Download ppt - Register kmetijskih gospodarstev

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO

13. 1. 2011 1

Register kmetijskih gospodarstev

Mojca RozmanSlužba za register kmetijskih gospodarstev


13. 1. 2011 2

Vsebina• Spremembe predpisov in postopkov– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o registru

kmetijskih gospodarstev (Uradni list RS, št. 68/10)– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o registru

kmetijskih gospodarstev (Uradni list RS, št. 110/10)– Pravilnik o spremembah Pravilnika o evidenci dejanske rabe

kmetijskih in gozdnih zemljišč (Uradni list RS, št. 68/10)

• Razno


13. 1. 2011 3

1. sprememba pravilnika (UL RS 68/10)• Velja od 24. 8. 2010• Vsebuje:– Definicijo mostička– Izločitev gnojišč > 25 m2

– Ponovno dovoljen vpis GERK-ov z rabo 1420 – plantaža gozdnega drevja

– Način izračuna nagiba, usmerjenosti in nadmorske višine GERK-a

– Prepoved sprememb GERK-a od izdaje odločbe do njene izvršitve


13. 1. 2011 4

Definicija mostička

• “mostiček je ozek, največ 3 m širok povezovalni pas, ki prečno prek linijskega objekta nekmetijske rabe (cesta, mejica, jarek ipd.) v en GERK povezuje dve površini z isto vrsto dejanske rabe, ki sta največ 15 m narazen”

• V osnovnih navodilih iz 2005 je bila določena dimenzija 2 x 10 m, v predpisu smo jo razširili, ker je pri ročnih vrisih mostičkov prišlo tudi do odstopanj

• Definicija potrebna zaradi upravnih postopkov– Zmanjšanje upravičenih površin zaradi odprave mostičkov se ne

sankcionira pri sledlivosti (KOP) oz. vračilu plačilnih pravic


13. 1. 2011 5

Izločevanje gnojišč

• Velja od 1. 1. 2011• Skladiščenje hlevskega gnoja na kmetijskih zemljiščih

je v nasprotju z zahtevami navzkrižne skladnostiPovršine, namenjene skladiščenju hlevskega gnoja za

več kot 6 mesecev, ki merijo več kot 25 m2, morajo biti izločene iz GERK-ov

• Povprašajte kmete o takšnih površinah in jih po potrebi izločite!


13. 1. 2011 6

1420 – plantaža gozdnega drevja• Izbris GERK-ov z rabo 1420 ob posodobitvi GERK-ov

(skupaj s 1410 in 1500)• Problemi v postopkih za vračilo trošarine za

energente, ki se uporabljajo za pogon gozdarske in kmetijske mehanizacije omogočen ponoven vpis

• 4. 10. 2010 UE dobile seznam brisanih GERK-ov s prošnjo, da nosilce povabite k morebitnemu ponovnemu vpisu


13. 1. 2011 7

Izračun nagiba, usmerjenosti in nadmorske višine GERK-a

• Potrebno določiti način izračuna zaradi izvajanja ukrepov kmetijske politike (npr. strmi vinogradi)

• Izračunajo se iz digitalnega modela reliefa (DMR) 5 x 5 m

• Nagib, usmerjenost in nadmorska višina GERK-a = povprečje vrednosti na celotni površini GERK-a


13. 1. 2011 8

Prepoved sprememb GERK-a od izdaje odločbe do njene izvršitve

• V postopkih odločanja o izbrisu dela ali celotnega GERK-a• Spremembe GERK-ov na zahtevo kmeta od izdaje odločbe do

njene izvršitve lahko povzročijo, da izrek odločbe ni izvršljiv• Tehnična izvedba: – Planirate sestanek po uradni dolžnosti za konkretno kmetijsko

gospodarstvo– Kot razlog sestanka vpišete, da gre za izvršitev odločbe– Po potrebi ga lahko ‘odplanirate’ in tako nadzorujete

spremembe v RKG


13. 1. 2011 9

2. sprememba pravilnika (UL RS 110/10)• Velja od 1. 1. 2011• Vsebuje:

– Dodan način kontrole GERK-a 1420 z evidenco dejanske rabe (v nadaljevanju: RABA)

– Predlog za spremembo podatkov v RABI izjava o dejanskem stanju v naravi • Sprememba postopka

– Ukinitev ‘zlatega reza’ sprememba postopkov usklajevanja GERK-ov, ki odstopajo od RABE

– Posredovanje podatkov o zmanjšanju GERK-ov ARSKTRP-ju– Sprememba priloge 10 (sprememba subjektov na KMG)– Prehodni določbi za mostičke in predloge za spremembo v RABI


13. 1. 2011 10

Vpis GERK-a 1420 – Plantaža gozdnega drevja

• Dopolnjen tretji odstavek 22. člena:– Vpis GERK-a 1420 – Plantaža gozdnega drevja se dovoli samo

na površinah, ki so po RABI uvrščene v šifro 1420.


13. 1. 2011 11

Spremembe v postopku vpisa GERK-ov – 1 • Predlog za spremembo podatkov v RABI se preoblikuje v

Izjavo nosilca o dejanskem stanju v naravi (22. člen, peti odstavek)– Tehnično je postopek podajanja izjave enak vložitvi predloga– Na koncu sestanka se izjava natisne na posebnem obrazcu, ki ga

podpišeta nosilec in uradna oseba– Spremenjen je postopek sprememb

GERK-ov, če se ugotovi, da nosilčeva izjava ni točna


13. 1. 2011 12

Spremembe v postopku vpisa GERK-ov – 2 • Če bo ugotovljeno, da je nosilčeva izjava o dejanskem stanju v

naravi delno ali v celoti napačna:– Pri kontroli ARSKTRP ali IRSKGH sprememba GERK-a po uradni

dolžnosti v sklopu prenosa kontrole– Pri vzdrževanju RABE (na osnovi novih ortofotov ali terenskega ogleda)

GERK dobi ERRor UE povabi kmeta na uskladitev vpisa (seznam posreduje MKGP enkrat letno (okt/nov) + obveščanje kmetov na predtisku)

• Če bo ugotovljeno, da je nosilčeva izjava o dejanskem stanju v naravi pravilna:– Ne UE ne nosilec o tem ne bosta posebej obveščena

• V aplikaciji bo še vedno mogoče videti, kako so bili ‘rešeni’ posamezni predlogi (K,D, Z), vključno s komentarji


13. 1. 2011 13

Prehodna določba v zvezi s predlogi za spremembo podatkov v RABI iz 2010

• Za predloge za spremembo podatkov v RABI, ki še niso bili rešeni, se uporabijo določbe spremenjenega 33. člena– Če se odstopanje ugotovi pri vzdrževanju RABE (na osnovi novih

ortofotov ali terenskega ogleda) GERK dobi ERRor UE povabi kmeta na uskladitev vpisa (seznam posreduje MKGP enkrat letno (okt/nov) + obveščanje kmetov na predtisku)

• UE, ki imate v SPIS odprte zadeve v zvezi s predlogi za spremembo podatkov v RABI, predlagamo, da jih zaključite z uradnim zaznamkom o uveljavitvi omenjene prehodne določbe


13. 1. 2011 14

Predlogi 2010• V 2010 je bilo podanih 10.995 predlogov– V kontroli ARSKTRP: 2.273 predlogov– V kontroli MKGP: 3.836 predlogov

• 2.303 (60 %) ugodenih• 1.238 (32 %) delno ugodenih (lahko le za nekaj 10 m2 ali skoraj v celoti)• 295 (8 %) zavrnjenih

– Nepregledanih: 4.886 predlogov– 10 % predlogov je bilo manjših od 50 m2, 22 % manjših od 100

m2

• Napotki za pravilno podajanje predlogov/izjav so na forumu (marec 2010): http://rkg.gov.si/GERK/Pomoc/sc.jsp?action=daily&did=3524


13. 1. 2011 15

Izjave 2011• Plan:

– Terensko delo bomo na MKGP pričeli takoj po zaključku kampanje in ga zaključili oktobra (odvisno od vremena)

– Ko bomo pregledali površino pod posamezno izjavo, bomo označili izjavo kot preverjeno (oznake K = ugodeno, D = delno ugodeno, Z = zavrnjeno)

– Ko bodo vse izjave pod enim GERK-om pregledane, bo GERK v primeru, da obstaja vsaj ena izjava delno (D) ali v celoti zavrnjena (Z), označen kot neusklajen (dobil bo ERRor)• Predvidoma od oktobra do decembra bomo seznam takšnih GERK-

ov posredovali UE, da boste nosilce povabile na uskladitev vpisa GERK-ov

– Pri kontroli ARSKTRP bo poudarek na GERK-ih z izjavami (če bo KMG izbran v kontrolo, bodo pregledani vsi GERK-i z izjavami)


13. 1. 2011 16

Postopek usklajevanja GERK-ov, ki odstopajo od RABE – 1

• V 2010: po uradni dolžnosti• Od 1. 1. 2011 dalje:

– UE obvesti nosilce, ki imajo vsaj en GERK označen kot neusklajen (ERR), in jim določi rok za uskladitev

– GERK je neusklajen, če je:• Odstopanje od RABE večje od predpisane tolerance za merjenje iz

ortofotov (0,75 m x obseg)• Odstopanje sicer manjše od tolerance, a večje od 1 ha• Na površini, za katero je bila podana izjava o dejanskem stanju v

naravi, kakršnokoli odstopanje od RABE (po pregledu površine (teren, nov ortofoto) in uskladitvi RABE)


13. 1. 2011 17


• Nosilce se o neusklajenih GERK-ih obvesti tudi s predtiskom– Določen bo rok: en dan pred oddajo zbirne vloge– Vložitev zbirne vloge ne bo mogoča, če nosilec ne bo uskladil

GERK-ov

• Ko bo nosilec prišel na UE, bo moral uskladiti tudi vsa manjša odstopanja od RABE – Toleranca ob vpisu in spremembah GERK-ov ostaja nespremenjena (0,75 m od

RABE)– Toleranca 0,75 x obseg se uporablja zgolj kot merilo, ali je napaka dovolj velika,

da mora nosilec GERK nujno urediti pred oddajo zbirne vloge


13. 1. 2011 18


• Če se nosilec v roku ne bo odzval pozivu upravne enote:– UE odpre sestanek po uradni dolžnosti– Izločitev neupravičenih površin

• Uporaba funkcije ‘poreži po RABI’

– Nosilca se o spremembah obvesti z izpisom iz RKG

• Pomembno, da si dobro organizirate sistem sledenja postavljenih rokov, da boste v primeru neodziva s strani nosilca, ob ustreznem času izvedli spremembe po uradni dolžnosti


13. 1. 2011 19

Usklajevanje GERK-ov, ki odstopajo od RABE – plan 2011 – 1

• 16. 1. 2011 (ko se bodo pripravljali tudi podatki za predtisk) bo narejen presek GERK x RABA

• Na podlagi preseka bodo določeni neusklajeni GERK-i KMG bo dobil ERRor, kar bo označeno tudi na predtisku

• UE boste sezname takšnih KMG predvidoma dobile do 19. 1. 2011• Največ takšnih KMG je na območju novih ortofotov (ostale

upravne enote imajo večinoma do nekaj 10 primerov)• Seznam bo posredovan tudi MJU

• UE, ki boste imele probleme z izvedbo, sporočite MJU oz. MKGP


13. 1. 2011 20

Usklajevanje GERK-ov, ki odstopajo od RABE – plan 2011 – 2

• Priporočamo, da na podlagi seznama čimprej začnete vabiti nosilce – Od največjih proti najmanjšim odstopanjem– Rok določite:

• Datumsko• “najpozneje en dan pred oddajo zbirne vloge, oz. če zbirne ne boste

oddali, najpozneje do 31. 5. 2011”– Nosilci bodo obveščeni tudi s predtiskom, zato si jih za začetek

razporedite do npr. konca februarja– Nosilci bodo tudi sami hodili na UE, posebej po prejemu predtiska

vabljenje organizirajte tako, da bo delo čimbolj razporejeno skozi celotno obdobje pred in med kampanjo

– MKGP bo nosilce na uskladitev GERK-ov povabilo tudi prek medijev


13. 1. 2011 21

Posredovanje podatkov o zmanjšanju GERK-ov ARSKTRP

• Sprememba 36. člena• Nič več se ne posreduje:– podatkov o zmanjšanju GERK-ov zaradi reševanja predlogov

za spremembo RABE– Podatkov o zmanjšanju GERK-ov zaradi uskladitve z RABO

• Še vedno se posreduje:– Odločbe v zvezi s prekrivanjem GERK-ov oziroma

zmanjšanjem GERK-ov, ker nosilec nima pravice do uporabe


13. 1. 2011 22

Nova priloga 10 • Vloga za spremembo podatkov v o subjektih na

kmetijskem gospodarstvu– Sprememba nosilca– Sprememba namestnika– Sprememba članov kmetije (gospodinjstev)

• Dodan podpis nosilca na drugi strani pri spremembi namestnika


13. 1. 2011 23

Odprava mostičkov• Določen rok:

– Do en dan pred oddajo zbirne vloge za 2011– Oz. najpozneje do 30. 6. 2011

• Zmanjšanje upravičenih površin zaradi odprave mostičkov od vložitve zbirne vloge za 2011 dalje se bo lahko sankcioniralo pri sledlivosti (KOP) oz. vračilu plačilnih pravic

• Zaradi načina analize je možno, da v posredovanih seznamih za odpravo mostičkov, niso vsi takšni GERK-i in sicer:– Če je bila na drugi strani zelo ozka ali majhna površina

• Povezovalni pasovi, ki so po celi dolžni širši od 3 m ali daljši od 15 m, v analizi niso bili zajeti – čeprav ne ustrezajo definiciji mostička, jih je treba odpraviti!


13. 1. 2011 24

Sprememba Pravilnika o RABI• Spremenjene določbe vezane na ukinitev predloga za

spremembo podatkov v RABI v RKG pravilniku– UE posreduje predlog MKGP

• Popravek definicij za dejanski rabi• 1410 – kmetijsko zemljišče v zaraščanju• 1500 – drevesa in grmičevje

– Zaradi potreb pri spremembi Zakona o kmetijskih zemljiščih


13. 1. 2011 25

Razno

• Preverjanje pravice do uporabe zemljišč• Stanje prenosa kontrol• Stanje ortofoto in RABE• Pregledovanje GERK-ov glede na stanje ortofota in

RABE• Delovanje aplikacije


13. 1. 2011 26

Preverjanje pravice do uporabe zemljišč• UE ste dolžne voditi postopke• Solastnina– V postopku je sprememba Zakona o kmetijskih zemljiščih

• Predlagana določba: “Če je kmetijsko zemljišče v solastnini zadostuje …, za določitev uporabnika kmetijskega zemljišča in načina rabe zemljišča soglasje solastnikov, katerih idealni deleži sestavljajo več kot polovico površine zemljišča.”

– Če bo določba sprejeta, bi jo lahko uporabili tudi pri vpisu GERK-ov


13. 1. 2011 27

Stanje prenosa kontrol

• Trenutno na prenos čakata le še dve kontroli

• ARSKTRP do 15. 2. 2011 izvaja še kontrole ozelenitve njivskih površin– Pričakuje se še nekaj 10 prenosov po

končanju kontrol


13. 1. 2011 28

Stanje ortofota in RABE


13. 1. 2011 29

Stanje ortofota in RABE

• Nov ortofoto (2010):– Severovzhodni del RS – jesen 2010– Nova Gorica – februar 2011

• Snemanje 2011: – Severozahodni del (razen NG)

• RABA (na ortofotih 2010): – Obnovljena 85 %– Obnovljena in preverjena 65 %


13. 1. 2011 30

Pregledovanje GERK-ov glede na stanje ortofota in RABE

• Ortofoto 2006– Vprašajte kmeta po morebitnih spremembah

• Travnik/njiva, novogradnje, nove ceste, premiki cest

– Pišite opombe, kadar stanje vrišete drugače kot kaže ortofoto (tudi za kmetijska zemljišča)

• Ortofoto 2009= ortofoto 2006 (verjetno manj sprememb)

• Ortofoto 2010– RABA še ni v celoti obnovljena

• pregledati je potrebno vse GERK-e, ne glede na to, ali se proži kontrola z RABO• Pregledati je potrebno tudi odstopanja znotraj kmetijskih rab (njiva/travnik,

trajni nasadi …)


13. 1. 2011 31


13. 1. 2011 32


13. 1. 2011 33


13. 1. 2011 34

Delovanje aplikacije• Počasno delovanje

– Kampanja 2010: težave s procesi + zastarelost strežnika– Trenutno: zastarelost strežnika– V postopku je usposobitev novega

strežnika• Dobavitelj je že izbran• Predvidoma bo aplikacija na

novem strežniku v mesecu februarju


13. 1. 2011 35

Kontakti

• [email protected]• Klicni center:– Za spremembo podatkov v RABI: 01 478 9344– Za GERK/RKG tehnično in vsebinsko pomoč: 01 478 9345

• Delovanje klicnega centra v času kampanje bo prilagojeno delu UE


13. 1. 2011 36

Hvala za pozornost!