TUGAS MAKALAHTopik: Green City DevelopmentSub Topik: Green
TransportationM.K: Teori PerencanaanDOSEN PENGAMPU : Prof.Dr.Ir
Tommy Eissenring
Pengembangan Green Transportation di Kota Makassar
Oleh : Ary Kenan ParanoanProgram Pasca SarjanaProdi Perencanaan
Wilayah dan KotaUniversitas Bosowa 45, Makassar
I.Pendahuluan Makassar sebagai kota metropolitan saat ini
mengalami banyak permasalahan transportasi seiring pesatnya
perkembangan kota. Kemacetan, polusi, kecelakaan lalu lintas
merupakan fenomena yang sering kita jumpai, ketiga hal tersebut
hanyalah sedikit dari banyak nya masalah transportasi yang ada di
Makassar. Salah satu penyebab timbulnya permasalahan transportasi
di kota-kota besar di Indonesia adalah tingginya pertumbuhan
kendaraan bermotor yang mencapai 8-12% /tahun. Jumlah kendaraan
bermotor pada tahun 2011 di Indonesia mencapai lebih dari 20 juta
unit, dimana 60% berupa motor dengan tingkat pertumbuhan ;lebih
dari 4%/thn dan tingkat pertumbuhan unit mobil sekitar
3-4%/thn(Kementrian Perhubungan,2011). Tinggi nya pertumbuhan
jumlah kendaraan bermotor salah satu nya di picu oleh berkembangnya
wilayah-wilayah pemukiman baru secara sporadis tanpa di ikuti
peningkatan sarana transportasi publik.Kemacetan di kota-kota besar
di Indonesia secara garis besar tidak semata-mata di sebabkan oleh
kurang panjangnya ruas jalan yang ada akan tetapi lebih di picu
oleh tingginya jumlah kendaraan/per panjang jalan yang ada (>
100 kendaraan/ panjang jalan), pada grafik dibawah dapat dilihat
bahwa kota Makassar ada pada peringkat ke dua (untuk kota-kota
diluar Jakarta) dalam angka rasio kendaraan /panjang jalan
tertinggi. Terkait isu pemanasan global Widiantono (2009)
menjelaskan bahwa sektor transportasi ikut menyumbang 23% dari
pelepasan CO ke udara dan merupakan angka tertinggi di bandingkan
sektor lain. Berbagai dampak lingkungan yang muncul akibat
transportasi mendorong berkembangnya system transportasi kearah
yang lebih ramah lingkungan yang lebih dikenal dengan konsep green
transportation.
Diagram rasio kendaraan/panjang jalan di kota-kota besar di
Indonesia; Sumber : Widiantono(2009)
II. Kajian LiteraturII.1. Green Transportation/Sustainable
TransportationGreen Transportation merupakan sebuah paradigma baru
dalam system lingkungan, dimana system lingkungan dapat memberikan
pengaruh pada system-system lain yang ada dalam cakupan System
Transportasi . Konsep Green Transportation dimaksudkan agar moda
transportasi bisa lebih ramah lingkungan, hal ini bisa dilakukan
dengan menggunakan perangkat transportasi yang berwawasan
lingkungan (Putra, 2011). Transportasi hijau merupakan pendekatan
yang digunakan untuk menciptakan transportasi yang sedikit(reduce
transportation) atau tidak menghasilkan gas rumah kaca(zero
transportation). Gas rumah kaca merupakan salah satu penyebab
global warming selama ini, dan gas rumah kaca yang berasal dari
transportasi berada pada kisaran 15 25 %.Menurut Williams (2012),
beberapa indikatorGreen Transportation adalah tingkat kepemilikan
mobil pribadi, tingkat penggunaan bahan bakar minyak, waktu dan
jarak perjalanan, tingkat penggunaan angkutan umum, transportasi
massal, fasilitas untuk bersepeda dan berjalan, dan smart
transportation management systems. Dalam rangka untuk mencapai
sistem transportasi rendah karbon, lebih banyak penelitian dan
praktek yang dibutuhkan untuk menggabungkan indikator-indikator
ini.
SISTIM TRANSPORTASI
Sistim Jaringan
Sistim Kegiatan
Sistim Kelembagaan
Sistem Pergerakan
SISTIM LINGKUNGAN INTERNAL/EKSTERNALGreen/Sustainable
Transportation concept
Terminologi Green Transportation di Indonesia di kenal secara
luas sebagai bagian dari delapan atribut Green City yang ditetapkan
oleh Kementrian PU. Secara global konsep Green Transportation lebih
dikenal dengan istilah Sustainable Transportation (Transportasi
Berkelanjutan) yang berarti transportasi berkelanjutan/lestari
dalam aspek sosial, lingkungan, perubahan iklim serta ketersediaan
energi. Transportasi berkelanjutan sering kali hanya di identikkan
dengan fokus upaya pengurangan tingkat emisi carbon seperti yang di
sepakati dalam berbagai pertemuan internasional (Protokol Kyoto,
Copenhagen,dll). akan tetapi sesungguhnya kata berkelanjutan disini
memiliki banyak aspek yang harus di perhatikan dalam upaya
mewujudkannya.
Transportasi berkelanjutan adalah sebuah konsep yang
dikembangkan sebagai suatu antithesis terhadapkegagalan kebijakan,
praktek dan kinerja sistem transportasi yang dikembangkan selama
kurang lebih 50tahun terakhir (Widiantono, 2009). Secara khusus
transportasi berkelanjutan diartikan sebagai upaya untuk memenuhi
kebutuhan mobilitas transportasi generasi saat ini tanpa mengurangi
kemampuan generasi mendatang dalam memenuhi kebutuhan
mobilitasnya.Organization for Economic Co- Operation &
Development (1994) juga mengeluarkan definisi yang sedikit berbeda
yaitu: Transportasi berkelanjutan merupakan suatu transportasi yang
tidak menimbulkan dampak yang membahayakan kesehatan masyarakat
atau ekosistem dan dapat memenuhi kebutuhan mobilitas yang ada
secara konsisten dengan beberapa hal sebagai berikut:(a) penggunaan
sumberdaya energi yang terbarukan pada tingkat yang lebih rendah
dari tingkat regenerasinya; dan (b) penggunaansumber daya tidak
terbarukan pada tingkat yang lebih rendah dari tingkat pengembangan
sumberdaya alternatif yang terbarukan(Widiantono, 2009).Dengan
demikian, secara umum konsep transportasi berkelanjutan merupakan
gerakan yang mendorong penggunaan teknologi ramah lingkungan dalam
upaya memenuhi kebutuhan transportasi masyarakat(Widiantono, 2009).
Dalam konteksperencanaan kota, konsep ini diterjemahkan sebagai
upaya peningkatan fasilitas bagi komunitas bersepeda, pejalan kaki,
fasilitas komunikasi, maupun penyediaan transportasi umum massal
yang murah dan ramah lingkungan seperti KA listrik maupun angkutan
umum lainnya yang dapat mengurangi penggunaan kendaraan pribadi.Di
beberapa negara maju seperti misalnya Jepang, Perancis, Swedia,
Inggris maupun Jerman telah menerapkan sistem angkutan massal
sebagai alat transportasi utama di perkotaan, sehingga dapat
menjaga lingkungan dari polusi udara. Hal ini menunjukkan bahwa
masalah lingkungan telah mendapatkan perhatian cukup serius dan
telah didudukkan sebagai prioritas dalam pembangunan transportasi
perkotaan yang berkelanjutan (Substainable Urban Transport
Development).
Standarisasi Sustainable (berkelanjutan) dalam dunia
transportasi belum dapat di definisikan secara jelas. Tujuan dari
sustainable transportation adalah memastikan aspek ekonomi, sosial
dan lingkungan menjadi faktor dalam pengambilan keputusan terkait
dengan aktifitas transportasi. (MOST,1999) Pemikiran mengenai
transportasi berkelanjutan saat ini hanya fokus pada pengambilan
keputusan yang berorientasi hasil dan dampak tanpa bisa di ukur
dalam proses keberlangsungannya. Sebagai contoh : Konsep green
transportation dikota Makassar saat ini dilakukan dengan penyediaan
jalur sepeda, bus way, penanaman median jalan, tetapi apakah hal
tersebut sudah cukup untuk memenuhi standar sustainable transport?,
sementara di sisi lain laju pertumbuhan kendaraan pribadi, tingkat
polusi, konsumsi bahan bakar fosil yang makin tinggi setiap
tahunnya.
II.2 Isu-isu Sustainabilty dan Green Transportation
Ekonomi-Productivity-Aktivitas
bisnis-Kepegawaian-Pajak-PerdaganganSosial-Kesehatan
masy-Community-Culture- Partisipasi
masyarakatLingkungan-Polusi-Perubahan Iklim-Keanekaragaman Hayati-
Pelestarian Ekosistem-EstetikaIsu-Isu Sustainability mencakup
ekonomi, sosial dan lingkungan (Committee for Study on
Transportation and a Sustainable Environment,1997) seperti
dijelaskan pada gambar dibawah ini
Gambar.3. Cakupan Isu SustainabilityFasilitas dan aktifitas
transportasi terkait dengan isu-isu Sustainability diatas yang juga
merupakan isu-isu green transportation.Isu Ekonomi antara lain:
Kemacetan Keterbatasan akses transportasi dari satu daerah ke
daerah lain Kerugian ekonomi dari kecelakaan lalulintas Tingginya
biaya yang diperlukan untuk membuat fasilitas green transportation
Harga BBM yang semakin tinggi dan ketersediaannya yang semakin
berkurang di masa depan.Isu Sosial antara lain: Interaksi antar
komunitas yang terhambat oleh kualitas transportasi yang rendah
Kurang meratanya kualitas transportasi di berbagai wilayah yang
meningkatkan tingginya penggunaan kendaraan pribadi Kesehatan
masyarakat baik secara fisik maupun psikis.Isu Lingkungan antara
lain: Polusi udara Rusaknya ekosistem karena perkembangan wilayah
Dampak Hidrologi (banjir) Kerusakan alam akibat eksploitasi sumber
energi.Dapat dilihat bahwa seringkali walaupun terbagi ke dalam 3
kategori, isu-isu diatas seringkali terkait satu sama lain contoh
:polusi udara merupakan masalah lingkungan yang juga berdampak pada
kesehatan masyarakat, sebaliknya tingginya penggunaan kendaraan
pribadi memicu polusi yang semakin tinggi, Hal ini menunjukkan
bahwa perencanaan Green Transportation harus dilakukan dengan
analisa yang terintegrasi.
II.3 Indikator Green Transportation
Sampai saat ini di Indonesia konsep Green Transportation belum
memiliki standar yang jelas, hal ini tentunya menjadi masalah yang
harus diperhatikan oleh para stakeholder terkait, meskipun demikian
ada beberapa indikator yang bisa menjadi acuan bagi pemerintah
dalam merencanakan Green Transportation (Litman;Burwell, 2006),
indikator-indikator tersebut disederhanakan sebagai berikut:A.
Konsumsi bahan bakar fosil>> less is better.B. Emisi Gas
Buang Kendaraan dan emisi CO2>> less is better.C. Kilometer
perkapita kendaraan bermotor>> less is better.D. Variasi moda
berorientasi transit>> higher is better.E. Tingkat kecelakaan
lalulintas>> less is better.F. Penggunaan lahan untuk
fasilitas transport>> less is better.G. Estetika dan
Keindahan pada fasilitas-fasilitas transportasi.
III. Analisa Green Transportation di kota Makassar
Permasalahan transportasi di kota Makassar menjadi isu penting
yang harus di prioritaskan, fenomena kemacetan di berbagai ruas
jalan, penggunaan bahu jalan oleh pedagang kaki lima, penggunaan
jalan sebagai tempat parkir masih dapat dilihat sehari-hari, perlu
kerjasama setiap pihak terkait untuk dapat menyelesaikan
permasalahan ini. Green Transportation merupakan salah satu
paradigma yang dapat di gunakan untuk menjadi dasar pemikiran dalam
memberikan solusi-solusi permasalahan transportasi. Konsep Green
Transportation di kota-kota Indonesia pada umumnya belum di
laksanakan secara optimal hal ini juga terjadi di kota Makassar.
Analisa mengenai Implementasi Green Transportation di sajikan dalam
tabel1. Analisa di lakukan secara singkat dengan menggunakan isu
isu mengenai permasalahan umum transportasi terkait dengan kategori
Sustainability dan penyajian beberapa jenis solusinya untuk
kemudian di amati mengenai implementasi solusi-solusi tersebut di
wilayah kota Makassar. Penentuan skala prioritas pengembangan green
transport di Makassar di amati dari berapa banyak indikator yang
dapat di penuhi oleh satu solusi.
IV. Hasil Analisa
Hasil Analisa dari tabel.1 menunjukkan prioritas solusi yang
harus dilaksanakan di Makassar untuk menuju kota dengan konsep
green transportation adalah sebagai berikut.Prioritas 1 Pemanfaatan
Jalur Sungai sebagai jalur transportasi alternatif.
Prioritas 2 Peningkatan Transportasi Massal berorientasi
transit, baik bis maupun non-bis yang terkoneksi secara efisien.
Peningkatan keamanan dan pengaturan lalu lintas yang baik.
Pengaturan Land Use untuk fasilitas umum agar dapat di jangkau
dengan mudah oleh masyarakat. ( Land mix). Optimalisasi Lahan
sebagai sarana publik (pemanfaatan lahan non produktif menjadi
fasilitas umum yang berguna bagi masyarakat). Penyediaan Jalur yang
memadai untuk kendaraan berat yang bermuatan (Truk, Kontainer, Truk
Tangki dll). Pengaturan Kendaraan berat bermuatan dengan membuat
prioritas berdasarkan waktu untuk melewati jalur umum.
Prioritas 3 Pengembangan jalur untuk kendaraan non motor
(sepeda, pejalan kaki, penyandang cacat. Penggunaan bahan bakar
Alternatif (non-fosil). Penggunaan kendaraan bermotor rendah emisi
(ramah lingkungan). Penegakan aturan mengenai emisi kendaraan.
Penegakan aturan mengenai penggunaan jalan sebagai lahan usaha dan
parkir liar. Optimalisasi dan efisiensi lahan parkir yang ada.
Pembangunan dan Peningkatan Jalan agar sesuai dengan standar yang
di tentukan, ramah lingkungan, serta disesuaikan dengan kebutuhan
lalu lintas yang ada. Pengaturan landscape dan pengembangan RTH
pada jaringan dan fasilitas transportasi.
V. Kesimpulan
Green Transportation/Sustainable Transportation adalah sebuah
paradigma yang berorientasi pada keberlanjutan dengan
memperhitungkan ekonomi, sosial serta lingkungan. Kedudukan Green
Transportation dalam system transportasi adalah sebagai bagian dari
System Lingkungan, dimana system ini dapat terkait dan dapat
mempengaharui system yang lain (SJ, SK, SL, SP). Dari beberapa
indikator green transportation kota Makassar masih perlu
peningkatan yang signifikan, perlunya melaksanakan berbagai
kegiatan yang memiliki prioritas lebih tinggi dari pada sekedar
berfokus pada kegiatan yang kurang memiliki dampak dalam
terwujudnya green transportation.
Daftar Pustaka
Widiantono,J. 2009. Green Transport: Upaya dalam mewujudkan
transportasi yang ramah lingkungan.Litman and Burwell.2006. Issues
in Sustainable transportation,www.vtpi.orgMaggill, 2010. Urban
Forestry People and Nature.Pratama,A; Alimah,I;Saputro. 2013.
Kompatibilitas Green Transportation di Kota BogorPutra, R.2011.
Permasalahan Transportasi Darat Indonesia dan Alternatif
Penanganannya. Vol.2. Bandung
Implementasi Green Transportation Kota Makasaar
NoKategori SustainabilityProgramSolusiIndikator SasaranSkor
PrioritasImplementasi di Kota Makassar
1Ekonomi - Penyediaan Layanan Transportasi yang
bervariasi,memadai dan efisiena. Peningkatan transportasi massal
berorientasi transitA,B,C,D,E (+)4a. bus trans makassar, perlu
peningkatan
-Pengurangan tingkat kemacetanb.Pemanfaatan sungai sebagai jalur
transportasi AlternatifA,B,C,D,E ,F(+)5b. masih berupa wacana
c.Pengembangan Jalur untuk kendaraan non-motor ( sepeda, pejalan
kaki, penyandang cacat)A,B,C,(+)F (-)2c. masih minim perlu
penambahan
- Manajemen Angkutan kargo dan kendaraan berata. Penyediaan
jalur yang memadai untuk kendaraan kargo dan kendaraan berat (truk,
trailer, peti kemas)A,B,C,E (+)F(-)3a. Belum terlaksana dengan
baik
b.Mengatur prioritas muatan berdasarkan waktu untuk melintasi
jalur - jalur umumA,C,E (+)3b. Sudah ada aturan tetapi belum bisa
dilaksanakan dengan baik
2Sosial- Peningkatan mobilitas pada wilayah pemukiman/padat
penduduka.Pengembangan Jalur untuk kendaraan non-motor ( sepeda,
pejalan kaki, penyandang cacat) di wilayah lokal/lingkunganA,B,C
(+)F(-)2a. perlu lebih di kembangkan di wilayah padat penduduk dan
perumahan
b.Pengaturan Fasilitas umum agar dapat dijangkau dengan mudah
oleh masyarakat sekitarA,B,C,E,F (+)4b. perlu perencanaan yang
lebih detail dalam RTRW
- Pengurangan tingkat kecelakaan lalulintasa. Membangun
kesadaran masyarakat dalam tertib berlalu lintasE (+)1a. kesadaran
masyarakat masih perlu ditingkatkan dan menjadi tanggung jawab
bersama
b.Peningkatan keamanan, pengendalian kecepatan di jalan raya,
pengaturan lalulintas yang baikA,B,C,E (+)4b. perlu
ditingkatkan
- Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menggunakan
transportasi non motor (sepeda, berjalan)- Membentuk
komunitas-komunitas (komunitas sepeda, komunitas share riding
dll)A,B,C,E (+)4a. sudah ada beberapa dan perlu terus di
kembangkan
NoKategori SustainabilityProgramSolusiIndikator SasaranSkor
PrioritasImplementasi di Kota Makassar
3Lingkungan- Pengurangan Emisi terkait dengan perubahan iklima.
Penggunaan BBM alternatifA,B (+)2a. belum di terapkan
-Pengurangan Polusib. Penggunaan kendaraan bermotor ramah
lingkunganA,B (+)2b. belum diterapkan dan perlu standarisasi yang
jelas
c. Penegakan aturan mengenai emisi kendaraanA,B (+)2c. sangat
lemah
- Efisiensi Penggunaan Lahan a.Penegakan aturan penggunaan jalan
untuk parkir dan usaha komersilC,E (+)2a. ada usaha dari
pemerintah, belum optimal, harus didukung oleh semua
stakeholder
b.Optimalisasi dan efisiensi lahan parkirC,E (+)2b. perlu di
evaluasi dan direncanakan kembali
c.Pembangunan Jalan sesuai dengan ketentuan (bottle neck effect
dll) serta ramah lingkunganC,E (+)F(-)1c.menjadi tanggung jawab
pemerintah (PU, Pemprov,Pemkot)
d.Optimalisasi lahan untuk fasilitas umum (Land
Recycling)A,B,C,E,F (+)4d. menjadi tanggung jawab pemerintah (PU,
Pemprov,Pemkot)
-Estetikaa. Pengaturan landscape dan RTH pada jaringan dan
fasilitas transportasiB,E,G (+)F (-)2a. sudah cukup baik,tapi perlu
pengelolaan yang berkelanjutan
Skoring> 5 Prioritas 1
4,3 Priortas 2
2,1 Prioritas 3
