stran 1 od 70
popispopispopispopis kmetijskihkmetijskihkmetijskihkmetijskih gospodarstev gospodarstev gospodarstev gospodarstev 2010201020102010
zaključno zaključno zaključno zaključno poročiloporočiloporočiloporočilo
Naročnik: STATISTIČNI URAD REPUBLIKE SLOVENIJE (SURS)
Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana
Vodja projekta: Barbara KUTIN SLATNAR
Izvajalec: DIGI DATA d.o.o., Opekarska 11, 1000 Ljubljana
LUZ d.d., Verovškova ulica 63, 1000 Ljubljana
GEODETSKI ZAVOD CELJE d.o.o., ulica XIV. Divizije 10, 3000 Celje
Vodja projekta : Matjaž GRILC
Pogodba: IZVEDBA TERENSKEGA DELA STATISTIČNEGA RAZISKOVANJA
»POPIS KMETIJSKIH GOSPODARSTEV V LETU 2010«
Številka pogodbe: 430-73/2009, podpisana 24.12.2010
Trajanje projekta: december 2009 – avgust 2010
Izvajanje terenskega dela popisa: 1. junij 2010 – 15. julij 2010
stran 2 od 70
kazalokazalokazalokazalo
1. SPLOŠNO O POPISU ........................................................................................04
2. TERMINOLOGIJA .............................................................................................06
3. IZBOR POPISOVALCEV .....................................................................................07
3.1. Spletna stran
3.2. Metode izbora popisovalcev
3.3. Predstavitve projekta prijavljenim popisovalcem
3.4. Način plačevanja popisovalcev
4. STROJNA OPREMA ............................................................................................15
4.1. Strežniki
4.2. Prenosni računalniki
5. VAROVANJE PODATKOV ....................................................................................18
5.1. Varovanje podatkov na prenosnikih
5.2. Varovanje podatkov na strežnikih
5.3. Varovanje osebnih podatkov
6. PROGRAMSKA OPREMA ....................................................................................23
6.1. Programska oprema za prenosne računalnike
6.2. Programska oprema za podporo dela na centrali, logističnih centrih in help desku
6.3. Programska oprema za obdelavo podatkov
6.4. Komunikacije
6.5. Izhodne datoteke
6.6. Struktura izhodnih datotek
7. TISKOVINE IN PUBLIKACIJE .................................................................................37
7.1. Obvestilno pismo
7.2. Metodološko gradivo
7.3. Obvestilo popisovalca o ponovnem obisku
7.4. Izjava popisovalca o varovanju podatkov
7.5. Izkaznica – pooblastilo popisovalcu za opravljanje popisa
7.6. Publikacija KORAK K POPISU KMETIJSTVA 2010
7.7. Publikacija seznamom vprašanj vsebovanih v anketi
7.8. Uporabniški priročnik za uporabo aplikacije
7.9. Informativna predstavitev za popisovalce
7.10. Material za šolanje popisovalcev
8. PREDSTAVITVE in IZOBRAŽEVANJE .......................................................................42
8.1. Informativna predstavitev projekta za prijavljene kandidate
stran 3 od 70
8.2. Inštruktaže za izvajalce
8.3. Izobraževanje za izvajalce popisa - anketarje
9. HELP DESK in LOGISTIKA......................................................................................46
9.1. Organizacija izvedbe popisa
9.2. Spletni portal – osnovno orodje za obvladovanje komunikacije
9.3. Help desk
9.4. Logistika Ljubljana in Celje
10. KONTROLA KAKOVOSTI ......................................................................................54
10.1. Telefonsko preverjanje
10.2. Vsebinska kontrola
10.3. Kontrola dinamike
10.4. Časovna kontrola
11. IZVEDBA TERENSKEGA DELA POPISA...................................................................63
12. POPRAVLJANJE PODATKOV PO KONCU TERENSKEGA DELA.................................69
13. ZAKLJUČNA ANALIZA...........................................................................................69
Tekste in podatke prispevali: Primož SMERKOLJ, Urban ŠANTL, Marijana VUGRIN,
Matevž GROBOLJŠEK, Gregor PESKO
Avtor poročila: Matjaž GRILC, vodja projekta
stran 4 od 70
splošnsplošnsplošnsplošnoooo o popisu ... o popisu ... o popisu ... o popisu ...1111
Popis kmetijstva je ena izmed osnovnih statističnih raziskovanj, s katerim zberemo podatke o stanju na
področju kmetijstva: o strukturi kmetijske proizvodnje in zemljišč, o tehnološki opremljenosti ter
delovni sili na kmetijskih gospodarstvih. Izvaja se vsakih deset let in je v državah EU zakonsko
določena.
Priporoča ga tudi Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO) in po njenih
priporočilih ga izvajajo mnoge države sveta.
Zakaj je popis kmetijstva tako pomemben?
S popisom kmetijstva pridobimo pomembne podatke o kmetijskih gospodarstvih i značilnostih
kmetijske proizvodnje v državi. S primerjavo podatkov med popisi, izvedenimi v desetletnih razmikih,
dobimo vpogled v strukturne spremembe v slovenskem kmetijstvu.
V letu 2000 je bil v Sloveniji izveden prvi samostojni popis kmetijstva, v katerem so bile vse definicije in
klasifikacije usklajene s priporočili FAO in zakonodajo EU. To pomeni, da smo v letu 2000 s popisom
kmetijstva prvič pridobili take podatke o strukturi kmetijske proizvodnje, zemljišč, tehnološke
opremljenosti ter delovne sile na kmetijskih gospodarstvih, ki so bili primerljivi z drugimi državami
članicami EU. V letu 2010 je bil izveden drugi tak popis in podatki iz tega popisa so prvič primerljivi s
predhodnim popisom kmetijskih gospodarstev. Rezultati bodo poleg trenutnega stanja strukturne
spremembe prikazali tudi osnovne strukturne spremembe v slovenskem kmetijstvu, ki so se zgodile v
obdobju 2000-2010.
Ker s popisom kmetijskih gospodarstev pridobimo podatke o kmetijstvu na najnižji ravni, je mogoče
rezultate pozneje prikazati tudi na ravni občin, regij in drugih teritorialnih delitev in to daje tem
podatkom posebno analitično vrednost in povečuje njihovo pomembnost.
Katere podatke smo zbrali s Popisom kmetijstva 2010?
Podatki se nanašajo na naslednja vsebinska področja, povezana s kmetijsko proizvodnjo:
- zemljišča in raba zemljišč
- živinoreja
- kmetijska mehanizacija in oprema
- delovna sila in pridobitne dejavnosti povezane s kmetijskim gospodarstvom ter
- gozdarstvo na kmetijskih gospodarstvih.
1 »Vir SURS: www.stat.si/PopisKmetijstva2010/
stran 5 od 70
Zaradi racionalnejše izvedbe popisa in boljšega zajema podatkov je k popisu priključeno tudi redno
triletno statistično raziskovanje Popis tržnega vrtnarstva ter spremljajoče vzorčno raziskovanje o
metodah kmetijske proizvodnje.
Ali so bila v Popis kmetijstva 2010 zajeta vsa kmetijska
gospodarstva?
V ta popis so bila vključena le kmetijska gospodarstva v Sloveniji, ki so po zadnjih statističnih podatkih
zadostila naslednjim merilom:
- uporabljajo najmanj 1 ha kmetijskih zemljišč ali pa
- uporabljajo manj kot 1 ha kmetijskih zemljišč in ob tem:
- uporabljajo najmanj 10a kmetijskih zemljišč in 90 a gozda ali
- uporabljajo najmanj 30 a vinogradov in redijo 1 do 2 glavi velike živine ali
- imajo 50 panjev čebel ali
- so tržni pridelovalci zelenjadnic, zelišč, jagod in gojenih gob ter cvetja in okrasnih rastlin.
Na terenu zbrani podatki se bodo dopolnili še s podatki iz administrativnih virov pri Ministrstvu za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, in sicer:
- s podatki o govedu iz Centralnega registra goveda (CRG)
- s podatki o posejanih površinah iz vlog za neposredna plačila v kmetijstvu (subvencijski
podatki) 2010
- s podatki o pridobitvi podpor za ohranjanje podeželja, razvoj podeželja
- s podatki o trajnih nasadih in hmelju iz Registra kmetijskih gospodarstev (RKG)
- s podatki o ekološkem kmetijstvu iz Evidence ekoloških pridelovalcev in predelovalcev
Kakšna je zgodovina popisov kmetijstva?
V Sloveniji so bili doslej izvedeni le trije samostojni popisi kmetijstva, prvi leta 1930, nato leta 1960 in
zadnji v letu 2000. V obdobju med letoma 1960 in 2000 so bili popisi kmetijskih gospodarstev izvedeni
v okviru rednih popisov prebivalstva (1971, 1981 in 1991). Ker pa je bilo število vprašanj s področja
kmetijstva v omejenih popisih prebivalstva precej skrčeno, podatki, zbrani v letih 1971, 1981 in 1991,
ne omogočajo celovitih in primerljivih informacij o strukturi kmetijskih gospodarstev v Sloveniji. Tudi
podatki, zbrani v samostojnih popisih kmetijskih gospodarstev, niso povsem primerljivi zaradi obsežnih
družbenih sprememb v tem obdobju. Ne glede na to pa vsak popis kmetijskih gospodarstev
predstavlja pomemben pregled stanja v kmetijstvu v Sloveniji v določenem zgodovinskem času.
V letu 2000 je bil v Sloveniji izveden prvi samostojni popis kmetijskih gospodarstev, v katerem so bile
vse definicije in klasifikacije usklajene s priporočili FAO in zakonodajo EU, izveden pa je bil na podlagi
Zakona o popisu kmetijskih gospodarstev v RS v letu 2000 (ZPKG; Uradni list RS, št 99/99). To pomeni,
stran 6 od 70
da smo v letu 2000 s popisom kmetijskih gospodarstev prvič pridobili podatke o strukturi kmetijske
proizvodnje, zemljišč, tehnološki opremljenosti in delovni sili na kmetijskih gospodarstvih, ki so
primerljivi s podatki drugih držav članic EU. V letu 2010 je bil torej na podlagi zakonodaje EU izveden
drugi tak popis, ki bo prvič dal take podatke, ki bodo primerljivi s podatki iz predhodnega popisa
kmetijskih gospodarstev.
Na podlagi katerih predpisov se je izvajal Popis 2010?
Statistični urad RS je Popis kmetijstva 2010 izvedel kot redno statistično raziskovanje, ki se izvaja
vsakih deset let in je predpisano z uredbo EU (Uredba ES št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in
Sveta z dne 19.11.2008 o raziskovanjih strukture kmetijskih gospodarstev in metod kmetijske
proizvodnje ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 571/88). Ta zajema popis kmetijskih gospodarstev
ter spremljajoče vzorčno raziskovanje o metodah kmetijske proizvodnje.
Kot je bilo že omenjeno, smo zaradi racionalnejše izvedbe in boljšega zajema podatkov vključili v ta
popis še redno triletno statistično raziskovanje Popis vrtnarstva; to raziskovanje naj bi bilo izvedeno v
letu 2009, a smo ga zaradi omenjenih razlogov prestavili na leto 2010. Zakonska podlaga za izvedbo
Popisa vrtnarstva je Letni program statističnih raziskovanj 2010.
terminologija ...terminologija ...terminologija ...terminologija ...
V tekstu, ki sledi, bomo uporabljali enotno izrazoslovje, ki ga želimo na začetku enolično obrazložiti.
V nadaljevanju je razlaga posameznih izrazov.
Kmetijsko gospodarstvo –
najmanjša enota statističnega raziskovanja za potrebe popisa kmetijskih gospodarstev 2010
Popis kmetijskih gospodarstev –
popis kmetijskih gospodarstev se izvaja vsakih 10 let na celotnem območju EU; leto na območju
celotne EU je 2010 oz pri izjemah 2009; v Sloveniji smo podatke na terenu zbrali med 1.6. in 15.7.2010
Vprašalnik popisa kmetijskih gospodarstev –
vprašalnik ali anketa, ki vsebuje večino vprašanj potrebnih za statistično raziskovanje; nekateri podatki
bodo naknadno pridobljeni iz razpoložljivih administrativnih virov
Vsebinski sklopi vprašalnika –
vprašalnik je razdeljen na vsebinske sklope od A do K.
Aplikacija za popis kmetijskih gospodarstev –
programska rešitev, ki bo uporabljena za popis kmetijskih gospodarstev s prenosniki na terenu
stran 7 od 70
izbor popisovalcev ...izbor popisovalcev ...izbor popisovalcev ...izbor popisovalcev ...
Odgovorna za izbor popisovalcev: Urša GRUDEN univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.
To je bila ena bolj zahtevnih faz projekta, saj smo se soočili z nepričakovano veliko fluktuacijo
popisovalcev pred začetkom projekta (po izobraževanju), kakor tudi kasneje med samim izvajanjem
projekta.
Osnovni cilj aktivnosti je bil združiti preizkušene metode iskanja popisovalcev s sodobnimi metodami,
ki jih dandanes nudi internet – sodobne metode mreženja (facebook, twiter....).
Želeli smo izbrati vsaj 800 kvalitetnih popisovalcev – 600 popisovalcev in 200 rezerv.
SPLETNA STRAN – www.popiskmetij.si
Zelo pomembno pri samem izboru je bilo podati kvalitetno in popolno informacijo o vrsti dela in
potrebnih kvalifikacijah, ki jih mora imeti vsak popisovalec. Že od samega začetka nam je bilo jasno, da
bomo morali pristopiti k izdelavi spletne strani, na kateri bodo potencialni popisovalci pridobili vse
informacije v fazi izbora, kakor tudi kasneje v fazi izvedbe izobraževanja in terenskega popisa. Spletna
stran poleg osnovnih informacij vsebuje tudi vse materiale, metodološka gradiva, navodila za
delovanje aplikacije....... in pa bazo znanja – vprašanja in odgovore, ki so se porajali v fazi priprave na
popis. Ta spletna stran je dosegla svoj namen, saj je bila skozi celotno trajanje projekta osrednja točka
popisa tako za popisovalce, kot tudi za vse, ki smo organizacijsko delali na projektu. Na Statističnem
uradu so v začetku maja (4.5.2010) odprli tudi svojo spletno stran, kjer so objavljali bolj ciljne podatke
namenjene gospodarjem kmetij, uporabnikom podatkov in dajanju potrebnih uradnih pojasnil pred
začetkom in med izvajanjem terenskega popisa.
Slika: spletna stran izvajalca
stran 8 od 70
Slika: spletna stran SURS
METODE IZBORA POPISOVALCEV
Omenili smo, da so nam bili zelo koristni podatki anketnega studia SURS, ki je v preteklosti izbiral
popisovalce, za ankete in popise, ki jih je izvajal SURS sam. Opozorili so nas na problematična območja
za popis in posredovali dopis oz. informacijo o letošnjem popisu vsem tistim popisovalcem, ki so za
SURS že izvajali anketiranje.
Za iskanje popisovalcev so bile izbrane naslednje metode:
- vabilo aktualnim popisovalcem SURS
- objava oglasov na vseh slovenskih študentskih servisih
- objava oglasov (spletni in fizični) na Klubih študentov
- objava oglasov (fizični) na fakultetah
- dopisi na študentske organizacije
- facebook – kreiranje skupine za popis kmetij -
- twitter -
- objava oglasa na Zavodu za zaposlovanje – kontakti z vsemi območnimi enotami – fizično
oglaševanje na njihovih oglasnih deskah in direktno posredovanje informacij preko
zaposlenih na območnih enotah
- objava spletnih oglasov na različnih spletnih borzah dela
Na facebooku smo kreirali skupino z imenom »KAKO V 1,5 MESECA ZASLUŽITI NAJMANJ 1000 EUR«, v
katero se je v kratkem času včlanilo preko 280 članov, ki so naše oglase in obvestila prenesli svojim
prijateljem. Na osnovi izkušenj lahko rečemo, da ima ta medij za prenos določenega sporočila izredno
moč, predvsem pa hitrost razširjanja informacij in hitrega odziva zainteresiranih.
stran 9 od 70
Slika: kreiranje skupine na facebooku
Preko vseh naštetih medijev smo kandidate preusmerili na spletno stran popisa kmetij, kjer jih je
pričakal spletni vprašalnik z vsemi relevantnimi vprašanji, ki smo jih glede na odgovore točkovali in
sestavljali bazo potencialnih popisovalcev. Minimalni prag točk, ki jih je kandidat moral doseči je bilo
30, da se je udeležil v ožji izbor za popisovalca oz. rezervo.
Slika: primer prve strani anketnega vprašalnika na spletni strani
stran 10 od 70
Za potrebe fizičnega oglaševanja smo pripravili plakat velikosti A3, ki smo ga obesili na vse frekventne
točke na fakultetah, študentskih klubih, oglasnih deskah zavoda za zaposlovanje, oglasnih deskah
študentskih servisov.....
Slika: plakat za fizično oglaševanje
Popisovalce smo na vse napisane načine iskali do konca marca – do tedaj se nam je prijavilo in
izpolnilo vprašalnik cca 1450 kandidatov. Distribucija vseh prijavljenih kandidatov je bila primerna in
ni bilo zaznati koncentracij posameznih kandidatov na posameznem območju.
Glede na skupno število kmetij, ki jih je v celotni Sloveniji približno 95000, smo s pomočjo GIS orodij in
dostopnih prostorskih podatkov, logično razdelili Slovenijo na cca 600 poligonov – območij, ki so
vsebovali od 145 do 165 kmetij, v odvisnosti od razpršenosti in oddaljenosti kmetij med seboj.
Teoretično bi torej potrebovali 600 popisovalcev, ki bi v 45 dneh opravili v povprečju 150 anket. Zaradi
modela logistične izvedbe projekta, ki je predvideval dva centra za logistično koordinacijo terenskega
popisa v Celju in Ljubljani, smo tudi Slovenijo razdelili na dva dela – zahodni in vzhodni del. V vsakem
delu je bilo enako število območij popisa (150 območij).
stran 11 od 70
Slika: prikaz razpršenosti prijavljenih popisovalcev na področju celotne Slovenije.
PREDSTAVITVE PROJEKTA PRIJAVLJENIM POPISOVALCEM
V mesecu aprilu smo izvedli predstavitev projekta za vse prijavljene popisovalce. Imeli smo 2
predstavitvi v Ljubljani (kino KOLOSEJ) in po eno v Mariboru (Planet TUŠ) in Celju (Planet TUŠ).
Po predstavitvi so morali kandidati za popisovalce, ki so sprejeli predlagane pogoje, na spletni strani
popisa kmetij še enkrat potrditi svojo pripravljenost za sodelovanje. Preko uporabniškega imena in
gesla so preverili svoje osebne podatke in pisno potrdili pripravljenost za sodelovanje.
Rezultat predstavitve je bilo cca 900 potrditev, ki pa žal niso bile enakomerno razporejene po
področjih celotne Slovenije. Celjski – vzhodni del Slovenije je imel cca 500 potrjenih kandidatov,
ljubljanski - zahodni del pa cca 400 potrjenih kandidatov. Žal na zahodnem delu tudi teh 400 potrjenih
kandidatov ni bilo optimalno razporejenih po celotnem območju, tako, da smo imeli nekatera območja
»prazna«. Primorani smo bili izvajati dodatne aktivnosti izbiranja kandidatov preko ponovnih oglasov
na študentskih servisih in zelo uspešno tudi ponovno preko facebooka. V mesecu maju smo tako
zapolnili vsa območja in definirali še cca 100 rezerv, ki so se prav tako kot popisovalci, udeležili
izobraževanja in so bili pripravljeni vskočiti na vsako izpraznjeno mesto.
Konec maja nas je čakalo neprijetno presenečenje, saj smo doživeli veliko število odstopov
popisovalcev, ki so svojo udeležbo že potrdili. Za vse te smo dodatno iskali nadomestila. Še bolj nas je
presenetila neresnost popisovalcev pri udeležbi na obveznem šolanju, ko se približno 20 %
popisovalcev, kljub predhodnim zagotovilom in potrditvami udeležbe, šolanja ni udeležilo. V mesecu
stran 12 od 70
maju smo tako imeli cca 200 odstopov, ki smo jih s pospešenim iskanjem novih kandidatov tudi uspeli
nadomestiti.
Aktivnost iskanja in menjavanja popisovalcev, ki so med delom odstopili, se je nadaljevala praktično
do konca junija, ko smo manjkajoče popisovalce začeli nadomeščati s tistimi, ki so zelo hitro zaključili
delo na svojem prvotno dodeljenem območju in so vzeli v delo še dodatne ankete iz območij drugih
popisovalcev.
NAČIN PLAČEVANJA POPISOVALCEV
Kot smo že omenili, smo Slovenijo razdelili na 600 območij popisovanja, ki so vsebovala od 145 do 165
kmetij, v odvisnosti od kategorije posameznega območja. Le-ta smo kategorizirali v odvisnosti od
oddaljenosti kmetij med seboj, v kategorije A, B in C
� območje A – kmetije so med seboj oddaljene do 300 m
� območje B – kmetije so med seboj oddaljen od 300 do 850 m
� območje C – kmetije so med seboj oddaljene več kot 850 m
Slika: prikaz treh območij različne kategorije.
stran 13 od 70
Slika: prikaz Slovenije razdeljene na območja A, B in C
Vzpostavili smo način plačevanja opravljenega dela, ki je bil odvisen od kategorije posameznega
območja in pa od popolnosti opravljenega dela.
OBMOCJE A OBMOCJE B OBMOCJE C
JE KMETIJA 5,70 € 6,30 € 7,20 €
NI KMETIJA 1,35 € 1,95 € 2,85 €
5 NEUSPELIH
OBISKOV 1,35 € 1,95 € 2,85 €
GOSPODAR
NOČE ODGOVARJATI 1 € 1 € 1 €
* napisano plačilo je NETO plačilo, ki ga prejme popisovalec, ki je bil napoten na delo preko napotnice študentskega
servisa
*** popisovalcu, ki uspe popisati vse dodeljene kmetije, pripada nagrada v vrednosti 0,5 EUR za vsako popisano
kmetijo
****** Osnovna kilometrina (radij 25km do kmetij) je všteta v plačilu opravljene ankete, v primeru dodatne kilometrine
se je le-ta določala na osnovi individualnih dogovorov
********* Povprečni zaslužek popisovalca, ki je popisal vse kmetije iz dodeljenega območja je bil cca 1.000 EUR NETO, v
primeru dela preko študentske napotnice
Vsakemu popisovalcu smo dodelili točno določeno območje popisovanja, ki je bilo najbližje njegovemu
izhodiščnemu naslovu. Tako smo se izognili dolgim vožnjam od prebivališča do območja popisovanja.
Na ta način so vsi že vnaprej vedeli katere kategorije je dodeljeno območje, koliko kmetij ima znotraj
stran 14 od 70
dodeljenega območja in posledično tudi kakšno bo plačilo za opravljeno delo. Na osnovi teh podatkov
smo z vsakim popisovalcem sklenili pogodbo o izvajanju popisa, izjavo o varovanju osebnih podatkov
in reverz za prenosni računalnik, s katerimi se je izvajal terenski popis. Vsak popisovalec je prejel tudi
identifikacijsko kartico, ki je dokazovala identiteto posameznega popisovalca.
Končno stanje popisovalcev – njihovi izhodiščni naslovi – so prikazani na spodnji sliki, kjer lahko
ugotovimo, da je bilo področje vzhodne Slovenije mnogo bolje pokrito, prav tako je bilo v vzhodnem
delu države zaznati mnogo manj odstopov. Za najbolj kritična območja, kar zadeva popisovalce, lahko
proglasimo Obalo in območje do Sežane, območje Pivke in Ilirske Bistrice, območje Ribnice in nekatera
območja na Koroškem.
Slika: prikaz lokacije izhodišča posameznega popisovalca
stran 15 od 70
strojna oprema ...strojna oprema ...strojna oprema ...strojna oprema ...
Odgovorni za nakup in implementacijo strojne opreme:
mag. Primož SMERKOLJ, dip.ing.rač., LUZ d.d.,
Strojna oprema:
Andrej Fortun, MAT d.o.o., sistemski inženir, konfiguracija strežnikov in prenosnikov
Matjaž KLJUN, MAT d.o.o., sistemski inženir, konfiguracija strežnikov in prenosnikov
Miha NAGELJ, abs.univ.dipl.inž.rač., Luz d.d., podpora strojne opreme
Gregor PESKO, Digi data d.o.o.
Urban ŠANTL, Geodetski zavod Celje d.o.o.
STREŽNIKI
Za izvedbo projekta je bila uporabljena obstoječa strežniška in komunikacijska infrastruktura podjetja
LUZ, d.d. in sicer konkretno:
Strežniki DELL, PowerEdge2950, 2QuadXeon-2.6GHz, 32GB RAM, 2xFC Card, 2x 4port
GigaEth, 2U Rack
Diskovno polje SAN EMC CX3-10, 13x400GB FC4 SAS RAID5 + 15x1TB SataII, 2x3U Rack
PRENOSNI RAČUNALNIKI
Za terensko delo anketarjev so bili uporabljeni prenosniki Dell Inspiron 1012.
stran 16 od 70
V projektu je bilo uporabljenih 600 prenosnikov, ki so bili za potrebe popisa »predelani« in namensko
instalirani. Onemogočena je bila vsaka nenamenska uporaba, blokirani so bili vsi vhodi in izhodi,
skratka prenosnik je bilo možno uporabiti zgolj in samo za popis kmetij.
Slika: namizje prenosnika
Konfiguracija uporabljenih prenosnikov:
Tip procesorja: Intel Atom N450
Procesor: Procesor Intel Atom Single Core N450(1.66GHz,667MHz FSB,512K L2 Cache)
Pomnilnik: 1024MB (1x1024) 800MHz DDR2 Single Channel
Zaslon: 10.1" / 29 cm, WSVGA True Life
Trdi disk: 160GB Serial ATA (5400RPM)
Operacijski sistem: Angleški Windows 7 (32 BIT)
Brezžično omrežje: Dell Bluetooth 365 Card, Dell Wireless 1397 (802.11 b/g) Mini Card, Dell wireless 5540
card in Dell Connection Manager, WLAN Antenna, 3G WWAN, GPS Module Base
Tipkovnica: Slovenska tipkovnica
Baterija: 6 celična 56W/HR LI-ION
Napajalnik: 30W AC Adapter
Ostalo: Vgrajena kamera 1.3MP, Integrirana Intel NM10 Express
stran 17 od 70
varovanje podatkov ...varovanje podatkov ...varovanje podatkov ...varovanje podatkov ...
Varovanje podatkov je v projektu, kot je Popis kmetijskih gospodarstev, še kako občutljiva tema, saj se
na eni strani srečujemo z osebnimi podatki gospodarjev kmetij, na drugi strani pa z osebnimi podatki
popisovalcev. Pomembno je, da se zagotovi varnost zbranih podatkov o kmetijskih gospodarstvih, da
se prepreči vsak nepooblaščen dostop do teh podatkov, saj se na ta način gradi osnovno zaupanje v
tak način zbiranja podatkov, kot tudi do državne statistike v celoti.
To področje v zakonskem smislu urejata dva zakona:
- Zakon o državni statistiki (Uradni list RS št. 45/95 in 9/01), ki v 43. členu določa, da so osebe,
zaposlene v Uradu oziroma pri pooblaščenem izvajalcu, in osebe, ki zgolj občasno, na podlagi
sklenjene pogodbe, opravljajo določene posle za Urad ali za pooblaščenega izvajalca, dolžne
kot uradno tajnost varovati vsebino osebnih in individualnih podatkov in podatkov o
poročevalskih enotah, za katere zvedo pri svojem delu in sicer tudi po prenehanju delovnega
razmerja v Uradu oziroma pri pooblaščenem izvajalcu oziroma po prenehanju opravljanja
določenih poslov za Urad oziroma za pooblaščenega izvajalca. Anketarji, ki za izvajanje
statističnih raziskovanj neposredno zbirajo podatke od fizičnih in pravnih oseb, imajo glede
obveznosti varstva podatkov smiselno enak položaj kot uslužbenci Urada. Navedene določbe
se smiselno uporabljajo tudi za delo študentov in dijakov preko napotnice študentskih
servisov in za opravljanje obvezne prakse ter počitniškega dela.
- Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št. 94/2007-upb1), ki v četrtem odstavku
24. člena določa, da so posamezniki, ki opravljajo dela ali naloge pri osebah, ki obdelujejo
osebne podatke, dolžni varovati tajnost osebnih podatkov, s katerimi se seznanijo pri
opravljanju njihovih funkcij, del in nalog. Dolžnost varovanja tajnosti osebnih podatkov jih
obvezuje tudi po prenehanju funkcije, zaposlitve, opravljanja del ali nalog ali opravljanja
storitev pogodbene obdelave.
Zaradi zgoraj navedenih zakonskih obvez, je naročnik (SURS) že v razpisni dokumentaciji projekta
navedel zelo ostre pogoje glede fizičnega varovanja podatkov, ki jih je moral izvajalec pri izdelavi
programske opreme, kot tudi pri blokadi strojne opreme upoštevati.
Varovanje podatkov je potekalo na več nivojih:
- varovanje podatkov na prenosnikih
- varovanje podatkov na strežnikih
- varovanje osebnih podatkov
stran 18 od 70
VAROVANJE PODATKOV NA PRENOSNIKIH
Popisovalci so uporabljali za namen popisa namensko instalirane prenosnike. Prenosniki so imeli
preprečen dostop do administrativnih orodij operacijskega sistema in popolnoma blokiran dostop do
interneta. Na nivoju konfiguracije strojne opreme je bil onemogočen dostop do mrežne kartice in
brezžičnega omrežja. Dostop do konfiguracije strojne opreme (Biosa) je bil zaščiten z varnostnim
geslom.
Na uporabniškem nivoju je bila onemogočena uporaba vseh zunanjih pomnilniških naprav (USB
ključev, zunanjih trdih diskov..).
Dostop do operacijskega sistema je bil varovan z uporabniškim imenom in geslom. Ki je bil različen od
uporabniškega imena in gesla za bios.
Dostop do programske opreme podpore popisa je bil prav tako varovan z uporabniškim imenom in
geslom, ki ni bilo enako geslu za dostop do operacijskega sistema in je bilo dodatno povezano še s
številko SIM kartice, ki je bila v vsakem računalniku.
Slika: prijavno okno v aplikacijo na prenosniku
Osebni podatki kmetijskih gospodarstev na prenosnikih (podatkovna zbirka – izsek iz predpopisne
baze) so bili kriptirani. Na vsakem prenosniku so bili shranjeni zgolj podatki za tiste kmetije, ki jih je
znotraj enega območja moral popisati posamezen popisovalec (povprečno 150 – 160 kmetijskih
gospodarstev). Popisovalec je lahko pregledoval in spreminjal podatke le toliko časa dokler
posamezno kmetijsko gospodarstvo ni bilo popisano. Takrat je ta anketa prišla v status zaključeno in
takšne ankete popisovalec kasneje ni mogel ponovno odpreti. V primeru objektivne potrebe po
dopolnjevanju ali spreminjanju kakšnega podatka, mu je ponovni »vstop« v anketo lahko omogočil le
center za pomoč in logistiko. Ob naslednjem prenosu podatkov na tem prenosnem računalniku, je ta
anketa dobila status nezaključeno in popisovalec je lahko dopolnil manjkajoče podatke in jo zatem
ponovno zaključil. Takšen način je onemogočal popisovalcu kasnejše pregledovanje zbranih podatkov
in prikazovanje teh podatkov drugim nepooblaščenim osebam.
VAROVANJE PODATKOV NA STREŽNIKIH
Dostop do celotne zbirke podatkov na strežnikih je bil večnivojsko omejen. Do celotne zbirke podatkov
(predpopisna baza in popisna baza), je bilo možno dostopati le s pomočjo posebne, za ta namen
stran 19 od 70
izdelane programske opreme, iz vnaprej določenih računalnikov (IP številka) in za to v naprej
predvidenih omrežij (Digi data, GZ Celje in LUZ). To programsko opremo (aplikacijo) so uporabljali v
družbi LUZ d.d. za kontrolo delovanja, statistike in izvoze podatkov, v družbi Digi data za podporo help
desku in logistiki in v družbi GZ Celje za podporo logistiki in izvajanju kontrole kvalitete. Za vstop v
aplikacijo so pooblaščeni delavci izvajalca v vseh treh podjetjih dobili posebna uporabniška imena in
gesla (KONx), ki so se razlikovala od tistih uporabniških imen in gesel, ki so jih imeli popisovalci na
prenosnih računalnikih. Na tak način je bil zabeležen vsak poseg v podatke. Seznam teh imen in gesel
je bil posredovan tudi naročniku.
Komunikacija med posameznimi lokacijami izvajalcev je potekala s pomočjo navideznega privatnega
omrežja. V omrežje so se lahko vključili le za projekt, vnaprej določeni namizni računalniki.
Prav tako je bilo vzpostavljeno navidezno privatno omrežje med naročnikom in izvajalcem
informacijske podpore LUZ d.d. Komunikacija je potekala enosmerno. Naročnik je imel dostop do
vnaprej predvidenih imenikov, namenjenih za izmenjavo podatkov. Izvajalec pa, po vnaprejšnjem
dogovoru, ni imel omogočenega dostopa do omrežja in strojne opreme naročnika (SURS).
VAROVANJE OSEBNIH PODATKOV
Pogodbena določila med naročnikom in izvajalcem, so v primeru Popisa kmetijskih gospodarstev
zahtevala podpis Izjave o varovanju podatkov vsem, ki v projektu sodelujejo in se srečujejo z osebnimi
podatki gospodarjev kmetij in ostalimi podatki o kmetijskih gospodarstvih.
Vsi zaposleni v podjetjih na strani izvajalca smo podpisali posebne izjave o varovanju osebnih
podatkov, prav tako pa so takšno izjavo morali podpisati tudi vsi popisovalci na terenu in se s tem
zavezali, da bodo postopali v skladu z obema zakonoma.
stran 20 od 70
Zakon o varstvu osebnih podatkov predpisuje katere zbirke podatkov imajo značaj osebnih podatkov
in jih je zato potrebno prijaviti v register zbirk podatkov pri informacijskemu pooblaščencu RS. Hkrati
pa zakon določa tudi krog zavezancev za vpis zbirk osebnih podatkov v register, ki pa se je z zadnjo
sprejeto novelo zakona bistveno zoožil. Novela je namreč predvidela, da vpis v register ni obvezen za
tiste upravljavce osebnih podatkov, ki imajo manj kot 50 zaposlenih, vendar pa navedena omejitev ne
velja za zbirke osebnih podatkov, ki jih vodijo upravljavci osebnih podatkov iz javnega sektorja, notarji,
odvetniki, detektivi, izvršitelji, izvajalci zasebnega varovanja, zasebni zdravstveni delavci, izvajalci
zdravstvenih storitev ter za upravljavce osebnih podatkov, ki vodijo zbirke, ki vsebujejo občutljive
osebne podatke in je obdelava občutljivih osebnih podatkov del njihove registrirane dejavnosti.
Slika: spletna stran informacijskega pooblaščenca RS
Na osnovi določil novele zakona smo prijavili v Register zbirk Informacijske pooblaščenke podatkovno
zbirko osebnih podatkov o kmetijskih gospodarstvih SURS. Prijava je razvidna iz izpiska registra na
naslovu:
http://www.ip-rs.si/?id=159
stran 21 od 70
Slika: Izsek iz spletnega izpisa prijavljenih zbirk podatkov (LUZ d.d.)
stran 22 od 70
programska opremaprogramska opremaprogramska opremaprogramska oprema ... ... ... ...
Odgovorni za razvoj in implementacijo programske opreme:
mag. Primož SMERKOLJ, dip.ing.rač., LUZ d.d.,
Programska oprema in podpora programske opreme:
Igor PODBOJ, BSc.Comp.Sc., Neosys. d.o.o., razvoj
Uroš RENKO, ing. rač., Neosys. d.o.o., razvoj in podpora
Silvo GUZIČ, dip. Ing. stroj., Neosys d.o.o., razvoj
Gregor PODVIZ, dipl. ing. inf., Neosys d.o.o., razvoj
Na začetku ni odveč poudariti, da smo z računalniško izvedbo popisa kmetijskih gospodarstev na
Statističnem uradu RS, kot tudi drugod po Evropi, orali ledino in da smo po do sedaj dostopnih
podatkih edini, ki smo računalniški popis takšnih dimenzij, tudi uspešno zaključili.
Zato je bilo pravilno načrtovanje programske opreme še kako pomembno. Mesec in pol je praktično
600 popisovalcev hkrati preko mobilnega omrežja pošiljalo narejene ankete na centralni strežnik, v
obratni smeri pa prejemalo obvestila in odgovore na vprašanja v aplikacijo, ki je tekla na prenosnih
računalnikih. Če danes pogledamo nazaj, lahko ugotovimo, da smo imeli zelo malo težav, tako s
prenosnim omrežjem, kot z delovanjem, v ta namen razvite programske opreme.
Programska rešitev za podporo popisa je razvita po specifikaciji naročnika (Navodila za pripravo
aplikacije: Vprašalnik Popis kmetijskih gospodarstev 2010, Statistični urad Republike Slovenije,
23.12.2009, Zadnji popravek: 13.07.2010. Razvita je bila s sodelovanjem podjetja Neosys d.o.o.
Ljubljana (www.neosys.si) v aplikativnem ogrodju NeoArc.
NeoArc / SURS vprašalnik je aplikativni gradnik, sestavljen iz več sklopov oziroma obrazcev, od katerih
vsak pokriva svoje področje vprašalnika. Sklopi so soodvisni med seboj preko pravil, ki so nastavljiva v
realnem času. Na prenosnikih je bil NeoArc/SURS gradnik instaliran kot pametni odjemalec v Windows
7 okolju.
Delo s podatki na strežniku in ločeno na 600 mobilnih odjemalcih je bilo podprto s podatkovno zbirko
SQL Anywhere verzija 11.01. podjetja Sybase (www.ianywhere.com), ki je vodilni ponudnik rešitev za
delo z mobilnimi odjemalci in je omogočilo najem licence za izvedbo popisa.
Zaradi dela v nepovezanem načinu (off-line), je bil uporabljen način dela pametnega odjemalca (Smart
client), ki je omogočal neodvisno delo na prenosniku in preko protokola »shrani in posreduj« (store
stran 23 od 70
and forward mesaging), omogočil izmenjavo podatkov s strežnikom v obe smeri v času aktivne
povezave. Dvosmerna izmenjava podatkov je bila pogojevana z dopolnjevanjem podatkov anket na
odjemalcu kot tudi centralno na strežniku.
Programska oprema je imela tri vsebinske dele, ki se delno funkcionalno in vsebinsko prekrivajo.
PROGRAMSKA OPREMA ZA PRENOSNE RAČUNALNIKE
Prvi del je namenjen neposredno terenskemu popisu in je bil instaliran na prenosnikih. Ta del
programske opreme poleg popisa podpira še izmenjavo podatkov s centralno zbirko podatkov.
Vsak uporabnik je imel določeno uporabniško ime in geslo, ki je bilo vezano na številko SIM kartice, ki
je bila instalirana v računalniku.
Slika: prijavno okno programske opreme na prenosnikih
Po vstopu v aplikacijo je anketar prišel do osnovnega menija, ki mu je ponudil tri možnosti:
- seznam kmetij z anketiranje
- statistiko opravljenega dela
- pomoč anketarjem, ki je vsebovala obvestila logističnega centra in help deska in je omogočala
anketarju, da preko aplikacije zastavlja vprašanja in sporoča pomembna obvestila centru
Slika: vstopni meni za izbiro aktivnosti
stran 24 od 70
Vkolikor je anketar izbral opcijo MOJE KMETIJE, je na ekranu zagledal seznam vseh kmetij njegovega
območja z statusi obdelave. Obstajala je možnost treh različnih ststusov:
- prazna (na kmetiji še nismo začeli z anketiranjem)
- nedokončana (anketiranje smo prekinili )
- zaključena (anketa je končana)
Anketar je lahko odpiral zgolj nedokončane in prazne ankete, zaključene ankete pa zaradi varovanja
osebnih podatkov ni bilo možno ponovno odpreti. V primerih, ko je bilo to potrebno (gospodar se je
naknadno spomnil nekatere pomembne podatke) smo morali anketo na logističnem centru spet
aktivirati (jo dati v status nedokončana), popisovalec pa je moral tako aktivirano anketo preko
mobilnega omrežja ponovno prenesti na svoj prenosni računalnik, jo odpreti in dopolniti.
Slika: seznam kmetijskih gospodarstev s statusi obdelave
Glavni del programske opreme na prenosnih računalnikih je bil programiran popisni vprašalnik.
Razdeljen je na več zavihkov (sheets) od A do K, tako kot si sledijo vsebinski sklopi popisovanja:
- sklop A – podatki o kmetijskem gospodarstvu, vzpostavitev stika
- sklop B – živinoreja
- sklop C – zemljišča in raba zemljišč
- sklop D – namakanje
- sklop E – tržno vrtnarstvo
- sklop F – mehanizacija
- sklop G – podatki o delovno aktivnih osebah in pridobitnih dejavnostih na družinskih kmetijah
- sklop H – podatki o delovno aktivnih osebah v kmetijskih podjetjih
- sklop I – gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu
- sklop J – vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM)
- sklop K – konec popisovanja
stran 25 od 70
V aplikacijo so bile vgrajene logične kontrole in opozorila, ki so navskrižno preverjale pravilnost
vnesenih podatkov in popisovalce preko vnaprej definiranih opozoril, opozarjale na nelogične vnose. V
aplikacijo so bile vnesene tudi nekatere kontrole/opozorila, ki so preverjale vnesene podatke glede na
vrednosti v naprej dostopnih podatkov v predpopisni bazi kmetijskih gospodarstev (podatki iz drugih
dostopnih virov vendar na stanje pred popisom).
Slika: primer vnosnega zaslona anketnega vprašalnika v sklopu C - zemljišča
Za hitro pomoč anketerjem pri vnosu podatkov v vprašalnik, je imela aplikacija vgrajeno metodološko
in tehnično pomoč (help), za čim lažjo uporabo pa so bila narejena uporabniška navodila, ki jih je vsak
popisovalec prejel pred popisom.
Slika: izseki iz uporabniških navodil......
stran 26 od 70
PROGRAMSKA OPREMA ZA PODPORO DELA NA CENTRALI, LOGISTIČNIH CENTRIH IN HELP DESKU
Omenili smo že, da je bil celoten paket programske opreme razdeljen na tri vsebinske sklope. Drugi
vsebinski sklop je bil namenjen podpori delovanja centrale, logističnih centrov, help deska in kontrole
kvalitete. V vsebinskem smislu je ta programska oprema zelo podobna tisti, ki je bila razvita za
prenosnike, le da je nadgrajena z nekaterimi funkcionalnostmi, ki smo jih za manipulacijo med
popisovalci in spremljanje dinamike izvedbe nujno potrebovali. Ta del programske opreme je imel še
eno posebnost, ki jo je nujno poudariti – pooblaščeni so lahko na osnovi uporabniškega imena in gesla
neposredno dostopali v centralno zbirko podatkov. Zaradi varnosti so bili vsi posegi dokumentirani,
zabeležena uporabniška imena pa jasno identificirajo kdo je v bazo posegal.
Programska oprema za delo v centru je podpirala naslednje funkcionalnosti:
1. pregled statistične obdelave poteka popisa
2. urejanje pred-popisne baze podatkov
3. kontrole
4. pregled anket popisanih kmetijskih gospodarstev
5. pomoč anketarjem – pisanje odgovorov na vprašanja in sporočil anketarjem
Osnovni izgled aplikacije se ni veliko razlikoval od tistega na prenosnikih. Bistvena razlika je bila ta, da
je aplikacija tekla v okolju Windows na osebnih računalnikih, v uporabniškem smislu pa je imela
omogočene nekatere funkcionalnosti, ki jih popisovalci niso imeli – pregled že zaključenih anket,
aktiviranje in popravljanje podatkov v anketah, manipulacijo z anketami in močnejši modul za
statistike, ki je omogočal ažurno spremljanje izvedbe vsako uro in po posameznem popisovalcu.
Aplikacija je omogočala tudi izvoze podatkov v druge formate (CSV, XLS, DBF...), kar je omogočalo
dodatne analize nad opravljenim delom .
Slika: vstopni zaslon programske opreme podpore popisa - centrala
stran 27 od 70
Statistična obdelava poteka popisa
je zajemala dinamiko popisa po popisovalcih, popisnih centrih in v celoti. Na podlagi prenesenih
podatkov je omogočala sprotno spremljanje poteka dela na terenu. Dinamiko dela za vsakega
popisovalca smo spremljali dnevno in ukrepali v primeru nezadostne dinamike. Vsako uro smo dobili
statistične podatke o:
- številu zaključenih anket,
- številu anket v delu,
- število še ne pričetih anket (prazne ankete).
Slika: prikaz zaslonske slike s statistiko za konkretnega popisovalca
stran 28 od 70
Kontrole
so bile namenjene sprotnemu preverjanju ustreznosti dela popisovalcev na terenu. Obsegale so 45
različnih vsebinskih in logičnih kontrol. Modul je omogočal pregled po dnevih, popisovalcih in
posameznih kontrolah.
Slika: prikaz zaslonske slike z rezultati kontrole št 13
Urejanje pred-popisne zbirke podatkov
je obsegalo:
- razvrščanje kmetijskih gospodarstev posameznim popisovalcem – anketarjem – to se je
izvajalo vglavnem v tistih primerih, ko so se posamezni gospodarji preselili in s tem prešli v
območje popisovanja drugega popisovalca – v tem primeru smo anketo prenesli od enega k
drugemu popisovalcu
- dodajanje novih kmetijskih gospodarstev – na 1/2 popisa (22.6.2010) smo dobili še 324
kmetij, ki so bile dodane kot nova kmetijska gospodarstva (na podlagi klicev s terena oz bolj
svežih podatkov administrativnih virov) in smo jih morali razporediti popisovalcem glede na
to v katero območje so padle
- brisanje neustrezno izvedenih anket v celoti - brisanje podatkov neustrezno izvedenih anket
se je izvajalo v primerih, ko se je v okviru kontrole podatkov, telefonskih preverjanj, ali
pritožb kmetijskih gospodarjev ugotovilo, da posamezni popisovalec/ka ni izvedel popisa
skladno z navodili.
Pregled kmetijskih gospodarstev (anket)
Je omogočal help desku, osebam, ki so kontrolirale pravilnost in pa logističnem centru izvajanje
naslednjih aktivnosti:
stran 29 od 70
- razvrščanje kmetijskih gospodarstev posameznim popisovalcem,
- menjava anketarja na posameznih še ne zaključenih kmetijskih gospodarstvih;
- obveščanje skupin anketarjev ali posameznih anketarjev;
- priprava odgovorov na vprašanja, ki so bila posredovana s strani anketarjev s pomočjo
programske opreme;
- aktiviranje zaključenih anket;
- popravljanje, dopolnjevanje anket;
- zaključevanje anket;
- preglede posameznih anket;
- statistični pregled izvedbe terenskega dela;
- planiranje terenskega dela;
- brisanje neustrezno izpolnjenih anket;
Slika: primer vnosnega zaslona - pregled izpolnjenega vprašalnika
Pomoč anketarjem
je obsegalo sprejemanje vprašanj popisovalcev, pripravo in pošiljanje odgovorov in pošiljanje obvestil.
Slika: Primer vnosnega zaslona za pomoč anketarjem in pošiljanje sporočil
stran 30 od 70
PROGRAMSKA OPREMA ZA OBDELAVO PODATKOV
Tretji del programske opreme podpira paketne izvoze podatkov, izdelavo statističnih analiz in
vsebinske in logične kontrol vnesenih podatkov. Kontrole vnesenih podatkov so bile oblikovane na
podlagi dokumenta, ki ga je pripravila skupina za kontrolo kvalitete v sodelovanju s SURS. Dokument je
bil usklajen z odgovornimi na SURS in kot tak verificiran kot ustrezen.
V paketni obdelavi se je izvajalo dodatnih 45 vsebinskih in logičnih kontrol podatkov. Rezultati izvoza
podatkov, statističnih obdelav in kontrol podatkov so se dnevno prenašali na imenike za izmenjavo
podatkov. Programska koda dodatnih logičnih in vsebinskih kontrol je priložena na optičnem mediju.
KOMUNIKACIJE
Komunikacija med programsko opremo na prenosnikih in strežniki je potekala preko javnega 2G in 3G
mobilnega omrežja. Mobilni operater je bil Mobitel d.d. (www.mobitel.si). Vzpostavljeno je bilo
intranet navidezno privatno omrežje.
Slika: shema načina komunikacije med centrom in prenosniki
Komunikacija med posameznimi lokacijami izvajalcev (LUZ d.d., Digi data d.o.o. in Geodetskim
zavodom Celje d.o.o) je potekala s pomočjo navideznega privatnega omrežja. V omrežje so se lahko
vključili le za projekt, vnaprej določeni namizni računalniki. Na računalnikih je bil omogočen dostop do
programske opreme podpore popisa in dostop do imenikov za izmenjavo podatkov.
stran 31 od 70
Prav tako je bilo vzpostavljeno navidezno privatno omrežje med naročnikom in izvajalcem
informacijske podpore LUZ d.d. Komunikacija je potekala enosmerno. Naročnik je imel dostop do
vnaprej predvidenih imenikov, namenjenih za izmenjavo podatkov.
Izvajalec po vnaprejšnjem dogovoru ni imel omogočenega dostopa do omrežja in strojne opreme
naročnika (SURS).
Slika : Shema omrežja - povezava omrežja LUZ d.d. – Digi data d.o.o. – GZC d.o.o. - SURS
IZHODNE DATOTEKE
Popisni podatki so bili naročniku predani v obliki CSV datotek. Imena datotek so enaka imenom
sklopov. Imena sklopov in atributov so povzeta po imenih sklopov in polj iz specifikaciji SURS (Popis
2010). Izhodne datoteke vsebujejo samo podatke. Imena atributov – polj za posamezno datoteko so
navedena v ločenih datotekah z imenom X_.csv (primer za datoteko a.csv, datoteka strukture a_.csv).
V primerih, ko se v posameznem sklopu pojavi ponavljajoča skupina podatkov so ti podatki zbrani v
ločeni datoteki. Sklopi s ponavljajočimi skupinami podatkov so: sklop D, G in K.
Podatki so predani v dveh oblikah in sicer neprečiščeni in prečiščeni. Neprečiščena oblika predstavlja
podatke, ki so jih zbrali anketarji. Programska oprema je zaradi lažjega dela anketarjev dopuščala
stran 32 od 70
vračanje, dopolnjevanje in spreminjanje podatkov. Na teh podatkih so bile izvajane programsko
predvidene kontrole podatkov ob vnosih in ti podatki predstavljajo neprečiščeno bazo podatkov.
Prečiščeni podatki pa so podatki na katerih je bila po zaključku anketiranja, v skladu z vhodno
specifikacijo, izvedena dodatna obdelava podatkov. Dodatna obdelava podatkov je obsegala:
- brisanje za posamezno anketo ne relevantnih sklopov,
- brisanje za posamezno anketo ne relevantnih podatkov,
- pretvorba podatkov v zahtevane formate (ha, a, m2 pretvorba v enotno mero ar),
- preimenovanje posameznih atributov.
Razlike v strukturi izhodnih neprečiščenih in prečiščenih podatkov so razvidne iz datotek, ki opisujejo
strukturo.
STRUKTURA IZHODNIH DATOTEK – NEPREČIŠČENI PODATKI
Sklop A: Vzpostavitev stika s kmetijskim gospodarstvom in ugotavljanje ustreznosti kmetijskega gospodarstva – datoteka A.csv
ZAP_ST; last_question; answer_path; stanje_id; A1; A1X; A2; A2_1; A2_2; A2_3; A2_4; A2_5; A2_6; A3; A3_1; A3_2; A3_3; A3_4; A3_5; A3_6; A4_1; A4_2; A4_3; A4_4; A4_5; A4_6; A5_1; A5_2; A5_3; A5_4; A6; A7; A8; A9 Sklop B: Živinoreja – datoteka B.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; B1; B2; B3; B4; B4x; B5; B6; B7; B8; B9; B10; B11; B12; B13; B14; B15; B16; B17; B17x; B18; B19; B20; B21; B22; B23; B24; B25; B26; B27; B28; B29; B30; B30x; B31; B32; B33; B34; B35; B36; B36x; B37; B38; B39; B40; B41; B42; B43; B44; B45; B45x; B46; B47; B48; B49; B50; B51; B52; B53; B54; B54x; B55; B56; B57; B58; B59; B60; B61; B62; B62x; B63; B64; B65; B66; B67 Sklop C: Raba zemljišč – datoteka C.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; C1; C2; C3; C4; C4x; C5; C6; C7; C8; C9; C10; C11; C12; C13; C14; C15; C16; C17; C18; C19; C20; C21; C22; C23; C24; C25; C26; C27; C28; C29; C30; C31; C32; C33; C34; C35; C36; C37; C39; C40; C41; C42; C43; C44; C45; C46; C47; C48; C49_1; C49_2; C49_3; C50_1; C50_2; C51; C52_1; C52_2; C52_3; C53_1; C53_2; C54; C55_1; C55_2; C56_1; C56_2; C57; C58_1; C58_2; C59_1; C59_2; C60; C61_1; C61_2; C62_1; C62_2; C63; C64; C65; C66; C67; C68; C69; C70; C71; C72; C73; C74; C75; C76; C77; C78; C79; C80; C81; C82; C83; C84; C84x; C85; C86; C87; C88; C89; C89x; C90; C91; C92; C93; C94; C95; C96; C97; C98; C99; C100; C101; C102; C103; C104; C105; C106; C107; C108; C109; C110; C111; C112; C113; C114 Sklop D: Namakanje – datoteka D.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; D21; D22 Sklop D: Namakanje ponavljajoča skupina podatkov – datoteka D_D.csv ZAP_ST; DX_1; DX_2; DX_3; DX_4; DX_5 Sklop E: Popis tržnega vrtnarstva (POP-VRT) – datoteka E.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; E1_1; E1_2; E2_1; E2_2; E3_1; E3_2; E4_1; E4_2; E5_1; E5_2; E6_1; E6_2; E7_1; E7_2; E8_1; E8_2; E9_1; E9_2; E10_1; E10_2; E11_1; E11_2; E12_1; E12_2; E13_1; E13_2; E14_1; E14_2; E15_1; E15_2; E16_1; E16_2; E17_1; E17_2; E18_1; E18_2; E19_1; E19_2; E20_1; E20_2; E21_1; E21_2; E22_1; E22_2; E23_1; E23_2; E24_1; E24_2; E25_1; E25_2; E26_1; E26_2; E27_1; E27_2; E28_1; E28_2; E29_1; E29_2; E30_1; E30_2; E31_1; E31_2; E32_1; E32_2; E33_1; E33_2; E34_1; E34_2; E35_1; E35_2; E36_1; E36_2; E37_1; E37_2; E38_1; E38_2; E39_1; E39_2; E40_1; E40_2; E41_1; E41_2; E42_1; E42_2; E43_1; E43_2; E44_1; E44_2; E45_1; E45_2; E46_1; E46_2; E47; E48; E49; E50; E51; E52; E53; E54; E55; E56; E57; E58; E59; E60; E61; E62; E63; E64; E65; E66; E67; E68; E69; E70; E71; E72; E73; E74; E75; E76; E77; E78; E79; E80; E81; E82; E83; E84; E85; E86; E87; E88; E89; E90; E91; E92; E93; E94; E95; E96; E97; E98; E99; E100; E101; E102; E103; E104; E105; E106; E107; E108; E109; E110; E111; E112; E113; E114; E115; E116; E117; E118; E119; E120; E121; E122; E123; E124; E125; E126; E127; E128; E129; E130; E131; E132; E133; E134
stran 33 od 70
Sklop F: Mehanizacija – datoteka F.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; F0; F1; F2_1; F2_2; F2_3; F3_1; F3_2; F3_3; F4_1; F4_2; F4_3; F5_1; F5_2; F5_3; F6_1; F6_2; F6_3; F7_1; F7_2; F7_3; F8_1; F8_2; F8_3; F9; F10_1; F10_2; F10_3; F11_1; F11_2; F11_3; F12; F13_1; F13_2; F13_3; F14_1; F14_2; F14_3; F15_1; F15_2; F15_3; F16_1; F16_2; F16_3; F17_1; F17_2; F17_3; F18; F19_1; F19_2; F19_3; F20_1; F20_2; F20_3; F21_1; F21_2; F21_3; F22_1; F22_2; F22_3; F23_1; F23_2; F23_3; F24_1; F24_2; F24_3; F25_1; F25_2; F25_3; F26; F27_1; F27_2; F27_3; F28_1; F28_2; F28_3; F29_1; F29_2; F29_3; F30_1; F30_2; F30_3; F31_1; F31_2; F31_3; F32_1; F32_2; F32_3; F33_1; F33_2; F33_3; F34_1; F34_2; F34_3; F35_1; F35_2; F35_3; F36_1; F37; F38_1; F38_2; F38_3; F39_1; F39_2; F39_3; F40_1; F40_2; F40_3; F42_1; F42_2; F42_3; F43_1; F43_2; F43_3; F44; F45; F46; F47; F48; F49; F50; F51; F52_1; F52_2; F52_3; F53_1; F53_2; F53_3; F54_1; F54_2; F54_3; F55X; F55_1; F55_2; F55_3; F56_1; F56_2; F56_3; F57_1; F57_2; F57_3; F58_1; F58_2; F58_3; F59_1; F59_2; F59_3; F60_1; F60_2; F60_3; F61_1; F61_2; F61_3; F62_1; F62_2; F62_3; F63_1; F63_2; F63_3; F64_1; F64_2; F64_3; F65_1; F65_2; F65_3; F66_1; F66_2; F66_3; F67_1; F67_2; F67_3; F68_1; F68_2; F68_3; F69; F70_1; F70_2; F71_1; F71_2; F72_1; F72_2; F73_1; F73_2; F74_1; F74_2; F75_1; F75_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka F.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; G1; G1X; G32; G33; G34; G35; G36; G37; G38; G39; G40; G41; G42; G43; G44; G45; G46; G47; G48; G49; G50; G51; G52; G53; G54_1; G54_2; G55_1; G55_2; G56_1; G56_2; G57_1; G57_2; G58_1; G58_2; G59_1; G59_2; G60_1; G60_2; G61_1; G61_2; G62_1; G62_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) ponavljajoča skupina podatkov – datoteka G_G.csv ZAP_ST; Oseba; Gx_0; Gx_1; Gx_2; Gx_3; Gx_4; Gx_5; Gx_6; Gx_7; Gx_8; Gx_9; Gx_10; Gx_11; Gx_12; Gx_13; Gx_14; Gx_15; Gx_16; Gx_17; Gx_18; Gx_19; Gx_20; Gx_K1 Sklop H: DELOVNA SILA V KMETIJSKIH PODJETJIH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka H.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; H1; H2; H3; H4; H5; H6_1; H6_2; H6_3; H6_4; H7_1; H7_2; H7_3; H7_4; H8_1; H8_2; H8_3; H8_4; H9_1; H9_2; H9_3; H9_4; H10_1; H10_2; H10_3; H10_4; H11_1; H11_2; H11_3; H11_4; H12_1; H12_2; H12_3; H12_4; H13_1; H13_2; H13_3; H13_4; H14_1; H14_2; H14_3; H14_4; H15_1; H15_2; H15_3; H15_4; H16_1; H16_2; H16_3; H16_4; H17_1; H17_2; H17_3; H17_4; H18_1; H18_2; H18_3; H18_4; H19_1; H19_2; H19_3; H19_4; H20_1; H20_2; H20_3; H20_4; H21_1; H21_2; H21_3; H21_4; H22_1; H22_2; H22_3; H22_4; H23_1; H23_2; H23_3; H23_4; H24_1; H24_2; H24_3; H24_4; H25_1; H25_2; H25_3; H25_4 Sklop I: Gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu – datoteka I.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; I1; I2_1; I2_2; I3_1; I3_2; I4_1; I4_2; I5_1; I5_2; I6_1; I6_2; I7_1; I7_2; I8_1; I8_2; I9_1; I9_2 Sklop J: Vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM) – datoteka J.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; J1; J2; J3; J4; J5; J6; J7; J8; J9_1; J9_2; J10_1; J10_2; J11_1; J11_2; J12; J13_1; J13_2; J14_1; J14_2; J15_1; J15_2; J16; J17; J18; J19_1; J19_2; J20_1; J20_2; J21_1; J21_2; J23; J24; J25; J26; J27; J28; J29; J30; J31; J32; J33; J34; J35; J36; J37; J38; J39; J40; J41; J42; J43; J44; J45; J46; J47; J48; J49; J50; J51; J52; J53; J54; J55; J56; J57; J58; J59; J60; J61; J62; J63; J64; J65_1; J65_2; J66_1; J66_2; J67_1; J67_2; J68_1; J68_2; J69_1; J69_2; J70_1; J70_2; J71_1; J71_2; J72; J73; J74; J75; J76; J77; J78; J79; J80; J81; J82; J83; J84; J85; J86 Sklop K: Konec popisovanja – datoteka J.csv ZAP_ST; answer_path; K1X; K2; K3; K4; K5 Sklop K: Konec popisovanja ponavljajoča skupina podatkov – datoteka K_K.csv ZAP_ST; id_zaposleni; zacetek; zacetek_s; konec; konec_s; zakljucen; K6; neo_login
STRUKTURA IZHODNIH DATOTEK – PREČIŠČENI PODATKI
Prečiščeni podatki so podatki na katerih so bile izvedene dodatne obdelave, kontrole in filtriranje. Prečiščeni podatki vsebujejo le popolne in pravilno zaključene popise – ankete. Ankete, ki ne ustrezajo vsem zahtevam imajo spremenjen status A1 v 10 – Ni sodelovanja. Podatki so na imeniku Izvozi_koncni. Poleg datotek z vsebino so na imeniku tudi datoteke z opisom strukture datotek. Vsaki datoteki z vsebino pripada datoteka s strukturo z enakim imenom in dodatkom »_« ( primer: datoteki a.csv pripada datoteka z opisom strukture a_.csv).
stran 34 od 70
Sklop A: Vzpostavitev stika s kmetijskim gospodarstvom in ugotavljanje ustreznosti kmetijskega gospodarstva – datoteka A.csv ZAP_ST; A1; A1X; A2; A2_1; A2_2; A2_3; A2_4; A2_5; A2_6; A3; A3_1; A3_2; A3_3; A3_4; A3_5; A3_6; A4_1; A4_2; A4_3; A4_4; A4_5; A4_6; A5_1; A5_2; A5_3; A5_4; A6; A7; A8; A9 Sklop B: Živinoreja – datoteka B.csv ZAP_ST; B1; B2; B3; B4; B4x; B5; B6; B7; B8; B9; B10; B11; B12; B13; B14; B15; B16; B17; B17x; B18; B19; B20; B21; B22; B23; B24; B25; B26; B27; B28; B29; B30; B30x; B31; B32; B33; B34; B35; B36; B36x; B37; B38; B39; B40; B41; B42; B43; B44; B45; B45x; B46; B47; B48; B49; B50; B51; B52; B53; B54; B54x; B55; B56; B57; B58; B59; B60; B61; B62; B62x; B63; B64; B65; B66; B67 Sklop C: Raba zemljišč – datoteka C.csv ZAP_ST; C1; C2; C3; C4; C4x; C5; C6; C7; C8; C9; C10; C11; C12; C13; C14; C15; C16; C17; C18; C19; C20; C21; C22; C23; C24; C25; C26; C27; C28; C29; C30; C31; C32; C33; C34; C35; C36; C37; C39; C40; C41; C42; C43; C44; C45; C46; C47; C48; C49_1; C49_2; C49_3; C50_1; C50_2; C51; C52_1; C52_2; C52_3; C53_1; C53_2; C54; C55_1; C55_2; C56_1; C56_2; C57; C58_1; C58_2; C59_1; C59_2; C60; C61_1; C61_2; C62_1; C62_2; C63; C64; C65; C66; C67; C68; C69; C70; C71; C72; C73; C74; C75; C76; C77; C78; C79; C80; C81; C82; C83; C84; C84x; C85; C86; C87; C88; C89; C89x; C90; C91; C92; C93; C94; C95; C96; C97; C98; C99; C100; C101; C102; C103; C104; C105; C106; C107; C108; C109; C110; C111; C112; C113; C114 Sklop D: Namakanje – datoteka D.csv ZAP_ST; D21; D22 Sklop D: Namakanje ponavljajoča skupina podatkov – datoteka D_D.csv ZAP_ST; DX_1; DX_2; DX_3; DX_4; DX_5 Sklop E: Popis tržnega vrtnarstva (POP-VRT) – datoteka E.csv ZAP_ST; E1_1; E1_2; E2_1; E2_2; E3_1; E3_2; E4_1; E4_2; E5_1; E5_2; E6_1; E6_2; E7_1; E7_2; E8_1; E8_2; E9_1; E9_2; E10_1; E10_2; E11_1; E11_2; E12_1; E12_2; E13_1; E13_2; E14_1; E14_2; E15_1; E15_2; E16_1; E16_2; E17_1; E17_2; E18_1; E18_2; E19_1; E19_2; E20_1; E20_2; E21_1; E21_2; E22_1; E22_2; E23_1; E23_2; E24_1; E24_2; E25_1; E25_2; E26_1; E26_2; E27_1; E27_2; E28_1; E28_2; E29_1; E29_2; E30_1; E30_2; E31_1; E31_2; E32_1; E32_2; E33_1; E33_2; E34_1; E34_2; E35_1; E35_2; E36_1; E36_2; E37_1; E37_2; E38_1; E38_2; E39_1; E39_2; E40_1; E40_2; E41_1; E41_2; E42_1; E42_2; E43_1; E43_2; E44_1; E44_2; E45_1; E45_2; E46_1; E46_2; E47; E48; E49; E50; E51; E52; E53; E54; E55; E56; E57; E58; E59; E60; E61; E62; E63; E64; E65; E66; E67; E68; E69; E70; E71; E72; E73; E74; E75; E76; E77; E78; E79; E80; E81; E82; E83; E84; E85; E86; E87; E88; E89; E90; E91; E92; E93; E94; E95; E96; E97; E98; E99; E100; E101; E102; E103; E104; E105; E106; E107; E108; E109; E110; E111; E112; E113; E114; E115; E116; E117; E118; E119; E120; E121; E122; E123; E124; E125; E126; E127; E128; E129; E130; E131; E132; E133; E134 Sklop F: Mehanizacija – datoteka F.csv ZAP_ST; F1; F1X; F2_1; F2_2; F2_3; F3_1; F3_2; F3_3; F4_1; F4_2; F4_3; F5_1; F5_2; F5_3; F6_1; F6_2; F6_3; F7_1; F7_2; F7_3; F8_1; F8_2; F8_3; F9; F10_1; F10_2; F10_3; F11_1; F11_2; F11_3; F12; F13_1; F13_2; F13_3; F14_1; F14_2; F14_3; F15_1; F15_2; F15_3; F16_1; F16_2; F16_3; F17_1; F17_2; F17_3; F18; F19_1; F19_2; F19_3; F20_1; F20_2; F20_3; F21_1; F21_2; F21_3; F22_1; F22_2; F22_3; F23_1; F23_2; F23_3; F24_1; F24_2; F24_3; F25_1; F25_2; F25_3; F26; F27_1; F27_2; F27_3; F28_1; F28_2; F28_3; F29_1; F29_2; F29_3; F30_1; F30_2; F30_3; F31_1; F31_2; F31_3; F32_1; F32_2; F32_3; F33_1; F33_2; F33_3; F34_1; F34_2; F34_3; F35_1; F35_2; F35_3; F36_1; F37; F38_1; F38_2; F38_3; F39_1; F39_2; F39_3; F40_1; F40_2; F40_3; F41_1; F41_2; F41_3; F42_1; F42_2; F42_3; F43_1; F43_2; F43_3; F44; F45; F46; F47; F48; F49; F50; F51; F52_1; F52_2; F52_3; F53_1; F53_2; F53_3; F54_1; F54_2; F54_3; F55X; F55_1; F55_2; F55_3; F56_1; F56_2; F56_3; F57_1; F57_2; F57_3; F58_1; F58_2; F58_3; F59_1; F59_2; F59_3; F60_1; F60_2; F60_3; F61_1; F61_2; F61_3; F62_1; F62_2; F62_3; F63_1; F63_2; F63_3; F64_1; F64_2; F64_3; F65_1; F65_2; F65_3; F66_1; F66_2; F66_3; F67_1; F67_2; F67_3; F68_1; F68_2; F68_3; F69; F70_1; F70_2; F71_1; F71_2; F72_1; F72_2; F73_1; F73_2; F74_1; F74_2; F75_1; F75_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka F.csv ZAP_ST; G1; G1X; G32; G33; G34; G35; G36; G37; G38; G39; G40; G41; G42; G43; G44; G45; G46; G47; G48; G49; G50; G51; G52; G53; G54_1; G54_2; G55_1; G55_2; G56_1; G56_2; G57_1; G57_2; G58_1; G58_2; G59_1; G59_2; G60_1; G60_2; G61_1; G61_2; G62_1; G62_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) ponavljajoča skupina podatkov – datoteka G_G.csv ZAP_ST; OSEBA; Gx_0; Gx_1; Gx_2; Gx_3; Gx_4; Gx_5; Gx_6; Gx_7; Gx_8; Gx_9; Gx_10; Gx_11; Gx_12; Gx_13; Gx_14; Gx_15; Gx_16; Gx_17; Gx_18; Gx_19; Gx_20; Gx_K1 Sklop H: DELOVNA SILA V KMETIJSKIH PODJETJIH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka H.csv
stran 35 od 70
ZAP_ST; H1; H2; H3; H4; H5; H6_1; H6_2; H6_3; H6_4; H7_1; H7_2; H7_3; H7_4; H8_1; H8_2; H8_3; H8_4; H9_1; H9_2; H9_3; H9_4; H10_1; H10_2; H10_3; H10_4; H11_1; H11_2; H11_3; H11_4; H12_1; H12_2; H12_3; H12_4; H13_1; H13_2; H13_3; H13_4; H14_1; H14_2; H14_3; H14_4; H15_1; H15_2; H15_3; H15_4; H16_1; H16_2; H16_3; H16_4; H17_1; H17_2; H17_3; H17_4; H18_1; H18_2; H18_3; H18_4; H19_1; H19_2; H19_3; H19_4; H20_1; H20_2; H20_3; H20_4; H21_1; H21_2; H21_3; H21_4; H22_1; H22_2; H22_3; H22_4; H23_1; H23_2; H23_3; H23_4; H24_1; H24_2; H24_3; H24_4; H25_1; H25_2; H25_3; H25_4 Sklop I: Gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu – datoteka I.csv ZAP_ST; I1; I2_1; I2_2; I3_1; I3_2; I4_1; I4_2; I5_1; I5_2; I6_1; I6_2; I7_1; I7_2; I8_1; I8_2; I9_1; I9_2 Sklop J: Vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM) – datoteka J.csv ZAP_ST; J1; J2; J3; J4; J5; J6; J7; J8; J9_1; J9_2; J10_1; J10_2; J11_1; J11_2; J12; J13_1; J13_2; J14_1; J14_2; J15_1; J15_2; J16; J17; J18; J19_1; J19_2; J20_1; J20_2; J21_1; J21_2; J23; J24; J25; J26; J27; J28; J29; J30; J31; J32; J33; J34; J35; J36; J37; J38; J39; J40; J41; J42; J43; J44; J45; J46; J47; J48; J49; J50; J51; J52; J53; J54; J55; J56; J57; J58; J59; J60; J61; J62; J63; J64; J65_1; J65_2; J66_1; J66_2; J67_1; J67_2; J68_1; J68_2; J69_1; J69_2; J70_1; J70_2; J71_1; J71_2; J72; J73; J74; J75; J76; J77; J78; J79; J80; J81; J82; J83; J84; J85; J86 Sklop K: Konec popisovanja – datoteka J.csv ZAP_ST; K1X; K2; K3; K4; K5 Sklop K: Konec popisovanja ponavljajoča skupina podatkov – datoteka K_K.csv ZAP_ST; ZACETEK; ZACETEK_S; KONEC; KONEC_S; ZAKLJUCEN; K6; UPORABNIK
stran 36 od 70
tiskovine in publikacije ...tiskovine in publikacije ...tiskovine in publikacije ...tiskovine in publikacije ...
Odgovorna za realizacijo tiskovin in publikacij: Urša GRUDEN univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.
V okviru celotnega projekta POPISA KMETIJSKIH GOSPODARSTEV je bilo potrebno za potrebe
javnosti, gospodarjev kmetij in popisovalcev pripraviti kar nekaj tiskovin in publikacij, ki so bile
namenjene osveščanju javnosti, obveščanju gospodarjev kmetij oziroma izobraževanju popisovalcev.
Izvajalci smo imeli v pogodbi obveznost natiska/izvedbe naslednjih materialov, ki jih je vsebinsko in
oblikovno pripravil SURS:
- obvestilno pismo (personalizirano) o popisu v treh jezikovnih variantah (SLO, SLO-IT, SLO-
HUN)
- metodološko gradivo
- obvestila popisovalca o ponovnem obisku
- izjava popisovalca o varovanju podatkov
- izkaznica – pooblastilo popisovalca za izvajanje popisa
Na Statističnem uradu RS so za namene obveščanja javnosti o projektu dodatno pripravili in izdelali še:
- publikacijo KORAK K POPISU KMETIJSTVA 2010
- publikacijo s seznamom vprašanj vsebovanih v terenskem vprašalniku v treh jezikovnih
variantah (SLO, SLO-IT, SLO-HUN)
- material za dvodnevno inštruktažo projektne skupine in kontrolorjev (PPT predstavitev)
Za potrebe izobraževanja popisovalcev smo dodatno pripravili še:
- uporabniški priročnik za uporabo aplikacije POPIS KMETIJSKIH GOSPODARSTEV
- informativno predstavitev za popisovalce (PPT predstavitev)
- material za enodnevno šolanje popisovalcev (PPT predstavitev)
Za izvajalca je tisk izvedlo podjetje KARTONAŽA IN ZGIBANJE MATJAŽ KODRE S.P.
OBVESTILNO PISMO
Obvestilno pismo je prejelo vsako kmetijsko gospodarstvo. Ker sta v Sloveniji tudi dve dvojezični
območji, sta bili pripravljeni tudi dodatni dvojezični varianti obvestilnega pisma SLOVENSKO-
ITALIJANSKO in SLOVENSKO-MADŽARSKO varianto.
- naklada SLOVENSKE variante – 89.500 komadov
- naklada SLO – ITA variante - 2.650 komadov
- naklada SLO – HUN variante – 2.420 komadov
stran 37 od 70
Obvestilno pismo je bilo poslano po pošti tik pred začetkom terenskega popisa in sicer se je
distribucija začela 27. maja, zadnji pa so pismo na dom dobili 1. junija. Od 94.362 poslanih obvestilnih
pisem jih nekaj več kot 500 ni bilo dostavljenih zaradi neznanega naslovnika. Ta pisma so se vrnila na
naslov izvajalca.
Slika: slovensko – italijanska verzija obvestilnega pisma
METODOLOŠKO GRADIVO
Naklada metodološkega gradiva je bila 1.000 izvodov – dobili so ga vsi popisovalci na izobraževanju.
Metodološko gradivo je ČB publikacija z barvno naslovnico na kvalitetnem papirju.
stran 38 od 70
Slika: naslovnica in naključna notranja stran
OBVESTILO POPISOVALCA O PONOVNEM OBISKU
Naklada tega obvestila je bila 17.000 izvodov – vsak popisovalec je dobili cca 20 izvodov tega
obvestila.
IZJAVA POPISOVALCA O VAROVANJU PODATKOV
Naklada te izjave je bila 2.800 izvodov .
IZKAZNICA – POOBLASTILO POPISOVALCA ZA IZVAJANJE POPISA
Natisnili smo 850 izkaznic, ki so bile nato opremljene s sliko popisovalca/inštruktorja in njegovimi
osebnimi podatki. Izdelane izkaznice smo na koncu še plastificirali in jim dodali priponko.
Slika: prva in zadnja stran izkaznice
Publikacija KORAK K POPISU KMETIJSTVA
stran 39 od 70
Naklada publikacije je bila 4.000 izvodov. Tiskala jo je tiskarna Literra picta d.o.o.
Ta publikacija je bila namenjena širokemu krogu ljudi, ki jih je osveščala o namenu in načinu izvajanja
popisa kmetij.
Slika: naslovnica in naključna notranja stran
Publikacija SEZNAM VPRAŠANJ IZ TERENSKEGA VPRAŠALNIKA
stran 40 od 70
UPORABNIŠKI PRIROČNIK ZA POTREBE IZOBRAŽEVANJA POPISOVALCEV
Naklada priročnika je bila 800 izvodov.
Slika: naslovnica in naključna notranja stran
PREDSTAVITVENA PREZENTACIJA – KOLOSEJ IN TUŠ PLANET (Ljubljana, Celje in Maribor)
Udeležencev predstavitve je bilo skupno okrog 630 kandidatov
MATERIAL ZA ENODNEVNO ŠOLANJE POPISOVALCEV
Izvedeno je bilo 23 šolanj do začetka popisa. Na zahodnem - ljubljanskem koncu smo izobrazili 320
popisovalcev, na vzhodnem - celjskem koncu pa 304 popisovalce. Ker nas je ob začetku terenskega
dela »doletel« velik osip popisovalcev, smo s šolanji nadaljevali tudi po 1. juniju in sicer smo med
izvajanjem popisa dodatno izobrazili še 70 popisovalcev.
stran 41 od 70
predstavitve in izobraževanjepredstavitve in izobraževanjepredstavitve in izobraževanjepredstavitve in izobraževanje............
Odgovorna za aktivnost predstavitev in izobraževanj:
mag. Marijana VUGRIN, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.
Ena od zelo pomembnih aktivnosti projekta je bilo izobraževanje popisovalcev, ki smo ga izvajali v
dveh iteracijah. Najprej smo v fazi izbora popisovalcev naredili informativno izobraževanje za vse
prijavljene kandidate, nato smo vsem izbranim, tik pred popisom, pripravili še celodnevno
izobraževanje, kjer so se spoznali z vsebino popisa, aplikacijo in naredili nekaj konkretnih vaj.
Pred izvedbo zaključnih izobraževanj smo izvajalci imeli priprave in sicer nam je Statistični urad RS
pripravil dvodnevne inštruktaže, na katerih so nam strokovnjaki za to področje prenesli svoje znanje in
bogate izkušnje s popisovanjem kmetij.
INFORMATIVNA PREDSTAVITEV PROJEKTA POPISA za prijavljene KANDIDATE
V Ljubljani smo imeli dve informativni predstavitvi v veliki dvorani kina KOLOSEJ.
Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Matjaž GRILC (Digi data)
- prva predstavitev je bila 13. aprila 2010 ob 9.30 uri – 137 kandidatov
- druga predstavitev je bila 13. aprila 2010 ob 11.15 uri – 146 kandidatov
V Mariboru je bila ena informativna predstavitev v dvorani PLANET TUŠ.
Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Urban ŠANTL (GZ Celje)
- predstavitev je bila 14. aprila 2010 ob 9.00 uri – 203 kandidati
V Celju je bila ena informativna predstavitev v dvorani PLANET TUŠ.
Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Urban ŠANTL (GZ Celje)
- predstavitev je bila 14. aprila 2010 ob 13.00 uri – 138 kandidatov
- skupaj Ljubljana – 283 kandidatov
- skupaj Maribor in Celje – 341 kandidatov
- vse skupaj – 624 kandidatov
stran 42 od 70
Slika: naključno izbrane prosojnice iz predstavitve
INŠTRUKTAŽE za IZVAJALCE (Digi data, GZ Celje)
Izvedba inštruktaž: SURS – Barbara KUTIN SLATNAR, Aleš STELE, Enisa LOJOVIĆ
HADŽIHASANOVIĆ, Aleš KRANJC, Aladar BELEC, Danijela MAVER
Kraj in čas inštruktaž: Ljubljana, 6. in 7. maj 2010
Število udeležencev: 22 udeležencev s strani izvajalcev – Digi data d.o.o in GZ Celje
V začetku meseca maja, v času finalizacije aplikacije za prenosnike in v času priprav na izobraževanja
popisovalcev, smo imeli izvajalci s strani SURS organizirane INŠTRUKTAŽE, ki so bile za nas izvajalce
zelo koristne, saj smo dobili na eni strani kmetijska znanja, ki jih žal prej nismo imeli in na drugi strani
izkušnje iz izvajanja popisov v preteklih letih. Pred tem je SURS že v februarju na pobudo izvajalca
organiziral več tematskih delovnih sestankov na katerih je izvajalcu predstavil osnove vsakega
vsebinskega sklopa popisnega vprašalnika. Program majske inštruktaže je bil prilagojen programu
kasnejšega izobraževanja popisovalcev, ki smo ga izvajali izvajalci projekta pod nadzorom SURS.
Omeniti velja pomanjkljivost, ki smo jo žal zaznali šele med izvajanjem popisa – potrebovali bi več
splošnega znanja o subvencijah in ostalih nadomestilih, ki jih kmetje prejemajo, da bi lahko bolje
pripravili popisovalce in posledično naredili pri izpolnjevanju anket manj napak. S strani SURS je bila
pripravljena Power point prezentacija z 207 prosojnicami, ki so bili dragocena osnova za izdelavo
materialov za izobraževanje popisovalcev.
stran 43 od 70
IZOBRAŽEVANJE ZA IZVAJALCE POPISA - ANKETARJE
Izvedba izobraževanj: LJUBLJANA – Marijana VUGRIN, Nuša MAROLT, Sara BEKŠ
CELJE – Urban ŠANTL,
Kraj in čas izobraževanj: Ljubljana, 6. in 7. maj 2010
Skupno število udeležencev: 694 popisovalcev
Velika neudeležba na predavanjih in še večje število odstopov po izvedenih predavanjih je bilo za nas
izvajalce veliko negativno in neprijetno presenečenje. Namesto planiranih desetih izobraževanj v
Ljubljani in Celju, smo jih imeli na ljubljanskem koncu kar 21 izobraževanj. V splošnem smo imeli s
popisovalci mnogo več problema v zahodnem delu Slovenije. Beležili smo mnogo več odstopov, kot
tudi neresnosti pri udeležbi na izobraževanjih. Proces šolanja, ki smo ga morali izvajati tudi v mesecu
juniju, je motil normalno delo help deska, kontrole kvalitete in logistike. Zato se sprašujemo in
analiziramo kaj bi lahko naredili drugače ? Kaj je bilo narobe ? Vsekakor lahko ugotovimo, da je bil
termin za popis nadvse neugoden – konec šole – zato smo dobili v mnogih primerih slabe popisovalce
– dobri so se učili in delali izpite. Morda bi višje plačilo popisovalcev dalo boljše rezultate – manj
stran 44 od 70
odstopov in več resnosti in odgovornosti, a ne na račun študentske in dijaške populacije, ampak na
račun brezposelnih oz. tistih, ki delajo na podjemno pogodbo. Ti so se izkazali za bolj resne in bolj
kvalitetne izvajalce. Torej usmeritev za še kdaj drugič – tudi starejši obvladajo računalnik, so pa bolj
odgovorni in v principu lažje dostopajo do gospodarjev kmetij kot pa mlada populacija. Seveda vsa
čast izjemam !
Ko analiziramo kvaliteto rezultatov lahko ugotovimo, da smo naredili nekaj napak pri izobraževanju in
nismo dali nekaterim pomembnim detajlom več poudarka – tak primer so subvencije, ki jih popisovalci
niso razumeli, niso vedeli, da jih obstaja več vrst, kaj sploh piše v subvencijah itd. Nekaj več splošnega
znanja kmetijstva, bi lahko prineslo boljše rezultate.
Slika: naključno izbrane prosojnice iz izobraževanja
stran 45 od 70
help desk in logistika.....help desk in logistika.....help desk in logistika.....help desk in logistika.....
Odgovorna za izvedbo HELP DESKA in LOGISTIKE:
mag. Marijana VUGRIN, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o. – HELP DESK
Matjaž GRILC, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o. - LOGISTIKA
ORGANIZACIJA IZVEDBE POPISA
Help desk in logistika sta bila srce projekta v njegovi najbolj aktivni fazi – v fazi terenskega popisovanja
kmetijskih gospodarstev. Še kako se je za pravilno izkazalo pravilo, ki smo ga postavili na samem
začetku projekta – stroga ločitev vsebine od logistike – posledično help deska od logistike.
Problematika je tako različna, da je kakršno koli mešanje vsebin lahko samo kontraproduktivno. Kljub
pomanjkanju izkušenj s tako velikimi logističnimi projekti, lahko danes ocenimo, da smo zasnovali
optimalno organizacijo projekta, ki je velike napore uspela izpeljati brez večjih težav.
V centralno mesto komunikacije, ki se je že na začetku zdela najbolj težak problem smo postavili:
� GIS obdelavo podatkov in grafično prezentacijo rezultatov
� Spletni portal popisa, kot centralno mesto komunikacije help deska z logistiko in popisovalci-
Danes, po koncu projekta, ocenjujemo, da bi lahko stvari še malo bolj optimizirali, a mnogo drugače jih
ne bi postavili.
Osnovna shema organizacije projekta je bila naslednja:
stran 46 od 70
Že v mesecu marcu smo zasnovali organizacijsko shemo delovanja med popisom in definirali zadolžitve
posameznikov. Napisali smo protokol delovanja help deska, način grajenja baze znanja, posredovanja
informacij popisovalcem.... Help desk je za celotno področje Slovenije deloval v Ljubljani.
Kot rečeno smo se odločili za strogo ločitev vsebinskih in logističnih aktivnosti in za ta namen
vzpostavili dva logistična centra v Celju in Ljubljani.
Vzpostavili smo tudi posebno, neodvisno enoto za kontrolo kvalitete, ki je delovala v Celju in je
posredovala vodstvu projekta potrebne informacije o doseganju kvalitete in dinamike izvedbe. V ta
namen smo pripravili dokument s popisanimi kontrolami, ki so se izvajale nad dnevno svežo bazo
podatkov in definirali poročila, ki so bila pomembna za dnevno oceno doseganja dinamike projekta.
Tako za help desk in logistiko, kot za kontrolo kvalitete so bili izdelani ločeni elaborati, ki so
predvidevali procese in postopke, ki so se potem permanentno izvajali med popisom.
V centralno točko izvedbe smo s srečno roko postavili spletni portal popisa, nezavedajoč se koliko
problemov in komunikacij je potrebno rešiti vsak dan in da to brez pomoči takega orodja, kot je spletni
portal, praktično ne bi bilo mogoče.
SPLETNI PORTAL POPISA – OSNOVNO ORODJE ZA OBVLADOVANJE KOMUNIKACIJE
stran 47 od 70
Spletni portal popisa je sestavljen iz treh neodvisnih delov:
- baza znanja – namenjena je aktivnemu delu help deska, kjer ob sprotnem delu na help desku
inštruktorji vpisujejo najbolj frekventna vprašanja in odgovore,
- odložišče datotek – namenjeno je kot skladišče datotek, ki jih vsako jutro sproducirajo v
centru za kontrolo kvalitete – dnevna dinamika izvajanja popisa na terenu in poročilo o
izvedenih kontrolah
- logistični del, kjer inštruktorji na help desku vpisujejo zahtevke za manipulacijo s kmetijami,
probleme z aplikacijo, probleme z strojno opremo in druga sporočila
Bazo znanja in odložišče datotek smo uporabljali v omejenem obsegu, logistični del pa se je izkazal kot
izjemen, posebej še zato, ker sta bile v spletni portal importirani predpopisna baza vseh kmetij in baza
popisovalcev.
Kako smo uporabljali spletni portal ?
Ko je help desk sprejel telefonski zahtevek kmeta ali popisovalca, je bil ta zahtevek lahko vsebinske
narave – popisovalec je potreboval vsebinsko pojasnilo (baza znanja), ali pa je bil zahtevek logistične
narave:
- popisovalec je imel težave z aplikacijo
- popisovalec je imel težave z prenosnim računalnikom
- popisovalec je imel težave z gospodarjem kmetije – spremenjen naslov, napačna telefonska
številka, druge težave...
- popisovalec je želel, da že končano kmetijo ponovno aktiviramo
- popisovalec je želel, da kmetijo prenesemo drugemu popisovalcu
- gospodar kmetije se je želel dogovoriti za termin popisa
- gospodar kmetije je želel drugega popisovalca
- gospodar kmetije je sporočil, da bo podatke dala druga oseba
- help desk je želel poslati sporočilo logistiki..
- ........
V help desku je hkrati lahko delalo tudi 5 oseb, zato je bilo število teh zahtevkov veliko. Še večja težava
je bila, ker je bil en logistični center za vzhodno Slovenijo v Celju. Rešila nas je spletna tehnologija.
Poglejmo primer kmeta, ki je poklical brezplačno številko in želel povedati naj ga popisovalec obišče
v točno določenem terminu.
1. Inštruktor v help desku, ki je sprejel klic, je v portalu odprl nov zahtevek in ga okvalificiral v
katero skupino spada:
stran 48 od 70
2. v meniju je izbral OBISK KMETIJSKEGA GOSPODARSTVA
3. na osnovi imena kmeta je iz baze kmetij izbral ustrezno kmetijsko gospodarstvo
4. v bazi ni bilo telefonske številke, zato je kmeta prosil, da mu jo pove
5. ker je bila ta kmetija na območju logistike LJUBLJANA, je v meniju izbral ta logistični center
6. v polje opombe je vpisal gospodarjevo željo po obisku
7. zahtevek je shranil in ga poslal v »čakalnico«
8. logist v Ljubljani je v istem trenutku na ekran dobil novo sporočilo oz. zahtevek
stran 49 od 70
9. v aplikaciji za vodenje popisa je ugotovil kateremu popisovalcu pripada ta kmetija
10. poklical je popisovalca po telefonu ali pa mu je preko portala popisa poslal SMS.
11. v portal je vpisal kakšen je bil ukrep in zahtevek zaključil
12. zahtevek je iz aktivnega okna portala izginil (je bil zaključen) in se shranil v bazo od koder ga
vedno lahko prikličemo nazaj.
Postopek je bil podoben tudi v ostalih primerih. Včasih je nastala potreba poslati vsem popisovalcem
kakšno sporočilo – tudi to nam je omogočal spletni portal, ločeno za vsak logistični center, oz vsem
popisovalcem hkrati.
Glede na kategorijo smo v 45 dneh trajanja terenskega popisa v portal napisali:
- obisk kmetijskega gospodarstva – 551 zahtevkov
- težave popisovalca – 260 zahtevkov
- odpiranje kmetijskega gospodarstva – 61 zahtevkov
- obvestilo logistiki 60 zahtevkov
- ++++++
- Skupaj 932 zahtevkov ali več kot 20 na dan
Spletni portal ima implementirano močno orodje za iskanje, kjer smo posamezne zahtevke, ki smo jih
potrebovali, po različnih kriterijih lahko zelo hitro našli.
Prav tako ima implementirana poročila, ki smo jih potrebovali za končno poročanje v projektu in ki
smo jih predali naročniku.
Spletni portal je bil torej osnovna komunikacija med izvajalci popisa – logistična centra sta v izjemnih
primerih uporabljala še spletno pošto in obvestila implementirana v aplikaciji popisa.
stran 50 od 70
HELP DESK
Help desk smo fizično vzpostavili na sedežu podjetja Digi data v drugi polovici meseca maja, ko je
začela delovati tudi brezplačna številka za kmete 080 1186. Fizično smo vzpostavili 8 delovnih mest,
opremljenih z osebnimi računalniki in kompletom za telefoniranje (slušalke in mikrofon).
Slika: Help desk – center za pomoč kmetom in popisovalcem
Help desk je imel v svoji zasnovi naslednje funkcije:
- pomoč gospodarjem kmetij na brezplačni telefonski številki
- pomoč popisovalcem na terenu na posebni telefonski številki 041 666 422
- odgovarjanje na vprašanja poslana po e-mailu na naslov [email protected]
- odgovarjanje na vprašanja postavljena skozi aplikacijo na prenosnih računalnikih
- v sodelovanju s kontrolo kakovosti sprotno obveščanje popisovalcev o napakah in dajanje
pojasnil
V povprečju so na help desku non stop delale 4 osebe – izjema so bili vikendi, ko se je dinamika popisa
zmanjšala – takrat smo ekipo zmanjšali na 3 osebe.
Help desk je delal vsak dan od 8.00 zjutraj do 21.00 zvečer (mnogokrat pa še dlje).
Količine opravljenega dela:
� odgovori na e-mail [email protected]: 396 odgovorov
� poslana obvestila popisovalcem (vsebina in logistika) 635 obvestil
� sprejeti telefoni – kmetje – 080 1186 2766 klicev
� sprejeti telefoni popisovalci 7080 klicev
� izvajanje telefonskih anket 1250 anket
� kontrola anket in klicanje kmetov po popisu 6540 klicev
stran 51 od 70
ID zadeve 829
Vrsta zadeve Težave popisovalca
Popisovalec Jernej Stražišnik ; REMŠNIK 48, 2363 PODVELKA
Telefon popisovalca (040) 359 941
Vrsta težave težave z SW
Logistični center Luz
Datum Uporabnik Zgodovina
12 Jul 20:59 luz Zmaga, popisovalec podatke prenesel in anketo zaključil. Ja kdo pa pravi, da bodo vsi ves čas dosegljjivi. Jaz sem ga klical vsaj 15x pa sem ga potem 4x dobil. lp p
12 Jul 14:24 dd_meta Pri nas je anketa še vedno nedokončana. Popisovalec pa se ne oglasi.
12 Jul 10:52 luz Sedaj me je pa poklical in naredil tako, kot sem rekel, pokical me je nazaj in je OK. Ob naslednjem prenosu, če bo kmetija zaključena bo potem tudi na strežniku. Centrala naj potem pogleda kmetijo. lp p
12 Jul 08:57 luz Ja to je ta popisovalec, ki ga ne morem dobiti na telefon, lahko da ga ima s sabo, a je ves čas nedosegljiv. Če ga dobite naj me pokliče na moj GSM. lp p
Slika: Izpis iz portala – komunikacija help desk - logistika
1005 3.Obdelano 27.6.2010 12:02
Pozdravljeni! V vašem seznamiu anket se nahajajo nedokončane ankete brez opomb zakaj so nedokončane. Prosim, da preberete navodila, ki so bila poslana včeraj preko obvestil in se nahajajo tudi na naši spletni strani http://www.popiskmetij.si/novice/73 in ravnate v skladu s tem obvestilom. Te ankete so: 42319 SMRKOLJ PAVLA DRTIJA 42 42320 DRAGAR IVANA DRTIJA 43 Prijazen dan! Marijana Vugrin Vodja Help deska
E189
Slika: Izpis iz aplikacije – obvestilo konkretnemu popisovalcu E189
Help desk je v kombinaciji z obema logistikama v Ljubljani in Celju, kontrolo kvalitete v Celju in
strokovnjaki iz SURS, ki so pomagali oblikovati pravilne odgovore in nas opozarjali na sistemske
napake popisovalcev, opravil ključno delo v projektu in bil motor in srce projekta. Vsi, ki so v help
desku delali, so se med trajanjem projekta in še teden potem, nesebično odrekli prostemu času in
izjemno opravili svoje delo.
LOGISTIKA LJUBLJANA IN CELJE
Po sprejeti organizacijski shemi projekta sta bili logistiki Ljubljane in Celja povsem ločeni od vsebinskih
problemov. Naloga logističnih centrov je bila:
- zagotavljanje popisovalcev – popolnjevanje kvote popisovalcev po odstopih
- zagotavljanje primerne dinamike izvedbe
- »prestavljanje« kmetij iz enega uporabnika na drugega uporabnika
- »odklepanje« že končanih kmetij zaradi popravkov
- Reševanje težav s programsko opremo oz. komunikacijami
- Reševanje težav s strojno opremo
stran 52 od 70
Naštete naloge so med trajanjem projekta zaposlovale 3 osebe v Ljubljani in 3 osebe v Celju.
Osnovno orodje logistov je bilo:
- aplikacija popisa,
- portal popisa in
- telefon.
Bili smo v stalni komunikaciji s popisovalci preko SMS sporočil in telefonskih klicev.
Za pravilno ukrepanje smo vsako jutro izdelali poročilo o dinamiki izvedbe, kjer smo imeli vse podatke
o tem kako napreduje delo pri posameznem popisovalcu. Sestavni del poročila je bila preglednica in
grafična predstavitev opravljenega dela po področjih za celotno Slovenijo.
Slika: primer datoteke, kamor smo beležili komunikacijo s popisovalci
Slika: primer grafične ponazoritve števila nedokončanih anket po območjih
stran 53 od 70
kontrola kakovosti.....kontrola kakovosti.....kontrola kakovosti.....kontrola kakovosti.....
Odgovoren za izvedbo KONTROLE KAKOVOSTI:
Urban ŠANTL, univ.dipl.inž.geod, Geodetski zavod Celje, d.o.o.
NAČINI PREVERJANJA KAKOVOSTI
TELEFONSKO PREVERJANJE
RAZLOGI
Telefonsko preverjanje popisovalcev se je vršilo nad vsemi popisovalci. Obstajala je namreč
možnost, da je popisovalec sam odgovarjal na vprašalnike od doma in ob tem ni opravil
terenskega obiska ali pa je opravil telefonski popis, ki pa ni bil dovoljen. Želeli pa smo tudi
preprečiti, neustrezne odnose popisovalcev do anketiranih. S to vrsto kontrole smo ta dejanja
preprečili oziroma jih zmanjšali na minimum.
VZOREC
Vzorec kontroliranih popisovalcev se je sprotno spreminjal odvisno od ugotovitev telefonske
kontrole. V prvi fazi so bile izvedene po tri kontrole na posameznega popisovalca. Kasneje se
je vzorec zožil na kršitelje, nad katerimi se je vršila 100% kontrola, dokler ni bil indic
odpravljen, sicer so sledile druge sankcije. V naslednjem krogu pa se je ponovila kontrola nad
vsemi popisovalci, pri čemer so vsi bili preverjeni vsaj dvakrat, nad potencialnimi kršitelji pa se
je izvajala 100% kontrola.
POSTOPEK
Vsak kontrolor je za kontroliranje uporabljal vnaprej pripravljeno bazo Access. V njej so bile
uvožene vsa kmetijska gospodarstva predvidena za popis. Kontrolna baza je bila tako
nastavljena, da je imel kontrolor vpogled samo nad zaključenimi kmetijami, pri čemer so bile
razdeljene, glede na status »zaključen« in status »odklonjen«. Podatki so se dnevno
osveževali, tako da so imeli kontrolorji ažurne podatke. Vsak kontrolor je bil zadolžen za
kontrolo določenih popisovalcev in jih je vedno samo on preverjal, pri čemer je bilo
upoštevano pravilno pravične delitve. Ob koncu dne so kontrolorji pripravili dnevno poročilo
izvedenih kontrol in vodji logističnih centrov poročali o odkritih kršiteljih. Vodji logističnih
centrov, sta sprejela odločitev glede odkritih primerov. Z vsakim kršiteljem se je opravil
pogovor, nad njim se je izvajal 100% nadzor, nekatere pa smo morali tudi odpustiti, zaradi
grobega kršenja pogodbenih obveznosti.
stran 54 od 70
PROTOKOL TELEFONSKE KONTROLE:
a.) Vsak kontrolor se je moral predstaviti, povedati od kod kliče in s kakšnim namenom kliče (ime
priimek, kontrolni center popisa kmetij, nadzor kvalitete dela popisovalcev).
b.) Vzpostaviti je bilo potrebno kontakt z osebo, ki je pri popisu podala podatke.
c.) Od anketirane osebe je kontrolor moral izvedeti naslednje stvari:
1. Ali je popisovalec že opravil popis vašega kmetijskega gospodarstva?
2. Ali je popisovalec opravil popis preko telefona?
3. Ali je bil popis opravljen na domačem naslovu KG?
4. Ali ste vi(gospodar), odgovarjali na vprašalnik o popisu KG 2010 (če ni odgovarjal
gospodar, v kakšnem sorodstvenem razmerju je oseba do gospodarja)?
5. Ali imate kakšno pripombo nad delom popisovalca oziroma njegovim odnosom?
d.) Za sodelovanje se so se kontrolorji klicani osebi zahvalili,
e.) Ugotovitve kontrole so kontrolorji zavedli v bazo Access (naziv kontrolorja, datum kontrole,
status kontrole, odgovori na 5 vprašanj, telefonska številka kontrole, opombe ).
POGOSTOST
Telefonska kontrola se je izvajala vsakodnevno preko celega popisnega. Ob začetku popisa je
bila kontrola intenzivnejša, v kasnejših obdobjih pa kontrola ni bila več tako intenzivna.
POTREBE
- 3 kontrolorji ves čas trajanja popisa,
- 3 mobilni telefoni,
- Baza telefonskih številk kmetij predvidenih za kontrolo (baza Access),
- Enotno strukturiran vprašalnik za preverbo podatkov (baza Access).
PREDNOSTI IN SLABOSTI:
- Kontrola poteka po enotnem protokolu,
- S kontrolo je bilo mogoče preveriti pomemben segment dela popisovalcev
(doslednost pogodbenih obveznosti, odnos),
- Premalo znanih telefonskih številk,
- Slaba odzivnost klicanih (večja v dopoldanskih in večernih urah, slabša v
popoldanskih),
- Vpliv vremena na dinamiko izvedbe telefonske kontrole (slabo vreme = dobra
dinamika, dobro vreme = slaba dinamika).
POSLEDICE TELEFONSKE KONTROLE
- Ugotovitve telefonske kontrole je dnevno spremljal vodja logističnega centra,
- Vodja logističnega centra se je odločil o posledicah kontrole.
stran 55 od 70
- V kolikor se za popisovalca ugotovi, da izvaja telefonske popise, se je z njim opravil
telefonski ali osebni razgovor, kjer so se mu razložile posledice takšnega
popisovanja. Nad njim se je izvajal 100% nadzor. V kolikor je popisovalec s takšnim
načinom dela nadaljeval se je z njim prekinilo delovno razmerje. Opravljeno delo se
mu je obračunalo po pogodbi o nepravilni izvedbi terenskega popisa.
- V kolikor se je ugotovilo, da popisovalec ne opravlja niti terenskega niti telefonskega
popisa se je z njim takoj prekinilo delovno razmerje. Za opravljeno delo ni dobil
plačila, kot navaja pogodba.
- Vse odkrite nepravilnosti so morali popisovalci popraviti, oziroma smo poiskali
njihovo nadomestitev.
GENERALNI PREGLED TELEFONSKE KONTROLE
ŠTEVILO OPRAVLJENIH KLICOV: 7640 % IZVEDENIH TELEFONSKIH KONTROL: 8,07%
ŠTEVILO PREVERJENIH POPISOVALCEV: 598 POVPREČNO ŠTEVILO KONTROL NA POPISOVALCA: 12,77
DRUGO NEZNANA ŠTEVILKA NI VREDU
NOČE SODELOVATI PREKINIL
SE NE OGLASI VREDU SKUPAJ
36 839 168 38 8 2905 3645 7640
0,04% 0,89% 0,18% 0,04% 0,01% 3,07% 3,85% 8,07%
Detaljnejši pregled telefonske kontrole je zaveden v dnevnih poročilih, ki so priložena.
VSEBINSKA KONTROLA
RAZLOGI
Vsebinska kontrola se je izvajala z namenom preprečiti posamične in serijske vsebinske
napake popisovalcev, ki so nastale med izvedbo popisa.
VZOREC
V vzorec za vsebinsko kontrolo so bili vsakodnevno vključene vse zaključene kmetije do
tekočega dne. Pri čemer smo lahko ugotovili tipe in količino napak po popisovalcih.
POSTOPEK
Orodje za izvedbo vsebinske kontrole je bila programska oprema Microsoft Office (Word,
Excel in Access). Vhodni podatki so bili izvozni podatki kontrole, v katerih so bile vključene vse
kontrole, ki smo jih predvideli za to vrsto kontrole in pa tabela za kontrolo dinamike. Ko so se
vsi ti podatki obdelali in združili, smo kot rezultat dobili vsebinsko analizo napak po
posameznikih in po kontrolah. Na podlagi teh rezultatov so se sprejeli ukrepi.
stran 56 od 70
Za najbolj pogosto pojavljene napake po kontrolah so se pripravila skupna obvestila, ki so se
razposlala vsem popisovalcem preko aplikacije, maila, objavila pa so se tudi na naši spletni
strani pod rubriko novice ali gradiva.
V kolikor smo pri določenih popisovalcih ugotovili večje število vsebinskih napak, smo z njim
opravili telefonski razgovor in mu podali obrazložitve, glede na tip napake ki se je pojavil. V
kolikor se je pri katerem od popisovalcev ugotovilo, da je nevede delal serijsko napako, smo
mu poleg obrazložitve, kmetije aktivirali on pa jih je moral popraviti, na način da je opravil
ponovni obisk na kmetijskem gospodarstvu in te podatke ponovno preveril.
POGOSTOST
Vsebinska kontrola se je izvajala vsakodnevno nad vsemi popisovalci. Prav tako je dnevno
kontrolo kakovosti opravljal SURS in sporočal izvajalcu vsebinske pomanjkljivosti, napake v
zaključenih anketah po popisovalcih.
POTREBE
- 2 kontrolorja ves čas trajanja popisa,
- 2 mobilna telefona,
- Microsoft Office (Word, Excel, Access),
- Dnevni izvozi kontrol iz aplikacije.
PREDNOSTI IN SLABOSTI
- Dnevni pregled nad pojavljenimi napakami popisovalcev,
- Dnevni pregled nad tipih napak,
- Spremljanje posameznih popisovalcev (ali se napake povečujejo ali zmanjšujejo),
- Sprotno odkrivanje posameznih in tipskih napak,
- Sprožena napaka ni bilo nujno, da je bila dejansko napaka, bilo pa jo je vseeno
potrebno preveriti,
- Veliko telefonskih razgovorov s popisovalci in kmeti.
POSLEDICE VSEBINSKE KONTROLE
- pripravljena dodatna metodološka navodila,
- pripravljena generalna vsebinska opozorila,
- posamezen popisovalec je bil opozorjen na odkrite pomanjkljivosti preko
telefonskega pogovora,
- posamezen popisovalec je moral serijske napake odpraviti po navodilih centra za
nadzor kvalitete,
- v kolikor popisovalec ni absorbiral vsebinskih opozoril oz. navodil in je nadaljeval z
istimi tipi napak, smo z njim prekinili delovno razmerje,
stran 57 od 70
- rezultati vprašalnikov so se resetirali, v kolikor so se izkazali za nepravilne, popis pa
se je ponovil, s ponovnim obiskom kmetijskega gospodarstva drugega popisovalca,
če je bilo to še mogoče ali pa se je popravek izvedel s klicem iz popisnega centra.
VRSTE IN OPISI VSEBINSKIH KONTROL
Vse j navedene kontrole so se izvajale preko analiz v ozadju aplikacije za popis. Osnovni podatki za
analizo so bili podatki iz zaključenih popisov, ki so bili preneseni na strežnik. Ti podatki so bili
enotno strukturirani, le vsebina in količina podatkov se je dnevno povečevala. Osnovni podatki so
bile torej dnevni izpis kontrol, ki so se na to obdelali.
Kontrole so detaljno pojasnjene v posebnem dokumentu !
GENERALNI PREGLED VSEBINSKE KONTROLE
ŠTEVILO AKTIVNIH VSEBINSKIH KONTROL: 51 ŠTEVILO OPRAVLJENIH KLICOV: 1096 ŠTEVILO OPOZORJENIH POPISOVALCEV: 159
KONTROLA DINAMIKE
RAZLOGI
Zaradi zagotovitve končanja popisov do predvidenega roka 15.7.2010 je bilo potrebno zagotoviti
spremljanje dinamike vseh popisovalcev na terenu sprotno, torej vsakodnevno.
VZOREC
V vzorec so bili vključeni vsi popisovalci, ki so na terenu izvajali popis.
POSTOPEK
Center za nadzor kvalitete je z dnevnimi analizami kontrole dinamike ugotavljal sledeče:
- Individualni nivo izvedbe vsakega popisovalca, ter njegovo odstopanje od norme,
- Regionalni nivo izvedbe vsake regije oz. poligona.
Dinamika popisovalcev se je preverjala na več načinov vsakodnevno.
Prvi je bil v sklopu interne kontrole za nadzor kvalitete in je potekala preko baze Access na
podlagi dnevnih izvozov iz aplikacije. Ti dnevni izvozi so se uvozili v bazo Access, kjer so se po
vnaprej pripravljenih poizvedbah izračunali podatki, ki so izkazovali stanje na dan izvedbe analize.
Preko te analize smo spremljali procent dokončanja vsakega posameznika, odstopanje od
pogodbenih in planskih normativov, ter delitev zaključenih po tipih, glede na to ali je bilo
ugotovljeno da je kmetija, da ni kmetija, da je bil popis odklonjen. Na podlagi teh podatkov smo
stran 58 od 70
nato sprejeli ukrepe. Z vsemi popisovalci, ki so odstopali od normativov smo opravili razgovore,
občasno pa smo jih od odstopanju od normativov obvestilo pisno preko aplikacije oziroma maila.
Po vsaki analizi so operaterji pripravili poročilo, kontrole dinamike.
Drugi način za preverjanje dinamike, je bil modul v aplikaciji poimenovan statistika. Ta modul je
omogočal spremljale prenesenih kmetij po večih parametrih. Na primer, vsako uro smo lahko za
vso obdobje popisa pregledali osvežene podatke o prenesenih kmetijah, po uporabnikih,
logističnem centru, statusu in datumsko opredeljeno. Prikazana so pa bila tudi odstopanja od
predvidene norme.
Tretji način za preverjanje dinamike so bile GIS analize popisanega na terenu. Večkrat tedensko
se je opravila analiza popisanega, vezano na dodeljena območja. S to analizo smo lahko imeli
grafični pregled nad popisanimi območji. Vhodni podatki za to analizo so bile poizvedbe kontrole
dinamike iz baze Access. Po vsaki analizi so operaterji pripravili izris popisanega območja, z
barvno lestvico.
POGOSTOST
Spremljanje dinamike je potekalo vsakodnevno. Osnovne analize interne kontrole dinamike so
bile opravljeno dnevno najkasneje do 10:00 ure.
PARAMETRI DOLOČANJA ZADOSTNE DINAMIKE
- PREDPOSTAVKA 1: Vsak popisovalec mora opraviti najmanj 6 popisov dnevno
- PREDPOSTAVKA 2: Dnevna kvota opravljenih popisov se sešteva kumulativno (1 dan = 6
popisov, 2 dan = 12 popisov, 3 dan = 18 popisov, itd., pri čemer nedelje niso štete)
- PREDPOSTAVKA 3: Dnevna kumulativna vrednost se gleda na število vseh delovnih dni (št.
delovnih dni + sobote = 39)
POTREBE
- Baza Access za izvedbo kontrole dinamike,
- Aplikacijski modul za spremljanje dinamike,
- GIS analize popisanega,
- beleženje poslanih opozoril popisovalcu o prepočasni dinamiki,
- beleženje klicev, s katerimi smo opozarjali popisovalce o slabi dinamiki,
- operaterji za izvedbo in spremljanje kontrole dinamike.
PREDNOSTI IN SLABOSTI
- spremljanje dinamike vsakega popisovalca je na opisane načine bilo možno v vsakem
trenutku,
- predvidevati je bilo potrebno zmanjšan obseg dela zaradi dopusta, študijskih
obveznosti in drugih obveznosti in ga pri dinamiki ovrednotiti,
stran 59 od 70
- grafični pregled nad popisanimi območji.
POSLEDICA KONTROLE DINAMIKE
- s popisovalci, ki niso dosegali normativov je bil opravljen razgovor z namenom
izvedeti razloge za to slabo dinamiko,
- občasno so bili popisovalci preko aplikacije, maila ali SMS sporočila obveščeni o
prepočasni dinamiki,
- popisovalci, ki niso dosegali norme so bili pod drobnogledom vsak dan,
- popisovalcem, ki niso dosegali norm, smo odvzeli kmetijo in jih dodelili drugim
popisovalcem, ki so imeli svoje območje že popisano,
- v kolikor popisovalec, kljub številnim opozorilom ni dvignil tempa dinamike, se je z
njim prekinilo delovno razmerje.
-
GENERALNI PREGLED KONTROLE DINAMIKE
ŠTEVILO IZVEDENIH KONTROL DINAMIKE: 45
ŠTEVILO PRIPRAVLJENIH POROČIL: 20
ŠTEVILO OPERATERJEV ZA KONTROLO DINAMIKE: 4
POVPREČNO ORPAVLJENIH KLICOV NA DAN/LOG. CENTER: 80
Detajlnejši pregled kontrole dinamike je zaveden v dnevnih poročilih, ki so priložena. Opozarjanje
na dinamiko je potekalo ločeno, torej po opravljeni analizi je vsak logistični center preveril in
nadziral svoje popisovalce.
ČASOVNA KONTROLA
RAZLOGI
Zaradi možnosti, da bi popisovalec izvajal popise popis od doma brez terenskega obiska in si pri
tem izmišljuje datume obiska, so se v ozadju zapisovali sistemski datumi začetka in konca popisa.
VZOREC
Zaradi potencialne možnosti zlorabe pri vseh popisovalcih, se je izvedba kontrole te vrste vršila
nad vsemi popisovalci.
POSTOPEK
Osnova za to analizo so bili dnevni izvozi. V analizi v bazi Access pa se je preverjala razlika med
sistemskimi datumi in datumi, ki jih je zavedel popisovalec. V kolikor se je ugotovilo, da se je pri
posameznem popisovalcu večkrat pojavi neskladje med časom popisa in sistemskim časom se
stran 60 od 70
izvrši poizvedba zakaj prihaja do neskladij in se popisovalca opozori. Nad temi popisovalci se je
poostril tudi telefonski nadzor.
POGOSTOST
Časovna kontrola se je izvajala enkrat tedensko.
POTREBE
- izpisi iz aplikacije,
- vnaprej pripravljena poizvedba v bazi Access,
- operater, ki preverja neskladja.
PREDNOSTI IN SLABOSTI
- Skrita varovalka o kateri popisovalci niso bili seznanjeni.
- Lahek način preverbe vnesenih podatkov o času.
- Pazljivo je bilo potrebno interpretirati podatke o razliki časov. Na primer lahko se
zgodi da je popisovalec vpisal neuspeli poskus popisa šele na naslednjem popisu
vmes pa je šel na malico. V tem primeru ugotovimo razliko večjo od ene ure in je
upravičena.
- Do razlike je tudi prihajalo, saj so popisovalci pod datum začetka vpisovali samo
datum brez ure, v teh primerih kontrola ni bila možna.
POSLEDICE ČASOVNE KONTROLE
- S popisovalcem se je opravil razgovor o nastalih neskladjih.
GENERALNI PREGLED ČASOVNE KONTROLE
Časovna kontrola se je izvajala tedensko, vendar pri tej vrsti kontrole ni bilo odkritih neskladij.
Vsa odkrita neskladja so bila preverjena in je bilo ugotovljeno, da gre za sistemsko napako ne
vpisovanja časa v datum začetka, brez ure. Posledično kontrola na teh kmetijah ni bila mogoča.
Pri ostalih kmetijah, ni bilo odkritih kršiteljev.
TERENSKO PREVERJANJE
RAZLOGI
Vedno je obstajala možnost, da popisovalec ni opravljal terenskih obiskov in si je izmišljeval
odgovore po občutku. V teh primerih je telefonska kontrola to ugotovila in posredovala podatke
o popisovalcu, ki opravlja popis na ta način v logistični center. V tem primeru se opravi terensko
preverjanje popisovalca, pri čemer se popis prvega popisovalca razveljavi in se upošteva drugi
popis.
stran 61 od 70
VZOREC
Vzorec terenske kontrole ni bil določen, pač pa se je sprotno določal glede na ugotovitve
telefonske kontrole.
POSTOPEK
Vedno je obstajala možnost, da popisovalec ni opravljal terenskih obiskov in si je izmišljeval
odgovore po občutku. V teh primerih je telefonska kontrola to ugotovila in posredovala
podatke o popisovalcu, ki opravlja popis na ta način v logistični center. Logistični center je
sprejel odločitev o ukrepih. V izrednih primerih je popisovalca, v spremstvu inštruktorja poslal
nazaj na kmetijsko gospodarstvo, kjer so skupaj z inštruktorjem preverili dejansko stanje. V
kolikor se je ugotovilo, da je popisovalec kršil pogodbene obveznosti, so se anketni vprašalniki,
ki niso bili narejeni v skladu s pravili resetirali, in bili kasneje ponovno popisani. Seznam
popisov, ki niso bile pravilno narejene je pripravila telefonska kontrola.
POGOSTOST
Terenska kontrola se je izvajala izjemoma
POTREBE
- Dobra telefonska kontrola, ki je ugotovila kršitelje,
- Razpoložljiv in zaupanja vreden inštruktor.
PREDNOSTI IN SLABOSTI
- S tem načinom smo prejeli pravilne podatke popisa,
- gre za najdražjo vrsto kontrole, zato se je izvajala izjemoma.
POSLEDICE TERENSKE KONTROLE
- S popisovalcem, ki mu je bila dokazana kršitev je bilo prekinjeno delovno razmerje,
- popisovalec za opravljeno delo ni prejel plačila,
- zaključen popis je bil resetiran,
- popis se je prenesel na drugega popisovalca in ponovil.
GENERALNI PREGLED TERENSKE KONTROLE
Terenska kontrola je bila opravljena samo ena na kateri je bilo ugotovljeno neskladje pri
popisovalki, s katero smo tudi prekinili delovno razmerje. 10 kmetij, ki jih je naredila od doma
smo resetirali in prenesli na drugega popisovalca.
stran 62 od 70
izvedba terenskega dela popisaizvedba terenskega dela popisaizvedba terenskega dela popisaizvedba terenskega dela popisa
Odgovoren za izvedbo terenskega dela popisa
Matjaž GRILC, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.
SPLOŠNO O IZVEDBI....
Izvedba terenskega dela popisa je bila po pričakovanjih najbolj dinamičen del celotnega projekta. Pa
vendar nas je turbulentnost v posameznih trenutkih, kljub dobri pripravi ekipe, še vedno presenetila.
Naj naštejem samo glavne probleme, ki so se izkazali pri izvedbi:
� neprimeren čas anketiranja zaradi kopice kmečkih opravil v tem času...
� neprimeren čas anketiranja za angažiranje dobrih popisovalcev (izpiti na fakultetah, matura,
dopusti...)
� izredno lepo in ekstremno vroče vreme
� svetovno prvenstvo v nogometu
� poziv na bojkot popisa s strani Sindikata kmetov Slovenije in s tem povezana delna negativna
medijska kampanija
� izredno aktivna razprava v medijih o davku na nepremičnine – povezava popisa nepremičnin in
popisa kmetijstva na točki davka
� eksponirana trditev, da ima država glavnino podatkov že zbranih v drugih evidencah in da je
popis nesmiseln
� odgovornosti do rezultata in kvaliteta izvedbe sta bila obratno sorazmerna z mladostjo
popisovalcev
Kljub vsem naštetim težavam, ki so botrovali dejstvu, da smo morali v fazi po začetku terenskega
popisa zamenjati še vsaj 100 popisovalcev in jih nadomestiti z novimi oz. njihove kmetije razporediti
tistim, ki so svoje delo že opravili in so bili pripravljeni vzeti še dodatne kmetije.
Med izvedbo popisa smo imeli tudi nekaj nesreč oz. nezgod:
- 5 ugrizov psov
- 6 prometnih nesreč
- 2 poškodbi
- 3 nadlegovanja popisovalk
- mnogo verbalnih napadov jeznih kmetov
- 2 grožnji z mediji (ni bilo realizirano)
- 3 grožnje za kazensko prijavo popisovalca (ni bilo realizirano)
stran 63 od 70
Dinamiko izvajanja popisa smo spremljali tako na nivoju celotne Slovenije, kot tudi po vsakem
posameznem logističnem centru za zahodni oz vzhodni del Slovenije. Takšne so bile tudi narejene
statistike, ki kažejo določene značilnosti poteka popisa in so predstavljene na naslednjih grafih:
Dinamika popisa po centrih
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
1.6
.20
10
3.6
.20
10
5.6
.20
10
7.6
.20
10
9.6
.20
10
11
.6.2
01
0
13
.6.2
01
0
15
.6.2
01
0
17
.6.2
01
0
19
.6.2
01
0
21
.6.2
01
0
23
.6.2
01
0
25
.6.2
01
0
27
.6.2
01
0
29
.6.2
01
0
1.7
.20
10
3.7
.20
10
5.7
.20
10
7.7
.20
10
9.7
.20
10
11
.7.2
01
0
13
.7.2
01
0
15
.7.2
01
0
Center-LJ
Center-CE
Skupna dinamika popisa
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
1.6
.20
10
3.6
.20
10
5.6
.20
10
7.6
.20
10
9.6
.20
10
11
.6.2
01
0
13
.6.2
01
0
15
.6.2
01
0
17
.6.2
01
0
19
.6.2
01
0
21
.6.2
01
0
23
.6.2
01
0
25
.6.2
01
0
27
.6.2
01
0
29
.6.2
01
0
1.7
.20
10
3.7
.20
10
5.7
.20
10
7.7
.20
10
9.7
.20
10
11
.7.2
01
0
13
.7.2
01
0
15
.7.2
01
0
Obdelano
Kot zanimivost lahko prikažemo vpliv svetovnega nogometnega prvenstva na popis kmetijskih
gospodarstev. Gre predvsem za tekme slovenske reprezentance, ki nam je dnevno realizacijo bistveno
znižala.
stran 64 od 70
13. junij 2010 – Alžirija : Slovenija
18. junij 2010 – Slovenija : ZDA
23. junij 2010 – Slovenija : Anglija
Dnevna dinamika popisa
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1.6
.20
10
3.6
.20
10
5.6
.20
10
7.6
.20
10
9.6
.20
10
11
.6.2
01
0
13
.6.2
01
0
15
.6.2
01
0
17
.6.2
01
0
19
.6.2
01
0
21
.6.2
01
0
23
.6.2
01
0
25
.6.2
01
0
27
.6.2
01
0
29
.6.2
01
0
1.7
.20
10
3.7
.20
10
5.7
.20
10
7.7
.20
10
9.7
.20
10
11
.7.2
01
0
13
.7.2
01
0
15
.7.2
01
0
Dnevno-LJ
Dnevno-CE
V nadaljevanju bo prikazana dinamika izvajanja popisa po vsakem končanem tednu popisa, s tem da
rdeča barva simulira nepopisana območja, zelena pa popisana območja.
Ta grafična analiza je zanimiva predvsem zato, ker nam jasno signalizira območja, na katerih smo imeli
največje težave z izvajanjem. Definitivno največje probleme smo imeli z terenskim popisom na
območju primorja in obale, kjer smo imeli nadpovprečen osip popisovalcev in nadpovprečno število
zavrnitev s strani gospodarjev kmetij. Prav zaradi te negativne klime v tem področju, je SURS v zadnji
tretjini popisa poslal ponovne dopise nekaterim kmetom in jih še enkrat pozval k sodelovanju. Ta
akcija je dosegla zelo dober odziv, saj se je realizacija po tem pismu povečala in nam omogočila
končati terensko delo v predpisanem roku.
Zaradi celovitosti poročila je potrebno omeniti še ostala problematična območja:
- Goriška Brda – ocenjujemo da smo imeli na začetku smolo s popisovalci – po zamenjavah
popisovalcev se je situacija izboljšala
- Območje Ilirske Bistrice in Pivke – smola s popisovalci in negativno nastrojeni kmetje
- Območje Litije z okolico – smola s popisovalci
- Posamezna območja na Koroškem – slaba odzivnost kmetov, velika razpršenost kmetij
- Posamezna območja v Prekmurju in na Kozjanskem
Tehnologija sprotnega pošiljanja podatkov v center nam je omogočala stalno spremljavo in
spodbujanje tistih, za katere smo iz statistik ugotovili da po nekaj dni skupaj ne delajo. Prav ti pogosti
telefonski stiki s popisovalci so omogočili pravočasen zaključek terenskega dela.
stran 65 od 70
stran 66 od 70
stran 67 od 70
stran 68 od 70
kontrolakontrolakontrolakontrola podatkov po podatkov po podatkov po podatkov po
končanem terenskemkončanem terenskemkončanem terenskemkončanem terenskem del del del delu....u....u....u....
Uporabljena informacijska tehnologija in programska oprema je omogočala sprotno pošiljanje
kompletne baze podatkov naročniku vsak dan. Tako je imel SURS možnost kontroliranja zbranih
podatkov že sproti. Na osnovi vnaprej pripravljenih logičnih kontrol so pripravljali sezname sumljivih
kmetij, ki jih je bilo potrebno že sproti kontrolirati in na osnovi ugotovljenih sistematičnih napak
obveščati in osveščati popisovalce.
Po končanem terenskem delu je bilo na seznamu »sumljivih« še 4880 anket. Z naročnikom smo se
sporazumno dogoviorili, da bomo še en teden po končanem popisu te ankete preverili po sistemu
telefonskega preverjanja. V ta namen je tudi SURS v medijih podal izjavo za javnost, v kateri je objavil
zaključek terenskega zbiranja podatkov in najavil še en teden za telefonsko kontrolo podatkov. Kmetje
so bili s tem seznanjeni v večini primerov so bili pripravljeni za sodelovanje. V tem tednu smo opravili
tudi nekaj kompletnih telefonskih anket, predvsem s tistimi gospodarji, ki so bili v času popisa odsotni
in so se vrnili domov že po koncu popisa.
Poleg seznama za telefonski pregled je bil v kontrolo dodan še seznam 18 tržnih vrtnarjev, katere
ankete je bilo potrebno posebej pazljivo pregledati in vzpostaviti ponoven stik s temi vrtnarji. Skupen
nabor je torej obsegal obsega 4898 anket.
Po natančni analizi seznama in pregledu nekaterih anket smo se z naročnikom sporazumeli za
zmanjšan nabor kontrole zaradi naslednjih razlogov:
� 441 anket - ker je iz opombe razvidno, da sami ne obdelujejo več zemljišč
� 306 kmetij - ker je prišlo do nesporazuma o oddaji vloge za subvencije (obrazec D)
� 97 kmetij - ki so navedene kontrole samo v primeru, če kontroliramo še kaj drugega
� 459 kmetij - ker naj bi kontrolirali število oseb na kmetiji (nov pogoj za izračun
neskladij)
� 115 anket, ki smo jih ponovno telefonsko anketirali v celoti
Končno število anket, ki jih je bilo potrebno kontrolirati je bilo torej 3480.
Pri dveh anketah smo ugotovili da gre za testna zapisa.
V naslednji preglednici prikazujemo za kakšne vrste kontrol je šlo in kaj smo spraševali gospodarje, ki
smo jim najprej povedali, da gre zgolj za kontrolo popisovalcev in da preverjamo pravilnost izpolnjenih
podatkov:
stran 69 od 70
kontrola zapisi
OSEBA STARA 75 LET ALI VEČ IN DELA VEČ KOT POLNI DELOVNI ČAS!!!
PREVERITI, ČE OBSTAJAJO DRUGE DELOVNO AKTIVNE OSEBE!!! 59
GLEDE NA TO, DA KMETIJSKO GOSPODARSTVO NI ODDALO VLOGE ZA
SUBVENCIJE (C5=2) IMAJO ZELO VELIKO POVRŠINO KRMNIH BUČ. PREVERITE
ALI SO TO RES KRMNE BUČE ALI SO MOGOČE BUČE ZA OLJE. 64
IMAJO VEČ KOT 10 AROV CVETJA IN OKRASNIH RASTLIN, ALI RES NIMAJO
TRŽNE PRIDELAVE? 10
IMAJO VEČ KOT 5 AROV JAGOD, ALI RES NIMAJO TRŽNE PRIDELAVE? 15
PREVERITEV ANKETE V SKLADU Z OPOMBO V K5! 8
GOSPODARSTVO NI ODDALO VLOGO ZA SUBVENCIJE 646
ZARADI NELOGIČNIH VREDNOSTI, PREVERITI VSE KMETIJE POPISOVALCA J890! 51
KMETIJSKO GOSPODARSTVO JE VPISANO V REGISTER CE 442
NI ODDAL VLOGE ZA SUBVENCIJE, NIMA NJIV, NIMA KMEČKEGA
SADOVNJAKA, NIMA TRAVINJE, OD KJE DOBI HRANO ZA PREŽVEKOVALCE
(OVCE, KOZE, GOVEDO)? ALI RES NIMA NIČ TRAVNATIH POVRŠIN? 73
IMAMO SESNE PUJSKE, TOREJ MORAJO IMETI TUDI PLEMENSKE SVINJE 44
VELIKI ZELENJADARJI 20
IMAJO VEČ KOT 30 AROV ZELENJADNIC, ALI RES NIMAJO TRŽNE PRIDELAVE? 354
PRI ANKETI JE POTREBNO IZVESTI VEČ KONTROL – SEZNAM SURS 24
PREVERITI ZADEVE, KI JIH NE MOREMO KLASIFICIRATI V GORNJE SKUPINE 223
PRI ANKETI JE POTREBNO IZVESTI VEČ KONTROL – SEZNAM DIGI DATA 554
PONOVNO POPISATI DELOVNO SILO NA KG: PREVELIKO ŠTEVILO ŽIVINE, DA BI
DELALA LE ENA OSEBA! 118
PREVERITI SILOKOMBAJNE 562
KONTROLIRATI J SKLOP 213
skupaj 3480
Telefonsko kontrolo smo izvajali v Celju in Ljubljani. Vzpostavili smo ekipo 12 kontrolorjev, ki so v 7
dneh uspeli preklicati vse kmetije iz seznama. Pri iskanju telefonskih številk nam je pomagal tudi SURS,
tako da je uspešnost realiziranih klicev bila kar velika. Uspešni smo bili pri 82,5% kmetij, preostanek je
bil za klic nedosegljiv, ali pa nam ni uspelo dobiti telefonske številke.
V nadaljevanju prikazujemo uspešnost opravljenih kontrol po posameznih skupinah:
stran 70 od 70
zaključna analiza delazaključna analiza delazaključna analiza delazaključna analiza dela....................
Zaključno analizo opravljenega dela je celotna ekipa opravila v okolju, kjer je pretežni del projekta tudi
potekal – v naravnem okolju, v bližini kmetij, ob ropotu balirke in traktorja.
Za konec poročila še »gasilska« slika celotne ekipe SURS – LUZ – DIGI DATA – GZ CELJE, ki smo bili
zaslužni za zaključek projekta.
Recommended
