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Gabriele Zeppa Liuc – Ingegneria gestionale

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LA VALUTAZIONEDEI RISCHI

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• La valutazione anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di lavoro, deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui anche quelli collegati allo stress lavoro-correlato, secondo i contenuti dell'accordo europeo dell'8 ottobre 2004, e quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, nonché quelli connessi alle differenze di genere, all'età, alla provenienza da altri Paesi.

Valutazione dei rischi

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• Il documento redatto a conclusione della valutazione, deve avere data certa e contenere:

• una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante l'attività' lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per la valutazione stessa;

• l'indicazione delle misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuali adottati;

• il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza;

• l'individuazione delle procedure per l'attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell'organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri;

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L'indicazione del nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza o di quello territoriale e del medico competente che ha partecipato alla valutazione del rischio;l'individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento.

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• Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, previa consultazione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

• La valutazione e il documento debbono essere rielaborati in occasione di modifiche del processo produttivo o dell'organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e della sicurezza dei lavoratori, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione o a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità. A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione debbono essere aggiornate.

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• Il documento VR e il DUVRI devono essere custoditi presso l'unità produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi.

• I datori di lavoro che occupano fino a 10 lavoratori effettuano la valutazione dei rischi sulla base delle procedure standardizzate (per ora non disponibili). Fino 30 giugno 2012, gli stessi datori di lavoro (salvo eccezioni) possono autocertificare l'effettuazione della valutazione dei rischi.

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• I datori di lavoro che occupano fino a 50 lavoratori possono effettuare la valutazione dei rischi sulla base delle procedure standardizzate (non ancora disponibili)

• Le disposizioni precedenti non si applicano alle attività svolte nelle seguenti aziende:

• aziende di cui all'articolo 31, comma 6, lettere a), b), c), d), f) e g);

• aziende in cui si svolgono attività che espongono i lavoratori a rischi chimici, biologici, da atmosfere esplosive, cancerogeni mutageni, connessi all'esposizione ad amianto;

• aziende che rientrano nel campo di applicazione del titolo IV del presente decreto (cantieri)

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Valutazione dei rischi: definizioni

• PERICOLO: proprietà o qualità intrinseca di una entità avente il potenziale di causare danni

• RISCHIO: probabilità che sia raggiunto il livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego e/o di esposizione, nonché dimensioni possibili del danno stesso

• VALUTAZIONE DEL RISCHIO: procedimento di valutazione dei rischi per la sicurezza e la sanità dei lavoratori, nell’espletamento delle loro mansioni, derivanti dalle circostanza del verificarsi di un pericolo sul luogo di lavoro

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Valutazione del Rischi: obiettivi

• Analizzare con metodo e sistematicamente l’attività lavorativa ed i pericoli

• Individuare le misure necessarie alla salvaguardia della salute e sicurezza (misure tecniche, di manutenzione, procedurali, di formazione, sanitarie, ergonomiche)

• Pianificare l’attività in modo che si svolga nelle migliori condizioni di sicurezza e di salute

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Valutazione del Rischi: finalità

• Non esiste un metodo “ufficiale”• La VR deve identificare i rischi RESIDUI,

ossia il margine di rischio esistente, ulteriore al rispetto della normativa vigente (punto di partenza)

• Deve riguardare TUTTI gli aspetti dell’attività lavorativa

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Fasi della Valutazione dei Rischi• Suddivisione dell’azienda in ambienti di lavoro (uffici,

reparti di produzione, centrale termica, centro elaborazione dati, magazzini materie prime e prodotti finiti, mensa, spogliatoi e servizi igienici, officine manutenzione, laboratori, portineria ecc.)

• Scelta dell’ambiente di lavoro considerato• Compilazione dati generali (n° addetti, lay-out impianti,

n° macchine, ecc.)• Identificazione dei pericoli e lavoratori esposti• Stima dei rischi e dei danni potenziali• Verifica delle misure di prevenzione e protezione• Identificazione di eventuali nuove misure di

prevenzione e protezione• Programma attuativo delle stesse (tempo e budget)

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Principali tipologie di rischi

RISCHI DI NATURA INFORTUNISTICA• Aree di transito, Spazi di lavoro, Scale• Macchine• Reti e apparecchi distribuzione gas• Apparecchi di sollevamento• Apparecchi a pressione• Attrezzi manuali • Mezzi di trasporto• Rischi di incendio ed esplosione• Impianti elettrici • Rischi chimici

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RISCHI DI NATURA IGIENICA• Esposizione ad agenti chimici, Microclima • Esposizione ad agenti cancerogeni• Esposizione a radiazioni• Esposizione ad agenti biologici • Carico di lavoro fisico e mentale• Esposizione a rumore• Lavoro ai videoterminali• Esposizione a vibrazioni

Principali tipologie di rischi

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Valutazione Rischi: metodologia

La valutazione dei rischi viene effettuata utilizzando metodologie di analisi che consentano di stimare la probabilità di accadimento e le conseguenze associate ai pericoli

Su tale base viene poi identificata la necessità/urgenza di adottare eventuali provvedimenti atti a rimuovere e/o attenuare i rischi

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A) Stima della probabilità dell’accadimento in base alla situazione riscontrata

Livello 4: ALTAMENTE PROBABILELivello 3: PROBABILELivello 2: POCO PROBABILELivello 1: IMPROBABILEB) Stima della gravità del danno nel caso in cui l’evento

si verificasseLivello 4: GRAVISSIMOLivello 3: GRAVELivello 2: MEDIO Livello 1: LIEVE


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Moltiplicando tra loro il valore della probabilità di accadimento e della gravità del danno si ottiene un indice di priorità variabile da 1 a 16 che permette di identificare la necessità e l’urgenza di adottare eventuali provvedimenti atti a rimuovere e/o attenuare i rischi

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4 8 12

3 3 6 9 12

2 2 4 6

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1 2 3 4DANNO

Esempio di Matrice di Valutazione del Rischio: R = P x D

4 16

8

1 2 3 4

PROBABILITA’


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• R > 8: azioni correttive indilazionabili• Da R4 a R8: azioni correttive da

programmare con urgenza• Da R2 a R 3: azioni correttive da

programmare a breve-medio termine• R1: azioni correttive da programmare con

minore urgenza


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Falegname: lavorazione del legno per produzione di serramenti, porte, mobili. La lavorazione comprende legni duri, legni teneri, truciolari trattati e verniciatiRischi residui:

• polveri e fibre: P2 D2 R4• punture, tagli, abrasioni: P2 D2 R4• urti, colpi, impatti, compressioni: P2 D1 R2 • movimentazione manuale dei carichi: P2 D2 R4• rumore: P2 D2 R4• incendio: P1 D3 R3

Valutazione Rischi: esempio

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Elettricista: attività di manutenzione ordinaria degli impianti elettrici, sostituzione di lampade esauste, riparazioni di prese. La mansione comporta l'uso di attrezzatura manuale ed utensili elettrici nonché di scale per il lavoro in quota

Rischi residui:• postura: P1 D2 R2• elettrocuzione: P2 D3 R6• punture, tagli, abrasioni: P2 D1 R2• cadute dall'alto: P1 D3 R3

Valutazione Rischi: esempio

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• Il modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche (D.Lgs. n. 231/01), deve essere adottato ed efficacemente attuato, assicurando un sistema aziendale per l'adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi:

• al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici;

• alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti;

• alle attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;

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• alle attività di sorveglianza sanitaria;

• alle attività di informazione e formazione dei lavoratori;

• alle attività di vigilanza con riferimento al rispetto delle procedure e delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori;

• alla acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di legge;

• alle periodiche verifiche dell'applicazione e dell'efficacia delle procedure adottate.

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• Il modello organizzativo e gestionale deve prevedere idonei sistemi di registrazione dell'avvenuta effettuazione delle attività e un'articolazione di funzioni che assicuri le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica, valutazione, gestione e controllo del rischio, nonché un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello.

• Il modello organizzativo deve altresì prevedere un idoneo sistema di controllo sull'attuazione del medesimo modello e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate.

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• Il riesame e l'eventuale modifica del modello organizzativo devono essere adottati, quando siano scoperte violazioni significative delle norme relative alla prevenzione degli infortuni e all'igiene sul lavoro, ovvero in occasione di mutamenti nell'organizzazione e nell'attività in relazione al progresso scientifico e tecnologico.

• In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti

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Luoghi di lavoro

Tutti i luoghi destinati a contenere posti di lavoroRischi: cadute, scivolamentiLe norme fissano requisiti minimi per:

• stabilità e solidità struttura• altezza, cubatura e superficie• locali sotterranei• vie di circolazione• zone di pericolo

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Luoghi di lavoro

• pavimenti e passaggi• luoghi di lavoro esterni• scale fisse a gradini• luoghi di passaggio sopraelevati• accessi a tetti, coperture e lucernari• solai• vie e uscite di emergenza• porte e portoni• spogliatoi e armadi• docce, lavabi e gabinetti

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Movimentazione manuale carichi

Per Movimentazione manuale dei carichi (MVC) si intendono le operazioni di trasporto o di sostegno di un carico ad opera di uno o più lavoratori, comprese le azioni del sollevare, deporre, tirare, portare o spostare un caricoLo sforzo muscolare richiesto dalla MVC determina aumento del ritmo cardiaco e di quello respiratorio ed incide negativamente nel tempo sulle articolazioni, in particolare sulla colonna vertebrale, determinando cervicalgie, lombalgie e discopatie

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Movimentazione manuale carichi

• Valutazione del rischio Misure organizzative e tecniche

• Sorveglianza sanitaria• Uso DPI• Formazione e informazione

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Movimentazione meccanizzata

• Rischi: caduta accidentale carichi, impigliamento negli ingranaggi, urto con le parti mobili delle macchine

• Mezzi di sollevamento (gru, argani, paranchi, ascensori e montacarichi, elevatori, autocestelli

• Verifiche periodiche (>200 kg)

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Carrelli elevatori

• Rischi: ribaltamento, caduta carico• Portata massima• Norme di circolazione e uso• Cinture sicurezza• Formazione e informazione

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Rischio chimico

Agenti chimici pericolosi (sostanze e preparati classificati ed etichettati)Valutazione dei rischi (inalazione, ingestione, assorbimento cutaneo ecc.)Schede di sicurezzaRischio basso per la sicurezza e irrilevante per la salute

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Scheda di Sicurezza

16 punti: contiene le indicazioni su classificazione, rischi, trasporto, pronto soccorso, smaltimento rifiuti ecc.In lingua del Paese utilizzatore, deve essereaggiornata dal produttore/distributore

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Microclima

• Temperatura• Umidità• Ventilazione• Illuminazione (naturale ed

artificiale)• Condizioni lavorative

particolari

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Rischio Biologico

• Rischi: infezioni, effetti allergici o tossici• 4 gruppi (gruppo 3 e 4 i più pericolosi)• Valutazione rischio• Sorveglianza sanitaria• Uso DPI

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Rischio cancerogeno

• Valutazione rischio periodica (3 anni)

• Eliminazione o riduzione

• Ciclo chiuso

• Limitazione al minimo degli esposti

• Sorveglianza sanitaria

• Livello di esposizione più basso possibile

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Rischio elettrico

• Impianti certificati• Messa a terra• Verifiche periodiche• Segnaletica• Uso DPI• Procedure

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Videoterminali

• Rischio: vista e postura• Uso 20 ore settimanali• Postazione (illuminazione, sedia ergonomica,

attrezzature, piano di lavoro)• Visite mediche (ogni due anni per chi usa

mezzi correttivi per la vista o ha più di 50 anni, ogni 5 anni per gli altri)

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Videoterminali

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Rischio incendio

• Valutazione incendi e certificato di prevenzione

• Piano di emergenza ed evacuazione

• Cause termiche, meccaniche, elettriche

• Classe A (solidi), B (liquidi), C (gas), D (sostanze che bruciano senza ossigeno), E (elettrico)

• Agenti estinguenti (acqua, polveri, CO2)

• Attrezzature: estintori (verifica semestrale), idranti, naspi

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Rischio esplosioni (ATEX)

Gas, vapori, nebbie in atmosfere potenzialmente esplosiveValutazione dei rischi di esplosioneDocumento di protezione contro le esplosioniRipartizione in zoneSegnaletica

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Rumore

Valori limite di esposizione rispettivamente LEX,8h= 87 dB(A) e ppeak = 200 Pa (140 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa), con uso di otoprotettori;

Valori superiori di azione: rispettivamente LEX,8h= 85 dB(A) e ppeak = 140 Pa (137 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa);

Valori inferiori di azione: rispettivamente LEX,8h= 80 dB(A) e ppeak = 112 Pa (135 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa).

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Obblighi

• Valutazione del rischio• Sopra i livelli inferiori:

misurazione (4 anni), messa a disposizione DPI, formazione e informazione

• Sopra valori superiori: uso DPI, luoghi segnalati, sorveglianza sanitaria

• Sopra valori massimi: rientro immediato

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Segnaletica - Obbligo

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Segnaletica – Antincendio e Divieto

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Segnaletica - Salvataggio

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Segnaletica - Avvertimento

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Etichettatura

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Valutazione rischi gestanti

• Lavorazioni vietate (elenco)

• Specifica valutazione rischi preventiva

• Informativa lavoratrici

• Spostamento o astensione

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• Lavorazioni vietate

• Specifica valutazione rischi

• Informativa genitori

• Informazione e formazione

Valutazione rischi minori

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Vibrazioni

• vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio: le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al sistema mano-braccio nell'uomo, comportano un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare disturbi vascolari, osteoarticolari, neurologici o muscolari;

• vibrazioni trasmesse al corpo intero: le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al corpo intero, comportano rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare lombalgie e traumi del rachide.

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Vibrazioni

• vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio: le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al sistema mano-braccio nell'uomo, comportano un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare disturbi vascolari, osteoarticolari, neurologici o muscolari;

• vibrazioni trasmesse al corpo intero: le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al corpo intero, comportano rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare lombalgie e traumi del rachide.

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Obblighi

• Valutazione rischio (Misurazioni, banca dati ISPESL e INAIL)

• Sorveglianza sanitaria• Formazione e

informazione• Misure tecniche e

organizzative