicios públicos, sin la demarcación

de vías y rompiendo con los esquemas de urbanismo, la situación además ha generado una pérdida

de recursos económicos a la administración municipal debido a que no se ha podido implementar el

Tipo de Conflicto Porcentaje

Uso adecuado 68,47

Subutilización 10,49

Sobreutilización 1,59

Conflictos áreas pantanosas 0,83

Conflictos mineros 0

Conflictos urbanos 0,05

Demanda no disponible por nubes 18,41

Otros 0,17




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 45

cobro de las licencias de construcción, el cobro del impuesto de subdivisión y la obligatoriedad a la

misma a atender nuevas demandas de servicios públicos y resolver problemáticas que se generan

sobre el urbanismo, la situación ha ocasionado una crisis por el reconocimiento de la autoridad de la

Administración Municipal en los procesos de urbanismo, la expansión y construcción de las áreas

urbanas de manera desordenada sin el cumplimiento de los principios de ordenamiento territorial y

lo dispuesto en el EOT del municipio.

La situación se ve reforzada por lo que se observa como una negligencia y debilidad administrativa

de la oficina de planeación, así como un aumento de la demanda de vivienda en el municipio y un

Esquema de Ordenamiento Territorial que no está acorde con las dinámicas del territorio y su

población.

La titulación de tierras por parte del INCORA hace 30 años a la población campesina en zonas de

reserva natural del PNN del Sumapaz en el sector noroccidental y en la Zona de Protección de la

Vertiente Oriental sector sur occidental está generando un conflicto en el uso del suelo por la

explotación agrícola y ganadera no sostenible que allí se desarrolla, así como por la imposibilidad de

la administración municipal para invertir recursos públicos para subsanar necesidades sociales a la

población asentada en estas zonas debido al cumplimiento de la legislación nacional que impide

cualquier tipo de intervención en las zonas de parques naturales, esta situación viene ocasionando

pérdida de la biodiversidad en alrededor del 30% del territorio protegido, impactos en el suelo y

problemáticas sociales a la población allí asentada que cada vez refleja mayores necesidades que

requieren de la inversión estatal para mejorar sus condiciones de calidad de vida tales como el

mejoramiento de las vías terciarias, el mejoramiento de las infraestructuras para la educación, entre

otras.

Se debe mencionar además que la implementación del EOT (2005) sin los estudios técnicos y reales

del territorio han permitido el desarrollo desordenado del casco urbano al igual que la no

implementación de planes parciales para los centros poblados, situación que ha generado malas

interpretaciones a la norma afectando a cerca de 4.686 Hab. generando un mal concepto del uso del

suelo y por ende el cambio de uso de este.

Existe además carencia de planos catastrales rurales en la oficina de Planeación municipal que

permitan tomar decisiones precisas en torno al ordenamiento del territorio lo que da origen a la

formulación de políticas sin un fundamento de construcción participativa, existen además normas que

parecen genéricas y que son poco específicas en relación a las particularidades del territorio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 46

1.2.2. Ambiente construido

1.2.2.1. Infraestructura vial, y transporte

El documento “avances del diagnóstico territorial” del municipio de Lejanías elaborado en marco del

programa PASE al Desarrollo identifica que en el casco urbano del municipio “existen 15.45 km de

vías (Aprox.), las cuales se caracterizan por contar con perfiles viales de una calzada (para vías

secundarias) y de doble calzada (Para vías primarias), cuyas dimensiones predominantes de calzada

son: De 7 a 10 m para las secundarias y de 5.5 m por calzada para las primarias”3

El documento además establece que, de los 15448 metros de vías urbanas, 4653 metros están

pavimentadas, que corresponden al 30.12% del total.

Tabla 10 Caracterización de las principales vías urbanas

Nomenclatura Categoría Superficie Desde-hasta Conformación Estado

Calle 7 Arteria Concreto Carrera 6 - Carrera 22 Doble calzada Funcional

Calle 8 Ordinaria Petrolizada Carrera 12 - Carrera

22 Una calzada

Funcional

Calle 9 Ordinaria Sin pavimento Carrera 12 - Carrera

22 Una calzada

Discontinua desde la

Carera 12 por manzana

Carrera 12 Arteria

Concreto Calle 5 - Calle 8 Doble calzada

Carrera 13 Ordinaria

Concreto Calle 5 - Calle 8 Una calzada




Concreto Calle 6 - Calle 9 Una calzada Funcional

Carrera 16 Arteria

Concreto Calle 6 - Calle 9 Doble calzada





3 programa de asistencia técnica y formación activa de expertos locales en población y desarrollo para la revisión y ajuste de planes de

ordenamiento territorial




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 47

Nomenclatura Categoría Superficie Desde-hasta Conformación Estado

Calle 5 Ordinaria

Concreto Carrera 12 - Carrera

15 Una calzada

Calle 4 A Peatonal

Piedra Carrera 15 - Carrera

17 -

Funcional

Calle 4 B Peatonal

Piedra Carrera 15 - Carrera

17 -

Funcional

Fuente: Documento diagnóstico territorial Municipio de Lejanías – Programa Pase al Desarrollo

El trabajo realizado por el programa PASE al Desarrollo en el municipio de Lejanías con la

participación de los expertos locales como de los profesionales del proyecto identifica un déficit en

el mantenimiento de las vías del casco urbano y del centro urbano de Cacayal, razón por la cual se

encuentran en mal y regular estado, lo que genera accidentes de tránsito, mala calidad en el transporte

de vehículo, motos y carga, impactando en el costo de mantenimiento de los vehículos.

Con relación a las vías rurales, el documento diagnóstico territorial del programa Pase al Desarrollo

identifica un total de 77.5 km de vías terciarias con un ancho de calzada en promedio de 5 metros, de

acuerdo a la información reportada, se estima que cerca del 75% de las vías terciarias del municipio

se encuentran en mal estado y requieren de realizarse procesos de mantenimiento y mejoramiento de

las mismas, esto teniendo en cuanta la vocación productiva del municipio impacta fuertemente sobre

la dinámica de desarrollo rural de la población del municipio ya que genera sobrecostos en el

transporte, daños a vehículos, imposibilidad de ingresar a algunos sectores a vehículos de carga y un

aumento en el mantenimiento de los vehículos que recorren estas vías.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 48

Ilustración 8 Vías rurales actuales (en azul)

Fuente: Documento diagnóstico territorial Lejanías – Programa Pase al Desarrollo

Teniendo en cuenta la vocación económica del municipio de lejanías, las vías terciarias son

fundamentales, por lo que el estado de las mismas se perfila como uno de los principales derroteros

para lograr que el transporte de materia prima tanto pecuaria como agrícola sea una realidad.

Se reconoce 10 interconexiones viales; de las cuales 5 conectan el casco urbano con núcleos veredales

de vital importancia, y las otras 5 son interveredales. De la cual y en muy mal estado se encuentran

las vías de la margen izquierda del rio Guape: vía que conduce de piedra gorda a Angosturas y la vía

desde el sitio denominado la Y que conduce hacia la vereda Lucitania; y las vías de comunicación

con el municipio El Castillo como lo son:

La primera: puente de la reconciliación, vereda La Española, vereda. La Cristalina, Caño Roja,

Albania, Yucape municipio del Castillo y la segunda es: puente de la reconciliación, la española, la

Cristalina, Lucitania, Caño Lindo Municipio del Castillo. En total se requiere intervenir 139,44 km

para lograr estabilizar económicamente la región.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 49

Tabla 11 Estado actual de vías terciarias del municipio de Lejanías

Fuente: Alcaldía de Lejanías secretaria de planeación y OO. PP.

Lejanías - Guarumal (Corredor Norte)

Naranjal -

Cafetales -

Guarumal -

Diamante -

Cabaña

16,64 SI SIVIA EN MAL ESTADO SIN PAVIMENTAR Y

SIN MEJORAMIENTO

Lejanías - Guarumal (Corredor Sur)

Alto Lejanías,

Cabaña, San

Ignacio,

Miravalles del

Guejar, Guarumal


SIN MEJORAMIENTO

Lejanías – Yucapé

La Española, Baja

Cristalina, La

Albania, Caño

Rojo, Alto Yucape,

Bajo Yucape,

Veredeas del

Municipio del

Castillo


SIN MEJORAMIENTO

Lejanías - Cuatro caminos – Lucitania

La Española, Baja

Cristalina,

Lucitania, Agua

Linda


SIN MEJORAMIENTO

Puente La reconciliación – AngosturasLa Española,

Angosturas11,16 SI SI

VIA EN MAL ESTADO SIN PAVIMENTAR Y

SIN MEJORAMIENTO

Cuatro Caminos - Escuela Alta CristalinaBaja Cristalina y

Alta Cristalina11,69 SI SI


SIN MEJORAMIENTO

Piedra Gorda - Vda Agua Linda Vda Agua Linda 8,45 SI SIVIA EN MAL ESTADO SIN PAVIMENTAR Y

SIN MEJORAMIENTO

Lejanías - Vereda La Floresta (GUEJAR)

San Ignacio, Agua

Bonita, Bellavista,

Miravalles, La

Floresta

18,31 NO SIVIA EN MAL ESTADO SIN PAVIMENTAR Y

SIN MEJORAMIENTO

San Ignacio - Alto LejaníasSan Ignacion y

Alto Lejanías9,24 NO SI


SIN MEJORAMIENTO

San Ignacio - Alto el TigreSan Ignacio - Alto

el Tigre7,90 NO SI


SIN MEJORAMIENTO

OBSERVACIONVIAS / TRAMOS VEREDAS QUE SE BENEFICIAN LONGITUD Km REQUIERE PUNTEREQUIERE OBRAS DE

ARTE Y DRENAJES




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 50


El mal estado de las vías terciarias del municipio de Lejanías ha afectado al 100% de la población

rural desde hace cerca de 15 años y causado por ausencia o mal estado de los puentes, puentones,

alcantarillas (box culver) generando sobrecostos en el transporte de las cosechas, daños en los

vehículos, aumento de los precios de artículos, pérdidas de oportunidades para el desarrollo de

actividades turísticas en el sector rural, sobrecostos en el transporte de personas y desmotivación de

estudiantes para transportarse a los centros educativos, existe además una problemática sobre las vías

terciarias que comunican a las comunidades ubicadas en las zonas del Parque Natural Nacional

Sumapaz y la Zona de Protección de la Vertiente Oriental en mal estado que no pueden ser

intervenidas por la administración municipal y que generan serios impactos sobre el desarrollo rural

en estas zonas.

1.2.2.2. Garantía de servicios de tránsito y movilidad


El puente la reconciliación que se vio gravemente afectado por la temporada invernal del año 2014

se encuentra en mal estado impidiendo el tránsito desde la zona urbana a las veredas (La Española,

Angosturas del Guape, Alta cristalina, Baja Cristalina, Agua linda, Lucitania, Alto y Bajo Yucapé,

La Albania, y Caño Rojo lo cual genera aislamiento de la población y perdidas económicas junto con

riesgos en el acceso a salud prioritaria de la población. Adicionalmente afecta la comunicación con

los municipios del Castillo, El Dorado y Cubarral (vía alterna intermunicipal)

1.2.2.3. Infraestructura de servicios públicos domiciliarios

De acuerdo a la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos del municipio de

Lejanías y por la Empresa de Servicios Públicos EDESA SA ESP EL MUNICIPIO DE Lejanías

cuenta con una cobertura en el casco urbano de 80% para el servicio de acueducto, 76% para

alcantarillado sanitario, 95% en alcantarillado pluvial y con un IRCA de 29%. De igual forma, el

casco urbano junto con el centro poblado de Cacayal cuenta con una continuidad en el servicio de

acueducto de 12 horas al día. El municipio no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

y las aguas del alcantarillado sanitario y pluvial se encuentran en el emisor final sobre el río Guape.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 51

Tabla 12 Infraestructura del sistema de acueducto municipal en el casco urbano del municipio de

Lejanías

Fuente: Empresa de Servicios Públicos del Meta EDESA SA ESP

Con relación a la información suministrada el municipio de Lejanías cuenta con un sistema de

acueducto en el casco urbano en estado regular, lo que genera problemáticas a la hora de prestar un

servicio con eficiencia y calidad.


Las poblaciones rurales del municipio de Lejanías han visto como los acueductos veredales que

existen se han desmejorado y han perdido capacidad de transporte del líquido con calidad, esta

situación se viene presentando debido a que no se han desarrollado obras de mantenimiento a los

acueductos existentes, mientras que en otras zonas del municipio el agua se obtiene principalmente

de pozos profundos o de aguas superficiales por la inexistencia de acueductos rurales, la situación se

presenta hace cerca de 10 años y ocasiona dificultades para el acceso de agua con calidad, afectaciones

a la salud y la presencia de enfermedades diarreico agudas en la población, algunas de las veredas

con mayor impacto sobre esta tensión son Cristalina, Agualinda, Angosturas, Cafetales, Cacayal, La

24, El Brillante, Naranjal, Buenos Aires, El Roble, La Aurora, Guarumal y cerca de 20 veredas más

en donde no existe el servicio de acueducto municipal y aunque el impacto es menor, la situación es

crítica para el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales.

La problemática se refuerza debido a la contaminación de las fuentes de agua por la utilización de

productos agroquímicos y la inexistencia de alcantarillados sanitarios en algunas zonas rurales.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 52

El sistema de alumbrado público del casco urbano tiene un deficiente desempeño generándose

problemas de inseguridad para la población, así como riesgos de accidentes en las calles, ello sugiere

la necesidad de mejorar el servicio a través del mantenimiento de redes y luminarias como la

ampliación de la cobertura del servicio en el casco urbano y centros poblados del municipio donde se

amerita dicha inversión.

1.2.2.4. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales


Se presenta una inadecuada infraestructura y equipamiento para el cuerpo de bomberos municipales

y cuerpo de defensa civil del municipio, lo que conlleva a que estos organismos no posean el potencial

para atender situaciones de riesgo en el territorio y otras afectaciones en situaciones de riesgo a la

población urbana y rural, lo que afecta el 100% de la población municipal.

1.2.2.5. Infraestructuras para desarrollo económico


Los productos agropecuarios que se producen en el municipio de Lejanías son comercializados a

intermediarios en cada una de las fincas de los productores quienes además no se encuentran

asociados, así mismo, la producción es vendida sin la generación de valor agregado lo que genera la

pérdida de oportunidades económicas, la imposibilidad de negociar grandes volúmenes a mercados

nacionales con productos diferenciados, esta situación genera la pérdida de oportunidades

económicas para la región y la generación de empleo de calidad diversificado.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 53

1.3. DIMENSIÓN SOCIO – CULTURAL

1.3.1. Análisis de cierres de brechas

Tabla 13 Indicadores de cierre de brechas – Actuales y esperados a 2018

Indicador

NIVELES ACTUALES Niveles esperados a 2018

Municipio Departamento Región Resultado Esperado 2018**

Esfuerzo en

cierre de

brechas

Cobertura neta educación media (%,2014) 42,60% 42,40% 36,30% 42,60% mediobajo

Pruebas saber 11 matemáticas (2014) 48,82 49,86 49,34 48,82 mediobajo

Tasa analfabetismo mayores a 15 años

(2005) 13,10% 8,10% 9,40% 7,20% mediobajo

Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por

mil nacidos vivos (2011) 25,4 25,2 14,2 20,82 mediobajo

Cobertura vacunación DTP (2014) 81% 89% 88% 100% Bajo

Cobertura total acueducto (2005) 72,80% 75,90% 72,40% 80,30% mediobajo

Déficit cualitativo de vivienda (2005) 39,60% 26,30% 32,50% 20,60% mediobajo

Déficit cuantitativo de vivienda (2005) 10,10% 15,30% 17,80% 7,10% Bajo

Fuente: Ficha de caracterización municipal – Departamento Nacional de Planeación 2016

El Departamento Nacional de Planeación ha identificado los principales indicadores sociales que

deben ser tenidos en cuenta para favorecer la estrategia de cierre de brechas en el municipio de

Lejanías, para ello ha realizado un análisis prospectivo que permite identificar para el año 2018 cómo

evolucionarán los indicadores de seguir con la misma dinámica de inversión social que hasta ahora

se ha hecho en el territorio.

El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 de Lejanías propende por disminuir las brechas sociales

que existen en buena parte de la población del territorio, para ello, esta información servirá como

línea base para consolidar la estrategia de desarrollo que se implementará en estos cuatro años, es

necesario tener en cuenta la relevancia que tiene para la administración municipal del municipio velar

por tener niveles de cobertura óptimos en la prestación de servicios sociales que promuevan y protejan

los derechos fundamentales de la población del municipio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 54

1.3.1.1. Calidad de vida

Tabla 14 Cálculos de necesidades básicas insatisfechas e índice multidimensional de pobreza en

Lejanías

2005 2012 2013 2014

NBI

38,39

IPM4 Regional

48,3

28,5

24,8

18,0 Fuente: Ficha de caracterización territorial, Departamento Nacional de Planeación 2016

Gráfico 7 Comportamiento del IPM en el municipio de Lejanías según cálculos DANE

Fuente: Ficha de caracterización territorial, Departamento Nacional de Planeación 2016

De acuerdo a los cálculos elaborados por el DANE, más de la tercera parte de la población de Lejanías

se encontraba con índices elevados de necesidades básicas insatisfechas, y el 48,3% de la población

con índice multidimensional de pobreza, ello quiere decir, que las condiciones mínimas de calidad de

vida en esta población no se encontraban cubiertas, de acuerdo a las proyecciones de la evolución

del indicador, esta tendencia debería ir a la baja, indicando que la inversión que ha hecho el Estado

colombiano para favorecer a estas comunidades en situación de pobreza ha generado importantes

avances al sacar al 63% de la población que se encontraba en el 2005 en condiciones de pobreza

multidimensional mejorando sus condiciones de calidad de vida y favoreciendo el acceso a servicios

básicos a las familias que hacían parte de esta estadística.

4 Índice Multidimensional de Pobreza

-

20,0

40,0

60,0

2005 2012 2013 2014

IPM Regional




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 55

Sin embargo; de acuerdo al indicador del año 2014 aún un 18% de la población tienen condiciones

de pobreza multidimensional, es decir, no tiene cubierta sus condiciones mínimas y sus ingresos

económicos no suplen sus necesidades básicas, indicando la necesidad de redoblar esfuerzos para

mejorar las condiciones de empleo digno, diversificando los ingresos de la población y haciendo un

acompañamiento especial a los habitantes que reflejan esta condición.

1.3.1.2. Educación

Gráfico 8 Desagregación tasas de cobertura en el municipio de Lejanías 2014

Fuente: Ficha de caracterización municipal – Departamento Nacional de Planeación 2016

Tal como lo identifica el ministerio de Educación Nacional y el Departamento Nacional de

Planeación, el municipio de Lejanías cuenta con algunas tasas de cobertura en educación brutas y

netas sobre las cuales se debe prestar especial pues se encuentran en niveles no aceptables. Lo anterior

dado que el movimiento de la población y los avances por ciclos de edad demuestran que la

deficiencia no en oferta sino en acceso es de educación media ocasionada entre otros motivos por la

extra edad, el ingreso a sistema laboral a temprana edad, la reprobación y la falta de proyecto de vida,

por lo que es necesario ajustar estrategias que reduzcan esta brecha (extra edad) y apoyar los

programas al adulto que oferta el sistema educativo a través de la dirección de núcleo pertinente.

Es así; que teniendo en cuenta esta problemática desde hace tres años (2014,2015 y 2016) se viene

implementando el programa de alfabetización con el apoyo del MEN y la secretaria de educación

departamental en el casco urbano y en puntos focalizados de la zona rural, adicionalmente se ofrece




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 56

el programa para jóvenes y adulto trabajadores por ciclos para garantizar la culminación de estudios

de básica secundaria y media a esta población.

Este año se cuenta con 40 personas realizando el ciclo V y VI con el fin de graduarse como bachiller

académico en la I.E de lejanías. Con este proceso se ha logrado mejorar la calidad de vida de los

participantes y de sus hijos ya que pueden hacer un mejor acompañamiento a las labores educativas.

Adicionalmente la tasa de cobertura en educación preescolar presenta un indicador neto del 49,2%,

esta situación se presenta entre otros debido a la costumbre de muchas las familias de matricular sus

niños directamente en la educación básica cuando tienen la edad apropiada, así mismo, gran parte de

estos niños que no se encuentran cubiertos residen en hogares rurales y muchos de ellos de zonas

distantes a los centros educativos, y teniendo en cuenta la edad que tiene un estudiante de preescolar

se presentan algunos inconvenientes para transportar a los niños hasta los colegios ubicados en los

centros poblados. En consecuencia, se hace necesario gestionar programas para garantizar cobertura

como son transporte escolar y alimentación escolar.

Nivel educativo total en el municipio de Lejanías.

La cobertura educativa total en el municipio, refleja desde 2002 a 2012 un comportamiento constante

pues oscila entre los 2472 a 2754 estudiantes.

Los modelos no tradicionales y de acuerdo a la dirección de núcleo de la zona, solo se reflejan en

primaria rural con la metodología escuela nueva siendo solo un 35% de la población escolar formal.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 57

Gráfico 9 Total matriculas municipio de Lejanías

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 - 2012

MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT

Tabla 15 Total matriculas en educación básica y media






NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 58

Cobertura neta por nivel.

El gráfico muestra la participación por nivel educativo, donde se aprecia que la mayoría de los

estudiantes atienden el nivel de primaria; comparados con los niveles de transición, secundaria y

media. Aun así la participación en primaria se está reduciendo a través de los años pues ha pasado de

1761 a 1370 estudiantes, y lo contrario para transición (66 a 250), secundaria (488 a 860) y media (69

a 274).

Gráfico 10 Matriculas por nivel básica y media municipio de Lejanías






NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 59

Tabla 16 Matriculas por nivel básica y media municipio Lejanías






NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 60

Cobertura neta por nivel y sector.

Gráfico 11 Matriculas por nivel y sector (oficial y no oficial)



La prestación del servicio de educación en general es atendida por el sector oficial en todos los

niveles. De esto se puede señalar que el sector oficial cubre el 92% de la demanda estudiantil y el

sector privado oscila entre el 6 y 8%.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 61

Tabla 17 Matriculas por nivel y sector (oficial, no oficial)



Cobertura neta por nivel y zona territorial (urbana y rural).

Analizado los datos se puede decir que la cobertura cambia de acuerdo al territorio; de esto el nivel

de primaria es abordado en mayor proporción en el territorio rural y equiparadamente para el nivel

de transición. Sin embargo, los estudiantes migran a al territorio urbano para atender los niveles de

secundaria y media.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 62

Gráfico 12 Matricula por nivel y zona (urbana y rural)



Tabla 18. Matricula por nivel y zona (urbana y rural)

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de

Educación; 2003 – 2012 MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 63

Cobertura educación básica media por modelo (urbana y rural).

La gráfica muestra que la educación no tradicional es mucho más fuerte en el territorio rural, teniendo

en cuenta que esta población es atendida por el de escuela nueva, mientras que en el sector urbano se

encuentran los colegios oficiales que imparten una educación tradicional.

Los modelos no tradicionales y de acuerdo a la dirección de núcleo de la zona, solo se reflejan en

primaria rural con la metodología escuela nueva siendo solo un 35% de la población escolar formal

como fue mencionado anteriormente.

Gráfico 13 Matriculas por modelo y zona



Tabla 19 Matrícula por modelo y zona






NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 64

Ahora bien, la cobertura para el periodo 2012 a 2015 no se registra, generando un vacío de

información que permita establecer las realidades actuales, toda vez que desde lo local (dirección de

núcleo N13), los datos son deficientes teniendo en cuenta que el reporte de esta oficina5 enuncia una

cobertura para básica primaria de 91%, básica secundaria 103% y media 65%,

Esto genera inconvenientes en la planificación educativa del municipio y en consecuencia la no

garantía eficiente de cobertura que entre otros es un derecho fundamental de niños y niñas lejanienses.

Lo anterior concuerda con la información entregada por la comunidad en las reuniones participativas

en veredas y casco urbano, respecto a la deficiencia en cobertura sobretodo en el nivel básica

secundaria.

Esta situación impacta directamente y a futuro en el desarrollo y crecimiento económico del

municipio, si se tiene en cuenta que la educación de calidad es fundamental para aumentar las

capacidades de los lejanienses, para intervenir de forma responsable en el que hacer municipal.

1.3.2. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural


En el Municipio existen atracciones históricas y culturales como lo son: piedra Gorda, las piscinas

del Güejar, el Puente de la Reconciliación y el cable sobre el río Guape los cuales se encuentran en

abandono y han sufrido deterioro y acciones de vandalismo suscitado por la falta de protección y

conservación, además que no se encuentran incluidos en ningún proyecto turístico ni cultural, la

situación afecta el 100% de la población pues se generan pérdida de oportunidades para la generación

de ingresos en el renglón del turismo y la pérdida de patrimonio histórico y cultural del municipio.

1.3.3. Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico

1.3.3.1. Acueducto

Los servicios públicos son esenciales para mejorar la calidad de vida de los habitantes y en este

sentido la cobertura del acueducto beneficia a 1423 unidades o viviendas, los cuales se encuentran

todos en el casco urbano y centros poblados de Cacayal y la 24. De los cuales residencialmente 625

corresponden al estrato I, 424 al estrato II y 19 al estrato III.

5 Documento oficio, Asunto solicitud de información. Licenciada Pilar Blanco Directora de núcleo la ciudad. Febrero 3 de 2016.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 65

El sector comercial tiene una proporción inversa comparado con el anterior, es así que se benefician

1 en el estrato I, 34 en el estrato II y 19 en el estrato III. El sector oficial reporta 3 estrato I y 9 estrato

II.

Para el caso del territorio rural el sistema de acueducto no existe, por lo que los habitantes de este

deben tomar el agua de pozos que en ocasiones se encuentran muy cerca de pozos sépticos acarreando

consecuencias en salud.

Tabla 20 Cobertura del servicio de acueducto 2015

Fuente: Alcaldía Lejanías

1.3.3.2. Alcantarillado

En cuanto a alcantarillado se beneficia a 1107 unidades o viviendas, los cuales se encuentran todos

en el casco urbano y centros poblados. De los cuales residencialmente 595 corresponden al estrato I,

424 al estrato II y 19 al estrato III.

El sector comercial también tiene una proporción inversa comparado con el anterior, es así que se

benefician 1 en el estrato I, 34 en el estrato II y 19 en el estrato III. El sector oficial reporta 3 estratos

I y 9 estratos II. Y de tipo especial se contabilizan 4 para cada estrato (I, II y III).

Para el caso del territorio rural el sistema de alcantarillado no existe, por lo que los habitantes de este

deben disponer las aguas servidas en pozos sépticos.

USO ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 SUB TOTAL

RESIDENCIAL 625 424 19 1.038

COMERCIAL 1 34 19 54

OFICIAL 3 9 0 12

ESPECIAL 252 1 1 3

1.423TOTAL…

Cobertura del servicio de acueducto 2015




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 66

Tabla 21 Cobertura del servicio de alcantarillado sanitario 2015


El documento diagnóstico territorial indica además” La cabecera municipal y el centro poblado

Cacayal cuentan con un sistema de alcantarillado pluvial de tipo convencional separado, construido

con posterioridad al 20056. Lo conforman el conjunto de tuberías, colectores, canales y sumideros

que recolectan y transportan las aguas lluvias hasta el punto de vertimiento en el río Guape para la

cabecera municipal y al Caño Mucuya para el centro poblado de Cacayal. Su mayor inconveniente,

es el daño frecuente de las rejillas dispuestas en las vías por el peso de los vehículos y la recepción

de desperdicios que reducen su área de captación de flujo (Ministerio de Desarrollo Económico,

2000)”7.

La autoridad ambiental CORMACARENA indica que con relación a la prestación del servicio de

alcantarillado el municipio no cuenta con los permisos de vertimientos de aguas servidas al río Guape

por lo que es considerado ILEGAL. De igual forma existe el auto N. 1.2.64.11.1748 por medio del

cual se ordena al municipio de Lejanías ejercer control y seguimiento al desarrollo y ejecución del

plan de saneamiento y manejo de vertimientos del municipio de Lejanías.

1.3.3.3. Acueductos y alcantarillados veredales con ubicación

En concordancia con el análisis anterior se relaciona los lugares tanto urbanos como rurales

correspondientes a la cobertura de acueducto en la actualidad, de lo cual se evidencia mayor cobertura

tanto en el caso urbano como en el centro poblado la 24, con alguna participación de algunas veredas

de este municipio.

6Esto se dedujo porque a la fecha de elaboración del diagnóstico del EOT se menciona que no se cuenta con este servicio 7 Programa Pase al Desarrollo. Documento diagnóstico Territorial Lejanías

USO ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 SUB TOTAL

RESIDENCIAL 595 424 19 1.038

COMERCIAL 1 34 19 54

OFICIAL 3 9 0 12

ESPECIAL 1 1 1 3

1.107TOTAL…

Cobertura del servicio de alcantarillado 2015




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 67

Tabla 22 Acueductos y Alcantarillados veredales (número de usuarios)


1.3.3.4. Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

En casco urbano municipio Lejanías y centro poblado Cacayal, y de acuerdo a la información

suministrada las toneladas de residuos sólidos aumentan año a año. Identificándose en este

diagnóstico problemáticas por el mal uso del servicio por parte de la población lo que causa

contaminación ambiental sobre todo en los sectores agrícola y comercial, seguido por la población

residencial, por lo que se admite deficiencia en cultural respecto a la disposición de residuos sólidos

y peligrosos.

Y en este sentido no se reporta la disposición de basuras de carácter clínico, lo cual tiene unos criterios

especiales para su tratamiento.

Tabla 23 Toneladas totales de residuos sólidos recolectados (2011 a 2015)


VEREDAS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO

Camelias 61 0

San Ignacio 1 0

La 22 45 0

Tres Estrellas 47 0

Naranjal 43 0

Convenio 15 0

La 24 138 0

Crucero 30 0

Topacio 2 0

La 23 17 0

TOTAL 399 0

NIVEL DE COBERTURA VEREDALES

2012 130

2013 729,85

2014 721,18

2015 791,18

TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 68

Tabla 24 Eliminación de residuos sólidos urbanos y rurales

Categorías Urbano Rural

Casos % Casos %

La recogen los servicios de aseo 928 96.37 84 6.50

La entierran 62 4.80

La queman 23 2.39 734 56.77

La tiran en un patio, lote, zanja 8 348 26.91

La tiran en un río, caño, quebrada, laguna 15 1.16

La eliminan de otra forma 4 0.42 50 3.87

Total 963 100.00 1293 100.00

Fuente: Documento de diagnóstico territorial municipio de Lejanías. Programa PASE al Desarrollo

Como se evidencia en el cuadro anterior, el municipio de Lejanías tiene serias problemáticas con la

disposición final de los residuos sólidos, teniendo en cuenta que no se realiza recolección de residuos

sólidos en el 100% del territorio rural, situación que obliga a las comunidades a quemar, entierra, tirar

al patio, al río u otra forma de eliminación.

Tensiones identificadas

La comunidad del sector rural tanto disperso como en centros poblados con cerca del 70% del total

de los habitantes rurales ubicados en veredas como La 24, Angosturas, Cacayal y El Brillante vierten

las aguas residuales en pozos sépticos que no cumplen con las normas mínimas sanitarias o son

vertidas en la superficie del suelo hasta desembocar en alguno de los afluentes hídricos del territorio

contaminando el suelo y las aguas subterráneas, esta situación genera un agravante en el agua que

consume esta población ya que se saca de los afluentes cercanos o de aljibes que construyen las

familias en sus predios que por lo general se separan del pozo séptico en 10 o 15 metros ocasionando

la proliferación de las enfermedades estomacales y las EDAS en esta población.

Por su parte, es necesario mencionar que el río Guape recibe una gran carga de aguas residuales sin

ningún tipo de tratamiento a la altura del casco urbano con un aproximado de 75.000 litros por día

provenientes del alcantarillado sanitario, esta situación se presenta ya que el municipio no cuenta con

una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) lo que ocasiona contaminación bacteriana,

química y patológica sobre este afluente hídrico poniendo en riesgo de enfermedades a las

comunidades rivereñas en las veredas Camelias, la Española, Yucapé, La Albania, La 24, Tres

Estrellas, EL Paraíso, Brillante y La Aurora que se ubican aguas abajo de donde se encuentra el

emisario final del alcantarillado sanitario municipal, así como las veredas del municipio de Granada

que tienen influencia directa de esta afluente; la población que se perjudica directamente se estima en

cerca del 20% de los habitantes del municipio.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 69

En el municipio de Lejanías además se observan áreas contaminadas por residuos sólidos

domiciliarios y residuos de la actividad agrícola en el sector rural ocasionado por una mala

disposición de los residuos y la no existencia de rutas de recolección en las áreas rurales u otro

programa para la disposición correcta de dichos residuos por parte de la empresa de servicios públicos

u otro organismos en el área rural del municipio, esta situación genera daños a los ecosistemas

circundantes, malos olores, contaminación visual y contaminación del suelo y las aguas superficiales

por lixiviados, esta situación se presenta desde la fundación del municipio hace más de 30 años.

1.3.3.5. Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet

Tabla 25 Cobertura de gas, energía eléctrica e internet

Cobertura GAS natural (II Trim 2015) n.d

Cobertura energía total (2014) 90,6%

Penetración internet

(Suscriptores/número personas, 2015) 1,7% Fuente: Ficha de caracterización Municipal, Departamento Nacional de Planeación 2016

Gráfico 14 Cobertura de gas, energía eléctrica e internet

Fuente: Ficha de caracterización Municipal, Departamento Nacional de Planeación 2016

El municipio de Lejanías cuenta con una cobertura del 90,6% del total de los hogares con energía

eléctrica, el restante 9,4% de los mismos se encuentran en la zona rural, algunos de ellos en Zonas de

Reserva Ambiental como el PNN Sumapáz y la Vertiente Oriental, situación que dificulta la

instalación de redes, esto a su vez contribuye a los indicadores de cobertura de servicios sociales,

pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas denoten a parte de la población con niveles inferiores

de calidad de vida.

0,0%

90,6%

1,7%0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 70

Con relación a la penetración del internet, la tasa apenas llega al 1,7% de la población, indicando la

necesidad de masificar el servicio y establecer estrategias para favorecer el acceso a de los habitantes

del territorio a este servicio.

El alto costo del gas propano utilizado para la cocción de los alimentos en el área urbana y rural del

municipio de Lejanías genera un aumento en el costo de vida de las familias lo que repercute en la

disminución de recursos para la satisfacción de otras necesidades de los integrantes de los hogares,

situación que ha ocasionado que cerca del 10% de la población urbana del municipio de Lejanías y

cerca de un 40% de la población rural utilice la leña como combustible desde hace cerca de 25 años

generando daños en el medio ambiente por la tala y la afectación a la salud de esta población por la

inhalación de humo.

Esta situación se ve reforzada debido a los altos costos de los fletes para el transporte de las pipetas

lo que incrementa el precio de las mismas.

4.3 Promoción de vivienda de interés social

De acuerdo con datos del DANE en el territorio urbano y rural del municipio de Lejanías existe un

déficit de viviendas cualitativo en alrededor de 745 hogares y de337en déficit cuantitativo, se observa

que las viviendas en déficit cualitativo se encuentran en condiciones como pisos en tierra, unidades

sanitarias deficientes o inexistentes, cocinas en mal estado y separadas de la vivienda, sin acceso a

servicios públicos, accesos a la vivienda en mal estado, estructuras en materiales como madera o lona

verde, esta situación ocasiona una baja calidad de vida, enfermedades a los pobladores, baja

autoestima, desarrollo de vectores e invasión de animales venenosos, esta situación se presenta desde

hace más de 10 años en el municipio. La situación problemática se refuerza debido al aumento

paulatino de población en el municipio y la falta de recursos económicos e iniciativas por parte de la

administración municipal para la construcción y mejoramiento de vivienda.

1.3.3.6. Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre

De acuerdo a los resultados presenta un contexto social, cultural y recreativo, deficitario, no existen

registros para los años 2011,2012, 2013 y 2014, claramente el bienestar generado al adulto mayor,

niños y niñas, población en general es débil. En este sentido la comunidad identifica muy pocos

espacios para adelantar programas idóneos para suplir estas necesidades (deportiva, cultural y

recreativa).




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 71

Tabla 26. Beneficiarios programas de deporte, cultura y recreación.

Fuente: Alcaldía de Lejanías.


En el municipio de Lejanías se presenta un déficit en el desarrollo de programas de fomento al deporte

y la recreación distinto a las escuelas de formación de futbol, esto debido a que los jóvenes vienen

demandando apoyo en disciplinas como el patinaje y otras que despierten el interés de la población,

así mismo, la población demanda el desarrollo de actividades deportivas y culturales los fines de

semana con el fin de aprovechar el tiempo libre de los estudiantes y hacerle frente a problemáticas

como el consumo de sustancias psicoactivas, la vulnerabilidad al reclutamiento de grupos armados

irregulares, entre otros.

2011 2012 2013 2014 2015

Número de niños y niñas beneficiados programas de cultura

(2012 a 2015)No registro No registro No registro No registro 514

Número de adulto mayor beneficiados programas de cultura

(2012 a 2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número de hombres beneficiados programas de cultura (2012 a

2015)No registro No registro No registro No registro 8

Número de mujeres beneficiados programas de cultura (2012 a

2015)No registro No registro No registro No registro 9

Número total beneficiados programas de cultura (2012 a 2015) No registro No registro No registro No registro 432

Número de niños y niñas beneficiados programas de deporte


Número de adulto mayor beneficiados programas de deporte

(2012 a 2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número de hombres beneficiados programas de deporte(2012 a

2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número de mujeres beneficiados programas de deporte (2012 a

2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número total beneficiados programas dedeporte (2012 a 2015) No registro No registro No registro No registro 678

Número de nños y niñas beneficiados programa de recreación


Número de adulto mayor beneficiados programas de recreación


Número de hombres beneficiados programas de recreación(2012

a 2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número de mujeres beneficiados programas de recreación (2012

a 2015)No registro No registro No registro No registro No registro

Número total beneficiados programas recreación (2012 a 2015) No registro No registro No registro No registro 134

Deporte, cultura y recreación (2011 a 2015)




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 72

1.3.3.7. Prestación y garantía de servicios de salud

Gráfico 15. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (Cifras a octubre de 2015)

Fuente: Ficha de caracterización Territorial – Departamento Nacional de Planeación 2016

Los anteriores datos denotan la alta demanda que tiene en el municipio de Lejanías el régimen

subsidiado, esto debido a que gran parte de la población del territorio pertenece a los estratos I y II y

no cuenta con los recursos para acceder al régimen contributivo.

También es necesario indicar que las personas que laboran en el sector agropecuario en el municipio

no son afiliadas el Sistema de Seguridad Social, poniendo en riesgo a quienes desarrollan sus

actividades laborales pues no tienen cobertura en riesgos profesionales, salud, pensión, cesantías y

los derechos a primas y vacaciones; es por esta razón que aunque las personas se encuentren

trabajando en actividades agropecuarias, estas deben recurrir al servicio prestado por el régimen

contributivo.

Morbilidad notificación obligatoria (2011 a 2015).

En salud, es necesario atender información correspondiente a la vigilancia epidemiológica en el

municipio, para definir las políticas públicas relacionadas con las principales causas de enfermedades

y muertes. Los datos deben ser usados para planificar, iniciar y apoyar acciones en promoción de la

salud y prevención de la enfermedad a las diferentes instancias de las EPS y de la Comunidad, para

evaluar la prestación de los servicio, ante la presencia o ausencia de estos eventos, cuya finalidad es

alcanzar resultados deseados en salud.

En este sentido para la enfermedad poliomielitis, rubeola y difteria el municipio no realiza

diagnóstico; en el caso de sarampión no presenta registros. El VIH SIDA presenta 2 eventos, uno en

2012 y otro en 2014, en este sentido no se videncia campañas o programas para atender esta población

o para prevenir la presentación de esta enfermedad en lejanías.

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

Afiliados al régimencontributivo

Afiliados al régimensubsidiado

256

8.842




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 73

Alrededor de enfermedades cancerígenas, la información que debe suministrar la EPS queda

pendiente, impidiendo desarrollar un análisis real y actualizado de patologías carcinogénicas

estableciendo su incidencia en la población del municipio sobre todo las correspondientes a pulmón,

estomago, mamá y útero.

Para el caso del Chikunguña los eventos son concordantes con la presentación de esta enfermedad

(2015), es decir se presentó 121 eventos, lo que demuestra la necesidad de generar estrategias locales

para la prevención y control del patógeno y posteriores afectaciones a la población, sobre todo a la

adulta y adulta mayor, siendo estos más susceptibles a la enfermedad.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 74

Tabla 27. Morbilidad 2011 a 2015

Las enfermedades diarreico virales para el periodo 2011- 2015 más o menos son constantes año a

año, aunque en el 2015 disminuyó los eventos casi en un 50% (80 eventos). Esta problemática también

2011 2012 2013 2014 2015

Número de enfermos Poliomielitis (menores de 15 años)

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

Número de enfermos Sarampión No Registro No Registro No Registro No Registro No Registro

Número de enfermos Rubeola

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

Difteria (por 100.000 menores de 5 años)

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

No se realiza

diagnostico

por IPS

Número de enfermos Tosferina ( menores de 5 años) 0 0 0 0 0

Número de enfermos Hepatitis B (menores de 5 años) 0 0 0 0 0

Número de enfermos Meningitis por Haemophilus influenzae 0 0 0 0 0

Número de enfermos Tétanos neonatal ( nacidos vivos) 0 0 0 0 0

Número de enfermos Sífilis congénita ( nacidos vivos) 0 0 0 0 0

Número de enfermos VIH/SIDA 0 1 0 1 0

Número de enfermos Cólera 0 0 0 0 0

Número de enfermos Rabia humana 0 0 0 0 0

Número de enfermos Fiebre amarilla 0 0 0 0 0

Número de enfermos Dengue 15 51 60 29 157

Número de enfermos Malaria 0 0 0 2 0

Número de enfermos Tuberculosis 1 1 0 0 2

Número de enfermos Tuberculosis con Baciloscopìa positiva 1 1 0 0 2

Número de enfermos Lepra 0 0 0 0 0

Número de enfermos Enfermedades crónicas no transmisibles 26 3 28 8 10

Número de enfermos de cáncer de pulmón

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

Número de enfermos de cáncer de estómago

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

Número de enfermos de cáncer de mama de la mujer

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

Número de enfermos cáncer de cuello uterino

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

pendiente

respuesta

EPS

Número de enfermos Chikunguña 0 0 0 0 121

Número de enfermos Zika 0 0 0 0 0

Número de enfermos diarreico agudas (EDAS) 160 115 193 129 80

Número de enfermos infecciones respiratorias agudas (IRA) 361 276 239 107 73

Morbilidad Notificación obligatoria ( 2011 a 2015 )




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 75

fue denunciada por la comunidad y en mayor proporción por los delegados de los territorios rurales

de Lejanías. Lo anterior relacionado con la deficiencia en el tratamiento del agua en estas zonas. Y

en el sentido de las enfermedades producidas por infecciones respiratorias agudas, la presentación de

eventos es importante; aunque en los últimos años estas han disminuido sustancialmente, por lo que

en concordancia se hace necesario generar estrategias en torno a esta problemática.

A continuación, se presenta parte de la información recopilada por la Secretaría de Salud del

municipio de Lejanías en el documento “análisis de situación de salud con el modelo de los

determinantes sociales de salud municipio de Lejanías - Meta “, información relevante a tener en

cuenta para la formulación de metas del Plan de Desarrollo Municipal.

Tabla 28. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas Lejanías-Meta, 2005-

2013.

Causa de muerte Dpto: Meta

Mpio: Lejanías

20

0

6

20

0

7

20

0

8

20

0

9

20

1

0

20

1

1

20

1

2

20

1

3

Tasa de mortalidad ajustada por edad por accidentes de

transporte terrestre 24,62 23,50 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗

Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno

de mama 9,50 12,30 - - ↗ ↘ - ↗ ↘ ↗


del cuello uterino 13,94 0,00 - - - - - - - -


de la próstata 17,95 0,00 ↗ ↘ ↘ ↘ ↘ - ↗ ↘


del estomago 11,65 0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes

mellitus 31,11 34,50 ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘

Tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto-

infringidas intencionalmente 7,90 0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por trastornos

mentales y del comportamiento 2,08 0,00 - - - - - - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por agresiones

(homicidios) 31,06 77.7 ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗

Tasa de mortalidad ajustada por edad por malaria 0,00 0,00 - - - - - - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por enfermedades infecciosas (A00-A99)

2,50 0,00 - - - - - - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por emergencias y desastres

0,00 0,00 - - - - - - - -

Fuente: análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de salud municipio de Lejanías - Meta

Las tasas de mortalidad ajustada por accidente de transporte terrestre y por tumor maligno de mama,

son muy similares a las tasas del departamento, con tendencia al aumento. La tasa de mortalidad por

diabetes mellitus es igualmente similar a la del departamento, pero con tendencia a la disminución.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 76

Las tasas de mortalidad por agresiones (homicidios), se encuentran por encima de las del

departamento, con tendencia al aumento en los años 2012 y 2013.

Morbilidad lesiones no fatales de causa externa (2011 a 2015)

Teniendo en cuenta la información suministrada por la inspección de policía de Lejanías, las lesiones

por accidente de tránsito tienen una mayor incidencia, comparada con las lesiones interpersonales y

reportes de violencia intrafamiliar y a su vez concordante con lo expresado por los delegados de las

comunidades del casco urbano y centros poblados (Cacayal y la 24),

Adicionalmente y teniendo en cuenta que se registran casos de reportes de violencia intrafamiliar, se

evidencia que el municipio no relaciona la causa de este hecho; por lo que no se reporta violencia

intrafamiliar o de pareja, contra niños, niñas o adolecentes y adulto mayor; lo que debilita la toma de

decisión para atender preventivamente este problema de conflicto social en el municipio.

Así mismo se ha evidenciado eventos respecto de delitos sexuales; aunque son bajos la comunidad

estima necesario atender preventivamente este aspecto, que podría incrementarse como consecuencia

de cambios en la dinámica económica lejaniense, toda vez que se vislumbra una apertura económica

en el marco del post conflicto.

Y en este mismo sentido se registran desde el 2011 a 2015, 4.666 personas declaradas, víctimas del

conflicto armado, lo que es una tasa alta teniendo en cuenta la población municipal, por lo que y en

concordancia de lo expuesto por las comunidades y sus delegados se ha evidenciado respuestas

débiles y poco contundentes para atender a esta población.

Tabla 29. Morbilidad Lesiones no fatales causa externa 2011 - 2015

Fuente: Alcaldía de Lejanías, Inspección de policía.

2011 2012 2013 2014 2015

Número Lesiones interpersonales 8 13 12 4 14

Número Lesiones en accidente de tránsito 45 72 82 116 63

Número reportes Violencia intrafamiliar 8 19 15 7 7

Número de reportes Violencia intrafamiliar conyugal o de pareja 0 0 0 0 0

Número de reportes Violencia intrafamiliar entre otros

familiares 0 0 0 0 0

Número de reportes Violencia contra niños, niñas y adolescentes 0 0 0 0 0

Número de reportes Violencia al adulto mayor 0 0 0 0 0

Número de Exámenes médico-legales por presunto delito sexual 4 6 10 5 8

número de persona victimas por conflicto armado a 2015

(declarados)

Morbilidad Lesiones no fatales de causa externa ( 2011 a 2015)

4666 EN TOTAL




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 77

Según la identificación de prioridades en salud en el municipio de Lejanías, en la mortalidad general

por grandes causas las principales causas de mortalidad son las enfermedades del sistema circulatorio,

con una tendencia positiva a partir del año 2012, seguido delas demás causas y las neoplasias, estas

últimas también presentan un leve aumento en las tasas en el 2013.

En la mortalidad por grandes causas por género en los hombres la principal causa de mortalidad son

las causas externas y la segunda causa son las enfermedades del sistema circulatorio, seguido de las

neoplasias. En las mujeres la principal causa de mortalidad son las enfermedades del sistema

circulatorio, con un aumento de los casos a partir del año 2012.

En el municipio de lejanías se observa que la causa de enfermedad que aporta el mayor índice de

AVPP son las relacionadas con causas externas, seguida de las neoplasias y las enfermedades del

sistema circulatorio, lo cual lleva a pensar que la población de lejanías, muere joven por enfermedades

tipificadas al adulto mayor como es el caso de las cardiovasculares y las neoplasias.

El índice de AVPP por género, muestra que en los hombres la causa de muerte que aporta más AVPP

son las causas externas, donde están registradas las muertes por accidentes, caídas, hechos de

violencia, envenenamiento, ahogamiento, seguido de las neoplasias y en tercer lugar las enfermedades

del sistema circulatorio. En las mujeres las causas que aportan más AVPP son las enfermedades

transmisibles, seguido de las neoplasias y las enfermedades del sistema circulatorio.

En las mortalidades por enfermedades transmisibles en el municipio de Lejanías se tiene como

principal causa las infecciones respiratorias agudas, con un pico importante en el año 2008 y en el

año 2011, manteniendo los casos en los años 2012 y 2013. Seguido por la enfermedad del VIH

(SIDA), que presentó la mayor tasa en el año 2010 y otro pico importante en el 2013. En tercer lugar

se encuentra la meningitis.

En las enfermedades transmisibles por género, en los hombres se encuentran en primer lugar las

infecciones respiratorias agudas, enfermedad por VIH (sida), la tuberculosis y la meningitis y en

mujeres la mayor tasa se observa en las infecciones respiratorias agudas y la enfermedad por VIH.

Entre las neoplasias, la causa que presenta la mayor incidencia de mortalidad son los tumores

malignos de los órganos digestivos y del peritoneo al igual que los tumores de otras localizaciones no

específicas, seguido de los tumores malignos del estómago

En las enfermedades del sistema circulatorio se identifica con la mayor tasa las enfermedades

isquémicas del corazón, en segundo lugar se encuentran las enfermedades cerebrovasculares

La primera causa de mortalidad por causas externas en el municipio de Lejanías son las agresiones

(homicidios), las cuales venían en descenso a partir del 2009, pero que para los años 2012 y 2013,




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 78

aumentan las tasas de forma progresiva, en segundo lugar se encuentran los accidentes de trasporte

terrestre, los cuales están aumentando a partir del año 2012. En las demás enfermedades, las

principales causas de mortalidad son las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores y

la diabetes mellitus.

En la mortalidad en menores de 1 año la mayor tasa está dada por las afecciones del periodo perinatal,

seguido de las malformaciones congénitas y en el tercer lugar están las causas externas y las

enfermedades del sistema respiratorio. Al analizar la mortalidad en menores de 5 años, en el primer

lugar se encuentran las malformaciones congénitas, seguida de las causas externas de morbilidad y

mortalidad y en tercer lugar las enfermedades del sistema respiratorio.

Principales causas de morbilidad

Para estimar las principales causas de morbilidad atendida se utilizó la lista del estudio mundial de

carga de la enfermedad agrupa los códigos CIE10 modificada por el MSPS, que permite analizar las

siguientes categorías de causas: condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas

perinatales; enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones intencionales y

no intencionales se incluirá todo lo relacionado con los traumatismos, envenenamientos y algunas

otras consecuencias de las causas externas; condiciones mal clasificadas.

Morbilidad atendida

En el ciclo de primera infancia se observa como principal gran causa las condiciones transmisibles y

nutricionales, con un cambio en puntos porcentuales de 5,56 de 2013 a 2014, seguido de las

enfermedades no trasmisibles con una disminución en el cambio en puntos porcentuales de -6,49.

En el ciclo de infancia se observa como principal gran causa las enfermedades no transmisibles con

5,44 de cambio en puntos porcentuales de 2013 a 2014 y siguen las condiciones transmisibles y

nutricionales con un aumento en puntos porcentuales, 1,40. Las lesiones fueron las que más

disminuyeron en puntos porcentuales –3,59 del 2013 a 2014.

En la adolescencia las enfermedades no transmisibles fueron la mayor causa de morbilidad, con el

mayor aumento en puntos porcentuales de 9,57 y las lesiones fueron las que en menor porcentaje se

presentaron.

En el ciclo vital de juventud la principal causa de morbilidad fueron las enfermedades no

transmisibles, con 2,99 cambios en puntos porcentuales, los que se presentaron en menor proporción

fueron signos y síntomas mal definidos.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 79

En la adultez la mayor causa de morbilidad se observa en las enfermedades no transmisibles, con el

mayor aumento en puntos porcentuales de 3,98, seguido de las enfermedades transmisibles y

nutricionales y las que en menor proporción se presentaron fueron las lesiones y signos y síntomas

mal definidos.

En el ciclo vital de persona mayor las principales causas de morbilidad son las condiciones no

transmisibles, con un cambio en puntos porcentuales de -0,63, seguido de las condiciones

transmisibles y nutricionales con el mayor aumento en puntos porcentuales, 4,36.

Tabla 30. Principales causas de morbilidad, Municipio de Lejanías- Meta 2009 – 2014.

Ciclo vital Gran causa de

morbilidad

PROPORCI

ÓN 2009

PROPOR

CIÓN

2010

PROPOR

CIÓN

2011

PROPORCI

ÓN 2012

PROPORCI

ÓN 2013

PROPORCI

ÓN 2014

CAMBIO EN

PUNTOS

PORCENTUA

LES 2013 –

2014

Primera infancia (0 -

5años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

35,44 49,93 50,36 34,57 43,52 49,08 5,56

Condiciones

materno

perinatales

1,27 0,52 0,72 1,23 0,93 0,53 -0,40

Enfermedades

no transmisibles 46,84 37,06 30,80 37,04 42,90 36,41 -6,49

Lesiones 7,59 7,28 6,16 7,41 6,17 10,55 4,38

Signos y

síntomas mal

definidos

8,86 5,20 11,96 19,75 6,48 3,43 -3,05

Infancia

(6 - 11 años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

29,09 38,72 38,92 17,95 31,03 32,43 1,40

Condiciones

materno

perinatales

0,00 0,00 0,00 0,00 0,38 0,23 -0,16

Enfermedades

no transmisibles 43,64 42,34 42,51 61,54 50,19 55,63 5,44

Lesiones 23,64 14,26 10,18 7,69 11,88 8,78 -3,09

Signos y

síntomas mal

definidos

3,64 4,68 8,38 12,82 6,51 2,93 -3,59

Adolescencia

(12 -18 años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

13,25 31,10 18,22 16,51 20,70 18,63 -2,07

Condiciones

materno

perinatales

13,25 2,42 5,08 1,83 3,76 4,14 0,38

Enfermedades





NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 80

Lesiones 7,23 9,31 12,29 5,50 12,63 9,32 -3,32

Signos y

síntomas mal

definidos

10,84 5,96 11,44 16,51 7,26 2,69 -4,57

Juventud

(14 - 26 años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

15,19 22,83 15,15 13,51 14,73 14,63 -0,10

Condiciones

materno

perinatales

14,56 7,37 9,37 3,38 5,82 7,63 1,80

Enfermedades


Lesiones 6,96 8,09 12,12 10,81 10,62 10,63 0,01

Signos y

síntomas mal

definidos

8,23 4,64 10,47 16,89 7,71 3,00 -4,71

Adultez

(27 - 59 años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

10,32 15,21 11,95 12,58 12,33 12,30 -0,03

Condiciones

materno

perinatales

2,49 1,87 2,12 2,20 2,07 1,36 -0,71

Enfermedades


Lesiones 11,03 7,14 6,51 5,97 5,63 6,75 1,12

Signos y

síntomas mal

definidos

6,41 3,86 6,91 14,78 7,53 3,17 -4,36

Persona mayor

(> 60 años)

Condiciones

transmisibles y

nutricionales

7,29 12,59 6,93 3,00 7,49 11,85 4,36

Enfermedades

no transmisibles 79,17 79,44 79,50 83,00 83,00 82,37 -0,63

Lesiones 3,13 4,76 6,93 4,00 3,85 3,72 -0,13

Signos y

síntomas mal

definidos

10,42 3,22 6,65 10,00 5,67 2,07 -3,60

Fuente: análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de salud municipio de Lejanías - Meta

Análisis de los determinantes intermedios de la salud

Se realizó por medio de indicadores que corresponde a circunstancias materiales que está conformada

por cinco subgrupos, condiciones de vida; disponibilidad de alimentos; condiciones de trabajo;

factores conductuales y psicológicos y culturales y sistema sanitario.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 81

Tabla 31. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida del municipio de Lejanías-

Meta, 2005.

Fuente: Análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de salud municipio de Lejanías - Meta

Cobertura de servicios de electricidad y acueducto: Estos servicios públicos presentan unas

diferencias relativas en coberturas superiores a las del departamento, aunque dichas diferencias no

son estadísticamente significativas, si representa un factor protector, para la buena calidad de vida de

la población.

La cobertura de alcantarillado y de servicios de telefonía fija, están muy por debajo de la cobertura

del nivel departamental. Siendo preocupante la baja cobertura de alcantarillado, que este servicio si

incide notablemente en la calidad de vida de la población y que es un factor de riesgo para la presencia

de enfermedades.

El Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA), hogares con acceso a fuentes

de agua mejorada, se encuentran por debajo del nivel departamental, pero debe seguirse mejorando

la calidad del agua para consumo humana y el acceso a la misma, porque de esto depende la

disminución de las incidencias de morbimortalidad.

Servicios y coberturas de servicios de salud (desde 2011 a 2015 para cada caso).

Los servicios de salud son fundamentales para mejorar el bienestar de la población tanto urbana como

rural; por lo que la información suministrada presenta los siguientes comportamientos.

No existen registros para el tema de nacidos vivos y controles prenatales (años 2011, 2012 y 2013) y

métodos anticonceptivos tradicionales o folclóricos lo cual es una fuerte debilidad administrativa, si

Cobertura de servicios de electricidad 76 80 amarill

Cobertura de acueducto 64 72,8 amarill

Cobertura de alcantarillado 55 39,6 rojo

Cobertura de servicios de telefonía 16,5 3,3 rojo

Índice de riesgo de la calidad del agua para

consumo humano (IRCA)

22,4 20,6 amarill

o

Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de

agua mejorada (DNP-DANE 2005)

36 28,6 amarill

o

Porcentaje de hogares con inadecuada

eliminación de excretas (DNP-DANE 2005)

20,6 21 amarill

o

Determinantes intermediarios de la salud META LEJANIAS




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 82

se tiene en cuenta que se han atendido 152 partos en los último 5 años; los cuales y según a los datos

han sido atendidos por un médico.

Se evidencio una baja tasa de vacunación de gestantes para una dosis en el periodo 2011-2015,

aumentando en algún grado para dos o más dosis, no obstante, siguen siendo muy bajas. Esto significa

que la atención a gestantes es deficiente poniendo en peligro la salud de la población materna e

infantil. Lo anterior aunado a que la población materna menores de 18 años es alta (entre el 22% y

38%).

En términos de la duración de la lactancia materna exclusiva en menores de 3 años, la información

suministrada para este diagnóstico es inconclusa pues se encuentra en porcentaje y no por periodo de

tiempo, por lo que no se evidencia tal periodicidad, importante para establecer el comportamiento

nutricional de la primera infancia y por consiguiente establecer las estrategias reales para garantizar

la salud de esta población.

En cuanto a infraestructura prestadora de servicios en salud, existe una IPS del sector oficial; la cual

cuenta con tan solo 12 camas y ubicada en zona de riesgo (orillas del rio). Desde allí la población

manifiesta que el servicio es deficiente puesto que en muchos casos los insumos médicos escasean, y

la comunidad adopta este servicio solo para primeros auxilios, en tanto que para eventos de mayor

gravedad acuden a la ciudad de Granada (45 minutos de distancia casco urbano) o Villavicencio (1

hora 45 minutos promedio). Las comunidades explican que la IPS existente cuenta con buena

infraestructura para el servicio, lo que no cuenta es con personal médico, enfermeras, vacunadores y

auxiliar de odontología e implementos especializados y de manejo cotidiano. Al igual que el puesto

de salud de Cacayal, tiene infraestructura pero no está en funcionamiento por falta de personal.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 83

Tabla 32. Indicadores maternidad, lactancia y otra

Fuente: Alcaldía de Lejanías, registros IPS, entregas PST.

Talento humano en salud (2011 a 2015)

En general y para el periodo en mención la oferta de talento humano es la misma, en donde en mayor

proporción las auxiliares de enfermería prestan el servicio de salud (11 personas), seguido por 3

médicos graduados, 2 enfermeros profesionales, para un total de 15 personas atendiendo la población

de lejanías.

2011 2012 2013 2014 2015

Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales No registros No registros No registros 27 18

Partos atendidos por médico

Partos atendidos por enfermería 0 0 0 0 0

Partos atendidos por auxiliar de enfermería 0 0 0 0 0

Partos atendidos por promotora 0 0 0 0 0

Partos atendidos por partera 0 0 0 0 0

Partos atendidos por otro 0 0 0 0 0

Número Total partos observados por registros de nacido vivo

Porcentaje de vacunación antitetánica en gestantes una dosis 6.90% 12.50% 8.20% 5.40% 7.80%

Porcentaje de vacunación antitetánica en gestantes dos o más

dosis18.70% 21.80% 15.70% 11.80% 18.20%

Porcentaje de mujeres que se han tomado la citología 936% 867% 848% 739% 784%

Número de embarazos en menores de 18 años 31% 22% 38% 33% 32%

Personas de uso métodos anticonceptivos 511 666 767 653 670

Porcentaje de uso actual de métodos anticonceptivos

tradicionales y folclóricosNo registros No registros No registros No registros No registros

Duración de la lactancia materna exclusiva en menores de 3 años 4.50% 6.80% 7.3 5.5 5

Número de instituciones prestadores de servicios de salud IPS

pública1 1 1 1 1


Privada0 0 0 0 0


Mixta0 0 0 0 0

Número de camas hospitalarias. 12 12 12 12 12

Total de salas quirúrgicas hospitalarias 0 0 0 0 0

Total de profesionales independientes 1 1 1 1 1

152 en los 5 años

152 en los 5 años

Morbilidad Lesiones no fatales de causa externa ( 2011 a 2015)




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 84

Tabla 33. Talento Humano sector salud – Municipio de Lejanías periodo 2011 - 2015

Fuente: Alcaldía de Lejanías, registros IPS, entregas PST.

Cobertura sistema general de seguridad social en salud (2011 a 2015)

En este tema y teniendo en cuenta la importancia social enmarcada en la política pública nacional, el

municipio no registro información respecto de los afiliados al régimen subsidiado, contributivo, de

excepción y ARL hasta el año 2015. De lo cual se informa que la mayoría de la población está afiliada

al régimen subsidiado (8832 personas), seguido por el régimen contributivo (1349 personas) y 78

personas correspondientes al régimen de excepción.

Tabla 34. Cobertura Sistema General de Seguridad Social en Salud



Las instalaciones del centro de atención de salud del municipio ubicado en el casco urbano se

encuentran en zona de alto riesgo por movimiento de masa por encontrarse en la zona de ronda del

Río Guape desde hace 25 años fecha de su construcción, situación que pone en alto riesgo la

prestación del servicio y la posible desaparición de las instalaciones afectando al 100% de la

población por tratarse de un servicio de primera necesidad. El principal reforzador de esta tensión se

encuentra en el comportamiento inestable en el cauce del rio Guape; el aumento de las construcciones

y ampliaciones del puesto de salud que se han venido desarrollando en los últimos años.

2011 2012 2013 2014 2015

Número de médicos en el municipio 3 3 3 3 3

Enfermeros profesionales por cada 1000 habitantes 2 2 2 2 2

Odontólogos por cada 1000 habitantes 1 1 1 1 1

Auxiliar de enfermería por cada 1000 habitantes 11 11 11 11 11

Total profesionales en medicina egresados año 1 1 1 1 1

Total profesionales en enfermería egresados año 2 2 2 2 2

Total profesionales graduados en ciencias de la salud pregrado 3 3 3 3 3

Talento humano en salud (2011 a 2015)

2011 2012 2013 2014 2015

Régimen subsidiado Total afiliados activos No registra No registra No registra No registra 8832

Régimen contributivo Total afiliados activos No registra No registra No registra No registra 1349

Régimen de excepción Total afiliados activos No registra No registra No registra No registra 79

Cobertura de afiliación al Sistema General de Riesgos

Profesionales Total afiliados activosNo registra No registra No registra No registra No registra

Cobertura Sistema General de Seguridad Social en Salud (2011 a 2015)




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 85

1.3.3.8. Garantía de servicios de bienestar y protección a mujeres víctimas de

violencia, a poblaciones desplazadas, a poblaciones en riesgo, niñez, infancia, y adolescencia,

población víctima del conflicto armado, población en condición de discapacidad.

Tabla 35. Conflicto armado y seguridad

Concepto Municipio Promedio

Regional

Promedio

departamental Homicidios por 100 mil

habitantes 6 12,93 14,38

Hurto a comercio por 100

mil habitantes 21,19 59,9 57,1

Hurto a personas por 100

mil habitantes 21,19 93,92 103,13

Hurto a residencias por 100

mil habitantes 116,56 80,64 87,62

Hurto a automotores 9 33,8 38,22 Fuente: Ficha de caracterización territorial. Departamento Nacional de Planeación 2016

La información permite identificar que el municipio de Lejanías cuenta con índices de homicidios y

de hurto a comercio, automotores y a personas por debajo del indicador regional y departamental, sin

embargo, preocupa el indicador de hurto a residencias, esto debido a la aparición de grupos de

delincuencia común que afectan la tranquilidad de la población y que indican la necesidad de

fortalecer esfuerzos de articulación institucional como la participación de la población para realizar

las denuncias respectivas y evitar el fortalecimiento de estos actos delictivos en el municipio.

Tabla 36. Reporte de celulares robados

Concepto Municipio

Promedio

Regional

Promedio

departamental

Número de

celulares robados 13,00 69,89 107,00 Fuente: Ficha de caracterización territorial. Departamento nacional de Planeación 2016

Cabe la pena mencionar, que según datos y estadísticas nacionales, existe un subregistro en el reporte

de celulares robados, pues la población prefiere no denunciar este tipo de acto delictivo.

1.3.3.9. Derechos de la Infancia, adolescencia y juventud en el municipio de Lejanías

La administración municipal en cumplimiento de los lineamientos establecidos por la ley y los

organismos de control y vigilancia realizó a finales del año 2014 el informe de rendición pública de




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 86

cuentas sobre la garantía de derechos de la infancia la adolescencia y la juventud para el periodo 2011

– 2014.

En este documento se plasman las acciones y el estado de los indicadores relacionados con estos tres

grupos poblacionales específicos, allí se referencia de la siguiente forma:

A Categoría de derechos primera infancia, infancia y adolescencia:

1. Derecho a la Existencia con un total de 42 indicadores relacionados para el periodo 2011 -

2014

2. Derecho al Desarrollo con un total de 25 indicadores

3. Derecho a la ciudadanía con un indicador

4. Derecho a la protección con 38 indicadores

5. Sin desagregación por ciclo vital, derecho al desarrollo con un total de 3 indicadores

A. Categoría Derechos de la Juventud

1. Derecho a la vida con 8 indicadores

2. Derecho a no ser sometida/o a tortura, tratos crueles o degradantes con 15 indicadores

3. Derecho a no sufrir injerencias arbitrarias en la vida privada, domicilio, correspondencia,

entre otros con un total de un indicador

4. Derecho a la libertad y a la seguridad personal

5. Derecho a un nivel de vida adecuado con un total de 3 indicadores

6. Derecho a participar en política, elegir y ser elegido

7. Derechos económicos sociales y culturales

8.1. Derecho a un nivel de vida adecuado con 2 indicadores

8.2. Derecho al trabajo en condiciones equitativas con 2 indicadores

8.3. Derecho a la seguridad social con un indicador

8.4. Derecho a la salud física y mental con 7 indicadores

8.5. Derecho a la propiedad con 2 indicadores

8.5. Derecho a la salud en sus diversas modalidades con 7 indicadores

Al realizar el análisis de los indicadores que se encuentran en la plataforma de la Procuraduría General

de la Nación sobre vigilancia superior a la gestión pública territorial frente a la garantía delos derechos

de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, se observa que son los mismos indicadores que se referencian

en el informe de rendición de cuentas y contienen la información referenciada en el mismo informe.

Por esta razón se adopta como diagnóstico del estado actual de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes

del municipio de Lejanías el informe de rendición de cuentas presentado por la administración

municipal en el año 2014 sobre este grupo población.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 87

En el sentido del estado de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y

fortalecimiento familiar, en el municipio de Lejanías se encuentra inmerso en el acuerdo N 21 de

noviembre de 2013 (adoptando la ordenanza 656 de noviembre de 2008), que es necesario incorporar

en el plan estratégico y considerando los derechos de niños, niñas adolescentes y jóvenes consagrados

en la ley 1098 de 2006 como lo son; atención integral a la primera infancia, facilidades de recreación

juego y uso divertido del tiempo libre, salud accesible y gratuita, educación básica, educación media

en los grados 10 y 11, promover y ejercer y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes,

protegiéndolos de situaciones de vulneración, de explotación y de violencia, entre otras. Lo anterior

estructurando de forma transversal las acciones fundamentales de la protección integral de estos.

Lejanías, Proyecciones de población – Número diferencial niños, niñas, adolescentes jóvenes.

En términos poblacionales, la proporción de niños es mayor que el de niñas en el municipio de

Lejanías; verificándose la misma proporción para cada periodo edáfico y visualizado en la tabla para

cada género (Hombres y Mujeres). De lo cual se expone que, la población a 2015 para el género

hombres es de 4280 personas y para el género mujeres 3690.

Tabla 37. Número diferencial de niños, niñas, adolescentes y jóvenes año 2015

Fuente: Plaforma Sinfonía http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/dataview.aspx

Fuente: Plaforma Sinfonía http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/dataview.aspx

Niñas y niños con discapacidad atendidos en el sistema educativo - Número (2014).

La discapacidad ha sido atendida en los centros educativos, de lo cual la proporción es mayor; para

el caso de las niñas (14 casos registrados en 2014), y con presencia de más eventos para el caso de

Hombre

0 a 05 años 0 a 17 años 06 a 11 años 12 a 17 años 18 a 26 años27 años o

másTOTAL

588 1734 586 560 812 2,361 4280

Mujeres

0 a 05 años 0 a 17 años 06 a 11 años 12 a 17 años 18 a 26 años27 años o

másTOTAL

544 1512 509 459 666 2,144 3690




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 88

básica primaria. Los niños observaron 9 casos en total y de ellos 6 también corresponde a básica

primaria. Lo que hace preveer la necesidad de gestionar acciones para seguir interinstitucionales para

seguir atendiendo esta población garantizando el derecho a la educación.

Tabla 38. Niñas y niños con discapacidad y diversidad funcional año 2014

Fuente: Plaforma Sinfonía http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/home.aspx

Lejanías, Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre – Porcentaje

La mayoría de nacimientos en el municipio, corresponde a la zona de cabecera evidenciándose que

en proporción a disminuido 12 puntos porcentuales respecto del año 2005, aumentando para el caso

de centros poblados; lo que permite establecer en primera instancia, que estos últimos están

aumentando su población a razón de índice de natalidad y en general hay más nacimientos de niñas

que niños en todo el municipio.

En términos de embarazo y maternidad en mujeres entre los 15 y 19 años el municipio no cuenta con

información que permita establecer el comportamiento de la natalidad en este rango de edad; lo que

conllevaría a plantear estrategias en torno a la caracterización de este indicador para establecer

acciones pertinentes.

Hombre

Básica

primaria

Básica

secundaria

Educación

media

Prejardín y

jardínTransición TOTAL

6 2 1 0 0 9

Mujer

Básica

primaria

Básica

secundaria

Educación

media

Prejardín y

jardínTransición TOTAL

8 3 2 0 1 14




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 89

Tabla 39. Total niños y niñas nacidos vivos según lugar de procedencia de la madre

Fuente: Plaforma Sinfonía http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/home.aspx

Lejanías, Población étnica Total, niños, niñas adolescentes y jóvenes– Número

La estructura étnica está distribuida a razón de población indígena (0.45%), afrocolombiano

(28.14%), no pertenecientes a ningún grupo étnico (69.71%), no informan (1,6%) y raizal de San

Andrés y Providencia (0,01%) de la población total de lejanías.

De lo cual en la tabla se observan la participación poblacional de niños, adolescentes y jóvenes.

Tabla 40. Niños y niñas según etnia

Total Sexo Rango de

edad Área

Étnias Data Value

Indígenas 41

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 2,559

Ninguno de los

anteriores 6,338

No informa 152

Hombre Mujer

CabeceraCentro

poblado

Rural

disperso

2005 53.01 3.28 43.72 55.56 44.44

2006 54.87 1.54 43.59 52.02 47.98

2007 43.94 1.01 55.05 47.5 52.5

2008 42.05 7.95 50 53.37 46.63

2009 48.62 10.5 40.88 48.09 51.91

2010 46.88 5 48.13 49.08 50.92

2011 45.11 6.02 48.87 49.62 50.38

2012 41.71 8 50.29 49.14 50.86

2013 41.77 15.19 43.04 47.47 52.53

Time Period



http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/home.aspx


NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 90

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 1

Cabecera 3,884

Indígenas 9

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 2,857

No informa 6

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

Centro poblado 342

Indígenas 1

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 143

Ninguno de los

anteriores 197

No informa 0

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 1

Rural disperso 4,865

Indígenas 31




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 91

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 3,284

No informa 146

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

0 a 05 años 1,263

Indígenas 2

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 300

Ninguno de los

anteriores 914

No informa 47

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

0 a 17 años 1,044

Indígenas 12

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 2,789

No informa 109

Palenquero 0

ROM 0




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 92

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

06 a 11 años 1,455

Indígenas 5

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 382

Ninguno de los

anteriores 1,035

No informa 33

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

12 a 17 años 1,224

Indígenas 5

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 350

Ninguno de los

anteriores 840

No informa 29

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

18 a 26 años 1,163

Indígenas 2

Negro(a),

mulato,

afrocolombiano 347




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 93

Ninguno de los

anteriores 806

No informa 8

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 0

27 años o

más

3,986

Indígenas 27

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 2,743

No informa 35

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andres y

Providencia 1

Hombre 1,369

Indígenas 22

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 3,354

No informa 81

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andrés y

Providencia 0

Mujer 1,232




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 94

Indígenas 19

Negro(a),

mulato,


Ninguno de los

anteriores 2,984

No informa 71

Palenquero 0

ROM 0

Raizal de San

Andrés y

Providencia 1

Total 9,091

Fuente: Plataforma sinfonía http://www.devinfo.org/sinfonia/libraries/aspx/dataview.aspx

1.3.3.10. Población Víctima

De acuerdo a la información reportada por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las

Víctimas en el municipio de Lejanías se han recibido un total de 353 solicitudes de valoración para

la inclusión de víctimas, las cuales han sido recepcionadas en el municipio por la Personería

Municipal a través del diligenciamiento del Formato Único de Declaración FUD y remitidas a esta

Unidad.

Así mismo, la Unidad de Atención a Víctimas reporta que se han incluido un total de 232 personas

dentro del programa de atención a la fecha:

Tabla 41. Solicitudes de inclusión al programa de atención a víctimas valoradas por estado

Fuente: Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas – Fecha del reporte 01/10/2015

La Unidad de Víctimas reporta además un total de 9.608 personas registradas en el programa por

ocurrencia de hecho victimizante ocurrido en el municipio de Lejanías y cuyo hecho se reporta en

una ciudad distinta, así se reporta que de estas víctimas reportadas solo 1960 se ubican en el municipio

de Lejanías y el resto se distribuye en otros municipios del país, a continuación se presenta el ranking

de municipios donde la población víctima procedente del municipio de Lejanías hace el reporte y

donde se ubica:




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 95

Tabla 42. Ranking de Municipios (población incluida)


La información reportada por la Unidad de Atención Y Reparación refleja que del total de las víctimas

que reportaron que la ocurrencia del hecho victimizante sucedió en el municipio de Lejanías el 20,4%

de las mismas habitan el municipio, las demás se sitúan en Villavicencio, Bogotá, Granada y Acacias

(cinco principales municipios).

Con relación a las víctimas que se encuentran ubicadas en el municipio de Lejanías, la administración

municipal a través del informe del Plan de Atención Territorial de Víctimas 2012 – 2015 indica que

de acuerdo a las edades de las personas reconocidas como víctimas del conflicto armado se puede

identificar la siguiente estructura:

Gráfico 16. Distribución de la población víctima ubicada en Lejanías por grupos de edad – Porcentaje

Fuente: Informe Alcaldía Municipal Lejanías 2012 – 2015 Plan de Atención Territorial de Víctimas




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 96

Como se evidencia en el gráfico, la mayor concentración de población víctima ubicada en el

municipio de Lejanías se encuentra en el rango de edades entre los 27 y los 60 años con un 36,3%, es

decir es considerada población adulta, le siguen la población joven entre los 18 y los 26 años con un

18,2%, la población catalogada en infancia entre los 6 y los 12 años con un 15,9%, le siguen

adolescentes y por último primera infancia.

Esta información permite destacar la necesidad de articular los procesos de atención de necesidades

específicas de los grupos poblacionales identificados, esto teniendo en cuenta que las personas

reconocidas como víctimas del conflicto armado requieren que documentos como el plan de

desarrollo territorial bajo el principio de la inclusión propicien espacios para visibilizar la acción

institucional hacia estos grupos poblacionales.

Como se menciona en los anteriores análisis, debe existir un esfuerzo mayor, por parte de la

administración municipal en propiciar oportunidades a la población adulta en temas como la

generación y diversificación de ingresos económicos, acceso a empleo con calidad, programas de

construcción y mejoramientos de vivienda, así mismo el apoyo a la población joven y niños y niñas

que requieren de la atención en salud, educación, reforzamiento de procesos cognitivos, acceso a

educación media, técnica y profesional, entre otras. Adicionalmente en el informe de caracterización

de la Unidad de Atención y reparación a Victimas, se indica que del total de las víctimas ubicadas en

el municipio de Lejanías; 125 se encuentran con algún tipo de discapacidad, lo que precisa la

necesidad por parte del municipio en afrontar la falta de oportunidades de empleo y capacitaciones

para el empleo a través de estrategias incluyentes que permitan generar beneficios sociales y

económicos a esta población vulnerable. Con relación a los hechos victimizantes que se reportan por

las víctimas del municipio de Lejanías se reconocen los siguientes hechos:




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 97

Gráfico 17. Distribución porcentual de víctimas por hecho victimizante en el municipio de Lejanías


Como se pude observar en la gráfica el 80% de los hechos victimizantes relacionados con la población

víctima del municipio de Lejanías se relacionan con el desplazamiento forzado, el 12% lo representan

los homicidios, el 1,03 las amenazas y el restante se distribuye en los otros hechos que se identifican

en el gráfico.

La Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas identificó además “niveles de carencia”

de la población víctima del municipio de Lejanías en acceso a alojamiento, alimentación y salud, a

continuación, se presentan los datos relacionados en el informe de caracterización de víctimas con

corte al 01 de octubre de 2015:




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 98

Tabla 43. Población según niveles de carencia en el acceso a alojamiento, alimentación y salud de la

población víctima ubicada en el municipio de Lejanías.


La información refleja la necesidad de generar oportunidades de acceso locales para suplir las

necesidades básicas insatisfechas en temas de alojamiento, alimentación y salud que se encuentran

en situación grave y en extrema urgencia de la población víctima ubicada en Lejanías.

Con relación al acceso a programas de la oferta institucional que ha tenido la población víctima

ubicada en el municipio de Lejanías, la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas reporta

los siguientes programas sociales y el número de personas reconocidas como víctimas que tienen

acceso a los beneficios de los mismos

Tabla 44. Número víctimas que se encuentran vinculadas a la oferta institucional

Entidad Programa Personas

Vinculadas

DPS

Más familias en Acción 1845

Generación de Ingresos (Mujeres Ahorradoras en

Acción) 4

Generación de Ingresos (Capitalización

Microempresarial) 2

ICBF Programa de Alimentación Escolar 2

ANSPE Unidos 1093

MINCOMERCIO INNPULSA 1

DPS Generación de Ingresos (Incentivo para la

capacitación y el empleo) 4





NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 99

Como se puede observar los programas con mayor demanda por parte de la población víctima se

encuentran en el programa Más Familias en Acción a cargo del Departamento para la Prosperidad

Social DPS y en el programa Unidos de la Agencia nacional para la Superación de la Pobreza Extrema

ANSPE.

Con relación a la información que reporta de la Unidad de Atención y Reparación de Victimas, un

total de 243 personas han tenido acceso a las indemnizaciones reguladas por la ley 1448 y 100

víctimas han sido indemnizadas con el pago correspondiente a la ley 418 (40 SMLV).

Los datos relacionados al acceso a vivienda y subsidios del Estado por cuenta de la población víctima

ubicada en el municipio de Lejanías reportan lo siguiente:

Tabla 45. Acceso a vivienda propia a la población víctima ubicada en lejanías


Como se puede observar la demanda de vivienda por parte de la población víctima es elevada teniendo

en cuenta los datos suministrados.

Por su parte, de acuerdo a los datos de la administración municipal de Lejanías en el periodo

comprendido entre los años 2011 y 2015 se han realizado un total de 2.953 atenciones a personas

víctimas del conflicto armado interno, dentro de los servicios que ha ofrecido la administración

municipal se encuentra entre otras el apoyo en la solicitud de atención ayuda humanitaria a la Unidad

de Víctimas, asesoría sobre trámites correspondientes al proceso de atención y la entrega de

información relevante de acuerdo a las solicitudes hechas por la población.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 100

Gráfico 18. Población víctima atendida por la administración municipal periodo 2011 – 2015

Fuente: Administración municipal Lejanías

4.3.3.11 Población Reintegrada

Tabla 46. Cifras generales del proceso de reintegración en el municipio de Lejanías

Indicador Municipal Departamental Fecha de

Corte

Personas en proceso de

reintegración (PPR)

18 3100 25/01/2016

PPR hombres 15 2533 25/01/2016

PPR mujeres 3 567 25/01/2016

PPR por grupo etario8

entre 18

y 25

entre 26 y

40

entre 41

y 60

mayor

a 60

2 9 5 0

entre 18

y 25

entre 26

y 40

entre 41 y 60 mayor a

60

377 2055 612 56

25/01/2016

Total de hogares de PPR

18 1304 25/01/2016

PPR que viven en zonas

rurales

(veredas/corregimientos

)

9 243 25/01/2016

8 Los rangos de edad son: 18 y 25 años, 26 y 40 años, 41 y 60 años, y mayor de 60 años.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 101

Personas

desmovilizadas que han

culminado exitosamente

su proceso de

reintegración

1 758 25/01/2016

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración

De acuerdo a los datos suministrados por la Agencia Colombiana para la Reintegración en el

municipio de Lejanías se encuentran 18 personas en Proceso de Reintegración ubicadas en su mayoría

entre los 26 y los 40 y entre los 41 y los 60 años de edad.

Aunque el número de personas en proceso de reintegración no parece ser mayor, es necesario tener

en cuenta que el municipio de Lejanías de acuerdo con las dinámicas de conflicto armado y el

protagonismo que ha tenido en la historia del mismo, posiblemente incrementará el número de

personas que se desmovilicen y que se asienten en este territorio, situación que evidencia una

oportunidad para el municipio para favorecer los procesos de paz y reconciliación local y la necesidad

de generar inclusión entre la población y en los programas públicos de oferta de servicios sociales a

esta población.

La distribución por edades indica además que es importante la posibilitar oportunidades para la

generación y diversificación de ingresos a la población, así con ello favorecer la creación de nuevos

puestos de trabajo con calidad en donde se logren integrar todos los grupos poblacionales en

condición de vulnerabilidad y las comunidades del territorio.

Tabla 47. Cifras generales de educación de personas en proceso de reintegración

Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte

Personas en Proceso de Reintegración

(PPR) cursando básica primaria 3 532 25/01/2016

PPR cursando básica secundaria 7 659 25/01/2016

PPR cursando media vocacional 4 736 25/01/2016

PPR cursando educación superior9 0 0 25/01/2016

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración

Como se observa el 77% de las personas que se encuentran en proceso de reintegración ubicadas en

el municipio de Lejanías se encuentran recibiendo educación ya sea primaria, secundaria o media

9 Formación académica en los niveles: Técnico Profesional, Tecnológico y Profesional Universitario.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 102

vocacional; es necesario tener en cuenta que se deben definir estrategias para permitir el acceso de

esta población a estudios técnicos, tecnológico y universitarios con el fin de favorecer el acceso a la

educación superior y la posibilidad de mejorar sus ingresos económicos y el acceso a puestos de

trabajo de mayor calidad.

4.3.3.12. Proceso de Restitución de Tierras

Para armonizar uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo que plantea buscar un mayor

acceso a la tierra por parte de los pobladores rurales sin tierras o con tierra insuficiente, el uso eficiente

del suelo y la seguridad jurídica sobre los derechos de propiedad bajo un enfoque de crecimiento

verde, el Programa de Tierras y Desarrollo Rural de USAID ha apoyado este plan de desarrollo en la

identificación de la situación actual de la problemática de tierras y uso del suelo que se presenta en el

municipio de Lejanías, insumos con los cuales se construirán estrategias realizables en cooperación

con los niveles regional y nacional.

Gráfico 19. Solicitudes/predios/personas en proceso de restitución en el municipio de Lejanías

Fuente: Unidad de Restitución de Tierras

De acuerdo con la información suministrada por la Unidad de Restitución de Tierras, en el municipio

de Lejanías se ha visto incrementado el número de solicitudes de restitución al pasar de 5 en el año

2011 a 32 en el año 2015, por su parte el número de predios inició en 5 en el año 2011, tuvo su pico

en el año 2013 con 24 y cierra el año 2015 con 15; con relación a las personas el proceso inició con

5 en el año 2005, tuvo su pico en el año 2013 con 22 y cierra el año 2015 con 20 solicitudes.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 103

Gráfico 20. Enfoque de género de solicitudes de restitución de tierras

ENFOQUE Masculino Femenino LGBTI

Sin información 3 0

Entre 18 y 26 años 1 1



Fuente: Unidad de Restitución de Tierras

El 57,3 % de las solicitudes de restitución de tierras lo hicieron mujeres mientras que el 42,7% son

mujeres.

Del total de mujeres que han realizado solicitudes de restitución en el municipio de Lejanías el 57%

se encuentran en las edades entre 27 y 60 años, mientras que el 55,3% de los hombres son mayores

de 61 años. Se debe mencionar además que entre los hombres que realizaron sustitución de tierras se

encuentra un indígena.

4.3.3.13. Población en condición de Discapacidad

En el municipio de Lejanías el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE de

acuerdo con el registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad reporta

un total de 341 personas con algún tipo de discapacidad, las cuales se encuentran distribuidas en el

territorio de la siguiente forma: en la cabecera se ubican 163 y en el resto del territorio 178.

Tabla 48. Tipo de Discapacidad

Dificultad para el desarrollo de actividades cotidianas, según municipio DANE – 2010

Total casos de discapacidad 792

Pensar, memorizar 92

Percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar de usar lentes o gafas 115

Oir, aún con aparatos especiales 44

Distinguir sabores u olores 12

Hablar y comunicarse 53




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 104

Desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón 72

Masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos 21

Retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos 25

Caminar, correr, saltar 171

Mantener piel, uñas, cabello sanos 14

Relacionarse con las demás personas y el entorno 25

LLevar, mover, utilizar objetos con las manos 57

Cambiar y mantener las posiciones del cuerpo 39

Alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo 34

Otra 18 Fuente: DANE

Como se puede observar la mayor cantidad de personas en condición de discapacidad se presentan en

la capacidad de movilidad, le siguen la sensorial visual, la múltiple y la mental cognitiva, esta

situación indica la necesidad de fortalecer la asistencia para este grupo poblacional con la ejecución

de programas específicos que mejoren la calidad de vida de los mismos.

Tensiones identificadas:

En el casco urbano del municipio de Lejanías se presenta problemáticas sociales ocasionadas por la

presencia de menores de edad en centros nocturnos consumiendo alcohol y participando en riñas, así

como conduciendo motos a altas horas de la noche en estado de embriaguez, esta situación ha

generado molestias en la población urbana ocasionadas por el ruido de los centros nocturnos y la

conducción de las motos a gran velocidad, así mismo se han generado accidentes que ponen en riesgo

la integridad de la población.

La situación se refuerza debido a una débil gestión institucional y a la falta de coordinación entre las

autoridades policivas y la administración municipal.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 105

1.4. DIMENSIÓN ECONÓMICA

1.4.1. Valor Agregado

Tabla 49. Generación de valor agregado en el municipio de Lejanías – año 2013


De acuerdo con la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación, el

municipio de Lejanías genera valor agregado en mínimas proporciones en el sector comercio,

industria manufacturera, las actividades inmobiliarias y la intermediación financiera, mientras que el

DANE recoge en otros pequeños sectores no representativos la sumatoria del valor agregado en el

territorio; los datos permiten identificar la mora que tiene el municipio de Lejanías de generar valor

agregado a su sector de mayor representatividad como lo es la producción agrícola.

Lejanías a pesar de ser uno de los municipios donde se produce la mayor cantidad de comida en el

departamento del Meta, comercializa sus productos como materia prima a intermediarios comerciales

sin realizar algún proceso de transformación o de valor agregado a la producción, así como sin ningún

elemento diferenciador que permita identificar en los mercados regionales y nacionales el origen de

los productos.

Esta situación plantea una pérdida de oportunidades al territorio para posibilitar la diversificación de

los ingresos económicos, la generación nuevas fuentes de empleo, la inclusión de los productos a

nuevos mercados y el posicionamiento de los mismos en los mercados regionales y nacionales,

situación que favorecería el mejoramiento de los ingresos de los pequeños y medianos productores

VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES

DE MAYOR IMPORTANCIA

EN LA ECONOMÍA LOCAL

Industria manufacturera 2,2

Comercio 7,5

Intermediación financiera 1,3

Petróleo y gas natural 0

Actividades inmobiliarias 2,8

Otros 145,7

Valor agregado municipal 159,5

Valor agregado per cápita 16.654.464




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 106

como de la población en general que redundaría en el mejoramiento de la calidad de vida de la

población del municipio.

Tabla 50. Vocación Territorial

Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 5.888

Área de bosques (has) 47.283

Área dedicada a otros usos (has) 862 Fuente: Ficha de caracterización territorial, Departamento Nacional de Planeación 2016

Gráfico 21. Vocación Territorial


De acuerdo con la información del DNP, el municipio de Lejanías cuenta con un total de 5.888

hectáreas dedicadas a la producción agrícola y 862 a otros usos entre los que se encuentran la

producción de ganado vacuno; estos datos confirman la vocación agrícola que tiene el municipio y

que lo posiciona como despensa alimentaria del departamento del Meta.

1.4.2. Producción agropecuaria

Teniendo en cuenta que el municipio de Lejanías posee una vocación agropecuaria, se identificó la

constitución de 9 asociaciones de productores tanto pecuarios como agrícola, sin embargo, la

Área dedicada a

cultivos agricolas

(has)11%

Área de bosques

(has)87%

Área dedicada a otros usos

(has)2%

Área dedicada a cultivos agricolas (has)

Área de bosques (has)

Área dedicada a otros usos (has)




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 107

información suministrada corresponde al año 2012 y no señala si estas organizaciones se encuentran

activas a 2015, por lo que se evidencia desarticulación interinstitucional generando en consecuencias

negativas tanto económicas como sociales y ambientales.

El municipio de Lejanías posee una vocación económica agropecuaria, por lo que en este diagnóstico

se logró identificar los grupos de cultivo y cultivos en el periodo 2007 a 2014 para casi todos los

casos; considerando para cada uno de ellos las áreas sembradas, áreas cosechadas, producción en

toneladas y los rendimientos por hectárea, lo cual constituye una línea de base importante para

determinar estrategias de desarrollo económico agropecuario, exceptuado el caso del cultivo y

producción de guayaba que en el municipio de lejanías es fuerte, pero que en los registros oficiales

del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no se encuentra tabulados, en lo correspondiente a

la producción frutícola.

Así mismo, representantes de productores sostuvieron que la información suministrada por el

Ministerio respecto de la productividad en algunos casos debe ser ajustada a la realidad según los

datos de los representantes de cada sector representado, sin embargo, dicha información no fue

allegada por este sector para ser incluido en este diagnóstico.

Con relación a la producción piscícola, el municipio ha venido aumentando su producción gracias al

desarrollo de actividades de este tipo por parte de pequeños productores, aunque no existe el registro

por parte de una fuente oficial, los productores indican que se producen alrededor de 1.300

toneladas/año las cuales son comercializadas sin la generación de valor agregado, a su vez se denota

la falta de asistencia técnica en los métodos de producción que aumenten la productividad como una

opción para diversificar la generación de ingresos económicos en la región.

La producción agropecuaria en general, observa características propias de sistemas de agricultura

familiar campesina con alguna incidencia de producciones a razón de los sistemas económicos

agropecuarios (pequeños productores empresarios), lo que conllevaría a impulsar y fomentar

desarrollos asociativos, pero sin desestimar la producción empresarial.

De esto las comunidades de familias campesinas y pequeños productores, evidencian la necesidad de

recibir, asistencia técnica; capacitaciones en proceso administrativos y organización asociativa, con

prospectiva de transformación y distribución de sus productos con marca propia.

En sentido territorial, se destaca la producción agrícola consolidada en la zona baja del municipio de

lejanías tanto al margen derecho como izquierdo del rio Guape, mientras que la producción pecuaria

se destaca más en la zona alta, con una alta problematización medio ambiental a razón de

deforestación y malos manejos de sus pobladores, con mayor incidencia en la temporada invierno,

agravado por la ausencia de obras de contención y mitigación, planeación en el manejo de las aguas




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 108

lluvias y residuales de las fincas que caen directamente a la carrera. Situaciones que ocasionan la

pérdida de calzada como es el caso de la vía que conduce de Lejanías al municipio del Castillo.

Esto disminuye las posibilidades de comercialización de los productos agropecuarios, por lo que es

necesario establecer prioritariamente acciones y estrategias pertinentes para mitigar esta problemática

de la producción rural.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO DE LEJANÍAS

El municipio de Lejanías posee una vocación y configuración económica agropecuaria, por lo que en

este diagnóstico se logró identificar los grupos de cultivo y cultivos tanto pecuarios como agrícolas

en el periodo 2007 a 2014 para casi todos los casos; considerando para cada caso las áreas sembradas,

áreas cosechadas, producción en toneladas y los rendimientos por hectárea, lo cual constituye una

línea de base importante para determinar estrategias de desarrollo económico agropecuario.

GRUPO CEREALES

ARROZ: De acuerdo a la información el municipio de Lejanías ha producido en un periodo de siete

años 4055 toneladas, con un rendimiento promedio de 4.73 toneladas por Ha.

El área cosechada corresponde a 863 Ha y de lo cual se cosecha en general 858 Ha de producción, lo

anterior según la información suministrada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la

cual es debatida por las comunidades; en el sentido de que no se evidencia en la zona producción de

arroz y que se puede estar dando una información por parte del ministerio que no corresponde a la

realidad.

Por tal razón se hace necesario realizar una caracterización productiva para establecer líneas de base

correctas y actualizadas, dado que existe conflicto respecto con la información, sin embargo, este

diagnóstico la considera por originarse de una fuente oficial.

Tabla 51. Total producción de arroz periodo 2007 - 2014

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias Municipales. Oficina Asesora de Planeación y Prospectiva - Grupo de Información y Estadísticas Sectoriales. Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural.

Producción total ARROZ PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

863.05 858.05 4055.84 4.732007-2014




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 109

Así mismo se pudo establecer que los rendimientos productivos oscilan entre 2.5 Ha y 6.5 Ha lo que

muestra volatilidad para este indicador. En el 2009 se obtuvo la mayor producción con 1251 toneladas

y en el segundo periodo del 2011 obtuvo la menor producción (19 toneladas).

Tabla 52. Producción de arroz por año (200 – 2014)



MAIZ: Para el caso de este producto se ha producido en un periodo de ocho años 34.685 toneladas,

con un rendimiento promedio de 4.96 toneladas por hectárea, superando la oferta generada por el

arroz.

Tabla 53. Producción total de maíz en el periodo 2006 - 2014


de Agricultura y Desarrollo Rural

En este sentido los rendimientos productivos oscilaron entre 2 Ha y 5.73 Ha. En el primer periodo de

2007 se obtuvo la mayor producción con 3707 toneladas y en el primer periodo del 2012 obtuvo la

menor producción (60 toneladas).

ARROZ

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2014A 33 33 167 5.1 PADDY VERDE TRANSITORIO



2011B 8 8 19 2.5 PADDY VERDE TRANSITORIO



2009A 236 236 1.251 5.3 PADDY VERDE TRANSITORIO



Producción total MAIZ PERIODO 2006- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

4.962006-2014 7036 6994 34685




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 110

Tabla 54. Producción de maíz por año (2006 – 2014)



GRUPO FORESTAL

El grupo forestal, está compuesta para el municipio de Lejanías por la producción de caucho, el cual

según la tabla y en general para el periodo 20007-2014, ha tenido un rendimiento productivo ínfimo

(30.8 toneladas) y 1,4 t/ha. en área de 22 Ha. Lo anterior según la información suministrada por el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y que fue debatida por la asociación de productores; en

el sentido de que no se evidencia en la zona producción de caucho y que se puede estar dando una

información por parte del ministerio que no corresponde a la realidad.

Por tal razón se hace necesario realizar una caracterización productiva para establecer líneas de base

correctas y actualizadas, dado que existe conflicto respecto de la información, sin embargo, este

diagnóstico la considera por originarse de una fuente oficial.

MAIZ

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2014A 520 520 3120 6 GRANO SECO TRANSITORIO


2013B 510 510 3060 6 GRANO SECO TRANSITORIO




2012B 510 510 2805 5.5 GRANO SECO TRANSITORIO


2012A 510 510 2805 5.5 GRANO SECO TRANSITORIO




















NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 111

Tabla 55. Producción total caucho periodo 2007 - 2014



La mayor producción se presentó en el año 2007 con 5.6 toneladas en un área de 4 ha sembradas y

cosechadas, la menor producción se observó en los años 2010 y 2011 (1.3 toneladas para cada uno)

lo anterior teniendo en cuenta que el área sembrada y cosechada es menor a la del año 2007.

Tabla 56. Producción de caucho por año



FRUTALES

El grupo de los frutales lo conforman, la producción de aguacate, exóticos, guanábana, lulo,

maracuyá, mora y papaya. Su agregado muestra potencial productivo para este tipo de actividad

agraria, teniendo su histórico (2007-2014) el cual es de 651804 toneladas producidas con un

rendimiento por hectárea de 21.59 ton y un área sembrada de 37126 ha de las que se cosechó 30192

hectáreas.

Producción total CAUCHO PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 22 22 30.8 1.4

CAUCHO

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2007 4 4 5.6 1.4 LATEX SECO PERMANENTE











NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 112

Tabla 57. Producción total frutales periodo 2007 - 2014



AGUACATE

La producción de aguacate para el mismo periodo, ofertó 7706 toneladas de este fruto sembrado en

937 ha de lo cual se cosecho 563 ha con un margen de rendimiento de 13.69 toneladas por hectárea.

Tabla 58. Producción total Aguacate periodo 2007 - 2014



Es así que los registros establecen que, aunque se sembraron 44 Ha en los años 2007, 2008 y 2009 no

hubo cosecha (producción cero), posteriormente se registran producciones de hasta 2510 toneladas

de aguacate en el 2014.

Producción total FRUTALES PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 37126 30192 651804 21.59

Producción total AGUACATE PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 937 563 7706 13.69




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 113

Tabla 59. Producción Aguacate por año – periodo 2007 - 2014



CÍTRICOS

Los cítricos en este grupo, posee un puesto bien importante productivamente hablando, en el término

de 7 años aporta más del 50% en el grupo de los frutales con 363.004 toneladas y un rendimiento

importante de 23.64 ton/Ha.

Tabla 60. Producción total cítricos periodo 2007 - 2014



Es así que se informa de producciones de 57.500 toneladas en 2013 y 2014 con una producción inicial

baja en 2007 de 19.800 ton. Indicando con gran relevancia que la producción y la productividad año

a año poseen una tendencia creciente.

AGUACATE

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2007 44 0 0 FRUTO FRESCO PERMANENTE



2010 155 44 528 12 FRUTO FRESCO PERMANENTE





Producción total CITRITICOS PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 18180 15357 363004 23.64




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 114

Tabla 61. Producción cítricos periodo 2007 - 2014



FRUTALES EXÓTICOS (ARAZA)

La producción de arazá también es ínfima, en 3 años tan solo registra 300 toneladas con un

rendimiento por hectárea de 10 toneladas, lo que en consecuencia la hace atractiva.

Tabla 62. Producción total frutales exóticos periodo 2007 - 2014



Sin embargo, desde el 2010 no se ha producido este fruto amazónico en el municipio de Lejanías

donde históricamente se registró un área sembrada de 15 Ha y cosechada de 10 Ha.

CITRICOS

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 2.000 900 19.800 22 FRUTO FRESCO PERMANENTE

2.008 2.000 1.500 33.000 22 FRUTO FRESCO PERMANENTE







Producción total FRUTALES EXOTICOS PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2009 45 30 300 10.00




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 115

Tabla 63. Producción frutales exóticos periodo 2007 – 2014



GUANABANA

Al igual que el arazá, la producción de guanábana es pequeño con una producción agregada de 4 años

correspondiente a 720 toneladas con un rendimiento de 6 toneladas por Ha para este periodo (2011-

2014).



En el año 2011 se sembró un área de 40 hectáreas, pero no se cosechó ninguna, en los años posteriores

(2012, 2013 y 2014) los rendimientos son el mismo; es decir, 240 toneladas por año en 40 Ha.

sembradas y cosechadas.

Tabla 64. Producción de Guanábana periodo 2011 - 2014



Producción total GUANABANA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2011-2014 160 120 720 6.00

GUANABANA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.011 40 0 0 FRUTO FRESCO PERMANENTE

2.012 40 40 240 6 FRUTO FRESCO PERMANENTE



FRUTALES EXOTICOS

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo







NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 116

LULO

La producción de lulo de forma agregada arroja una producción de 564 toneladas (2007-2014), en un

área sembrada de 96 hectáreas y cosechada de 94 hectáreas, por lo que se estima un rendimiento de

6 toneladas por Ha. En el transcurso de este periodo.

Tabla 65. Producción total de lulo periodo 2007 - 2014



Es así que la producción de este fruto es constante año a año (72 ton anual), presente en el periodo de

tiempo analizado en este diagnóstico.

Tabla 66. Producción de Lulo periodo 2007 - 2014



MARACUYÁ

El maracuyá es desde el punto de vista productivo también muy importante para el municipio de

Lejanías, con una producción agregada (2007-2014) de 51.460 toneladas.

Producción total LULO PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 96 94 564 6.00

LULO

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo












NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 117

Tabla 67. Producción total de Maracuyá



El rendimiento por hectárea es importante (20 toneladas) y el área sembrada y cosechada es constante,

igualmente es importante mencionar que la productividad estaría aumentando año a año.

Tabla 68. Producción Maracuyá periodo 2007 - 2014



MORA

La mora también es un aportante minoritario a la economía productiva de la región, teniendo en

cuenta que en 7 años se ha producido 800 toneladas.

Producción total MARACUYA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

20017-2014 2782 2573 51460 20.00

MARACUYA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 300 200 4.000 20 FRUTO FRESCO PERMANENTE











NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 118

Tabla 69. Producción total mora periodo 2007 - 2014



De lo anterior se registra un rendimiento de 8 toneladas por hectárea sembrada de entre 15 y 17

hectáreas y un área cosechada de entre 10 y 15 hectáreas con una producción anual de 120 toneladas.

Tabla 70. Producción de Mora periodo 2007 - 2014



PAPAYA

Para el caso del comportamiento productivo de la papaya, se registra información para el periodo

(2012- 2014) con un área agregada sembrada y cosechada de 15 Ha.

Producción total MORA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

20017-2014 111 100 800 8.00

MORA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo











NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 119

Tabla 71. Producción total de Papaya – Periodo 2007 - 2014



De lo cual se registra una producción anual de 150 toneladas con un rendimiento de 30 toneladas por

Ha en 5 Ha sembradas y cosechadas, evidenciando un potencial productivo por su muy buena

eficiencia productiva.

Tabla 72. Producción de Papaya periodo 2012 - 2014



HORTALIZAS (AJÍ)

El grupo de las hortalizas en el municipio de Lejanías solo está compuesto por la producción de ají,

de lo cual se reporta producción para el periodo 2007-2011, con una producción agregada de 405

toneladas.

Producción total PAPAYA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

30.002011-2014 15 15 450

PAPAYA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo







NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 120

Tabla 73. Producción total Ají 2007 - 2011



Para los años 2012, 2013 y 2014 no se reporta producciones, sin embargo, la tabla abajo muestra una

producción año de 75 toneladas con un rendimiento de 25 toneladas por hectárea sembrada y

cosechada.

Tabla 74. Producción ají periodo 2007 - 2001



LEGUMINOSAS

El grupo de las leguminosas está compuesto para el municipio de Lejanías por la producción de frijol

y soya de lo cual y de forma agregada para el periodo 2007 -2014, le corresponde una producción de

450 toneladas de estas dos leguminosas.

Producción total AJÍ PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2011 20.5 18 405 22.50

AJÍ

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2007A 3 3 75 25 HORTALIZA FRESCA TRANSITORIO








NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 121

Tabla 75. Producción total leguminosas periodo 2007 - 2014



FRÍJOL

El frijol registra una producción de 420 toneladas en 7 años registrado desde el segundo periodo de

2007 en un área sembrada de 739 Ha y cosechada de 700.5 Ha.

Tabla 76. Producción total frijol periodo 2007 - 2014


de Agricultura y Desarrollo Rural. (MODIFICADO).

La producción anual oscila entre 3 toneladas en 2007 y 90 toneladas en 2012 con un rendimiento

anual de 1 tonelada por año.

Producción total LEGUMINOSA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2011 15 15 450 30.00

Producción total FRIJOL PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2011 739 700.5 420.3 0.60




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 122

Tabla 77. Producción frijol periodo 2007 - 2013



SOYA

La producción de soya registra dos periodos 2006-2007 y 2012-2013 de los cual y de forma agregada

reporta 998 toneladas en un área sembrada y cosechada de 591 hectáreas. Lo anterior según la

información suministrada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la cual es debatida por

la Asociación de productores; en el sentido que, aunque se evidencia en la zona producción de soya

se refuta las cantidades informadas. Por tal razón se hace necesario realizar una caracterización

productiva para establecer líneas de base correctas y actualizadas, dado que existe conflicto respecto

con la información, sin embargo, este diagnóstico la considera por originarse de una fuente oficial.

Tabla 78. Producción total soya periodo 2006 - 2013



Los reportes muestran que el segundo periodo de cada año informado es donde se generan las

producciones de soya en Lejanías con un rendimiento por Ha de 2 toneladas en un área sembrada y

cosechada que oscila entre los 370 y 24 Ha.

FRIJOL

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo









Producción total SOYA PERIODO 2006- 2013

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

1.692006-2013 591 590.25 998




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 123

Tabla 79. Producción soya periodo 2006 - 2013



OTROS PERMANENTE

El grupo de otros permanente en este municipio está compuesto la producción de cacao, café y caña

lo cual ocupa desde el punto de vista económico productivo un nivel bien importante, pues ha

producido a lo largo de 7 años registrados 18.972 toneladas en 10.798 Ha sembradas y 8.871 Ha

cosechadas.

Tabla 80. Producción total otros cultivos permanentes



CACAO

El cacao ha producido desde 2007 a 2014, 934 toneladas en 1983 Ha sembradas y 1.434 Ha

cosechadas.

Tabla 81. Producción total Cacao periodo 2007 - 2014



SOYA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo





Producción total OTROS PRMANENTE PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 10798.56 8871.62 18972.6926 2.14

Producción total CACAO PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 1983 1434 934.6 0.65




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 124

La producción ha oscilado entre 25 toneladas y 200 toneladas, pero registra año a año producciones

cada vez más altas con áreas de 175 y 280 Ha sembradas y 63 y 272 cosechadas.

Tabla 82. Producción de cacao periodo 2007 - 2014



CAFÉ

El café arroja una mejor producción que el cacao en Lejanías y el área sembrada y cosechadas son

mayores (6516 y 5568 respectivamente) con una producción agregada de 4948 toneladas en 7 años.

Tabla 83. Producción total de café periodo 2007 - 2014



La mayor producción en el 2011 con 960 toneladas y la menor producción fue registrada en los años

2007, 2009 y 2013 con 420 toneladas. El rendimiento por hectárea es de 1 tonelada en general.

CACAO

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 175 63 25 0 GRANO SECO PERMANENTE








Producción total CAFÉ PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 6516 5568 4948 0.89




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 125

Tabla 84. Producción de café periodo 2007 - 2014



CAÑA

La caña es el aportante mayor a la producción de este grupo, con 13.090 toneladas en el periodo 2007-

2014 con un área sembrada agregada de 2.300 hectáreas y 1.870 cosechadas.

Tabla 85. Producción Caña periodo 2007 - 2014



Las producciones de caña oscilan entre las 1.470 toneladas y 1.680 toneladas anuales, con un

rendimiento por Ha de 7 toneladas.

CAFÉ

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 710 660 420 1 PERGAMINO SECO PERMANENTE





2.012 1.000 815 978 1 PERGAMINO SECO PERMANENTE



Producción total CAÑAPERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 2300 1870 13090 7.00




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 126

Tabla 86. Producción Caña 2007 - 2014



TUBERCULOS

El grupo de los tubérculos en este municipio está estructurado por las producciones de plátano y yuca,

aportando a la economía productiva de Lejanías 166.970 toneladas, lo que es considerablemente

importante.

Tabla 87. Producción total de tubérculos periodo 2007 - 2014



PLATANO

El plátano ha producido alrededor de 7 años 138.360 toneladas, lo que lo hace importante para la

región lejaniense.

CAÑA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 340 210 1.470 7 PANELA PERMANENTE








Producción total OTROS PRMANENTE PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

TUBERCULOS

2007-2014 11965 10695 166970 16




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 127

Tabla 88. Producción total plátano periodo 2007 - 2014



Es así que el rendimiento por hectárea oscila entre 16 y 17 toneladas, evidenciándose un aumento

productivo anualmente hasta llegar en 2014 a 25.160 toneladas en un área sembrada de 1.530 Ha y

un área cosecha 1480 Ha.

Tabla 89. Producción plátano periodo 2007 - 2014



YUCA

La yuca también es un cultivo que genera una buena actividad productiva con 28.210 toneladas en

los últimos 7 años.

Producción total PLATANO PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

9550 8380 138360 172007-2014

PLATANO

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo












NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 128

Tabla 90. Producción total Yuca periodo 2007 -2014



Los rendimientos anuales corresponden en promedio a 12,5 toneladas por hectárea, con producciones

anuales que oscilan entre los 3.000 y 4.080 toneladas en 340 Ha de área sembrada y cosechada en el

2014.

Tabla 91. Producción yuca periodo 2007 - 2014



1.4.3. Inventario pecuario Lejanías

BOVINOS

Teniendo en cuenta la gráfica, correspondiente al periodo 2010-2014 las cabezas de ganado

alcanzaron las 19.250 cabezas repartidas en las veredas del municipio de Lejanías. Es importante

mencionar que en el año 2012 y por alguna circunstancia es inventario disminuyo a 16.500 cabezas

es decir en un 14.29 por ciento recuperándose en el 2013 y reportando en 2014 alrededor de 18.000

animales.

Producción total YUCA PERIODO 2007- 2014

AÑO BASÉ

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

2007-2014 2415 2315 28610 12

YUCA

AÑO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Producción

(t)

Rendimiento

(t/ha)

ESTADO FISICO

PRODUCCION

Ciclo de

Cultivo

2.007 300 300 3.900 13 TUBERCULO FRESCO ANUAL











NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 129

Gráfico 22. Comportamiento del inventario bovino en Lejanías 2010 - 2014

Fuente: inventario bovino por municipios, Inventario nacional bovino, estadísticas FEDEGAN.

De lo cual para el 2013 se sacrificó 1.517 animales y disminuyendo en casi un 50% para el 2014 (822

animales).

Fuente: Análisis de coyuntura. Departamento del Meta

En el sentido de producción de leche, el municipio registro al 2014 un total de vacas de ordeño de

1.173 semovientes, con un total de litros producidos de 1.548.360 en ese año, lo que es un indicador

que permite establecer la posibilidad de generar para este sector una red de frio y un centro de

transformación lechera como impulsador económico.


PORCINOS

La producción porcícola en el municipio de Lejanías es incipiente, aunque entre el 2014 y 2015 la

producción porcina aumento en 25 %, el sistema predominante es levante y ceba tecnificado, seguido

por ciclo completo.

Municipio Promedio Total Año 2013 Promedio Total Año 2014

Lejanias 1.517 822

SACRIFICIO BOVINO AÑO 2013-2014

Municipios Total Vacas de Ordeño 2014 Produccion por vaca (Litro/Dia) Promedio Litros/vaca/año Total Año 2014

Lejanias 1.173 6 1.320 1.548.360




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 130


AVES

Respecto del sector avícola se evidencia la presencia de una granja avícola, que cuenta con 11.461.000

animales, al 2015.


PECES

El sector de la acuicultura, se desarrolla en función de la producción de cachama, tilapia y bocachico,

evidenciándose una disminución de la productividad en 36,45% es decir al 2015 se produjo alrededor

de 2,4 toneladas de pescado. Lo cual es pequeña si se tiene en cuenta que el municipio de Lejanías

posee fuentes hídricas de calidad que podrían potenciar el desarrollo de este subsector.

Adicionalmente, según lo argumentado por los productores posee un suelo especial para la

construcción de estanques en tierra y que la mayor parte de áreas aptas para acuicultura se están

perdiendo porque los habitantes carecen de recursos, acceso a los créditos y promoción por parte de

las administraciones municipales. Pero a pesar de esto la cadena piscícola está en constante

movimiento y en la región se han hecho ejercicios como gestionar proyectos ante el Ministerio de

Agricultura, INCODER, UNILLANOS, SENA, y últimamente la FAO quienes están interesados en

producir cambios de innovación y fortalecimiento de la cadena piscícola y en la agroindustria en

general.

Municipio Total 2014

Total

Granjas

Avícolas

Total Aves

de engorde

Total Aves de

postura

Total aves

traspatioTotal 2015

Lejanias 33.900 1 11.461.000 1 11.461.002

MunicipioProduccion año

2014 (kg)Cachama kg Tilapia kg

Otros

(Bocachico,

carpa,

trucha y

otros)

Produccion año 2015

(kg)

Lejanias 3.902.543 1.036.536 1.442.787 450 2.479.773

MunicipioTotal Porcinos

2014

Total Predios

Porcinos

Total Cria Ciclo

Completo Tecnificado

Total Levante y Ceba

Tecnificado

Hembras de

Cria

Machos

Reproducto

res

Total

CerdosTras

patio

Total

Porcinos

2015

Lejanias 252 80 28 151 4 1 130 315




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 131

OTROS Y ESPECIES MENORES


Otras especies producidas, corresponde a la ovina y caprina (especies menores), bufalina y equina en

su mayoría como animales de trabajo.

PREDIOS GANADEROS LEJANIAS

Esta actividad pecuaria se desarrolla en 321 predios de lejanías como lo muestra la gráfica

Gráfico 23. Número de predios ganaderos en Lejanías

Fuente: inventario bovino por municipios, Inventario nacional bovino, estadísticas FEDEGAN.

1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo económico

Más de 1200 familias productoras de fruta del municipio de Lejanías obtienen una baja rentabilidad

de sus cosechas e incluso pérdidas económicas en algunos periodos del año debido a la falta de canales

de mercadeo estable y la nula generación de valor agregado de la producción desde hace 30 años,

generando ingresos insuficientes que afectan su nivel de calidad de vida, ocasionando a su vez la

desmotivación para el desarrollo de actividades productivas y la erradicación de cultivos entre los que

ya se cuentan la papaya y la guayaba.

MUNICIPIOSTOTAL

OVINOS

TOTAL

BUFALOSTOTAL CAPRINOS

TOTAL

EQUINOS

Lejanias 80 20 35 1.640




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 132

La problemática se refuerza debido a la alta intermediación en procesos de comercialización y venta

de productos; picos de sobre producción en cosecha (todos produciendo lo mismo); falta de valor

agregado a la producción primaria y la poca promoción de procesos de asociatividad entre los

productores.

Así mismo, los productores agrícolas del municipio de Lejanías evidencian debilidades al momento

de acceder a la financiación de recursos para la producción, teniendo en cuenta que las familias

campesinas y productores no pueden cumplir en su totalidad con los requisitos que se les exige para

acceder a estos, entre los que se encuentra la titulación de los predios (el 70% de estos no están

titulados), el respaldo económico para acceder a créditos y la poca promoción de créditos blandos a

los pequeños productores, lo que ocasiona una importante reducción en la capacidad de inversión y

apalancamiento financiero para fortalecer los procesos de producción repercutiendo en la pérdida de

oportunidades para la generación de ingresos económicos y el mejoramiento de la producción y la

productividad agropecuaria.

1.4.5. Protección y promoción del empleo

El municipio de Lejanías basa su desarrollo económico en la producción agropecuaria por lo que los

trabajos que se generan en el municipio en su gran mayoría corresponde a empleos operativos, al

igual el poco acceso de los jóvenes del municipio a oportunidades de educación para el empleo y la

diversificación de las fuentes de trabajo en el municipio a pesar de las otras potencialidades que tiene

el territorio ocasiona una migración de los jóvenes hacia otras regiones en búsqueda de nuevas

oportunidades, la situación se presenta desde hace más de 20 años y ocasiona la pérdida de

oportunidades para la generación de ingresos, la pérdida de población productiva que dinamice la

economía de este territorio. Existe además un nulo fomento por parte dela institucionalidad para

favorecer la diversificación económica en el municipio

1.4.6. Competitividad e innovación

La producción agrícola del municipio de Lejanías a pesar de ser de excelente calidad no puede ser

diferenciada en los mercados regionales y nacionales lo que le impide ser competitiva y por ende ser

comercializada con mejores precios, al igual, el 100% de la producción es vendida como materia

prima sin ningún tipo de transformación a intermediarios comerciales, esta situación genera un

pérdida de oportunidades para los productores y la población en general quienes directa e

indirectamente podrían verse beneficiadas del mejoramiento de los ingresos de los productores o de

la generación de empleo que implica la transformación de los productos, esta situación se presenta

desde hace más de 30 años y desfavorece la reinversión propiciando además un alto desestimulo en

los productores.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 133

1.4.7. Desarrollo rural y asistencia técnica.

Los productores del municipio de Lejanías desarrollan sus actividades productivas siguiendo las

prácticas culturales que se implementaban hace más de 30 años, al igual utilizan fertilizantes y demás

agroquímicos de acuerdo al saber cultural y las recomendaciones de otros productores sin un sustento

científico o el reconocimiento de las necesidades físico químicas de los cultivos y el suelo, esta

situación genera altos costos de producción, maltrato a las condiciones del suelo, pérdida de

microorganismos y otros factores de producción del suelo, sobreexposición a agroquímicos,

contaminación de fuentes hídricas y del suelo y un posible aumento en los costos de producción lo

que a su vez disminuye los ingresos del productor y sus familias.

1.4.8. Desarrollo del turismo

El municipio cuenta con un potencial turístico muy bien definido, por lo que cuenta con sitios de

índole natural de especial atractivo para este tipo de economía, de esto se identifica el puente de la

reconciliación, las piscinas del río Güejar, la quebrada Las Cristalinas, Piedras Gordas y mismo rio

Guape.

Lo que hace evidente la necesidad de establecer estrategias a nivel de economía del turismo y en

armonía con el medio ambiente de forma sostenible y sustentable. Y a razón de lo anterior la

comunidad y sus delegados estiman unánimemente la importancia de conservar este patrimonio

turístico para las próximas generaciones de lejanienses.

Tabla 92. Sitios de interés turístico


Aun así y teniendo en cuenta tal proyección el municipio cuenta con sistema de hospedaje

insuficiente, puesto que a la fecha existen tan solo 3 lugares con esta actividad; un (1) hotel y dos (2)

residencias, Por lo que en consecuencia se hace necesario establecer estrategiasacorde con la demanda

de turistas que visitan al municipio de lejanías, en calidad y cantidad.

Sitios de interés turísticos

- Puente la reconciliación

- Piscinas rio Guejar.

- Quebrada La Cristalina

- Piedras Gordas

- Rio Guape




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 134

Esto generará una importante fuente de empleo e ingresos a la población lo que dinamizará la

economía del territorio tanto en las zonas urbanas como rural.

Tabla 93. Potencial de hospedajes en Lejanías


Las piscinas naturales del Río Güejar se están viendo seriamente afectadas debido al mal manejo de

los residuos sólidos producto del desarrollo de actividades recreo-deportivas y turísticas de la

población local y la llegada de turistas en esta atracción natural, así como la tala de bosque y la quema

de zonas verdes usados para la cocción de alimentos, así como la actividad de algunos finqueros en

ganadería y agricultura, esta situación ha acabado con cerca del 50% de la zona de reserva y el daño

mismo de la atracción turísticas. Adicionalmente se genera una mala imagen al turista y un

desaprovechamiento de las oportunidades económicas que genera el alto potencial turístico del

municipio debido a la desorganización operacional respecto del trato a este, con disminución de

oportunidades económicas y diversificación de servicios que fortalezcan la economía de las familias

del sector y del municipio en general.

1.5. DESARROLLO COMUNITARIO Y COMUNAL.

Teniendo en cuenta que el municipio de Lejanías posee una vocación agropecuaria, se identificó la

constitución de 9 asociaciones de productores tanto pecuarios como agrícola, sin embargo la

información suministrada corresponde al año 2012 y no señala si estas organizaciones se encuentran

activas a 2015, por lo que se evidencia desarticulación interinstitucional generando en consecuencias

negativas tanto económicas como sociales y ambientales.

Por ejemplo; en la base de datos de asociaciones registradas en la alcaldía municipal a Agropesca, la

cual no es solamente asociación de piscicultores sino que también como su nombre lo indica es

“Asociación de agroindustriales y piscicultores”, lo anterior referenciado por los propios productores.

Sitios de hospedaje

Hotel caribe, 18 habitaciones disponibles.

Residencia el Morrocal, 20 habitaciones disponibles.

Residencia Lejanías, 10 habitaciones disponibles.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 135

Tabla 94. Asociaciones de productores de Lejanías registradas

Fuente: Alcaldía de Lejanías, oficina almacén. Información actualizada a diciembre 2014

Tensiones identificadas

Las organizaciones de base comunitaria y las asociaciones de productores del municipio de Lejanías

muestran tener bajos niveles de capacidad técnica, administrativa y de gestión suscitado por los

niveles de estudio de los miembros de las juntas directivas y gran parte de los asociados, así como

por el desconocimiento de prácticas, procesos de gestión, legislación e información importante para

el fomento al desarrollo comunitario, esta situación plantea un reto para estas organizaciones pues

ven desmejorados sus procesos internos y los impactos que buscan para favorecer el desarrollo de las

comunidades y el territorio, de igual forma, se pierden oportunidades para gestionar proyectos y

desarrollar procesos de desarrollo local que impacten en el mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes del municipio.

La tensión se refuerza por el poco acceso a tecnologías de la información y la comunicación y el

desconocimiento del uso de herramientas informáticas como fuentes de información para

convocatorias y apoyos al fortalecimiento de la participación comunitaria.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 136

1.6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La institucionalidad es muy importante para el buen desarrollo de las actividades administrativas y

de apoyo del municipio, desde esta perspectiva, se tiene información correspondiente a la alcaldía

municipal pero no de otras institucionalidades como la defensa civil, bomberos, ONGs, iglesias

(dogmas) y otras.

Gobierno posee más del 50% de los empleados (32 personas), básicamente la administración

municipal suple sus necesidades administrativas con cinco oficinas macro y no cuenta con oficina

agropecuaria y turismo en un territorio donde claramente son potencial económico.

Tabla 95. Número de empleados según dependencia – Alcaldía Municipal


Tabla 96. Niveles de estudio del talento humano de la alcaldía municipal de Lejanías


En cuanto a la cualificación de los empleados el 65.5% no poseen carrera profesional, 24% poseen

algún título y el 8.6% son especialistas, lo que podría mostrar una disminución en las capacidades

administrativas y en consecuencia debilitamiento institucional a partir del gobierno municipal, por

tanto, desaceleración de en el desarrollo y crecimiento económico de lejanías. Adicionalmente se

evidencia que la mayoría del personal posee menos de un año y tan solo una persona posee una

G081ERNO 3Z

PLANEACION 13

TESORERIA 5

DESPACHO 2

SERVICIOS PUBlICOS 7

EMPlEADOS POR DEPENDENCIAS

PRIMARIA 8

BACHILLERES 19

TECNICOS 7

TECNOLOGOS 4

PROFESIONALES 14

ESPECIALISTAS S

POR NIVEL DE ESTUDIO




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 137

experiencia mayor a 8 años por lo cual se puede decir que la memoria histórica del personal es

bastante baja, sumado al deficiente almacenamiento de la información básica.

Tabla 97. Número de años trabajando en la administración municipal


Esta información indica una alta rotación de personal en la administración municipal, situación que

propicia una debilidad institucional por la falta de continuidad en los procesos institucionales, así

mismo los procesos de cualificación y capacitación en procesos específicos al personal se truncan e

impactan en deficiencias administrativas.

Las administraciones municipales han mostrado una marcada debilidad institucional en áreas como

la secretaría de planeación y gobierno, lo que ha suscitado una falta de aplicación de la normatividad

en temas como el ordenamiento territorial, la aplicación de normas de convivencia, la coordinación

institucional, entre otros, esta situación ocasiona el desarrollo de actividades por parte de la población

que van en contra del ordenamiento territorial, tensiones ambientales y sociales suscitados por la falta

de control policivo en temas como las actividades nocturnas, las construcciones sin permisos ni

estudios correspondientes, las invasiones a zonas de protección ambiental, entre otras, lo que genera

marcados desequilibrios en el modelo de desarrollo del municipio.

Las comunidades y específicamente el CTP sugieren; realizar un diagnóstico de la población adulto

mayor donde se identifique los programas ya implementados, su realidad, la población objeto y las

problemáticas que los aquejan. Se solicita que el programa CENTRO VIDA tenga continuidad con

más atención a las problemáticas, por ejemplo; en salud y que se identifique a los adultos mayores

participantes con beneficios a través de convenios con otras entidades y articulación interinstitucional.

1.7. OTROS

La explotación indiscriminada y sin control de material de río en la vereda naranjal, el Casco urbano,

vereda el topacio, la 24, Laureles, la Aurora, Paraíso, El brillante y la Cabaña por parte de contratitas,

la administración municipal y particulares ha generado daños de los cauces de los ríos Urichare y

Menos de un Año 30

1 a 3 años 2

4 a 9 años 9

S a 8 años 3

Más de 8 años 1

TIEMPO DE TRABAJO




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 138

Guape, ocasionando inundaciones y desvío de los mismos así como el daño a las vías de acceso a

estas áreas afectadas por el transporte de material, esta explotación se realiza desde hace más de 30

años y afecta a cerca del 30% del territorio del municipio por donde pasan estos afluentes.

La población del municipio de Lejanías expresa su temor por la posible explotación de petróleo en

zonas de producción y protección ambiental, esto teniendo en cuenta que el municipio hace parte de

los territorios concesionados en el país, a esto se suma el hecho que los documentos de ordenamiento

territorial y la falta del reconocimiento del inventario ambiental y de la importancia del territorio para

la producción y la despensa agrícola del departamento del Meta y del país debido deja sin fundamento

jurídico la defensa del recurso local del territorio. Esta situación puede llevar a la desaparición de

gran parte de la base ambiental del municipio y la pérdida de territorios con vocación agrícola.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 139

1.8. Configuración Actual del Municipio de Lejanías

Ilustración 9. Mapa de la configuración actual del municipio de Lejanías

Fuente: Construcción equipo local de formulación del Plan de Desarrollo de Lejanías 2016 - 2019

Lejanías tiene una “langosta” robusta alimentada por sus problemáticas generadas en gran parte por

el desarrollo de actividades productivas desordenadas y ansiosas por seguir creciendo para atender a

su población que con sus tenazas ejerce su presión sobre los recursos naturales que se encuentran en

al Parque Natural Nacional Sumapaz, la Zona de Protección de la Vertiente Oriental, las zonas de

reserva de fuentes hídricas y otros inventarios ambientales del municipio así como las mismas tierras

productivas del territorio.

Existe una gran presión del componente productivo sobre los recursos naturales del territorio al

desarrollar actividades de producción con un alto componente de plaguicidas, la invasión de zonas de

protección del recurso hídrico y la tala indiscriminada que han ido debilitando las propiedades de los

suelos lo que conlleva a la búsqueda de territorios aptos para producir y desarrollar actividades de

ganadería hacia las zonas de reserva ambiental y el Parque Natural Nacional Sumapaz.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 140

Hay una debilidad por la falta de accionar y coordinación institucional, la aplicación de las normas

de ordenamiento, la gestión del riesgo, la gestión de recursos para la asistencia técnica y el

fortalecimiento de capacidades de la población, los pequeños productores y las organizaciones

sociales.

Las condiciones de desarrollo rural se encuentran debilitadas, esto teniendo en cuenta que las vías

terciarias del municipio se encuentran en mal estado, los procesos de producción agropecuaria se

llevan a cabo sin procesos de asistencia técnica que mejoren la productividad y disminuyan los

impactos ambientales, la producción se comercializa a una red de intermediarios sin la generación de

valor agregado o algún elemento diferenciador que les permita a los productos locales posicionarse

en los mercados regionales y nacionales.

El territorio con un alto potencial para la diversificación de los ingresos económicos de la población

en la producción agrícola y el turismo ve cómo sus recursos mal gestionados y con una deficiente

organización tienden a debilitarse, provocando serias problemáticas sociales, ambientales y

económicas y la pérdida de oportunidades para propiciar un modelo de desarrollo sostenible y

autogestionado.

Existe una expectativa frente a las presiones que generará en el territorio la exploración de

hidrocarburos lo que conllevará a posibles desplazamientos de las actividades de producción hacia

las zonas del Parque Natural Nacional Sumapáz y la Zona de Protección de la vertiente Oriental, así

como una pérdida de la vocación productiva del territorio reforzado además por una débil

institucionalidad y la falta de reconocimiento del potencial productivo y ambiental del territorio en

documentos de política pública local, regional y nacional.

1.9. Retos Identificados

A. Establecer procesos de producción sostenible y sustentable concertados con productores y la

institucionalidad que mitiguen y frenen los impactos negativos sobre el componente

ambiental del municipio, incentivando la creación de agroindustria para la generación de

valor agregado a la producción agrícola y el fortalecimiento de los canales de

comercialización directa con el consumidor.

B. Fortalecimiento de la gobernabilidad y gobernanza, la presencia y la articulación institucional

para la aplicación de las normas y el apoyo efectivo al desarrollo sostenible del municipio.

C. Ordenar y regular las actividades de la población del territorio para el desarrollo sostenible.

D. Diseñar y ejecutar estrategias para proteger al territorio de la explotación de la minería y los

hidrocarburos.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 141

1.10. Ventajas y oportunidades del territorio

Variedad de pisos bioclimáticos que le permiten la diversificación en la producción agropecuaria.

Proximidad a los mercados regionales y nacionales.

Grandes productores de agua.

Diversidad cultural debido a la procedencia de población de varias regiones del país.

Tierras altamente productivas.

65% del territorio es zona de protección ambiental, patrimonio natural de la humanidad.

Diversificación en la producción agropecuaria.

Atractivos turísticos que se empiezan a posicionar a nivel regional




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 142

1.11. Configuración Deseada del territorio

Gráfico 24. Configuración Deseada del Municipio de Lejanías

Fuente: Elaboración equipo Plan de Desarrollo 2016-2019

El municipio de Lejanías como el Colibrí que renace en las mañanas después de las noches frías y

que nos invita a sanar el corazón, es un territorio que vuela hacia un futuro prometedor que renace

después de días y noches turbulentos; ha logrado superar gran parte de sus problemáticas y ha

alcanzado el equilibrio entre sus dinámicas económicas con su base ambiental y su organización

social.

La larga cola del colibrí le permite mantener el equilibrio del vuelo, así mismo Lejanías ha logrado

entender que su extensión de tierra productiva debe mantener los equilibrios con su riqueza hídrica y

sus zonas de especial interés ambiental que se sitúan a lo largo y ancho del territorio, para ello, se han




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 143

logrado desarrollar procesos de producción limpia y respetuosa con el medio ambiente, fortalecida

por los procesos asociativos y de generación de valor agregado que le permiten al pequeño y mediano

productor aumentar sus utilidades y ver en la producción orgánica una opción viable para generar

recursos y proteger su riqueza ambiental.

El corazón y los pulmones del colibrí tienen un diseño especial que le permite obtener la energía para

mantenerse en el vuelo veloz, así mismo, Lejanías tiene un pulmón de amplia envergadura que se

traduce en las zonas de protección ambiental situadas sobre la zona de protección de la vertiente

oriental y el Parque Natural Nacional Sumapáz, zonas que le dan la mayor fortaleza y riqueza al

territorio, así mismo, se ha logrado proteger del desarrollo de procesos económicos y del asentamiento

de poblaciones logrando además generar consensos con los antiguos habitantes de este territorio para

abandonar las prácticas de producción y de tala de bosque que venían acabando poco a poco su riqueza

ambiental.

Lejanías ha logrado ordenar su territorio a partir del consenso y la participación ciudadana

acompañada del fortalecimiento institucional y el sano y eficiente ejercicio de la gobernabilidad que

permitieron fortalecer sus dinámicas y lograr un desarrollo ordenado con su base ambiental, sus

dinámicas sociales y sus actividades económicas.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 144

2. CAPITULO II PLAN ESTRATÉGICO

Cadena de Valor del marco estratégico

El Marco Estratégico del Plan de Desarrollo se integra por La visión de desarrollo territorial

construida de manera participativa con la población, los gremios y los actores institucionales

presentes en el municipio, luego se subdivide en los objetivos estratégicos y la 5 dimensiones del

desarrollo, a su vez estaos se subdividen en Programas, Metas de Resultado, Subprogramas y Metas

de Producto, se formulan además los indicadores de resultados, indicadores de productos y las líneas

bases como estrategia de seguimiento a la ejecución del mismo.

2.1. Visión compartida del territorio

En el 2032 Lejanías se consolida como un territorio de paz, reconocido como la capital de la

abundancia por su producción de alimentos, oxígeno y agua, además de referente agroturístico. Donde

la economía campesina crece en medio de una producción limpia, sostenible y sustentable y

generadora de valor agregado en equilibrio con los ecosistemas nativos del territorio. Con una

población que goza de infraestructuras, servicios públicos y sociales de calidad.

Con asociaciones productivas sociales y comunales que trabajan de la mano con una administración

municipal transparente, participativa y responsable donde la familia y el sentido de pertenencia

lejaniense son el motor del desarrollo.

2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo:

1. Favorecer el ordenamiento del territorio que permita regular las actividades de la población,

preservar y recuperar la base ambiental del municipio.

2. Establecer un modelo eficiente de gestión de la inversión en las infraestructuras públicas y los

equipamientos municipales que mejoren las condiciones de calidad de vida de la población lejaniense

3. Brindar plenas garantías de acceso a los servicios públicos sociales que mejoren las condiciones

de calidad de vida de la población lejaniense.

4. Propiciar la implementación de un modelo de desarrollo y crecimiento económico local que

fortalezca la economía campesina, la agregación de valor y el emprendimiento solidario

5. Fortalecer la gobernabilidad, el accionar y la articulación institucional que favorezcan la

implementación de un modelo de desarrollo sostenible e incluyente.

2.3. Cadena de Valor del Plan Estratégico




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 145

DIMENSIÓN 1

AMBIENTE NATURAL

OBJETIVOS ESTRATEGICO

1. Favorecer el ordenamiento del territorio que permita regular las actividades de la población,

preservar y recuperar la base ambiental del municipio.

COMPETENCIAS MUNICIPALES:

AMBIENTE

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

META DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVOS DE

LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

1.1. Comprometidos con el Medio

Ambiente y los recursos naturales

1.1.1. 10% de la población municipal

participando activamente en

procesos de protección, recuperación y

preservación de los recursos naturales del municipio de Lejanías

1.1.1.1. Generando la cultura ambiental

Fortalecer la cultura ciudadana hacia la protección y recuperación de la base ambiental

del territorio

1. 4 grupos cívicos ecológicos conformados y fortalecidos

2. 4 Campañas de sensibilización y educación ambiental

3. Una oficina para el medio ambiente funcionando




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 146


META DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVOS DE LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

1.1. Comprometidos

con el Medio Ambiente y los

recursos naturales





1.1.1.1. Generando la cultura ambiental

Fortalecer la cultura ciudadana hacia la

protección y recuperación de la base ambiental del territorio

4. 3 Instituciones educativas apoyando procesos de articulación e implementación de la reglamentación y normatividad para la preservación y protección del recurso ambiental del municipio con la población lejaniense

5. 1 convenio con organismos locales, regionales y/o nacionales de promoción a la mitigación del cambio climático realizadas en el municipio

6. 1 proyecto para la producción de gas natural domiciliario a través de biodigestores u otros mecanismos alternativos en el sector rural

7. 1 proyecto para la generación de energías alternativas amigables con el medio ambiente.

8. Adoptar e implementar 1 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

9. Implementación de 1 proceso de separación de residuos sólidos en la fuente, reciclaje y generación de ingresos económicos con el




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 147

aprovechamiento de los residuos sólidos



META DE PRODUCTO

1.1. Comprometidos

con el Medio Ambiente y los

recursos naturales





1.1.1.2. Productores agropecuarios comprometidos con el medio ambiente

Implementar estrategias de protección y respeto de los recursos ambientales con los productores agropecuarios del municipio

10. Un convenio suscrito con un organismo para la recolección de residuos tóxicos derivadas de la producción agropecuaria

11. 1 proyecto de capacitación y seguimiento a productores en procesos de producción limpia

12. 1 campaña para la prestación de servicios ambientales y producción verde en el municipio

1.1.1.3. Recuperando nuestros recursos

naturales

Desarrollar procesos de recuperación forestal y

de cuencas hidrográficas

13. 1 Vivero Municipal funcionando

14. 5000 plántulas nativas sembradas

15. Compra de 2 predios de interés ambiental para la protección del recurso hídrico del municipio de Lejanías




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 148

COMPETENCIAS MUNICIPALES

Gestión de riesgos de desastres



META DE PRODUCTO

1.2. Gestionando el riesgo disminuimos la probabilidad de

desastres

1.2.1. 10% de la población en condición de

vulnerabilidad de riesgo beneficiada de programas

de atención integral

1.2.1.1. Gestionando el

riesgo

Identificar las zonas de riesgo de desastres en el

municipio y articular acciones conjuntas con la

población y diversas organizaciones y

organismos para la protección, reubicación y

atención integral a las poblaciones vulnerables al

riesgo

16. 1 campaña para la atención integral y mitigación para la población vulnerable al riesgo del municipio de Lejanías

17. 1 estudio y análisis de riesgos formulado y adoptado

18. 2 organismos de socorro, atención de riesgos y emergencias del municipio con capacidades para la atención a la población




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 149

COMPETENCIAS MUNICIPALES: Ordenamiento territorial



META DE PRODUCTO

1.3. Lejanías Ordenado y Sostenible

1.3.1. 1 Plan de Ordenamiento Territorial ajustados y adoptados

1.3.1.1. Ordenando para la

sostenibilidad del territorio

Propiciar el ordenamiento productivo del

municipio, la cultura del ordenamiento y la legalidad urbanística

del territorio.

19. Realizar 1 revisión y ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial

20. 1 proyecto de estudio básico del plan de gestión del riesgo municipal formulado

21. 2 campañas para la capacitación, divulgación y compromiso ciudadano para el ordenamiento y la cultura de la legalidad desarrolladas

22. 1 convenio con organismos públicos, privados y/o de cooperación internacional que permitan propiciar un ordenamiento efectivo y uso del suelo acorde con la vocación del mismo Gestionados

23. Gestionar la formulación del Plan Integral de Manejo Ambiental de la Macarena

24. 1 convenio marco interinstitucional para la gestión y ejecución de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas POMCH en el municipio

25. 1 proyecto para la identificación y protección del inventario ambiental estratégico del municipio




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 150

DIMENSION 2

AMBIENTE CONSTRUIDO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

2. Establecer un modelo eficiente de gestión de la inversión en las infraestructuras públicas

y los equipamientos municipales que mejoren las condiciones de calidad de vida de la

población lejaniense.


Infraestructura vial, transporte



META DE PRODUCTO

2.1. Comprometidos

con la interconexión vial

de Lejanías

2.1.1. 13% de las vías urbanas del municipio intervenidas para el mejoramiento de la calidad del transporte

2.1.1.1. Mejorando nuestras vías urbanas

Construcción, mejoramiento y/o mantenimiento de las vías urbanas del municipio

26. 1 proyecto para la construcción, mejoramiento y/o mejoramiento de vías urbanas

2.1.2. 90% de las vías rurales del municipio de Lejanías intervenidas para el mejoramiento de la calidad del transporte

2.1.2.1. Comprometidos con

la interconexión rural

Construir, mejorar y realizar acciones de manteniendo a la infraestructura para el transporte y obras biomecánicas para el control de taludes y cauces del municipio de Lejanías incluyendo las obras de arte y señales de tránsito urbanas, rurales y de los centros poblados de Lejanías.

27. 70 kilómetros de vías rurales con mantenimiento.

28. 1 convenio interinstitucional para intercomunicar los municipios del Castillo, Lejanías y Mesetas

29. 5 obras de construcción, mejoramiento y/o mantenimiento de infraestructuras para el transporte y obras biomecánicas

30. 1 proyecto para la compra de 1 retroexcavadora orugada y 2 volquetas




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 151

31. 1 proyecto para la construcción de 2 senderos peatonales en el municipio de Lejanías.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 152


Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales



META DE PRODUCTO

2.2. Comprometidos

con la infraestructura pública y los

equipamientos sociales e

institucionales

2.2.1. 40% la oferta de infraestructura para el

sano esparcimiento con mantenimiento

2.2.1.1. Infraestructuras para el sano

esparcimiento

Infraestructura para el deporte, la recreación,

integración y sano esparcimiento de la

población Lejaniense.

32. 1 proyecto para la construcción y puesta en funcionamiento del centro para el adulto mayor en el área urbana y rural

33. 1 proyecto para la construcción, mejoramiento y/o mantenimiento de infraestructuras deportivas

34. 1 convenio para la creación de un centro de atención de la cruz roja colombiana

2.2.2. 50% de la infraestructura del

equipamiento municipal intervenida en procesos

de mejoramiento

2.2.2.1. Mejorando nuestra infraestructura

pública

Mejorar la oferta de la infraestructura pública

municipal para la atención de la

población

35. 1 Remodelación y ampliación del Colegio de Cacayal

36. Realizado el mantenimiento a 5 infraestructuras educativas del municipio

37. 1 proyecto para la construcción de infraestructura para el turismo

38. 1 proyecto para la construcción de infraestructuras que fortalezcan la participación y cohesión social

39. 1 proyecto para la construcción de una biblioteca pública municipal




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 153

40. 1 proyecto para el mantenimiento al centro de salud municipal y del centro poblado de Cacayal

41. 1 proyecto de mantenimiento, adecuación y prestación de servicios de sepultura en el cementerio municipal




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 154

DIMENSION 3

SOCIO CULTURAL

OBJETIVO ESTRATEGICO

3. Brindar plenas garantías de acceso a los servicios públicos sociales que mejoren las

condiciones de calidad de vida de la población lejaniense.

COMPETENCIA MUNICIPAL

Prestación e infraestructuras de servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico


META DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DE LOS

SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.1. Comprometidos

con el mejoramiento de

los servicios públicos

domiciliarios de agua potable y saneamiento

básico

3.1.1. Disminuir en un 50% los casos de EDA en el casco urbano del municipio

3.1.1.1. Comprometidos con la eficiencia de los servicios públicos

domiciliarios

Aumentar la cobertura en la prestación del

servicio de agua pótale y

saneamiento básico en el

casco urbano y mejorar la calidad en la prestación

del servicio

42. 1 sistema de tratamiento de agua potable urbano (PTAP) ampliado, optimizado y/o mejorado

43. 1 proyecto para la construcción y puesta en funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales gestionada

44. 1 proyecto para el diseño, construcción y mantenimiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial del casco urbano del municipio

45. 1 Comité de Estratificación actualizado, fortalecido y en funcionamiento

46. 1 revisión y/o realización del estudio de estratificación municipal de acuerdo a las competencias del municipio

47. 1 capacitación para fortalecer las competencias de los funcionarios de la Empresa de Servicios Públicos Municipales




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 155

48. 3220 subsidios distribuidos en acueducto, alcantarillado y aseo para estratos 1, 2 y 3 en el casco urbano

3.1.2. 20% de la población rural con acceso a servicios

públicos domiciliarios de

acueducto, alcantarillado y aseo

con calidad

3.1.2.1 Comprometidos con los servicios públicos

para la población rural

Permitir el acceso a servicios

públicos de agua potable y

saneamiento básico a la

población rural

49. 4 acueductos rurales construidos, adecuados y/o con mantenimiento

50. 4 alcantarillados sanitarios rurales construidos, adecuados y/o con mantenimiento

51. 1 proyecto para la construcción, adecuación y/o mantenimiento de los alcantarillados pluviales veredales en centros poblados del municipio de Lejanías

52. 1 proyecto para el mejoramiento de la calidad del agua para el consumo humano en el sector rural ante organismos públicos, privados y de cooperación internacional




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 156



META DE PRODUCTO

3.2. Comprometidos con la gestión de

los residuos sólidos

3.2.1. 60% de la población del municipio accede a

servicios de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos eficientes

3.2.1.1. Lejanías limpia y ordenada

Mejorar la prestación de los servicios de

recolección, transporte y disposición final eficiente de los residuos sólidos del casco urbano y los centros poblados del municipio de lejanías.

53. 1 zona definida para la disposición de escombros en el municipio

54. Aumentar a 3 centros poblados con servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos en el municipio de Lejanías

55. 1 proyecto para el aprovechamiento de los residuos sólidos como alternativa para la generación de empleo y la mitigación del impacto ambiental




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 157


Servicios públicos diferentes a agua potable y saneamiento básico



META DE PRODUCTO

3.3. Mejorando el acceso a los

servicios públicos

3.3.1. Aumentar la cobertura en 5% de los hogares con servicios diferentes a agua

potable y saneamiento básico

3.3.1.1. Accediendo a los servicios

públicos con equidad

Mejorar el acceso a los servicios públicos a la población urbana

y rural

56. 1 proyecto para el diseño, alcances y desarrollo de la red de gas natural domiciliario en el casco urbano del municipio.

57.1 proyecto para optimizar la prestación del servicio de alumbrado público y ampliación de redes de energía eléctrica en el casco urbano y el área rural

58. 1 punto de internet libre comunitario




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 158


Vivienda



META DE PRODUCTO

3,4. Fomentando la legalidad en el

acceso a la tierra y la propiedad

privada

3.4.1. 2% de la población con predios sin titulación se benefician de los procesos de gestión para la legalidad

de la tierra


los procesos de legalidad de la tierra

Lejaniense

Gestionar procesos de titulación de predios

con organismos públicos, privados,

mixtos y de cooperación internacional

59. 1 convenio con diversos organismos para desarrollar procesos de titulación, formalización de tierras, adjudicación de baldíos y otras tierras disponibles en el municipio.

60. 1 proyecto para la actualización catastral en el municipio

61. 1 proyecto para caracterizar el estado actual de la formalización de la tierra y la propiedad privada en el municipio




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 159



META DE PRODUCTO

3.5. Comprometidos con la vivienda

digna

3.5.1. 1 proyecto de vivienda realizado en el

municipio

3.5.1.1. Vivienda digna para mejorar la calidad de vida

Mejorar el acceso a vivienda digna a la población del municipio de Lejanías

62. 1 proyecto para la construcción y/o mejoramiento de 50 viviendas rurales o urbanas

63. 10 de los beneficiarios a proyectos de construcción de vivienda nueva o mejoramiento de vivienda corresponden a población víctima y otras poblaciones vulnerables

64. 10 viviendas en sitio propio construidas y/o mejoradas en el casco urbano




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 160


Prestación y garantía de servicios educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación



META DE PRODUCTO

3.6. Comprometidos

con la Educación

3.6.1. Aumentar la cobertura en educación

media al 45%

3.6.1.1. Todos a estudiar

Gestionar procesos que fortalezcan la

alimentación y el transporte escolar a los niños, niñas y jóvenes

del municipio.

65. Suscribir un convenio con la secretaría de educación departamental para garantizar los refrigerios y/o raciones alimentarias al 100% los niños, niñas, adolescentes y jóvenes escolarizados del municipio

66.1 convenio para brindar transporte escolar a los niños, niñas y jóvenes escolarizados del municipio

3.6.2. Aumentar el promedio de calificación en pruebas saber 11 en

matemáticas

3.6.2.1. Educación con calidad

Brindar ambientes prácticos de aprendizaje

a través del mejoramiento de la

oferta de infraestructura para la educación y la dotación de equipos y

materiales

67. 4 infraestructuras educativas municipales con mantenimiento

68. 1 convenio gestionado para la capacitación a profesores y estudiantes en metodologías para el abordaje de las pruebas saber y fortalecimiento de competencias básicas




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 161

69. Un subsidio del servicio de energía eléctrica para el uso de la tecnología y medios didácticos en las instituciones y centros educativos del municipio

70. 50 computadores para establecimientos educativos del municipio

71. 2 instituciones y/o centros educativos dotados con equipos y materiales para mejorar la calidad del servicio de educación

3.6.3. Disminuir la tasa de repitencia en educación a

0.033

3.6.3.1. Sin excusas para

aprender

Promover espacios de educación formal para jóvenes extraedad y

adultos

72. 1 proyecto para promover la alfabetización y la continuidad de ciclos iniciados a la población extraedad, adultos, población víctima, población en proceso de reintegración, grupos étnicos y demás grupos vulnerables.

3.6.4. Disminuir la tasa de deserción a 0.035

73. 1200 niños, niñas, adolescentes y jóvenes participando en procesos de fomento para lectura y escritura a través de la Biblioteca Pública Municipal.

74. 1 convenio para el acceso a educación para el trabajo, educación media y superior a la población lejaniense




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 162


Grupos vulnerables



META DE PRODUCTO

3.7. Comprometidos con la inclusión

social

3.7.1. 70% de la población víctima residente en el municipio caracterizada


las víctimas del conflicto armado

Atender integralmente a la población víctima y/o beneficiaria del proceso de restitución de tierras

del municipio garantizando el acceso pleno a sus derechos

con enfoque diferencial.

75. 1 Plan de Atención territorial Actualizado y en ejecución dentro de las competencias del municipio

76. 1 Plan de prevención, contingencia y protección para la población víctima formulado y en ejecución

77. 1 documento de caracterización de la población víctima construido y actualizado

3.7.2. 10% de la población víctima el municipio mejora su nivel de escolaridad

78. 1 plan interinstitucional para el acceso a Educación a la población víctima.

3.7.3. 100% de la población víctima residente en el municipio cuenta con el acceso a los servicios de salud

79. 4 campañas de atención en Salud a la población víctima.

3.7.4. 10% de los beneficiarios de proyectos para la generación y mejoramiento de los ingresos de la población de Lejanías corresponde a población víctima

80. 1 proyecto para la generación y mejoramiento de los ingresos de la población víctima del municipio

3.7.5. 30% de la población víctima asentada en el

Lejanías se beneficia de procesos de inclusión en los

proyectos sociales y de

81. 4 campañas de prevención para la disminución del riesgo de victimización a la




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 163

participación que lleva a cabo el municipio

población urbana y rural del municipio

82. 1 ruta de prevención y atención a la población víctima formulada y en ejecución

3.7.6. 100% de la población víctima que de acuerdo a la

ley requiere de ayuda humanitaria inmediata se

beneficia de la misma.

83. 1 proyecto formulado y en ejecución para la ayuda humanitaria inmediata a la población víctima

3.7.7. Aumento en un 100% del número de instancias en

las cuales participan las víctimas asentada en

Lejanías a través de sus líderes

84. 4 eventos de homenaje, dignificación, conmemoración y reconocimiento de la población víctima, resaltar la memoria histórica como medidas de reparación simbólica.

85. 2 instancias de participación social del municipio con participación de la población en condición de víctimas

86. 1 Comité territorial de justicia transicional fortalecido y organizado

87. 1 Plan de Retorno y Reubicaciones formulado y en ejecución de acuerdo con la competencia del municipio




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 164

88. 1 proyecto de atención funeraria a la población víctima de acuerdo a las competencias del municipio que determina la ley

89. 12 jornadas de asistencia jurídica a los procesos de restitución de tierras para dar cumplimiento a sentencias falladas dentro de las competencias del municipio

3.7.8. 100% de las sentencias de restitución

falladas en Lejanías reciben acompañamiento del

municipio

3.7.1.2. Comprometidos con la reintegración para

alcanzar la paz

Brindar las condiciones para el acceso a los bienes y servicios

sociales a la población en proceso de

reintegración que favorezcan la inclusión y

la paz

90. 1 convenio interinstitucional para favorecer el acceso a servicios de educación a la población en proceso de reintegración

91. 1 profesional para la atención en el acceso a servicios de salud a la población en proceso de reintegración, víctima y demás grupos vulnerables del municipio

92. 4 procesos de capacitación a población en proceso de reintegración para la inclusión en el trabajo, el fomento al emprendimiento y la asociatividad.

93. 4 campañas para favorecer los procesos de reconciliación en el municipio




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 165


Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre



META DE PRODUCTO

3.8. El deporte un compromiso serio

3.8.1. 30% de la población desarrolla estilos de vida

saludable a través del deporte y el sano

esparcimiento


el deporte

Incentivar y fortalecer la cultura del deporte y el

sano esparcimiento en la población urbana y rural de Lejanías con enfoque diferencial e incluyente

94. 5 escuelas de formación deportiva funcionando en el área urbana y rural del municipio

95. 12 campañas para promover la participación deportiva de la población

96. 1 Junta Municipal de deportes conformada y funcionando

97. 8 apoyos a deportistas locales para la participación en eventos deportivos externos

98. 80 personas víctimas del conflicto y población vulnerable participando en eventos deportivos municipales

99. 100 adultos mayores beneficiados en programas de recreación y deporte




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 166


Prestación y garantía de servicios de cultura


META DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVOS DE

LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.9. La cultura un compromiso serio

3.9.1. 40% de la población

participando en procesos de

fomento, protección y promoción de la

cultura

3.9.1.1. Comprometidos con la cultura

Promover y fomentar la protección y

preservación del patrimonio cultural,

material e inmaterial de

Lejanías.

100. 4 Festivales frutícolas, del llano y del café y reinado municipal realizados

101. Conservar, fomentar y apoyar 4 desfiles de carretilleros frutícolas de Lejanías.

102. 2 procesos de capacitación y actualización a los miembros del Consejo Municipal de Cultura

103. 3 escuelas de formación cultural funcionando y fortalecidas

104. 4 eventos del gran reversazo desarrollados

105. 2 Dotaciones de implementos e instrumentos para las escuelas de formación cultural y banda marcial

106. 4 eventos culturales del día del adulto mayor realizados

107. Apoyar a 5 gestores culturales en la participación de eventos regionales

108. 12 eventos realizados para fortalecer la cohesión social (día del niño, de las madres, nochebuena, y otros)

109. 1 Emisora comunitaria legalizada y funcionando

110. 1 dotación en materiales y equipos a la biblioteca pública municipal




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 167


SALUD


META DE RESULTADO


LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.10. Comprometidos

con la salud de la población

Lejaniense

3.10.1. Disminuir la Tasa de Mortalidad

Infantil a 25.22 muertes por cada

1.000 nacidos

3.10.1.1. Promoviendo estilos de vida

saludable

Realizar actividades de promoción y prevención

encaminados a fortalecer estilos de vida saludables y

disminuir condiciones

crónicas prevalentes

111. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con condiciones ambientales

112. 4 campañas para la promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludable

113. 4 eventos de capacitación para fortalecer las capacidades en la manipulación de alimentos, bebidas y buenas prácticas de manufacturas

114. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas (EDA)

115. 4 campañas para disminuir la prevalencia de enfermedades transmisibles y las contempladas en el BAC

3.10.2. Lograr la cobertura del 98%

del régimen subsidiado en salud y otras acciones en

salud

3.10.2.1. Comprometidos con la atención

integral en salud

Promover la atención integral en salud a la población

mediante la Cobertura de

Régimen subsidiado y otras acciones en salud

116. 1 Plan ampliado de inmunización ejecutado en los 4 años de gobierno

117. 11738 afiliados al régimen subsidiado en salud

118. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA realizadas

119. 1 proyectos ejecutados para promover los derechos sexuales y reproductivos y la equidad de genero

120. 4 campañas para la promoción de la salud mental y la convivencia

121. 1 plan de salud territorial ejecutado 2016-2019.

122. 2 profesionales fortalecen sus capacidades para la gestión de la salud pública




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 168

123. 60 funcionarios se benefician de procesos de promoción a la seguridad y salud en el trabajo

3.10.3. Mantener en 0 la Tasa de

mortalidad en niños menores de 5 años

por infección respiratoria aguda

3.10.3.1. El bienestar social un compromiso serio

Promover acciones de bienestar social que favorezcan el

mejoramiento de la calidad de la salud

de la población

124. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas (IRA) realizadas

125. 2 campañas para la promoción de hábitats saludables (Salud Ambiental)

126. 2 proyectos ejecutados que promuevan la seguridad alimentaria en la población

3.10.4. Mantener en 100% la Cobertura de atención a población pobre no afiliada atendida

127. 1 contrato para la atención a población pobre no afiliada.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 169


Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y protección del ciudadano,

centros de reclusión


META DE RESULTADO


LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.11. Protegiendo al Adulto Mayor

Lejaniense

3.11.1. 20% de los adultos mayores de

Lejanías beneficiados de la política pública local para la atención

del adulto mayor

3.11.1.1. Dignificando al adulto mayor

Atender integralmente al

adulto mayor

128. 1 convenio con un hogar geriátrico suscrito para beneficiar a adultos mayores de Lejanías

129. 704 adultos mayores beneficiados del auxilio económico del programa "Adulto Mayor"

130. 100 adultos mayores beneficiados con pólizas de servicios funerarios.

131. 2 dotaciones a adultos mayores pertenecientes al centro de atención "Centro Vida".

132. 8 eventos de cuidado personal para los adultos mayores




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 170



META DE PRODUCTO

3.12. Atendiendo integralmente a la

población en condición de discapacidad

3.12.1. 10% de la población en condición de

discapacidad recibe apoyo para el mejoramiento de la

calidad de vida

3.12.1.1. Comprometidos con la inclusión social de la

población en condición de discapacidad y

diversidad funcional

Realizar acciones para favorecer el acceso a bienes y servicios que mejoren la calidad de

vida de la población en condición de discapacidad

133. 1 Consejo Municipal de Discapacidad creado

134. Generar 1 espacio de inclusión para la generación de ingresos a población en condición de discapacidad

135. 1 proceso de capacitación para el fortalecimiento de capacidades y competencias de la población en condición de discapacidad y sus familias




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 171


META DE RESULTADO


LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.13. Protegiendo los derechos de la familia, los niños,

niñas, adolescentes y jóvenes del

municipio

3.13.1. 30% de la población fomenta la

protección y promoción de los derechos de la

familia, los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes del municipio

3.13.1.1. Comprometidos

con la familia, los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes lejanienses

Proteger, promover y brindar acciones de restauración de los derechos de la familia, los niños,

niñas, adolescentes y jóvenes del

municipio

136. 20 formaciones y/o charlas sobre riesgos para niños, niñas y adolescentes realizadas.

137. 1 proyecto para el fortalecimiento de las capacidades y competencias de la Comisaría de Familia Municipal

138. 4 campañas implementadas para la prevención de la violencia sexual, conyugal y maltrato infantil

139. 4 campañas para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil (SIRITI).

140. 2 campañas para fortalecer el trabajo interdisciplinario para el cumplimiento de las diferentes rutas de apoyo para la atención de grupos vulnerables

141. 1 Plan de Prevención y Atención Integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes implementado

142. 1 hogar de paso brindando servicio con capacidades de atención

143. 4 actividades para generar cohesión social a la población a través del programa Más Familias en Acción

144. 4 Actividades lúdicas en la zona urbana realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio según Ley 1098 de 2006.

145. 4 Actividades lúdicas en la zona rural realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio según Ley 1098 de 2006.

146. 1 proyecto para la adecuación de 1 consultorio para la atención psicosocial en la Comisaría de Familia




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 172



META DE PRODUCTO

3.14. Paz y convivencia

3.14. 200 personas participan en procesos para promover la justicia, paz y

convivencia

3.14.1. Comprometidos con

la justicia y la equidad social

Promover la convivencia ciudadana

en el marco de los principios de justicia

social

147. 1 proyecto para fomentar y apoyar las estrategias para la Paz y el postconflicto.

148. 1 proyecto para la promoción de estrategias para el goce de los derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y temas relacionados.

149. 1 Plan de Convivencia y seguridad Ciudadana implementado

150. 4 campañas de sensibilización para promover la no discriminación con enfoque de género, edad, étnico, cultural, económico y social

151. 1 proyecto para fortalecer el Fondo de Seguridad Territorial.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 173

DIMENSION 4

ECONÓMICA


Promoción y fomento al desarrollo económico



META DE PRODUCTO

4.1. Turismo Sostenible como

opción de desarrollo

4.1.1. Aumentar en un 10% los ingresos económicos al 60% de la población que participa en procesos de

desarrollo turístico

4.1.1.1. Diversificando los ingresos de la

población a través del turismo

Fortalecer las capacidades de la población para la

prestación de servicios turísticos

152. 1 Plan turístico formulado y en ejecución

153. 50 personas con capacidades en la atención al desarrollo turístico

154. 2 servicios turísticos identificados, fortalecidos y generando ingresos a la población




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 174


META DE RESULTADO


LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

4.2. Comprometidos

con la producción agropecuaria sostenible de

Lejanías

4.2.1. 60% de los productores

acompañados en procesos de producción sostenible

aumentan sus ingresos

económicos

4.2.1.1. El desarrollo del

campo un compromiso serio

Aumentar las capacidades

productivas del municipio

disminuyendo el impacto ambiental

155. 1 proyecto para la caracterización productiva del municipio formulado

156. 8 asociaciones de productores agropecuarios fortalecidas

157. 1 secretaría de desarrollo rural creada y funcionando

158. 1 proyecto para potenciar beneficiarios en el acceso a recursos SIDRA (Subsidio Integral de Desarrollo Rural)

159. 1 convenio de avales complementarios suscritos con Banco Agrario y municipio de Lejanías para fortalecimiento de la financiación de los pequeños productores funcionando

160. 4 asociaciones de pequeños productores agropecuarios reciben asistencia técnica agropecuaria

161. 2 asociaciones de pequeños y medianos productores participan en mercados campesinos

162. 1 proyecto para la creación del banco de inseminación artificial y mejoramiento genético bovino

163. 1 proyecto de industrialización y generación de valor agregado a la producción agropecuaria formulados

164. 2 proyectos de emprendimiento creados y fortalecidos en sus competencias de gestión y de generación de recursos económicos

165. 1 convenio para desarrollar alianzas productivas con organismos públicos o privados con pequeños y/o medianos productores agropecuarios

166. 5 familias de pequeños productores desarrollando procesos de transformación artesanal a la producción agrícola y/o pecuaria familiar campesina.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 175

DIMENSIÓN 5

POLÍTICO INSTITUCIONAL


Desarrollo comunitario



META DE PRODUCTO

5.1. Con la participación social fortaleceremos el

desarrollo sostenible

5.1.1. 50% de las organizaciones

comunitarias y otros organismos de participación

social fortalecen sus capacidades de gestión

5.1.1.1. Participación social para el desarrollo

Fortalecer las capacidades internas

de los órganos de participación

comunitaria y comunal presentes en el

municipio

167. 2 proyectos ejecutados para el fortalecimiento de las capacidades de los órganos de participación social y sectorial del municipio

168. 2 acciones conjuntas ejecutadas entre la administración municipal y los órganos de participación social del municipio para el desarrollo del municipio de Lejanías y el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de los habitantes del territorio




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 176


Fortalecimiento institucional


META DE RESULTADO


LOS SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

5.2. Fortaleciendo la capacidad de

gestión de la administración

municipal

5.2.1. 100% de los funcionarios

de la administración

municipal participan en procesos de

mejoramiento continuo

5.2.1.1. Comprometidos

con la eficiencia y la calidad del

servicio al ciudadano

Fortalecer las capacidades internas de la administración municipal para

mejorar los procesos y la calidad en la atención al ciudadano

169. 1 actualización al manual de funciones y la estructura organizacional para la estandarización de los procesos, procedimientos, definición de cargos y otros de la administración municipal

170. 4 capacitaciones para el fortalecimiento de las capacidades y competencias laborales de los funcionarios de la administración municipal

171. 1 proyecto para el mejoramiento en el equipamiento de computo, el acceso a internet y el mejoramiento del programa gobierno en línea

172. Un proyecto de capacitación a funcionarios y población en uso de TIC

173. 60 funcionarios de la administración municipal se benefician de actividades de bienestar social.

174. 1 proyecto de desarrollo regional formulado




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 177

3. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES

3.1.Diagnóstico Financiero municipal

3.1.1. Ingresos

Los ingresos totales del municipio de Lejanías en el periodo 2016 – 2019 correspondieron a

$57.671.437.000, de los cuales 11.002.301.000 correspondieron al año 2012, $13.367.450.000 al año

2013, $17.407.427.000 al año 2014 y $15.894.259.000 al año 2015

Gráfico 25. Comportamiento de los Ingresos totales del Municipio de Lejanías en el periodo 2012 –

2015

Fuente: Alcaldía Municipal 2016

Como se puede observar el municipio ha tenido una tendencia al aumento de los ingresos totales en

el periodo 2012 – 2014 gracias en gran medida al aumento de los ingresos NO Tributarios, en especial

a los recursos del FONPET que en el año 2014 aumenta a $3.668.709.000 luego de venir con una

tendencia de $0, así como a los recursos de transferencia que tienen aumentos paulatinos en todos los

11.002.301

13.367.450

17.407.42715.894.259

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

18.000.000

20.000.000

2012 2013 2014 2015

Comportamiento de los Ingresos Totales del Municipio de Lejanías

Periodo 2012 - 2015




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 178

sectores; en el año 2015 la tendencia de los ingresos disminuye ocasionado por una disminución del

FONPET a $2.395.772.

Tabla 98. Composición de la estructura de los ingresos municipales periodo 2012 – 2015 de Lejanías

Composición de la estructura de los ingresos municipales 2012 – 2015

Total Ingresos Tributarios 5.864.961 10%

Total Ingresos No Tributarios 34.973.111 61%

Ingresos de capital 16.833.365 29%

Total Ingresos Corrientes 57.671.437 1,00

Fuente: Alcaldía Municipal 2016 *información en miles

De acuerdo a la información de la composición de los ingresos municipales en el periodo 2012 –

2015, se observa una alta dependencia del municipio por los ingresos no tributarios que representan

el 61% de los mismos, mientras que los tributarios representan el 10% y los ingresos de capital un

29%.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 179

Gráfico 26. Composición de los ingresos corrientes de Lejanías en el periodo 2012 - 2015


Esta composición de las fuentes de recursos del municipio de Lejanías corresponde a una composición

típica de municipios de sexta categoría quienes tienen una alta dependencia por los recursos de

transferencias y otros no generados por la entidad territorial, mientras que los recursos que puede

generar la entidad territorial representan una décima parte de los recursos con que cuenta el territorio

para realizar sus inversiones.

10%

61%

29%

Composición de los ingresos corrientes del municipio en el periodo 2012 - 2015

Total Ingresos Tributarios Total Ingresos No Tributarios Ingresos de capital




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 180

Tabla 99. Composición de los Ingresos Tributarios de Lejanías en el periodo 2012 - 2015

Composición de los ingresos Tributarios de Lejanías en el periodo 2012 -

2015

IMPUESTO DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

MUNICIPAL 290 0,005%

SOBRETASA BOMBERIL 106.207 1,811%

SOBRETASA A LA GASOLINA 741.863 12,649%

ESTAMPILLAS 1.396.344 23,808%

IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE

ALUMBRADO PÚBLICO 470.895 8,029%

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 1.858.189 31,683%

CONTRIBUCIÓN SOBRE CONTRATOS DE

OBRAS PÚBLICAS 414.630 7,070%

SOBRETASA AMBIENTAL 292.625 4,989%

OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 132.306 2,256%

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 426.306 7,269%

AVISOS Y TABLEROS 19.016 0,324%

IMPUESTO DE DELINEACIÓN 6.290 0,107%

TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS PERIODO 5.864.961

Fuente: Alcaldía Municipal 2016 – Secretaría de Hacienda *información en miles

Con relación a los ingresos tributarios que hace referencia al mayor porcentaje de los ingresos que

genera el municipio por su cuenta, se reportan un total de $5.864.961 para el periodo 2012 – 2015 de

los cuales por impuesto predial se generaron $1.858.189 que representan el 31,68% del total de los

ingresos tributarios, por su parte el segundo renglón corresponde a las estampillas que representaron

el 23,8% de los ingresos por valor de $1.396.344.000, en tercer lugar se encuentra la sobretasa a la

gasolina por valor de $741.863.000 que corresponde al 12,649% delos ingresos tributarios de este

mismo periodo.

A continuación, se representa gráficamente la composición de los ingresos tributarios del municipio

de Lejanías en el periodo 2012 – 2015:




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 181

Gráfico 27. Composición de los ingresos tributarios por valore relativos en el periodo 2012 – 2015

en el municipio de Lejanías


La composición de los ingresos tributarios muestra una alta dependencia por el recaudo de impuesto

predial y por estampillas que suman entre los dos el 55% del total de los ingresos tributarios del

municipio.

0,005%

1,811%

12,649%

23,808%

8,029%

31,683%

7,070%

4,989%

2,256%

7,269%

0,324%

0,107%

0,000% 5,000%10,000%15,000%20,000%25,000%30,000%35,000%

IMPUESTO DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS…

SOBRETASA BOMBERIL

SOBRETASA A LA GASOLINA

ESTAMPILLAS

IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE…

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

CONTRIBUCIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRAS…

SOBRETASA AMBIENTAL

OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

AVISOS Y TABLEROS

IMPUESTO DE DELINEACIÓN

Composición Ingresos Tributarios Lejanías 2012 - 2015




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 182

Tabla 100. Composición de los Ingresos No Tributarios de Lejanías en el periodo 2012 - 2015

Composición de los ingresos No Tributarios de Lejanías en el periodo

2012 - 2015

TASAS Y DERECHOS 25.848 0,07%

MULTAS Y SANCIONES 0 0,00%

CONTRIBUCIONES 17.229 0,05%

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 21.157 0,06%

RENTAS CONTRACTUALES 30.520 0,09%

TRANSFERENCIAS 34.878.357 99,73%

TOTAL INGRESOS NO TRIBUTARIOS PERIODO 34.973.111 100,00%

Fuente: Alcaldía Municipal 2016 *información en miles

Con relación a los ingresos No Tributarios del municipio de Lejanías en el periodo 2012 – 2015 los

datos indican una total dependencia por las transferencias con un 99% del total de los ingresos No

Tributarios, de estas transferencias el 92% corresponden a recursos girados del orden nacional y el

8% a recursos del orden departamental.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 183

Gráfico 28. Composición de los ingresos por transferencias nacionales Lejanías 2012 – 2015

Fuente: Alcaldía Municipal

Teniendo en cuenta los sectores de inversión, se identifica la destinación de los ingresos municipales

en el periodo 2012 – 2015 de los cuales el 35% de los mismos corresponden al Fondo de Solidaridad

y Garantías FOSYGA, el 27% a recursos de salud, el 15% a libre inversión y el restante 23% se

subdivide en los demás sectores.

6%

5%

27%

1%

6%

1%

1%

1%

15%

35%

0%

3%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -EDUCACIÓN

S. G. P. EDUCACIÓN -RECURSOS DE CALIDAD

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -SALUD-

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES…

PARTICIPACIÓN PARA AGUA POTABLE Y…

S.G.P. POR CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA

DEPORTE Y RECREACIÓN

CULTURA

RESTO LIBRE INVERSIÓN(INCLUYE RECURSOS DE…

FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍAS -FOSYGA-

EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD -ETESA O…

REGALÍAS Y COMPENSACIONES (RÉGIMEN ANTERIOR…

Composición ingresos por transferencias 2012 - 2015 Lejanías




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 184

Comportamiento de la cartera

Impuesto Predial

Tabla 101. Cartera impuesto predial municipio de Lejanías periodo 2004 - 2016

CARTERA IMPUESTO PREDIAL 2004 - 2016

Año Capital Intereses Total

2004 7.298.726 23.779.108 31.077.834

2005 8.822.802 26.927.560 35.750.362

2006 10.007.530 28.480.901 38.488.431

2007 11.054.182 28.091.522 39.145.704

2008 14.350.265 31.948.602 46.298.867

2009 19.456.878 37.257.418 56.714.296

2010 25.687.264 42.702.990 68.390.254

2011 61.873.694 88.370.244 150.243.938

2012 124.239.624 140.969.307 265.208.931

2013 174.440.846 143.745.217 318.186.063

2014 223.062.024 117.083.426 340.145.450

2015 269.135.977 63.672.796 332.808.773

2016 311.725.169 - 311.725.169

Total 1.261.154.981 773.029.091 2.034.184.072

Fuente: Tesorería Municipal

De acuerdo a la información suministrada por el departamento de Tesorería de la Alcaldía Municipal

de Lejanías el total de cartera que adeuda la población en el periodo 2004 – 2016 por concepto del

impuesto predial corresponde a $2.034.184.072 de los cuales el 60% es por concepto de capital

($1.261.154.981) y el 40% restante ($773.029.091) por concepto de intereses.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 185

Gráfico 29. Comportamiento de la cartera de Lejanías de Impuesto Predial 2004 - 2016

Fuente: Tesorería Municipal

Como se puede observar en la gráfica el comportamiento de la cartera del municipio de Lejanías entre

el año 2004 y 2010 no presenta variaciones abruptas, sin embargo, a partir del año 2011 se presenta

un aumento superior de manera gradual hasta el año 2014 donde se estabiliza para los años 2015 y

2016, estos cambios corresponden a la realización de la actualización catastral que se lleva a cabo

con el apoyo del IGAC en el año 2010 en las áreas urbana y rural del municipio, situación que se ve

reflejada en los valores de los predios y por ende en el impuesto que sus propietarios deben cancelar,

esta situación a su vez generó una resistencia sobre buena parte de la población que decidió abstenerse

de realizar los pagos al municipio forzando el aumento de la cartera por este concepto.

Tabla 102. Composición de la cartera por concepto de impuesto predial según periodo

Periodos Total Relativo

Entre 1 y 3

años $ 1.302.865.455 64%

Entre 4 y 5 $ 415.452.869 20%

Más de 5 años $ 315.865.748 16%

Total $ 2.034.184.072

Fuente: Tesorería Municipal Lejanías

-

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

350.000.000

400.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Comportamiento de la cartera municipio de Lejanías periodo 2004 - 2016




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 186

La información referente a los periodos de la cartera indica que el 64% de la misma corresponde a

periodos de entre 1 y 3 años, indicando que es una cartera que puede ser recuperada más fácilmente

mientras que el 36% de la misma corresponde a cartera de difícil cobro.

La información relacionada a la cartera por concepto de impuesto predial refleja la necesidad de

realizar estrategias para la recuperación de la misma y generar una cultura de pago entre la población

ya que se identifica una falta de gestión financiera para fortalecer el recaudo y el desarrollo de

estrategias y beneficios fiscales, esto teniendo en cuenta que de seguirse presentando la tendencia de

los últimos 4 la acumulación de recursos económicos en las cuentas deudores del municipio reflejará

unos recursos financieros con los que difícilmente se pueda contar para ser usados en el

funcionamiento de la administración municipal como para desarrollar inversión pública.

3.2. Egresos

Gráfico 30. Composición y evolución de los egresos municipio de Lejanías 2012 - 2015

Fuente: Tesorería Lejanías * información en miles

7.477.267

12.256.634

14.882.670

16.505.708

1.097.150 1.266.937 1.445.955 1.564.995

6.122.595

10.754.593

13.219.133

14.737.419

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

18.000.000

2012 2013 2014 2015

Composición y evolución de los egresos municipales 2012 - 2015

TOTAL GASTOS GASTOS FUNCIONAMIENTO TOTAL INVERSIÓN




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 187

Como se evidencia los gastos de funcionamiento se han mantenido casi en la misma proporción en el

periodo 2012 – 2015 reflejando un promedio del 12% del total de los egresos del municipio para los

cuatro años de análisis.

Tabla 103. Gastos de funcionamiento periodo 2012 - 2015

AÑO

2.012

2.013

2.014

2.015

GASTOS FUNCIONAMIENTO

1.097.150

1.266.937

1.445.955

1.564.995

FUNCIONAMIENTO ADMON

CENTRAL

915.012

1.083.698

1.253.321

1.366.151

FUNCIONAMIENTO CONCEJO

MUNICIPAL

98.436

97.424

102.961

105.518

FUNCIONAMIENTO PERSONERIA

83.702

85.815

89.673

93.326

Fuente: Tesorería – Lejanías *información en miles

Los gastos de funcionamiento han tenido un aumento paulatino correspondiente al 15% entre el 2012

y 2013, 14% entre el 2013 y 2014 y de 8% entre los años 2014 y 2015 provocado en mayor medida

por lo aumentos en los gastos de funcionamiento de la administración municipal.

Gráfico 31. Composición gastos de funcionamiento promedio periodo 2012 - 2015

Fuente: Tesorería Municipio de Lejanías

86%

8%7%

Composición gastos de funcionamientoPromedio 2012 - 2015

FUNCIONAMIENTO ADMONCENTRAL

FUNCIONAMIENTOCONCEJO MUNICIPAL

FUNCIONAMIENTOPERSONERIA




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 188

Con relación a la composición de los gastos de funcionamiento promediados en el periodo 2012 –

2015 se observa que el 86% de los gastos correspondieron a gastos de la administración municipal,

8% para el Concejo Municipal y 7% para el funcionamiento de la Personería Municipal.

Gráfico 32. Composición y evolución de los recursos de inversión periodo 2012 - 2015

Fuente: Tesorería Municipio de Lejanías

Como se puede evidenciar el sector con mayor variabilidad en la inversión corresponde a transporte

el cual tiene un aumento del 900% en la vigencia 2014 comparado con el año 2013; a su vez cultura,

educación, atención a grupos vulnerables, agua potable y saneamiento básico corresponde a los

sectores con mayor representatividad de los egresos del municipio en el cuatrienio pasado.

3.3. Estado de los indicadores de seguimiento y control

El Departamento Nacional de Planeación emitió concepto sobre la evaluación de desempeño fiscal

del Municipio de Lejanías en el año 2014 lo cual arrojó los siguientes resultados




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 189

Gráfico 33. Evaluación de desempeño fiscal – Municipio de Lejanías

Fuente: Ficha de caracterización territorial DNP 2016

En general los indicadores de desempeño fiscal del municipio mejoraron para el año 2014 con

relación al año 2011, sin embargo, el índice de eficiencia fiscal mostró un retroceso y deja a la entidad

territorial con un rendimiento muy bajos, lo que implica realizar un mayor esfuerzo para mejorar no

solo estos indicadores sino cada uno de los demás que hacen parte de la evaluación de desempeño

que realiza el Departamento Nacional de Planeación.

3.4. Plan Plurianual de Inversiones

El Plan de Inversiones que se presenta identifica la asignación de recursos por programas de acuerdo

al sector de competencia de la entidad territorial, las proyecciones de los recursos se realiza de

acuerdo al comportamiento de los ingresos y gastos del municipio en la vigencia 2012 – 2015, se

tiene en cuenta además un escenario en el que se identifica una disminución de recursos especialmente

de las transferencias nacionales y departamentales provocado por la disminución de los recursos que

ingresan a la nación del sector minero y de hidrocarburos, se tiene en cuenta además que en algunos

sectores se promediaron los ingresos debido que en algunos años se presentan aumentos significativos

que denotan comportamientos erráticos, ante esta situación se opta por proyectar a partir del ingreso

más bajo con proyecciones del 10% para los años subsiguientes.




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 190

Tabla 104. Plan Plurianual de Inversiones

PROGRAMAS ESTRATEGICOS PLAN DE INVERSIONES

2016 2017 2018 2019

1.1. Comprometidos con el Medio Ambiente y los recursos naturales $ 123.060 $ 129.213 $ 135.674 $ 142.457

1.2. Gestionando el riesgo disminuimos la probabilidad de desastres $ 116.768 $ 122.607 $ 128.737 $ 135.174

1.3. Lejanías Ordenado y Sostenible $ 140.000 $ 144.200 $ 80.001

2.1. Comprometidos con la interconexión vial de Lejanías $ 474.550 $ 498.277 $ 523.191 $ 549.351

2.2. Comprometidos con la infraestructura pública y los equipamientos sociales e institucionales

$ 623.796 $ 654.986 $ 687.735 $ 722.122

3.1. Comprometidos con el mejoramiento de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico

$ 383.898 $ 403.093 $ 423.248 $ 444.410

3.2. Comprometidos con la gestión de los residuos sólidos $ 95.975 $ 100.773 $ 105.812 $ 111.103

3.3. Mejorando el acceso a los servicios públicos $ 165.380 $ 173.649 $ 182.331 $ 191.448

3,4. Fomentando la legalidad en el acceso a la tierra y la propiedad privada

$ 45.000 $ 47.250 $ 49.613 $ 52.093

3.5. Comprometidos con la vivienda digna $ 95.000 $ 99.750 $ 22.801 $ 23.941

3.6. Comprometidos con la Educación $ 540.211 $ 567.222 $ 595.583 $ 625.362

3.7. Comprometidos con la inclusión social $ 110.047 $ 115.549 $ 121.327 $ 127.393

3.8. El deporte un compromiso serio $ 69.005 $ 72.455 $ 76.078 $ 79.882

3.9. La cultura un compromiso serio $ 51.753 $ 54.341 $ 57.058 $ 59.911

3.10. Comprometidos con la salud de la población Lejaniense $ 5.900.000 $ 6.195.000 $ 6.504.750 $ 6.829.988

3.11. Protegiendo al Adulto Mayor Lejaniense $ 85.778 $ 94.355 $ 103.791 $ 114.170

3.12. Atendiendo integralmente a la población en condición de discapacidad

$ 45.778 $ 50.355 $ 55.391 $ 60.930

3.13. Protegiendo los derechos de la familia, los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio

$ 145.555 $ 160.111 $ 176.122 $ 193.734

3.14. Paz y convivencia $ 150.000 $ 165.000 $ 181.500 $ 199.650

4.1. Turismo Sostenible como opción de desarrollo $ 150.000 $ 157.500 $ 165.375 $ 173.644

4.2. Comprometidos con la producción agropecuaria sostenible de Lejanías

$ 154.871 $ 162.615 $ 170.745 $ 179.283

5.1. Con la participación social fortaleceremos el desarrollo sostenible $ 32.000 $ 33.600 $ 35.280 $ 37.044

5.2. Fortaleciendo la capacidad de gestión de la administración municipal

$ 178.000 $ 186.900 $ 196.245 $ 206.057

TOTAL $ 9.876.426 $ 10.388.803

$10.778.388 $ 11.259.147

$ 42.302.764

*Datos En Miles




NIT 892099242-8


VERSION: 2

CONSECUTIVO

CORRESPONDENCIA


CODIGO TRD: 130.31






Pág. 191

4. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Municipal “Lejanías, Compromiso Serio” 2016 –

2019 se realizará de acuerdo a la ejecución de las metas de producto y resultado.

La matriz estratégica del Plan de Desarrollo Municipal incorpora una herramienta de seguimiento y

evaluación a cada una de las metas de producto y resultado del Plan de Desarrollo Municipal, para

ello se anexa a la matriz los indicadores de producto e indicadores de resultado que deberán ser

diligenciados de acuerdo a la ejecución de las metas, se hace necesario además la articulación de un

Plan Indicativo, Plan Operativo Anual de Inversiones y en su defecto un plan de Acción que se

articulen al marco estratégico del presente Plan de Desarrollo Municipal.

La Administración Municipal emitirá actos administrativos periódicos que den a conocer al Concejo

Municipal y a la población en general el estado de ejecución del presente Plan de Desarrollo.

La administración municipal deberá presentar al menos un informe de rendición de cuentas de

ejecución del Plan de Desarrollo Municipal por cada año de vigencia del mismo

