Download pdf - Curs Mediu Vers 08-2004

Program de Specializare n Transport Internaional i

Management Portuar

BLOC IV: Management Portuar

CURS 4: Managementul Mediului n Porturi

MMaannuuaalluull PPaarrttiicciippaanniilloorr

Deutsche Gesellschaft fr

Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

Technical Cooperation - Federal Republic of Germany

EDIIA A DOUA: IUNIE 2004 (Versiune n limba romn)

Copyright Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH (Technical Co-operation Federal Republic of Germany). GTZ a transmis dreptul de utilizare a materialului Programul de specializare n transport internaional i management portuar ctre TRAINMAR Association in South America (ATAS). Reproducerea total sau parial, prin metode electronice sau mecanice, inclusiv fotocopii, nregistrri sau orice alte sisteme de stocare a informaiei, fr autorizare, este interzis. Cererea pentru utilizarea, traducerea sau reproducerea acestui material trebuie adresat la ATAS, Circunvalacin Durango 1445, 11.000 Montevideo, Uruguay,Tel: (598-2) 916 0995, Fax: (598-2) 916 1286, e-mail: [email protected]

CUPRINS

CUVNT NAINTE .................................................................................................................................. iv ISTORIC I SCOPURI.................................................................................................................... iv PREZENTARE GENERAL.......................................................................................................... iv ORGANIZAREA CURSULUI......................................................................................................... v OBIECTIVE ..................................................................................................................................... v

MODULUL 1 INTRODUCERE PRIVIND IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI N PORTURI .......1

1.1 INTRODUCERE PRIVIND MEDIUL I DEZVOLTAREA PORTUAR .................................. 1 1.1.1 Dezvoltarea durabil i Naiunile Unite.......................................................................................... 1 1.1.2 Porturi, mediul i dezvoltarea ......................................................................................................... 2

1.2 IMPACTURI POTENIALE N DEZVOLTAREA PORTURILOR............................................. 2 1.2.1 Aciuni cu impact potenial ............................................................................................................. 3 1.2.2 Impacturi poteniale de construcie ................................................................................................. 3 1.2.3 Impacturi operaionale poteniale.................................................................................................... 5 1.2.4 Efecte asupra sntii umane ......................................................................................................... 7

1.3 SURSE POTENIALE DE POLUARE DATORATE OPERAIUNILOR PORTUARE......... 14 1.3.1 Poluarea de la nave i efectele sale ......................................................................................... 15 1.3.2 Ci de poluare prin manipularea mrfii i efectele acestora .................................................... 16 1.3.4 Forme de poluare n timpul depozitrii i efectele lor ............................................................ 20 1.3.5 Forme de poluare sau degradare pe lng sarcinile de ntreinere .......................................... 21

1.4 ALTE FORME DE DEGRADARE A MEDIULUI ASOCIATE UNUI PORT ........................... 24 1.4.1 Degradarea mediului cauzat de industrializarea porturilor ................................................... 24 1.4.2 Degradarea mediului n zona dintre port i ora ..................................................................... 25

1.5 DEGRADAREA MEDIULUI, SIMPTOME DIN ZONA ADIACENT PORTULUI ............... 26

MODULUL 2: ACORDURI I RECOMANDRI INTERNAIONALE ........................................27

2.1 INTRODUCERE................................................................................................................................. 27

2.2 CONVENIA NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MRII, 1982............................ 27

2.3 CONFERINA NAIUNILOR UNITE PRIVIND MEDIUL I DEZVOLTAREA, 1992.................... 30 2.3.1 Introducere .................................................................................................................................... 30 2.3.2 Cele cinci documente de la Rio de Janeiro .................................................................................... 31 2.3.3 Programul 21.................................................................................................................................. 31 2.3.4 Coninutul temelor ......................................................................................................................... 32 2.3.5. Coninutul capitolului 17 .....33

2.4 CONVENIA INTERNAIONAL PENTRU PREVENIREA POLURII DE CTRE NAVE, MARPOL 73 - 78 ...................................................................................................................................... 32

2.4.1 Noiuni de baz .............................................................................................................................. 32 2.4.2 Convenia MARPOL din 1973 ..................................................................................................... 35

Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4

ATAS Program de specializare

2.5 CONTROLUL PROTECIEI MEDIULUI ACVATIC - LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL.............................................................................................................................41

2.6 CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND PREGTIREA, RSPUNSUL I COOPERAREA N CAZ DE POLUARE CU HIDROCARBURI, OPRC, 1990 ............................... 43

2.7 CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND STABILIREA UNUI FOND INTERNAIONAL PENTRU COMPENSAREA PAGUBELOR POLURII CU PRODUSE PETROLIERE (CONVENIA FONDULUI), 1971 ..................................................................................................................................... 43

2.8. CODUL MARITIM INTERNAIONAL PRIVIND MRFURILE PERICULOASE .......45 2.8.1. Context ...45 2.8.2. Codul IMDG ..46 2.8.3. Coninutul Codului .... 47

2.9 CONVENIA PENTRU PREVENIREA POLURII MARINE PRIN ARUNCAREA DEEURILOR I A ALTOR MATERII, 1972 ..................................................................................... 47

2.10 REGULI PENTRU INSTALAREA FACILITILOR PORTUARE DE RECEPIE . .......... 48

MODULUL 3 - ASPECTE ECONOMICE ALE PROTECIEI MEDIULUI N ZONELE PORTUARE....................................................................................................................................................50

3.1 INTRODUCERE................................................................................................................................ 50

3.2 COSTURI ALE DEGRADRII MEDIULUI ................................................................................. 50 3.2.1 Degradarea mediului aer ............................................................................................................... 51 3.2.2 Degradarea mediului acvatic......................................................................................................... 52 3.2.3 Degradarea solului ........................................................................................................................ 53 3.2.4 Aprecierea costurilor..................................................................................................................... 54 3.2.5 Riscuri ........................................................................................................................................... 54

3.3 COSTURILE PROTECIEI MEDIULUI ..................................................................................... 55 3.3.1 Natura i scopurile costurilor de protejare a mediului .................................................................. 55

3.4 BENEFICII OBINUTE DIN PROTEJAREA MEDIULUI PRIN MANAGEMENTUL DEZVOLTRII DURABILE .................................................................................................................. 56

3.5 EVALUAREA IMPACTULUI ACTIVITILOR PORTUARE ASUPRA MEDIULUI ... 58 3.5.1 Principii de mediu pentru tarifele din porturi................................................................................ 60

MODULUL 4 POLITICI I STRATEGII PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A PORTURILOR ............................................................................................................................63

4.1 INTRODUCERE ................................................................................................................................ 63

4.2 MSURI PREVENTIVE PENTRU O DEZVOLTARE DURABIL A PORTURILOR ...63 4.2.1 Stabilirea cadrului juridic.............................................................................................................. 63 4.2.2 Aplicare i control......................................................................................................................... 64

ii



4.2.3 Educaie, pregtire i informare public ....................................................................................... 65 4.2.4 Stimulente ..................................................................................................................................... 66 4.2.5 Msuri legate de infrastructur .................................................................................................... 66

4.3 MSURI CORECTIVE PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A PORTURILOR ............. 67 4.3.1 Planuri de urgen ......................................................................................................................... 67 4.3.2 Planuri de dezvoltare a portului .................................................................................................... 69

4.4 OBIECTIVELE POLITICII COMPANIILOR PENTRU DEZVOLTARE DURABIL. ............. 69

4.5 PREGTIREA POLITICII UNEI COMPANII PENTRU DEZVOLTARE DURABIL................... 71

4.6 PLANURI SAU PROGRAME DE MANAGEMENT DE MEDIU PENTRU PORT........................... 72 4.6.1 Obiective ....................................................................................................................................... 73 4.6.2 Procese pentru evaluarea cerinelor de management de mediu..................................................... 73 4.6.3 Procese pentru definirea elementelor unui Plan de management de mediu .................................. 74

4.6.4 Elemente ale unui Plan strategic de aciune n domeniul mediului ...........75

ANEXA 1 : GLOSARUL TERMENILOR TEHNICI........................................................................... 77

ANNEX 2 : SURSE DE INFORMARE................................................................................................... 79

ANEXA 3 LISTA PARAMETRILOR DE MEDIU AI BNCII ASIATICE DE DEZVOLTARE PENTRU PROIECTE PORTUARE ....................................................................................................... 81

ANEX A 4 LISTA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI PREGTIT DE BANCA MONDIAL PENTRU PROIECTE PORTUARE........................................................................................................... 85

iii



CUVNT NAINTE

ISTORIC I SCOPURI Acest curs este rezultatul efortului conjugat al Asociaiei TRAINMAR din America de Sud (ATAS) i UNCTAD, prin Programul TRAINMAR i al Ageniei Germane de Cooperare Tehnic (GTZ), pentru a oferi o expertiz n domeniul transportului internaional i managementului portuar. Scopul cursului este mbuntirea substanial a performanelor profesionale ale celor implicai n activiti legate de comerul internaional, porturi, transport i logistica acestuia. Sectorul maritim i cel portuar au avut, pentru o lung perioad de timp, nevoia constant de pregtire globalizat a problematicilor apropiate cum ar fi administrare, comercializare, transport etc. Familiarizat cu acest interes i n baza unui studiu care a durat mai muli ani, ATAS a fcut disponibile, ctre aceste sectoare interesate, un numr de cursuri avnd la baz propriile abordri, acoperind cunotine din administraie, comer, transport i management portuar. Acesta este al 4-lea curs al celui de al 4-lea set al Programului de Specializare. Se intenioneaz transferarea conceptelor aflate n legtur cu managementul de mediu n porturi i dezvoltarea durabil a acestora. Datorit procesului de globalizare a pieelor i a cutrii de sisteme reduse de cost n procesele de producie, industria mondial practic o integrare susinut a sistemelor de transport. Concepte precum logistica transportului i reducerea ratei n inventarul stocurilor foreaz componentele portuare s dezvolte mecanisme din ce n ce mai eficiente, mpreun cu nivele de investiie mari i dezvoltarea de noi structuri, crend o presiune mare asupra sectorului de servicii. Astfel, devine din ce n ce mai dificil pentru managerii companiei portuare subordonarea la obiectivele companiilor lor i n acelai timp atingerea unei performane eficiente a portului, pstrnd balana ecologic i fr a desconsidera problematica social. Presiunea crescnd a pieelor asupra costurilor menionate anterior i sensibilitatea mare a investitorilor n acest sens determin necesitatea lurii n calcul a temei de dezvoltare durabil, care a cptat recent o importan mai mare i a fost susinut prioritar, de ctre ONU, n mai multe forumuri internaionale.

PREZENTARE GENERAL Aceast lucrare urmrete trei scopuri i politici legate de porturi, n preocuparea meninerii armoniei cu mediul care le nconjoar. Din fericire, astzi, tot mai multe organizaii neguvernamentale sunt interesate n pstrarea armoniei i echilibrului ecologic iar anumite organisme financiare internaionale impun elaborarea de studii de impact asupra mediului,

iv



nainte de nceperea anumitor lucrri. Multe guverne sunt, de asemenea, atenionate asupra importanei acestui subiect. Obiectivul acestui curs este de a accentua faptul c elementele care afecteaz mediul sunt extrem de diversificate. Acestea nu sunt doar cele legate de poluarea apelor ci i multe altele, cum ar fi emisia de zgomot sau suma elementelor poluatoare i a activitilor din vecintatea porturilor (lucrrile de dragaj sau lucrrile din antierele navale i docurile uscate). Pentru participani obiectivul este s devin contieni de ctigul pe care l aduc politicile anticipative, care sunt de fapt prietenoase fa de mediu, ct i de ce nseamn a avea porturi eficiente, mpreun cu un management de mediu care s permit generaiilor viitoare s beneficieze de aceleai caracteristici ambientale care au existat i pn acum.

ORGANIZAREA CURSULUI Ca n toate cursurile care utilizeaz metodologia TRAINMAR, participarea activ a cursanilor este un factor important, permind schimbul de opinii i experiene care sporesc dezvoltarea evenimentului. Cursul este mprit n 4 module: Modulul 1: Introducere privind impactul asupra mediului n porturi

Modulul 2: Acorduri i recomandri internaionale

Modulul 3: Aspecte economice ale proteciei mediului n zonele portuare

Modulul 4: Politici i strategii pentru dezvoltarea durabil a porturilor Cursul este prevzut a se derula n 20 de ore, incluznd prezentrile instructorilor, exerciii, teste i comentarii adiionale. Este de ateptat s existe un ecou permanent, al celor expuse, ntre instructor i cursani. La nceputul cursului i al fiecruia dintre module se va face o explicaie introductiv a obiectivelor i a structurii acestora, activitate care va fi ntrit prin discuii de grup. n final se va organiza un test pentru fiecare modul iar participanii vor fi evaluai n funcie de rezultate.

OBIECTIVE

OBIECTIVE FINALE

Dup finalizarea cu succes a cursului, participanii vor trebui s fie capabili s:

(a) Descrie cauzele degradrii mediului ca rezultat al operaiunilor portuare i realizarea facilitilor specifice.

(b) Elaboreze politici i strategii pentru dezvoltarea durabil a porturilor i operaiunilor portuare.

(c) Defineasc simptomele degradrii mediului datorate operaiunilor portuare.

v



(d) Evalueze impactul de mediu al activitilor portuare.

OBIECTIVE INTERMEDIARE

MODULUL 1 Include aspecte ce trebuie considerate pentru evaluarea impacturilor de

mediu ale portului i lucrrilor costiere. Enumer sursele poteniale de poluare n porturi. Descrie cile de poluare ale navelor i efectele acestora. Prezint problemele tipice de poluare n legtur cu operaiunile portuare

(ncrcare, descrcare, manevrarea mrfii i depozitare etc.). Descrie impacturile tipice asupra mediului, cauzate de lucrri portuare. Descrie formele de degradare a mediului cauzate de industrializarea portuar

i efectele lor. Descrie formele de degradare a mediului cauzate de interfaa dintre port i

ora i efectele lor. Enumer simptomele principale ale degradrii mediului n zonele adiacente

portului.

MODULUL 2 Descrie funcionarea Fondului Internaional de Compensare pentru pagubele

rezultate din poluarea cu hidrocarburi. Explic principalele aspecte ale MARPOL i anexele acesteia. Descrie principalele norme pentru facilitile de preluare a reziduurilor care

pot polua.

MODULUL 3 Descrie costurile degradrii mediului. Descrie costurile de protecie a mediului. Descrie ctigurile protejrii mediului prin managementul dezvoltrii durabile

a porturilor. Evalueaz impactul activitilor portuare asupra mediului, n porturile ce

urmeaz a fi construite sau n cazul extinderilor portuare. Descrie msurile preventive care ar putea fi stabilite pentru dezvoltarea

durabil a porturilor. Descrie msurile corective ce pot fi prevzute pentru dezvoltarea durabil a

porturilor.

MODULUL 4 Definete obiectivele unei politici de companie pentru dezvoltarea durabil a

porturilor. Explic modul de ntocmire a unei politici de firm pentru dezvoltarea durabil

a porturilor. Enumer principalele elemente de luat n considerare n planificarea portuar

i efectele duntoare asupra mediului, care trebuie evitate. SUMAR

vi

Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4 Modulul 1 prezint conceptul dezvoltrii durabile i potenialele impacturi legate de construirea i operarea facilitilor portuare. Acesta accentueaz diversele surse de poluare care pot contamina deopotriv portul i zonele alturate. De asemenea descrie cum pot polua navele - la operaiunile de ncrcare i descrcare, manevrare i depozitare - ntreinerea i dezvoltarea portuar, industrializarea i cum pot influena acestea relaia dintre port i ora. Modulul 2 trece n revist cteva dintre instrumentele internaionale legate de prevenirea polurii, n special a apelor i cteva ci de poluare care au fost prevzute pentru minimalizarea pagubelor post-poluare, aa cum este n cazul fundului marin. Modulul 3 descrie degradarea mediului i costuri de protejare pentru a cuantifica deopotriv i a dovedi ct de ieftin este s se evite n loc s se repare, ca preocupare managerial. Se evideniaz de asemenea avantajele protejrii mediului printr-un management orientat ctre o dezvoltare durabil a porturilor. n final, se prezint studii asupra impacturilor de mediu, obiectivele lor i punctele eseniale. Modulul 4 pune la dispoziie ndrumri pentru stabilirea politicilor de firm legate de dezvoltarea portuar durabil. De asemenea se ofer un ajutor pentru planificarea, prevederea efectelor duntoare asupra mediului i modalitatea de evitare a acestora. Astfel, este de ateptat a se crea un avertisment asupra mediului, n rndul oamenii de afaceri i oficialitilor cu rspundere pentru operaiunile portuare. Este sugerat i o metodologie de baz pentru proiectarea unui plan managerial de mediu, oferindu-se recomandri pentru un plan strategic de aciune necesar implementrii managementului de mediu.

ATAS Program de specializare vii

Managementul Mediului n Porturi Blocul IV - Cursul 4

MODULUL 1 INTRODUCERE PRIVIND IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI N PORTURI 1.1 INTRODUCERE PRIVIND MEDIUL I DEZVOLTAREA PORTUAR

n ultimii ani, administraiile portuare s-au confruntat cu mai multe dificulti, printre care i cele derivate din schimbrile tehnologice i cele datorate presiunii gruprilor sociale aflate n relaie cu zona afectat activitilor portuare. Pentru acest motiv managementul portuar este determinat s rspund provocrii de a atinge obiectivele companiilor lor, asigurnd acionarilor dividendele ateptate, fr a neglija principiile ecologice i justiia social ce deriv din acestea.

Susinerea dezvoltrii porturilor este mpiedicat de sensibilitatea unor investitori cu privire la costurile unei astfel de dezvoltri. Oricum, datorit lurilor de poziie ale organismelor internaionale, cu deosebire ale celor subordonate Organizaiei Naiunilor Unite i ale unor organizaii neguvernamentale, cei mai muli dintre antreprenori acioneaz n mod curent avnd n vedere acest management al mediului.

1.1.1 Dezvoltarea durabil i Naiunile Unite

Comisia Mondial asupra Mediului i Dezvoltrii, n raportul su pe 1987, numit Raportul Brundtland, Viitorul Nostru Comun, a definit dezvoltarea durabil ca pe o dezvoltare care satisface nevoile generaiei actuale fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile lor nevoi.

Iat aadar cum este determinat relaia dintre creterea economic i protecia mediului. La una dintre Conferinele Naiunilor Unite asupra Mediului i Dezvoltrii, de la Rio de Janeiro (1992) o realizare principal a fost acordul c dezvoltarea trebuie s aib loc n condiii de respectare i de protejare a mediului.

Oricum, rile nu acord aceeai valoare proteciei mediului ori dezvoltrii economice, pe baza faptului c au nivele de dezvoltare diferit, dar i datorit politicilor lor sociale i economice. Problemele de mediu sunt de o aa de mare importan pentru viitor nct ele cer o evaluare a eforturilor, astfel nct s nu fie percepute greit i s nu fie mpotriva interesului dezvoltrii economice. Cineva trebuie s suporte costurile de protecie a mediului. Mai mult dect att, rile dezvoltate trebuie s aib n vedere faptul c cele mai multe dintre instituiile financiare, inclusiv Banca Mondial au adoptat politici referitoare la susinerea financiar n mod exclusiv a proiectelor care nu degradeaz serios i ireversibil mediul i care nu ncalc vreun acord internaional pe aceasta tem. Merit s fie menionate cteva documente pregtite de UNCTAD, pe tema susinerii dezvoltrii porturilor, care constituie baza acestui manual.

ATAS Program de specializare 1


1.1.2 Porturi, mediul i dezvoltarea Porturile au devenit poli de integrare a diferitelor moduri de transport, n jurul crora s-au dezvoltat noduri de servicii comerciale i industriale jucnd un rol fundamental n dezvoltarea economic din rile lor. Oricum, n cele mai multe porturi exist un risc de degradare a apei, solului i aerului ca o consecin a operaiunilor poteniale, a accidentelor i a propriilor activiti portuare. n ciuda acestui fenomen, aceste evenimente au devenit un stimulent al dezvoltrii oraelor din mprejurimi care, la rndul lor, contribuie la degradarea mediului.

1.2 IMPACTURI POTENIALE N DEZVOLTAREA PORTURILOR Dezvoltarea unui proiect are faze diferite care pot fi grupate n 4 stagii: planificare, construcie, operare i abandonare. Stagiul de planificare cuprinde dezvoltarea pe hrtie a proiectului, studierea materialelor necesare pentru proiectare, parcurgnd toi paii de la o simpl idee pn cnd se contureaz proiectul final, cu schiele ce vor permite materializarea sa. n timpul stagiului de construcie este necesar a se ntreprinde aciuni pentru a pune n practic lucrrile proiectate. Stagiul urmtor, operarea este perioada n timpul creia lucrarea red un serviciu i este folosit n scopurile pentru care a fost proiectat. n final stagiul de abandonare cuprinde aciunile cerute pentru demontarea i distrugerea lucrrii, la sfritul perioadei sale de existen. Acest stagiu nu este pus n practic n fiecare proiect ci numai n cele care las reziduuri ori infrastructuri nefolositoare. n mod normal, evalurile impacturilor de mediu se focalizeaz pe stagiile de construcie i de operare, unde poate fi apreciat impactul principal al lucrrii. Studiul etapei de abandonare a devenit o recomandare pentru unele tipuri de proiecte care pot duna n mod serios mediului, cum ar fi proiectele de minerit. Oricum, porturile abandonate, sau lucrrile portuare nu sunt ntotdeauna distruse cnd devin inutilizabile (datorit costurilor ridicate), prin urmare, acest manual se va focaliza pe impacturile stagiilor de construcie i operare. Mediul nconjurtor este un sistem complex de relaii ntre organismele vii i factorii abiotici (clim, procese naturale ca mareea, curenii etc.) care formeaz biosfera, ecosistemul terestru. La o scar redus pot fi analizate ecosistemele regionale sau biomasa, ori ecosistemele locale i comunitile umane; n ciuda acestui fapt, n studiul complexitii relaiilor dintre ele trebuie folosit reprezentarea static i simplificat. Astfel, spre a ndeplini evalurile impactului de mediu, mediul este n mod normal divizat n trei mijloace diferite, fiecare din ele cu propriile caracteristici. Divizarea mediului n scopul studiului

Mediul fizic: aer, ap, sol, hidrologie, geologie i procesele zonei de coast. Mediul biologic: flora i fauna terestr i acvatic, relaii ecosistemice,

comuniti, specii n pericol Mediul antropic: aspecte socio-economice ale populaiei, patrimoniale

arheologice i culturale, sntatea i comunitile native n ciuda mpririi mediului n trei mijloace, fiecare proiect are numeroase caracteristici ce trebuie studiate. Prin urmare mijloacele sunt subdivizate n factori sau componente ale mediului. Astfel mediul fizic include factorii legai de resursele naturale i procesele anorganice, n mod



particular cele trei: ap, aer i sol. n consecin, pot fi studiate aspecte diferite ale factorilor de cantitate i calitate a resursei i ntrebuinarea lor difereniat. Ali factori ce trebuie studiai sunt cei legai de procesele tipice ale fiecrei regiuni: n cazul dezvoltrii lucrrilor portuare sunt de interes eroziunea i procesele de sedimentare n dreptul coastelor. Mediul biologic include studiul creaturilor vii i tipul de specii (flora i fauna), cantitatea, distribuia i stilul de via (relaii ecosistemice). n multe cazuri este foarte important de tiut care este pericolul sau speciile protejate din regiunea proiectului i habitatul lor, care ar putea fi afectat de proiect. Este demn de menionat c unii autori sau tendine de evaluare a impactului plaseaz fizicul i biologicul n acelai mediu numit mediul natural sau fizico-natural. Mediul antropic include factori legai de fiinele umane din regiunea proiectului. Acesta cuprinde studiul populaiei (cantitativ i distribuia, nivelul su economic, stilul su de via, educaie, patrimoniul arhitectonic, cultura i arheologia, sntatea public, de asemenea prezena minoritilor sau a comunitilor native cu un stil particular de via).

1.2.1 Aciuni cu impact potenial n timpul acestui stagiu impacturile sunt produse mai degrab prin aciunile cerute pentru dezvoltarea porturilor sau prin lucrrile portuare dect prin aciunile proprii. Pentru acest motiv sunt impacturi comune diferitelor lucrri civile de mare anvergur. Oricum, sunt sarcini de construcie tipice dezvoltrii portuare, care au impacturi specifice. Aciuni generatoare de impacturi tipice ale lucrrilor de construcii portuare

Dragarea

Distribuirea materialului de dragare (sedimente)

Structuri, construcii n ap

Excavaii i completri (umpleri cu material de excavaie) Impacturi tipice ale operaiunilor portuare:

Schimbri n folosirea fondului portuar Eroziunea / sedimente ale zonei de coast Poluarea apei Scurgeri Schimbri n tranzitul terestru i acvatic Schimbri socio-economice

1.2.2 Impacturi poteniale de construcie



1.2.2.1 Impacturi de dragare Dragajul const n extragerea materialului de pe fundul mrii ori a rului prin intermediul metodelor mecanice (macarale cu sape / cupe de rzuire) ori cu mijloace hidraulice (pompe care antreneaz o dat cu apa materialul sedimentar). Extragerea sedimentelor de pe fundul mrii produce efecte diferite. Printre cele mai importante, cu efecte potenial negative asupra mediului sunt urmtoarele: Impacturi de dragare Resuspensia, dispersarea i depozitarea sedimentelor: parte din materialul extras este pierdut i rmne material de suspensie pentru cureni. Astfel, materialul care a fost pe fundul mrii se amestec mpreun cu apa producnd nnmoliri, crescnd concentraia n material solid n suspensie, care se deplaseaz la ntmplare, n funcie de condiiile hidrodinamice, stabilindu-se n poziii diferite fa de cea iniial. Aceste schimbri ale condiiilor mediului local cauzeaz efecte secundare cu urmri asupra stilurilor de via (ale petilor i ale altor organisme acvatice). Un alt efect nedorit este dispersarea substanelor toxice sau poluanilor, care ar putea fi absorbite de sedimente datorit schimbrii condiiilor fizico-chimice. Exploziile: genereaz o und expansiv subacvatic care comprim moleculele de ap. Efectele de comprimare, adugate zgomotului, cauzeaz alterri indirecte n comportamentul organismelor subacvatice. Efectul este de notorietate n zonele piscicole. Alterare n efectul de splare i forma curenilor naturali: forma, condiiile fundului marin, circulaia apei i propagarea spargerii de valuri, o alterare n adncime, pot cauza schimbri importante n forma de circulare hidrodinamic. Mai mult dect att, adncimea produs prin dragare este urmat n mod normal de o accelerare a sedimentrii n acele sectoare, n ncercarea de a se repara balana dezechilibrat. Aceste schimbri modific habitatul submarin, care poate deveni propice pentru colonizarea speciilor nedorite ale unor organisme marine. Schimbri n linia de coast: referitor la schimbrile analizate anterior, dragrile pot altera direcia fireasc a curenilor marini, cu o consecin a acestei modificri a eroziunii i a sedimentrii pe plajele din mprejurimi. Pierderea habitatului fundului de mare: ndeprtarea sedimentelor implic ndeprtarea stratului biologic marin care triete pe fundul mrii. n consecin, zona de resurse de hran pentru speciile crescute n scopuri comerciale, ca molutele, poate fi pierdut. Materialul care rmne expus poate fi inadecvat pentru colonizarea speciilor native. Alterarea n circuitul apei din subsol: prin adncirea fundului mrii, se poate crea efectul infiltrrii apei de mare n pnza freatic de ap dulce, cu efecte asupra circuitului de ape subterane. 1.2.2.2 Impacturi cauzate de depozitarea materialului Modul n care va fi dispersat materialul de dragare este de mare importan n operaiunea de planificare a dragrii. Exist cteva moduri la dispoziie, cu referire la caracteristicile materialului de dragaj i mrimea capacitii de poluare. Cile tipice aflate la dispoziie sunt:

Pe uscat: n spaii limitate (potrivite pentru material poluat), nelimitate (material curat) n ap: n spaii subacvatice limitate (materiale poluate), n spaii nelimitate sau n ape

fr restricii (numai pentru material curat) Pe plaj (material curat)



Impacturile de dispersare acvatic sunt similare cu impacturile de dragare, prin urmare ele nu vor fi detaliate. Impacturi tipice pentru dispersare pe uscat sunt similare cu cele care vor fi prezentate pentru excavaii i aciuni de umplere. Pericolul de poluare a acviferului prin scurgeri de poluani sau sruri coninute n

sedimente 1.2.2.3 Impactul construciei structurilor n ap Construcia structurilor n ap produce impact att prin dezvoltarea lucrrilor sub suprafaa apei ct i prin schimbrile derivate din astfel de structuri n mediul acvatic. Printre impacturile tipice sunt: Impactul prin construirea structurilor de ap ndeprtarea stratului biologic de pe fundul mrii (cu schimbrile asociate similar cu cele

detaliate prin dragare). Crearea noului habitat: forma structurilor i a materialelor folosite n mod normal n

lucrrile de inginerie, adugate condiiilor de adpostire hidrodinamice pentru care porturile sunt construite, ofer un habitat foarte variat acelui fund tipic de mare. Aceste habitate pot fi propice pentru colonizarea speciilor invadatoare neprielnice sau pot accelera reconstituirea impacturilor cauzate de lucrri.

Alterarea curenilor marini i formarea sedimentelor. Zgomotul: zgomotul constant produs de mainile de construcii, n timpul operaiunilor,

poate deteriora specii acvatice i poate afecta calitatea vieii oamenilor care triesc n apropierea lucrrilor.

Schimbarea habitatului de reproducere a petilor. Deversri de poluani: fiecare zon de lucru prezint un potenial risc de accidente,

implicnd scurgeri de substane poluante n ap. 1.2.2.4 Impacturi cauzate de excavaii i de umpleri. Acestea sunt sarcini cerute de construcia lucrrilor pe uscat i pentru aprovizionarea construciei cu materiale. Printre altele, potenialele impacturi sunt: Impacturi cauzate de excavaii i de umpleri Schimbri n topografia i n dragarea superficial din zona afectat Pierderea de vegetaie Distrugerea / pierderea stabilitii ecosistemelor costale Producerea de praf n suspensie Pierderea umiditii solului datorit umplerii depresiunilor 1.2.3 Impacturi operaionale poteniale 1.2.3.1 Schimbri n utilizarea terenurilor



Construirea unui port nou ori extinderea facilitilor ntr-un port deja existent, n mod normal sporete traficul navelor. Acest fenomen va fi probabil urmat de o reducere n transportul costal a unor tipuri de produse: agricole, materii prime, hidrocarburi ori ale unor produse industriale. n consecin, zona din vecintatea unui port modern va fi propice pentru dezvoltarea unor activiti productoare de produse finite sau de materii prime care pot fi importate / exportate prin facilitile portuare. Acest fapt va genera procese de schimbare n folosirea teritoriului predominant care pot fi urmate de: Schimbri n utilizarea terenului Pierderea unui mal / inut de coast Creterea presiunii de a folosi zonele adiacente portului Dezvoltarea zonelor rezideniale Dezvoltarea zonelor comerciale Dezvoltarea zonelor de recreere Reevaluarea zonelor costale 1.2.3.2 Schimbri ale coastei Cu excepia porturilor de pe ruri i a unor porturi localizate n zone privilegiate, zone protejate natural de deplasarea valurilor, lucrrile de adpostire asigur suprafee cu ape calme pentru dezvoltarea operaiunilor portuare. Aceste lucrri genereaz schimbri n condiiile hidrodinamice i au efecte secundare nedorite, cum ar fi: Creterea sedimentrii naturale peste structuri colmatate i canale de acces: ca urmare a acestor procese, este recomandat meninerea operaiunilor de dragare, sporirea costurilor de ntreinere ale porturilor. Coroziunea curenilor de scurgere a structurilor colmatate: pierderea plajelor i restrngerea liniei de coast. Aceste procese pot implica impacturi economice datorate reducerii turismului din zonele de coast care sunt active pe plan recreativ. 1.2.3.3 Poluarea apei Degradarea calitii apei din porturi, datorat diverselor componente portuare, este normal. Enumerm unele dintre cele mai importante cauze pentru aceast degradare: Cauzele polurii apelor Descrcarea scurgerilor apelor de santin Descrcarea apelor uzate i a apelor sanitare Descrcarea de combustibili Capacitatea insuficient de schimbare a apei n componeni: scderea capacitii de auto-

oxigenare a apei, prezena gunoaielor flotante la suprafa, apariia mirosurilor neplcute. 1.2.3.4 Scurgeri



Dup scurgerea de substane poluante au loc diferite procese fizico-chimice n coloana de ap, cu urmtoarele consecine: Consecine ale scurgerilor Consumarea oxigenului dizolvat n ap Intoxicarea animalelor i a organismelor vegetale Reducerea claritii apei Degradarea mediului Diminuarea calitii habitatului 1.2.3.5 Schimbri n tranzitul terestru i acvatic Pe durata construciei unui port nou sau o dat cu extinderea facilitilor sale se vor ridica i noi condiii operative care vor implica, cu siguran, o cretere n micarea de mrfuri. Aceast cretere va rezulta din schimbrile n traficul navelor (transportul pe ap) i din schimbrile deplasrilor comerciale teritoriale. Consecinele obinuite ale schimbrilor sunt: Schimbri n tranzit Creterea tranzitului pe rutele de acces: transportul greu arat n mod normal o cretere.

Ca un indicator, media anual zilnic de tranzit poate fi analizat pe rutele de acces. Congestionarea de pe rutele de acces: deplasarea n cretere a vehiculelor de transport

greu este acompaniat, n mod normal, de o congestionare frecvent, dac rutele nu sunt lrgite i dac nu sunt extinse capacitile lor.

Interferena dintre tranzitul comercial maritim / fluvial sau a tranzitului de pasageri 1.2.4 Efecte asupra sntii umane Relaia dintre mediu i sntatea uman este cunoscut de secole, cel puin de la Hipocrate (460-370 .Ch.). Mediul a fost cunoscut ca unul dintre factorii principali care determin cauza mbolnvirii sau a sntii. Din perspectiv epidemiologic mediul este cunoscut ca acel ce include toate aspectele externe aflate n relaie cu sntatea uman i asupra cruia oamenii au un control nensemnat (Lalonde, 1974). Indivizii, prin fore proprii, nu pot fi siguri c hrana, medicamentele, cosmeticele, alte bunuri, apa etc., sunt sigure pentru sntate i nepoluante, c riscurile poteniale de poluare, aduse pe calea aerului, apei ct i zgomotul sunt inute sub control; c poate fi prevenit rspndirea mbolnvirilor, c se face un tratament efectiv i de eradicare i c mediul social, incluznd schimbrile sale rapide, nu are efect duntor asupra sntii. Trebuie fcut o difereniere ntre mediul social i mediul socio-psihologic. Lucrarea de fa va lua n consideraie unele componente corespunznd mediului fizic, cum ar fi aerul, apa i solul. 1.2.4.1 Poluarea atmosferic Aerul pe care l respirm conine gaze diferite, componente chimice i particule.



Cei mai cunoscui poluani din aer sunt monoxidul de carbon (CO), oxidul de sulf (SO2, SO3), hidro-carbonul, oxizii de azot i particulele (cenu, funingine, emisii industriale). Tabelul 1.1. arat efectele unora dintre poluanii menionai anterior asupra sntii umane. Cu referire la poluarea atmosferic este demn de menionat c particulele duntoare sunt acelea a cror mrime este inferioar valorii de 10 micro m, cu alte cuvinte acele particule invizibile. Particulele vizibile nu sunt duntoare n aceeai msur. Tabelul 1.1. arat mrimea particulelor care vin din surse diferite. Acestea produc, printre altele, probleme ca iritarea nasului i a gtului, alergii, infecii, neoplasme. Simptomele lor sunt tusea, dificultatea de respiraie, lipsa de aer i prezena scurgerilor nazale. Tabelul 1.1 Ageni de poluare atmosferici i efectele lor asupra sntii umane

AGENT POLUANT

EFECT

- Dioxidul de sulf (efectele pot fi cauzate de sulf, de trioxidul de sulf, acidul sulfuric sau sruri sulfurice).

nrutirea strii de astm i bronit cronic.

Disfuncia paralel a plmnilor. Senzaie de iritare.

- Oxizi de sulf i particule de material de combustie

Cretere pe termen scurt a mortalitii i a ratei de mbolnvire.

nrutirea bronitelor i a bolilor cardio-vasculare.

Factori de susceptibilitate n bronitele cronice i n etiologia emfizemului.

- Particule (nespecificate) - Oxidani

nrutirea emfizemului, astmei i a bronitei.

Disfuncia paralel a plmnilor la pacienii cu emfizem bronitic.

Iritarea vederii i a sistemului de respirat - Bioxid de azot Factorul de emfizem pulmonar

Deteriorarea sistemului de aprare pulmonar, alterarea funciei pulmonare

- Monoxidul de carbon Deteriorarea toleranei la exerciii fizice la pacienii cu mbolnviri cardio-vasculare

Dezordine neurologic i de comportament

Plumbul: Plumbul are cteva ntrebuinri, de la evi maleabile la baterii, ingrediente pentru vopsele i ca aditiv la benzin. Inhalarea sau ingerarea plumbului sau a componentelor acestuia poate cauza otrvirea cu plumb. Acesta se interfereaz n sistemele enzimatice care sunt necesare n procesul sistematizrii hemoglobinei, component special al sngelui cauznd anemia. Plumbul poate duna de asemenea sistemului nervos central i periferic, cordului spinal, rinichilor i altor esuturi.



Este periculos n mod particular pentru copii, datorit efectelor sale neurologice care includ psihoza Korsakow i encefalopatia. Copiii mici sunt cei mai expui riscului datorit activitii lor metabolice ridicate care crete susceptibilitatea sistemului lor enzimatic. Poluarea mediului produs n mediul urban poate conduce la o intoxicaie cronic de nivel sczut, ceea ce cauzeaz retardul intelectual, care variaz de la un coeficient intelectual sczut pn la o retardare mental lent. Femeile la vrsta apt de concepie risc s sufere avortul spontan. Simptomele intoxicaiei majore sunt: durerile de stomac, limba i gingiile se nnegresc, vom neagr, stare de epuizare, dureri de cap, stare de boal, pierderea apetitului, dureri abdominale i crampe. n termeni de absorbie de ctre organism, ca rezultat al expunerii, se spune c la o inhalare total de 40 mg (inhalate), 15 mg vor fi absorbite de organism. Referitor la ingerare, din 120 la 350 mg, 25 mg vor fi absorbite de organism la aduli iar 40-80 mg vor fi absorbite la copii, datorit metabolismului lor crescut, menionat anterior. Plumbul anorganic, care poate fi inhalat i ingerat (vopsele, benzin, praf), nu este metabolizat i este distribuit slab n organism, cauznd anemia. Plumbul organic, n schimb, poate fi absorbit prin piele i inhalat; distribuirea sa n interiorul organismului este rapid i poate cauza tulburri n sistemul nervos central. Tabelul 1.2 sintetizeaz cteva efecte ale plumbului anorganic la copii i aduli, n cantiti de concentraie diferite n snge.



TABELUL 1.2 EFECTELE PLUMBULUI ANORGANIC LA COPII I ADULI

COPII Concentraia de plumb n snge (g Pb/dl)

ADULI

150 Mortal

100 Encefalopatii Encefalopatii

Nefropatii Anemie Anemie

Diminuarea longevitii Colici

50 Sinteza hemoglobinei Neuropatii periferice

Sinteza hemoglobinei 40 Infertilitate (brbai) Nefropatii

Metabolismul Vitaminei D 30 Presiunea arterial Presiune sistolic (brbai)

Acuitate auditiv Afectarea sintezei enzimatice a

hemoglobinei (brbai)) Viteza conductibilitii nervoase 20

Afectarea sintezei enzimatice a hemoglobinei

Metabolismul vitaminei D Afectarea sintezei enzimatice a hemoglobinei (femei)

Toxicitate n evoluie

C.I Auz 10 Hipertensiune

Cretere Transfer transplacentar

Creterea funciei

Descreterea funciei Pesticidele:



Pesticidele sunt substane toxice, incluse n mod deliberat n mediu pentru a eradica catastrofe naturale cum ar fi invazii de insecte, de roztoare etc. Ele aparin unui grup divers de chimicale, de la simple sruri anorganice la compui compleci. Din nefericire, dei aceti produi sunt benefici pentru sntatea uman, cum ar fi n cazul malariei i n mbolnviri transmise de nari, multe pesticide produc efecte nedorite asupra fiinelor umane. Acest fapt este n mod particular cert n cazul pesticidelor organofosforice incluznd malathion i parathion. Acestea sunt neurotoxice i pot produce intoxicaii serioase sau letale ori disfuncii. n consecin, neurotoxicitatea poate avea loc cu semnalmente i simptome similare multiplelor forme de scleroz. Dioxinele: Dioxinele sunt substane care nu sunt produse intenionat fiind produse secundare generate din arderea unor substane ce conin carbon, oxigen, hidrogen, sulf. Principala surs de formare a acestora este incinerarea deeurilor i arderea combustibililor fosili. Exist i surse naturale de emisie a dioxinelor cum sunt incendiile forestiere sau activitatea vulcanic. n general, dioxinele sunt substane solide incolore, cu o sczut solubilitate n ap dar foarte solubile n grsimi i uleiuri. n general nu reacioneaz cu alte substane chimice, acizi sau baze, dar se presupune c se descompun treptat n prezena radiaiei ultraviolete. Perioada de njumtire este de aproximativ 7 ani. Comportamentul dioxinelor nu este pe deplin cunoscut. Se consider c n intervale mari de timp, dioxinele din atmosfer ajung n final s se acumuleze n sedimentele acvatice intrnd n lanul trofic atunci cnd sunt ingerate de plancton i peti. Se spune c dioxinele sunt la fel de periculoase ca i cianurile sau alte substane chimice, totui, toxicitatea la care ne-am referit este cea acut care apare doar datorit unor nivele extrem de ridicate de expunere. Doza zilnic tolerabil pentru dioxine este stabilit la 4pg- TEQ/kg/zi (4pg pe zi pe kg corp). Deoarece s-au observat efecte n unele teste pe animale, la nivele ale expunerii mai mici dect cele implicate n estimarea dozei zilnice tolerabile este important s fie promovate cercetri ulterioare. Valoarea dozei zilnice tolerabile de 4pg este determinat prin extrapolarea rezultatelor obinute din testarea animalelor ctre oameni, nmulite cu un factor de siguran. n urma cercetrilor din Japonia s-a concluzionat c doza medie alimentar de dioxine este de cca. 100 pg pe zi ceea ce nseamn 2,25 pg pentru fiecare kg al corpului, pe baza unui corp mediu de 50 kg. Volumul (aproximativ) unui stadion permite stocarea unei mase de ap de cca. 10 g ap. Dac dizolvm 1 g de zahr n aceast cantitate de ap atunci va rezulta 1pg de zahr n fiecare gram de ap. 1.2.4.2 Poluarea solului i a apei



n trecut, factorul poluant cel mai important era cel dat de excrementele umane iar acesta nc mai este valabil n cazul multor ri subdezvoltate. Riscul de sntate n ap sau sol poate avea origine biologic sau fizico-chimic. Excrementele umane sau de la animale pot fi determinante pentru dezvoltarea microorganismelor patogene depinznd de felul cum sunt ele eliminate i de lipsa de epurare a apei curente folosite. Substanele chimice, incluznd deversrile industriale contaminate cu pesticide, arsenic, nitrai, sulfai, crom etc. pot de asemenea s polueze. Tabelul 1.2. prezint civa factori de risc de origine biologic iar Tabelul 1.3. originea chimic. Tabelul 1.2 Ageni poluani cu origine biologic

AGENT POLUANT EFECT

- Bacteria (ape uzate) Epidemii infecioase gastrointestinale i endemice (febr tifoid, holer, salmonella, leptospiroz etc.)

- Virusuri (ape uzate) Hepatit epidemic i alte infecii virale

- Excremente umane Schistosomiasis, tenie, viermi intestinali i alte infecii

Tabelul 1.3. arat unii dintre agenii chimici importani care ar putea aprea n activiti portuare i prezint risc pentru sntatea uman. Tabelul 1.3 Ageni chimici care pot deveni riscani pentru sntatea uman

AGENT POLUANT MBOLNAVIRE, EFECT SAU VTMARE MUNCITORI AFECTAI

Aminobifenilo Cancer de vezic Produse chimice Arsenic

Carcinom epidemic grav difereniat, carcinom bronhogenic, cancer de piele, cancer de sistem limfatic

Industrii metalurgice, producia de pesticide, oameni care triesc n locuri cu emisii arsenic, insecticide i cutii de spray

Azbest Azbestozit (pneumoconiosis), cancer de plmn, laringe, mesothelioma

Fabrici de azbest, industrie textil, familii ale lucrtorilor din fabrici de azbest i oameni care triesc lng fabrici, fabrici de anvelope, mineri,



lucrtori din antiere navale

Benzen Anemia aplastic sau hipoplastic

Anvelope, vopsele, pantofi, adezivi, manufacturi lcuite, distilerii, produse chimice i plastice industriale

Benzedin Cancer de vezic i pancreas

Vopsele i produse chimice manufacturiere

Dibromin-3-clorpropan

Sterilitate i impoten Producie de pesticide / spray-uri de pesticide

Cadmio Cancer de plmni i prostat

Cadmiu metalurgic, galvano-plastice, chimicale, material nuclear, producie de pigmeni

Praf de crbune Pneumoconiosis Leptophos Stare de epuizare, tremur,

nceoare, vedere tulbure, pierdere temporar de memorie, pierderea echilibrului

Producia de insecticide, fermieri

Ceton metal butil Neuropatie periferic Solveni, lacuri, cear, adezivi, explozivi, uleiuri

Clorid vinil Alterare cromozomial, cancer de plmni, creier, vezic, ficat, avort spontan i malformaii la natere

Lucrtori n industria plasticelor, fabrici de PVC

1.2.4.3 Nivelul zgomotului Printre cazurile de pericol fizic existente n mediu, zgomotul este una dintre cele mai importante neplceri, n special n zona de mediu portuar. Consecinele principale duntoare sunt: poate afecta auzul, cauznd pierderea sa poate afecta alte funcii psihologice. Deteriorrile cauzate auzului prin zgomot depind de intensitatea acestuia i de durata de expunere. Exist variante lungi, n susceptibilitatea auditiv, pierdut prin zgomot. Un sunet foarte ascuit, care atinge peste 115 120 decibeli, poate deteriora COCHLEA (un organ intern al urechii) i poate cauza deteriorarea permanent a urechii. Deteriorarea COCHLEA depinde de durata i de intensitatea zgomotului, poate conduce la o pierdere generalizat a auzului sau la auz cu dificultate, comparativ cu o valoare cert acustic de referin. Pierderea auzului indus de zgomote tipice ncepe de la frecvena de 4000 Hz. De asemenea, zgomotul poate cauza stres i prin urmare poate fi considerat cauza pentru o ampl varietate a ratei de mbolnvire indus de stres. Mai exact, zgomotul se pare c determin eliberarea hormonilor din glanda pituitar, datorit stimulrii sistemului nervos autonom. n aceste cazuri, durata i forma zgomotului (n mod continuu sau prin impulsuri) sunt mai importante dect intensitatea sa zgomotul cu ntreruperi este mai duntor deoarece are un efect stimulator mai mare asupra sistemului nervos autonom dect zgomotul continuu. S-a dovedit de asemenea c zgomotul de nalt densitate (ex. cel cauzat de avioane) poate agrava sau chiar cauza boli mintale. Unele studii indic faptul c zgomotele urbane pot cauza o descretere gradat a auzului, pe msura trecerii timpului (iar mai departe duce la pierderea auzului, cauzat de mbtrnire). Tabelul 1.4 arat diferite nivele ale zgomotului la care sunt expuse fiinele umane i evoluia lor subiectiv.



Tabelul 1.4 Nivelele de zgomot n decibeli i evaluarea lor subiectiv Exemple Decibeli

(dB*) Evaluri

subiective(valori aproximate)

Apropierea de motor cu jet

140

Pragul dureros O continu expunere la acesta

130

Pragul de suportare Nivele ce produc probabilitatea de degradare la majoritatea oamenilor (>86dB)

120 Surzirea 104-140

Accelerarea motorului la cteva picioare distan

110

Zgomotul nalt al claxonului de automobile la 10 picioare distan

104

Zgomotul strzii urbane 92 Zgomotul industrial 88 Foarte nalt Cantina colar cu suprafee neamenajate

84 82-103

Camera de stenografie 74 Traficul vehiculelor din apropierea unei autostrzi

Gama de conversaie (48-72dB)

62 nalt 62-81

Zgomotul mediu la birou 53 Moderat Muzica nceat de radio dintr-un apartament

43 42-61

Zgomotul casnic fr funcia stereo

32 Blnd 22-41

Murmurul mediu 22 Fonetul frunzelor n btaia vntului

12 Foarte blnd

Respiraia uman 8 0-21 Pragul auditiv Elaborare proprie bazat pe Canter, 1996

1.3 SURSE POTENIALE DE POLUARE DATORATE OPERAIUNILOR PORTUARE



Mediul poate fi afectat de operaiuni normale, de incidente i accidente i de activiti de expansiune portuar sau de modificare a infrastructurii portului.

Aceast seciune va pune accentul pe poluarea cauzat de operaiuni normale i de accidente. Impacturile cauzate de activiti asupra extinderii portuare sau de modificare a infrastructurii sale au fost deja analizate.

Poluarea care afecteaz porturile poate fi clasificat dup sursa sa, dup elementul cauzator sau dup efectul su. Aceasta este o exprimare a modului in care sunt clasati poluanii, de tip structural i operaional sau accidental. De asemenea, se poate, analiza n conformitate cu componentele afectate: ap, sol, atmosfer i alte elemente ale mediului portuar.

Elemente care sunt surse poteniale de poluare a mediului din porturi:

Nave Mrfuri generale Mrfuri n vrac ncrcturi containerizate Dragri i procese de ntreinere a structurii portuare Reziduuri industriale din port

Ca urmare, iat o descriere a efectelor fiecreia dintre aceste surse.

1.3.1 Poluarea de la nave i efectele sale Poluarea de la nave poate avea origini accidentale sau se poate datora operaiunilor normale. Ci accidentale

Deplasarea i manevrarea navelor la intrare ntr-un port constituie un pericol potenial. Coliziunile, abordajele sau eurile (punerile pe uscat) pot avea consecine serioase, deoarece ele produc o obstrucionare a altor nave i a ncrcturilor lor, desigur datorit combustibililor, a substanelor toxice sau a reziduurilor care pot fi deversate n ap.

Consecina acestor accidente poate fi grav i de neprevzut i n unele cazuri depete capacitatea autoritilor portuare de a le stpni. Controlul i managementul traficului navelor pe canale, accesul la andocare este un element esenial, din aceast perspectiv.



Ci care reprezint originea operaiunilor normale Navele genereaz cteva tipuri de descrcri i de reziduuri, n timpul voiajurilor, care trebuie s fie descrcate n porturi. Printre operaiunile normale de generare a reziduurilor sunt : Gunoiul

Apa de balast Scurgerile de santin Apele uzate

Apele reziduale fierbini (de refrigerare) Apele reziduale fierbini descrcate de la nave pot fi duntoare vieii acvatice. Apa curat de balast, cu alte cuvinte apa de balast care nu a fost n contact cu nici un produs, poate, de asemenea, s fie duntoare. Au existat cazuri cnd bacteriile coninute n apa curat de balast au afectat ecosistemele microbiologice portuare. Descrcarea apelor sanitare uzate este, aparent, mai puin duntoare deoarece acestea conin elemente biodegradante; oricum manevra se va interzice, dac anterior apele nu s-au dezinfectat, pentru a se evita posibilitatea de transmitere de ageni patogeni zonei din jur. Printre alte surse de poluare de la nave se mai afl emisia de gaze (motoare auxiliare, boiler, tancuri de ap etc.) i zgomotul produs de motoare.

1.3.2 Ci de poluare prin manipularea mrfii i efectele acesteia 1.3.2.1 Mrfuri n vrac Uscate Trebuie fcut o difereniere ntre mrfurile n vrac uscate i cele lichide, pentru c impactul pe care acestea l au cu mediul poate fi diferit. Este normal ca la manevrarea mrfurilor n vrac uscate (cereale, crbune, minereuri etc.) s se produc praf. Cele trei efecte principale asupra fiinelor umane i asupra animalelor, n prezena prafului emanat, produs la ncrcarea, respectiv la descrcarea de mrfuri uscate n vrac sunt : Iritarea ochilor Afeciuni ale sistemului

respirator Iritarea pielii

Praful poate fi foarte duntor n cazul comercializrii automobilelor etc. cnd sunt depozitate n zone apropiate i poate cauza sau agrava probleme de sntate locuitorilor zonelor alturate. De asemenea, este evident c praful rspndit n timpul ncrcrii de fosfai duneaz recifurilor de corali.



Pentru estimarea pierderilor este n mod normal acceptat c 1 % din transportul curent se pierde n procesul de transport, de la productor pn la punctual final al destinaiei. Cea mai mare parte a acestui procent se produce n sectorul unde producia este depozitat i manipulat, cu alte cuvinte, n porturi. Aceasta nu nseamn numai o pierdere din punct de vedere financiar dar i o ameninare asupra mediului, att timp ct cea mai mare parte din produsul pierdut rmne n mediul portuar. Deoarece pierderea este aproximat la 1 %, prile implicate n transport nu sunt interesate, datorit faptului c aceasta reprezint un volum mic, comparativ cu ntreaga ncrctur. n consecin, dac autoritile portuare nu o sesizeaz, se va acorda puin, sau deloc atenie fenomenului, n sensul evitrii generrii de praf. Oricum, lund n consideraie volumele mari ale ncrcturilor vrac uscate transportate n lume, 1 % reprezint o cantitate enorm. Reducerea procentual a pierderilor ar contribui la mbuntirea situaiei mediului din porturi. n multe terminale unde se manipuleaz mrfuri n vrac uscate au fost aplicate msuri tehnice pentru a se evita emanaia de praf, printre aceste msuri fiind utilizarea de sprinclere i maini cistern, platforme construite n jurul terminalului etc. Lichide Cele mai multe dintre produsele lichide sunt n mod normal cele petroliere i pot varia de la iei la nafta, trecnd prin alte produse chimice. Cele mai multe dintre aceste substane au proprieti diverse dar aproape toate sunt inflamabile i toxice pentru om. n mod practic, toate aceste produse sunt duntoare mediului, la descrcare. n condiii normale, descrcrile n mediul ambiant rezult din pierderi uoare i trebuie s fie limitate la cteva picturi i n sectoare localizate. Mai mult dect att, cnd produsele sunt transportate de la un loc de depozitare la altul, se produce emisie de gaze de la tancuri. Totui, dac produsele se manipuleaz cu grij i dac echipamentele sunt bine ntreinute, scprile (pierderile) se vor produce foarte rar iar efectul lor asupra mediului va fi nul sau minim. Un pericol major pentru mediu este accidentul de descrcare a produsului n timpul manipulrii sale. Acesta se poate produce prin ruperea unui furtun de conectare sau a unei evi, prin explozia unei valve sau a unui comutator sau n urma ruperii legturii dintre nav i rm. Lund n considerare presiunea de pompare, cantitile deversate pot fi importante. n timpul investigaiei dezastrului, luai msurile necesare i nchidei vanele pentru c n acest timp se pot deversa sute de litri de produs. Volumul minim de produs deversat poate fi estimat determinnd cantitatea pompat n 2 minute. (Se iau n considerare reacia minim a personalului de 30 de secunde i nc 90 de secunde - perioada ce se va scurge pn cnd toate valvele vor fi nchise). Dac rata de pompare este de 100 mc/or, n cazul ruperii legturii dintre nav i rm, cantitatea deversat poate cu uurin s depeasc 3.000 de litri. n afar de poluarea mediului exist, n momentul imediat urmtor, riscul de sntate i riscul de aprindere sau de explozie. Zona de pericol variaz, depinznd de proprietatea produsului, dei trebuie considerat periculoas o zon de minim 100 m distan fa de deversarea produs. Mirosul greu este o alt consecin a deversrii. Cele mai multe dintre produsele petroliere au un miros puternic i iritant, chiar i n concentraii mici. Aceasta nseamn c personalul aflat chiar i la o cert distan i n btaia vntului va suferi consecinele. Dei pericolul este limitat



la zona din jurul scurgerii, mirosul urt poate continua s fie dezagreabil pentru oameni. n continuare, valurile pot conduce produsul petrolier spre coast i n felul acesta s afecteze animalele mici i psrile de mare. n orice caz, relaia dintre port i locuitorii oraului poate fi deteriorat n astfel de cazuri. n cazul c se produce un incident cu un tanc la descrcare, la o rat ce depete 5.000 t/or, cantitile deversate vor fi cu mult mai mari, fapt ce solicit operaiuni de depoluare de anvergur, ntr-o zon mai vast. 1.3.2.2 Mrfuri generale Mrfurile generale sunt toate mrfurile transportate altfel dect n vrac. n contextul prezentului curs, termenul include marfa de la ncrcarea n vrac la unitatea de ncrcare. De obicei, acest tip de marf nu genereaz poluare prin operaiuni normale; incidentul tipic este acela care are loc n timpul manipulrii balelor. Acest tip de incident are cauze variate, cele mai importante fiind :

neglijena lipsa de cunotine slaba instruire a personalului

Cele mai frecvente accidente sunt cele datorate desfacerii coadei de pe crligul macaralei i cele de la preluarea sarcinii pe braele autostivuitorului. La strpungerea ambalajului se produce scurgerea produsului coninut. Fiind produse uscate, n mod normal este uor a se repara incidental. Totui, cnd produsele sunt lichide, spre exemplu produsele chimice, consecinele pot fi extrem de periculoase. Produsele inflamabile se evapor i pot s se aprind producnd incendii sau chiar explozii. Pot de asemenea s existe probleme de eliminare de reziduuri, cnd pachetele cu produse coninnd substane periculoase sunt libere n interiorul containerului i sufer deteriorri n timpul tranzitului. Terminalele trebuie s aib faciliti de depoluare, pentru tratare, n condiii controlate, a reziduurilor ncrcturii, contra ambalrii deteriorate i a scurgerilor duntoare. Produsele toxice constituie o ameninare asupra sntii i asupra siguranei lucrtorilor portuari i, n funcie de nivelul lor de toxicitate, i asupra oamenilor care se afl chiar la deprtare de locul incidentului. n afar de pericolul asupra sntii, produsul deversat poate penetra solul i acest tip de poluare este unul foarte costisitor. Dac produsul toxic este dispersat cu furtunuri i apoi ndeprtat prin scurgere, acesta poate cauza probleme sistemului de purificare a apei. Dac nu se efectueaz neutralizarea, atunci nseamn c pot fi poluate rurile, marea etc. Produsele volatile genereaz de asemenea riscuri n sistemele de canalizare. n interiorul unui spaiu nchis, vaporii inflamabili pot traversa spaii inseminate i se pot aprinde n locuri foarte ndeprtate fa de cel unde s-a produs scurgerea, avnd consecine fatale (cum a fost cazul Tlaquepaque din Mexic). Sunt evidente efectele cu privire la praf i mirosuri. n aproape toate cazurile, praful i mirosurile nu sunt duntoare mediului dar sunt neplcute oamenilor.



Reinem c mrfurile generale, mai puin cazul containerelor, n transportul normal cu nave mai mici dect vrachierele, solicit o adncime mic pentru acostarea navelor. Prin urmare, manipularea mrfurilor poate fi efectuat n interiorul portului i adesea foarte aproape de zonele urbane (spre exemplu n Portul Buenos Aires, docurile de sud). Aceasta se ntmpl n mod deosebit cnd este vorba de un port vechi i care de-a lungul anilor a fost transformat ntr-un complex industrial. n astfel de cazuri, zonele de construcie sunt stabilite la o distan relativ mic i o scurgere, chiar dac este moderat, poate produce efecte duntoare oamenilor, locuitori ai acestei zone. O problem adiional de mediu apare ca o consecin a operaiunilor normale: manipularea reziduurilor de pe palei, couri i o ntreag gam de alte ambalaje. Potrivit cu activitile desfurate, se transform n gunoaie o anume cantitate din aceste ambalaje. Aceste reziduuri pot crea o problem de mediu, dac nu sunt tratate corespunztor. 1.3.3 Transportul de marf, efecte duntoare Un efect secundar al manevrrii mrfurilor generale este traficul pe care l genereaz, deoarece, contrar a ceea ce se ntmpl cu marfa vrac - care n mod normal este transportat prin conducte petroliere, pe cale ferat sau barje de ru - marfa general este preponderant transportat pe autostrzi i ci ferate. Pn n prezent, transportul pe autostrzi pare a fi o modalitate favorabil, fiind flexibil i putnd atinge multe puncte de distribuie de pe uscat. Transportul terestru are efecte de mediu difereniate. Acesta solicit construcii de infrastructur (autostrzi osele) ceea ce implic degradarea privelitii naturale. n felul acesta, vehiculele folosite (TIR-uri i trenuri) produc zgomot i poluarea aerului prin emisii de gaze de eapament, n principal CO2. Transportul pe autostrad este considerat mai poluant dect cel pe calea ferat deoarece folosete mari cantiti de combustibil la unitile de transport marf i, prin urmare, genereaz o mai mare emisie de gaze de eapament. n completare, efectul transportului de autostrad este dat de tendina sa de a cauza congestionri n zona portuar, n special n orele cnd muncitorii merg la lucru sau se ntorc spre cas. Acest subiect a fost menionat anterior n timpul analizei impacturilor operaiunilor portuare.

1.3.4 Forme de poluare n timpul depozitrii i efectele lor

1.3.4.1 Depozitarea produselor vrac Produsele vrac lichide sunt depozitate n tancuri speciale, dac acestea sunt gaze lichefiate. Cele mai multe dintre ele sunt tancuri sau depozite obinuite, unde produsul este depozitat la presiunea atmosferei.

Este recomandat a se lua n considerare utilizarea copertinelor mobile pentru a evita sau a reduce acumularea i emisia de gaze.

n astfel de cazuri, poate exista emisie de gaz, ca o consecin a variaiei de temperatur dintre zi i noapte, care este numit respiraia tancului. ntreinerea tancului este foarte important



deoarece, dac nu este fcut, s-ar putea consuma timp considerabil pn s poat fi detectat o potenial scurgere minor, prin urmare cauznd poluarea solului din mprejurimi. Acelai lucru poate fi spus i despre conductele petroliere. Dac acestea nu sunt controlate i ntreinute corect se vor produce scurgeri, mai ales dac ele sunt instalate subteran. De asemenea, se pot produce scurgeri la cuplarea dintre conducte sau tancuri, de exemplu, dac o mbinare sau o garnitur de mbinare nu este montat perfect. Deoarece o mare parte a produsului lichid este inflamabil sau toxic nu va trebui s se exclud pericolul aprinderii, mai ales dac exist scurgeri sau deversri. Cnd vremea nu este favorabil, cu alte cuvinte atunci cnd atmosfera este stabil i nu este vnt, se pot acumula gaze n zonele depresate. O simpl scnteie (ex. un chitoc de igar) poate produce o explozie a gazelor cu un efect distrugtor neprevzut. Produsele vrac uscate sunt depozitate n aer liber dac natura produsului (ex. ciment, zahr, ngrminte chimice) nu recomand contrariul. Acest tip de depozitare afecteaz mediul, n special din cauza prafului, mai mult dect sub aspectul mirosului. Praful poate polua solul (mineralele) apoi se infiltreaz i polueaz stratul de sol de sub ap, proces prin care se polueaz i apele de suprafa. De asemenea, se pot deteriora produsele sau echipamentele depozitate n aer liber. Cnd vntul transport praful ctre mare poate avea loc o poluare major a patului marin i a sedimentelor sale. 1.3.4.2 Depozitarea mrfurilor generale Marfa general este depozitat n mod normal pe platforme temporare sau n aer liber. Riscurile unor astfel de depozitri sunt diferite. Cnd depozitarea pe o platform temporar este prelungit, scurgerile minore, care i au originea n deteriorarea ambalajului, ar putea trece neobservate, pe perioade lungi de timp. Cnd acestea sunt, n sfrit descoperite, produsul poate s fi ptruns deja n sol, polundu-l. Produsele inflamabile prezint un pericol i mai mare: norul de gaz se poate aprinde sau poate produce explozii n mod accidental, acestea fiind controlate foarte dificil. Prin urmare, depozitrile pe perioade prelungite implic riscuri ascunse cu efecte serioase, duntoare. Depozitarea n spaii deschise este folosit atunci cnd vremea nu condiioneaz marfa i aceasta poate atepta transportarea. Respectivul tip de depozitare este caracteristic pentru c marfa este manipulat frecvent pe o perioad scurt de timp. Riscul este c n timpul acestor operaiuni (la bordul navei sau n afara ei, pe doc etc.) marfa poate fi deteriorat datorit erorilor de manipulare. Efectele acestor incidente, cu alte cuvinte poluarea solului, apei sau scurgerilor, pot fi limitate dac sunt luate msuri imediate, ca cele de manipulare a mrfurilor, n prezena operatorilor. Dac acestea sunt msurile adecvate de lupt, ele pot fi utilizate imediat. Mai mult dect att, terminalul trebuie s aib zone cu sisteme de stropire destinate n mod expres depozitrii produselor periculoase. Ca un exemplu, o atenie deosebit trebuie dat produselor care pot fi instabile cnd crete temperatura. Ele trebuie s fie depozitate astfel nct s se evite expunerea lor direct la soare.



1.3.5 Forme de poluare sau degradare pe lng sarcinile de ntreinere Ca orice element de echipament, un port, infrastructura i suprastructura sa solicit o ntreinere adecvat. Procesul implic risc de poluare sau alte probleme ca o consecin a activitilor produse n aer liber. n urmtoarele paragrafe sunt date cteva exemple tipice. 1.3.5.1 Dragarea de ntreinere

Dragarea este o activitate esenial n multe porturi, n mod particular n acelea amplasate pe estuarele rurilor, sedimentele rului fiind transportate de cureni i depozitate n docurile portului. n felul acesta, micrile mareei aduc material de pe patul oceanic n port, de asemenea depozitat n docuri.

n consecin, adncimea apei este diminuat, atingnd nivele care nu sunt suficiente pentru intrarea navelor n port, deci se cere dragarea portuar. Impacturile cauzate de ntreinere, operaiuni de dragare sunt similare cu acelea cauzate de dragarea de deschidere, necesare construciei portuare, care au fost deja discutate n seciunile anterioare. Totui merit s se menioneze dou aspecte care le difereniaz :

Dragarea de ntreinere n mod normal solicit un volum mai mic de sedimente ce trebuie ndeprtate (depinde de periodicitatea cu care se execut aceste dragri). Deoarece sedimentele, n mod normal, vin de pe canale de acces, exist o probabilitate sporit ca ele s fie poluate.

Dac sedimentul este poluat (de descrcri industriale, de nave sau de scurgeri accidentale) reprezint un pericol potenial pentru mediu i trebuie tratat n mod corespunztor.

1.3.5.2 Suprastructura i ntreinerea echipamentului

Podurile i macaralele trebuie s fie curate periodic i vopsite. De obicei se folosete sablarea (curarea cu material granulat de metal alice metalice) urmat de vopsire, fr a se folosi pistolul. Ambele operaiuni pot produce poluare.

Vopselele folosite pentru protejarea elementelor de metal, n mprejurri ostile ca cele din port (supuse oxidrii) conin produse chimice (multe cu compui metalici ca ingrediente de baz), pentru o mai bun conservare a metalului i produse toxice, pentru a evita coroziunile prefereniale zonale; acest fapt implic nevoia pentru ntreinere periodic. Pentru a aplica un nou strat de vopsea, n vederea proteciei eficiente a elementului, este necesar a ndeprta stratul vechi. Particulele ndeprtate de vopsea veche sunt reziduuri poluante. Una din metode este sablarea - aceast metod se bazeaz pe proiectarea particulelor corozive, la o presiune ridicat, rachetnd suprafaa structurii. n mod normal, alicele metalice sunt folosite n loc de nisip, cristale de cuar sau alte minerale. Particulele de vopsea mpreun cu alicele metalice i alte reziduuri pot polua apa i se pot sedimenta pe patul marin sau pe sol.



Acest fapt se petrece dac ntreinerea se efectueaz direct pe docuri, aproape de suprafaa apei. La aplicarea noului strat de vopsea (n mod normal folosind un pistol), vopseaua care nu atinge suprafaa ctre care a fost direcionat poate cdea n ap sau pe sol, devenind o alt surs de poluare local. De obicei, cea mai folosit vopsea are un anume tip de solvent ca ingredient de baz (hidro-carbon uor, ca toluenul, xilena) care se volatilizeaz i trece n atmosfer. Aceste produse sunt incluse n cele generatoare efectului de ser i de aceea vopselele cu ap, ca ingredient principal, sunt cele mai preferate. Oricum, msura preventiv aplicabil n mod frecvent este controlarea calitii vopselei aplicate, dup uzane proprii specifice, reducnd pierderile. n mod normal, aceste operaiuni de ntreinere i reparaii a diferitelor echipamente portuare sunt realizate n ateliere, dac este posibil n zona de activitate. Aceste ateliere sunt surse de zgomot, accidente poteniale i poluare local a solului. Acest fapt trebuie avut n vedere la alegerea teritoriului destinat acestor scopuri. 1.3.5.3 ntreinerea i repararea navelor antierele navale

ntreinerea navelor n docuri uscate sau pe docurile de reparaie prezint riscul de poluare, similar cu cel descris n seciunea anterioar.

n cazul tancurilor, n general, sau n cazul tancurilor pentru produse chimice exist riscuri adiionale, datorit prezenei poteniale a substanelor inflamabile sau toxice din tancuri. Poluarea este produs atunci cnd aceste substane sunt descrcate n ap sau prin provocarea de explozii, dac se sudeaz, se polizeaz sau se execut alte lucrri de aceast natur n interiorul tancurilor, dac acestea nu sunt degazate anterior. Tributilestan (TBT) este folosit n vopselele marine datorit proprietilor sale antidistructive. Este extrem de toxic vieii marine, de aceea trebuie s fie adoptate precauiuni stricte n docurile uscate pentru a evita dispersarea particulelor de vopsea cu TBT care ar putea polua marea. Pe de alt parte, cnd o nav intr ntr-un antier naval sau pe doc, n mod normal dreneaz ape uzate i alte reziduuri. Deoarece, multe porturi nc nu au sisteme adecvate de primire-preluare a acestor scurgeri, ele vor trebui s fie luate n consideraie n cadrul operaiunilor de antier, ca deversri industriale. 1.3.5.4 Studiu de caz : Izbucnirea epidemiei de astm datorat inhalrii prafului de soia din Barcelona Pentru a ilustra consecinele poteniale pentru sntatea populaiei derivat din activiti portuare, v oferim un caz relevant.



ncepnd cu 1981 au fost detectate 26 de izbucniri de astm epidemic n oraul Barcelona, au fost afectate 687 de persoane producndu-se 1.155 de intervenii de urgen medical. Media interveniilor de urgen pe caz a fost de 44,4 persoane. Datorit numrului de cazuri localizate geografic strict n preajma portului, acest port a fost considerat ca surs potenial a acestei izbucniri epidemice. Mai mult dect att, baza de date nu a sugerat existena potenial a unei legturi ntre epidemia de astm i creterea pe termen scurt a polurii atmosferice. Pe durata anului 1987 a fost observat o coinciden dintre aceast epidemie i descrcarea de boabe de soia din port. Relaia dintre descrcarea navelor i cele 26 de produceri ale epidemiilor astmatice a fost analizat ntre anii 1985 1986. Rezultatele: Tabelul 1.5 Asocierea dintre zilele de epidemie astmatic (zilele de astm) i cteva produse descrcate n port pe o perioad analizat de 730 de zile

Produs Descrcare Pauz de descrcare Risc relativ

Total zile Zile fr astm

Total zile Zile cu astm

Boabe de soia

262 13 468 0 EH

Gru 30 3 700 10 7.0 Ciment 503 12 227 1 5.42 Clorat de potasiu

511 11 219 2 2.36

Petrol 56 2 674 11 2.19 Fosfai 217 6 513 7 2.03 Gaz 229 6 500 7 1.87 Crbune 200 4 530 9 1.18 Benzin 153 3 577 10 1.13 Bumbac 406 7 324 6 0.93 Cafea 305 5 425 8 0.87 Minerale* 276 4 454 9 0.73 Gazolin 182 2 548 11 0.55 Chimicale** 548 8 182 5 0.53 Cereale 136 1 594 12 0.36 Butan 141 1 589 12 0.35

EH = extreme de ridicat * = inclusiv granit, bauxit, pirit ** = inclusiv aceton, eten, kerosen, latex, acid sulfuric, uleiuri vegetale Surs: Ant. J. et. al., 1989, Comitetul de epidemie de astm asociat cu inhalarea de praf de soia. Jurnalul nou de medicin britanic, volumul 320 N. 17, pag. 1097-1101.



Fiecare zi de izbucnire a epidemiei (13) a coincis cu descrcarea boabelor de soia. Din 25 de produse, cte au mai rmas, doar descrcarea de gru a fost asociat cu declanrile bolii, dar cnd a fost luat n considerare descrcarea boabelor de soia, relaia nu a fost relevant din punct de vedere statistic. Zonele de nalt presiune i un vnt calm dinspre S-E spre N-W, favoriznd micarea atmosferic din port ctre ora, au fost nregistrate ca fiind zile de epidemie. Pe de alt parte, mostrele de aer din ora au relevat coninutul de particule de bumbac care au caracteristice morfologice identice cu particulele boabelor de soia. n legtur cu cele de mai sus, a lipsit un filtru n acoperiul unuia din silozurile portuare unde au fost descrcate boabele de soia, permind eliberarea de praf de soia n aer. S-a concluzionat prin urmare c descrcarea boabelor de soia a cauzat eliberarea masiv de praf de soia, care a ajuns n zona oraului n condiii meteorologice favorizante i c inhalarea prafului a fost cauza izbucnirilor epidemice. Civa dintre factorii locali care au explicat evenimentul au fost: Portul este adiacent celor mai populate zone ale oraului Praful de soia s-a rspndit datorit lipsei filtrului de praf de la un siloz Izbucnirea epidemic a avut loc atunci cnd vntul a favorizat transferul dinspre port ctre

ora.

1.4 ALTE FORME DE DEGRADARE A MEDIULUI ASOCIATE UNUI PORT

1.4.1 Degradarea mediului cauzat de industrializarea porturilor

Multe porturi, n loc de transferarea imediat a ncrcturii primite spre destinaia final, mresc valoarea adugat a ncrcturii. Aceasta este fcut prin activitile industriale din uzinele localizate n zona portuar sau n zonele adiacente. Concentraia de faciliti industriale lng port tinde s creasc datorit distanei scurte i a faptului c sunt reduse costurile de transport. Concentrarea acestor tipuri de activiti, ntr-o zon relativ mic, poate prezenta un pericol asupra calitii mediului. Efectele de mediu poteniale ale activitilor portuare (praf, zgomot etc.) au fost menionate n paragrafele anterioare. Aceste efecte pot fi sporite prin impacturile asociate cu activitile industriale. Aceste impacturi ale activitilor variaz potrivit tipului de activitate ce urmeaz a fi desfurat. Oricum, fiecare activitate industrial implic pericole de deteriorare a mediului. Printre cele mai des ntlnite sunt: Pericolul polurii solului datorit deversrii de produse care pot ajunge la poluarea apelor

subterane. Dac solul este poros, poluarea este imediat transmis ctre straturile mai adnci. Dac acele ape subterane ajung la locurile de captare a apei de but atunci devin un pericol pentru sntatea uman.

Poluarea aerului prin emisii de gaze. Poluarea apelor de suprafa prin deversri directe n acestea. Producerea de reziduuri periculoase.



n ciuda folosirii noii tehnologii, nc exist emisii i, dei acestea pot s nu aib un efect imediat n zonele nvecinate, ele vor cauza o cretere a volumului total de ageni de poluare ai aerului. Pe mai departe, cele mai multe dintre procesele industriale folosesc ap, fie ca un element al lanului de producie, fie ca element de rcire.

Apa rezidual, dac nu este curat corespunztor ntr-o uzin de purificare (tratare) poate polua considerabil apele de suprafa, dunnd vieii marine.

Rurile europene, de exemplu, arat aceasta, n ciuda marilor eforturi; industriile moderne au de asemenea probleme n ceea ce privete costurile purificrii dejeciilor lor.

Ultimul, dar nu cel mai lipsit de importan, dintre efectele de mediu cauzate de industrie, este zgomotul.

Zgomotul poate fi comparat cu alte tipuri de poluare care cauzeaz efecte negative ireversibile asupra mediului. Acesta are un efect dezagreabil asupra fiinelor umane: poate face din fiecare zi una de stres i cauzeaz tensiuni. Cnd industria se afl lng zone populate sunt inevitabile plngerile n acest sens.

1.4.2 Degradarea mediului n zona dintre port i ora Poriunea dintre port i ora este zona unde ambele tipuri de activiti sunt mai intense i, prin urmare, este locul unde se acumuleaz efectele lor duntoare. Situaii de disconfort apar mai ales dac aceste zone sunt locuite. Un exemplu tipic este portul Buenos Aires. Datorit extinderii oraului ctre ru, portul a rmas nconjurat, fr spaiu de expansiune. Una dintre cele mai importante probleme cauzate de aceast situaie este c traficul vehiculelor grele care au ca int portul traverseaz strzile i arterele urbane cauznd congestionri. Alte probleme tipice sunt: Nivelul zgomotului: dei acceptabil atunci cnd este luat n calcul individual, poate totui

depi limitele admisibile cnd zgomotul se combin cu alte surse. Emisiile de zgomot fcute de ora n aer (cel mai adesea de trafic) sunt combinate cu emisiile activitilor industriale din preajm genernd concentraii peste limitele normale tolerate.

Siguran: dei, strict vorbind, nu constituie o problem de mediu, zgomotele sunt

importante pentru interferena dintre port i ora. Dac distana este scurt, ntre activitile industriale i locuitorii zonei intermediare este probabil ca acele activiti, dei sunt acceptate ntr-o zon industrial, s devin dezagreabile i chiar inacceptabile n zonele rezideniale. nsei consecinele unor aspecte poteniale (ex. explozia de hidrocarburi din dreptul unui tanc) sunt mai relevante datorit apropierii de case.

Anexa 3 arat o list publicat de Asian Development Bank, a parametrilor de mediu pentru proiectarea porturilor, indicnd pagubele asupra mediului i msurile de protecie sugerate. Anexa 4 conine o list pregtit pentru World Bank, a impacturilor asupra mediului, cauzate de proiectarea porturilor.



1.5 DEGRADAREA MEDIULUI, SIMPTOME DIN ZONA ADIACENT PORTULUI Efectele polurii de mediu, ale portului, descrise anterior, nu sunt prerogative ale zonei portuare deoarece, n moduri diferite, ele pot transcende spaiul imediat al unor astfel de vecinti, cauznd efecte importante. O parte din acestea sunt percepute de majoritatea oamenilor din sector dup cum urmeaz: Creterea n coninut de sulfai i nitrai n aer Creterea cantitativ a particulelor de praf din aer. Mortalitatea faunei marine. Aspecte estetice (gunoaie n stare flotant, reziduuri petroliere, ape murdare). Degradarea, aparent nejustificat a produciei agricole din apropiere. Creterea brusc a numrului de afeciuni auditive i nervoase n rndul locuitorilor

care triesc n vecintatea portului.



MODULUL 2: ACORDURI I RECOMANDRI INTERNAIONALE

2.1 INTRODUCERE Lund n considerare efectele descrise anterior i cauzele care duc la deteriorarea mediului planetar, este imperativ necesar stabilirea unui set adecvat de reglementri internaionale, care impun restricii i msuri menite s ntreasc aciunile practice necesare, astfel nct transportul de marf i operarea s se poat efectua n siguran. Pentru acest motiv i datorit dificultii de a elimina cele mai multe dintre aceste cauze (ele se afl n jurisdicii naionale diferite), este necesar a se crea standarde internaionale care s poat fi aplicate ntr-un mod similar n toate porturile, pe toate mijloacele de transport i rutele internaionale. Cu acest scop, organizaii internaionale diferite, au proiectat diverse proceduri legale, care constituie, prin adeziunea statelor, baza pentru propriile lor legi. O parte din acestea vor fi descrise n paragrafele urmtoare, cu accent deosebit pe acelea legate de protecia mediului marin i a sectoarelor coastei portuare.

2.2 CONVENIA NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MRII, 19821 Una dintre caracteristicile majore ale acestei convenii a fost timpul ndelungat pe care l-au avut rile pentru a discuta problema. Iat secvena ntlnirilor inute pentru pregtirea sa:

Adunarea General a Naiunilor Unite a solicitat A 3-a Conferin Asupra Dreptului Mrii n 1970.

ntlnirea pentru prima etap, 1974, n Caracas. A doua etap a avut loc la Geneva, n 1975. ntlnirile pentru etapele 3 i 4 au fost inute n New York, n 1976. n sfrit, din 1977, au fost inute sesiuni alternative n New York i n Geneva, care s-

au ncheiat cu un text pentru viitoarele tratate. Acest text a fost aprobat n New York, n aprilie 1982.

Sesiunea a unsprezecea, inut n decembrie 1982, a pregtit textul final care a fost aprobat ca text definitiv al Dreptului Mrii.

n declaraia pe care au semnat-o rile, de aprobare a Conveniei, printre altele, au fost subliniate urmtoarele aspecte:

animate de dorina de a reglementa, n spirit de nelegere i cooperare reciproc toate problemele privind dreptul mrii i contiente de nsemntatea istoric a prezenteii convenii, care constituie o contribuie important la meninerea pcii, justiiei i progresului pentru toate popoarele lumii, constatnd c

contiente c problemele spaiilor marine sunt strns legate ntre ele i c trebuie privite n ansamblu,

1 Ratificat de Romnia prin Legea nr.110 din 10 octombrie 1996



recunoscnd c este de dorit a se stabili prin aceast convenie, inndu-se seama, n modul cuvenit, de suveranitatea tuturor statelor, o ordine juridic pentru mri i oceane, care s faciliteze comunicaiile internaionale i s favorizeze folosirea panic a mrilor i oceanelor, folosirea echitabil i eficace a resurselor lor, conservarea resurselor biologice i studierea, protejarea i pstrarea mediului marin considernd Subiectele luate n discuie de Convenie sunt listate mai jos, subliniindu-le pe acelea legate de protecia mediului marin:

Convenia Naiunilor Unite asupra Dreptului Mrii, 1982 Preambul Partea I Introducere Partea a II-a Marea teritorial i zona contigu Partea a III-a Strmtori servind navigaiei internaionale Partea a IV-a State arhipelag Partea a V-a Zona economic exclusiv Partea a VI-a Platoul continental Partea a VII-a Marea liber Partea a VIII-a Regimul insulelor Partea a IX-a Mri nchise sau seminchise Partea a X-a Dreptul de acces al statelor fr litoral la mare i de la mare i libertarea de tranzit Partea a XI-a Zona Partea a XII-a Protejarea i conservarea mediului marin Seciunea 1 Dispoziii generale Seciunea 2 Cooperarea mondial i regional Seciunea 3 Asistena tehnic Seciunea 4 supravegherea continu i evaluarea ecologic Seciunea 5 Reglementarea internaional i legislaie intern pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin. Seciunea 6 Asigurarea respectrii Seciunea 7 Garanii Seciunea 8 Zone acoperite de gheuri Seciunea 9 Rspundere Seciunea 10 Imunitate suveran Seciunea11 Obligaii care decurg din alte convenii asupra proteciei conservrii

mediului marin.

Partea a XIII-a Cercetarea tiinific marin Partea a XIV-a Dezvoltarea i transferul de tehnologii marine Partea a XV-a Rezolvarea diferendelor Partea a XVI-a Dispoziii generale Partea a XVII-a Clauze finale Anexe I Mari migratori II Comisia pentru stabilirea limitelor platoului continental


Managementul Mediului n Porturi Blocul