Transcript
Page 1: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOSektor za strukturno politiko in podeželje

PRILOŽNOSTI NOVEGA PRILOŽNOSTI NOVEGA

PROGRAMSKEGA PROGRAMSKEGA

OBDOBJA 2007 – 2103 OBDOBJA 2007 – 2103

ZA RAZVOJ PODEŽELJA ZA RAZVOJ PODEŽELJA

V SLOVENIJIV SLOVENIJI

Strahinj, 4.4.2006 Janja Kokolj Prošek

Page 2: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

2

1. Strategija razvoja Slovenije(strateški dokument, sprejet v juniju 2005)

2. Državni razvojni program(izvedbeni dokument Strategije razvoja Slovenije - v pripravi)Prednostne naloge: konkurenčno gospodarstvo in hitrejša rast, učinkovito ustvarjanje, dvosmerni pretok in uporaba znanja za

gospodarski razvoj in kakovostna delovna mesta, učinkovita in cenejša država, moderna socialna država in večja zaposlenost povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja

3. Operativni (OP) in sektorski programi OP varstva okolja in trajnostne rabe energije OP razvoja transportne infrastrukture OP razvoja človeških virov OP ESRR Čezmejni in transnacionalni OP Program razvoja podeželja Program razvoja ribištva

NAČRTOVANJE RAZVOJA PODEŽELJA V REPUBLIKI NAČRTOVANJE RAZVOJA PODEŽELJA V REPUBLIKI SLOVENIJISLOVENIJI

Page 3: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

3

USKLAJEVANJE RAZVOJNIH POLITIKUSKLAJEVANJE RAZVOJNIH POLITIK

Dokumenti razvojnega načrtovanja

Strategija razvoja Slovenije – strateški dokument

Državni razvojni program – izvedbeni dokument

Področne in sektorske strategije, resolucije, nacionalni programi razvoja in drugi razvojni dokumenti

Regijski razvojni dokumenti

Mednarodni razvojni dokumenti

Sektorske in regijske politike

kratkoročni do 2 let srednjeročni 5 - 7 let dolgoročni več kot 7 let

Page 4: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

4

1. Krovna zakonodaja:

Uredba Sveta (EC) št. 1698/2005, 20. september 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (objavljena v UL EU L277)

Druge pravne podlage:

Odločba Sveta o strateških smernicah Skupnosti za razvoj podeželja (Programsko obdobje 2007–2013): sprejeta na Svetu 24. 11. 2005

Navodila Komisije za pripravo nacionalnih strateških načrtov

Implementacijska uredba Komisije

2. Javnofinančni okvir:

skupen obseg sredstev EU za RP in razdelitev le-teh po državah članicah

PODLAGE EU ZA NAČRTOVANJE PODLAGE EU ZA NAČRTOVANJE RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013

Page 5: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

5

PODLAGE EU ZA NAČRTOVANJE PODLAGE EU ZA NAČRTOVANJE RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013

Evropske strateške smernice za razvoj podeželja

Nacionalni strateški načrt razvoja podeželja 2007 -2013

Nacionalni razvojni program 2007 -2013

OS LEADEROS LEADER

1.OS

Povečevanje konkurenčno

sti agroživilstva

3.OS

Povečevanje kakovosti

življenja na podeželju in ekonomske diverzifikacij

e

2.OS

Spodbujanje trajnostnega upravljanja z

naravnimi viri in

prostorom

Page 6: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

6

SKUPNA POLITIKA EU ZA RAZVOJ PODEŽELJA 2007 - SKUPNA POLITIKA EU ZA RAZVOJ PODEŽELJA 2007 - 20132013

2007 - 2013 Razvoj podeželja

os “LEADER” (min. 5%; nove DČ: 2,5%)

1. os Povečevanje

konkurenčnosti agroživilstva

(min. 10%)

2. os

Spodbujanje trajnostnega upravljanja z

naravnimi viri in prostorom

(min. 25%)

3. os

Povečevanje kakovosti

življenja na podeželju in ekonomske

diverzifikacije

(min. 10%)

Enoten sistem programiranja, financiranja in nadzora

Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP)

Page 7: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

7

REFORMA POLITIKE RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013REFORMA POLITIKE RAZVOJA PODEŽELJA 2007 - 2013

• Samostojna skupna politika (izvzetje iz strukturnih skladov!)

• Poenostavitev sistemov programiranja, izvedbe in financiranja – Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja

• Povečanje nabora ukrepov (zlasti gozdarstvo in Natura 2000)

• Ukrepi združeni v tri ‘osi’:– 1: Povečevanje konkurenčnosti agroživilstva * min 10 % sredstev (SLO danes 30 % - standardi za KG!)– 2: Spodbujanje trajnostnega upravljanja z naravnimi viri

in prostorom * min. 25% sredstev (SLO danes nad 65 %)– 3: Povečevanje kakovosti življenja na podeželju in

ekonomske diverzifikacije * min. 10 % sredstev (SLO danes pod 5 %)

• Integracija razvojnega pristopa iz pobude Skupnosti Leader+ v razvojno programiranje v okviru EKSRP

* min. 5% sredstev (nove države članice postopoma, povprečno 2,5% sredstev na letni ravni)

Page 8: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

8

OS 1 – KONKURENČNOST OS 1 – KONKURENČNOST

AGROŽIVILSTVA IN AGROŽIVILSTVA IN

GOZDARSTVAGOZDARSTVA

Page 9: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

9

OS 1 – KONKUREČNOST AGROŽIVILSTVA IN OS 1 – KONKUREČNOST AGROŽIVILSTVA IN GOZDARSTVAGOZDARSTVA

SPLOŠNI CILJ/EU STRATEGIJA

Prispevati k močnemu in dinamičnemu evropskemu kmetijsko-živilskemu sektorju z osredotočenjem na prednostne naloge prenosa znanja in inovacij v prehransko verigo in prednostne sektorje za naložbe v fizični in človeški kapital.

Ključni ukrepi/EU strategija• olajšanje inovativnosti in dostopa do raziskav in razvoja • izboljšanje vključevanja v kmetijsko-živilsko verigo • spodbujanje prevzema in razširitve IKT • pospeševanje dinamičnega podjetništva • razvoj novih trgov za kmetijske in gozdarske proizvode • izboljšanje okoljske uspešnosti kmetij in gozdarstva • prestrukturiranje kmetijskega sektorja

Page 10: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

10

OS 1 – KONKUREČNOST AGROŽIVILSTVA IN OS 1 – KONKUREČNOST AGROŽIVILSTVA IN GOZDARSTVAGOZDARSTVA

Izhodišča/Slovenija Politika razvoja podeželja bo podpirala predvsemprestrukturiranje kmetijstva, ŽPI in gozdarstva z

izvajanjemukrepov po 4 prednostnih nalogah

PREDNOSTNE NALOGE

• posodabljanje in prestrukturiranje kmetijstva• dvig dodane vrednosti in kakovosti v pridelavi in

predelavi kmetijskih, živilskih in gozdarskih proizvodov

• trajnostno in ekonomsko učinkovitejše gospodarjenje z gozdovi

• dvig ravni usposobljenosti in povečanje zaposljivosti v kmetijstvu, živilstvu in gozdarstvu 

Page 11: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

11

OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE

KRAJINE IN VAROVANJE KRAJINE IN VAROVANJE

OKOLJAOKOLJA

Page 12: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

12

OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE KRAJINE IN VAROVANJE OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE KRAJINE IN VAROVANJE OKOLJAOKOLJA

SPLOŠNI CILJ/EU STRATEGIJAPrispevati k trem prednostnim področjem na ravni EU:

biotskiraznovrstnosti in ohranjanju ter razvoju sistemovkmetijstva in gozdarstva visoke naravne vrednosti intradicionalnih kmetijskih krajinah, vodi in podnebnimspremembam.

Ključni ukrepi/EU strategija• pospeševanje okoljskih storitev in živalim prijaznih

kmetijskih praks,• ohranjanje obdelovalne krajine in gozdov,• boj proti podnebnim spremembam,• utrjevanje prispevka ekološkega kmetovanja,• spodbujanje okoljskih/gospodarskih pobud,• pospeševanje ozemeljskega ravnotežja.

Page 13: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

13

OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE KRAJINE IN VAROVANJE OS 2 – OHRANJANJE KULTURNE KRAJINE IN VAROVANJE OKOLJAOKOLJA

Izhodišča/Slovenija Politika razvoja podeželja bo z izvajanjem ukrepov

po trehprednostnih nalogah podpirala predvsem ohranjanjekulturne in kmetijske krajine ter varovanje okolja.

PREDNOSTNE NALOGE

• ohranjanje kmetijske krajine v območjih z neugodnimi naravnimi danostmi za kmetovanje,

• spodbujanje okolju prijaznih kmetijskih praks,• izboljšanje dobrega počutja živali.

Page 14: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

14

OS 3 – IZBOLJŠANJE OS 3 – IZBOLJŠANJE

KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V

PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN

SPODBUJANJE DIVERZIFIKACIJESPODBUJANJE DIVERZIFIKACIJE

Page 15: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

15

OS 3 – IZBOLJŠANJE KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V OS 3 – IZBOLJŠANJE KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN SPODBUJANJE PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN SPODBUJANJE

DIVERZIFIKACIJEDIVERZIFIKACIJE

SPLOŠNI CILJ/EU STRATEGIJA

Prispevati h glavni prednostni nalogi ustvarjanjazaposlitvenih možnosti.

Ključni ukrepi/EU strategija• izboljšanje lokalne infrastrukture, zlasti v novih državah

članicah • spodbujanje razvoja turizma • razvoj zagotavljanja in inovativne uporabe obnovljivih

virov energije • spodbujanje prevzema in razširjanja IKT • usposabljanje mladih za tradicionalne podeželske

spretnosti • razvoj mikro podjetij • spodbujanje vstopa žensk na trg dela • dvig gospodarske dejavnosti in stopenj zaposlovanja v

širšem podeželskem gospodarstvu

Page 16: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

16

OS 3 – IZBOLJŠANJE KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V OS 3 – IZBOLJŠANJE KAKOVOSTI ŽIVLJENJA V PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN SPODBUJANJE PODEŽELSKIH OBMOČJIH IN SPODBUJANJE

DIVERZIFIKACIJEDIVERZIFIKACIJE

Izhodišča/Slovenija Politika razvoja podeželja bo podpirala dvig

kakovostiBivanja in diverzifikacijo na podeželju, predvsem zIzvajanjem ukrepov dveh prednostnih nalog

PREDNOSTNE NALOGE

• Izboljšanje zaposlitvenih možnosti na podeželju• Izboljšanje kakovosti življenja na podeželju

Page 17: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

17

OS 4 – LEADEROS 4 – LEADER

Page 18: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

18

OS 4 – LEADEROS 4 – LEADER

SPLOŠNI CILJ/EU STRATEGIJA

Prispevati k prednostnim nalogam cilja 1 in 2 in zlasti cilja 3,

in imeti tudi pomembno vlogo pri prednostni nalogiizboljšanja upravljanja in sprostitve endogenegarazvojnega potenciala podeželskih območij.

Ključni ukrepi/EU strategija• izboljšanje lokalnega upravljanja • spodbujanje sodelovanja in inovativnosti • spodbujanje javno-zasebnih partnerstev • gradnja zmogljivosti lokalnega partnerstva

Page 19: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

19

OS 4 – LEADEROS 4 – LEADER

Izhodišča/SlovenijaPodpore so namenjene krepitvi načel subsidiarnosti v razvoju podeželja s poudarkom na zaposlovanju in gospodarski diverzifikaciji

PREDNOSTNE NALOGE

• Pridobitev strokovnih znanj in spodbujanje prebivalcev podeželja• Vzpostavitev javno – zasebnih partnerstev (lokalnih akcijskih skupin) na podeželskih območjih • Podpora izvajanju lokalnih razvojnih strategij

Page 20: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

20

2007 – 2013 – PREDNOSTNA OS LEADER2007 – 2013 – PREDNOSTNA OS LEADER

• Umestitev v skupno ureditev na področju RP ‘4. os’– zagotovljen minimalni

delež financiranja (5%, oz 2,5%)

• Financiranje iz EKSRP, sestavni del PRP 2007-13– programi LEADER =

lokalne razvojne strategije

• ‘TRI osi’ namesto prejšnje ‘prednostne teme’– ‘PRP v malem’?– inovativnost – samo še

retorika?

Razvoj podeželja 2007-2013

Os « LEADER » (min. 5%; nove DČ: 2,5%)

1. os Konkuren-

čnost

(min. 10%)

2. os Izboljšanje okolja

in podeželja

(min. 25%)

3. os Kakovost življenja +

diverzifikacija

(min. 10%)

Enoten sistem programiranja, financiranja in nadzora

Evropski sklad za razvoj podeželja

Page 21: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

21

NAČELA LEADERNAČELA LEADER

Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie

Rurale

Teritorialni pristop Razvoj 'od spodaj navzgor' Povezovanje med sektorji, povezave med javnimi in

privatnimi pobudami Povezovanje v partnerstva Decentralizirano odločanje in upravljanje projektov

(lahko tudi financiranje) Inovativnost Mreženje in čezmejno sodelovanje

Page 22: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

22

PREDNOSTNE NALOGE LEADERPREDNOSTNE NALOGE LEADER

1. Pridobitev strokovnih znanj in spodbujanje prebivalcev podeželja

Aktivnosti te prednostne naloge bodo usmerjene vpermanentno usposabljanje in spodbujanje lokalnegaprebivalstva z namenom vključevanja civilne družbe

inzainteresirane javnosti v razvojne procese na

podeželju, ki bijih izvajale za ta namen usposobljene organizacije inposamezniki. 

Aktivnosti:

Priprava in izvedba programov animacije in usposabljanja podeželskega prebivalstva za njihovo vključevanje v pripravo lokalnih strategij, sodelovanju v LAS in procesih odločanja o izvedbah lokalnih razvojnih strategij,

Usposobitev za izvajanje programov spodbujanja in usposabljanja lokalnega prebivalstva.

Page 23: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

23

PREDNOSTNE NALOGE LEADERPREDNOSTNE NALOGE LEADER

2. Vzpostavitev javno – zasebnih partnerstev na podeželskih območjih lokalnih akcijskih skupin

Zagotovitev partnerstev med med subjekti javnega in

zasebnega prava z upoštevanjem pristopa od spodajnavzgor pri izdelavi lokalnih razvojnih strategij. Aktivnosti:

Usposobitev LAS (ureditev pravnega statusa, upravna in administrativna usposobitev)

Priprava lokalnih razvojnih strategij Sodelovanje med LASi (izmenjave izkušenj in

prenos dobrih praks, čezmejno sodelovanje in informiranje med LASi)

Page 24: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

24

PREDNOSTNE NALOGE LEADERPREDNOSTNE NALOGE LEADER

3. Podpora izvajanju lokalnih razvojnih strategij

Samostojno odločanje v okviru javno – zasebnihpartnerstev pri izboru in izvedbi projektov in

aktivnosti, kiizhajajo iz lokalnih razvojnih strategij.

Aktivnosti:

izbor in izvajanje prednostnih projektov. 

Page 25: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

25

PRIMERJAVA LEADER/RAZVOJNI PROGRAMI PODEŽELJAPRIMERJAVA LEADER/RAZVOJNI PROGRAMI PODEŽELJA

Načela LEADER Razvojni programi podeželja

Teritorialni pristop Načeloma ustrezno (31 območij, skoraj celotna SLO)

Razvoj 'od spodaj navzgor' Ustrezna znanja in izkušnje obstajajo

Povezovanje v partnerstva ŠE NEZADOSTNO •(Pravila sodelovanja in odločanja po skupni metodologiji RPP, •pogodbena zavezanost omejena (namera o sodelovanju med občinami, •ni jasnih odnosov med partnerji))

Decentralizirano odločanje in upravljanje projektov (lahko tudi financiranje)

NEUREJENO •( Pravna oblika javno-zasebnih partnerstev? • Odločanje o projektih.• Zmožnost za (administrativno-finančno) upravljanje projektov.)

Povezovanje med sektorji, povezave med javnimi in privatnimi pobudami

ŠE NEZADOSTNO

Inovativnost Načeloma ustreza

Mreženje in čezmejno sodelovanje • program PREPARE – ustanovitev Društva za razvoj slovenskega podeželja• nacionalna LEADER točka?, •vzpostavitev mreže?

Page 26: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

26

OBLIKOVANJE LOKALNE OBLIKOVANJE LOKALNE

AKCIJSKE SKUPINE – LAS ZA AKCIJSKE SKUPINE – LAS ZA

PROGRAMSKO OBDOBJE 2007 -PROGRAMSKO OBDOBJE 2007 -

20132013

Page 27: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

27

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Prednostne strateške teme za LEADER +:

• Kar najboljše izkoriščanje naravnih in kulturnih virov

• Izboljševanje kakovosti življenja na podeželskih območjih

• Dodajanje vrednosti lokalnim proizvodom, zlasti z olajšanjem dostopa do trga manjšim proizvodnim enotam s pomočjo skupnih dejavnosti

• Uporaba znanja in izkušenj ter novih tehnologij za večjo konkurenčnost proizvodov in storitev na podeželskih območjih

Page 28: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

28

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Specifični pristop…

Povezave in sodelovanje med

Vzpostavljene povezave med

aktivn

ostm

isektorji

območji

Tistimi ki so odgovorni za

izvajanje…

…in potencialnimi upravičenci

Page 29: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

29

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

LEADER +LEADER + ključni podatki

Definirano projektno območje

Partnerski pristop in LAS

Pristop od spodaj navzgor

Celostnipristop

Inovativnost

Povezovanje in sodelovanje

Lokalno financiranje in upravljanje

Page 30: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

30

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

LEADER partnerstvo

• Predstavlja interese skupin skupnosti odgovornih za razvoj

• Ima elemente javnega in zasebnega sektorja

• Pravno-formalno gledano zelo različnih oblik

• Mora biti sposobno organizirati in upravljati skupni interes in pristop

• In sposobno skrbeti za javna sredstva

Page 31: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

31

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Naloge lokalne akcijske skupine - LAS

Oblike podpore, primerne za različne faze projekta:

informacije in nasveti “animacija” in identifikacija projektnih vodij izobraževanje in usposabljanje priprava poslovnih načrtov in iskanje virov za realizacijo usklajevanje s strokovnimi institucijami podpora in projektni management skupna in partnerska akcija za izvedbo

Page 32: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

32

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Lokalna akcijska skupina - LAS

Organizacija z različnimi “izvori” in pravno-formalnim statusom (niti javna administracija niti zasebni sektor), ustanovljena da:

Zastopa interese institucij odgovornih za razvoj in institucij lokalne skupnosti

Pripravi strategijo razvoja in ukrepe za izvedbo le-te

Je odgovorna in ima moč odločanja v zvezi z izvajanjem

Page 33: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

33

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Vključeni partnerji

Javne institucije

Posamezniki in interesna

društva

Gospodarski subjekti in zasebniki

Page 34: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

34

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Za novo programsko obdobje 2007 – 2013 je nujno:

Sprejeti odločitev o območju, pokritem s programom LEADER (celotno območje del območja)

predlog implementacijske uredbe člen 36(1)

Sprejeti odločitev o maksimalnem številu območij (LAS-ov)

predlog implementacijske uredbe člen 36(2)

Izbor podeželskih območij (več kot 1 razpis) da bodo pripravljena v 2 letih po sprejetju PRP

1 podeželsko območje = 1 LAS = 1 lokalna razvojna 1 podeželsko območje = 1 LAS = 1 lokalna razvojna strategijastrategija

Page 35: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

35

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

Kriteriji za izbor LAS

Število prebivalcev (10.000- 100.000) Definirano območje Partnerstvo Potrjena razvojna strategija z vključenimi cilji v povezavi z

Nacionalno razvojno strategijo in Razvojnim programom podeželja, kakor tudi z ostalimi strateškimi dokumenti.

Razvojni potencial Pristop “od spodaj navzgor” – lokalne potrebe Zmožnost delovanja LAS (minimalni kriterij) in

• opredelitev projekta• priprava projekta• potrditev projekta• nadzor• procesi povezani s plačili• poročanje

Sposobnost upravljanja (Odbor??)

Page 36: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

36

OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013OBLIKOVANJE LAS ZA OBDOBJE 2007 -2013

LEADER – organiziranost in odgovornost

MKGP – programiranje in vodenje MKGP – razpis za izbor podeželskih območij ARSKTRP – izvrševanje plačil ARSKTRP – računovodstvo in poročanje EK LAS – informiranje in spodbujanje LAS – izbor projektov LAS – nadzor in poročanje

Page 37: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

37

LEADER EU 15 V ŠTEVILKAHLEADER EU 15 V ŠTEVILKAH

državašt. LAS

povprečno št. preb./ LAS

delež državnega ozemlja / ozemlja LAS (% )

delež vsega prebivalstva / prebivalstva LAS (% )

Avstrija 56 38839 59,6 26,8Nemčija 148 70833 36 13I talija 132 77956 53 18I rska 22 68181 58 37Švedska 12 58583 13 8Finska 25 63800 41 31Danska 12 49409 27 11V.Britanija 57 73454 47 7Grčija 40 55313 63 20Španija 145 40836 50 14Portugalska 52 65557 87,6 32,5Belgija 20 37188 23 7Nizozemska 28 67464 49,9 11,6Francija 140 55942 69 12,7Luksemburg 4 24644 54 22

Page 38: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

38

LEADER EU 15 V ŠTEVILKAHLEADER EU 15 V ŠTEVILKAH

Po podatkih LEADER Observatory je povprečno stanje v EU 15:

Pokritost celotnega ozemlja EU 15 s programom LEADER je 14%

Povprečno število LAS v DČ je 59 (min. Luxemburg 4, max. Nemčija 148)

LAS ima povprečno 56500 prebivalcev (min. Luxemburg 24644, max. Italija 77956)

Leader pokriva povprečno 48% celotnega ozemlja DČ (min. Švedska 13%, max. Portugalska 87,6%)

Povprečno je v LAS vključenih 18.1% prebivalstva DČ (min. V.Britanija in Belgija 7%, max. Irska 37%)

Page 39: PRILOŽNOSTI NOVEGA PROGRAMSKEGA OBDOBJA 2007 – 2103 ZA RAZVOJ PODEŽELJA V SLOVENIJI

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOSektor za strukturno politiko in podeželje

HVALA ZA VAŠO HVALA ZA VAŠO POZORNOSTPOZORNOST


Recommended