1

Zespół opiniodawczo-doradczy do spraw statusu zawodowego nauczyciela

Kogo ma obejmować Karta Nauczyciela?

Warszawa, 18 sierpnia 2010 r.

2

Jak jest obecnie – kogo i w jakim stopniu obejmuje Karta Nauczyciela?

Karta Nauczyciela, jako ustawa szczególna w zakresie pragmatyki zawodowej nauczycieli, rozgranicza - pomimo posiadania statusu nauczyciela - jej zastosowanie do wybranych grup nauczycieli.

Kryteria wpływające na takie rozwiązanie są związane m. in. z:

• miejscem zatrudnienia

• podstawą prawną zatrudnienia

• rodzajem wykonywanej przez nauczyciela pracy.

3

Definicja ustawowa nauczyciela

Zgodnie z art. 3 ustawy Karta Nauczyciela, ilekroć w ustawie jest mowa o nauczycielach bez bliższego określenia rozumie się przez to nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i placówkach wymienionych w art. 1 ust. 1 i 1a ustawy.

4

Grupy nauczycieli, których status regulowany jest w całości przepisami ustawy Karta Nauczyciela

1. Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i placówkach systemu oświaty, prowadzonych przez JST lub resortowych:a) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach oraz

zakładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycielib) zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich oraz

rodzinnych ośrodkach diagnostyczno-konsultacyjnychc) publicznych kolegiach pracowników służb społecznych

2. Nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni w publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych przed 1 stycznia 2004 r.

Kogo obecnie dotyczy Karta Nauczyciela?

5

Grupy nauczycieli, których status regulowany jest w ograniczonym zakresie przepisami ustawy Karta Nauczyciela

1. Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i placówkach prowadzonych przez podmioty niebędące JST oraz w przedszkolach niepublicznych, w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych placówkach oświatowych.

2. Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i szkolnych punktach konsultacyjnych przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych.

3. Instruktorzy oraz kierownicy praktycznej nauki zawodu zatrudnieni u pracodawców prywatnych i w gospodarstwach rolnych.

4. Wychowawcy, pedagodzy oraz osoby na stanowiskach kierowniczych w OHP.5. Nauczyciele urlopowani na podstawie ustawy o związkach zawodowych.6. Nauczyciele mianowani i dyplomowani zatrudnieni w MEN, kuratoriach oświaty, innych

organach sprawujących nadzór pedagogiczny, CKE, OKE, centralnych placówkach doskonalenia nauczycieli.

Kogo obecnie dotyczy Karta Nauczyciela?

6

Nauczyciele, do których przepisy ustawyKarta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie (regulacje szczegółowe)

7

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele mianowani i dyplomowani zatrudnieni w urzędach organów administracji rządowej i kuratoriach oświaty na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych.

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– awansu zawodowego– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– zajmowania mieszkania w budynkach szkolnych– prawa do zaopatrzenia emerytalnego– tzw. wcześniejszej emerytury– dodatku za tajne nauczanie

8

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele mianowani i dyplomowani zatrudnieni w specjalistycznej jednostce nadzoru oraz w organach sprawujących nadzór pedagogiczny nad zakładami poprawczymi, schroniskami dla nieletnich, rodzinnymi ośrodkami diagnostyczno-konsultacyjnymi oraz szkołami przy zakładach karnych na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych.

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– awansu zawodowego– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– zajmowania mieszkania w budynkach szkolnych– uprawnień funkcjonariusza publicznego– prawa do zaopatrzenia emerytalnego– tzw. wcześniejszej emerytury– dodatku za tajne nauczanie

9

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele mianowani i dyplomowani zatrudnieni w Centralnej Komisji Egzaminacyjnej lub okręgowych komisjach egzaminacyjnych na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych.

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– awansu zawodowego– określenia w drodze rozporządzenia kwestii związanych

z wynagrodzeniem– dodatków do wynagrodzenia– nagród jubileuszowych– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– funduszu nagród na wypłaty nagród ministra– zajmowania mieszkania w budynkach szkolnych– uprawnień funkcjonariusza publicznego– uprawnień emerytalnych– dodatku za tajne nauczanie

10

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele urlopowani na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. nr 79, poz. 854, z późn. zm.).

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– awansu zawodowego– składników i wysokości wynagrodzenia– gratyfikacji pieniężnej związanej z uzyskaniem tytułu

honorowego profesora oświaty– dodatku za wysługę lat– funduszu nagród i ich przyznawania– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– zajmowania mieszkania w budynkach szkolnych– urlopu dla poratowania zdrowia– uprawnień emerytalnych– dodatku za tajne nauczanie

11

Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i szkolnych punktach konsultacyjnych przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– następujących rozdziałów: Obowiązki nauczycieli, Wymagania kwalifikacyjne, Awans zawodowy nauczycieli, Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy

– czasu pracy oraz rejestrowania i rozliczania zajęć – nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– uprawnień funkcjonariusza publicznego– urlopu wypoczynkowego– następujących rozdziałów: Ochrona zdrowia, Dzień Edukacji

Narodowej, Odpowiedzialność dyscyplinarna, Uprawnienia emerytalne

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

12

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego, a także w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, bez względu na wymiar zatrudnienia.

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– legitymacji służbowej– uprawnień funkcjonariusza publicznego.

13

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele zatrudnieni w publicznych przedszkolach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz przedszkolach niepublicznych i niepublicznych placówkach działających na podstawie ustawy o systemie oświaty, bez względu na wymiar zatrudnienia

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– uprawnień funkcjonariusza publicznego

14

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele zatrudnieni w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego, a także w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych placówkach działających na podstawie ustawy o systemie oświaty, w wymiarze co najmniej ½ obowiązkowego wymiaru zajęć, w tym nauczyciele zatrudnieni na stanowisku dyrektora.

15

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– obowiązków nauczycieli– wymagań kwalifikacyjnych i awansu zawodowego– zatrudnienia w kilku szkołach w łącznym wymiarze co

najmniej ½ obowiązkowego wymiaru zajęć– wygaśnięcia stosunku pracy– funduszu nagród w budżetach wojewodów i budżecie ministra– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– środków na doskonalenie zawodowe w budżetach

wojewodów i w budżecie ministra– odpowiedzialności dyscyplinarnej, – prawa do zaopatrzenia emerytalnego– tzw. wcześniejszej emerytury– dodatku za tajne nauczanie

16

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Nauczyciele zatrudnieni w przedszkolach niepublicznych, w wymiarze co najmniej ½ obowiązkowego wymiaru zajęć, w tym nauczyciele zatrudnieni na stanowisku dyrektora.

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– obowiązków nauczycieli– wymagań kwalifikacyjnych i awansu zawodowego– zatrudnienia w kilku szkołach w łącznym wymiarze co najmniej

½ obowiązkowego wymiaru zajęć– wygaśnięcia stosunku pracy– funduszu nagród w budżetach wojewodów i budżecie ministra– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– środków na doskonalenie zawodowe w budżetach wojewodów

i w budżecie ministra– odpowiedzialności dyscyplinarnej– uprawnień emerytalnych

17

Pracownicy zatrudnieni u pracodawców niewymienionych w ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1-3, pełniący funkcję instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz kierowników praktycznej nauki zawodu, posiadający kwalifikacje określone dla nauczycieli praktycznej nauki zawodu oraz wykonujący pracę dydaktyczną i wychowawczą w wymiarze przewidzianym dla tych nauczycieli oraz pracownicy zatrudnieni w Ochotniczych Hufcach Pracy na stanowiskach wychowawców, pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych, posiadający kwalifikacje, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, wykonujący pracę dydaktyczną i wychowawczą co najmniej w połowie obowiązującego ich czasu pracy.

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

18

Nauczyciele, do których przepisy ustawy Karta Nauczyciela stosuje się w ograniczonym zakresie

Do nauczycieli tych zastosowanie mają przepisy ustawy Karta Nauczyciela w sprawach z zakresu:

– obowiązków nauczycieli– nadawania Medalu Komisji Edukacji Narodowej– uprawnień funkcjonariusza publicznego– prawa do urlopu wypoczynkowego– uprawnień emerytalnych– dodatku za tajne nauczanie

19

• Nauczyciel to osoba, która wykonuje określony rodzaj pracy, czy osoba, która jest zatrudniona w określonych miejscach?

• Czy prawa i obowiązki nauczyciela powinny być uzależnione od miejsca zatrudnienia czy od charakteru wykonywanej pracy?

• Jakie jest uzasadnienie statusu nauczyciela dla osób pracujących na różnych stanowiskach o charakterze faktycznie urzędniczym?

• Komu powinno być bliżej na przykład do nauczyciela matematyki w szkole publicznej - nauczycielowi matematyki w szkole niepublicznej czy też pracownikowi kuratorium lub OKE?

• W jakim zakresie i dla jakiej grupy nauczycieli ich status może być określony przez organ prowadzący szkołę lub placówkę?

• Jakie grupy pracowników mogą lub powinny być „wyjęte” ze statusu nauczyciela? Jakie grupy nauczycieli powinny być mocniej niż obecnie związane uregulowaniami Karty?

Kogo powinna w przyszłości obejmować Karta Nauczyciela?

20

Harmonogram dalszych prac Zespołu

21

Tematyka oraz terminarz dotychczasowych spotkań

23 marca 2010 r. - spotkanie inaugurujące prace Zespołu opiniodawczo-doradczego do spraw statusu zawodowego nauczycieli

27 maja 2010 r. - „Jaki zakres nowej Karty Nauczyciela? – Co na pewno powinno zostać uregulowane”?

23 czerwca 2010 r. – „Jaki awans zawodowy nauczycieli”?

21 lipca 2010 r. - „Jaki status dyrektora szkoły”?

18 sierpnia 2010 r. - „Kogo ma obejmować Karta Nauczyciela”?

22

Tematyka oraz terminarz kolejnych spotkań

„Jakie warunki pracy nauczyciela”? JEDEN TERMIN?

JAKI? „Jaki czas pracy szkoły i nauczyciela”?

Spotkanie podsumowujące dotychczasowe prace Zespołu

Propozycja zorganizowania najbliższego spotkania 4 października, następnego - pod koniec października.

23

Zasady przedłużenia prac Zespołu

Zgodnie z zarządzeniem Nr 7 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 marca 2010 r. w sprawie powołania Zespołu opiniodawczo-doradczego do spraw statusu zawodowego nauczycieli:

• Zespół zakończy pracę z dniem przedłożenia Ministrowi Edukacji Narodowej wyników swoich prac, w terminie nie dłuższym niż do 30 września br.

• Z ważnych powodów prace te mogą zostać przedłużone - decyzja w tej sprawie należy do kompetencji Ministra Edukacji Narodowej (§ 7 ust. 2 zarządzenia).