Download pdf - REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM

REHABILITASI LAHANDI ZONA EKSTRIM

Chairil Anwar Siregar

Muhammad Ridwan

Belajar dari A/R CDM Lombok Timur

REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM

Belajar dari A/R CDM Lombok Timur

Pengantar:

Jin Sunpil

Putera Parthama

Zulkifli Hasan

Penulis:


Muhammad Ridwan

Editor:

Ari Suharto

Desain Cover:

Ma’sum dan Ari Suharto

Diterbitkan atas kerjasama:

Korea International Cooperation Agency (KOICA)

Gedung Manggala Wanabakti, Jakarta

Dengan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

Gd. Manggala Wanabakti Blok I Lantai XI

Jl. Jenderal Gatot Subroto Jakarta 10270

CER Indonesia,

Jl. Arya Widura VIII No. 2

Arya Widura Residence, Bogor, 16152

RA Visindo

Jl. Taweuran IV. No. 25 Perumnas Bantarjati Bogor. 16152

email: [email protected]

Desember 2013

ISBN: 978-602-14763-0-7

Hak cipta dilindungi oleh Undang-undang

IIIRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Daftar Isi ................................................................................. iii

Daftar Tabel ............................................................................... viii

Daftar Gambar ........................................................................... ix

Sambutan Representatif KOICA ................................................. xiii

Sambutan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan

Kehutanan ................................................................................. xv

Sambutan Menteri Kehutanan .................................................... xvii

Pengantar Penulis ....................................................................... xix

BAB I CDM INDONESIA, APA KABAR ? ............................ 1

Sejak Protokol Kyoto. ................................................ 1

Ratifikasi Protokol Kyoto ........................................... 3

Kebijakan Nasional Terkait Isu Perdagangan

Karbon...................................................................... 5

Beberapa Studi A/R CDM di Indonesia ..................... 5

BAB II KERJASAMA DENGAN KOREA . ............................. 9

Sejarah Kerjasama dengan KOICA ............................ 9

Penentuan Lokasi ...................................................... 11

Kesesuaian Lahan ..................................................... 11

DAFTAR ISI

IV Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

BAB III KONDISI LAHAN HUTAN LINDUNG

SEKAROH ................................................................ 17

Status Lahan ............................................................. 17

Realitas Kondisi Lahan .............................................. 18

Lahan diokupasi Masyarakat ..................................... 19

Pembiaran oleh Aparat Pemerintah ........................... 20

BAB IV REALITAS KONDISI MASYARAKAT......................... 23

Informasi Penggunaan dan Pembukaan

Lahan ....................................................................... 23

Kondisi Ekonomi . ..................................................... 24

Tingkat Pendidikan ................................................... 34

Semua Mendapatkan Beras Miskin (Raskin) .............. 34

Apakah Kondisi Akan Terus Begini ? ......................... 35

BAB V KEGIATAN A/R CDM KOICA .................................... 37

Kesepakatan Penentuan Lokasi ................................. 37

Penentuan Jenis Tanaman......................................... 38

Kesesuaian Tempat Tumbuh...................................... 39

BAB VI PROSES KEGIATAN PENDAMPINGAN ................... 43

Pendampingan Unit Pelaksana Teknis Daerah

(UPTD) ..................................................................... 43

Pendampingan Berbasis Kepercayaan ....................... 44

Kerjasama dengan Gapoktan .................................... 45

Bekerja Bersama Parapihak ...................................... 47

Pendampingan LSM AMPEL ..................................... 48

BAB VII PROSES SOSIALISASI ............................................. 51

Tujuan Orientasi Desa Sekaroh ................................. 51

Output Orientasi Desa Sekaroh ................................. 52

Target Orientasi Desa Sekaroh .................................. 53

Teknik Orientasi Desa Sekaroh .................................. 53

VRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Tahapan Orientasi Desa Sekaroh............................... 54

Menemui Tuan Guru ................................................. 56

Penanaman Perdana ................................................. 57

Sosialisasi Kelompok ................................................. 59

Masalah Tersembunyi yang Harus

Dipecahkan............................................................... 60

BAB VIII PROSES REHABILITASI LAHAN . ........................... 61

Persiapan Lahan Berbasis Masyarakat ....................... 61

Input Teknologi (Hydrogel & Kompos) ...................... 63

Penanaman Bersama Masyarakat .............................. 64

Penyulaman .............................................................. 67

Pemeliharaan ............................................................ 68

BAB IX PENENTUAN DATA DASAR .................................... 71

Di Atas Tanah .......................................................... 72

Di Bawah Tanah ....................................................... 72

BAB X SENSUS TANAMAN ................................................. 75

Sosialisasi Sensus ...................................................... 75

Arti Penting Sensus ................................................... 75

Metode Sensus .......................................................... 76

Hasil Sensus .............................................................. 77

Respon terhadap Sensus ........................................... 79

Pembelajaran dari Sensus ......................................... 80

BAB XI A/R CDM BERBASIS HKm ....................................... 83

Kenapa Harus HKm .................................................. 83

Proses Sosialisasi Masyarakat .................................... 84

Aspek Teknis dan Non Teknis .................................... 86

Keluarnya Izin Pencadangan Areal ............................ 91

Izin HKm Bupati Lombok Timur ............................... 92

VI Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

BAB XII POTENSI KARBON SEKAROH ................................ 93

Terobosan Persentase Tanaman................................. 93

Tanaman Kehutanan ................................................. 94

Tanaman Buah-Buahan ............................................ 100

Total Karbon ............................................................. 107

BAB XIII KEGIATAN VALIDASI ............................................... 109

Informasi Singkat tentang JACO CDM ...................... 109

Hal-hal yang Ditanyakan Validator ............................ 110

Diskusi Parapihak Daerah ......................................... 113

Diskusi Parapihak Pusat ............................................ 114

Pelajaran dari Validator . ........................................... 116

BAB XIV HAMBATAN KEGIATAN/PENGALAMAN

PENANAMAN 30 HEKTAR PERTAMA ..................... 119

Pengalaman Penanaman 30 hektar .......................... 119

Hambatan Sosial ....................................................... 121

Kebijakan .................................................................. 123

Isu Teknis dan Kelembagaan .................................... 124

BAB XV Presentasi di Komnas MPB........................................ 127

Materi Presentasi ....................................................... 127

Keberlanjutan Pembangunan Nasional . .................... 128

Jalannya Presentasi ................................................... 130

BAB XVI KOMENTAR PARAPIHAK . ....................................... 133

Masyarakat Masih Butuh Pendampingan LSM........... 133

Gapoktan Akan Terus Merawat Tanaman .................. 134

Perlu Perbanyakan Kantong Air ................................. 135

KOICA Memudahkan Kegiatan Rehabilitasi

Berikutnya ................................................................ 136

Masyarakat Yakin Pendapatannya Bisa

Meningkat ................................................................. 137

Berharap Program Dilanjutkan .................................. 139

VIIRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Memiliki Manfaat Jangka Panjang dan Pendek .......... 140

Berharap KOICA Memelihara Sampai

Tanaman Berumur 3 Tahun . ..................................... 142

Referensi ................................................................................. 145

Lampiran . ................................................................................. 149

Tentang Penulis . ........................................................................ 197

VIII Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Peraturan di Indonesia yang terkait langsung

dengan kegiatan karbon hutan .................................. 6

Tabel 2 Perkiraan areal yang potensial untuk proyek

karbon di Indonesia .................................................. 8

Tabel 3 Beberapa jenis tanaman di areal Hutan

Lindung Sekaroh ...................................................... 40

Tabel 4 Nama petani penanaman tahap pertama .................. 65

Tabel 5 Jenis tanaman yang ditanam tahap pertama ............. 66

Table 6 Ringkasan kandungan karbon tanah

di daerah penelitian .................................................. 74

Tabel 7 Persentase tumbuh dan Intensitas

Penyulaman .............................................................. 79

Tabel 8 Jadwal Pertemuan Tim JACO CDM

dengan Parapihak ..................................................... 115

Tabel 9 Jenis, jumlah dan potensi penghasilan

tanaman buah-buahan .............................................. 122

IXRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Lokasi Hutan Lindung Sekaroh terdegradasi

sebelum tahun 1990 ............................................... 12

Gambar 2 Areal terdegradasi dengan penutupan

< 30 % .................................................................. 14

Gambar 3 Lahan diokupasi masyarakat dengan

jagung sebagai tanaman utama .............................. 19

Gambar 4 Jumlah anggota keluarga petani di Sekaroh ........... 24

Gambar 5 Kerugian petani di Sekaroh tahun 2010 ................. 25

Gambar 6 Luas lahan garapan petani di Hutan

Lindung Sekaroh .................................................... 26

Gambar 7 Pendapatan petani Sekaroh tahun 2009

dan 2010 ............................................................... 27

Gambar 8 Biaya usahatani masyarakat tahun 2009 ................ 28

Gambar 9 Hasil utama dan hasil tambahan masyarakat . ........ 29

Gambar 10 Survei awal untuk mengetahui persepsi

masyarakat terhadap Hutan Lindung

Sekaroh.................................................................. 33

Gambar 11 Mengenal tokoh desa melalui diskusi

dengan pejabat Desa Sekaroh ................................ 54

Gambar 12 Menemui Tuan Guru Sibawaihi dan

Tuan Guru Muhammad Nuh .................................. 56

Gambar 13 Wakil Gubernur Provinsi Nusa Tenggara

Barat memotivasi masyarakat Sekaroh

untuk melakukan rehabilitasi lahan dan

mendukung kegiatan CDM ..................................... 57

Gambar 14 Mr. Lee Manajer Program CDM dari Korea

ikut menanam pohon ............................................. 58

Gambar 15 Layout jarak tanam yang disepakati

bersama masyarakat ............................................... 62

Gambar 16 Pohon mahoni hasil tanaman kegiatan

CDM di Hutan Lindung Sekaroh ............................ 95

X Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Gambar 17 Pohon trembesi di Hutan Lindung Sekaroh ............ 97

Gambar 18 Pohon mimba cocok dan tumbuh subur

di Hutan Lindug Sekaroh ....................................... 98

Gambar 19 Potensi karbon empat jenis tanaman

kehutanan .............................................................. 99

Gambar 20 Nangka yang berada dalam kawasan

Hutan Lindung Sekaroh dapat tumbuh

subur ...................................................................... 101

Gambar 21 Asam tumbuh subur di Hutan Lindung

Sekaroh.................................................................. 103

Gambar 22 Srikaya di Hutan Lindung Sekaroh tumbuh

dan berbuah dengan baik ....................................... 104

Gambar 23 Pohon mangga tumbuh dengan subur

di Hutan Lindung Sekaroh ..................................... 105

Gambar 24 Potensi karbon buah-buahan selama

20 tahun ................................................................ 106

Gambar 25 Potensi karbon total pada areal seluas

309 ha di Hutan Lindung Sekaroh ......................... 107

Gambar 26 Tim JACO CDM melakukan diskusi dengan

Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Lombok Timur, Kepala Desa

Sekaroh dan Pengurus Gapoktan Sekaroh

Maju....................................................................... 113

Gambar 27 Tim JACO CDM berfoto bersama setelah

pertemuan dengan Dinas Kehutanan

Provinsi NTB, KOICA, Litbang Kehutanan

dan CER Indonesia ................................................ 114

Gambar 28 Pertemuan Tim JACO CDM dengan Ketua

Kelompok Kerja Perubahan Iklim

Kementerian Kehutanan yang dipimpin

oleh Dr. Yetti Rusli .................................................. 116

Gambar 29 Hermanto – Ketua Blok II ....................................... 133

Gambar 30 Budi Mulyawan – Ketua Gapoktan

Sekaroh Maju ......................................................... 134

XIRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Gambar 31 Sirajun Nasihin – Tokoh Agama ............................. 135

Gambar 32 Turmudzi – Ketua LSM AMPEL .............................. 136

Gambar 33 Drs. Purnama Hadi, MH – Camat

Kecamatan Jerowaru ............................................. 138

Gambar 34 Marjahan – Ketua Amphibi Kabupaten

Lombok Timur ....................................................... 139

Gambar 35 Ir. Sahri – Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Lombok Timur .................. 140

Gambar 36 Dr. Ir. Abdul Hakim, MM – Kepala Dinas

Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat ............... 142

XII Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XIIIRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

SAMBUTANREPRESENTATIF KOICA

Indonesia dan Korea adalah dua negara sahabat yang saling

membutuhkan dan sudah banyak bekerjasama dalam berbagai bidang.

Isu perubahan iklim merupakan isu dunia yang mendapatkan perhatian

semua negara termasuk Korea dan Indonesia. Untuk Itu, sebagai negara

sahabat, Indonesia dan Korea sejak tahun 2006 sudah mulai menjalin

komunikasi intensif untuk melakukan riset dan pilot project dalam rangka

berpartisipasi menurunkan emisi gobal.

Kegiatan Clean Development Mechanism (CDM) yang dilakukan

di Hutan Lindung Sekaroh, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa

Tenggara Barat merupakan salah satu komitmen kerjasama Indonesia

dan Korea dalam rangka menindaklanjuti isu perubahan iklim. Selama

ini banyak pihak menyatakan bahwa kegiatan CDM sangat rumit sehingga

kegiatan CDM Kehutanan kurang berkembang di Indonesia. Akan tetapi

semua pihak tidak tahu persis di mana bagian rumit yang dimaksud dan

apa langkah yang dapat mengatasi persoalan tersebut.

Kegiatan CDM di Sekaroh ini mencoba mengetahui tingkat

kerumitan dan cara mengatasi semua hambatan yang ada. Kami dari

Korea sangat senang bisa bekerjasama dengan Indonesia di Hutan

Lindung Sekaroh karena mampu mengatasi semua persoalan dan

kegiatan rehabilitasi lahan yang dibungkus dengan isu CDM yang

berpotensi meningkatkan income masyarakat lokal.

XIV Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Pada awal proses kegiatan CDM di Lombok Timur, semuanya

terasa sulit, tetapi sedikit demi sedikit, setiap hambatan bisa kami lewati.

Masyarakat yang semula menolak program rehabilitasi lahan ini, pada

akhirnya bisa memahami dan mau bekerjasama untuk menanam dan

memelihara tanaman.

Buku “Rahabilitasi Lahan di Zona Ekstrim” ini merupakan buku

yang menceritakan kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dengan

bahasa yang mudah dimengerti. Kami yakin buku ini dapat memberikan

manfaat yang berharga bagi pihak-pihak lain yang concern dengan isu

rehabilitasi lahan, perubahan iklim dan pemberdayaan masyarakat. Hal

ini saya yakini karena isi buku menceritakan proses kegiatan di lapangan

berupa hambatan yang dilalui maupun dukungan yang diterima dari

stakeholders.

Akhirnya saya mengucapkan selamat kepada Prof. Dr. Ir. Chairil

Anwar Siregar, M.Sc. dan Muhammad Ridwan, S.Hut. yang sudah

menuliskan rangkaian kegiatan CDM Sekaroh menjadi sebuah buku yang

menarik. Semoga bermanfaat.

Jakarta, Oktober 2013

Project Manager of KOICA

Dr. Jin Sunpil

XVRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Hasil dari Conference of Parties 3 (CoP 3) di Jepang tahun 1997

yang dikenal dengan Kyoto Protokol menghasilkan tiga skema untuk

menurunkan emisi yaitu joint implementation (JI), Emission Trading (ET)

dan Clean Development Mechanism (CDM). Dari ketiga skema ini

Indonesia hanya bisa berpartisipasi untuk CDM. Sedangkan untuk JI &

ET hanya bisa dilakukan antara negara maju dengan negara maju

lainnya.

Indonesia sebagai negara yang sejak awal menyetujui isu

perubahan iklim, termasuk aktivitas CDM, terus melakukan berbagai

aktivitas yang bertujuan untuk menurunkan emisi. Setelah CoP 3 di

Jepang, berbagai persiapan proyek CDM bermunculan dan

dikembangkan di Indonesia.

Berdasarkan kajian strategis nasional tahun 2002, Indonesia

diperkirakan memiliki potensi yang besar untuk berpartisipasi dalam

proyek CDM. Dari hasil perhitungan diperkirakan Indonesia memiliki

potensi menyerap pasar karbon dunia dari dua sektor yaitu energi dan

kehutanan sekitar 36 juta ton CO2 per tahun atau sekitar 6% total pasar

CDM dunia. Dengan potensi 36 juta ton CO2, seharusnya Indonesia

bisa menghasilkan proyek CDM dengan jumlah yang cukup besar. Hanya

saja sampai tahun 2012 belum satupun proyek CDM Kehutanan yang

mendapatkan persetujuan dari Komisi Nasional Mekanisme

Pembangunan Bersih (Komnas MPB).

SAMBUTANKEPALA BADAN PENELITIAN

DAN PENGEMBANGAN KEHUTANAN

XVI Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Rendahnya kemampuan ini disebabkan karena adanya faktor

penghambat baik yang bersifat teknis maupun non-teknis. Untuk proyek

CDM kehutanan atau yang dikenal dengan Afforestation and Reforestation

under Clean Development Mechanism (AR CDM), beberapa hal yang

dinilai menjadi faktor penghambat antara lain adalah rendahnya

pengetahuan tentang CDM, isu metodologi yang rumit, pasar karbon

yang belum jelas dan dukungan regulasi yang perlu ditingkatkan.

Proyek CDM di Hutan Lindung Sekaroh merupakan proyek CDM

dengan skema Hutan Kemasyarakatan yang pertama di Indonesia. Tentu

saja pengalaman CDM Sekaroh perlu diketahui oleh berbagai pihak yang

peduli dengan isu perubahan iklim. Dengan telah didapatkannya

Rekomendasi Menteri Kehutanan dan telah dilakukannya presentasi di

Komnas MPB, tentu banyak informasi penting yang perlu disebarluaskan

kepada parapihak yang peduli dengan kegiatan rehabilitasi lahan di

Indonesia.

Saya menyambut baik terbitnya Buku Rehabilitasi Lahan di Zona

Ekstrim yang ditulis oleh Prof. Dr. Ir. Chairil Anwar Siregar, M.Sc. dan

Muhammad Ridwan, S.Hut. Kedua penulis terlibat sejak awal pada

kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh sehingga mereka mengetahui

dengan baik kondisi biofisik lahan, karakteristik masyarakat dan

hambatan-hambatan lapangan yang dihadapi.

Selamat atas terbitnya buku ini. Semoga bermanfaat.


Kepala Badan Penelitian

dan Pengembangan Kehutanan RI

Putera Parthama, Ph. D.

XVIIRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XVIII Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XIXRehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Alhamdulillah, akhirnya Buku Rehabilitasi Lahan di Zona

Ekstrim ini bisa terbit sesuai harapan banyak pihak. Buku ini

memaparkan proses kegiatan Clean Development Mechanism (CDM)

sektor kehutanan di Hutan Lindung Sekaroh, Kabupaten Lombok Timur,

Provinsi Nusa Tenggara Barat.

Kegiatan CDM atau Mekanisme Pembangunan Bersih sudah

menjadi perbincangan umum sejak awal tahun 2000. Dari tahun 2000 –

2007 antusiasme berbagai stakeholders kehutanan begitu tinggi yang

ditandai dengan banyaknya riset mengenai CDM kehutanan. Akan tetapi

pada tahun 2007 – 2012 progres CDM Kehutanan praktis tidak terjadi

karena berbagai hambatan. Selesainya Project Design Document (PDD)

CDM ini dan sudah dilakukannya kegiatan validasi oleh validator dari

JACO CDM Jepang menjadi sebuah kemajuan sangat penting bagi CDM

Kehutanan Indonesia. Buku ini merupakan Buku CDM berbasis Hutan

Kemsyarakatan pertama di Indonesia.

Dalam proses penulisan buku ini kami banyak dibantu oleh

berbagai pihak. Tanpa bantuan dari teman dan mitra kami, tentu saja

buku ini tidak akan pernah terbit. Pertama kami ingin mengucapkan

terima kasih kepada Manajemen KOICA, khususnya kepada DR. Jin

Sunpil yang sudah memfasilitasi semua proses penerbitan buku ini. Kami

juga mengucapkan terima kasih kepada Ibu DR. Yetti Rusli Ketua Pokja

PENGANTAR PENULIS

XX Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang banyak membantu proses

keluarnya Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan terhdap kegiatan CDM

di Hutan Lindung Sekaroh.

Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada tim penyusun

PDD yaitu Prof. Dr. Rizaldi Boer, Han Ki Joo, Jin Sunpil, Delon Marthinus,

Syahrina D. Anggraini dan Ari Suharto, yang merupakan sumber penting

penulisan buku ini. Selanjutnya kepada Mita Ramayanti dari KOICA dan

Ari Suharto dari CER Indonesia yang banyak berkontribusi dalam proses

penulisan, teman diskusi dan membantu menyediakan dokumen-

dokumen yang diperlukan.

Kami juga banyak dibantu oleh pihak-pihak di Provinsi Nusa

Tenggara Barat. Untuk itu kami mengucapkan terima kasih kepada Bapak

Ir. Abdul Hakim, MM – Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara

Barat, Ir. Sahri – Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok

Timur, Marjahan – Ketua Amphibi Kabupaten Lombok Timur, Drs.

Purnama Hadi, MH – Camat Kecamatan Jerowaru, Mansur – Kepala

Desa Sekaroh, Turmudzi – Ketua LSM AMPEL, Sirajun Nasihin – Tokoh

Agama, Budi Mulyawan – Ketua Gapoktan Sekaroh Maju, Hermanto –

Ketua Blok II dan masyarakat Sekaroh yang sudah berpartisipasi dalam

kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Tentu masih banyak pihak

lain yang turut membantu proses penerbitan ini yang tidak bisa kami

sebutkan satu-persatu.

Semoga hadirnya Buku ini bisa bermanfaat bagi semua pihak

khususnya kepada pihak yang concern terhadap isu perubahan iklim.

Selamat membaca.


Penulis,


Muhammad Ridwan

1A/R CDM Indonesia, Apa Kabar ?

BAB I

A/R CDM INDONESIA,APA KABAR ?

Fakta menarik menunjukkan adanya perbandingan yang sangat

kontras antara sektor kehutanan dengan non kehutanan pada

implementasi penurunan emisi nasional. Sampai akhir tahun 2012,

kegiatan CDM untuk sektor energi dan industri sudah ada 93 proyek

dari Indonesia yang terdaftar di executive Board (EB), dengan

penyumbang terbanyak dari upaya sektor methane avoidance dan CERs

yang terbesar dari sektor geothermal. Bagaimana dengan sektor

kehutanan ? Ternyata belum satupun yang terdaftar di EB untuk kegiatan

CDM Kehutanan.

Kenapa hal ini bisa terjadi ? Apakah karena faktor metodologi

yang rumit ? Kebijakan Pemerintah ? Atau faktor internal perusahaan?

Sejak Protokol Kyoto

Isu perubahan iklim dalam kurun dua dekade terakhir menjadi

pembicaraan semua pihak, semua level dan dikaitkan dengan semua

sektor. Hal ini tidak mengherankan, karena dampak perubahan iklim

sudah dirasakan langsung dan bukan sekedar teori. Kenaikan permukaan

air laut, perubahan siklus musim hujan – musim panas, munculnya

beberapa wabah penyakit baru adalah beberapa dari sekian dampak

yang langsung dirasakan manusia.

2 Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

Revolusi industri dituding sebagai awal mula pencemaran udara

secara global yang berdampak pada perubahan iklim. Ketika revolusi

industri baru dimulai sekitar tahun 1850, konsentrasi salah satu Gas

Rumah Kaca (GRK) penting yaitu CO2 di atmosfir hanya sejumlah 290

ppmv (part per million by volume), saat ini (150 tahun kemudian) telah

mencapai 350 ppmv. Jika pola konsumsi, gaya hidup, dan pertumbuhan

penduduk tidak berubah, 100 tahun yang akan dating, konsentrasi CO2

diperkirakan akan meningkat menjadi 580 ppmv atau dua kali lipat dari

zaman pra industri. Akibatnya, dalam kurun waktu 100 tahun yang akan

datang suhu rata-rata bumi akan meningkat hingga 4,5 0C dengan

dampak terhadap berbagai sektor kehidupan manusia yang luar biasa

besarnya (Murdiyarso, 2003).

Untuk mengurangi dampak perubahan iklim yang sedang dan

akan terus terjadi, negara-negara di dunia memberikan respon dengan

melakukan pertemuan internasional pada Bulan Juni 1992 di Rio de

Jeneiro, Brazil. Peristiwa ini dikenal dengan nama Konferensi Tingkat

Tinggi Bumi (Earth Summit) yang diselenggarakan oleh PBB dengan

nama Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Lingkungan dan

Pembangunan (The United Nations Conference on Environment and

Development – UNCED). Dengan semangat kebersamaan, pertemuan

yang diikuti oleh 179 negara ini menyatakan bahwa pembangunan

lingkungan, ekonomi dan sosial adalah satu kesatuan yang tidak

terpisahkan.

Salah satu hasil kesepakatan terkenal dari Konferensi Tingkat

Tinggi Bumi 1992 tersebut adalah munculnya istilah United Nations

Framework Convention on Climate Change (Konvensi Perubahan Iklim

atau UNFCCC). Isu pemanasan global, perubahan iklim dan dampak

dari perubahan iklim di dunia ditangani secara intensif dalam UNFCCC.

Bangsa Indonesia secara aktif ikut berpartisipasi dalam proses

persiapan konferensi UNCED, dalam perumusan dan penyusunan

dokumen Agenda 21 Global, serta produk-produk lainnya yang akan

disahkan dalam konferensi tersebut. Dalam Konferensi tersebut Indonesia

telah menyetujui sejumlah kesepakatan, yaitu :


1. Deklarasi Rio tentang Lingkungan dan Pembangunan

2. Pernyataan tentang Prinsip-prinsip kehutanan

3. Konvensi tentang perubahan iklim

4. Konvensi tentang keanekaragaman hayati

5. Dokumen Agenda 21 Global (Kementerian Lingkungan Hidup,

1997).

Komitmen politik internasional ini berlanjut dengan dimulainya

pertemuan Conference of Parties (CoP 1) di Berlin atau lebih popular

dengan istilah Berlin Mandate pada tahun 1995. Selanjutnya tahun

1996 diteruskan dengan CoP 2 di Genewa, Swiss yang dikenal dengan

Ministrial Declaration. Puncak pertemuan mengenai rencana global dalam

usaha menurunkan emisi global adalah ketika tahun 1997 pada CoP 3

di Jepang yang dikenal dengan Protokol Kyoto. Pada Konferensi tersebut

dihasilkan suatu konsensus berupa keputusan (decision 1/CP.3) untuk

mengadopsi suatu Protokol yang merupakan landasan dalam mengikat

negara-negara industri secara hukum untuk mengurangi emisi Gas Rumah

Kaca (GRK) gabungan mereka, paling sedikit 5 % dari tingkat emisi tahun

1990 selama periode 2008 – 2012 (Murdiyarso, 2003).

Setelah Protokol Kyoto ini, dimulailah era baru dalam percaturan

internasional mengenai penurunan emisi global. Semua lapisan

masyarakat, semua lembaga pemerintah dan non pemerintah, semua

kalangan dan semua negara mulai gencar membicarakan isu penurunan

emisi, khususnya dari emisi CO2.

Ratifikasi Protokol Kyoto

Hasil CoP 3 di Jepang tahun 1997 yang dikenal dengan Protokol

Kyoto menghasilkan tiga skema untuk menurunkan emisi yaitu Joint

Implementation (JI), Emission Trading (ET) dan Clean Development

Mechanism (CDM). Dari ketiga skema ini Indonesia hanya bisa

berpartisipasi untuk CDM. Sedangkan untuk JI & ET hanya bisa dilakukan

antara negara maju dengan negara maju lainnya.

Indonesia merupakan salah satu negara yang berperan aktif dalam

menangani masalah efek rumah kaca, diantaranya melalui UU No. 17/


2004, yang isinya tentang ratifikasi Protokol Kyoto (PK) dan juga telah

membentuk Komnas Mekanisme Pembangunan Bersih (MPB). PK sendiri

sudah berlaku efektif, setelah diratifikasi oleh sejumlah negara-negara

maju, yang wajib menurunkan tingkat emisi gas rumah kaca (GRK) hingga

mencapai 55% dari total emisi dunia GRK. Dengan berlakunya PK, maka

Indonesia dapat berpartisipasi melalui MPB, termasuk melalui sektor

kehutanan dengan proyek penyerapan karbon atau carbon sequestration

(Boer, 2004).

Indonesia sebagai negara yang sejak awal menyetujui isu

perubahan iklim terus melakukan berbagai aktivitas yang bertujuan untuk

menurunkan emisi. Sejak saat itu berbagai proyek CDM bermunculan

dan dikembangkan di Indonesia. Sampai 31 Mei 2012 tercatat sudah

ada 76 proyek CDM Indonesia yang teregistrasi di Executive Board

(IGES, 2012). Dari 76 proyek ini, penyumbang terbanyak adalah kegiatan

biogas (26 proyek), penghindaran terbentuknya gas metana (10 proyek),

biomassa (7 proyek), pemulihan dan pemanfaatan kembali gas metana

(7 proyek), hydro power (6 proyek), energi terbarukan lainnya (5 proyek),

semen (5 proyek) dan beberapa kegiatan CDM energi lainnya. Hebatnya,

sampai Desember 2012 belum satupun proyek Aforestasi/Reforestasi (A/

R) CDM yang teregistrasi di Executive Board dari Indonesia.

Indonesia sudah berusaha serius untuk ikut berpartisipasi dalam

kegiatan CDM termasuk untuk sektor kehutanan. Tetapi, implementasi

mekanisme ini ternyata tidak semudah yang dibayangkan. Isu terkait

baseline, additionality, dan leakage adalah faktor teknis penghambat

terbesar untuk terealisasinya kegiatan Clean Development Mechanism

(CDM) di sektor kehutanan (Ridwan, 2012).

Selain isu teknis di atas, faktor penghambat lainnya adalah masalah

biaya. Pada standar yang sedang berjalan sekarang, untuk terjadinya

transaksi perdagangan karbon dibutuhkan persyaratan pembuatan Project

Design Document (PDD), kegiatan validasi dan verifikasi dokumen.

Dalam Peraturan Menteri Kehutanan (Permenhut) No 36 tahun 2009,

untuk kegiatan validasi, dana yang dibutuhkan antara 5.000 – 12.500

US$ dan untuk verifikasi diperlukan biaya antara 15.000 – 30.000 US$.

Untuk biaya pembuatan PDD dalam prakteknya memerlukan biaya


antara 40.000 – 60.000 US$ (Ridwan, 2012). Hal ini akan membatasi

berbagai pihak untuk bisa berpartisipasi, terutama masyarakat.

Kebijakan Nasional Terkait Isu Perdagangan Karbon

Indonesia sangat concern dengan isu perubahan iklim. Hal ini

bisa dilihat dari berbagai peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah,

baik peraturan untuk level menteri, peraturan level presiden sampai

peraturan untuk level undang-undang. Semua peraturan ini dibuat

sebagai bukti keseriusan Indonesia dalam berpartisipasi menurunkan

emisi GRK di dunia. Bahkan Presiden Republik Indonesia pada tanggal

25 September 2009 di Pittsburgh Amerika Serikat menyatakan Indonesia

akan menurunkan emisi sebesar 26 % dengan biaya dalam negeri dan

dengan adanya bantuan dari negara lain, Indonesia bersedia menurunkan

emisi sebesar 41%. Beberapa peraturan dari Indonesia terkait isu

penurunan emisi disajikan pada Tabel 1.

Bukti komitmen Indonesia dalam perdagangan karbon selain

mengeluarkan regulasi terkait perubahan iklim, juga setiap regulasi yang

keluar selalu ditinjau ulang untuk adanya perbaikan. Peraturan terbaru

yang keluar untuk menjawab beberapa peraturan sebelumnya yang

dianggap belum diakomodir adalah Permenhut Nomor 20 Tahun 2012.

Peraturan ini keluar karena Peraturan Menteri Kehutanan No 14 tahun

2004 dianggap belum bisa menjawab kebutuhan terkait hutan konservasi

dan kewajiban pemenuhan IUPJL untuk areal di luar kawasan hutan.

Beberapa Studi A/R CDM di Indonesia

Studi tentang potensi CDM kehutanan di Indonesia sangat gencar

dilakukan khususnya antara tahun 2001 – 2007. Pada tahun tersebut

lembaga dalam negeri dan luar negeri begitu serius melihat peluang

Indonesia berpartisipasi dalam kegiatan CDM, khususnya sektor

kehutanan.

Beberapa studi tentang CDM di Indonesia antara tahun 2001 –

2007 menunjukkan bahwa hampir semua Provinsi di Luar Jawa

mempunyai potensi dan kelayakan untuk dijadikan kegiatan CDM.

Berdasarkan data dari kegiatan National Stategy Study (NSS) tentang


Tabel 1. Peraturan di Indonesia yang terkait langsung dengan kegiatan karbon hutan

No Peraturan Nasional

1 Undang Undang No. 6 Tahun 1994 Tentang Pengesahan United

Nations Framework Convention On Climate Change (Konvensi

Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa Bangsa Mengenai

Perubahan Iklim)

2 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengesahan

Kyoto Protocol to The United Nations Framework Convention

On Climate Change (Protokol Kyoto atas Konvensi Kerangka

Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim)

3 Permenhut No 14 tahun 2004 tentang Tata Cara Aforestasi dan

Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme Pembangunan Bersih

4 PP Nomor 6 tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan

5 PP No 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan Dan

Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan

Hutan

6 Peraturan Presiden Nomor 46 tahun 2008 tentang Dewan

Nasional Perubahan Iklim (DNPI)

7 Permenhut No P.68 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Demonstration Activities Pengurangan Emisi Karbon Dari

Deforestasi & Degradasi Hutan (REDD)

8 Permenhut No. P.30 tahun 2009 tentang Tata Cara

Pengurangan Emisi dari Deforestasi & Degradasi Hutan (REDD)

9 Permenhut No P.36 tahun 2009 tentang Tata Cara Perizinan

Usaha Pemanfaatan Penyerapan dan/atau Penyimpanan Karbon

Pada Hutan Produksi dan Hutan Lindung


No Peraturan Nasional

10 Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2010

Tentang Satuan Tugas Persiapan Pembentukan Kelembagaan

REDD+

11 Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2011

Tentang Penundaan Pemberian Izin Baru Dan Penyempurnaan

Tata Kelola Hutan Alam Primer Dan Lahan Gambut

12 Keputusan Presiden Nomor 25 tahun 2011 tentang Satuan

Tugas Persiapan Kelembagaan REDD+

13 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2011

Tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah

Kaca

14 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2011

Tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca

Nasional

15 Peraturan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : P.

20/Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan

16 Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun 2013 tentang Perubahan

Atas keputusan Presiden No 25 Tahun 2011 tentang Satuan

Tugas Persiapan Kelembagaan Reducing Emissions from

Deforestation and Forest Degradation (REDD+)

CDM di Indonesia tahun 2003, diketahui bahwa areal yang potensial

untuk kegiatan CDM di Indonesia berdasarkan definisi Afforestasi/

Reforestasi dari Protokol Kyoto sebanyak 49.179.224 ha (lihat Tabel 2).

Sebaran wilayah (provinsi) yang arealnya cocok untuk kegiatan

CDM sudah diidentifikasi oleh beberapa studi. Akan tetapi follow up

kegiatan CDM khususnya sektor kehutanan tidak banyak dilakukan.

Banyak pihak pesimis dengan peluang keberlanjutan kegiatan CDM sektor

kehutanan di Indonesia yang disebabkan oleh aspek teknis seperti


Tabel 2. Perkiraan areal yang potensial untuk proyek karbon di Indonesia.

Sumber: NSS-CDM Kehutanan (KLH, 2003) dalam Panduan Kegiatan MPB diIndonesia, 2006

No

Penutupan/

Penggunaan

Lahan

Luas pada

tahun

1990 (ha)

Luas pada

tahun

2000 (ha)

Keterangan

1 Lahan kritis di

dalam dan di

luar kawasan

6.787.800 23.725.552 Kemungkinan sudah

dikonversi ke penggunaan

lain atau telah ditanami

pohon-pohon sejak tahun

1990

2 Tanah tidur 9.823.175 10.260.492 Tidak akan layak sebagai

Kyoto land jika penutupan

tajuk lebih besar dari 30 %.

3 Padang

rumput/

alang-alang

3.219.648 2.424.469 Kemungkinan sudah

dikonversi ke penggunaan

lain atau telah ditanami

pohon-pohon

4 Perladangan

berpindah,

lahan/ kebun

terlantar

12.718.787 12.768.711 Tidak akan layak sebagai

Kyoto Land jika penutupan

tajuk lebih besar dari 30%

dan luasnya kurang dari

0,25 ha.

Total luas lahan 32.549.410 49.179.224

metodologi, kebocoran (leakage), biaya transaksi, harga karbon,

kebijakan dan peluang pasar.

Besarnya hambatan kegiatan CDM di Indonesia membuat

Kementerian Kehutanan Korea tertarik untuk mencoba mengetahui

seberapa besar hambatan CDM di Indonesia. Apakah hambatan tersebut

karena faktor teknis atau faktor non teknis seperti kebijakan atau isu

sosial-kemasyarakatan.

9Kerjasama dengan Korea

BAB II

KERJASAMA DENGAN KOREA

Sejarah Kerjasama dengan KOICA

Pada bulan Agustus 2006 Pemerintah Indonesia dan Korea sudah

melakukan penandatanganan nota kesepahaman (Memorandum of

Understanding/MoU) yang diwakili oleh Kementerian Kehutanan Korea

dan Kementerian Kehutanan Indonesia yang berisi tentang kerjasama

investasi pada tanaman kehutanan dan A/R CDM di Indonesia. Nota

kesepahaman tersebut mencakup tiga hal penting, yaitu: (1) Kedua belah

pihak akan bekerjasama dalam menindaklanjuti Protokol Kyoto dengan

melaksanakan A/R CDM di Indonesia, (2) Pengembangan kerjasama yang

efektif antara lembaga kehutanan di dua negara dalam rangka

membangun kapasitas, penelitian dan pengembangan, survey

ketersediaan lahan dan mendukung proyek A/R CDM, (3) Indonesia akan

memfasilitasi dengan menyediakan lahan yang sesuai untuk

pengembangan tanaman kehutanan dan proyek A/R CDM dengan

jumlah maksimum 500.000 Ha (KOICA – FORDA, 2013).

Selanjutnya pada Bulan Desember 2006 telah dilakukan

penandatanganan nota kesepahaman antara Kementerian Kehutanan

Korea dan Kementerian Kehutanan Indonesia yang berisi tentang

pembentukan forum kehutanan. Hal ini diketahui oleh Presiden kedua

negara sebagai kebutuhan dalam mengembangkan kemitraan strategis.

Nota kesepahaman tersebut mencakup pembentukan tiga organisasi


komite, yaitu: (1) Komite tanaman kehutanan dan A/R CDM, yang

bertugas untuk mendorong dan mendukung investasi Korea pada

tanaman kehutanan dan proyek A/R CDM di Indonesia, (2) Komite

Perlindungan dan Konservasi Hutan, yang bertugas menyediakan lahan

yang cocok untuk tanaman kehutanan dan melaksanakan proyek A/R

CDM yang pertama, (3) Komite Penelitian dan Pengembangan

Kehutanan, yang bertugas memformulasikan kerjasama penelitian

bersama untuk tanaman kehutanan dan A/R CDM, konservasi kehutanan

dan pengembangan bioenergi.

Pada bulan Juni 2007, Komite Penelitian dan Pengembangan

Kehutanan melaporkan hasil pertemuan Forum Kehutanan Korea-

Indonesia yang pertama. Saat itu perwakilan Indonesia mengungkapkan

perlunya penelitian lebih lanjut tentang tanaman kehutanan, teknologi

hasil hutan dan REDD. Kementerian Kehutanan RI mengusulkan 4

Dokumen Rancangan Proyek (DRP) untuk 9 lokasi yang diusulkan. Kedua

pihak sepakat untuk mengembangkan penelitian bersama terkait REDD.

Nota kesepahaman berikutnya ditandatangani kedua pihak pada

bulan Juli 2007. Nota tersebut berisi tentang kerjasama adaptasi dan

mitigasi perubahan iklim di bidang kehutanan melalui A/R CDM dan

mekanisme terkait lainnya. Lingkup kerjasamanya adalah penelitian

bersama dan pelaksanaan proyek pertama A/R CDM dan REDD di

Indonesia termasuk penilaian kelayakan untuk pengawasan, metodologi,

biaya transaksi, mekanisme insentif dan distribusi. Dalam nota tersebut

juga dibagi peran kontribusi dari kedua belah pihak, yaitu pihak Negara

Korea akan memastikan sumber pendanaan, mendorong investor

potensial untuk melaksanakan proyek A/R CDM dan REDD di Indonesia.

Sedangkan pihak Negara Indonesia akan menyediakan lahan yang

potensial dan informasi terkait lainnya untuk penelitian bersama dan

pelaksanaan A/R CDM dan REDD di Indonesia.

Dalam perkembangan berikutnya berturut-turut pada bulan

Januari, Mei, September dan Desember 2008 dilakukan kegiatan/

keputusan terkait kegiatan A/R CDM di Indonesia, yaitu: pihak KOICA

(Korea International Cooperation Agency) mengutus tim survey lapangan;

penyelenggaraan diskusi proyek antara KOICA dan Kementerian


Kehutanan RI; pengambilan kesimpulan RoD (Record of Discussion)

antara KOICA dan Kementerian Kehutanan RI; pihak KOICA akan

mengambil keputusan pelaksanaan proyek untuk penelitian kehutanan.

Kegiatan kerjasama Negara Korea dengan Negara Indonesia

melalui Kementerian Kehutanan masing-masing Negara disebut “The

Korea-Indonesia Joint Project for Adaptation and Mitigation of Climate

Change in Forestry through A/R CDM and REDD in Indonesia (KIPCCF)”.

Periode waktu kegiatan ini berlaku selama lima tahun sejak 2008 hingga

2013. Mengenai pihak pelaksana telah diputuskan bahwa Negara Korea

akan menempatkan KOICA melalui KIPCCF dan Negara Indonesia

menunjuk Kementerian Kehutanan RI melalui Badan Penelitian dan

Pengembangan Kehutanan (Balitbanghut). Seiring dengan waktu pada

bulan Maret 2009, pihak Kementerian Kehutanan RI menyiapkan

informasi tentang lokasi kegiatan proyek A/R CDM dan REDD.

Penentuan Lokasi

Sesuai dengan informasi yang diberikan oleh Balitbanghut, maka

KIPCCF segera melakukan langkah-langkah tindak lanjut dengan

melakukan survei lapangan dan menganalisa kondisi kesesuaian lahan

dengan analisis citra. Kegiatan analisis citra dan survei lapangan mengenai

kesesuaian lahan dilakukan oleh konsultan UBIS dan tim peneliti

Balitbanghut. Dari hasil analisis disimpulkan bahwa secara teknis, areal

Hutan Lindung Sekaroh dianggap sesuai berdasarkan persyaratan teknis

CDM. Dalam keputusan Protokol Kyoto disebutkan bahwa persyaratan

untuk A/R CDM lahan harus sudah terdegradasi atau terdeforestasi (tidak

berhutan) sebelum 1 Januari 1990. Berdasarkan analisis citra satelit dan

diskusi dengan masyarakat, diketahui bahwa Areal Hutan Lindung

Sekaroh sudah terdegradasi sebelum tahun 1990 (lihat Gambar 1).

Dengan demikian, areal ini telah sesuai untuk kegiatan AR CDM dari sisi

teknis base year.

Kesesuaian Lahan

Iklim. Menurut data iklim yang tercatat dalam stasiun meteorologi

dari Selaparang, Mataram selama 10 tahun (2000 – 2009), lokasi kegiatan


Gambar 1. Lokasi Hutan Lindung Sekarohterdegradasi sebelum tahun 1990

A/R CDM memiliki curah hujan rata-rata tahunan sebesar 1.539,3 mm

dengan 4 bulan kering, dan bulan kering bisa lebih lama (sampai 6 bulan).

Untuk tujuan budidaya tanaman dalam skala yang jauh lebih besar, faktor

iklim yang merupakan faktor pembatas yang tidak bisa diubah, perlu

untuk diperhatikan (PT. Prima Kelola, 2010).

Kedalaman efektif tanah. Kedalaman efektif tanah akan

mempengaruhi perkembangan akar tanaman. Tanaman tahunan memiliki

perakaran yang dalam, sehingga membutuhkan kedalaman efektif tanah

yang dalam. Di sisi lain, tanaman semusim umumnya memiliki akar

pendek, sehingga tidak selalu membutuhkan solum dalam. Lokasi

kegiatan A/R CDM memiliki berbagai kedalaman tanah efektif, yaitu 80-

120 cm di SMU (Soil Mapping Unit) 1, 50-100 cm di SMU 2, 40 - 80 cm

di SMU 3, dan 20 - 40 cm di SMU 4 (PT. Prima Kelola, 2010).


Tingkat kesuburan tanah. Di lokasi kegiatan A/R CDM

umumnya memiliki reaksi tanah yang dikategorikan sebagai sedikit basa

(pH 7,5-8,5) dengan tingkat kesuburan tanah tergolong moderat sesuai

dengan kriteria Pusat Penelitian Tanah (1983). Namun, kandungan C-

organik dan jumlah N yang mencerminkan jumlah bahan organik dalam

tanah tersebut dikategorikan mulai dari sangat rendah sampai rendah

(PT. Prima Kelola, 2010).

Hasil evaluasi kesesuaian lahan

Lokasi kegiatan A/R CDM di Lombok Timur ini dapat digunakan

tidak hanya untuk menanam spesies pohon tetapi juga untuk tanaman

semusim. Untuk tanaman selain jenis pohon hutan, analisis kesesuaian

lahan dilakukan untuk kemiri, jambu mete, kacang tanah, kacang Hijau,

kacang kedelai, jagung dan cabai. Pemilihan tanaman ini didasarkan

pada pengalaman petani lokal. Hasil evaluasi kesesuaian lahan dengan

menggunakan kriteria dari Kementerian Pertanian (1997) dapat dikatakan

bahwa daerah penelitian dapat dikategorikan menjadi 3 (tiga) kelas

kesesuaian lahan, yaitu cukup cocok (S2), sebagian besar cocok (S3)

dan tidak layak (N), dengan faktor pembatas utama yang terdiri dari

curah hujan yang rendah dan bulan kering yang cukup panjang (w),

solum dangkal (r) dan retensi hara, terutama pH yang sedikit basa (n).

Srikaya dan pohon lain yang sudah ada yang telah dibudidayakan di

sejumlah besar di wilayah studi, tampaknya cukup cocok. Untuk

meningkatkan kelas kesesuaian lahan, dan meningkatkan kualitas tanah

di daerah penelitian, dapat dilakukan dengan penambahan bahan

organik, baik berupa kompos, sisa-sisa tanaman, atau pupuk kandang

yang dibutuhkan.

Kelayakan lahan sebagai lokasi kegiatan A/R CDM

Kelayakan lahan dikaji dengan menggunakan “Prosedur untuk

menunjukkan kelayakan lahan bagi kegiatan proyek CDM aforestasi dan

reforestasi”. Tanah yang diusulkan tidak berhutan pada saat awal proyek.

Survei lapangan dilakukan untuk membuktikan bahwa tanah yang

diusulkan adalah bukan lahan berhutan. Hasilnya menunjukkan bahwa


Gambar 2. Areal terdegradasi dengan penutupan < 30 %

sebagian besar lahan telah digunakan untuk kegiatan pertanian oleh

masyarakat lokal. Sebagian besar wilayah penelitian telah ditanami

dengan tanaman pangan seperti jagung, kacang hijau, cabe rawit (cabai

kecil), pisang, dan tembakau. Lahan Hutan Lindung Sekaroh berdasarkan

base year dari Protokol Kyoto, cocok untuk kegiatan kehutanan karena

sudah tidak berhutan sejak 1 januari 1990. Penutupan lahan yang dipilih

< 30% (lihat Gambar 2).

Analisis citra satelit digunakan untuk menguatkan fakta bahwa

daerah yang diusulkan terbukti tidak berhutan. Kegiatan CDM yang

diusulkan merupakan kegiatan reboisasi, yang dibuktikan dengan

pendekatan yang kuat dengan mengintegrasikan hasil wawancara dan

analisis citra satelit. Menurut wawancara dengan orang-orang lokal yang

tinggal di sekitar kawasan yang diusulkan, mereka menyatakan bahwa

daerah yang diusulkan sudah tidak berhutan sejak tahun 1980-an. Untuk

memperjelas pernyataan mereka, maka dilakukan analisis citra satelit


dengan materi peta pada bulan Agustus 1987 dan 15 Oktober 2009.

Setelah metode interpretasi digambarkan, maka dapat disimpulkan

bahwa lahan yang diusulkan memang merupakan lahan tidak hutan sejak

31 Desember 1989.

Setiap melakukan pemilihan lokasi untuk suatu kegiatan tentu

dimulai dengan studi. Dari hasi studi ini diperoleh informasi megenai

kelayakan atau hal-hal yang mendukung atau menghambat program.

Begitu pula dengan pemilihan lokasi kegiatan CDM di Hutan Lindung

Sekaroh, ada beberapa faktor pendukung, penghambat, pertimbangan

teknis dan non teknis sehingga akhirnya dipilih menjadi lokasi kegiatan.

Menurut Han Ki Joo (Manajer program KOICA di Hutan Lindung

Sekaroh), “Sebetulnya mekanisme pemilihan lokasi kegiatan berdasarkan

dari kesepakatan Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Korea.

Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Kehutanan

merekomendasikan Kabupaten Lombok Timur. Kandidat lain selain

Lombok Timur adalah Bandung, Jawa Barat”.

Berdasarkan data dari Biro Pusat Statistik, tim gabungan Korea

dan Indonesia mengetahui bahwa Lombok Timur mempunyai

pendapatan rendah atau marginal dari sisi ekonomi. Pemerintah Korea

berkomitmen kuat untuk memberikan dukungan pada negara

berkembang. Lokasi Lombok Timur yang memiliki infrastruktur yang

kurang, dianggap sesuai dengan tujuan program ini, di mana pendanaan

sepenuhnya ditanggung oleh KOICA. Melalui program CDM, Sekaroh

akan didukung untuk kegiatan rehabilitasi. Inilah yang menjadi penyebab

kenapa Korea memilih Sekaroh, Lombok Timur dibanding daerah lain

(Majalah Tropis, 2011).


17Kondisi Lahan Hutan Lindung Sekaroh

BAB III

KONDISI LAHANHUTAN LINDUNG SEKAROH

Status Lahan

Kelompok Hutan Lindung Sekaroh terletak pada 08° 31’ 22" –

08° 37" 05" LS dan 116° 27’ 00"– 116° 36’ 33". Apabila ditinjau dari

sejarah, pada awalnya merupakan tanah negara bebas (GG/Ground

Goverment) yang karena kondisinya berupa belukar, hutan rusak, bekas

ladang berpindah, maka daerah ini perlu dipertahankan menjadi kawasan

hutan. Selanjutnya ada kesepakatan Pemerintah Kabupaten Lombok

Timur yang telah disusun dalam pola Tata Guna Hutan Kesepakatan

dengan dikeluarkannya SK Menteri Pertanian RI No. 756/Kpts/Um/10/

1982 tanggal 12 oktober 1982 yang menetapkan bahwa Sekaroh menjadi

kawasan Lindung seluas 3.000 Ha. Tanggal 10 Juli sampai 17 Agustus

1983 dilakukan pengukuran dan pemasangan tanda batas definitif oleh

Pantia Tata Batas. Hasil tata batas ini disepakati oleh Panitia Tata Batas

yang selanjutnya ditetapkan oleh Menteri Kehutanan Nomor : 8214/Kpts-

II/2002 tentang Penetapan Kelompok Hutan Sekaroh seluas 2.834,20

hektar sebagai kawasan hutan tetap dengan fungsi Lindung.

Pada perkembangan selanjutnya, Menteri Kehutanan

mengeluarkan Surat Keputusan No 337/Menhut-VII/2009 yang

menyatakan bahwa Hutan Lindung Sekaroh akan dikelola di bawah

skema pengelolaan hutan yang disebut KPH (Kesatuan Pengelolaan

Hutan).


Realitas Kondisi Lahan

Berdasarkan RTKRHL (Rancangan Teknis Kehutanan Rehabilitasi

Hutan dan Lahan) BPDAS (Badan Pengelola Daerah Aliran Sungai)

Dodokan Moyosari (DMS), lokasi kegiatan A/R CDM masuk dalam

Prioritas 2, Satuan Wilayah Pengelolaan (SWP) Dodokan, di 4 DAS yaitu

Kenyaru, Lendang Lombok, Teluk Sunut dan Tanjung Ambitmaling. Di

mana yang dimaksud Prioritas 1 adalah wilayah dengan lahan sangat

kritis dan kritis, sedangkan Prioritas 2 adalah wilayah dengan lahan agak

kritis dan potensial kritis.

Berdasarkan hasil diskusi bersama masyarakat di Desa Persiapan

Sekaroh, pada saat itu lokasi Hutan Lindung yang akan dijadikan kegiatan

CDM ini sudah terdegradasi sebelum tahun 1990, berupa semak belukar

dan areal ladang berpindah masyarakat. Hal ini diperkuat dengan

penafsiran citra satelit yang menunjukkan bahwa lokasi tersebut sudah

berupa semak belukar sebelum tahun 1990 dan layak untuk kegiatan

CDM.

Lokasi kawasan Hutan Lindung Sekaroh berada pada satu

hamparan Desa Persiapan Sekaroh, khusus lokasi kegiatan AR CDM

seluas 300 Ha berada pada 3 dusun. Masyarakat sudah melakukan

aktivitas pertanian untuk semua areal pencadangan kegiatan CDM ini.

Jenis tanaman pertanian yang dominan adalah jagung, kacang panjang,

cabe, dan jenis tanaman palawija lainnya.

Masyarakat sudah mengenal sistem agroforestry dan sudah

terbiasa dengan kegiatan penghijauan. Masyarakat sekitar, selain

melakukan kegiatan pertanian, juga beraktivitas sebagai peternak. Ternak

peliharaan masyarakat digembalakan oleh petani dan sebagian ada yang

melepas ternaknya di hutan namun tetap dalam pengawasan pemilik.

Di sekitar areal Hutan Lindung Sekaroh sudah pernah dilakukan

beberapa jenis kegiatan rehabilitasi lahan, yaitu Gerakan Nasional

Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GNRHL) yang dilakukan oleh Dinas

Kehutanan serta rehabilitasi lahan yang dilakukan oleh JIFPRO dan

Kementerian Kehutanan RI. Dalam kegiatan rehabilitasi lahan ini ada

yang dianggap berhasil dan ada yang kurang berhasil. Penyebab

ketidakberhasilan kegiatan rehabilitasi lahan antara lain tidak tepatnya


Gambar 3. Lahan diokupasi masyarakat dengan jagung sebagai tanaman utama

waktu kedatangan bibit, yang berimbas pada waktu penanaman yang

tidak tepat. Penanaman beberapa kegiatan rehabilitasi lahan dilakukan

pada musim kering. Awal musim hujan di Lombok Timur terjadi pada

Bulan November-Desember.

Lahan diokupasi Masyarakat

Dari hasil survey sosial ekonomi pada bulan Agustus 2010 dapat

disimpulkan bahwa Hutan Lindung Sekaroh menjadi lahan utama

sebagai sumber penghasilan masyarakat yang tinggal di sekitarnya untuk

bercocok tanam. Luas lahan garapan di areal Hutan Lindung Sekaroh

bervariasi antara 1 – 5 Ha/KK.

Di lokasi kegiatan A/R CDM seluas 300 ha ini, sudah ada 215 KK

yang melakukan aktivitas pertanian (lihat Gambar 3). Masa pengolahan

lahan oleh masyarakat ada yang sudah 30 tahun, 20 tahun dan ada

juga yang melakukan aktivitas sekitar 3 – 5 tahun.


Rumah masyarakat di sekitar dan dalam kawasan Hutan Lindung

Sekaroh sudah semi permanen, bahkan sebagian masyarakat memiliki

antena parabola di rumah. Untuk masyarakat yang tinggal lebih dari 10

tahun umumnya sudah memiliki rumah permanen.

Sumber air tawar bagi kebutuhan masyarakat berjarak antara 100

– 1000 meter. Total embung air tawar dalam kawasan Hutan Lindung

Sekaroh tahun 2010 sebanyak 26 embung.

Pembiaran oleh Aparat Pemerintah

Karakter masyarakat Pulau Lombok yang tinggal di daerah Selatan

bersifat agak keras karena terpengaruh oleh kondisi geografis dan iklim

yang relatif panas dibanding daerah lain. Daerah ini disebut juga dengan

embung bangket (sawah tadah hujan). Masyarakat bermata pencaharian

pertanian yang mengandalkan air hujan, sehingga di bulan-bulan kering

(periode Maret-Oktober) sangat sulit mendapatkan air.

Bagi masyarakat Lombok Timur, khususnya bagi mereka yang

tinggal di sekitar Hutan Lindung Sekaroh, biasanya mereka hidup dan

bercocok tanam dengan mengandalkan lahan yang ada di lokasi itu.

Kondisi ini setidaknya juga akan mempengaruhi jumlah pohon yang

hidup di Hutan Lindung Sekaroh. Ketika praktek pertanian semakin

banyak dilakukan, maka populasi pohon dalam hutan tersebut akan

semakin berkurang karena kalah bersaing dengan okupasi tanaman

pertanian.

Seberapa banyak polisi hutan dan tenaga pengamanan hutan

dikerahkan, kalau tidak ada kesadaran dari masyarakat, maka akan sulit

terwujud hutan lestari. Dengan demikian kerjasama dengan masyarakat

untuk mewujudkan kelestarian hutan mutlak diperlukan.

Badan Penyuluh (Bapeluh) sebagai lembaga penyuluh gabungan

pertanian, perkebunan dan kehutanan masih belum efektif walaupun

sudah dibentuk sejak tahun 2009. Dalam prakteknya penyuluhan akan

menjadi efektiif apabila karakter petugas disegani dan berpengaruh

terhadap masyarakat. Sebaliknya akan menjadi tidak efektiif jika penyuluh

tidak menguasai persoalan lapangan, tidak memiliki kemampuan

komunikasi yang persuasif dan tidak tegas terhadap adanya pelanggaran.


Sikap pembiaran aparat terlihat ketika sejak awal masyarakat mulai

menempati wilayah kawasan hutan, misalnya GNRHL dan JIFFPRO.

Idealnya setelah tanaman rehabilitasi tumbuh, maka diharapkan

masyarakat ikut merawatnya dan tidak lagi menanam palawija yang

secara teknis membutuhkan sinar matahari lebih dari 60 %.

Konflik kepentingan antara tokoh masyarakat setempat turut

berdampak dalam pembiaran masyarakat bertani di lahan Hutan Lindung

Sekaroh. Dalam suasana pesta politik lokal, ada tokoh masyarakat yang

mengiming-imingi masyarakat setempat agar memilih calon tertentu

dengan janji akan mendapatkan surat Hak Milik Tanah di Hutan Lindung

Sekaroh.

Keberadaan awig-awig atau peraturan masyarakat lokal yang

selama ini cenderung dipatuhi masyarakat sudah hampir terlupakan.

Keberadaan awig-awig perlu untuk ditumbuh-kembangkan lagi di

masyarakat sebagai upaya mensukseskan rehablitasi lahan.

Program CDM ini dalam beberapa kali pertemuan mencoba

menggali kearifan lokal khususnya tentang awig-awig yang mulai

terlupakan. Kearifan lokal perlu dihidupkan lagi dan kesadaran lingkungan

bagi aparat setempat perlu ditingkatkan karena selama ini cenderung

membiarkan praktek perusakan lingkungan.


23Realitas Kondisi Masyarakat

BAB IV

REALITAS KONDISI MASYARAKAT

Informasi Penggunaan dan Pembukaan Lahan

Masyarakat memulai usaha pertanian di areal Hutan Lindung

Sekaroh antara tahun 1960 – 2005. Dari 30 orang responden, sebanyak

14 % membuka lahan pada periode 1960 – 1970. Pembukaan lahan

yang dilakukan antara tahun 1971 – 1980 sebanyak 7 %. Pembukaan

lahan Hutan Lindung Sekaroh oleh masyarakat untuk pertanian yang

paling banyak adalah pada periode 1981 – 1990 yaitu sebanyak 46 %.

Padahal periode ini adalah waktu ditetapkannya kawasan Sekaroh

menjadi Hutan Lindung (HL) berdasarkan SK Menteri Pertanian RI No.

756/Kpts/Um/10/1982 tanggal 12 oktober 1982. Antara tahun 1991 –

2000 masyarakat masih banyak yang membuka Hutan Lindung Sekaroh

untuk pertanian yaitu sekitar 25 %. Sedangkan pembukaan lahan yang

dilakukan setelah tahun 2001 sebanyak 7%.

Pembukaan lahan pertanian oleh masyarakat di areal Hutan

Lindung Sekaroh umumnya dilakukan oleh keluarga sendiri dan tidak

ada biaya pembukaan lahan. Motivasi pembukaan lahan yang utama

adalah motivasi ekonomi dan ada juga yang diajak teman, saudara dan

orangtua. Tidak ada izin dari pihak manapun untuk melakukan

pembukaan lahan dan juga tidak ada larangan tegas.


Gambar 4. Jumlah anggota keluarga petani di Sekaroh

0

2

4

6

8

10

12

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

Jum

lah

Jumlah Anggota Keluarga

Nomor Responden

Kondisi Ekonomi

Keterangan rumah tangga

Survei sosial ekonomi masyarakat sekitar Hutan Lindung Sekaroh

dilakukan pada November 2010 dengan jumlah responden sebanyak

30 orang responden. Umur responden bervariasi antara 30 – 60 tahun

dan sudah berkeluarga. Dari 30 orang responden yang diwawancarai,

rata-rata memiliki 5 orang anggota keluarga dengan penyebaran tertinggi

adalah anak berusia > 15 tahun sebesar 62% (lihat Gambar 4).

Suami, isteri dan anak (dibawah 15 tahun) biasanya ikut bekerja

di areal garapan keluarga, khususnya di areal Hutan Lindung Sekaroh.

Apalagi anak yang umurnya sudah lebih dari 15 tahun, bisa menjadi

harapan keluarga untuk membantu kegiatan pertanian keluarga.

Kegiatan pertanian di Hutan Lindung Sekaroh hanya dilakukan

1 kali/tahun yaitu pada musim turun hujan. Hujan biasanya terjadi pada

Bulan November – April. Pada musim tanam periode musim tanam

Januari-April 2010, seluruh (100%) responden mengalami kerugian

akbiat gagal panen. Kerugian petani periode 2010 berkisar antara Rp


Gambar 5. Kerugian petani di Sekaroh tahun 2010

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

Rp

Nomor Responden

Kerugian Petani Tahun 2010

1.250.000 – Rp 9.000.000,- (satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah

sampai sembilan juta rupiah) atau rata-rata Rp 3.600.000,- (tiga juta

enam ratus ribu rupiah) per keluarga (lihat Gambar 5).

Untuk memulai aktivitas pertanian, kebanyakan masyarakat

meminjam modal dari keluarga dekat, tetangga atau pedagang

pengumpul dengan syarat hasil panen dijual pada mereka. Umumnya

pedagang pengumpul masih bersedia meminjamkan pada petani untuk

modal awal walaupun pada tahun sebelumnya masih ada hutang petani

yang belum terbayar akibat gagal panen. Seperti kerugian tahun 2010,

pedagang pengumpul masih bersedia memberi pinjaman pada petani

untuk musim tanam berikutnya.

Penguasaan lahan

Hutan Lindung Sekaroh bagi responden menjadi lahan utama

sumber penghasilan. Luas lahan garapan responden di areal Hutan

Lindung Sekaroh bervariasi antara 1 – 5 ha. Ada 1 orang responden

yang memiliki luas lahannya jauh lebih luas dibanding yang lain, yaitu


Gambar 6. Luas lahan garapan petani di Hutan Lindung Sekaroh

0

10

20

30

40

50

60

70

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Luas Ladang Petani

Nomor Responden

Lua

s (

Ha

)60 ha, hal ini terjadi karena faktor orang tuanya sebagai Tuan Guru di

daerah Sekaroh (lihat Gambar 6). Jika pemilik lahan garapan yang

mencapai 60 ha ini dikeluarkan dari perhitungan, rata-rata responden

memiliki garapan 2,2 ha/KK dan jika dimasukkan, maka rata-rata

responden memiliki lahan garapan 4 ha.

Penghasilan Petani

Penghasilan petani tahun 2009 bervariasi antara Rp 2.700.000,-

– 32.600.000,- (dua juta tujuh ratus ribu rupiah sampai tiga puluh dua

juta enam ratus ribu rupiah). Tentu saja bagi sebagian masyarakat

perkotaan penghasilan sebuah keluarga sebesar Rp 2.700.000,-/tahun

(dua juta tujuh ratus ribu rupiah per tahun) tidak masuk akal. Apa yang

bisa dibeli untuk konsumsi dengan penghasilan sebesar itu pertahun ?

Artinya dengan penghasilan Rp 2.700.000,- pertahun (dua juta tujuh

ratus ribu rupiah per tahun), rata-rata penghasilan perbulan hanya Rp

225.000,- (dua ratus dua puluh lima ribu rupiah per bulan) (lihat Gambar

7). Bagaimana dengan konsumsi dan biaya kegiatan sosial masyarakat?


Gambar 7. Pendapatan petani Sekaroh tahun 2009 dan 2010

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

Pendapatan Petani

Pendapatan Petani Oktober 2010

Pendpatan Petani tahun 2009

Rp

Nomor Responden

Untuk urusan konsumsi, masyarakat dengan penghasilan rendah

seperti ini sangat tergantung pada bantuan pemerintah berupa raskin

(beras miskin). Sedangkan untuk biaya kegiatan sosial lainnya masyarakat

menyesuaikan dengan kondisi ekonomi yang ada. Desa Sekaroh masuk

dalam kategori miskin dan semua penduduknya mendapatkan bantuan

beras miskin dari pemerintah.

Petani yang berpenghasilan Rp 32.600.000,- rupiah (Rp

20.000.000,- hasil panen tembakau dan Rp 12.600.000,- hasil honor

pekerjaan lain) tahun 2009 bukan berarti si petani untung besar, tetapi

justeru rugi 5 juta rupiah karena saat itu hasil panen tembakau hanya 20

juta rupiah sedangkan total biaya produksi 25 juta rupiah. Hal ini yang

membuat petani tersebut tahun 2010 tidak melakukan usaha tembakau

lagi.

Rata-rata penghasilan petani tahun 2009 sebesar Rp 11.000.000,-

/KK (belum dihitung biaya untuk produksi pertanian). Rata-rata

pendapatan petani Bulan Oktober 2010 sebesar Rp. 480.000,-/KK.


Gambar 8. Biaya usahatani masyarakat tahun 2009.

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930

Jumlah Biaya Usahatani Responden Tahun 2009

Rp

Nomor Responden

Komponen biaya usahatani

Sebanyak 80 % responden tahun 2009 menanam jagung untuk

kegiatan pertanian utama mereka. Jumlah biaya usahatani responden

tahun 2009 berkisar antara Rp 1.500.000,- – Rp 25.000.000,- (lihat

Gambar 8). Tingginya rentang biaya antar petani dipengaruhi oleh luas

dan jenis komoditi yang ditanam. Jenis tanaman yang berbeda dari petani

lainnya tahun 2009 adalah tembakau, dengan biaya 25 juta rupiah, hanya

satu orang dari 30 responden.

Komponen biaya untuk usaha pertanian (dominan jagung)

masyarakat di Sekaroh yang dihitung antara lain biaya bibit 27 %, pupuk

16 %, obat-obatan 17 %, pembukaan lahan & penanaman 14 %, Biaya

panen dan pengupasan kulit 20 % dan biaya transportasi 5 %. Rata-

rata harga pembelian bibit sebesar Rp.1.300.000. Jumlah biaya usahatani

rata-rata sebesar Rp.5.000.000/KK dalam satu musim tanam.


Gambar 9. Penghasilan utama dan peghasilan tambahan masyarakat

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

Penghasilan Utama dan Tambahan Masyarakat

Hasil utama

Hasil tambahan

Rp

NomorResponden

Penghasilan utama & tambahan

Penghasilan utama masyarakat yang dominan berasal dari

menaman jagung. Tahun 2009 penghasilan utama masyarakat berkisar

antara Rp 1.000.000,- – Rp 22.000.000,- untuk area antara 1 – 5 ha

atau rata-rata sebesar Rp 9.000.000,- dan mendapat penghasilan

tambahan rata-rata sebesar Rp 3.000.000. penghasilan tambahan

usahatani masyarakat berasal dari kacang hijau dan cabe (lihat Gambar

9).

Hasil perkebunan masyarakat yang mengolah lahan antara 1 – 5

ha/tahun antara 1 – 22 juta rupiah adalah sangat kecil. Rendahnya

produktivitas petani ini disebabkan oleh faktor bibit yang kurang baik,

pengolahan tanah yang kurang, pemeliharaan yang asal-asalan dan

pemasaran yang tergantung kepada pemberi pinjaman modal. Semua

aspek ini secara nyata telah menyebabkan masyarakat petani di Sekaroh

terus menerus dalam lingkaran kemiskinan.


Pemasaran hasil usahatani

Untuk pemasaran jagung, 100% masyarakat menjual hasil usaha

taninya pada pedagang pengumpul. Pedagang pengumpul biasanya

datang ke lokasi panen atau datang ke rumah petani untuk membeli

hasil panen pada petani. Pedagang pengumpul ini umumnya juga yang

memberikan pinjaman pada petani sehingga ada ikatan emosional untuk

menjual hasil tani pada mereka.

Kedua belah pihak merasa sama-sama diuntungkan. Bagi petani,

mereka bisa meminjam untuk biaya pembelian bibit, pupuk dan obat-

obatan, sedangkan pedagang pengumpul diuntungkan dengan

ketersediaan supplai untuk perdagangan mereka. Hanya saja untuk harga

penjualan cenderung ditentukan sepihak oleh pedagang pengumpul.

Untuk hasil kacang hijau masyarakat menjual langsung ke pasar karena

ini adalah hasil usaha tambahan.

Interaksi masyarakat dengan hutan

Masyarakat sangat mudah mengakses ke dalam hutan, selain jarak

yang sangat dekat (100 – 200 meter) dari rumah, juga banyak yang

mempunyai ketergantungan pada Hutan Lindung Sekaroh. Ada

beberapa tujuan masuk ke HL Sekaroh seperti untuk ke kebun, mencari

kayu bakar dan ada yang tinggal dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh.

Jalan ke dalam kawasan juga cukup baik, bisa dilalui mobil dan motor

sehingga masyarakat mudah menuju lokasi Hutan Lindung Sekaroh

dengan berbagai kepentingan.

Hutan Lindung Sekaroh bagi sebagian masyarakat juga dijadikan

sebagai akses menuju laut. Lokasi Hutan Lindung Sekaroh yang berada

di tepi pantai memiliki arti penting bagi banyak pihak. Dari sisi lingkungan

keberadaan Hutan Lindung Sekaroh sangat penting untuk menjaga iklim

mikro dan buffer kegiatan pertanian dari angin laut. Bagi sebagian

masyarakat, Hutan Lindung Sekaroh berfungsi sebagai sumber

penghasilan keluarga. Sebagian pihak lain menjadikan Hutan Lindung

Sekaroh sebagai areal rekreasi karena di sekitarnya ada hutan dan ada

pantai yang indah.


Tanaman yang disukai masyarakat & informasi tentang perubahan Ikim

Secara umum masyarakat sudah terbiasa menanam pohon baik

yang ditanam di sekitar rumah maupun ditanam karena mengikuti

program pemerintah seperti kegiatan GNRHL dan reboisasi lainnya.

Beberapa jenis tanaman kehutanan yang disukai oleh masyarakat antara

lain imba, sonokeling, sengon, mahoni, jati dan turi. Sedangkan jenis

tanaman MPTS yang disukai masyarakat antara lain mangga, srikaya,

kapuk, asam, jambu, sawo, nangka, sirsak dan jeruk. Di antara semua

jenis tanaman tersebut, jenis yang paling disukai masyarakat adalah

srikaya dan mangga. Kedua jenis ini juga paling banyak ditanam oleh

masyarakat di sekitar rumah mereka.

Secara langsung sebagian besar masyarakat belum mengetahui

informasi tentang perubahan iklim. Tetapi aktivitas sehari-hari masyarakat

yang terbiasa menanam tanaman pertanian sudah merasakan dampak

langsung dari isu perubahan iklim. Masyarakat sering mengalami gagal

panen dan tidak bisa memprediksi siklus musim hujan dan kemarau

sebagai informasi penting kegiatan pertanian.

Informasi pemanfaatan lahan tidur

Seratus persen masyarakat tidak memiliki lahan yang belum

dimanfaatkan (lahan tidur). Semua lahan garapan sudah dikelola oleh

masyarakat. Saat ini (November 2010) juga tidak ada pembukaan lahan

baru karena lahan tidak ada dan kalau membuka lahan baru di Hutan

Lindung Sekaroh sudah tidak diperbolehkn oleh Dinas Kehutanan. Kalau

sebelum tahun 2005 masih ada masyarakat yang membuka lahan baru

di Hutan Lindung Sekaroh, tetapi sekarang ada pegawai Hutan Lindung

Sekaroh yang menjaga wilayahnya.

Informasi potensi industri rumah tangga

Ini adalah hal yang unik. Jika dilihat dari produktivitas lahan untuk

kegiatan produksi pertanian, hanya bisa berproduksi 1 kali dalam setahun

dan resiko kegagalan panen juga tinggi. Akan tetapi, sebagian besar

masyarakat (54 %) tidak memiliki keinginan untuk membuka usaha baru

sebagai aktivitas untuk meningkatkan penghasilan. Apakah tidak ada


ide, tertutup informasi atau karena pasrah dengan kondisi yang ada ?

Sekitar 46 % masyarakat memiliki keinginan untuk membuka

usaha baru yaitu untuk berdagang kelontong (kebutuhan harian), Bahan

Bakar Minyak (BBM), membeli mobil untuk transportasi kayu, usaha es,

pembuatan tahu dan usaha peternakan. Hambatan untuk

dilaksanakannya usaha ini karena belum ada modal dan tidak ada akses

informasi.

Interaksi sosial

Sebagian besar masyarakat (64%) masih memiliki sifat dan sikap

bergotong royong. Sikap ini masih terlihat dari kegiatan mereka saling

membantu apabila ada tetangga atau petani lain sedang membuka lahan

pertanian, saat pemeliharaan tanaman, ataupun saat panen dan

pembuatan jalan umum.

Sebagian besar masyarakat (60 %) beranggapan masih ada

dominasi status sosial dalam masyarakat. Dalam hal ini yang dianggap

sangat dihormati adalah Tuan Guru. Tokoh yang dihormati masyarakat

antara lain; Tuan Guru, Kades, dan Kadus. Sebanyak 50 % beranggapan

bahwa Tuan Guru adalah tokoh yang paling dihormati masyarakat (Lihat

Gambar 10).

Jika terjadi konflik, pihak-pihak yang berperan untuk

mendamaikan antara lain Kadus, Kades, Tuan Guru dan Kepolisian.

Kelembagaan ini bisa berperan bersama atau kalau skalanya masih kecil

cukup di selesaikan oleh Kadus, Kades atau Tuan Guru. Jika sudah bersifat

kriminal, masyarakat cenderung menyerahkan pada kepolisian. Sesama

masyarakat belum pernah terjadi konflik yang besar.

Lembaga yang paling dekat dengan kehidupan masyarakat sehari-

hari adalah Kadus dan Kades. Hal ini karena banyak urusan yang terkait

langsung dengan kedua institusi ini seperti pembuatan KTP, pembagian

raskin, Bantuan Langsung Tunai (BLT) atau urusan sosial lainnya.

Kendala dan kelembagaan kegiatan CDM

Seluruh responden setuju dengan program penanaman pohon di

Hutan Lindung Sekaroh. Beberapa hambatan yang mungkin ada dalam


Gambar 10. Survei awal untuk mengetahui persepsi masyarakatterhadap Hutan Lindung Sekaroh

kegiatan rehabilitasi lahan di Sekaroh antara lain cuaca yang panas,

penggembalaan dan sikap masyarakat yang sebagian masih menolak.

Tetapi semua ini bisa diatasi dengan pemilihan jenis dan metode sosialisasi

yang baik.

Institusi yang bisa diajak untuk kerjasama dalam mengatasi

masalah antara lain Tuan Guru, LSM, Kades, LKMD, Kadus dan lembaga

kepemudaan. Untuk melaksanakan kegiatan rehabilitasi lahan, lembaga

yang perlu diajak kerjasama menurut masyarakat antara lain: Dinas

Kehutanan, Tuan Guru, Kades, dan LKMD. Akan tetapi masyarakat belum

tahu apa peran masing-masing lembaga dan sistem bagi hasil jika kegiatan

ini memiliki hasil di kemudian hari.


Pengalaman melaksanakan kegiatan rehabilitasi dan penghijauan

Sebanyak 77 % masyarakat mengetahui adanya kegiatan

rehabilitasi yang pernah dilakukan di sekitar Hutan Lindung Sekaroh.

Beberapa kegiatan yang diketahui masyarakat antara lain : reboisasi,

gerhan, HKM dan Jifpro. Tingkat keberhasilan program rehabilitasi ini

menurut masyarakat bervariasi antara 25 – 70 %. Akan tetapi mengenai

data, tidak ada yang memiliki data yang akurat. Ada sekitar 10 %

masyarakat yang mengetahui bahwa data setiap kegiatan rehabilitasi di

Hutan Lindung Sekaroh ada di UPTD Kehutanan.

Hambatan yang paling besar untuk keberhasilan program menurut

masyarakat adalah rendahnya keterlibatan masyarakat dalam program

sehingga masyrakat kurang merasa memiliki program dan masyarakat

belum memiliki jejaring kerja yang baik terhadap LSM-LSM lokal.

Tingkat Pendidikan

Tingkat pendidikan masyarakat di sekitar Hutan Lindung Sekaroh

mayoritas tamat SD. Selain faktor ekonomi, rendahnya tingkat pendidikan

masyarakat disebabkan oleh motivasi keluarga untuk menempuh

pendidikan. Sebagian masyarakat masih menganggap, bahwa setelah

tamat sekolah, juga akan bekerja ke ladang sehingga anak yang masih

kecil juga diajak ke ladang.

Semua Mendapatkan Beras Miskin (Raskin)

Fakta ini tidak terbantahkan. Kepala Desa Sekaroh juga

menyatakan bahwa 100% masyarakat Desa Sekaroh mendapatkan raskin

dari pemerintah. Dari kondisi ini semua pihak sudah bisa menduga tingkat

perekonomian masyarakat Desa Sekaroh.

Hal ini adalah salah satu faktor pendorong kegiatan CDM oleh

KOICA dilakukan di Hutan Lindung Sekaroh. Selain faktor teknis lahan

yang cocok untuk CDM juga karena kondisi ekonomi masyarakat yang

rendah. Dengan kegiatan CDM diharapkan ada transfer informasi dan

teknologi pada masyarakat sehingga kegiatan CDM bukan hanya

bermanfaat bagi lingkungan tetapi juga dapat meningkatkan income

masyarakat.


Apakah Kondisi Akan Terus Begini ?

Hasil diskusi dengan masyarakat, terlihat bahwa umumnya mereka

menyadari jika kegiatan pertanian dengan model yang mereka lakukan

selama ini maka hasilnya cenderung tidak akan merubah kehidupan.

Hal ini sudah disadari oleh masyarakat. Hanya saja, sepertinya tidak

ada pilihan selain kegiatan pertanian.

Jika ada usaha atau pilihan jenis lain yang lebih menguntungkan

secara ekonomi, masyarakat bersedia untuk merubah sistem usahanya.

Masyarakat membutuhkan contoh kongkrit di lapangan. Selama ini,

masyarakat tetap bertahan dengan menanam jagung, walaupun sering

rugi, karena kegiatan ini sudah membudaya bagi masyarakat, mudah

dilakukan dan mudah dalam pemasaran.

Tugas berbagai pihak dalam hal ini untuk membantu masyarakat

memberikan input teknologi, informasi dan sistem pemasaran hasil

pertanian. Jika tidak ada sentuhan teknologi, informasi dan pemasaran,

maka tingkat perekonomian masyarakat akan cenderung bertahan dalam

kemiskinan. Apakah kondisi seperti ini akan dipertahankan ? Jawaban

masyarakat adalah bahwa mereka ingin meningkatkan taraf

perekonomian dan ingin memperbaiki kondisi ekonomi keluarga.

Bagaimana caranya ? Tentu kewajiban berbagai pihak untuk ikut

memikirkannya. Kegiatan Litbang Kehutanan dengan KOICA sudah

mencoba untuk menemukan usaha yang bisa meningkatkan

perekonomian masyarakat dengan kegiatan CDM, tetapi tentu tidak

cukup dengan sekali program akan ada perubahan. Untuk melakukan

perubahan perekonomian masyarakat maka perlu dilakukan perbaikan

model pengelolaan lahan yang bernilai secara ekonomi dan bermanfaat

bagi lingkungan.


37Kegiatan A/R CDM Koica

BAB V

KEGIATAN A/R CDM KOICA

Kesepakatan Penentuan Lokasi

Setiap keputusan yang berhubungan dengan terkait kegiatan

lapangan kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh selalu dilakukan

secara musyawarah. Para pihak seperti KOICA, Perwakilan Litbang

Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintahan

Kecamatan Jerowaru, Kepala Desa Sekaroh, Gabungan Kelompok Tani

(Gapoktan) Sekaroh Maju dan Tokoh masyarakat setempat selalu

bermusyawarah untuk mengambil keputusan tersebut.

Begitu pula ketika menentukan dimana lokasi persisnya di

lapangan. Beberapa dusun di Desa Sekaroh yang terpilih menjadi

percontohan kegiatan CDM diwakili oleh beberapa dusun yang kondisi

sosial masyarakatnya lebih mendukung untuk pelaksanaan kegiatan.

Selanjutnya persyaratan penentuan lokasi yang akan ditanam

adalah berdasarkan kriteria sebagai berikut:

• Direkomendasikan oleh tokoh masyarakat

• Masyarakat setempat setuju lokasinya dijadikan kegiatan CDM

• Kondisi bio-fisik lapangan sesuai dengan jenis tanaman yang akan

diusahakan

• Kondisi lokasi sesuai dengan persyaratan teknis A/R CDM


Dari semua persyaratan yang disepakati secara bersama ini terpilih

beberapa dusun yaitu Dusun Pengoros, Ujung Gon dan Pada Kelawe.

Hasil kesepakatan ini disosialisasikan lagi oleh tokoh masyarakat dan

pengurus Gapoktan Sekaroh Maju kepada masyarakat yang akan terlibat

dalam kegiatan CDM. Dengan kesepakatan bersama ini diharapkan

kegiatan lapangan akan berjalan dengan lancar.

Penentuan Jenis Tanaman

Pemilihan jenis tanaman adalah salah satu hal yang paling penting

dalam kegiatan rehabilitasi lahan bersama masyarakat. Idealnya jenis

yang akan ditanam merupakan perpaduan dari berbagai hal seperti:

• Sesuai dengan bio-fisik lahan

• Memiliki nilai ekonomis

• Disukai oleh masyarakat

Hasil diskusi bersama masyarakat dan tokoh masyarakat,

disepakati jenis tanaman yang akan ditanam. Jenis tanaman tersebut

terdiri dari dua kelompok yaitu kelompok tanaman hutan dan tanaman

MPTS (multi purpose trees species atau buah-buahan). Dari jenis tanaman

kehutanan yang disepakati adalah :

• Imbe/mimba (Azadirachta indica)

• Mahogany (Swietenia macrophylla)

• Trembesi (Albizia saman (Jacq.))

• Khaya (Khaya anthotheca)

Jenis buah-buahan yang disepakati adalah :

• Srikaya (Annona Squamosa)

• Mangga (Mangifera indica)

• Nangka (Artocarpus heterophyllus)

• Asam/tamarind (Tamarindus indica)

Dari sisi komposisi campuran tanaman kehutanan dan tanaman

buah-buahan telah disepakati rasio 50% : 50%. Persentase tanaman

antara tanaman kehutanan dan buah-buahan ini adalah sebuah


terobosan dalam kegiatan rehabilitasi lahan di Indonesia. Kegiatan

rehabilitasi lahan pada areal kehutanan biasanya dengan persentase 70

% tanaman kehutanan dan 30% tanaman buah-buahan (Permenhut No

22 tahun 2007).

Persentase 50 % : 50% antara tanaman kehutanan dan buah-

buahan ini adalah sebuah upaya yang bertujuan untuk membantu petani

dalam memperbaiki tingkat kehidupan social ekonomi. Tentu saja dengan

banyaknya jenis tanaman buah-buahan ini diharapkan masyarakat

menjaga tanamannya sehingga Hutan Lindung Sekaroh kembali hijau

menjadi daya tarik tambahan untuk pengembangan kawasan wisata yang

dicanangkan pemerintah daerah.

Dari sisi biaya, tentu saja persentase 50% tanaman kehutanan

dan 50% tanaman buah-buahan ini menjadikan biaya meningkat. Semua

pihak sudah tahu bahwa harga bibit tanaman buah-buahan lebih mahal

dari bibit tanaman kehutanan. Pihak KOICA dan Litbang Kehutanan

menyadari dampak pemilihan jenis dengan komposisi 50% : 50% akan

meningkatkan biaya penanaman. Dengan demikian, keputusan semua

pihak benar-benar menjadi landasan utama dalam menjalankan program

CDM pertama di Indonesia ini.

Kesesuaian Tempat Tumbuh

Kesesuaian jenis tanaman yang dipilih dengan kondisi tempat

tumbuh merupakan hal penting dalam menunjang tingkat keberhasilan

program. Tidak semua jenis tanaman dapat tumbuh baik pada semua

tapak. Misalnya tanaman yang tumbuh di tepi pantai umumnya tidak

bisa tumbuh optimal pada daerah pegunungan, begitu pula sebaliknya.

Sehubungan dengan masalah kesesuaian jenis tanaman,

khususnya tanaman kehutanan, sebelum kegiatan penanaman dilakukan,

KOICA sudah melakukan survei kesesuaian jenis tanaman bekerjasama

dengan IPB pada tahun 2010. Hasil dari studi tersebut menunjukkan

bahwa ada sekitar 20 jenis tanaman yang cocok tumbuh di sekitar Hutan

Lindung Sekaroh. Jenis tanaman tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.

Dari Tabel 3 terlihat adanya jenis mimba ditemukan dalam bentuk

semai, pancang, tiang dan pohon. Srikaya ditemukan dalam bentuk


Tabel 3. Beberapa jenis tanaman di areal Hutan Lindung Sekaroh.

No Jenis Kelompok

Semai Pancang Tiang Pohon

1 Tamarind √

2 Banten √ √ √ √

3 Bune √

4 Jarak √ √

5 Jati √

6 Kayu duri √

7 Kapuk √

8 Kesambi √

9 Lamtoro √ √

10 Lengkuku √

11 Maja Mani √

12 Menunang √

13 Mimba √ √ √ √

14 Pidara √ √ √ √

15 Ringa √ √ √ √

16 Sengon √

17 Sonokeling √ √ √ √

18 Srikaya √ √

19 Turi √ √ √ √

20 Kelor √ √

Sumber : Prima Kelola - IPB dan KOICA, 2010.


pancang dan tiang. Asam ditemukan dalm bentuk pohon. Keputusan

pemilihan jenis mahoni, trembesi dan khaya dalam kegiatan penanaman

dilakukan berdasarkan keseusian tempat tumbuh. Sedangkan tanaman

mangga dan nangka walaupun tidak ada dalam survei IPB tahun 2010,

tanaman ini dipilih berdasarkan masukan masyarakat dan jenis-jenis ini

ditemukan tumbuh dengan baik di areal Hutan Lindung Sekaroh.


43Proses Kegiatan Pendampingan

BAB VI

PROSES KEGIATANPENDAMPINGAN

Pendampingan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD)

Kecenderungan terjadinya perubahan karbon tersimpan di atas

permukaan tanah hampir sama dengan yang terjadi di bawah tanah,

namun demikian, tingkat penurunannya lebih drastis bila hutan dikonversi

menjadi ladang dan ladang dikonversi menjadi pertanian menetap

(Mulyoutami dkk, 2010). Kondisi umum di Hutan Lindung Sekaroh pada

saat sebelum adanya kegiatan penanaman A/R CDM – KOICA adalah

berupa hutan yang dirambah menjadi perladangan menetap oleh

masyarakat. Untuk mengembalikan fungsi hutan seperti semula sangat

dibutuhkan kegiatan pendampingan yang bisa diterima oleh masyarakat.

Idealnya untuk sebuah kegiatan rehabilitasi lahan, pada fase

pertama rangkaian pekerjaan diperlukan pendampingan oleh lembaga

setempat yang sudah familiar dengan kondisi bio-fisik lahan, sosial-

kemasyarakatan dan yang telah membangun hubungan baik dengan

lembaga pemerintah dan non pemerintah. Logika ini dipakai dalam

kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dan menjadikan Unit Pelaksana

Teknis Daerah (UPTD) sebagai partner lapangan.

Pada fase awal semua kegiatan berjalan dengan lancar. Hanya

saja pada beberapa bulan setelah program penanaman dilakukan,

aktivitas pendampingan oleh UPTD kehutanan tidak berjalan optimal.

Hal ini bisa dimaklumi sebagai dampak logis dari kesibukan aparat UPTD.


Tugas UPTD bukan hanya mengurus satu kegiata tapi mencakup areal

yang luas, isu yang banyak, tenaga kerja yang sedikit dan kompotensi

terkait pendampingan yang perlu ditingkatkan.

Keluhan dari masyarakat banyak disampaikan pada tim Litbang

Kehutanan, seperti minimnya supervisi dari UPTD dan model komunikasi

yang cenderung satu arah dari UPTD kepada masyarakat. Karena

keterbatasan waktu, cenderung lebih memberikan instruksi kepada

masyarakat daripada melakukan komunikasi yang intensif. Hal ini

dianggap kurang tepat oleh masyarakat.

Pihak UPTD juga merasakan beban kerja yang berat pada kegiatan

CDM ini. Selain menjadi perpanjangan tangan dalam fungsi komunikasi

antara masyarakat dengan pihak KOICA, UPTD juga diminta untuk

mendampingi masyarakat pada kegiatan penanaman. Kegiatan

pendampingan tentu berbeda dengan kegiatan penerapan teknis

silvikultur. Kegiatan pendampingan membutuhkan alokasi waktu yang

banyak untuk mendengarkan keluhan masyarakat dan memberikan

respon cepat dalam setiap dinamika yang berkembang di masyarakat.

Satu kunci keberhasilan pekerjaan-pekerjaan pendapingan seperti ini

adalah alokasi waktu yang besar untuk hidup dengan masyarakat.

Pendampingan bukan tidak bisa dilakukan oleh UPTD, tapi karena

keterbatasan waktu mengakibatkan tidak mungkin UPTD dapat berfungsi

optimal. Untuk itu, akhirnya disepakati UPTD hanya melakukan

pekerjaan supervisi dalam menopang kegiatan CDM di Hutan Lindung

Sekaroh.

Pendampingan Berbasis Kepercayaan

Inti dari kegiatan pendampingan adalah berbasis kepercayaan.

Bahwa pendamping percaya pada masyarakat dan masyarakat percaya

pada individu pendamping. Jika kepercayaan ini sudah diperoleh kedua

belah pihak maka kegiatan lapangan akan berjalan dengan lancar. Tentu

saja untuk memperoleh kepercayaan dan saling mempercayai bukan

sebuah pekerjaan yang sederhana. Untuk memperoleh kepercayaan dari

pihak masyarakat maka diperlukan upaya penggalian data kognitif sosial


budaya, dalam hal ini dibutuhkan kesabaran yang tinggi khususnya dari

pendamping.

Selain kesabaran untuk mendengarkan permasalahan dan keluh-

kesah, juga dibutuhkan alokasi waktu yang lebih banyak untuk

mendalami persoalan. Banyak pihak yang mempunyai kapasitas untuk

melakukan pendampingan, baik dari segi pengalaman, kesabaran, sikap,

kemampuan komunikasi yang baik, tapi mungkin sedikit pihak yang

mempunyai alokasi waktu yang banyak untuk mendampingi masyarakat.

Banyak pihak yang memiliki kepedulian untuk kelestarian

lingkungan dan peduli terhadap kondisi Hutan Lindung Sekaroh, baik

dari kalangan pemerintah, tokoh masyarakat, LSM dan juga individu-

individu profesional lainnya. Berbagai komunikasi tentang aktivitas CDM

di Hutan Lindung Sekaroh senantiasa dilakukan kepada semua pihak

dengan harapan mendapat dukungan penuh. Faktanya, semua pihak

mendukung untuk keberhasilan program CDM di Hutan Lindung

Sekaroh. Harapan dan kepercayaan diberikan oleh berbagai pihak untuk

turut menyukseskan program CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Banyak

kunjungan dan masukan yang sudah diberikan oleh lembaga dan individu

kepada masyarakat demi kesuksesan program tersebut. Sayangnya,

hanya sedikit individu yang memiliki waktu khusus untuk mendampingi

masyarakat di sekitar hutan. Masukan, pandangan dan kunjungan dari

berbagai pihak sangat diperlukan masyarakat di sekitar hutan dan hal

ini dapat mendorong semangat masyarakat untuk menyukseskan

program CDM di Hutan Lindung Sekaroh.

Kerjasama dengan Gapoktan

Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah sebuah lembaga

di pedesaan yang berfungsi mengurus hubungan antar kelompok tani

dan dalam prakteknya sehari-hari selalu bersinggungan langsung dengan

petani. Biasanya Gapoktan terdiri dari 20 -30 kelompok tani yang ada

di suatu desa.

Di Desa Sekaroh juga ada satu Gapoktan yaitu Gapoktan Sekaroh

Maju. Gapoktan Sekaroh Maju berdiri pada tanggal 2 Juni 2010 dengan

Akta Notaris No 10 pada Notaris Fanniyah, S. H. Yang berkedudukan di


Kabupaten Lombok Timur. Keanggotaan Gapoktan Sekaroh Maju

umumnya terdiri dari petani yang ada di Desa Sekaroh.

Dalam Struktur Organisasi Gapoktan Sekaroh Maju berdasarkan

Akta Natoris terdapat struktur Badan Pembina dan Badan Pengurus.

Badan Pembina dalam hal ini adalah Kepala Desa Persiapan Sekaroh

(sekarang Desa Sekaroh) dan Kepala Balai Penyuluh Pertanian, Perikanan

dan Kehutanan (BP3K) Kecamatan Jerowaru. Sementara struktur

pengurusnya terdiri dari seorang ketua, seorang sekretaris, seorang

bendahara dan beberapa orang ketua seksi.

Dalam struktur ini terlihat adanya keinginan yang kuat dari upaya

pendirian Gapoktan Sekaroh Maju yaitu untuk membina hubungan baik

antara petani dengan elemen Pemerintahan Desa dan Elemen teknis

pertanian, perikanan dan kehutanan dalam hal ini BP3K Jerowaru. Dalam

struktur ini juga terlihat adanya kesadaran yang tinggi dari pengurus

Gapoktan untuk memajukan masyarakat atau anggotanya yang

mayoritas adalah petani.

Pada awal kehadiran program CDM di Hutan Lindung Sekaroh,

pengurus inti Gapoktan Sekaroh Maju menolak kehadiran program

KOICA ini. Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju saat itu beranggapan

bahwa kehadiran KOICA (Korea) hanya akan bertujuan bisnis dan

menyengsarakan masyarakat.

Adanya persepsi negatif dan cenderung mencurigai kegiatan CDM

yang merupakan kerjasama Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah

Korea disebabkan oleh kurangnya informasi dan komunikasi yang

dibangun pada saat itu. Untuk menghilangkan kecurigaan dari pengurus

Gapoktan Sekaroh Maju dan masyarakat Sekaroh secara umum, tim

dari Litbang Kehutanan melakukan komunikasi yang intensif dengan

semua elemen masyarakat termasuk Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju.

Akhirnya pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dapat memahami

tujuan program CDM yang akan merehabilitasi lahan hutan lindung yang

terdegradasi dan telah diokupsi masyarakat dengan harapan agar dapat

meningkatkan income masyarakat. Saat ini, Gapoktan Sekaroh Maju

menjadi salah satu pendamping utama kegiatan CDM di Hutan Lindung

Sekaroh.


Perjuangan pengurus Gapoktan Sekaroh Maju untuk meyakinkan

anggotanya agar mendukung program CDM adalah tidak mudah.

Bahkan pengurus dianggap seperti kacang lupa kulitnya. Hal ini dapat

dipahami karena awalnya pengurus Gapoktan menentang program CDM

tapi pada akhirnya mendukung program tersebut.

Tugas berat bagi Gapoktan Sekaroh Maju saat ini adalah

meyakinkan anggotanya agar memiliki persepsi dan pandangan yang

sama bahwa program CDM bertujuan untuk kebaikan lingkungan dan

masyarakat Desa Sekaroh. Tidak mudah bagi Gapoktan Sekaroh Maju

meyakinkan petani yang sudah puluhan tahun menanam jagung dan

mempunyai pasar (pedagang pengumpul) yang setiap panen siap untuk

membeli hasil panen petani. Sementara program CDM adalah program

baru dengan tanaman agroforestry; tanaman berumur panjang yang

belum tentu dapat berhasil dan belum tentu ada pembeli hasil panen

jenis buah-buahan sebagaimana yang mereka dapatkan dari hasil jagung.

Masyarakat Sekaroh masih memiliki prinsip sederhana dalam

urusan pertanian. Mereka cenderung mencontoh yang sudah berhasil

dengan komoditi tertentu. Dan mereka akan sulit memahami jika contoh

sukses komoditi dan jenis usaha baru belum ada. Nah, saat ini adalah

masa penantian sampai tanaman agroforestry memetik hasilnya. Selama

masa penantian, akan tetap ada keraguan apakah tanaman agroforestry

menguntungkan masyarakat atau malah mendatangkan kerugian.

Benarkah hasil buah-buahan pada areal Hutan Lindung Sekaroh nantinya

akan ada pembelinya ? Tentu saja ini menjadi Pekerjaan Rumah (PR)

bagi Gapoktan Sekaroh Maju dan pihak-pihak yang peduli terhadap

kelestarian ingkungan dan kesejahteraan masyarakat Desa Sekaroh untuk

terus berusaha meyakinkan agar tanaman agroforestry tetap dirawat

sampai mendatangkan hasil.

Bekerja Bersama Parapihak

Setelah tahap demi tahap komunikasi dilakukan dengan berbagai

parapihak, kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh saat ini sudah mulai

bekerjasama dengan seluruh parapihak. Selain bekerjasama dengan

lembaga pemerintah seperti Dinas Kehutanan, Camat, Kepala Desa,


LKMD, kegiatan ini juga bekerjasama dengan Gapoktan Sekaroh Maju,

Tuan Guru dan juga tokoh-tokoh masyarakat setempat. Kegiatan

penanaman juga dilakukan bersama semua elemen masyarakat dan

disaksikan oleh tokoh masyarakat.

Sebagian areal penanaman CDM di Hutan Lindung Sekaroh di

bawah pengawasan Gapoktan dan sebagain lagi kegiatan

pengawasannya dilakukan oleh Tuan Guru. Adanya pembagian wilayah

pengawasan ini merupakan kesepakatan parapihak setempat untuk ikut

berpartisipasi dalam kegiatan CDM ini.

Bagi KOICA dan Litbang Kehutanan, semakin banyak pihak yang

terlibat dan mememberikan perhatian pada program ini, maka akan

semakin bagus. Diharapkan dari setiap kelompok ini akan muncul

persaingan untuk menunjukkan kelompok mana yang paling tinggi tingkat

keberhasilannya.

Tantangan keberhasilan program, selain melawan iklim mikro di

Hutan Lindung Sekaroh yang sangat panas, yang tidak kalah pentingnya

adalah meyakinkan masyarakat bahwa tanaman agroforestry ini

menguntungkan bagi masyarakat. Karena belum semua masyarakat

percaya bahwa tanaman agroforestry lebih menguntungkan daripada

tanaman hortikultura yang selama ini mereka jalankan. Walaupun mereka

tahu bahwa tanaman jagung dan jenis tanaman jangka pendek lainnya

tidak dapat meningkatkan taraf kehidupan mereka pada taraf yang lebih

baik. Tetapi bagi masyarakat, menanam jagung ada kepastian pemasaran.

Di sisi lain, mungkin juga pedagang pengumpul masih menginginkan

masyarakat menanam jagung agar usaha mereka terus berkelanjutan.

Di sinilah titik krusialnya. Pihak mana yang lebih mampu

meyakinkan petani, apakah pedagang pengumpul yang sudah

bekerjasama dengan masyarakat selama ini atau tokoh masyarakat yang

selama ini juga berinteraksi dengan masyarakat.

Pendampingan LSM AMPEL

Untuk memperkuat hubungan dan komunikasi intensif dengan

masyarakat, KOICA dan Litbang Kehutanan juga bekerjasama dengan

LSM Aliansi Masyarakat Peduli Lingkungan (AMPEL). AMPEL


merupakan LSM yang sudah banyak pengalaman dalam kegiatan

pendampingan masyarakat di Kabupaten Lombok Timur, termasuk di

Hutan Lindung Sekaroh. Lembaga ini sudah mengenal kondisi

lingkungan di Hutan Lindung Sekaroh dan masyarakat Sekaroh karena

pernah melakukan kegiatan pendampingan untuk beberapa kegiatan

rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh dan sekitarnya.

Sejak keterlibatan LSM AMPEL dalam kegiatan pendampingan,

masyarakat semakin yakin dengan tujuan program CDM ini. Masyarakat

yang semula masih memiliki keraguan terhadap program CDM, dengan

pendampingan yang terus-menerus dari LSM AMPEL sedikit demi sedikit

mulai mendukung dan merawat tanaman.

Terjadinya perubahan sikap keberpihakan masyarakat

(mendukung program) setelah keterlibatan LSM AMPEL, salah satu

alasannya karena LSM AMPEL mendatangi semua lokasi tanaman dan

rumah masyarakat. Kehadiran LSM AMPEl dalam pendampingan

masyarakat membuat masyarakat merasa diperhatikan, terjadi transfer

informasi dan transfer pengetahuan dari pengurus AMPEL kepada

masyarakat. Tidak heran, setelah keterlibatan LSM AMPEL dalam

mendampingi masyarakat, gejolak penolakan dari masyarakat relatif tidak

pernah terdengar. Tetapi pendampingan ini perlu terus dilakukan, karena

jika tidak ada pendampingan dari program ini, maka ada kemungkinan

pihak lain yang akan mendampingi masyarakat dengan tujuan yang bisa

berbeda.


51Proses Sosialisasi

BAB VII

PROSES SOSIALISASI

Sebelum kegiatan penanaman atau rehabilitasi dilakukan, terlebih

dahulu dilakukan kegiatan orientasi Desa Sekaroh. Orientasi ini dilakukan

jauh sebelum kegiatan penanaman. Kegiatan ini dilakukan secara

bersama oleh konsultan KOICA, Litbang Kehutanan, Konsultan UBIS

dan CER Indonesia. Kegiatan orientasi dilakukan dengan santai dalam

beberapa kali.

Orientasi Desa Sekaroh adalah proses mengenali desa yang

dilakukan pada tahap awal implementasi program yang meliputi,

mengamati keadaan lingkungan dan sumberdaya alam, mengamati dan

mengidentifikasi para pihak yang berperan dalam pengelolaan

sumberdaya alam, nilai-nilai yang dianut masyarakat, pola hubungan

antar pihak, pola hubungan masyarakat dengan sumberdaya hutan

(Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia, 2003).

Tujuan Orientasi Desa Sekaroh

Kegiatan orientasi ini dilakukan di beberapa tempat sesuai dengan

kebutuhan dan tempat yang direkomendasikan oleh masyarakat dan

tokoh masyarakat. Pertemuan dalam fase orientasi ini pernah dilakukan

di Kantor Desa Persiapan Sekaroh (sekarang; Desa Sekaraoh), di rumah

penduduk, di kebun petani dan juga pernah dilakukan di Kantor

Kecamatan Jerowaru.


Orientasi ini dilakukan dengan cara yang santai. Semua pihak

boleh berdiskusi dan memberikan pendapat. Secara umum tujuan

orientasi Desa Sekaroh adalah untuk membuka komunikasi, mengetahui

keadaan umum suatu wilayah pedesaan dan mengetahui tokoh kunci di

Desa Sekaroh. Secara terperinci, orientasi Desa Sekaroh ini bertujuan

untuk :

• Membangun kepercayaan, keterbukaan, dan suasana akrab agar

seluruh elemen masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh

menerima kehadiran kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh;

• Mengidentifikasi hubungan dan besarnya pengaruh masing-

masing pihak di Desa Sekaroh dan memetakannya untuk

persiapan kegiatan selanjutnya;

• Mengenali kondisi sumberdaya Hutan Lindung Sekaroh dan sys-

tem pengelolaan yang tepat khususnya terkait kegiatan CDM;

• Memahami karakteristik sosial budaya masyarakat dan para pihak

terkait di Desa Sekaroh dalam rangka membangun proses-proses

bottom up;

• Menumbuhkan kepercayaan dari masyarakat terhadap kegiatan

CDM di Hutan Lindung Sekaroh dan mendapatkan input persepsi

masyarakat terhadap rencana kegiatan CDM;

• Memperkecil resiko kegagalan, serta mempermudah pelaksanaan

pendampingan, penanaman dan monitoring kegiatan;

• Mengawali proses-proses membangun kerjasama antara

masyarakat dengan para pihak terkait di Desa Sekaroh.

Output Orientasi Desa Sekaroh

Hasil-hasil yang diharapkan dari proses orientasi Desa Sekaroh

adalah :

1. Rencana kegiatan bisa disampaikan pada masyarakat dan

mendapat umpan balik dari masyarakat;

2. Pihak-pihak yang berpengaruh bisa teridentifkasi lebih awal;

3. Tim dari KOICA dan Litbang Kehutanan mendapat gambaran

umum tentang situasi pedesaan, hubungan antar pihak di desa,

interaksi masyarakat dengan sumberdaya alam;


4. Masyarakat mulai terbuka dengan rencana kegiatan dan mengenali

individu-individu dari KOICA, Litbang Kehutanan dan mitra

lainnya seperti dari CER Indonesia dan juga Dinas Kehutanan

Kabupaten Lombok Timur.

Target Orientasi Desa Sekaroh

Target kegiatan orientasi Desa Sekaroh adalah seluruh elemen

masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh. Setiap parapihak

yang akan terlibat atau berpengaruh perlu diidentifikasi tanpa mengenal

perbedaan-perbedaan agama, partai, ras, adat, pendidikan, tingkat

ekonomi dan lain-lain. Kebetulan dalam hal agama, seratus persen

penduduk Desa Sekaroh adalah Muslim. Dalam orientasi ini juga

diidentifikasi tokoh atau kemungkinan adanya Kelompok masyarakat

bertikai sehingga dapat dipetakan untuk menghindari keberpihakan

program pada salah satu kelompok. Kegiatan ini juga diharapkan dapat

bermanfaat bagi semua pihak sehingga tidak ada pihak yang merasa

diugikan. Kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh berusaha semaksimal

mungkin untuk meghindari hal-hal yang menyebabkan terlibat dalam

konflik yang terjadi antar individu atau kelompok masyarakat.

Target lain dari kegiatan orientasi adalah untuk mengetahui

keadaan umum Desa Sekaroh yang berhubungan dengan potensi

sumberdaya alam, konflik pengelolaannya, pola hubungan masyarakat

dengan sumberdaya alam, kepemilikannya, penggunaan lahan dan lain-

lain (Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia, 2003).

Teknik Orientasi Desa Sekaroh

Orientasi Desa Sekaroh dilakukan dengan cara silaturahmi,

kunjungan mendadak, dan mengikuti kegiatan kelompok yang sudah

ada. Semua proses tersebut dilakukan secara santai dan informal. Dalam

upaya mengenali kondisi sumberdaya alam di Hutan Lindung Sekaroh,

tim KOICA, Litbang Kehutanan atau mitra dari CER Indonesia biasanya

mengajak masyarakat atau tokoh masyarakat untuk melihat kondisi secara

langsung dan mendiskusikannya dengan masyarakat. Pada tahap ini tim

dari KOICA dan Litbang Kehutanan bersikap lebih banyak mendengarkan


Gambar 11. Mengenal tokoh desa melalui diskusi

dengan pejabat Desa Sekaroh

informasi dari masyarakat dan cenderung belum memberikan pendapat

atau komentar apapun karena masih dalam tahap orientasi, sehingga

informasi yang diperoleh benar-benar murni dari sikap dan tanggapan

masyarakat secara apa adanya.

Tahapan Orientasi Desa Sekaroh

Perkenalan

Perkenalan dengan tokoh masyarakat dan parapihak setempat

sangat penting dilakukan. Hal ini adalah yang pertama dilakukan oleh

tim dari KOICA, Litbang Kehutanan, UBIS dan mitra kegiatan ini dari

CER Indonesia. Mengenal tokoh-tokoh masyarakat sangat penting

dilakukan untuk membangun komunikasi awal dengan seluruh

komponen masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh (lihat

Gambar 11). Perkenalan ini bertujuan membangun kepercayaan dan


keterbukaan. Jika sudah akrab dengan tokoh masyarakat, maka peluang

untuk akrab dengan masyarakat akan lebih terbuka.

Dalam kunjungan awal, yang pertama didatangi oleh Tim dari

KOICA, Litbang Kehutanan, UBIS dan CER Indonesia adalah pihak

pemerintah dalam hal ini Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Kehutanan

Kabupaten Lombok Timur, Camat Jerowaru. Setelah menemui tokoh

berpengaruh di setiap level ini, selanjutnya tim KOICA, Litbang

Kehutanan, UBIS dan CER Indonesia menemui Kepala Desa Desa

Sekaroh (saat itu Desa Persiapan Sekaroh).

Tim memperkenalkan diri dan menyampaikan maksud dan tujuan

kehadiran tim di Desa Sekaroh, yaitu untuk melakukan kegiatan

rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh. Walaupun tim ditemani oleh

pihak kecamatan, tim tetap saja perlu memperlihatkan Surat Pengantar

atau surat tugas dari organisasi masing-masing. Memperlihatkan surat

ini penting dilakukan untuk meyakinkan Kepala Desa bahwa pihak-pihak

yang datang memang berasal dari instansi yang mempunyai tujuan yang

baik. Pada pertemuan dengan Kepala Desa ini, tim menyampaikan

keinginan dan kemungkinan untuk bersilaturrahmi langsung dengan

masyarakat.

Kepala Desa Sekaroh mempersilahkan tim untuk bertemu langsung

dengan masyarakat. Pada kesempatan lain, Kepala Desa Sekaroh juga

menawarkan untuk mengadakan pertemuan di Kantor Kepala Desa agar

Kepala Desa dapat menyampaikan kata pengantar pada pertemuan

dengan masyarakat sehingga tidak ada yang curiga terhadap tim yang

akan melaksanakan program di Desa Sekaroh.

Dari pertemuan dengan Kepala Desa Sekaroh, juga teridentifikasi

tokoh-tokoh berpengaruh lainnya seperti Tuan Guru, Kepala Dusun,

Gapoktan dan individu-individu lainnya. Tim KOICA dalam fase ini

melakukan kunjungan ke rumah tokoh-tokoh yang berpengaruh atau

pada kesempatan lain difasilitasi oleh Kepala Desa untuk pertemuan di

Kantor Desa. Pertemuan di Kantor Desa tentu banyak manfaatnya, selain

mempersingkat kunjungan juga mempercepat diperolehnya informasi

awal tentang peta desa berupa sumberdaya alam, tokoh masyarakat

dan informasi-informasi penting lainnya.


Gambar 12. Menemui Tuan Guru Sibawaihi dan

Tuan Guru Lalu Muhammad Nuh

Menemui Tuan Guru

Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Kepala Desa dan tokoh-

tokoh masyarakat lainnya, disepakati bahwa Tim KOICA perlu melakukan

kunjungan kepada Tuan Guru yang berpengaruh di Lombok Timur

khususnya di Kecamatan Jerowaru. Tuan Guru yang ditemui adalah Tuan

Guru Sibawaihi dan Tuan Guru Lalu Muhammad Nuh (lihat Gambar

12).

Tujuan silaturrahmi dengan Tuan Guru ini adalah untuk

memperkenalkan diri pada Tuan Guru, menyampaikan rencana program

dan minta saran dari tokoh berpengaruh ini. Ternyata Tuan Guru – Tuan

Guru di Lombok Timur adalah individu-individu yang ramah dan cinta

lingkungan. Tuan Guru – Tuan Guru ini mendukung program CDM

KOICA dan akan bersedia menghadiri pertemuan KOICA dengan

masyarakat. Benar saja, Tuan Guru Sibawaihi dan Tuan Guru

Muhammad Nuh bersedia hadir pada kegiatan penanaman perdana


kegiatan CDM tanggal 10 November 2010. Bukan hanya hadir, Tuan

Guru – Tuan Guru ini juga ikut melakukan penanaman perdana kegiatan

CDM ini.

Penanaman Perdana

Aktivitas penanaman perdana dilakukan setelah semua pra kondisi

sosial dan bio-fisik lahan dianggap sudah mendukung. Pemilihan waktu

penanaman perdana dan lokasi penanaman percontohan ini diambil

berdasarkan kesepakatan semua pihak.

Dalam penanaman perdana ini juga melibatkan sekolah SD dan

SMP yang ada di Sekitar Hutan Lindung Sekaroh. Hal ini dilakukan

dengan tujuan agar tertanam jiwa cinta lingkungan pada generasi penerus

sejak dini. Bukan hanya siswa SD dan SMP yang dilibatkan, semua guru

Gambar 13. Wakil Gubernur Provinsi Nusa Tenggara Barat

memotivasi masyarakat Sekaroh untuk melakukan

rehabilitasi lahan dan mendukung kegiatan CDM


Gambar 14. Mr. Lee Manajer Program CDM dari Korea

ikut menanam pohon

yang ada di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga dilibatkan dalam

penanaman perdana kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh.

Tokoh agama juga dilibatkan dalam kegiatan penanaman Perdana

ini. Tuan Guru Sibawaihi dan TGH Lalu Muhammad Nuh yang menjadi

tokoh berpengaruh di Lombok Timur dan juga di Provinsi Nusa Tenggara

Barat juga menghadiri kegiatan penanaman perdana. Kehadiran Tuan

Guru ini diharapkan mampu memberikan motivasi kepada masyarakat

bahwa kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memiliki

manfaat bagi lingkungan dan untuk peningkatan income masyarakat.

Dari unsur pemerintah juga hadir Wakil Gubernur Nusa Tenggara

Barat, Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat, Bupati

Lombok Timur, Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur,

Camat Jerowaru, Kepala Desa Sekaroh, aparat kepolisian, TNI yang ada

di Nusa Tenggara Barat dan tokoh masyarakat di Kabupaten Lombok


Timur (lihat Gambar 13). Kebersamaan ini diharapkan menjadi awalan

yang baik bagi kegiatan rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh.

Penanaman ini juga dilakukan bersama dengan perwakilan dari Korea

(lihat Gambar 14).

Penanaman Perdana dilakukan tanggal 10 November 2010.

Tanggal 10 November sengaja dipilih sebagai makna bahwa kegiatan

rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memiliki semangat

kepahlawanan, yaitu pahlawan lingkungan. Semangat kepahlawanan

bangsa diharapkan menjadi inspirasi bahwa kegiatan rehabilitasi lahan

juga bisa diartikan sebagai pahlawan lingkungan di tengah kondisi

kerusakan lingkungan yang dilakukan oleh sebagian besar masyarakat

yang tidak bertanggung jawab.

Sosialisasi Kelompok

Pasca Penanaman Perdana kegiatan CDM tanggal 10 November

2010, semua pihak mulai melakukan sosialisasi intensif pada masyarakat.

Walaupun sebenarnya sosialisasi sudah dilakukan beberapa kali pada

masyarakat, baik ketika kunjungan ke rumah penduduk, pertemuan di

Kantor Desa Sekaroh atau pertemuan informal lainnya. Bahkan setelah

kegiatan penanaman perdana, sosialisai kegiatan pada masyarakat lebih

ditingkatkan.

Hal ini dilakukan agar masyarakat dapat lebih memahami

peranannya sebagai pilar utama dalam kegiatan penanaman dan kegiatan

pemeliharaan. Masyarakat juga diajak berdiskusi tentang rencana

kegiatan yang akan dilakukan pada areal garapan mereka. Walaupun

sudah dilakukan pertemuan beberapa kali dengan masyarakat, tetapi

sebagian masyarakat masih ada keraguan, apakah setelah kegiatan

penanaman jenis tanaman campuran pohon hutan dan buah-buahan

dilakukan, mereka tidak akan diusir ? Tentu saja hal ini merupakan

kekhawatiran yang wajar bagi masyarakat karena bagi sebagian

masyarakat penggarap, areal yang mereka garap adalah satu-satunya

lahan tempat mereka mencari nafkah.


Masalah Tersembunyi yang Harus dipecahkan.

Bekerja dalam kegiatan rehabilitasi lahan bersama masyarakat

adalah hal yang penuh dinamika. Terkadang informasi pertama yang

didapatkan dari berbagai pihak tidak sesuai dengan informasi yang

didapatkan pada hari berikutnya. Banyak faktor yang mempengaruhi

perbedaan atau perubahan informasi, antara lain adanya ketakutan yang

tidak jelas dari masyarakat terhadap intimidasi pihak-pihak yang

mempunyai kepentingan tersendiri..

Pada sisi lain, jika kegiatan dilakukan pada areal yang memiliki

nilai ekonomi bagi pihak lain selain masyarakat, maka juga mesti

memperhitungkan ketidaksukaan pihak lain tersebut terhadap kegiatan

yang lakukan. Ini menunjukkan bahwa komunikasi harus dilakukan lebih

intensif bersama parapihak setempat khususnya dengan masyarakat yang

terlibat langsung dengan kegiatan.

Hal seperti ini juga dijumpai dalam kegiatan CDM di Lombok

Timur. Hal-hal yang sebelumnya sudah disepakati semua pihak, termasuk

masyarakat, pada prakteknya belum tentu menunjukkan hasil seperti

yang disepakati. Di mana persoalannya ? Apakah ini menunjukkan sikap

tidak konsisten parapihak terhadap suatu kesepakatan? Atau hal ini

menunjukkan bahwa dinamika bekerja bersama masyarakat dan

parapihak yang beragam motivasinya akan cenderung menimbulkan

perubahan yang dinamis ?

Sepertinya masih ada persoalan tersembunyi yang belum diketahui

dan belum terbuka pada beberapa pertemuan. Siapa yang bisa membuka

pintu permasalahan lapangan yang masih misterius tersebut ? Tim dari

KOICA dan Litbang Kehutanan dituntut untuk lebih intensif

berkomunikasi dengan semua lapisan masyarakat, khususnya petani

penggarap.

61Proses Rehabilitasi Lahan

BAB VIII

PROSES REHABILITASI LAHAN

Persiapan Lahan Berbasis Masyarakat

Negosiasi perubahan iklim global tidak hanya memperbincangkan

pengurangan gas rumah kaca. Pasal dua yang dimuat dalam United

Nations Framework convention on Climate Change (UNFCCC)

menyebutkan bahwa tujuan utama konvensi adalah untuk menstabilkan

konsentrasi gas rumah kaca disamping menjaga produksi pangan dan

keberlangsungan proses pembangunan (Brown, Seymour dan Peskett,

2010). Inti dari usaha menjaga perubahan iklim global adalah menanam

dan memelihara tanaman.

Setelah kegiatan penanaman perdana yang diikuti semua

parapihak dan masyarakat sekitar hutan, tibalah saatnya untuk melakukan

kegiatan rehabilitasi yang sesungguhnya. Jika kegiatan penanaman

perdana hanya seluas + 1 ha, maka penanaman kegiatan CDM ini akan

dilakukan pada areal seluas + 300 ha sesuai dengan kesepakatan

Pemerintah Korea dengan Pemerintah Indonesia.

Seperti komitmen semua pihak pada awal kegiatan orientasi dan

berbagai pertemuan berikutnya, disepakati bahwa pada semua tahapan,

kegiatan harus dilakukan bersama parapihak dan masyarakat. Termasuk

semua rencana kegiatan. Ini adalah komitmen semua pihak. Dan ini

sangat baik bagi kelangsungan program.


Gambar 15. Layout jarak tanam yang disepakati bersama masyarakat

6 m

3 m

Untuk memulai penanaman pada areal CDM, semua sepakat

untuk memulai kegiatan lapangan dengan lokasi pada Dusun Pongoros,

Ujung Gon dan Parak Telawek. Luas areal tanam untuk tahap pertama

ini adalah 30 ha degan jumlah petani sebanyak 20 orang petani. Jarak

tanam untuk kegiatan CDM adalah 6 x 3 meter (lihat Gambar 15).

Beberapa tahapan kegiatan dalam persiapan lahan untuk

penanaman:

• Mengukur luas lahan milik petani dan penentuan koordinat

lapangan

• Membersihkan gulma

• Penggalian lubang

• Pemberian pupuk kompos

Semua tahapan kegiatan dilakukan secara bersama dengan

masyarakat dan dikoordinir oleh Gapoktan Sekaroh Maju. Aktivitas

mengukur lahan garapan di lapangan, membersihkan gulma, penggalian

lubang dan pemberian kompos disepakati dilakukan langsung oleh petani

yang menggarap lahan di Hutan Lindung Sekaroh. Bagi masyarakat yang


berhalangan untuk melakukan aktivitas ini maka disepakati untuk

dikerjakan oleh Gapoktan bersama beberapa orang yang sudah

disepakati.

Proses monitoring kegiatan persiapan lahan ini dilakukan oleh

UPTD Kehutanan bersama dengan Gapoktan Sekaroh Maju. Ini

menunjukkan bahwa semua proses kegiatan berjalan bersama

masyarakat Sekaroh, termasuk sejak melaksanakan kegiatan

perencanaan.

Input Teknologi (Hydrogel & Kompos)

Areal Hutan Lindung Sekaroh terkenal memiliki suhu yang sangat

panas sehingga muncul anekdot bahwa ’ada dua matahari’ di Sekaroh

sehingga udaranya sangat panas. Untuk kegiatan pertanian, masyarakat

sudah beradaptasi dengan alam yang sangat panas ini. Petani biasanya

mulai bekerja dilahannya pada pukul 07:00, kemudian pulang pukul

11:00 siang. Selanjutnya istrirahat dan kembali lagi bekerja di lapangan

setelah pukul 14:00. Pukul 11:00 – 14:00 adalah puncak panasnya

sengatan matahari di Sekaroh, khususnya pada areal Hutan Lindung

Sekaroh.

Udara yang panas ini menyebabkan peluang tumbuhnya tanaman

relatif lebih kecil dibanding daerah yang memiliki suhu udara yang lebih

dingin. Apalagi jika penanaman dilakukan bukan pada awal musim hujan,

maka peluang tumbuhnya tanaman akan lebih kecil lagi. Untuk

meningkatkan peluang tumbuhnya tanaman pada daerah yang ekstrim

ini, kegiatan CDM KOICA menggunakan hydrogel pada setiap lubang

tanam.

Pemberian hydrogel ini bertujuan untuk menjaga kelembaban

tanah pada lubang tanam. Dengan hydrogel ini diharapkan kelembaban

tanah pada tanaman yang ditanam terjaga dengan baik sehingga peluang

tumbuh tanaman lebih tinggi.

Pemberian hydrogel dalam aktivitas rehabilitasi lahan merupakan

hal yang baru bagi masyarakat Sekaroh. Ini adalah salah satu bagian

dari transfer informasi dan teknologi dari kegiatan ini kepada masyarakat


sekitar sehingga diharapkan dapat menggugah kesadaran masyarakat

terhadap pentingnya kegiatan A/R CDM.

Dampak logis dari pemberian hydrogel ini adalah meningkatnya

biaya. Biaya kegiatan tentu bertambah seiring dengan pemberian

hydrogel ini. Karena kegiatan CDM ini adalah percontohan untuk

masyarakat lokal dan nasional maka resiko peningkatan biaya dianggap

sebagai suatu hal yang tidak terelakkan.

Penanaman Bersama Masyarakat

Kegiatan penanaman boleh dibilang awal kegiatan yang

sebenarnya dalam kegiatan rehabilitasi lahan. Setelah kegiatan orientasi,

diskusi yang melelahkan, penentuan jenis tanaman, penentuan lokasi

penanaman, persiapan lahan dan penggalian lubang yang semuanya

bersama masyarakat, kini saatnya menanam. Untuk tahap pertama

direncanakan 30 ha dengan jumlah penggarap 20 orang petani. Luas

yang akan ditanami adalah 30 ha tetapi berdasarkan perhitungan ulang

bersama, luas sebenarnya hanya 26,75 ha (lihat Tabel 4).

Sama seperti kegiatan persiapan lahan, kegiatan penanaman juga

diharapkan dilakukan oleh petani penggarap. Dengan demikian, rasa

meyayangi tanaman akan lebih besar dan pertanggung jawaban kegiatan

juga akan lebih tinggi. Hampir semua petani melakukan penanaman

pada areal masing-masing sesuai dengan jadwal yang sudah disepakati

bersama.

Jenis tanaman untuk tahap pertama dan uji coba ini sebanyak 14

jenis yang teridiri dari jenis buah-buahan dan tanaman kehutanan. Jenis

tanaman tersebut antara lain imbe, mahoni, khaya, sonokeling, mangga,

nangka, sawo dan yang lainnya (lihat Tabel 5).

Kegiatan tahap pertama ini adalah uji coba lapangan terhadap

berbagai pra kondisi yang sudah disiapkan. Semua tahapan dilakukan

bersama masyarakat. Jenis tanaman juga berdasarkan keinginan

masyarakat dan kesesuaian biofisik lahan. Jenis tanaman untuk

keseluruhan atau 300 ha, jenis tanaman yang dipilih akan dikurangi

berdasarkan kesepakatan ulang dengan salah satu pertimbangan bahwa

Jenis sebanyak ini akan menyulitkan mencari bibitnya.


Tabel 4. Nama petani pada penanaman tahap pertama

No Nama Petani Luas (ha)

1 Keredap 2.00

2 Ama Ida 1.00

3 Saban 3.00

4 Ama Senang 1.00

5 Ama Sul 2.00

6 Ama Siah 2.00

7 Ama Jering 3.00

8 Merte 0.50

9 Ina Monet 1.50

10 Keman 1.25

11 Ama Udi 2.00

12 Dahri 1.00

13 Ina Repan 1.00

14 Ina Supar 1.00

15 Panjang 0.25

16 Ama Senum 1.00

17 Ama Eli 0.25

18 Ama Nyemek 1.00

19 Ama Acip 1.00

20 Ama Andri 1.00

Total 26.75


Tabel 5. Jenis tanaman yang ditanam tahap pertama

No Jenis Tanaman

1 Imbe (Azadirachta indica)

2 Mahoni (Swietenia macrophylla)

3 Khaya (Khaya anthoteca)

4 Kapuk (Zeiba pentandra)

5 Sonokeling (Dalbergia latifolia)

6 Lamtoro (Leucaena Leucochepala)

7 Asam (Tamarindus indica)

8 Turi (Sesbania grandiflora)

9 Sengon (Albizia procerra)

10 Trembesi (Samanea Saman)

11 Jeruk (Citrus sp)

12 Mangga (Mangifera indica)

13 Nangka (Artocarpus sp)

14 Sawo


Jarak tanam yang disepakati bersama adalah 6 x 3 meter. Hal ini

diterapkan agar masyarakat masih bisa menanam jagung atau tanaman

hortikultura lainnya diantara tanaman berkayu sampai pohon-pohon

yang ditanam berumur 5 tahun. Pada umur ini, diharapkan pohon-pohon

buah-buahan sudah memberikan hasil yang bernilai ekonomi bagi

masyarakat. Selama buah-buahan ini belum berbuah maka petani masih

bisa menanam tanaman hortikultura untuk pemenuhan kebutuhan

ekonomi jangka pendek.

Penyulaman

Aktivitas penyulaman dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung

Sekaroh memang sudah direncanakan sejak awal. Dalam terminologi

kehutanan, penyulaman merupakan suatu kegiatan penanaman kembali

tanaman yang sudah mati atau diperkirakan akan mati dalam suatu areal,

sehingga terpenuhi jumlah tanaman normal dalam satu kesatuan luas

sesuai dengan jarak tanam yang sudah direncanakan.

Kegiatan penyulaman biasanya dilakukan setelah kegiatan

penanaman dan sensus tanaman dilakukan. Dari hasil sensus akan

diperoleh jumlah tanaman yang hidup, sehat dan mati. Dari jumlah ini

akan terlihat berapa tanaman yang perlu disulam sehingga tujuan awal

rehabilitasi lahan tercapai dengan baik.

Dalam standar umum, jika tanaman hidup 100%, maka kegiatan

ini termasuk klasifikasi sangat baik (sempurna) dan tidak perlu ada

penyulaman. Jika tanaman hidup antara 80 – 100 %, ini artinya kegiatan

juga berlangsung dengan baik dan masih perlu penyulaman ringan

(maksimum 20 %). Penyulaman dengan persentase kurang dari 20 %

dianggap hanya sebagian kegiatan yang berhasil (Fakultas Kehutanan

IPB).

Penyulaman antara 20 – 40 %, atau tanaman hidup antara 60 –

80 %, maka kegiatan ini dianggap Cukup Baik. Dengan demikian

penyulaman dilakukan secara intensif, maksimal 40 %. Jika persentase

tumbuhnya tanaman kurang dari 60% maka kegiatan dianggap kurang

berhasil dan ini sama dengan melakukan penanaman ulang. Jika kegiatan

penyulaman lebih dari 40 % maka perlu diketahui penyebab tingginya


angka kematian tanaman, apakah karena faktor alam, kesalahan teknis

silvikultur, permasalahan sosial atau hal-hal lainnya.

Secara umum ada dua tujuan penyulaman yaitu:

• Untuk meningkatkan persen hidup tanaman dalam satu kesatuan

luas tertentu

• Untuk memenuhi jumlah tanaman per hektar sesuai jarak tanam

yang sudah direncanakan.

• Khusus untuk kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh, kegiatan

penyulaman bertujuan untuk pembelajaran bersama semua pihak

bahwa kegiatan rehabilitasi ini diaharapkan sesuai dengan rencana

awal.

Pemeliharaan

Pemeliharaan tanaman hutan merupakan suatu kegiatan yang

umum dilakukan dalam kegiatan kehutanan yang bertujuan untuk

menjamin keberhasilan pertumbuhan dan kualitas tanaman yang

diinginkan. Tentu saja kegiatan ini memerlukan investasi yang besar,

waktu yang lama dan berkesinambungan. Kegiatan CDM di Hutan

Lindung Sekaroh ini juga melakukan kegiatan pemeliharaan tanaman

secara bersama dan pada tataran praktek lapangan dilakukan oleh

Gapoktan Sekaroh Maju, Tuan Guru, Kelompok Amphibi dan

masyarakat.

Secara teori kegiatan pemeliharaan diartikan sebagai suatu system

yang memasukan input berupa modal, tenaga, teknologi untuk

menghasilkan output berupa kualitas dan kuantitas produk yang ingin

dihasilkan. Kegiatan pemeliharaan menjadi sangat penting karena secara

umum akan muncul dua maslah setelah kegiatan penanaman yaitu

kematian tanaman pada tanaman usia muda dan pertumbuhan tanaman

yang tidak sesuai dengan yang diharapakan.

Beberapa faktor penyebab kematian tanaman pada awal

penanaman antara lain :

• Waktu penanaman yang tidak sesuai dengan kaidah silvikultur,

misalnya menanam pada saat musim kemarau


• Pembuatan lubang yang tidak cukup dalam sehingga tanaman

mudah rebah

• Kondisi cuaca yang berubah dalam beberapa waktu setelah

penanaman

• Kondisi bibit yang kurang baik saat penanaman atau stress akibat

transportasi yang jauh

• Akibat gangguan binatang

• Akibat gangguan gulma dan serangga

• Selain faktor teknis tersebut di atas, yang paling berbahaya adalah

akibat gangguan manusia.

Gangguan tanaman yang diakibatkan oleh faktor silvikultur dan

iklim, relatif mudah untuk disiasati. Yang paling menguras tenaga dan

harus lebih intensif pemeliharaannya adalah yang mati akibat ulah

manusia. Dalam hal ini yang sangat penting adalah melakukan

pendekatan lebih intensif terhadap orang-orang yang dianggap kurang

mendukung kegiatan penanaman, meskipun membutuhkan waktu yang

cukup lama.


71Penentuan Data Dasar

BAB IX

PENENTUAN DATA DASAR

Untuk dapat diterima sebagai proyek CDM, pengembang proyek

harus menunjukkan bahwa kegiatan proyek bersifat ‘additional’ dari

skenario business as usual (BAU) atau baseline (APHI dan CER Indonesia,

2011). Bagi sebagian besar pengembang proyek CDM, isu data dasar

(baseline) menjadi hambatan krusial. Ternyata minimnya minat

perusahaan kehutanan melirik peluang berpartisipasi dalam perdagangan

karbon bukan hanya karena isu baseline. Isu yang tidak kalah seriusnya

adalah isu teknis terkait metodologi (Ridwan, 2013). Apakah baseline

itu ?

Baseline merupakan salah satu istilah yang popular digunakan

dalam kegiatan CDM. Baseline adalah kondisi awal simpanan karbon

dan proyeksi ke depan jika kegiatan tidak dilakukan. Tujuan penyusunan

baseline ialah untuk mencegah terjadinya klaim terhadap penurunan

emisi atau peningkatan pengambilan karbon yang sebenarnya juga terjadi

tanpa adanya proyek CDM. Jadi baseline dapat dikatakan sebagai

kondisi yang sangat mungkin terjadi (most likely to occur) pada kondisi

tidak ada proyek atau disebut sebagai reference case (Boer, 2001).

Pendugaan proyeksi perubahan stok karbon ke depan (reference

case) dapat dilakukan melalui dua pendekatan, yaitu pendekatan statik

dan pendekatan dinamik. Apabila pola perubahan stok karbon ke

depan diperkirakan tidak mengalami perubahan maka dapat digunakan


pendekatan statik. Di sini diasumsikan faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap perubahan stok karbon di lokasi proyek, baik yang berasal dari

dalam maupun luar lokasi proyek, pada tahun-tahun yang akan datang

dianggap sama dengan kondisi saat itu atau kondisi historis. Jika

pendekatan statik ini dipilih maka proyek harus memberikan justifikasi

yang kuat bahwa asumsi yang digunakan benar (Boer, 2001).

Kondisi baseline untuk kegiatan CDM Kehutanan di Hutan

Lindung Sekaroh menggunakan pendekatan static dan asumsi bahwa

jika kegiatan CDM dilakukan maka kondisi di areal CDM akan tetap

menjadi areal pertanian. Pada kenyataannya, sebelum kegiatan CDM

dilakukan, kondisi lokasi kegiatan tersebut adalah areal pertanian

masyarakat yang didominasi oleh tanaman jagung.

Di Atas Tanah

Dalam memperkirakan biomassa (stok karbon) di atas tanah

(above ground) per satuan luas, pengusul proyek menggunakan metode

non destruktif yaitu dengan menggunakan persamaan alometrik yang

sudah umum dilakukan. Perhitungan potensi karbon pada pohon

menggunakan persamaan alometrik dari Ketterings et al. (2001), sebagai

berikut.

(Biomassa, kg) = 0.11 x ρ x D2.62

di mana:

ρ = Berat jenis kayu atau Wood density (kg/m3), menggunakan

database ICRAF

D = Diameter setinggi dada (cm).

Di Bawah Tanah

Mengacu ke Tabel 3A. 1.8. dalam Lampiran 3A.1. Tabel default

biomassa untuk Bagian 3.2. Lahan Hutan oleh IPCC (2006), Provinsi

Nusa Tenggara Barat termasuk dalam kategori hutan hujan tropis. Nilai

rasio pucuk akar kanopi hutan hujan tropis di hutan sekunder sesuai

dengan pedoman IPCC 0,14-0,83 dengan rata-rata adalah 0,42.

73Penentuan Data Dasar

Sebelum kegiatan perkebunan dilaksanakan, vegetasi asli yang

sudah memiliki nilai karbon, yang disebut baseline (tanpa skenario).

Sebaliknya, jumlah karbon di perkebunan baru ini diharapkan akan jauh

lebih besar dari baseline untuk mendapatkan nilai konservasi karbon

lebih baik. Luas areal studi 300 ha, sebanyak 30 ha dibuat menjadi empat

blok dan digunakan untuk tujuan percobaan awal (Siregar, dkk, 2013).

Satu blok ukuran sekitar 7,5 ha yang terdiri dari 10 titik sampling

berukuran 2 mx 2 m tersebar di setiap blok didirikan pada bulan Agustus

2011. Blok ini akan mewakili vegetasi rumput jarang yang tumbuh secara

alami. Semua rumput di areal ini sebagian besar bervegetasi homogen

di daerah terbuka (tanpa kanopi pohon). Karbon tanah akumulatif di

daerah penelitian disimpulkan pada Tabel 6 (Siregar, dkk, 2013).

Kandungan karbon tanah setiap lapisan tanah berkisar antara

1,57% terjadi pada permukaan tanah dengan kedalaman 0-5 cm

kedalaman dan 0,73% yang terjadi di lapisan tanah pada kedalaman

70-100 cm. Secara umum, besarnya kandungan karbon tanah menurun

sesuai dengan kedalaman tanah (Siregar, dkk, 2013).

Bulk density tanah pada banyak kasus meningkat dengan

kedalaman tanah dan nilai tersebut didistribusikan dalam rentang 1,08-

1,30 gr/cm3. Peningkatan berat volume tanah di alam dipahami karena

peningkatan partikel tanah liat dari profil tanah dari lapisan atas ke lapisan

bawah (illuviation) (Siregar, dkk, 2013).

Karbon stok tanah pada setiap lapisan dipengaruhi oleh tingkat

kandungan karbon tanah, nilai rata-rata bobot isi tanah, dan ketebalan

lapisan tanah per hektar. Rata-rata kumulatif karbon dioksida dari

permukaan tanah sampai 100 cm cukup tinggi yaitu sekitar 400 ton per

ha dan dengan demikian memberikan informasi penting dalam bidang

konservasi lingkungan (Siregar, dkk, 2013).


Tabel 6. Ringkasan kandungan karbon tanah di daerah penelitian

Bagian

yang

diukur

Kedalaman

(cm)

Rata-

rata

Standar

Deviasi

Coefficient

Variation

Jumlah

sampel

Karbon

(%)

0-5 1.57 1.11 71.03 40

5-10 1.21 0.69 57.32 40

10-20 0.87 0.29 33.10 40

20-30 0.96 0.35 36.51 40

30-50 1.15 0.58 50.10 40

50-70 0.84 0.18 21.76 4

70-100 0.73 0.20 26.91 4

Kerapatan

lindis

(g/cm3)

0-5 1.16 0.08 6.60 40

5-10 1.10 0.09 7.96 40

10-20 1.08 0.08 6.97 40

20-30 1.14 0.10 9.07 40

30-50 1.23 0.11 8.97 40

50-70 1.24 0.10 8.29 4

70-100 1.30 0.13 9.61 4

Stok

karbon

(ton/ha)

0-5 9.12 6.97 76.37 40

5-10 6.68 3.71 55.60 40

10-20 9.45 3.17 33.55 40

20-30 10.93 4.03 36.84 40

30-50 28.37 14.87 52.42 40

50-70 20.89 7.32 35.03 4

70-100 28.51 8.10 28.40 4

Stok

kumulatif

(ton/ha)

0-5 9.12 6.97 76.37 40

5-10 15.81 10.29 65.10 40

10-20 25.26 11.28 44.65 40

20-30 36.18 11.98 33.10 40

30-50 64.56 19.05 29.52 40

50-70 80.31 20.82 25.92 4

70-100 108.82 18.03 16.57 4

Stok CO2

kumulatif

(ton/ha)

0-5 33.49 25.58 76.37 40

5-10 57.97 13.63 55.60 40

10-20 92.62 11.64 33.55 40

20-30 132.66 14.77 36.84 40

30-50 236.72 54.59 52.42 40

50-70 294.47 26.86 35.03 4

70-100 399.006 29.71 28.40 4

Sumber: Siregar, dkk, 2013.

75Sensus Tanaman

BAB X

SENSUS TANAMAN

Sosialisasi Sensus

Pada awal kegiatan penanaman, tim KOICA dan Litbang

Kehutanan sudah memberitahukan kepada parapihak setempat dan

masyarakat bahwa suatu saat sensus tanaman akan dilakukan. Sebagian

pihak masih menganggap bahwa sensus tanaman akan dilakukan seperti

kegiatan monitoring lainnya yang hanya mengambil sampel lapangan

untuk dinilai tingkat keberhasilannya.

Beberapa bulan sebelum pelaksanaan sensus, tim kembali

meginformasikan pada parapihak di Hutan Lindung Sekaroh bahwa

sensus tanaman akan dilakukan. Tanggal pelaksanaan sensus didiskusikan

dengan Dinas Kehutanan Lombok Timur, Gapoktan dan tokoh

masyarakat. Selanjutnya Gapoktan Sekaroh Maju dan tokoh Desa

Sekaroh menyampaikan rencana sensus tanaman kepada masyarakat,

khususnya petani penggarap.

Arti Penting Sensus

Hasil sensus sangat berguna bagi sebuah lembaga yang melakukan

kegiatan. Dari hasil ini diketahui kondisi riil sebuah kegiatan yang sedang

atau sudah dilakukan. Selanjutnya data sensus akan dijadikan sebagai

bahan evaluasi komprehensif mengenai strategi yang akan digunakan


selanjutnya atau untuk mempertimbangkan bahwa kegiatan itu harus

dihentikan.

Untuk evaluasi kegiatan tidak harus dengan sensus jika arealnya

terlalu luas dan waktu yang tersedia sangat terbatas. Untuk mendapatkan

informasi kondisi terkini sebuah kegiatan bisa juga dilakukan dengan

metode sampling. Akan tetapi jika areal kegiatan tidak terlalu luas dan

waktu yang cukup, maka menggunakan metode sensus menjadi lebih

baik.

Hasil sensus tentu jauh lebih akurat daripada sampling. Sensus

jarang dilakukan oleh banyak lembaga karena waktu pengerjaannya relatif

lama dan biaya yang lebih besar. Berhubung KOICA ingin mengetahui

kondisi yang sebenarnya di lapangan sedangkan kegiatan penanaman

baru mencapai 30 ha, maka KOICA dan Litbang Kehutanan memutuskan

untuk melakukan sensus.

Metode Sensus

Bagi masyarakat di Hutan Lindung Sekaroh, kegiatan sensus

tanaman adalah hal yang baru. Masyarakat yang pernah mengikuti

kegiatan rehabilitasi lahan, biasanya menggunakan metode sampling saja.

Sebagian masyarakat masih mempertanyakan apakah mungkin

melakukan survei 100 % untuk tanaman seluas 30 ha ?

Metode sensus dilakukan dengan pengamatan dan pengukuran

secara menyeluruh terhadap areal dan tanaman yang masih hidup. Ada

empat variabel yang diamati dan dinilai dalam sensus ini yaitu:

• Jumlah tanaman yang hidup

• Jumlah tanaman sehat

• Jumlah tanaman yang kurang sehat

• Jumlah tanaman yang mati

Persentase tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan mati

dihitung dengan menggunakan perhitungan sederhana sebagai berikut

(Gewab, 2013):

77Sensus Tanaman

Tanaman Sehat (%) =Jumlah Tanaman Sehat

Jumlah Tanaman Hidupx 100

Tanaman Merana (%) =Jumlah Tanaman kurang Sehat

Jumlah Tanaman Hidupx 100

Tanaman Mati (%) = 100 % - Persentase Tanaman Hidup

Tanaman Hidup (%) =Jumlah Tanaman Hidup

Jumlah yang ditanamX 100

Tahapan Pekerjaan Sensus:

• Melakukan pertemuan dengan parapihak untuk menyampaikan

rencana sensus;

• Membagi areal sensus berdasarkan kedekatan lokasi;

• Menghubungi petani penggarap untuk menyampaikan tanggal

pelaksanaan sensus pada areal yang bersangkutan;

• Mengamati dan mengukur (menghitung) jumlah tanaman hidup,

sehat, kurang sehat dan mati pada setiap lokasi.

Hasil Sensus

Sensus tanaman pada kegiatan CDM Hutan Lindung Sekaroh

bertujuan untuk mendapatkan angka pasti tentang jumlah tanaman yang

tumbuh setelah umur satu tahun. Sensus dilakukan secara bersama oleh

Litbang Kehutanan, Perwakilan Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok


Timur, Gapoktan Sekaroh Maju dan petani yang menggarap lahan

dengan sampel 100% dari tanaman yang sudah ditanam.

Data yang diambil berupa jumlah tanaman yang hidup, sehat,

kurang sehat dan mati. Setiap lahan yang ditanami oleh petani penggarap

didatangi secara bersama dan sudah diinformasikan sebelumnya. Akan

tetapi, pada saat tim sensus datang ke lokasi, tidak semua petani

penggarap berada di lokasi karena masing-masing mempunyai kesibukan

lain. Dalam kondisi ini pun, sensus harus dilakukan kemudian hasilnya

akan disampaikan oleh Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju kepada petani

penggarap yang bersangkutan.

Tujuan sensus tanaman ini adalah:

• Mendapatkan data secara pasti dan lengkap mengenai jumlah

tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan tanaman yang mati.

• Mendapatkan informasi jumlah tanaman yang masih hidup, sehat,

kurang sehat dan mati berdasarkan jenis tanaman dan jumlah masing-

masing tanaman yang perlu disulam.

• Mendapatkan informasi mengenai nama petani serta jumlah tanaman

yang hidup, sehat, kurang sehat dan mati untuk melakukan

pendekatan intensif kepada setiap petani yang hasil tanamannya

kurang optimal.

Hasil sensus tahap pertama seluas 30 ha ini jauh dari informasi

yang disampaikan oleh pendamping lapangan mengenai jumlah tanaman

yang hidup dan mati. Menurut laporan pendamping, tanaman yang hidup

sekitar 70 – 80%, namun kenyataannya hasil sensus menemukan 11,54%

tanaman yang hidup.

Dalam sebuah program rehabilitasi, hasil seperti ini sangat rendah.

Menurut standar umum, sebuah kegiatan rehabilitasi lahan dinilai baik

jika persentase tumbuh antara 80 – 100 % (lihat Tabel 7).

Melihat hasil sensus yang nilai keberhasilannya hanya 11,54%

maka kegiatan ini sangat kurang berhasil dan perlu dilakukan penanaman

ulang. Sebelum penanaman ulang, perlu dilakukan:

• Evaluasi secara bersama dengan semua parapihak

• Mendiskusikan secara bersama penyebab kegagalan

79Sensus Tanaman

Tabel 7. Persentase tumbuh dan intensitas penyulaman

Sumber: Fakultas Kehutanan IPB

No % Tumbuh Nilai

Keberhasilan Intensitas Penyulaman

1 100 Baik Sekali Tidak Perlu penyulaman

2 80 – 100 Baik Perlu penyulaman ringan dengan angka

maksimal 20%

3 60 – 80 Cukup Penyulaman pada tahun pertama

maksimal 40 %

4 < 60 Kurang Dilakukan penanaman ulang

• Merencanakan kegiatan penanaman lanjutan dengan membuat

standar keberhasilan minimal 80 %.

Respon terhadap Sensus

Hasil sensus tanaman CDM Kehutanan di Hutan Lindung Sekaroh

akan memiliki makna yang berbeda bagi setiap pihak. Bisa jadi setiap

pihak memiliki persepsi yang sama terhadap suatu sensus atau justeru

memiliki persepsi yang berbeda bahkan bertolak belakang.

Bagi pihak KOICA dan Litbang Kehutanan, hasil sensus tanaman

ini, tetap memiliki manfaat, meskipun tidak memuaskan. Setidaknya hasil

sensus ini telah memberikan informasi riil mengenai kondisi tanaman

sehingga dapat dijadikan bahan evaluasi bagi semua pihak. Tentu saja

pihak KOICA dan Litbang Kehutanan merasa tidak puas dengan angka

pertumbuhan tanaman yang hanya mencapai 11,54 %.

Sebagai lembaga yang bersar dan berpengalaman, kecewa bukan

berarti berhenti berbuat. Justeru hasil yang kurang bagus ini menjadikan

KOICA dan Litbang kehutanan harus lebih optimal meskipun kegiatan

yang selama ini sudah dikoordinasikan dan didiskusikan dengan semua

pihak ternyata belum berhasil sebagaimana yang diharapkan.


KOICA dan Litbang Kehutanan harus lebih banyak

mengalokasikan waktu dalam membuat strategi baru, lebih sabar dan

lebih teliti melakukan kegiatan penanaman. Hasil sensus ini menjadi

pelajaran penting dan berharga, dimana kegiatan baru dimulai sebanyak

30 ha (10 %) dari rencana. Dengan demikian, kegiatan selanjutnya yang

akan dilakukan lebih luas, yaitu 90% sebagai kegiatan lanjutan yang

baru dan mengulang kegiatan yang 10 % ini, akan dikerjakan dengan

strategi baru dan semua akan dilakukan dengan mendengarkan input

dari parapihak, khususnya masyarakat.

Pembelajaran dari Sensus

Hasil sensus tanaman ini adalah fakta. Fakta dari sebuah hasil

aktivitas yang sudah dilakukan. Fakta dari hasil koordinasi selama ini.

Fakta dari sebuah diskusi yang kontinyu selama ini. Dan fakta dari

komitmen bersama. Pertanyaannya, komitmen seperti apa yang

dibutuhkan untuk keberhasilan program rehabilitasi lahan ini ?

Apa yang perlu dilakukan setelah sensus ini? Adakah kelembagaan

yang masih perlu diperkuat? Adakah komunikasi antara berbagai pihak

yang perlu ditingkatkan ? Adakah komunikasi antara parapihak yang

belum berjalan sesuai harapan bersama ? Atau adakah hal-hal rahasia

penting antara bebragai pihak dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung

Sekaroh ini ?

Apapun kondisinya, pihak KOICA dan Litbang Kehutanan tidak

akan mundur dari rencana menghijaukan Hutan Lindung Sekaroh. Fakta

sudah membuktikan, selama lebih dari 25 tahun, Hutan Lindung Sekaroh

dalam keadaan merana, terdegradasi, terdeforestasi dan semua pihak

hanya membiarkan. Apakah kondisi lahan kritis seperti ini akan dibiarkan

selamanya ?

Bukankah fakta sudah membuktikan bahwa akibat dari salah

kelola di Hutan Lindung Sekaroh ini, masyarakat terus-menerus dalam

keadaan miskin. Bahkan 100% masyarakatnya menerima beras miskin

dari pemerintah. Ini menunjukkan bahwa kemiskinan seolah sengaja

dilestarikan dan banyak pihak hanya membiarkan kondisi seperti ini.

Apakah keadaan ini tidak bisa dirubah. Apakah kondisi ini tidak bisa

81Sensus Tanaman

diperbaiki. Kapan lagi jika bukan sekarang memperbaiki kondisi ini ?

Memang tidak mudah melakukan kegiatan rehabilitasi terhadap

lahan yang sudah lama terdeforestasi. Jika mengerjakan kegiatan ini

mudah, maka sudah lama Hutan Lindung Sekaroh menjadi hijau kembali.

Tapi faktanya hutan Lindung Sekaroh tetap sekarat. Saatnya lebih

semangat. Saatnya lebih bersabar. Walaupun banyak pihak yang pesimis

terhadap keberhasilan program, kalau tidak berbuat maka sudah pasti

gagal. Tetapi jika berbuat maka ada peluang untuk berhasil.

Semangat ! Semangat ! Semangat !


83A/R CDM Berbasis HKm

BAB XI

A/R CDM BERBASIS HKm

Kenapa Harus HKm

Memiliki Izin Usaha secara teori begitu mudah. Tetapi dalam

prakteknya untuk mendapatkan izin usaha khususnya sektor kehutanan

tidak sesederhana yang diperkirakan. Hal ini terjadi karena keberadaan

hutan mempengaruhi hidup orang banyak dan berhubungan dengan

banyak pihak (Hardiansyah dan Ridwan, 2012). Untuk mendapatkan

izin HKm bagi kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh juga memerlukan

usaha yang tidak sedikit.

Dalam Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.37/Menhut-II/2007

Pasal 1 disebutkan bahwa Hutan Kemasyarakatan (HKm) adalah hutan

negara dengan sistem pengelolaan hutan yang bertujuan untuk

memberdayakan masyarakat setempat tanpa mengganggu fungsi

pokoknya. Adapun tujuan dari HKm dalam peraturan ini adalah untuk

pengembangan kapasitas dan pemberian akses terhadap masyarakat

setempat dalam mengelola hutan secara lestari guna menjamin

ketersediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat untuk

memecahkan persoalan ekonomi dan sosial yang terjadi di masyarakat.

Dari pengertian dan tujuan HKm ini terselip pesan utama untuk

berpartisipasi meningkatkan penghasilan masyarakat tanpa harus

merusak fungsi hutan. Tujuan ini sangat sesuai dengan realitas kehidupan

masyrakat dan lingkungan Hutan Lindung Sekaroh. Masyarakat sekitar


Hutan Lindung Sekaroh sampai sekarang masih terbelit pada rendahnya

penghasilan dan kerusakan lingkungan yang parah.

Pemilihan HKm sebagai strategi dan pintu masuk pemberdayaan

ekonomi masyarakat dan perbaikan kondisi lingkungan dipandang

sebagai pilihan yang tepat. Dengan model HKm diharapkan terjadi

perbaikan kualitas ekologi, peningkatan taraf ekonomi masyarakat,

membantu kegiatan sosial tanpa merusak kehidupan budaya setempat.

Dengan kegiatan HKm diharapkan masyarakat bisa bersama-sama

menjaga Hutan Lindung Sekaroh yang pada saat ini sudah terdeforestasi

oleh aktivitas masyarakat sekitarnya. Selain itu, kegiatan HKm

menunjukkan bahwa siapa saja masyarakat Indonesia bisa berpartisipasi

mengelola hutan negara. Ada kesan selama ini bahwa yang bisa

mengelola hutan negara hanyalah perusahaan besar saja seperti Hutan

Tanaman Industri (HTI) dan Hak Pengusahaan Hutan (HPH), tetapi

melalui HKm bisa dibuktikan bahwa masyarakat juga bisa mengelola

hutan.

Dengan adanya HKm di Hutan Lindung Sekaroh diharapkan

petani yang selama ini menggarap lahan Hutan Lindung Sekaroh dengan

tanaman semusim seperti jagung dengan karakter yang tidak ramah

lingkungan, saat ini bisa beraktivitas yang lebih ramah lingkungan dan

diharapkan dapat memberikan income lebih baik. Jika selama ini usaha

masyarakat di areal Hutan Lindung Sekaroh dianggap illegal dan

masyarakat ketakutan jika melihat polisi hutan atau aparat kehutanan,

dengan HKm masyarakat bisa lebih nyaman dalam berusaha karena

sudah sah secara hukum.

Proses Sosialisasi Masyarakat

Proses sosialisasi masyarakat adalah salah satu fase yang tersulit

dalam kegiatan ini. Masyarakat penggarap di Hutan Lindung Sekaroh

sebagian menginginkan lahan garapan mereka menjadi hak milik dan

bersertifikat. Keinginan ini didukung oleh aktivitas oknum LSM dan/atau

LSM nakal yang menjanjikan pada masyarakat bahwa masyarakat bisa

memperoleh sertifikat hak milik atas tanah. Padahal faktanya dari dulu


sampai sekarang ini tidak ada pihak yang boleh menguasainya sebagai

hak milik, memindahtangankan, mengalih fungsikan dan lain-lain.

Dengan adanya keinginan yang kuat untuk memiliki lahan hutan,

pada dasarnya masyarakat saling merugikan karena sebagian masyarakat

sadar bahwa mereka mengolah lahan yang bukan haknya, sehingga

apabila sebagian mereka berniat menguasai lahan maka sebagian lainnya

merasa dalam kondisi ketakutan. Takut jika suatu waktu akan ada

pemeriksaan baik dari pihak polisi hutan atau aparat lainnya.

Fase sosialisasi untuk menjadikan areal HKm pada areal yang

dikelola oleh masyarakat diawali pencarian informasi tentang

kemungkinan jenis izin yang bisa dimiliki pada areal hutan lindung.

Setelah mencermati beberapa bentuk hutan yang ada seperti Hutan Desa,

Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Kemasyarakatan, maka akhirnya yang

paling mungkin dari sisi kondisi hutan Sekaroh adalah Hutan

Kemasyarakatan.

Sejak awal tahun 2011 Dinas Kehutanan Kabupaten dan

Perkebunan Lombok Timur, aparat kecamatan Jerowaru, Kepala Desa

Sekaroh, pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dan LSM AMPEL (Aliansi

Masyarakat Peduli Lingkungan), secara bersama atau sendiri-sendiri

melakukan pertemuan dengan tokoh masyarakat sekitar Hutan Lindung

Sekaroh dan dengan masyarakat Sekaroh. Pertemuan dilakukan dengan

beberapa tahap, antara lain:

• Pertemuan dengan tokoh masyarakat setempat.

Agenda pertemuan ini biasanya dilaksanakan untuk menyampaikan

dan menyamakan persepsi tentang HKm serta informasi mengenai

peluang diberikannya izin HKm bagi sebagian areal Hutan Lindung

Sekaroh. Pertemuan umumnya dilaksanakan di Kantor Desa Sekaroh,

Di Kantor Kecamatan Jerowaru atau di Kantor Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Lombok Timur.

• Pertemuan langsung dengan masyarakat

Pertemuan ini memiliki agenda untuk menyampaikan bahwa petani

mempunyai peluang untuk mendaptkan izin HKm, meminta respon

masyarakat dan mendengarkan keinginan masyarakat. Pertemuan


ini biasanya dilakukan di Kantor Desa Sekaroh, rumah penduduk

dan di areal lahan garapan masyarakat.

Kepala Desa Sekaroh, Gapoktan Sekaroh Maju, dan pengurus

LSM AMPEL tidak pernah bosan-bosannya melakukan sosialisasi HKm

kepada masyarakat serta menyampaikan tahapan proses perizinan

(IUPHKm) yang telah diajukan kepada Bupati Lombok Timur. Sampai

tahun 2012, resistensi kegiatan CDM dengan format izin HKm masih

terjadi pada masyarakat. Bahkan Kepala Desa Sekaroh tahun 2012

pernah diancam dengan golok oleh masyarakat karena akan melakukan

penanaman pada areal CDM.

Isu yang berkembang pada masyarakat, bahwa jika areal ini

menjadi HKm dan arealnya ditanami tanaman hutan atau buah-buahan

maka setelah tanaman tumbuh, areal garapan masyarakat akan menjadi

milik KOICA dan masyarakat tidak diizinkan untuk masuk ke hutan. Isu

ini terus dikembangkan oleh pihak-pihak yang tidak jelas kepada

masyarakat walaupun beberapa kali diluruskan oleh aparat Desa Sekaroh,

Gapoktan Sekaroh Maju dan LSM AMPEL tetapi sebagian masyarakat

tetap memandang ini sebagai siasat untuk mengusir masyarakat.

Dalam teori pendampingan, sering muncul statement: Kegiatan

Pendampingan Harus diLakukan secara Kontinyu dan memiliki agenda

yang jelas sampai terjadi perubahan paradigma masyarakat. Jika tidak

didampingi secara kontinyu maka dikhawatirkan ada pihak lain yang

akan mendampingi masyarakat dengan kepentingan masing-masing.

Aspek Teknis dan Non Teknis

Untuk mendapatkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan

Kemasyarakatan (IUPHKm), dibutuhkan beberapa persyaratan dan

tahapan proses yang harus dikerjakan. Untuk melewati berbagai

persyaratan dan proses yang harus dilewati, tidak mungkin masyarakat

mengerjakannya sendiri. Dalam hal ini masyarakat harus didampingi,

bisa didampingi oleh individu yang kompeten atau didampingi oleh

lembaga yang paham terhadap kegiatan HKm.


Dalam Permenhut No 37 tahun 2007 tentang HKm, pada Pasal 8

dijelastkan Tata Cara Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan,

sebagai berikut:

1. Kelompok masyarakat setempat mengajukan permohonan izin

kepada:

a. Gubernur, pada areal kerja hutan kemasyarakatan lintas

kabupaten/kota yang ada dalam wilayah kewenangannya;

b. Bupati/Walikota, pada areal kerja hutan kemasyarakatan yang ada

dalam wilayah kewenangannya.

2. Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan

sketsa areal kerja yang dimohon dan Surat Keterangan Kelompok

yang memuat data dasar kelompok masyarakat dari Kepala Desa.

3. Sketsa areal kerja antara lain memuat informasi mengenai wilayah

administrasi pemerintahan, potensi kawasan hutan, koordinat dan

batas-batas yang jelas serta dapat diketahui luas arealnya.

4. Berdasarkan permohonan-permohonan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), selanjutnya :

a. Gubernur atau Bupati/Walikota mengajukan usulan penetapan

areal kerja hutan kemasyarakatan kepada Menteri setelah

diverifikasi oleh tim yang dibentuk Gubernur atau Bupati/Walikota.

b. Pedoman verifikasi ditetapkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota

selambat-lambatnya satu bulan setelah berlakunya Peraturan

Menteri ini.

5. Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) butir (a) dilakukan

sebagai berikut :

a. Verifikasi dilakukan oleh tim yang terdiri dari unsur Dinas Provinsi

atau unsur Dinas Kabupaten/Kota yang diserahi tugas dan

tanggung jawab di bidang Kehutanan.

b. Tim sebagaimana dimaksud pada butir a dapat didampingi oleh

para pihak terkait terutama LSM yang menjadi fasilitator.

c. Verifikasi dilakukan atas dasar kesesuaian dengan rencana

pengelolaan yang telah disusun oleh KPH atau pejabat yang

ditunjuk.


d. Tim melengkapi hasil inventarisasinya dengan data dasar

masyarakat dan data potensi kawasan.

e. Verifikasi antara lain meliputi : keabsahan surat Kepala Desa serta

kesesuaian areal untuk kegiatan Hutan Kemasyarakatan.

6. Berdasarkan dari hasil verifikasi yang telah dilakukan oleh Tim

Verifikasi maka :

a. Tim verifikasi dapat menolak atau menerima untuk seluruh atau

sebagian permohonan penetapan areal kerja hutan

kemasyarakatan.

b. Terhadap permohonan yang ditolak sebagaimana dimaksud pada

butir (a), tim verifikasi melaporkan kepada Gubernur atau Bupati/

Walikota.

c. Terhadap permohonan yang diterima untuk seluruh atau sebagian

sebagaimana butir (a) tim verifikasi menyampaikan rekomendasi

kepada Gubernur dan/atau Bupati/Walikota.

7. Berdasarkan hasil verifikasi, Gubernur atau Bupati/Walikota

menyampaikan usulan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan

kepada Menteri Kehutanan dilengkapi dengan peta lokasi calon ar-

eal kerja hutan kemasyarakatan dengan skala paling kecil 1 : 50.000,

berdasarkan peta dasar yang tersedia (peta rupa bumi), deskripsi

wilayah antara lain keadaan fisik wilayah, data sosial ekonomi dan

potensi kawasan hutan, yang diusulkan.

Untuk memenuhi persyaratan teknis ini, masyarakat harus dibantu.

Secara manajemen masyarakat perlu dibimbing untuk mempersiapkan

persyaratan teknis ini. Masyarakat harus mulai terbiasa dengan

kelembagaan. Untungnya, di Sekaroh sudah ada Gapoktan Sekaroh

Maju, sehingga kelembagaan ini bisa digunakan dan selanjutnya perlu

dilakukan penguatan kelembagaan.

Salah satu hal yang memakan waktu lama dalam persiapan

pembentukan HKm adalah kepastian lahan masyarakat, luas, lokasi dan

nama penggarapnya. Selanjutnya semua informasi ini harus dibuatkan

peta dengan persyaratan standar kartografi.


Dalam persiapan pemetaan lokasi petani penggarap, semua

parapihak di tingkat pemerintah daerah bekerja bersama secara

kooperatif, tekun dan penuh perhatian. Beberapa tahapan pekerjaan

teknis antara lain :

• Identifikasi petani penggarap yang termasuk pada lokasi areal CDM.

Kegiatan ini dilakukan dengan cara mendatangi masyarakat langsung

ke lokasi garapan atau ke rumahnya masing-masing. Kegiatan

pendataan ini dilakukan oleh aparat Desa Sekaroh, Gapoktan Sekaroh

Maju, dan LSM AMPEL

• Pemetaan Partisipatif di Lapangan

Setelah semua petani teridentifikasi, selanjutnya secara bersama

melakukan pemetaan dan pengukuran luas garapan masing-masing

petani. Hambatan dalam fase ini adalah menentukan waktu luang

antara tim dengan petani penggarap. Adakalanya, ketika tim

pengukuran sudah datang, petaninya tidak ada di tempat. Kehadiran

petani di lapangan sangat panting karena ini menandakan adanya

dukungan langsung dari petani yang bersangkutan dan diharapkan

dapat memberikan informasi detil mengenai batas garapan satu

dengan lainnya. Kegiatan ini dilakukan oleh Dinas Kehutanan Lombok

Timur, Aparat Kecamatan Jerowaru, Aparat Desa Sekaroh, Pengurus

Gapoktan Sekaroh Maju dan Pengurus LSM AMPEL.

• Pengolahan Data

Kegiatan pengolahan data petani penggarap, batas garapan dan luas

garapan dilakukan oleh Dinas Kehutanan Lombok Timur dan CER

Indonesia. Data yang diperoleh di lapangan harus ditampilkan dalam

bentuk peta dengan persyaratan dari Badan Planologi Kementerian

Kehutanan.

• Proses Pengajuan Izin

Proses pengajuan izin kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan

Bupati Lombok Timur memerlukan dokumen beserta lampiran berupa

sketsa peta dan kelembagaan pemohon. Untuk memenuhi dan

membuat semua dokumen ini, Dinas Kehutanan bersama Litbang

Kehutanan dan KOICA melakukannya secara bersama-sama.


Dari semua tahapan ini terlihat adanya kerjasama banyak pihak

untuk menyiapkan dokumen sehingga bisa diserahkan secara lengkap

kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan Bupati Lombok Timur. Tanpa

adanya kerjasama semua pihak (masyarakat, Gapoktan Sekaroh Maju,

LSM AMPEL, Kepala Desa Sekaroh, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan

Lombok Timur, Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggra Barat, Litbang

Kementerian Kehutanan dan KOICA), dokumen usulan tidak akan pernah

selesai. Dari setiap fase terlihat bahwa tidak ada satu lembagapun yang

mampu bekerja sendiri namun pasti membutuhkan kerjasama dengan

lembaga lain.

Selain menyelesaikan masalah teknis, yang tidak kalah pentingnya

adalah hal-hal non teknis. Hal-hal non teknis yang dimaksud adalah

setiap fase ini harus dikawal prosesnya dan saling mengingatkan antar

semua pihak. Jika dibiarkan berjalan apa adanya, maka sebuah dokumen

permohonan izin kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan Bupati

Lombok Timur akan sulit diproses karena bisa jadi Dinas Kehutanan

Kabupaten dengan kesibukannya tentu akan mudah lupa terhadap

pengurusan izin dan pembuatan peta batas garapan petani.

Untuk mengambil peran, mengingatkan semua pihak yang terlibat,

langsung dilakukan oleh KOICA dan Litbang Kehutanan. KOICA dan

Litbang Kehutanan secara berkala akan menghubungi Dinas Kehutanan

Kabupaten untuk menanyakan progres kegiatan. Selain KOICA, fungsi

kontrol ini langsung dilakukan oleh Litbang Kehutanan dengan menemui

parapihak yang terlibat secara langsung di lapangan. Jika ada hambatan

maka Litbang dapat memutuskan tindakan terbaik dengan cepat.

Setelah Surat pengajuan usulan penetapan areal kerja hutan

kemasyarakatan disampaikan oleh Bupati Lombok Timur kepada Menteri

Kehutanan, tugas terberat adalah mengawal surat ini di Kementerian

Kehutanan. Kementerian Kehutanan yang menangani kegiatan dengan

skala nasional memiliki kesibukan yang tidak sedikit. Jika pengajuannya

bersifat pasif dalam arti mengajukan surat dan menunggu keluarnya izin

pencadangan areal, maka akan menghabiskan waktu yang sangat lama.

Tugas mengawal proses di Kementerian Kehutanan, KOICA dan

Litbang Kehutanan telah meminta bantuan langsung kepada Ketua Pokja


Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang sekaligus Staf Ahli Menteri

Kehutanan untuk Lingkungan dan Perubahan Iklim yaitu Dr. Yetty Rusli.

Peran Ibu Yetti Rusli sangat besar dalam mengingatkan dan mengawal

semua isi dokumen teknis dan kegiatan non teknis sehingga Menteri

Kehutanan bersedia menandatangani dokumen permohonan

pencadangan areal HKm.

Inilah kerjasama. Semua bekerjasama. Mulai dari masyarakat,

Gapoktan, LSM, Kades, Camat, Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kabpuaten Lombok Timur, Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara

Barat dan Staf Ahli Menteri Kehutanan bidang Lingkungan dan

Perubahan Iklim memiliki peranan penting sampai dengan keluarnya

izin HKm di Hutan Lindung Sekaroh.

Keluarnya Izin Pencadangan Areal

Surat yang ditunggu-tunggu tentang Pentepan Areal Kerja Hutan

Kemasyarakatan seluas + 1.450 ha di Hutan Lindung Sekaroh akhirnya

keluar juga. Menteri Kehutanan mengeluarkan Penetapan Areal Kerja

HKm ini berdasarkan SK. No: 356/Menhut-II/2011 tanggal 7 Juli 2011

tentang Pentepan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan seluas + 1.450

ha di Hutan Lindung Sekaroh.

SK Menteri Kehutanan menetapkan areal kerja HKm seluas 1.450

ha, sedangkan areal untuk kegiatan CDM seluas + 309,69 ha. Izin dari

Menteri Kehutanan ini memberikan keleluasaan bagi parapihak di lokasi

HKm untuk menentukan areal pasti di lapangan. Luas area + 1.450 ha

ini sekaligus menunjukkan bahwa areal yang terdegradasi di Hutan

Lindung Sekaroh sangat luas dan yang memiliki potensi untuk menjadi

HKm adalah seluas + 1.450 ha. Dengan demikian masih terbuka bagi

pihak lain selain KOICA untuk berpartisipasi melakukan kegiatan

reforestasi di Hutan Lindung sekaroh yang sudah terdeforestasi sebelum

1 Januari 1990.

SK Menteri Kehutanan ini akan dijadikan rujukan oleh Bupati

Lombok Timur sebagai dasar penetapan lokasi definitif untuk HKm. SK

ini juga memberikan batasan waktu bagi Bupati Lombok Timur untuk

segera menetapkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan


(IUPHKm) paling lama dua tahun sejak ditetapkannya SK ini oleh Menteri

Kehutanan.

Izin HKm Bupati Lombok Timur

Perjuangan untuk mendapatkan IUPHKm tidak terhenti sampai

dengan keluarnya SK dari Menteri Kehutanan. SK ini hanya sebatas SK

pencadangan areal untuk HKm. SK. Pencadangan areal ini hanya

merupakan sebuah titik terang akan keluarnya SK HKm dari Bupati

Lombok Timur yang berupa IUPHKm.

Untuk mendapatkan SK dari Bupati Lombok Timur dibutuhkan

peta lokasi yang lebih detil dan lengkap dengan individu yang terlibat di

dalamnya dengan persyaratan yang telah ditetapkan, di antaranya adalah

harus berasal dari masyarakat setempat. Yang disebut sebagai masyarakat

setempat dalam Permenhut Nomor 37 tahun 2007 adalah kesatuan sosial

yang terdiri dari warga Negara Republik Indonesia yang tinggal di dalam

dan/atau di sekitar hutan, yang bermukim di dalam dan/atau di sekitar

kawasan hutan yang memiliki komunitas sosial dengan kesamaan mata

pencaharian yang bergantung pada hutan dan aktivitasnya dapat

berpengaruh terhadap ekosistem hutan.

Dengan kerja keras semua pihak, SK Bupati Lombok Timur sekitar

sepuluh bulan dari pengajuannya, akhirnya keluar tepat tanggal 21 Mei

2012 dengan SK. No. : 188.45/ 443 /HUTBUN/2012 tentang Izin Usaha

Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan kepada Gapoktan “Sekaroh Maju”

Desa Sekaroh Kecamatan Jerowaru Kabupaten Lombok Timur.

93Potensi Karbon Sekaroh

BAB XII

POTENSI KARBON SEKAROH

Terobosan Persentase Tanaman

Berdasarkan SK menteri Kehutanan No. P. 22/Menhut-V/2007

tentang Pedoman Teknis dan Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Gerakan

Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan Tahun 2007 bahwa untuk

kegiatan reboisasi pada kawasan Hutan Lindung, minimum 60 % kayu-

kayuan, Maksimum 40 % MPTS (penghasil kayu / getah / buah / kulit).

Jenis tanaman kayu-kayuan untuk reboisasi hutan lindung adalah jenis

kayu yang berdaur panjang.

Hasil kesepakatan bersama masyarakat dengan tokoh masyarakat,

kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh dalam format

HKm, akan ditanami dengan persentase tanam yang seimbang antara

tanaman berkayu dan tanaman buah-buahan, yaitu dengan

perbandingan 50 % : 50 %. Keputusan ini diambil selain karena kondisi

biofisik yang sangat ekstrim yaitu suhu tinggi dan dekat dari laut juga

karena faktor kondisi perekonomian masyarakat yang rendah.

Dengan penambahan persentase buah-buahan diharapkan

masyarakat yang sebelumnya bertani musiman, khususnya jagung,

diharapkan bersedia beralih komoditi dengan tanaman jangka panjang

yang berpotensi memperbaiki kondisi ekologi dan ekonomi mereka.

Dengan komposisi ini diharapkan masyarakat yang sebelumnya menolak


program rehabilitasi ini menjadi bersedia dan mau menjaga tanaman

yang sudah ditanamnya.

Penggunaan persentase 50 % : 50 % antara tanaman kehutanan

dan buah-buahan adalah pola yang pertama dan satu-satunya di

Indonesia. Jika kegiatan ini berhasil memperbaiki kondisi vegetasi pada

areal marjinal dan konflik yang tinggi, diharapkan model seperti ini dapat

diterapkan pada lokasi lain di Indonesia. Diharapkan metode ini tidak

memiliki dampak negatif bagi berbagai pihak, karena tujuan program ini

adalah untuk memperbaiki kondisi vegetasi setempat, perekonomian

masyarakat lokal dan diharapkan dapat menyerap emisi gas rumah kaca

sebagai sumbangan Indonesia bagi iklim global.

Tanaman Kehutanan

Tanaman kehutanan yang dipilih adalah jenis yang sudah terbukti

tumbuh dan mampu beradaptasi dengan kondisi biofisik Hutan Lindung

Sekaroh. Jenis tanaman kehutanan tersebut yaitu mahoni (Swietenia

macrophylla), imbe/mimba (Azadirachta indica), trembesi (Albizia saman)

dan khaya (Khaya anthotheca).

Masyarakat juga sudah familiar dengan keempat jenis tanaman

kehutanan ini. Pada areal kegiatan rehabilitasi sebelumnya di Hutan

Lindung Sekaroh, tanaman ini sudah pernah ditanam dan dapat tumbuh

dengan baik.

Mahoni

Mahoni (Swietenia macrophylla) adalah jenis mahoni yang

berdaun lebar. Tanaman ini tumbuh pada ketinggian 0-1.500 mdpl,

dengan suhu tahunan 11"36oC dan curah hujan tahunan 1.524"5.085

mm (BPT 1986). Tanaman ini mempunyai peranan yang cukup penting

secara ekonomi, karena kayunya dapat digunakan untuk kayu bangunan

dan perkakas. Saat ini tanaman mahoni merupakan salah satu tanaman

prioritas untuk pembangunan Hutan Tanaman Industri dan reboisasi

hutan produksi. Mahoni termasuk pohon besar dengan tinggi pohon

mencapai 35-40 m dan diameter mencapai 125 cm (lihat Gambar 16).

Batang lurus berbentuk silindris dan tidak berbanir. Kulit luar berwarna


Gambar 16. Pohon mahoni hasil tanaman kegiatan CDM

di Hutan Lindung Sekaroh


cokelat kehitaman, beralur dangkal seperti sisik, sedangkan kulit batang

berwarna abu-abu dan halus ketika masih muda, berubah menjadi

cokelat tua, beralur dan mengelupas setelah tua. (http://

iman56.blogspot.com).

Dalam Buku Atlas Kayu Indonesia, mahoni dapat tumbuh baik di

daerah dengan musim kemarau maupun kering, yaitu pada tipe curah

hujan A – D. Jenis ini tumbuh pada tanah yang agak liat dan kurus

dengan ketinggian sampai 1.000 meter dari permukaan laut (mdpl). Berat

jenis kayu ini rata-rata 0.61 dengan kelas kuat kayu termasuk pada kelas

II – III (baik - sedang).

Trembesi

Trembesi (ALBIZIA SAMAN sinonim SAMANEA SAMAN)

disebut juga Pohon Hujan atau Ki Hujan merupakan tumbuhan pohon

besar dengan ketinggian hingga 20 meter dan tajuknya yang sangat lebar.

Pohon Trembesi (Ki Hujan) mempunyai jaringan akar yang luas sehingga

kurang cocok ditanam di pekarangan karena bisa merusak bangunan

dan jalan. Akhir-akhir ini pemerintah, dalam rangka gerakan ONE MAN

ONE TREE menggalakkan penanaman pohon Trembesi di seluruh

wilayah Indonesia (lihat Gambar 17). Bahkan di Istana Negara, terdapat

2 batang pohon Trembesi yang ditanam oleh presiden pertama RI, Ir.

Soekarno yang masih terpelihara dengan baik hingga kini. (http://

alamendah.org).

Menurut Oey Djoen Seng (1951) dalam wood density database

(ICRAF), kayu ini memiliki berat jenis 0,61. Ini menunjukkan kayu

trembesi berada pada level sedang untuk berat jenis kayu.

Mimba/Imbe

Azadirachta indica memiliki nama lokal mimba atau nimbi.

Tanaman mimba dapat beradaptasi di daerah tropis. Di Indonesia,

tanaman mimba dapat tumbuh dengan baik di daerah dataran rendah

dengan ketinggian sekitar 800 mdpl. Di Indonesia, tanaman mimba

banyak terdapat di Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Bali, dan


Gambar 17. Pohon trembesi



Gambar 18. Pohon mimba cocok dan

tumbuh subur di Hutan Lindug Sekaroh


Nusa Tenggara Barat (NTB). Pada umumnya, tanaman mimba ditanam

sebagai tanaman peneduh jalan (Rukmana dan Oesman 2002).

Mimba atau imbe yang biasa disebut oleh masyarakat Lombok

dalam dunia botani dikenal dengan nama Azadirachta indica. (http://

isroi.com). Mimba dapat tumbuh dengan baik di Hutan Lindung Sekaroh

sehingga dipilih sebagai salah satu jenis dalam kegiatan rehabilitasi ini

(lihat Gambar 18).

Khaya (Khaya anthotheca)

Jenis lain dari tanaman kehutanan yang ditanam pada kegiatan

CDM di Hutan Lindug Sekaroh adalah Khaya (Khaya Anthoteca). Jenis

ini termasuk famili Meliaceae. Tanaman ini bukanlah tanaman asli

Indonesia. Penyebaran alami jenis ini di daerah Afrika. Di daerah tersebut

jenis ini merupakan jenis kayu perdagangan utama dunia dan dikenal

sebagai African Mahogany. Jenis ini merupakan jenis yang cepat tumbuh

dan mempunyai prospek yang baik untuk dikembangkan secara luas

(Irwanto, 2007).

Gambar 19. Potensi karbon empat jenis tanaman kehutanan

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19

Penyerapan Emisi B

ersih Tahunan

(t CO2)

Umur (Tahun)

Trembesi

Mimba

Khaya

Mahoni


Jenis pohon ini bisa tumbuh pada areal yang kering, Tumbuh

pada daerah curah hujan antara 1500 mm sampai lebih dari 3000 mm

per tahun. Pada daerah yang kering (curah hujan antara 1500 – 2000

mm/tahun) pertumbuhannya lebih baik. Jumlah hari hujan rata-rata per

tahun antara 70 hari sampai 190 hari. Rata-rata temperatur per tahun

antara 20° - 26,5° C dengan kelembaban rata-rata 72,88 % (Irwanto,

2007).

Potensi karbon pada tahun 2020 yang tertinggi dari keempat jenis

ini dalah mahoni yaitu 14.946 ton CO2e. Potensi karbon tertinggi kedua

setelah tanaman berumur 20 tahun yaitu trembesi sebesar 14.245 ton

CO2e (lihat Gambar 19).

Tanaman Buah-Buahan

Pemilihan tanaman buah-buahan selain berdasarkan kesesuaian

dengan tempat tumbuh, juga berdasarkan persepsi dan animo

masyarakat. Dari survey persepsi masyarakat yang dilakukan pada

November 2010, jenis tanaman buah-buahan yang disukai mayoritas

masyarakat adalah asam, srikaya, mangga dan nangka.

Nangka

Pohon nangka (Artocarpus heterophyllus) sudah lama dikenal

masyarakat Sekaroh. Sebenarnya pohon nangka bukan tanaman asli

Indonesia. Tanaman nangka berasal dari India Selatan, beremigrasi dan

menyebar ke seluruh penjuru dunia, tak terkecuali ke Indonesia.

Di Hutan Lindung Sekaroh pohon nangka bisa ditemukan pada

beberapa tempat yang sengaja ditanam oleh masyarakat (lihat Gambar

20). Tanaman buah ini tergolong tanaman tropis, sehingga penyebaran

dan pengembangannya lebih banyak ditemukan di daerah yang beriklim

tropis. Tanaman nangka telah lama dikenal oleh masyarakat Indonesia.

Keberadaan buah nangka tidak mengenal musim. Di Indonesia, tanaman

ini sering dijumpai di kebun atau pekarangan rumah penduduk hampir

di seluruh daerah dan dibiarkan saja tanpa perawatan (www.

deptan.go.id).


Gambar 20. Nangka yang berada dalam kawasan

Hutan Lindung Sekaroh dapat tumbuh subur


Asam

Tanaman asam (Tamarindus indica) selain tumbuh dengan baik

di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga menjadi sumber pendapatan

masyarakat Sekaroh (lihat Gambar 21). Asam umumnya berbuah pada

saat musim kemarau. Hal ini menjadi berkah tersendiri bagi masyarakat

Sekaroh karena pada musim kemarau tanaman jagung sudah tidak

berproduksi dan pada saat itu asam menjadi sumber pendapatan warga.

Asam selain menjadi sumber income tambahan, juga berguna

sebagai pohon peneduh. Pekarangan rumah di Desa Sekaroh banyak

yang ditanami asam karena tanaman ini sangat rindang dan cocok

tumbuh pada areal yang kering.

Srikaya

Srikaya (Annona Squamosa) merupakan tanaman yang relatif

masih baru diperkenalkan oleh pemerintah pada masyarakat Sekaroh

(lihat Gambar 22). Tanaman srikaya mulai dibudidayakan di Sekaroh

sekitar tahun 2007/2008, pada saat itu masyarakat secara umum menolak

menanam srikaya. Hanya sedikit masyarakat yang mau ikut terlibat dalam

penanaman srikaya.

Setelah tanaman srikaya menghasilkan buah dan masyarakat yang

ikut menanam mulai panen, masyarakat yang semula menolak mulai

menerima dan bersedia menanam srikaya. Kegiatan rehabilitasi lahan di

Sekaroh memasukkan jenis srikaya sebagai salah satu tanaman yang

akan ditanam. Selain karena sesuai dengan biofisik lahan juga karena

menjadi pilihan masyarakat.

Mangga

Mangga (Mangifera indica) merupakan tanaman buah tahunan

berupa pohon dan mudah dibudidayakan. Tanaman mangga bisa

dijumpai di seluruh Indonesia termasuk di Kabupaten Lombok Timur.

Masyarakat Sekaroh masih sebagian yang menanam mangga di

pekarangan rumah (lihat Gambar 23). Walaupun tanaman ini sudah

lama dikenal oleh masyarakat Sekaroh, tetapi hanya sedikit warga yang


Gambar 21. Asam tumbuh subur



Gambar 22. Srikaya di Hutan Lindung Sekaroh

tumbuh dan berbuah dengan baik


Gambar 23. Pohon mangga tumbuh dengan subur



-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19

Pen

yera

pan E

mis

i Bers

ih T

ahunan

(t C

O2)

Umur (Tahun)

Srikaya

Mangga

Asam

Nangka

Gambar 24. Potensi karbon buah-buahan selama 20 tahun

menanamnya. Mangga bisa ditemukan di Hutan Lindung Sekaroh pada

beberapa lokasi dan tumbuh dengan baik.

Kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memilih

mangga sebagai salah satu jenis tanaman karena sesuai dengan tempat

tumbuh dan telah direkomendasikan oleh masyarakat Sekaroh. Bibit

mangga harganya relatif mahal dibandingkan dengan jenis tanaman lain

sehingga pengadaannya tidak mampu memenuhi jumlah yang diminta

oleh masyarakat yang mau menanamnya.

Argumen pemilihan jenis ini oleh masyarakat, selain karena

memiliki hasil yang baik, juga karena jenis ini sudah terbukti cocok

ditanam di Desa Sekaroh. Tahun 2011 dan 2012 panen buah srikaya

dan asam di Sekaroh cukup baik sehingga persepsi masyarakat terhadap

jenis-jenis ini semakin baik. Jenis buah-buahan ini ditanam masyarakat

di Hutan Lindung Sekaroh dan di lahan pribadi masyarakat yang bukan

peserta HKm.

Potensi karbon buah-buahan yang tertinggi diantara empat jenis

ini adalah asam. Masing-masing potensi karbon untuk jenis buah-buahan;


Gambar 25. Potensi karbon total pada areal seluas 309 Ha


-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Karbon Tanaman Kehutanan, Buah-Buahan dan Tanah

Woody

Fruits

Soil

Tahun

Ton CO2

Srikaya (Annona Squamosa), mangga (Mangifera indica), nangka

(Artocarpus heterophyllus) dan asam/tamarind (Tamarindus indica)

disajikan pada Gambar 24.

Total Karbon

Total karbon adalah penjumlahan dari potensi karbon tanaman

kehutanan dan tanaman buah-buahan. Meskipun tujuan utama kegiatan

rehabilitasi ini bukanlah untuk mendapatkan nilai dari perdagangan

karbon, tetapi jika memungkinkan maka hal itu akan dilakukan. Selama

ini sudah dilakukan perhitungan potensi karbon pada delapan jenis

tanaman yang ditanam bersama masyarakat.

Jumlah karbon untuk tanaman kehutanan (bukan buah-buahan)

pada tahun ke-20 sebesar 42.127 ton CO2e. Sedangkan potensi karbon

untuk tanaman buah-buahan pada tahun ke-20 sebesar 22.777 ton CO2e.

Ini menunjukkan bahwa potensi karbon untuk tanaman kayu lebih tinggi

dari buah-buahan dengan selisih 19.349 ton CO2e.


Total penyerapan karbon untuk tanaman kehutanan dan tanaman

buah-buahan pada tahun ke-20 sebesar 64.904 ton CO2e. Jika ditambah

dengan potensi karbon tanah yang diperkirakan bertambah rata-rata

0,5 ton C perhektar/tahun, maka total karbon pada areal seluas 309 ha

di Hutan Lindung Sekaroh sebesar 75.667 ton CO2e (lihat Gambar 25).

109Kegiatan Validasi

BAB XIII

KEGIATAN VALIDASI

Informasi Singkat tentang JACO CDM

Kegiatan validasi adalah salah satu tahapan dalam kegiatan MPB

yang harus dilewati untuk mendapatkan Certified Emission Reduction

(CER) dari UNFCCC. Sampai saat ini (tahun 2012), belum ada lembaga

milik Indonesia yang bergerak dalam bidang kegiatan validasi CDM

Kehutanan.

Lembaga yang melakukan validasi pada kegiatan MPB di Hutan

Lindung Sekaroh, Lombok Timur adalah JACO CDM dari Jepang. JACO

CDM menerima surat indikasi CDM-AP tanggal 5 Februari 2005 untuk

seluruh lingkup sektoral. Surat ini menunjukkan bahwa CDM-AP sepakat

jika JACO CDM merekomendasikan kepada Dewan Eksekutif untuk

mengakreditasi lembaga pemohon.

Dewan Eksekutif CDM UNFCCC mengakreditasi JACO CDM

sebagai DESIGNATED OPERATIONAL ENTITY (DOE) sementara untuk

melakukan fungsi validasi pada lingkup sektoral 1 (industri, energi), 2

(distribusi energi) dan 3 (permintaan energi) tanggal 23 Februari 2005

dan untuk lingkup sektoral 14 (Aforestasi / Reforestasi) pada bulan

Agustus, 2008 (www.jaco-cdm.com). Daftar sektor di UNFCCC:

1. Energy industries (renewable - / non-renewable sources)

2. Energy distribution

3. Energy demand


4. Manufacturing industries

5. Chemical industry

6. Construction

7. Transport

8. Mining/Mineral production

9. Metal production

10.Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas)

11.Fugitive emissions from production and consumption of halocar-

bons and sulphur hexafluoride

12.Solvents use

13.Waste handling and disposal

14.Afforestation and reforestation

15.Agriculture

KOICA memilih JACO CDM sebagai validator untuk kegiatan

CDM di Lombok Timur karena melihat track record JACO CDM yang

sudah banyak melakukan kegiatan validasi. Dengan lembaga yang sudah

terakreditasi di UNFCCC dan memiliki banyak pengalaman sebagai

validator, diharapkan proses validasi bisa berjalan lancar dan semua pihak

di Lombok Timur dan Indonesia mendapatkan pelajaran yang baik

tentang proses validasi.

Hal-hal yang Ditanyakan Validator

Kegiatan validasi lapangan dilakukan oleh JACO CDM ke Lombok

Timur tanggal 6 – 14 Juli 2011. Hal-hal yang ditanyakan oleh JACO

CDM dalam kegiatan validasi adalah hal-hal yang umum dilakukan untuk

kegiatan audit. Hanya saja terkait kegiatan CDM pertanyaan terkait

metodologi CDM dan kegiatan lapangan. Secara umum pertanyaan dan

cek lapangan validator adalah sebagai berikut:

1. Argumentasi pemilihan metodologi

Pengembang proyek perlu menjelaskan dengan detil pada validator

alasan pemilihan sebuah metodologi. Memilih salah satu metodologi

berdasarkan kesesuaian lahan dengan metodologi yang tersedia.


Metodologi untuk areal pada hutan dengan tujuan perdagangan kayu,

berbeda dengan metodologi yang tersedia untuk areal hutan lindung.

Begitu pula areal yang berada pada lahan gambut berbeda dengan

areal tanah mineral.

Metodologi yang dipilih untuk kegiatan CDM di Lombok Timur

pada awalnya adalah metodologi Clean Development Mechanism

Project Design Document form For Small-Scale Afforestation and

Reforestation Project Activities (CDM SSC-AR-PDD) Version 02.

Selanjutnya dengan adanya perubahan pada metodologi di

UNFCCC, metodologi ini menyesuaikan diri dengan metodologi yang

baru yaitu metodologi AR-AMS0007 yaitu Simplified baseline and

monitoring methodology for small scale CDM afforestation and

reforestation project activities implemented on lands other than

wetlands.

2. Pengusul Proyek

Pengembang proyek perlu menjelaskan pada validator mengenai

pengusul proyek. Alasan yang digunakan kenapa institusi A atau B

dijadikan sebagai pengusul proyek. Dalam kegiatan CDM di Hutan

Lindung sekaroh ini pengusul proyeknya terdiri dari beberapa lembaga

yaitu :

• Gapoktan Sekaroh Maju (Pemegang Izin IUPHKm), sebagai

pelaksana lapangan

• Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur,

sebagai fasilitator dan monitoring kegiatan lapangan

• Dinas Kehutanan Provinsi NTB, sebagai fasilitator

• Badan Penelitian dan pengembangan Kehutanan, Kementerian

Kehutanan, fasilitator dan monitoring kegiatan

• Korea International Cooperation Agency (KOICA), sebagai

penyandang dana

3. Batas lokasi kegiatan

Batas proyek selain akan ditanyakan oleh validator juga akan dicek

ke lapangan. Batas proyek harus sesuai antara peta dengan kondisi

lapangan.


4. Jenis tanaman yang ditanam

Alasan pemilihan jenis tanaman perlu dijelaskan. Apakah pemilihan

jenis tanaman didasarkan pada faktor biofisik lahan, persepsi

masyarakat atau faktor penyerapan karbon yang tinggi. Atau

pemilihan ini karena gabungan dari semua faktor diatas. Yang pasti

jenis tanaman pada areal Hutan Lindung Sekaroh dipilih berdasarkan

kesesuaian tempat tumbuh (biofisik lahan) dan persepsi positif

masyarakat terhadap jenis tanaman tersebut.

5. Kondisi biofisik lahan (jenis tanah, temperatur dan curah hujan)

Validator ketika melakukan survey ke lapangan juga akan melakukan

cross check data dalam dokumen PDD. Biasanya validator juga

membawa tenaga ahli tanah untuk melakukan pengecekan apakah

tanah pada lokasi penanaman sesuai dengan jenis tanah pada PDD.

6. Kesesuaian lahan dengan persyaratan CDM (penutupan lahan <

30%)

Selain dengan menggunakan GIS, pentupan lahan bisa diukur dengan

menggunakan alat Densiometer. Pendugaan penutupan tajuk bisa

juga dilakukan dengan menggunakan pendekatan ‘Chart for estimat-

ing proportions of mottles and coarse fragments’.

7. Persepsi parapihak terhadap kegiatan CDM

Untuk mengetahui persepsi parapihak terhadap kegiatan CDM di

lapangan, validator akan berkomunikasi langsung dengan parapihak

setempat. Kegiatan komunikasi dengan parapihak dilakukan oleh

JACO CDM pada masyarakat, Gapoktan Sekaroh Maju, Kepala Desa

Sekaroh, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Lombok Timur dan Dinas Kehutanan Provinsi NTB,

termasuk LSM pendamping (AMPEL).

8. Isi DRP dan melakukan cek lapangan

Secara umum, validator akan menanyakan semua isi Dokumen

Rancangan Proyek (DRP) dan bagi yang diperlukan ke lapangan akan

dilihat di lapangan. Lokasi, batas lokasi, jenis tanaman, jarak tanam,

jenis tanah, sumber bibit, parapihak yang terlibat, dan yang lai-lain

yang disebutkan pada DRP akan dilakukan cek lapangan.


Waktu selama satu minggu ini digunakan oleh JACO CDM untuk

melihat struktur PDD yang harus sesuai dengan metodologi yang dipilih.

Sebagai validator, JACO CDM menanyakan tentang alasan pemilihan

metodologi dan kecocokan metodologi dengan kondisi lapangan. Diskusi

mengenai isi yang tercantum pada DRP didiskusikan oleh JACO CDM

dengan KOICA, Litbang Kehutanan dan CER Indonesia.

Diskusi Parapihak Daerah

Kegiatan validasi oleh JACO CDM seperti disebutkan sebelumnya

juga salah satunya adalah melakukan diskusi dengan parapihak daerah

(lihat Gambar 26 dan 27). Hal ini dilakukan oleh JACO CDM karena

dalam DRP tercantum parapihak yang berperan dalam kegiatan CDM

di Hutan Lindung Sekaroh. Hal-hal yang dicantumkan dalam PDD akan

Gambar 26. Tim JACO CDM melakukan diskusi dengan

camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Lombok Timur,

Kepala Desa Sekaroh dan pengurus Gapoktan Sekaroh Maju


diverifikasi oleh validator untuk mendapatkan kebenaran informasi dalam

DRP.

Tim JACO CDM bertemu dengan masyarakat, Gapoktan Sekaroh

Maju, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten

Lombok Timur dan Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat.

Jadwal pertemuan dengan parapihak di Provinsi NTB seperti Tabel 8.

Diskusi Parapihak Pusat

Setelah tim JACO CDM bertemu dengan parapihak di Provinsi

NTB, selanjutnya melakukan pertemuan dengan Kementerian

Kehutanan. Pertemuan dengan Kementerian Kehutanan dilakukan untuk

mendapatkan informasi terkait kebijakan Kementerian Kehutanan tentang

isu CDM.

Gambar 27. Tim JACO CDM berfoto bersama setelah pertemuan

dengan Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat, KOICA,

Litbang Kehutanan dan CER Indonesia


Tabel 8. Jadwal pertemuan tim JACO CDM dengan parapihak

No Tanggal Lokasi Diskusi dengan Agenda

1 12 Juli

2011

Hutan Lindung

Sekaroh

Masyarakat

Sekaroh

Menggali persepsi

masyarakat

2 12 Juli

2011

Kantor Camat

Jerowaru

Gapoktan

Sekaroh Maju

Mengetahui persepsi

Gapoktan terhadap

kegiatan CDM di Hutan

Lindung Sekaroh

3 12 Juli

2011

Kantor Camat

Jerowaru

Camat Jerowaru Mengethui persepsi

pemerintah kecamatan

Jerowaru terhadap

kegiatan CDM di Hutan

Lindung Sekaroh

4 12 Juli

2011

Dinas

Kehutanan dan

Perkebunan

Kabupaten

Lombok Timur

Dinas Kehutanan

dan Perkebunan

Kabupaten

Lombok Timur

Mengetahui persepsi

Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten

Lombok Timur

5 13 Juli

2011

Kantor Dinas

Kehutanan

Provinsi NTB

Dinas Kehutanan

Provinsi NTB

Memperoleh informasi

dukungan Dinas

Kehutanan Provinsi

NTB terhadap kegiatan

CDM di Hutan Lindung

Sekaroh

Pertemuan dengan Kementerian Kehutanan dilakukan tanggal 15

Juli 2011 di Kementerian Kehutanan. Dalam pertemuan ini hadir Ketua

Kelompok Kerja (Pokja) Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yaitu

Dr. Yetti Rusli (lihat Gambar 28). Selain Ketua Pokja, pertemuan ini juga

dihadiri oleh perwakilan dari Direktorat Rehabilitasi Lahan dan

Perhutanan Sosial (RLPS), Litbang Kehutanan, perwakilan CER

Indonesia dan perwakilan dari KOICA.

Dalam diskusi ini juga ditanyakan tentang Surat Izin Menteri

mengenai pencadangan areal untuk HKm yang sudah dikeluarkan

Menteri Kehutanan dan Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan terhadap


Gambar 28. Pertemuan Tim JACO CDM dengan Ketua Kelompok Kerja Perubahan

Iklim Kementerian Kehutanan yang dipimpin oleh Dr. Yetti Rusli

kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Kementerian Kehutanan dalam

hal ini sangat membantu dan respon Tim JACO CDM terhadap komitmen

Kementerian Kehutanan sangat positif.

Pelajaran dari Validator

Validator akan melakukan validasi terhadap PDD yang dibuat.

Validator pada prinsipnya akan membantu pengusul proyek untuk

meneruskan dokumen usulan ke UNFCCC.

Tim validasi JACO CDM sudah mengirimkan PDD CDM Hutan

Lindung Sekaroh ke UNFCCC sekitar dua bulan setelah melakukan

validasi lapangan. Keluarnya dokumen CDM Hutan Lindung Sekaroh

di website UNFCCC tidak diduga oleh pengusul dari Indonesia. Dokumen

ini masih dalam tahap perbaikan di beberapa bagian seperti Surat Izin

HKm dari Bupati Lombok Timur dan Surat Keterangan Kelayakan CDM

dari Bupati Lombok Timur serta Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan.


Kehadiran validator sangat membantu pengusul. Beberapa

kekurangan yang masih ada dalam dokumen PDD diberi catatan untuk

perbaikan. Validator melakukan tugasnya dengan profesional dan

membantu pengusul untuk meneruskan dokumen ke UNFCCC.

Terhadap teknis kesesuaian lahan dengan metodologi, validator

menyarankan agar dilakukan perhitungan detil terkait penutupan lahan

dengan melakukan digitasi setiap pohon yang ada di lapangan. Ini

dimaksudkan untuk memastikan bahwa pemilihan metodologi sudah

benar. Di lapangan, tim validator juga melihat langsung kondisi tanah

dan mengingatkan lagi untuk memastikan kesesuaian jenis tanaman

dengan kondisi tanah. Kehadiran tim validator pada prinsipnya

membantu pengusul untuk memperbaiki dokumen dan selanjutnya akan

dikirim ke sekretariat UNFCCC.


119Hambatan Kegiatan/Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertama

BAB XIV

HAMBATAN KEGIATAN/PENGALAMAN PENANAMAN

30 HEKTAR PERTAMA

Pengalaman Penanaman 30 Hektar

Pertanian dan perluasan pertanian, secara langsung dan tidak

langsung bertanggung jawab atas sekitar 31% dari emisi GRK global

(IPCC, 2007). Usaha apapun untuk mengurangi emisi ini harus

menyadari kebutuhan masyarakat akan makanan dan serat secara terus-

menerus dan meningkatnya permintaan protein hewani di antara

kelompok konsumen yang berpengaruh, sekalipun ada usaha-usaha dari

pemerintah dan pihak lain untuk mengekangnya. Untuk memenuhi

kebutuhan-kebutuhan yang saling bersaing ini dibutuhkan teknologi

modern untuk meningkatkan produksi dari lahan yang terbatas dan solusi

politis yang memahami dan menyelesaikan konflik-konflik potensial

antara berbagai bentuk pemanfaatan lahan yang saling berentangan

(Rudel, 2011). Konflik kepentingan ini yang menjadikan program CDM

di Lombok Timur mesti melakukan berbagai strategi untuk mencapai

tujuan.

Strategi KOICA melakukan penanaman sekitar 10 % dari rencana

atau seluas 30 ha sudah tepat. Selain untuk melihat dukungan parapihak,

kesesuaian tempat tumbuh juga dalam fase persiapan kegiatan

pembibitan dan hal-hal teknis lainnya. Dari penanaman 30 ha tahap

pertama bisa dievaluasi bagian yang kurang mendukung, bagian yang

sudah bagus atau model pendekatan yang tepat untuk dilakukan.


Dari hasil evaluasi terhadap penanaman tahap pertama seluas

30 ha, diperoleh kesimpulan bahwa persentase tumbuh setelah satu tahun

ditanam menunjukkan kegagalan. Beberapa faktor penyebab kegagalan

yang ditemukan ialah masalah teknis dan non teknis. Masalah teknis

berupa curah hujan yang rendah dan iklim yang cukup ekstrim di Hutan

Lindung Sekaroh. Untuk mengatasi kendala ini diperlukan pemeliharaan

intensif berupa penyiraman tanaman pada musim kemarau.

Penyiraman tanaman pada musim kemarau sudah dilakukan

untuk areal seluas 309,69 ha berdasarkan hasil evaluasi penanaman

seluas 30 ha. Gapoktan Sekaroh Maju diberi kepercayaan penuh untuk

melakukan distribusi air ke seluruh areal penanaman. Sumber air untuk

penyiraman diambil dari embung yang dibuat dan embung milik kepala

desa yang sudah ditambah kedalamannya.

Dengan adanya penyiraman ini, kematian tanaman ketika musim

kemarau sedikit dapat dikurangi. Masyarakat dalam hal ini juga merasa

terbantu karena adanya embung yang airnya masih bertahan termasuk

ketika musim kemarau. KOICA berencana untuk menamabah jumlah

embung air untuk masyarakat di Hutan Lindung Sekaroh.

Masalah non teknis berupa persepsi masyarakat yang masih

menganggap kegiatan CDM ini akan menghilangkan hak garap petani

pada lahan yang mereka kelola selama ini. Informasi ini sangat penting

sehingga pada penanaman seluruh areal (309,69 ha), tim KOICA, Litbang

Kehutanan, Gapoktan Sekaroh Maju melakukan pendekatan yang lebih

intensif kepada masyarakat. Untuk berkomunikasi secara intensif dengan

masyarakat dipandang perlu melibatkan LSM lokal yaitu Aliansi

masyarakat Peduli Lingkungan (Ampel), Jerowaru, Lombok Timur.

Pendekatan LSM Ampel cukup efektif di lapangan. Dengan

kemampuan bahasa setempat dan pengalaman kegiatan pendampingan,

Ampel bisa meyakinkan masyarakat yang semula menolak program

menjadi ikut dalam program dan sedikit demi sedikit keberhasilan tumbuh

tanaman menjadi lebih tinggi.


Hambatan Sosial

Hasil penanaman dan evaluasi untuk lahan seluas 30 ha sangat

berarti untuk dijadikan pelajaran bersama, khususnya bagi program ini.

Hambatan sosial selain karena masyarakat yang sudah terbiasa dengan

tanaman jagung dan menganggap bahwa seolah-olah hanya jagung yang

bisa tumbuh pada areal Hutan Lindung Sekaroh, juga adanya kebiasaan

sebagian masyarakat menggembalakan ternaknya di Hutan Lindung

Sekaroh. Kedua persoalan ini ternyata cukup menghambat keberhasilan

penanaman jika tidak segera diatasi secara cermat.

Metode penyelesaian untuk masyarakat yang beranggapan bahwa

seolah-olah hanya jagung yang bisa tumbuh dan menguntungkan di

Hutan Lindung Sekaroh didekati dengan mengajak melakukan

perhitungan nilai ekonomi tanaman jenis lain. Perhitungan ini dilakukan

berdasarkan nilai NPV (Net Present Value) dan perhitungan sederhana

berdasarkan pengalaman masyarakat di sekitar Sekaroh.

Masyarakat di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga sudah ada

yang menanam tanaman jenis asam, srikaya, mangga dan nangka. Ada

masyarakat yang memiliki tanaman tiga pohon dan ada juga masyarakat

yang memiliki sampai tujuh pohon mangga dan asam. Hasil dari pohon

mangga, asam, nangka dan srikaya ternyata yang sudah diproduksi cukup

tinggi.

Sebagian masyarakat sudah tahu jika hasil tanaman mangga,

asam, nangka dan srikaya oleh masyarakat di Sekaroh cukup tinggi tetapi

mereka belum mencontoh tetangganya. Program ini mencoba untuk

mengajak masyarakat melakukan kalkulasi berdasarkan hasil perolehan

masyarakat sekitar. Untuk mengajak masyarakat dalam melakukan

perhitungan ekonomi tanaman buah-buahan ini dilakukan bersama

pendamping lapangan yaitu Ketua Gapoktan (Budi Mulyawan), Ketua

Blok II (Hermanto) dan pendamping lapangan dari LSM Ampel yaitu

Turmuzi.

Menurut mereka masyarakat sekitar Sekaroh yang memiliki srikaya

berumur 5 tahun sudah bisa menghasilkan Rp 200.000,-/pohon. Asam

yang berumur 7 tahun sudah bisa menghasilkan 1 juta rupiah/pohon.

Nangka yang berumur 8 tahun sudah meghasilkan Rp 350 ribu/pohon.


Tabel 9. Jenis, jumlah dan potensi penghasilan tanaman buah-buahan

Sumber: Perhitungan bersama Budi Mulyawan (Ketua Gapoktan), Hermanto (Ketua

Blok II) dan Turmuzi (LSM Ampel), 2013.

Mangga yang berumur 8 tahun sudah meghasilkan Rp 800 ribu/pohon.

Jika disederhanakan, pada tahun ke-8 dengan asumsi tanaman buah-

buahan yang panen masing-masing 30 pohon, maka hasil petani sekitar

70 juta rupiah/tahun (lihat Tabel 9). Sedangkan keuntungan tanaman

jagung petani saat musim panen yang baik hanya berkisar antara Rp

500.000,- – Rp5.500.000,- rupiah (lima ratus ribu sampai lima juta lima

ratus ribu rupiah) perhektar dalam satu musim tanam.

Untuk mengatasi persoalan peternak yang menggembalakan

ternaknya di Hutan Lindung Sekaroh, masyarakat sudah sepakat

membuat awig-awig (norma sosial di Lombok Timur). Awig-awig untuk

kegiatan HKm di Hutan Lindung Sekaroh sudah ditetapkan secara

bersama tanggal 20 Maret 2013. Kesepakatan ini ditandatangani oleh

Ketua dan Sekretaris Gapoktan Sekaroh Maju, Kepala Desa Sekaroh,

Ketua BPD Desa Sekaroh dan Camat Kecamatan Jerowaru.

Dalam kehidupan sosial di masyarakat Lombok Timur, keberadaan

awig-awig dihormati masyarakat. Biasanya jarang masyarakat yang

melanggar awig-awig karena akan dihukum secara adat oleh masyarakat

setempat. Bagi kegiatan ini, keberadaan awig-awig akan berdampak psotif

terhadap keberhasilan program. Dengan adanya awig-awig,

penggembalaan ternak dilakukan masyarakat di luar areal kegiatan CDM.

No Jenis Jumlah pohon

panen

Hasil/pohon

(Rp) Hasil/ha (Rp)

1 Srikaya 30 200.000 6.000.000

2 Nangka 30 350.000 10.500.000

3 Mangga 30 800.000 24.000.000

4 Asam 30 1.000.000 30.000.000

Total 70.000.000


Kebijakan

Kebijakan terkait CDM yang paling lengkap dijelaskan pada

Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.14/Menhut-II/2004 tentang Tata

Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme

Pembangunan Bersih. Dalam peraturan ini areal yang boleh dijadikan

kegiatan CDM adalah kawasan hutan (hutan tanaman), atau hutan adat,

atau tanah negara, atau tanah milik. Tidak ada untuk areal konservasi

atau hutan Lindung. Selama ini kegiatan CDM untuk areal konservasi

dan hutan lindung seolah mustahil dilakukan karena tidak ada aturannya

dalam P.14 tahun 2004.

Dalam P.14/2004 ini juga disebutkan Izin Usaha Pemanfaatan Jasa

Lingkungan (IUPJL), keberadaan IUPJL selama ini dinilai sebagai salah

satu factor penghambat kegiatan A/R CDM di Indonesia. Pada kegiatan

A/R CDM yang pernah dilakukan di Taman Nasional, persyaratan IUPJL

menjadi salah satu faktor penghambat karena tidak ada lembaga yang

bersedia mengurus perizinan ini.

Untuk menjawab kedua hambatan dalam P.14/2012, Kementerian

Kehutanan mengeluarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 20/

Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan. Dalam

peraturan terbaru ini penyelenggaraan kegiatan karbon hutan bisa

dilakukan di Hutan produksi, Hutan Lindung dan Hutan Konservasi (Pasal

3 ayat 3).

Dalam pasal 6 ayat 4 disebutkan “Penyelenggara karbon hutan

yang berasal dari penyelenggaraan melalui demonstration activities dan

penyelenggaraan baru tanpa melalui demonstration activities”,adalah

sebagai berikut (point e), Pemegang Izin Pemanfaatan Hutan

Kemasyarakatan (HKm). SK Menteri Kehutanan No. 356/Menhut-II/2011

tentang Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan Seluas 1.450 ha

di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat,

ditindaklanjuti oleh Bupati Lombok Timur dengan SK. Nomor 188.45/

443/ HUTBUN/ 2012. Dalam SK HKm disebutkan Izin Usaha

Pemanfaatan Hutan Kemasyarakan meliputi kegiatan (point 2);

Pemanfaatan Jasa Lingkungan yang meliputi kegiatan: Pemanfaatan jasa

air, wisata alam, perlindungan keanekaragaman hayati, penyelamatan


perlindungan lingkungan dan penyerapan dan atau penyimpanan

karbon.

Isu Teknis dan Kelembagaan

Setiap wilayah memiliki karakteristik yang unik. Ini juga bisa berarti

setiap wilayah memiliki hambatan yang spesifik. Untuk wilayah Hutan

Lindung Sekaroh, yang disebut oleh sebagian kalangan sebagai zona

ekstrim baik wilayah maupun karakteristik masyarakatnya, keberhasilan

kegiatan rehabilitasi lahan selama ini cukup rendah.

Pada sisi lain, kondisi kelembagaan masyarakat lokal juga belum

terbentuk dengan baik. Kelembagaan formal yang ada, sudah memiliki

kesibukan dan persoalannya masing-masing. Salah satu lembaga yang

diharapkan bisa fokus untuk melakukan koordinasi dengan masyarakat

adalah Gapoktan Sekaroh Maju. Sebagai lembaga yang berhubungan

langsung dengan petani, semestinya Gapoktan Sekaroh Maju mempunyai

program yang terstruktur sesuai dengan AD / ART kelembagaannya.

Tetapi faktanya kelembagaan ini tidak bisa berjalan efektif.

Gapoktan belum memiliki program yang tersusun rapi. Bahkan

untuk melakukan pertemuan bulanan, sangat sulit dilakukan.

Keberadaan kegiatan CDM ini minimal sudah mendorong

pengurus Gapoktan Sekaroh Maju untuk melakukan koordinasi dengan

petani penggarap khsusnya petani yang terlibat dalam kegiatan CDM.

Koordinasi antara pengurus dengan petani ketika program CDM

dilaksanakan lebih banyak di lapangan. Pengurus Gapoktan melakukan

koordinasi rutin pada beberapa fase seperti pembersihan lahan, persiapan

tanah, penanaman, pemeliharaan, dan penyulaman.

Pengurus Gapoktan setelah tanaman tertanam semuanya juga aktif

melakukan koordinasi dengan petani melalui penyiraman tanaman dan

kontrol terhadap kondisi tanaman. Dengan demikian sedikit demi sedikit

kelembagaan lokal sudah mulai hidup.

Kehadiran LSM Ampel dalam usaha mendapampingi masyarkat

secara tidak langsung juga membuat kelembagaan lokal semakin hidup.

LSM Ampel yang sudah punya pengalaman banyak dalam kegiatan


pendampingan memberikan trasformasi informasi pada masyarakat dan

tokoh masyarakat.

Ke depan, kelembagaan Gapoktan perlu lebih diperkuat karena

Gapoktan adalah lembaga lokal yang bersentuhan langsung dengan

petani. Permasalahan yang masih tersisa di Gapoktan adalah fasilitas

organisasi Gapoktan yang belum lengkap. Kelengkapan dalam hal ini

berupa peningkatan kapasitas Sumberdaya Manusia (SDM) Gapoktan

dan kelengkapan peralatan organisasi seperti komputer dan printer.

Sampai saat ini Gapoktan Sekaroh maju belum memiliki perangkat

komputer dan printer. Hal ini bisa dimaklumi karena alat pendukung

seperti listrik sebagai syarat utama bisa beroperasinya komputer juga

belum stabil.

Peningkatan SDM masih diperlukan oleh Gapoktan. Sistem

kelembagaan yang baik dan sistem administrasi untuk Gapoktan perlu

ditingkatkan. Dengan meningkatkan kemampuan dalam sistem

kelembagaan dan administrasi, diharapkan Gapoktan bisa berperan lebih

baik untuk kemajuan masyarakat dan perbaikan sistem lingkungan di

Sekaroh.

Pihak-pihak yang akan masuk ke Sekaroh bisa memperkuat

kelembagaan Gapoktan pada peningkatan SDM dan penyediaan sarana

organisasi. Dengan demikian, ke depan kegiatan rehabilitasi lahan di

Sekaroh bisa meningkatkan kualitas lingkungan, peningkatan mutu SDM

dan meningkatkan pendapatan masyarakat.


127Presentasi di Komnas MPB

BAB XV

PRESENTASI DI KOMNAS MPB

Materi Presentasi

Presentasi tim pengusul kegiatan di Komisi Nasional Mekanisme

Pembangunan Bersih (Komnas MPB) merupakan salah satu tahapan

dalam kegiatan CDM. Presentasi ini bertujuan untuk mengevaluasi

administrasi dan hal-hal teknis kesesuaian isi dokumen dengan peraturan

nasional. Presentasi tim pengusul sudah dilaksanakan tanggal 22 Juli

2013 di Komnas MPB dan Surat Persetujuan (Letter of Approval – LoA)

terhadap kegiatan A/R CDM ini sudah keluar tanggal 7 Oktober 2013

(lihat Lampiran 11).

Untuk memudahkan pengusul proyek menyampaikan presentasi,

Komnas MPB sudah membuat acuan teknis presentasi. Beberapa hal

yang harus disampaikan oleh pengusul dalam prsentasi yaitu:

• Judul proyek. Nama Pengembang dan lokasi proyek.

• Ruang lingkup materi. Bagian ini berisi tentang materi-materi yang

akan disampaikan dalam presentasi

• Profil lembaga (Pengusul). Pengusul/Pengembang proyek harus

menyampaikan tanggal dan tahun pendirian perusahaan, pemilik

modal, susunan pengurus, lokasi perusahaan, jumlah perusahaan,

lie of business, kapasitan dan jumlah produk/jasa, lingkup pemasaran,

metode operasional perusahaan dan contact person dalam proyek.


• Desain proyek. Pada bagian ini pengusul menyampaikan informasi:

jenis proyek, tanggal dan tahun pendirian proyek, awal operasional

proyek, lokasi, kepentingan perusahaan terhadap proyek, keuntungan

yang akan diperoleh perusahaan, kondisi kinerja perusahaan sebelum

proyek dimulai, kondisi perusahaan setelah proyek dimulai, desain

proyek secara umum, dan desain cetak biru proyek.

• Pembiayaan proyek. Dalam hal ini pengusul proyek menyampaikan

informasi: skema pembiayaan (self financing, loan, join, grant, dll),

Skema pembagian CER antara para pihak (kalau ada) dan Skema

tanggung jawab antara para pihak (kalau ada).

• Desain teknis proyek. Pengusul dalam hal ini menyampaikan

informasi-informasi: teknologi yang digunakan, bahan baku, jumlah

bahan baku dan ketersediaannya, kapasitas proyek, pemanfaatan

proyek, jumlah CO2 yang akan berkurang dan periode kredit.

• Metodologi proyek. Dalam hal ini pengusul harus menyampaikan

informasi: Methodology yang digunakan dalam proyek, ruang lingkup

sektor, Metodologi baseline dan monitoring serta additionlity.

• Kriteria keberlanjutan pembangunan. Terkait hal ini, pengususl

proyek harus menyampaikan informasi: keriteria keberlanjutan

lingkungan, ekonomi, sosial dan teknologi.

• Kesimpulan dan jadwal proyek. Pengusul proyek harus

menyampaikan informasi: Jumlah CER yang mungkin akan diperoleh,

Keuntungan bagi perusahaan, masyarakat sekitar, dan lingkungan,

serta jadwal proyek.

Keberlanjutan Pembangunan Nasional

Setiap kegiatan CDM harus dapat mendukung keberlanjutan

pembangunan nasional. Kegiatan CDM tidak boleh bertentangan dengan

tujuan pembangunan nasionnal. Peserta yang hadir dalam pertemuan

ini merupakan gabungan dari beberapa kementerian teknis yang terkait

dengan kegiatan CDM. Untuk memastikan bahwa kegiatan tidak

bertentangan dengan tujuan pembangunan nasional, peserta pertemuan

selain menanyakan hal teknis kegiatan lapangan, juga menanyakan

hubungan kegiatan dengan keberlanjutan pembangunan nasional.


Ada empat kriteria terkait keberlanjutan pembangunan nasional

dengan program CDM yaitu:

• Kriteria Keberlanjutan Lingkungan. Dalam kriteria lingkungan ada 4

indikator yang harus dijelaskan yaitu:

• Proyek tidak mengganggu keberlanjutan fungsi ekologis lokal seperti

tanah, iklim dan hidrologi;

• Proyek memenuhi ambang batas mutu lingkungan dan tidak

menimbulkan pencemaran lebih lanjut;

• Proyek tidak berpotensi untuk mengganggu fungsi pelindung

keanekaragaman hayati yang ada di areal sekitar dan telah memenuhi

tata guna ruang;

• Proyek tidak menimbulkan potensi gangguan kesehatan dan

keselamatan dengan upaya-upaya terdokumentasi terhadap

kesehatan dan keselamatan kerja.

• Kriteria Keberlanjutan Ekonomi. Terkait keberlanjutan ekonomi, ada

beberapa indikator yang perlu dijelaskan yaitu:

• Proyek tidak menurunkan pendapatan masyarakat lokal; dan adanya

upaya-upaya mengatasi kemungkinan itu; termasuk apabila terjadi

PHK;

• Proyek tidak mengganggu pelayanan umum seperti pasokan air,

kualitas kesehatan dan pendidikan, dan pasokan listrik

• Kriteria Keberlanjutan Sosial. Beberapa indikator yang harus

dijelaskan pengusul proyek yaitu :

• Proyek telah dikonsultasikan kepada pemangku kepentingan dan

adanya upaya sebagai tanggapan atas masukan dari para pemangku

kepentingan;

• Proyek tidak akan mengganggu integritas sosial masyarakat lokal dan

adanya upaya untuk mengatasi kemungkinan dampak negatif.

• Kriteria Keberlanjutan Teknologi. Indikator yang harus dijelaskan

pengusul proyek terkait dengan keberlanjutan teknologi yaitu indikator

yang menjelaskan Tidak menimbulkan ketergantungan teknologi

terhadap pihak asing; menggunakan teknologi yang terbukti dan baru;

serta meningkatkan kemampuan lokal.


Jalannya Presentasi

Presentasi kegiatan CDM Hutan Lindung Sekaroh, Lombok Timur

di DNPI dilakukan tanggal 22 Juli 2013 pukul 13.30 – 14.30. Pengusul

proyek CDM Hutan Lindung Sekaroh ini, seperti yang disebutkan pada

PDD yaitu Gapoktan Sekaroh Maju (Pemegang Izin IUPHKm), Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Dinas Kehutanan

Provinsi NTB, Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan -

Kementerian Kehutanan, Korea International Cooperation Agency

(KOICA).

Pertemuan dalam presentasi ini dipimpin oleh Dicky Edwin

Hindarto Koordinator Divisi Mekanisme Perdagangan Karbon – Dewan

Nasional Perubahan Iklim / Koordinator Sekretariat Komnas Mekanisme

Pembangunan Bersih. Beberapa pertanyaan dalam pertemuan ini berasal

dari DNPI, Kementerian Kehutanan, Kementerian Pertanian, Kementerian

Keuangan dan Badan Pertanahan Nasional.

CDM Hutan Lindung Sekaroh Lombok Timur merupakan kegiatan

CDM sektor kehutanan, dengan demikian pertanyaan yang paling banyak

berasal dari Kementerian Kehutanan sebagai Kementerian Teknis.

Pertanyaan dari Kementerian Kehutanan antra lain:

• Keterkaitan proyek dengan Peraturan Menteri Kehutanan No 14 tahun

2004, khususnya mengenai Izin Usaha Jasa Lingkungan.

• Rumus alometrik untuk perhitungan karbon yang digunakan.

• Kenapa Pengususl masih tertarik dengan CDM, kenapa tidak merubah

jadi REDD+?

• Bisakah kegiatan ini dirubah menjadi mekanisme lain, selain CDM?

Terkait pertanyaan ini pengusul sudah menjelaskan bahwa dalam

P.14/2004 areal yang boleh dijadikan kegiatan CDM adalah kawasan

hutan (hutan tanaman), atau hutan adat, atau tanah negara, atau tanah

milik. Tidak ada untuk areal konservasi atau hutan Lindung. Dalam P.14/

2004 ini juga disebutan Izin Usaha Pemanfaatan Jasa Lingkungan

(IUPJL), keberadaan IUPJL selama ini dinilai sebagai salah satu faktor

penghambat kegiatan A/R CDM di Indonesia.


Untuk menjawab kedua hambatan dalam P.14/2012, Kementerian

Kehutanan mengeluarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 20/

Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan. Dalam

peraturan terbaru ini penyelenggaraan kegiatan karbon hutan bisa

dilakukan di Hutan produksi, Hutan Lindung dan Hutan Konservasi (Pasal

3 ayat 3). Dalam pasal 6 ayat 4 disebutkan “Penyelenggara karbon

hutan yang berasal dari penyelenggaraan melalui demonstration activities

dan penyelenggaraan baru tanpa melalui demonstration activities”,adalah

sebagai berikut (point e), Pemegang Izin Pemanfaatan Hutan

Kemasyarakatan (HKm).

SK Menteri Kehutanan No. 356/Menhut-II/2011 tentang Penetapan

Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan Seluas 1.450 ha di Kabupaten

Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, ditindaklanjuti oleh Bupati

Lombok Timur dengan SK. Nomor 188.45/443/HUTBUN/2012. Dalam

SK HKm disebutkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakan

meliputi kegiatan (point 2); Pemanfaatan Jasa Lingkungan yang meliputi

kegiatan: Pemanfaatan jasa air, wisata alam, perlindungan

keanekaragaman hayati, penyelamatan perlindungan lingkungan dan

penyerapan dan atau penyimpanan karbon.

Terkait dengan penggunaan rumus alometrik yang digunakan,

pengusul proyek menjelaskan bahwa rumus alometrik yang digunakan

adalah rumus alometrik yang dibangun oleh Ketterings dan kawan-kawan.

Metodologi Ketterings digunakan karena metode ini membedakan pohon

berdasarkan berat jenis setiap pohon. Pada kegiatan CDM ini, jenis pohon

yang ditanam sebanyak 8 jenis. Setiap jenis pohon ini memiliki

karakteristik dan berat jenis yang berbeda. Sampai saat ini kita belum

menemukan rumus allometrik yang sesuai dengan kondisi biofisik lahan,

sepeti di Sekaroh. Rumus allometrik lain sangat banyak, tapi untuk jenis-

jenis yang kita tanam belum ditemukan kecuali jenis mahoni. Rumus

allometrik lain kebanyakan tidak membedakan pohon berdasarkan berat

jenis sehingga rumus Ketterings et al. (2001) kita anggap tepat untuk

kondisi kegiatan CDM. Alasan lain penggunaan rumus ini adalah terkait

dengan kemudahan menggunakan rumus dan ini akan memudahkan


masyarakat jika ingin melakukan monitoring perkembangan potensi

karbon.

CDM tetap dilaksanakan karena memang menjadi bentuk kegiatan

yang ingin dilakukan oleh pihak Korea. Bilamana akan diubah menjadi

REDD+, dari sisi kegiatannya masih sesuai dengan skema REDD+, yaitu

peningkatan penyerapan karbon melalui penanaman. Akan tetapi jika

program ini dirubah menjadi kegiatan REDD+, maka akan merubah

metodologi yang harus disesuaikan dengan metodologi yang disarankan

pada kegiatan REDD+. Kredit karbon tidak menjadi fokus utama dalam

kegiatan ini, karena tujuan proyek ini lebih dititik beratkan pada upaya

rehabilitasi lahan, peningkatan kesejahteraan masyarakat, perubahan

mindset tentang fungsi hutan dan memberikan informasi baru bahwa

masyarakat dapat memperoleh penghasilan tidak hanya dari jagung, tapi

bisa dari menanam buah-buahan dan tanaman kehutanan. Saat ini sudah

terjadi perubahan pola pikir masyarakat, bahwa menjaga tanaman

kehutanan dan buah-buahan berpeluang meningkatkan penghasilan

masyarakat.

133Komentar Parapihak

BAB XVI

KOMENTAR PARAPIHAK

Gambar 29. Hermanto –

Ketua Blok II

Masyarakat Masih Butuh Pendampingan LSM

Masyarakat Sekaroh, khususnya

anggota HKm setuju dengan kegiatan

yang dilakukan oleh KOICA dan Litbang

Kehutanan. Masyarakat bisa menerima

penjelasan dari KOICA dan Litbang

Kehutanan.

Saat ini persen tumbuh tanaman

sekitar 85% karena sudah disulam. Saya

dan masyarakat akan merawat tanaman

yang sudah ditanam karena kami yakin

tanaman ini menguntungkan untuk masa

depan. Masyarakat ingin merubah

kehidupan ekonominya.

Menurut saya, kegiatan KOICA ini

sangat bermanfaat bagi lingkungan. Hutan Lindung Sekaroh sangat

panas, jika tanaman KOICA ini tumbuh dengan baik, maka

lingkungannya akan kembali sejuk. Masyarakat sangat mengharapkan

hasil buah-buahan. Jika buah-buahan bisa tumbuh dengan baik maka

diyakini dapat meningkatkan penghasilan masyarakat. Untuk itu

masyarakat akan terus merawat tanaman ini.


Gambar 30. Budi Mulyawan

– Ketua Gapoktan Sekaroh

Maju

Masyarakat masih membutuhkan pendampingan dari LSM karena

kehadiran LSM bisa menambah pengetahuan masyarakat dan LSM

(AMPEL khususnya) bisa memberikan penjelasan yang masuk akal bagi

masyarakat.

Gapoktan Akan Terus Merawat Tanaman

Biasanya masyarakat sangat susah

hidupnya terutama pada musim kemarau.

Saya sangat setuju dengan program

KOICA ini karena bisa meningkatkan

pendapatan masyarkat khususnya pada

musim kemarau seperti saat ini.

Perbandingan penanaman

tanaman kehutanan dan buah-buahan

dengan persentase 50 % : 50% sangat baik

bagi lingkungan dan masyarakat. Dengan

demikian masyarakat bisa berharap

banyak dari tanaman buah-buahan.

Menurut saya, persen tumbuh saat

ini sekitarr 80 % karena sudah disulam

oleh masyarakat. Masyarakat sekarang

sudah mau merawat tanaman karena membayangkan keuntungan jika

panen nanti.

Kegiatan ini bagi lingkungan Sekaroh akan sangat bermanfaat.

Udara Sekaroh akan kembali sejuk, erosi tanah akan berkurang dan

keberadaan sumber mata air akan kembali baik. Selama ini masyarakat

kesulitan dengan air bersih karena hutannya sudah habis. Program ini

berusaha mengembalikan hutan untuk fungsinya semula.

Penyediaan tanaman buah-buahan pada program ini sangat

disukai masyarakat. Hasil produksi asam dari Sekaroh selama ini dijual

ke Mataram dan mungkin nanti Sekaroh makin dikenal dengan produksi

asamnya karena program ini menyediakan bibit asam.

Gapoktan akan terus melakukan sosialisasi untuk pemeliharaan

tanaman kepada masyarakat. Gapoktan akan bekerja agar program ini


Gambar 31. Sirajun Nasihin

– Tokoh Agama

sukses dan kehidupan masyarakat di masa mendatang akan lebih baik

daripada saat ini.

Perlu Perbanyakan Kantong Air

Dulu di sini sangat mengerikan,

masyarakat begitu resisten terhadap segala

jenis kegiatan rehabilitasi lahan. Banyak

sekali masyarakat yang resisten terhadap

segala jenis penanaman, bahkan pernah

ada kejadian kebakaran pada sekitar

tahun 2007-2008 yang disebabkan oleh

masyarakat. Pak Camat yang lalu (Pak

Taufik) pernah dikejar massa yang

menolak kegiatan rehabilitasi lahan

melalui kegiatan HKm. Sejak tahun 2012,

masyarakat mulai menerima HKm,

namun pada Mei 2013 pada saat rapat

evaluasi di Dusun Lendang Lombok ada

sekitar 60-80 massa datang yang sepertinya menginginkan kejelasan

tentang sertifikat hak kepemilikan.

Secara pribadi dan kelembagaan saya sangat setuju kegiatan CDM

ini. Menurut pengamatan saya hingga saat ini persentase tumbuh

tanaman cukup besar yaitu > 80%. Tanaman yang mati sekitar 20%

karena pada saat penanaman ada beberapa petani yang sakit, sehingga

penanaman dilakukan pada pertengahan musim kemarau dalam cuaca

panas dan tidak ada air.

Ke depan perlu perbanyakan kantong air, atau ada mobil tangki

secara rutin mensuplai air atau penyediaan terpal per petani. Dari AMPEL,

tetap mencarikan investasi/program pembinaan peternakan unggas,

pelatihan pembuatan pakan ternak, pelatihan keterampilan, peningkatan

SDM supaya mereka teralihkan dan tidak menggangu lahan hutan untuk

mencari penghasilan harian.

Sekarang jika datang ke Sekaroh dalam musim kemarau yang

didapat hanyalah panas, namun nanti ketika tanaman-tanaman ini sudah


Gambar 32. Turmudzi –

Ketua LSM AMPEL

tumbuh tinggi, maka sudah banyak pohon rindang yang dapat menaungi

mereka untuk berteduh. Manfaat lainnya, adalah mulai menghasilkan/

panen buah-buah yang dapat dinikmati oleh petani yang punya lahan

maupun masyarakat sekitar.

Saya pikir masyarakat saat ini sudah menerima sosialisasi tim

KOICA sehingga saya berharap mereka tidak lagi beralih ke pola tanam

yang dahulu yang secara nyata telah merugikan mereka. Ke depan perlu

penguatan kelembagaan, bisa dengan pembentukan lembaga baru atau

menguatkan lembaga yang sudah ada. Namun pandangan saya lebih

tepat penguatan Gapoktan Sekaroh Maju.

Dengan adanya penambahan penduduk sehingga akan

menambah wilayah tempat tinggal. Perlu diwaspadai ke depannya

terhadap adanya spekulan/calo tanah yang terus memprovokasi

masyarakat agar mereka dapat memiliki sertifikast hak milik. Cara yang

paling aman adalah mulai saat ini Pemerintah Kabupaten sudah mulai

memikirikan rencana relokasi, mumpung masyarakat yang ada masih

sedikit, nanti kalau sudah banyak pasti akan lebih susah.

KOICA Memudahkan Kegiatan Rehabilitasi Berikutnya

Saya sangat senang dengan program

CDM yang dilakukan oleh KOICA. Melalui

program ini, persepsi masyarakat terhadap

kegiatan rehabilitasi sudah berubah.

AMPEL akan terus melakukan

pendampingan masyarakat walaupun nanti

KOICA tidak melanjutkan programnya.

AMPEL akan bekerjasama dengan instansi

lain untuk terus melakukan pendampingan

masyarakat agar tanaman KOICA

terpelihara dan lingkungan sekaroh kembali

bagus. Komitmen AMPEL adalah

membangun hutan bersama masyarakat

dan kegiatan KOICA selaras dengan misi AMPEL.


Perubahan paradigma yang sudah terjadi di masyarakat Sekaroh

terhadap lingkungan akan kami suarakan pada masyarakat lain dan kami

yakin masyarakat juga akan menceritakan kegiatan ini pada masyarakat

lain. Jika kegiatan ini bisa sukses dan tanaman terpelihara maka ini akan

menjadi cerita sukses masyarakat Sekaroh bahwa mereka juga bisa

memperbaiki lingkungan.

Saya salut dengan ketekunan KOICA dan Litbang Kehutanan,

walaupun pada awalnya masyarakat menolak program ini tapi KOICA

dan Litbang Kehutanan tak kenal putus asa mendekati masyarakat.

Masyarakat sebenarnya juga sudah melihat hasil tanaman yang dulu

ditolak masyarakat seperti pohon asam. Dulu masyarakat tidak suka

dengan asam, tetapi sekarang masyarakat sudah menikmati hasilnya.

AMPEL juga terus memperkuat pengetahuan pengurus dan

masyarakat. Saat ini AMPEL memiliki seperangkat alat untuk mengukur

curah hujan yang ditempatkan di Dusun Pongoros. Alat ini merupakan

hasil kerjasama Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG)

dengan AMPEL.

AMPEL saat ini mendampingi masyarakat dan melakukan

pertemuan sekali dalam seminggu. Lokasi pertemuan tergantung kondisi,

bisa di lahan masyarakat, rumah penduduk atau di areal JIFPRO. Materi

pertemuan biasanya terkait dengan persepsi masyarakat terhadap

lingkungan dan peluang perubahan kondisi ekonomi masyarakat.

Program CDM KOICA perlu dilanjutkan semua pihak. Kegiatan

KOICA ini akan memudahkan berbagai pihak untuk melakukan kegiatan

rehabilitasi di Sekaroh karena masyarakat lebih terbuka terhadap pihak

luar. KOICA berhasil merubah dari masyarakat yang tidak peduli

lingkungan menjadi masyarakat yang peduli lingkungan.

Masyarakat Yakin Pendapatannya Bisa Meningkat

Persepsi masyarakat sebelum KOICA memulai kegiatan sangat

negatif. Masyarkat bukan hanya tidak setuju tapi menentang kegiatan

KOICA karena dianggap bisa menyebabkan masyarakat makin sengsara.

Masyarakat menganggap tidak bisa lagi menanam tanaman tumpangsari

dan penghasilan masyarakat makin sulit. KOICA dan tokoh masyarakat


Gambar 33. Drs. Purnama

Hadi, MH – Camat

Kecamatan Jerowaru

melakukan pendekatan yang terus menerus

dan bahkan dilakukan door to door. Tim

KOICA dan Litbang Kehutanan

menyampaikan rencana jarak tanam 3 x 6

meter sehingga masyarakat masih bisa

menanam tanaman tumpangsari.

Dari luas penanaman sekitar 309 ha,

yang sangat bagus sekitar 40% terutama di

Rerangan dan Lendang Lombok. Yang lain

tumbuhnya biasa saja. Masalah utamanya

karena iklim yang panas dan musim yang

tidak menentu. Saat ini masyarakat sudah

mendukung dan tidak masalah lagi.

Tanaman saat ini membutuhkan

pemeliharaan dan masyarakat sudah bersedia memelihara tanaman

karena dianggap menguntungkan. Kami dari pihak pemerintah berharap

KOICA bersedia meneruskan program ini pada areal HKm yang sudah

dicadangkan Kementerian Kehutanan. Areal HKm yang dicadangkan

Kementerian Kehutanan seluas 1450 ha dan KOICA sudah menanam

seluas 309 ha, artinya sisanya masih cukup banyak.

Saya yakin, ke depan kegiatan rehabilitasi lahan ini akan lebih

berhasil karena masyarakat sudah paham tujuan kegiatan ini. Masyarakat

sudah berubah, tim KOICA dan Litbang juga sudah tahu permasalahan

di lapangan sehingga lebih mudah untuk mengatasinya.

Kegiatan KOICA ini sangat bermanfaat bagi lingkungan Sekaroh

dan juga Indonesia. Hutan sebagai paru-paru dunia perlu dijaga

kelestariannya.

Masyarakat saat ini punya keyakinan bahwa program CDM ini

berpotensi meningkatkan pendapatan masyarakat terutama jika tanaman

buah-buahan sudah berproduksi. Apalagi Desa Sekaroh memiliki

beberapa lokasi wisata sehingga penanaman kehutanan dan buah-

buahan akan meningkatkan potensi wisata dan penghasilan masyarakat.

Penanaman buah-buahan sudah tepat dilakukan.


Beberapa lokasi wisata di Desa Sekaroh antara lain Pantai Pink

yang bekerjasama dengan Swedia. Ada juga Gili Sunud yang

bekerjasama dengan Singapura. Gili Sunud bagus untuk surving, diving

dan di situ juga ada taman laut. Tempat wisata lain di Desa Sekaroh

yaitu Tanjung Ringgit yang sangat indah pemandangan lautnya. Di

Tanjung Ringgit terkenal dengan ombaknya yang besar, situs Jepang,

Goa, Tank, Meriam dan bisa menyaksikan sunset dan sunrise karena

berada pada dataran tinggi.

Lahan HKm di Sekaroh masih memerlukan beberapa embung

air. Sebaiknya setiap 25 ha memiliki satu embung air sehingga masyarakat

mudah menyiram tanaman khususnya pada musim kemarau. Ke depan

kerjasama perlu lebih banyak melibatkan lembaga desa, BPD dan

memberdayakan Gapoktan.

Berharap Program Dilanjutkan

Kegiatan CDM yang dilakukan oleh

KOICA telah berhasil merubah pola pikir

masyarakat yang terlibat dalam program.

Jika sebelum program KOICA masyarakat

hanya berfikir untuk menanam jagung dan

untuk kepentingan keluarga saat itu, tetapi

sekarang masyarakat sudah berfikir

menanam pohon untuk kehidupan anak –

cucunya.

Pada awal program rehabilitasi

KOICA ini masyarakat menolak untuk ikut

serta, sekarang justeru masyarakat yang

meminta untuk dilakukan penanaman pada

areal kerjanya. Kegiatan ini sangat bagus

dan ke depan berpeluang besar untuk meningkatkan pendapatan

masyarakat.

Dulu Hutan Lindung Sekaroh berupa hutan yang lebat dan

masyarakat takut untuk mengucapkan kata “hujan”. Jika orang

mengucapkan kata “hujan”, maka hujan akan turun dengan sendirinya.

Gambar 34. Marjahan –

Ketua Amphibi Kabupaten

Lombok Timur


Gambar 35. Ir. Sahri – Dinas

Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Lombok Timur

Sekarang, hujan sangat jarang terjadi dan musim kemarau lebih panjang

dari pada musim hujan. Hal ini mengakibatkan tanaman jagung

masyarakat hanya bisa untuk sekali siklus produksi.

Saya yakin masyarakat akan merawat tanaman yang sudah

ditanam bersama KOICA ini. Masyarakat memiliki harapan yang tinggi

terhadap tanaman khususnya buah-buahan. Tanaman hutan juga akan

dirawat. Pengalaman dari rehabilitasi sengon di JIFPRO, dahulu

masyarakat tidak mendukung, tapi sekarang masyarakat sudah

mendapatkan hasilnya berupa mata air lebih banyak dan buah dari

sengon juga menghasilkan uang bagi masyarakat.

Tanaman masyarakat saat ini yang tumbuh diperkirakan lebih

dari 60 %. Masyarakat masih membutuhkan pendampingan dari LSM,

agar masyarakat punya tempat untuk bertanya. Kami juga berharap

program ini dapat dilanjutkan, minimal sampai tanaman cukup kuat untuk

tumbuh.

Memiliki Manfaat Jangka Panjang dan Pendek

Masyarakat awalnya belum tahu

dan curiga dengan program KOICA

sehingga kebanyakan masyarakat tidak

peduli dan cenderung menolak program ini.

Masyarakat memiliki kekhawatiran jika

KOICA masuk maka masyarakat akan diusir

dari lokasi. Kekhawatiran ini muncul karena

ketidaktahuan dan ada juga yang

memberikan informasi yang tidak benar

pada masyarakat.

Jika dahulu hampir seluruh

masyarakat menolak, sekarang semua

masyarakat sudah menerima program ini.

Masyarakat yang tidak diikutkan dalam

program KOICA, sekarang minta diikutkan

tapi sudah tidak bisa karena KOICA hanya membatasi program seluas

309,69 ha (awalnya 300 ha). Bagi masyarakat yang ingin ikut melakukan


rehabilitasi ini, Pemerintah Daerah (Pemda) mengakomodasi keinginan

masyarakat dengan format HKm pada areal yang masih dalam

pencadangan HKm dari Menteri Kehutanan. Menteri Kehutanan

memberikan areal untuk HKm seluas 1450 ha dan kegiatan KOICA

memanfaatkan 309, 69 ha dan sisanya akan dibuat dalam bentuk HKm

dengan kerjasama pihak lain. Saat ini sedang proses mengurus izin

IUPHKm seperti yang sudah dimiliki oleh Gapoktan Sekaroh Maju hasil

kerjasama dengan KOICA.

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

mengharapkan KOICA tetap mendampingi program ini sampai tanaman

berumur lima (5) tahun. Jika pendampingan distop saat ini maka

pemeliharaan tanaman tidak akan maksimal. Dinas Kehutanan akan tetap

menjaga program ini tapi kami juga punya keterbatasan termasuk

keterbatasan anggaran. Jika KOICA memperpanjang program ini sampai

tanaman berumur lima tahun akan lebih baik bagi program ini dan

lingkungan.

Program KOICA ini sangat bermanfaat bagi perbaikan lingkungan.

Areal yang dahulu tidak bervegetasi kami yakin ke depan akan kembali

memiiki vegetasi yang bagus.

Selain manfaat jangka panjang, kegiatan KOICA ini juga memiliki

manfaat jangka pendek bagi masyarakat. Manfaat jangka pendek

program ini yaitu terjadi peningkatan income masyarakat. Masyarakat

yang biasanya tidak atau sangat sedikit penghasilannya setelah panen

jagung, dengan program KOICA memiliki peghasilan cukup besar melalui

kegiatan persiapan lahan, penanaman dan pemeliharaan tanaman.

Program KOICA ini membuat penghasilan masyarakat menjadi

meningkat.

Harapan kami ke depan lahan HKm yang dicadangkan Menteri

Kehutanan seluas 1450 ha bisa tertanami dan terpelihara dengan baik.

Kegiatan menanam itu mudah, yang sulit adalah memeliharanya. Kami

berharap KOICA masih bersedia memelihara tanaman ini sampai

berumur 5 tahun. Pemda Kabupaten Lombok Timur akan memelihara

program CDM KOICA ini sesuai dengan kemampuan Pemda.


Gambar 36. Dr. Ir. Abdul

Hakim, MM – Kepala Dinas

Kehutanan Provinsi Nusa

Tenggara Barat

Berharap KOICA Memelihara Sampai Tanaman Berumur 3 Tahun

Kegiatan ini kurang koordinasinya

dengan Dinas Kehutanan Provinsi NTB.

Semestinya ada koordinasi yang intensif

antara KOICA dan Litbang Kehutanan

dengan Dinas kehutanan Provinsi. Dinas

Kehutanan Provinsi NTB sudah

menawarkan ruangan untuk KOICA. Hal ini

kami lakukan agar Dinas Kehutanan

provinsi NTB mengetahui perkembangan

dan bisa memberikan bantuan segera jika

dibutuhkan.

Kami melihat program CDM dari

KOICA ini sangat positif bagi lingkungan

dan masyarakat. Program rehabilitasi lahan

KOICA dengan skema CDM memberikan

model baru dalam format kerjasama dengan masyarakat. Model

kerjasama KOICA bersama masyarakat ini menambah khasanah model

pendekatan pada masyarakat.

Saya rasa di lapangan sudah terjadi perubahan cara berfikir

masyarakat dan ini keberhasilan KOICA dalam melakukan pendekatan

dengan masyarakat. Hutan Lindung Sekaroh merupakan areal yang

ekstrim kering dan banyak pengembalaan liar sehingga sulit dilakukan

rehabilitasi lahan jika tidak dilakukan pemeliharaan intensif dan

pendekatan kepada masyarakat secara konsisten.

Dinas Kehutanan Provinsi NTB akan meneruskan program yang

sudah dibuat KOICA sesuai kemampuan kami. Kami berharap ada

bantuan dari APBD atau APBN untuk meneruskan program CDM ini.

Akan sayang sekali program yang bagus ini tidak diteruskan karena sudah

ada perubahan masyarakat. Ke depan, diharapkan program rehabilitasi

lahan dan pemberdayaan masyarakat berupa kerjasama antara APBD,

APBN dan mitra lain.

Saya melihat bantuan dari tokoh masyarakat dan pemerintah

daerah sangat antusias membantu program KOICA ini. Mereka sering


datang ke lapangan, baik Dinas Kehutanan dan perkebunan kabupaten

Lombok Timur, Camat Kecamatan Jerowaru dan Kepala Desa Sekaroh

serta tokoh masyarakat setempat sering datang ke lapangan.

Tanaman Kehutanan dan buah-buahan adalah tanaman berumur

panjang. Tidak bisa setahun setelah penanaman ditinggal pergi. Kami

berharap KOICA masih mendampingi program ini sampai tanaman

berumur tiga tahun atau programnya bisa diperpanjang dua tahun lagi.

Pada umur tiga tahun, tanaman sudah kuat di lapangan dan tahan

terhadap iklim yang ekstrim seperti Hutan Lindung Sekaroh.


145Referensi

REFERENSI

APHI dan CER Indonesia. 2011. Peluang dan Mekanisme Perdagangan

Karbon Hutan. Jakarta.

Boer, R. 2001. Opsi Mitigasi Perubahan Iklim Di Sektor Kehutanan Dan

Aspek Metodologi Proyek Karbon Kehutanan. Makalah dalam

Lokakarya Tindak Lanjut Konvensi Perubahan Iklim dan Kyoto

Protokol di Sektor Kehutanan, Gedung Manggala Wanabakti, 18

September 2001, Jakarta.

Boer, R. 2004. Aspek Teknis Penunjang Implementasi Protokol Kyoto Di

Indonesia: Sektor Kehutanan. Workshop ‘Tindak Lanjut Protokol

Kyoto’ tanggal 5 Agustus 2004 di Manggala Wanabakti. Jakarta.

Brown, D., Seymour, F. dan Peskett, L. 2010. Melangkah Maju dengan

REDD: Isu, Pilihan dan Implikasi. Cifor. Halaman 119 – 131.

Bogor, Indonesia.

Fakultas Kehutanan IPB. Praktek Pengelolaan Hutan Mahasiswa Faklutas

Kehutanan IPB. Bogor.

Gewab, A. F. 2013. Keberhasilan Tumbuh Tanaman Program

Rehabilitasi Hutan dan Lahan di Sundey Distrik Biak Timur

Kabupaten Biak Numfor. Jurusan Kehutanan, Fakultas Kehutanan,

Universitas Negeri Papua. Papua.


Hardiansyah, G. dan Ridwan, M. 2012. REDD: Peluang HPH

Menurunkan Emisi Global. Untan Press. Pontianak, Kalimantan

Barat.

IGES. 2012. IGES Market Mechanisms Country Fact Sheet July 2012

Version. Information on Market Mechanism including CDM, GHG

Emissions and NAMAs for Each Country. Japan.

Irwanto. 2007. Budidaya Tanaman Kehutanan. Jogjakarta.

IPCC Good Practice Guidance for LULUCF. 2006. Annex 3A.1 Biomass

Default Tables for Section 3.2 Forest Land.

IPCC. 2007. IPCC Fourth Assessment Report. Report by Working

Group I, The Physical Science Basis. Cambridge University Press,

Cambridge, Inggris.

Kementerian Lingkungan Hidup. 1997. Agenda 21 Indonesia – Strategi

Nasional untuk Pembangunan Berkelanjutan. Kantor Kementerian

Negara Lingkungan Hidup. Jakarta.

Kementerian Lingkungan Hidup. 2006. Panduan Kegiatan MPB di

Indonesia. Edisi ke-2. Jakarta.

Ketterings, Q.M., Coe, R., Van Noordwijk, M., Ambagau, Y. and Palm,

C. 2001. Reducing Uncertainty in the use of Allometric Biomass

Equations for Predicting Above-Ground Tree Biomass in Mixed

Secondary Forest. Forest Ecology and Management 146: 199-

209.

KOICA dan Forestry Research and Development Agency (FORDA).

2013. Project Design Document (PDD) – Community Based

Reforestation on Degraded Lands in East Lombok. Jakarta,

Indonesia.

Martawijaya, A., Kartasijana, I., Kadir, K., dan Prawira, S. A. 1981.

Atlas Kayu Indonesia. Jilid I. Jakarta.

Martawijaya, A., Kartasijana, I., Kadir, K., dan Prawira, S. A. 1981.

Atlas Kayu Indonesia. Jilid II. Jakarta.

147Referensi

Menteri Kehutanan. 2004. Permenhut No 14 tahun 2004 tentang Tata

Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme

Pembangunan Bersih. Jakarta.

Menteri kehutanan. 2007. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 22/

Menhut-V/2007 tentang Pedoman Teknis dan Petunjuk

Pelaksanaan Kegiatan Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan

Lahan Tahun 2007. Jakarta.

Menteri Kehutanan. 2007. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.37/

Menhut-II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan. Jakarta.

Menteri Kehutanan. 2009. Peraturan Menteri Kehutanan No 36 tahun

2009 tentang Tata Cara Perizinan Usaha Pemanfaatan Penyerapan

dan/atau Penyimpanan Karbon pada Hutan Produksi dan Hutan

Lindung. Departemen Kehutanan. Jakarta.

Menteri Kehutanan. 2012. Peraturan Menteri Kehutanan Republik

Indonesia Nomor : P. 20/Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan

Karbon Hutan.

Mulyoutami, E., Van Noordwijk, M., Sakuntaladewi, N. dan Agus, F.

2010. Perubahan Pola Perladangan: Pergeseran persepsi

mengenai para peladang di Indonesia. Bogor, Indonesia. World

Agroforestry Centre – ICRAF, Sea Regional Office.

Mudiyarso, D. 2003. Protokol Kyoto Implikasinya bagi negara

berkembang. Penerbit Buku Kompas. Jakarta.

PT. Prima Kelola – Institut Pertanian Bogor. 2010. Draft Report - Pre-

Assesment For AR CDM Plantation In Lombok. Bogor.

Ridwan, M. 2011. AR CDM Indonesia: Berjuang Maksimal Saat Injury

Time. Opini dalam Majalah Tropis, Edisi 05 tahun 2011. Halaman

54-57. Jakarta.

Ridwan, M. 2012. REDD+ dan Mahalnya Koordinasi. Opini dalam

Majalah Tropis, Edisi 01 tahun 2012. Halaman 52-54. Jakarta.


Ridwan, M. 2013. Menyoal Peran Sektor Kehutanan. Opini dalam

Majalah Tropis, Edisi 4 tahun 2013. Halaman 52-55. Jakarta.

Rudel, T. 2011. Dalam Angelsen, A., Brockhaus, M., Kanninen, M.,

Sills, E., Sunderlin, W. D. dan Wertz-Kanounnikoff, S. (ed) 2011.

Mewujudkan REDD+: Strategi Nasional dan Berbagai Pilihan

Kebijakan. Halaman 193 – 202. Cifor, Bogor, Indonesia.

Rukmana, R. dan Oesman, Y. Y. 2002. Nimba Tanaman Penghasil

Pestisida Alami. Kanisius. Yogyakarta.

Siregar. C. A., Siregar. U. J., Lee. K. T., , S.P. Jin. S. P., and Han. K. J.

2013. Climate adaptation in East Lombok Island, Indonesia:

Lessons learnt from Korea-Indonesia Climate Joint Project. Paper

presented at the International Workshop, “Adaptation Futures 2012

International Conference on Climate Adaptation, 26-31 May 2012.

Arizona, USA.

Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia. 2003. Pendampingan

dan Penguatan Kelembagaan untuk Unit Bisnis di Kampung

Calobak dan Bobojong. Bogor.

http://balitbu.litbang.deptan.go.id/ind/index.php/publikasi-mainmenu-47/

92-petunjuk-teknis/172-budidaya-nangka

http://www.jaco-cdm.com

http://iman56.blogspot.com/2010/10/silvikultur-mahoni-swietenia.html

http://alamendah.org /2009/12/26/pohon-trembesi-ki-hujan-serap-28-

ton-co2/

http://isroi.com/2010/08/14/tanaman-pestisida-nabati-mimba-

azadirachta-indica-i/

http://www.worldagroforestry.org

LAMPIRAN


151Lampiran

Awig-Awig Kelompok Tani HKm Sekaroh Maju

Lampiran 1.


Lanjutan Lampiran 1.

153Lampiran

Lampiran 2.

Surat Keterangan Kepala Desa Sekaroh


Lampiran 3.

PEDOMAN KRITERIA DAN INDIKATOR

UNTUK PENILAIAN KELAYAKAN KEGIATAN CDM

PADA AREAL IUPHH-Km

Perhatian

Kriteria dan Indikator ini hanya berlaku untuk kesesuaian antara

Peraturan Kementerian Kehutanan mengenai Pelaksanaan kegiatan Clean

development Mechanism (CDM) pada Area Izin Usaha Pemanfaatan Hasil

Hutan Kemasyarakatan (IUPHH-Km) Berdasarkan Penilaian dari Badan

Penelitian dan Pengembangan Kehutanan. Pedoman ini terdiri dari empat

(4) Kriteria dan Delapan Belas (18) Indikator yang satu sama lain saling

terkait dan saling mendukung.

Kriteria I. Pemenuhan Persyaratan Kebijakan

Indikator Aktivitas /

Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan

1 Kepastian

Kawasan √ 1. Tata Guna Hutan Kesepakatan

dengan ditunjuk SK Menteri

Pertanian RI No. 756/Kpts/Um/

10/1982 tanggal 12 oktober

1982 ditepakan bahwa Sekaroh

menjadi kawasan Lindung seluas

3.000 Ha.

2. Tanggal 10 Juli sampai 17

Agustus 1983 dilakukan

pengukuran dan pemasangan

tanda batas definitif dan Pantia

Tata Batas Hasil tata batas ini

disepakati oleh Panitia Tata

Batas

3. Penetapan Menteri Kehutanan

Nomor : 8214/Kpts-II/2002

tentang Penetapan Kelompok

Hutan Sekaroh seluas 2.834,20

Ha sebagai kawasan hutan tetap

dengan fungsi Lindung.

155Lampiran


Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan

2 Kesesuaian

dengan

Peraturan

atau

Persyaratan

HKm

√ Keputusan Bupati Lombok Timur

No: 188.45/ 443/ Hutbun/2012

Tentang Izin Usaha Pemanfaatan

Hutan Kemasyarakatan Kepada

Gapoktan “Sekaroh Maju” Desa

Sekaroh, Kecamatan Jerowaru,

Kabupaten Lombok Timur sudah

mengikuti Peraturan terkait HKm.

3 Kepemilika

n SK HKm √ Keputusan Bupati Lombok Timur

No : 188.45/ 443/ Hutbun/2012




Sekaroh, Kecamatan Jerowaru,


4 Kesesuaian

Lahan

dengan

Peta HKm

√ Sesuai peta dari Kementerian

Kehutanan pada tanggal 7 Juli 2011

5 Dukungan

Pemda

Setempat

√ 1. Dikeluarkannya Keputusan

Bupati Lombok Timur No:

188.45/443/ Hutbun/2012




Sekaroh, Kecamatan Serowaru,


2. Kehadiran Bupati pada beberapa

kegiatan sosialisasi kegiatan (ada

foto sambutan Bupati).

6 Dukungan

Kepala

Desa dan

Tokoh

Masyarakat

√ Surat Dukungan Kegiatan CDM di

Hutan Lindung Sekaroh dari

Kecamatan, Kepala Desa dan

Tokoh masyarakat tanggal 10

Maret 2011



Kriteria II. Persyaratan Kelembagaan & Sosial


Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan

1 Kepastian

Kelembagaan √ Adanya AD/ART Pendirian

Perkumpulan Gabungan

Kelompok Tani Sekaroh Maju,

Akte Notaris No 010 tahun

2010

2 Kelengkapan

Pengurus √ Struktur organisasi pada

AD/ART Gabungan Kelompok

Tani Sekaroh Maju, Halaman

14 – 16.

3 Persyaratan

Hak dan

Kewajiban

parapihak

√ Pedoman Teknis Pelaksanaan

Kegiatan AR CDM KIPCCF

(koica – badan litbang

kehutanan) dengan skema

HKm di Kawasan Hutan

Lindung Sekaroh, 24 Agustus

2011

4 Bagi hasil

(kalau ada

hasil)

√ Pedoman Teknis Pelaksanaan

Kegiatan AR CDM kipccf

(koica – badan litbang

kehutanan) dengan skema

HKm Di Kawasan Hutan

Lindung Sekaroh, 24 Agustus

2011


157Lampiran

Kriteria III. Persyaratan Isu Teknis CDM

Kriteria IV. Dokumentasi & Publikasi


Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan

1 Standar

yang

digunakan

√ Clean Development Mechanism

Project Design Document Form for

Small-Scale Afforestation and

Reforestation Project Activities (CDM-

SSC-AR-PDD) - (Version 02)

2 Keberadaan

Dokumen

CDM

√ Dokumen CDM dalam Judul

Community-based Reforestation on

Degraded Lands in East Lombok

Tanggal 24 Juni 2011 (Dokumen yang

dikirim ke UNFCCC)

3 Potensi

penyerapan

emisi

√ 75.667 ton CO2e

4 Rencana

Validasi √ Sudah dilakukan validasi oleh JACO

CDM Tanggal 6-15 Juli 2011 dan

sekarang sedang tahap Perbaikan


Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan

1 Sosialisasi

pada

parapihak

√ Dilakukan terus-menerus sampai

sekarang dan sosialisasi yang paling

banyak menghadirkan masyarakat

tanggal 10 November 2010

2 Sosialisasi

di Media √ 1. Koran Radar Lombok, Tanggal 11

November 2010, “ Sekaroh Sasaran

Penghijauan Lembaga Korea”,

halaman 1 & 2.

2. Koran Lombok Post, tanggal 11

November 2010, “ Tanam Ribuan

Pohon di Hutan Sekaroh”.

3. Koran Suara NTB, Tanggal 11

November 2010, “Menanam

Bersama di Sekaroh – Tree New

Hope – demi Masa Depan Lebih

Baik”

4. Majalah Nasional (Majalah Tropis,

Lanjutan Lampiran 3


Bogor, 25 September 2012

Kepala Balai Litbang Kementerian Kehutanan

Baik”

4. Majalah Nasional (Majalah Tropis,

Edisi 05 th 2011, halaman 54 - 61)

• AR CDM Indonesia : Berjuang

Maksimal Saat Injury Time,

Halaman 54 – 57

• Yakin Di Register Executive

Board, Halaman 58

• Stakeholders Punya Konsep dan

Berpartisipasi, Halaman 58

• Akan Kita Bawa ke COP 17 di

Durban, Halaman 59

• Berada di Posisi Beruntung,

Halaman 59 – 60

• Terdaftar di UNFCCC &

Menghasilkan CER, Halaman 60

• KOICA Lakukan Pendekatan

Bagus, Halaman 61

3 Bukti

Dokumenta

si Sosialisasi

√ Foto2 sosiliasasi

4 Bukti

Sosialisasi

di Media

√ Copy Koran dan majalah.


Data Memenuhi

Tidak

Memenuhi Keterangan


159Lampiran

Lampiran 4.

Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan

Di Hutan Lindung Sekaroh

Nomor : Istimewa

Lampiran : -

Hal : Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan di Hutan Lindung

Sekaroh

Kepada Yth.

Bapak Bupati Lombok Timur

Di Selong

Bismillahirrahmaanirrahiim

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Mengacu pada Pernyataan Sikap kami tanggal 11 November 2010

yang tergabung dalam Koalisi LSM, Pemuda dan Mahasiswa Bersatu

untuk Jerowaru (KLPM – JB) yang terdiri dari BPM, KPMK-J, FKKJ,

FKBNPOM, FKM-J, YUSRA, AMPEL, IP2SDAK; kami menginginkan

Hutan Lindung Sekaroh tetap berfungsi sebagai Hutan Lindung dan

mendukung kegiatan penanaman pohon (reboisasi). Pada saat ini

Pemerintah Daerah Lombok Timur dan Pemerintah Daerah NTB

bekerjasama dengan Kementerian Kehutanan Republik Indonesia dan

KOICA sedang melakukan kegiatan rehabilitasi lahan dalam kerangka

A/R CDM (Aforestasi/ Reforestasi Clean Development Mechanism).

Kegiatan tersebut di atas kami anggap mempunyai dua tujuan

utama yaitu :

1. Melakukan kegiatan penurunan emisi melalui pembangunan

agroforestri bersama masyarakat di kawasan hutan lindung

Sekaroh


2. Kegiatan pemberdayaan ekonomi melalui diversifikasi kegiatan

ekonomi mesyarakat.

Berdasarkan sifat kegiatan yang berorientasi pada kegiatan

rehabilitasi untuk perbaikan ekologi dan untuk perbaikan ekonomi

masyarakat, maka kami menyatakan Dukungan pada kegiatan A/R CDM

yang dilakukan atas kerjasama Pemda Lombok Timur, Pemda NTB,

Kementerian Kehutanan RI dan KOICA.

Demikian Pernyataan Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan di

Hutan Lindung Sekaroh ini kami buat untuk bisa diketahui oleh berbagai

pihak yang berkepentingan.

Billahitaufik Walhidayah. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Jerowaru, 15 Desember 2010

KOALISI LSM PEMUDA DAN MAHASISWA BERSATU

UNTUK JEROWARU (KLPM-JB)

BPM

SUHARMAN, SH

Direktur

FKKJ

AHMAD TURMUZI

Ketua Umum

KPMK-J

L. KHAERUDDIN

Ketua Umum

FKBNPOM

H. MUHAIMIN YAHYA, S.Sos, SH

Ketua Umum


161Lampiran

YUSRA

M. NASRUDDIN, S.Kel

Direktur

AMPEL

SIRAJUNNASIHIN, S.Pd

Ketua Umum

FKM-J

KAMAL MUKHTAR

Ketua Umum

IP2SDAK

Shalahuddin Mukhlis

Direktur



Lampiran 5.

PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN

KEGIATAN AR CDM

KIPCCF (KOICA - Badan Litbang Kehutanan)

DENGAN SKEMA HKm

DI KAWASAN HUTAN LINDUNG SEKAROH

Masyarakat Sekaroh,

Gapoktan Sekaroh Maju, Pemerintah Desa Sekaroh,

Pemerintah Kecamatan Jerowaru,

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur,


LOMBOK TIMUR

2011

163Lampiran

Singkatan Dalam Dokumen

1. AR CDM : Aforestation/Reforestation Clean Development Mecha-

nism (Aforestasi/Reforestasi Mekanisme Pembangunan

Bersih)

2. BPD : Badan Permusyawaratan Desa

3. DAS : Daerah Aliran Sungai

4. Dishutbun : Dinas Kehutanan dan Perkebunan

5. Gapoktan : Gabungan Kelompok Tani

6. GSM : Gapoktan Sekaroh Maju

7. HKm : Hutan Kemasyarakatan

8. IUPH-HKm : Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan

Kemasyarakatan

9. KIPCCF : Korea Indonesia Joint Project for Adaptation and Miti-

gation of Climate Change in Forestry through AR CDM

and REDD

10.KOICA : Korea International Cooperation Agency

11.LMU : Land Mapping Unit (Unit Pemetaan Lahan)

12.MPTS : Multi Purpose Tree Species

13.PDD : Project Design Document (Dokumen Rancangan

Proyek)

14.Perdes : Peraturan Desa

15.Permenhut : Peraturan Menteri Kehutanan

16.PP : Peraturan Pemerintah

17.REDD : Reducing Emission from Deforestation and Forest Deg-

radation

18.RHL : Rehabilitasi Hutan dan Lahan

19.RTK : Register Tanah Kehutanan

20.TUL : Tanaman Unggulan Lokal



PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN

AR CDM KIPCCF (KOICA- BADAN LITBANG KEHUTANAN)

DENGAN SKEMA HKm

1. Latar Belakang

Kerusakan fungsi hutan dan lahan yang diidentifikasi sebagai lahan

kritis di Indonesia berdasarkan hasil identifikasi dan inventarisasi

Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial tahun

20091 adalah seluas 71.535.937 Ha yang terdiri dari 30.869.752 Ha

kategori Kritis s/d Sangat Kritis dan 40.666.185 Ha kategori Agak Kritis.

Kerusakan hutan dan lahan sudah tersebar di semua fungsi

kawasan sehingga menjadi ancaman yang cukup serius bagi daya dukung

Daerah Aliran Sungai (DAS) baik fungsinya sebagai penyangga

kehidupan maupun peran hidro orologis DAS. Indikator adanya

degradasi fungsi DAS ditunjukkan dengan meningkatnya bencana alam

banjir, longsor dan kekeringan yang melanda di sebagian besar wilayah

Indonesia pada dekade ini.

Dalam upaya mengendalikan laju kerusakan hutan dan lahan

tersebut, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor

76 Tahun 2008 tentang Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan. PP ini

mengatur penyelenggaraan rehabilitasi serta reklamasi hutan pada semua

fungsi hutan serta areal penggunaan lain. PP Nomor 76 Tahun 2008 ini

1 Hasil Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) Daerah Aliran

Sungai (DAS)

BAB IPENDAHULUAN


165Lampiran

telah mengatur pembagian kewenangan dan kewajiban bagi pemerintah,

pemerintah daerah serta pemegang ijin kawasan untuk melakukan

penyelenggaraan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) yang mencakup

perencanaan, pelaksanaan maupun pengendalian.

Kewajiban melakukan RHL pada lahan kritis di semua fungsi

kawasan mengharuskan pemerintah, pemerintah daerah serta pemegang

ijin kawasan mengalokasikan kegiatan RHL dari berbagai sumber

anggaran dengan berpedoman pada ketentuan PP. No. 76/2008 ini.

Seiring dengan berkembangnya fenomena pemanasan global dewasa

ini, maka kegiatan mitigasi dan adaptasi harus ditingkatkan baik di

tingkat tapak maupun dalam hal kebijakan.

Setiap Negara atau wilayah yang mampu mempertahankan atau

memperbaiki kondisi lingkungan hutan yang dilihat dari keberhasilan

pertumbuhan tanaman dan konservasi vegetasi hutan akan mendapat

imbalan (reward) yang dinilai dari nilai karbon yang disimpan atau

yang mampu diserap oleh vegetasi hutan. Mekanisme ini disebut

sebagai mekanisme perdagangan karbon (carbon trade mechanism)

yang antara lain dikenal dengan Aforestation/reforestation – Clean

Development Mechanism (AR CDM) dan Reducing Emission from

Deforestation and Forest Degradation (REDD).

Seiring dengan hal tersebut di atas, pada Hutan Lindung Sekaroh

Register Tanah Kehutanan (RTK) 15 telah dilaksanakan program AR-

CDM bekerjasama dengan KOICA dimana kegiatan akan diarahkan pada

upaya rehabilitasi kawasan Hutan Lindung Sekaroh melalui kegiatan

penanaman dan pemeliharaan tegakan.



2. Pengertian

1. Bibit adalah bahan tanaman atau bagiannya yang digunakan

untuk memperbanyak dan atau mengembangkan tanaman yang

berasal dari bahan generatif atau bahan vegetatif.

2. Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang

merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak

sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan

mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke

laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah

topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang

masih terpengaruh aktivitas daratan.

3. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten/Kota adalah Dinas

yang diserahi tugas dan tanggung jawab di bidang kehutanan di

daerah Kabupaten/Kota.

4. Dinas Kehutanan Provinsi adalah Dinas yang diserahi tugas dan

tanggung jawab di bidang kehutanan di daerah Provinsi.

5. A/R CDM adalah Aforestation/Reforestation Clean Development

Mechanism (Aforestasi/Reforestasi Mekanisme pembangunan

Bersih)

6. KOICA adalah Singkatan dari Korea International Cooperation

Agency

7. Pohon adalah tanaman berkayu yang memiliki umur tahunan.

8. Jenis tanaman endemik adalah jenis tanaman asli yang tumbuh/

pernah tumbuh pada suatu daerah.

9. Jenis tanaman serbaguna (multi purpose tree species/MPTS)

adalah jenis tanaman yang menghasilkan kayu dan bukan kayu

(buah-buahan, getah, kulit, dll.)

10.HKm adalah Hutan Kemasyarakatan.

11.Jenis Tanaman Unggulan Lokal (TUL) adalah jenis-jenis tanaman

asli atau eksotik yang disukai masyarakat karena mempunyai

keunggulan tertentu berupa produk kayu, buah dan getah yang

produknya mempunyai nilai ekonomi tinggi.


167Lampiran

12.Konservasi tanah adalah upaya penempatan setiap bidang tanah

pada penggunaan yang sesuai dengan kemampuan tanah tersebut

dan memperlakukannya sesuai dengan syarat-syarat yang

diperlukan agar tidak terjadi kerusakan tanah sehingga dapat

mendukung kehidupan secara lestari.

13.Lahan kritis adalah lahan yang berada di dalam dan di luar

kawasan hutan yang telah menurun fungsinya sebagai unsur

produksi dan media pengatur tata air DAS.

14.Land Mapping Unit (LMU) adalah unit pemetaan lahan terkecil

yang mempunyai kesamaan kondisi biofisik berupa tingkat

kerusakan/ kekritisan, fungsi kawasan dan morfologi Daerah Aliran

Sungai (DAS).

15.Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan

kemampuan dan kemandirian masyarakat melalui pemberian

akses terhadap sumberdaya, pendidikan, pelatihan dan

pendampingan.

16.Pemeliharaan tanaman adalah perlakuan terhadap tanaman dan

lingkungannya agar tanaman tumbuh sehat dan normal melalui

pendangiran, penyiangan, penyulaman, pemupukan dan

pemberantasan hama dan penyakit.

17.Penanaman pengkayaan reboisasi adalah penanaman di kawasan

hutan dalam rangka penambahan jumlah pohon untuk

meningkatkan produktivitas hutan.

18.Reboisasi adalah kegiatan tanam-menanam pohon di dalam

kawasan hutan.

19.Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) adalah upaya untuk

memulihkan, mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan

dan lahan sehingga daya dukung, produktivitas dan peranannya

dalam mendukung sistem penyangga kehidupan tetap terjaga.

20.Sistem jalur adalah cara penanaman dengan pembersihan lahan

sepanjang jalur tanaman.



21.Sistem cemplongan adalah cara penanaman dengan pembersihan

lahan di sekitar lubang tanaman.

22.Sistem tumpangsari adalah pola penanaman yang dilaksanakan

dengan menanam tanaman semusim/setahun atau tanaman sela

di antara pohon pokok (kayu-kayuan/MPTS).

23.Embung air adalah bangunan penampung air berbentuk kolam

yang berfungsi untuk menampung air hujan/air limpahan atau air

rembesan pada lahan tadah hujan yang berguna sebagai sumber

air untuk memenuhi kebutuhan pada musim kemarau.

24.Teras adalah bangunan konservasi tanah berupa bidang olah,

guludan dan saluran air searah dengan kontur lapangan.


169Lampiran

1. Maksud

Pedoman teknis pelaksanaan kegiatan AR CDM/KOICA ini

dimaksudkan untuk memberikan acuan kepada para pihak yang

terlibat dalam pelaksanaan penanaman program AR CDM dengan

skema HKm pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh (Register Tanah

Kehutanan atau RTK 15) sehingga pelaksanaan kegiatan penanaman

program dapat terlaksana dengan baik.

2. Tujuan

• Untuk melestarikan lingkungan pada lahan Hutan Lindung

Sekaroh, khususnya pada areal kegiatan KIPCCF seluas 300 ha,

optimalisasi fungsi dan manfaat lahan untuk peningkatan

kesejahteraan masyarakat sekitarnya.

• Melakukan kegiatan rehabilitasi dalam proyek AR CDM (Aforestasi/

Reforestasi Clean Development Mechanism atau Mekanisme

Pembangunan Bersih) untuk terjadinya peningkatan stok

(pendaman) karbon di Hutan Lindung Sekaroh

• Agar dapat dijadikan sebagai salah satu objek pembelajaran,

penelitian budidaya tanaman bagi semua pihak yang

membutuhkan dengan tetap memperhatikan aturan-aturan yang

BAB IIMAKSUD, TUJUAN

DAN SASARAN



berlaku serta tidak menutup kemungkinan dapat dijadikan sebagai

salah satu objek wisata.

• Untuk pengamanan aset tanah milik negara yang dapat

dimanfaatkan oleh masyarakat pada Hutan Lindung Sekaroh.

2. Sasaran

Ditanaminya kawasan Hutan Lindung Sekaroh yang sudah

terdegradasi seluas 300 ha melalui kegiatan AR CDM/KOICA dengan

skema HKm yang meliputi perencanaan, penyediaan bibit, rehabilitasi

hutan dan lahan, teknik konservasi tanah, kegiatan pendukung, peran

serta masyarakat, pengendalian dan pengawasan yang berada di

Hutan Lindung Sekaroh, Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru,

Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.


171Lampiran

A. Sumber Dana

Anggaran kegiatan pembangunan AR CDM melalui skema HKm

bersumber dari dana kerjasama antara pemerintah Korea Selatan

(KIPCCF) dengan Pemerintah Republik Indonesia (Badan Litbang

Kementerian Kehutanan RI) di bawah project Korea Indonesia Joint

Project for Adaptation and Mitigation of Climate Change in Forestry

through AR CDM and REDD (KIPCCF).

B. Sistem Pengelolaan Anggaran

Seluruh pengelolaan anggaran dilakukan oleh KIPCCF.

C. Instansi Pelaksana

Pelaksana kegiatan ini adalah para pihak yang terdiri dari KIPCCF,

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten (Dishutbun Kabupaten

Lombok Timur), Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa

Sekaroh dan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Sekaroh Maju

(GSM).

BAB IIIANGGARAN



A. Perencanaan

Perencanaan kegiatan AR CDM dilakukan oleh KIPCCF dengan

melibatkan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok

Timur, Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh

dan Gapoktan Sekaroh Maju (GSM).

B. Pelaksanaan

Hal-hal yang termasuk dalam pelaksanaan kegiatan terdiri dari :

1. Sosialisasi

Sosialisasi adalah proses tranformasi tujuan dan sasaran kegiatan

yang dilakukan oleh KIPCCF kepada parapihak di Desa Sekaroh,

Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur. Kegiatan

sosialisasi dilakukan dalam tiga tahapan yaitu:

• Tahap pertama yaitu pembuatan pembibitan dan persiapan

penanaman. Sosialisasi pada tahap pertama dilakukan

sebanyak tiga kali pertemuan yaitu satu kali pertemuan pada

saat persiapan pembuatan pembibitan dan dua kali pertemuan

dilakukan pada saat persiapan penanaman.

• Tahap kedua pada saat penanaman. Pertemuan ini dilakukan

satu kali.

BAB IVPELAKSANAAN KEGIATAN


173Lampiran

• Tahap ketiga dilakukan untuk pemeliharaan. Sosialisasi tahap

ketiga dilakukan ketika tahun berjalan sebanyak satu kali

pertemuan dan pada tahun berikutnya sebanyak dua kali

pertemuan.

2. Pembuatan Bibit

Kegiatan ini dilakukan oleh KIPCCF dengan melibatkan

masyarakat setempat. Jenis bibit yang disediakan terdiri dari

tanaman kayu-kayuan dan buah-buahan (MPTS).

3. Penanaman

Kegiatan penanaman dilakukan oleh KIPCCF dengan melibatkan

parapihak setempat (Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Lombok Timur, Pemerintah Kecamatan Jerowaru,

Pemerintah Desa Sekaroh, Gapoktan Searoh Maju dan masyarakat

setempat).

Secara teknis kegiatan ini terdiri dari :

• Pembagian petak tanaman. Petak tanaman ini dibuat dengan

luasan antara 20 – 40 ha yang ditandai dengan patok batas

petak.

• Pembersihan Semak Belukar tanpa Pembakaran. Kegiatan ini

dilakukan oleh petani peserta.

• Komposisi tanaman. Komposisi tanaman kayu-kayuan dengan

buah-buahan (MPTS) sebanyak 50 : 50 %.

• Jarak tanam. Jarak tanam pada kegiatan ini adalah 6 meter x

3 meter yang ditandai dengan pemasangan ajir.

• Pola tanam. Pola tanam pada kegiatan ini adalah tumpangsari.

• Lubang tanam. Lubang tanam dibuat 30 cm x 30 cm x 40 cm

(panjang x lebar x kedalaman).

• Penanaman. Penanaman dilakukan oleh petani peserta.

• Penggunaan pupuk. Pupuk yang digunakan adalah pupuk

organik dan anorganik (jika diperlukan).

• Penyiraman. Kegiatan ini dilakukan pada saat penanaman dan

pemeliharaan (jika diperlukan).



4. Pemeliharaan

Kegiatan pemeliharaan secara teknis di lapangan dilakukan oleh

masyarakat setempat dengan supervisi dari gapoktan yang

berkoordinasi dengan Kades Sekaroh. Kegiatan ini terdiri dari

pendangiran (begebuh), penyiraman, penyiangan, penyulaman,

dan pemberantasan hama penyakit.

5. Pengamanan

Pengamanan kegiatan dari gangguan ternak, perusakan akibat

manusia dan kebakaran, dilakukan oleh petani peserta dengan

disupervisi dari Gapoktan, Pemerintah Desa Sekaroh, Pemerintah

Kecamatan Jerowaru dan Dinas kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Lombok Timur.

C. Monitoring dan Evaluasi

Kegiatan monitoring dilakukan dengan tujuan agar kegiatan bisa

berjalan sesuai dengan rencana dan dilakukan pada setiap tahapan

pekerjaan (pembersihan lahan, pembuatan lubang tanam, pembuatan

ajir, penanaman dan pemeliharaan).

Evaluasi kegiatan dilakukan oleh KIPCCF bersama Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintah

Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh dan Gapoktan

Sekaroh Maju dan dilakukan setiap selesai tahapan pekerjaan dengan

maksud untuk memperc


175Lampiran

A. Kewajiban Para pihak

1. KIPCCF

a. Memberikan informasi lengkap tentang tujuan dan manfaat

kegiatan pada para pihak yang terlibat

b. Menyediakan pendanaan bagi kegiatan budidaya tanaman

pohon seperti persiapan lahan, pembuatan lubang tanam,

penanaman dan bagian kegiatan budidaya lainnya.

c. Melakukan monitoring berkala terhadap kemajuan setiap

tahapan kegiatan.

2. Dinas Kehutanan Labupaten Lombok Timur

a. Memberikan petunjuk teknis budidaya tanaman kepada

penggarap, Kelompok Tani, Gapoktan dan pendamping.

b. Melakukan penataan batas yang jelas di lapangan khususnya

kegiatan KIPCCF / KOICA baik batas luar maupun batas antar

petani peserta

c. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan

lapangan untuk setiap tahapan kegiatan.

d. Membantu terbentuknya awig-awig Gapoktan Sekaroh Maju

BAB VHAK DAN KEWAJIBAN

PARA PIHAK



3. Camat ( Pemerintahan Kecamatan Jerowaru)

a. Memfasilitasi pertemuan para pihak agar semua pihak dapat

menyampaikan aspirasi dengan terbuka

b. Melakukan pendekatan intensif pada petani peserta dan

Gapoktan untuk menjaga dan memastikan setiap proses

kegiatan lapangan bisa berjalan dengan baik

c. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap perkembangan

pelaksanaan kegiatan lapangan terutama terkait hal-hal sosial

– kemasyarakatan

d. Membantu terbentuknya awig-awig dan Peraturan Desa

(Perdes) di Desa Sekaroh.

4. Kades Sekaroh

a. Melakukan pendekatan intensif kepada Gapoktan dan Petani

Peserta dan berkomunikasi intensif dengan Camat terkait

kemajuan program lapangan

b. Memberikan pemahaman kepada masyarakat Desa Sekaroh

khususnya petani peserta tentang tujuan program rehabilitasi

lahan di Hutan Lindung Sekaroh

c. Membuat Peraturan Desa bersama Badan Permusyawaratan

Desa (BPD) tentang dukungan terhadap kegiatan AR CDM

agar kegiatan rehabilitasi ini berjalan sesuai harapan

d. Bersama dengan para pihak lain melakukan fasilitasi

terbentuknya awig-awig Gapoktan Sekaroh Maju untuk

keberhasilan program rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh

e. Memberikan pertimbangan sanksi terhadap pelanggaran awig-

awig.

5. Gapoktan Sekaroh Maju

a. Memberikan laporan berkala terhadap setiap kemajuan

kegiatan lapangan kepada Dishutbun dan KIPCCF


177Lampiran

b. Melakukan pendampingan dan memberikan pemahaman

kepada masyarakat agar masyarakat mengetahui tujuan pro-

gram

c. Melakukan monitoring setiap proses budidaya seperti

pembersihan lahan, pembuatan lubang, pemasangan ajir,

penanaman dan pemeliharaan tanaman

d. Menjaga stabilitas kondisi lapangan sehingga tujuan program

bisa tercapai (tanaman tumbuh menjadi besar dan penyerapan

karbon bisa terjadi sesuai harapan)

e. Melakukan proses pembentukan awig-awig Gapoktan Sekaroh

Maju bersama petani untuk keberhasilan program rehabilitasi


f. Menjaga pelaksanaan dan memberikan pertimbangan serta

menerapkan sanksi terhadap pelanggaran awig-awig.

g. Berupaya secara aktif mencegah terjadinya gangguan

keamanan hutan di lokasi dan sekitar lokasi kegiatan seperti

pengembalaan ternak, kebakaran, penebangan pohon dan

perusakan tanaman.

h. Berkewajiban menjaga keberhasilan per tumbuhan &

perkembangan tanaman di lokasi AR CDM minimal 90 %.

6. Petani Penggarap

a. Melakukan semua proses pembuatan tanaman AR CDM

(pembersihan lahan, pembuatan lubang, pemasangan ajir,

penanaman dan pemeliharaan).

b. Memberikan informasi/laporan secepatnya kepada Gapoktan

/ Kades / Camat / Dinas Kehutanan Lombok Timur jika ada

indikasi munculnya gangguan terhadap setiap tahapan

kegiatan

c. Ikut menyukseskan pembentukan awig-awig dan

melaksanakannya bersama-sama secara utuh.



d. Setiap petani berkewajiban menjaga keberhasilan

pertumbuhan tanaman minimal 90 %.

e. Berupaya secara aktif mencegah terjadinya gangguan

keamanan hutan di lokasi dan sekitar lokasi kegiatan seperti

pengembalaan ternak, kebakaran, penebangan pohon dan

pengrusakan tanaman.

f. Bersedia menandatangani Surat Pernyataan tentang dukungan

terhadap kegiatan AR CDM agar kegiatan berhasil sesuai

harapan semua pihak.

B. Hak Para Pihak

1. KIPCCF

a. Mendapatkan laporan berkala setiap kemajuan kegiatan

lapangan

b. Mendapatkan kepastian dari Gapoktan Sekaroh Maju bahwa

setiap proses budidaya (pembersihan lahan, pembuatan lubang

tanam, pemasangan ajir, penanaman dan pemeliharaan)

berjalan sesuai teknis budidaya yang benar

c. Mendapatkan kepastian bahwa tanaman bisa mencapai besar

dan potensi karbon sesuai dengan harapan

d. Memberikan teguran kepada Gapoktan apabila terjadi

penyimpangan atau penyelewengan terhadap kesepakatan

dianggap dapat mengurangi keberhasilan program

e. Mendapatkan bagi hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon

sesuai PDD KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah

Republik Indonesia (Permenhut No 36 tahun 2009)

f. Jika ada hasil perdagangan karbon, maka bagi hasil untuk

pihak KIPCCF seperti point ‘e’ akan diberikan oleh KIPCCF

kepada masyarakat (petani yang terlibat) dalam program ini.


179Lampiran

2. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan dari Gapoktan

Sekaroh Maju

b. Pemda Lombok Timur melalui Dishutbun mendapatkan bagi

hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon sesuai PDD

KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah Republik Indone-

sia (Permenhut No 36 tahun 2009)

c. Mendapatkan informasi perkembangan PDD yang dibuat oleh

KIPCCF

d. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan

terkait kegiatan AR CDM di kawasan Hutan Lindung Sekaroh

e. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten,

provinsi, nasional dan internasional

3. Pemerintah Kecamatan Jerowaru

a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan dari Gapoktan

Sekaroh Maju

b. Mendapatkan informasi perkembangan (Project design Docu-

ment) PDD yang dibuat oleh KIPCCF

c. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan

terkait kegiatan AR CDM di Hutan Lindung Sekaroh

d. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten,


4. Pemerintah Desa Sekaroh

a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan Gapoktan

sekaroh Maju

b. Mendapatkan bagi hasil dari hasil tanaman buah-buahan

dalam program ini (hal ini akan diatur tersendiri melalui

Peraturan Desa)


KIPCCF







5. Gapoktan Sekaroh Maju

a. Mendapatkan bagi hasil dari hasil tanaman buah-buahan

dalam program ini sebesar 5% (hal ini akan diatur tersendiri

sesuai dengan kesepakatan antara kelompok –kelompok tani

yang tergabung dalam GSM)

b. Mendapatkan bagi hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon

sesuai PDD KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah



KIPCCF





6. Petani Penggarap

a. Memperoleh hak garap sesuai dengan peraturan yang

tercantum dalam IUPH-HKm (Izin Usaha Pemanfaatan Hasil

Hutan Kemasyarakatan)

b. Mendapatkan hasil dari tanaman buah-buahan yang dikelola

sebesar 90 % (persentase sesuai kesepakatan antara petani

peserta, Gapoktan dan Pemerintahan Desa).

c. Mendapatkan bagi hasil dari perdagangan karbon (jika ada

hasil) sesuai PDD KIPCCF atau sesuai Peraturan Pemerintah





181Lampiran


provinsi, nasional dan internasional.



Demikian Pedoman Teknis Pelaksanaan kegiatan AR CDM

KIPCCF dengan skema HKm ini yang dibuat untuk dipatuhi para pihak

yang terlibat. Jika di kemudian hari ada hal-hal yang dianggap perlu

diperbaiki maka semua pihak akan melakukan pembahasan secara

bersama. Semoga kegiatan ini berjalan dengan baik sehingga terjadi

perbaikan kondisi lingkungan di kawasan Hutan Lindung Sekaroh dan

kehidupan masyarakat bisa lebih baik, amiin.

Ditetapkan di : Mataram

Pada Hari / Tanggal : 24 Agustus 2011

Dr. Chairil Anwar Siregar

Co-Project Manager

Drs. Purnama Hady, MH

Camat Jerowaru

Mr. Han Ki Joo

Co-Project Manager

Ir. Sahri

Dinas Kehutanan & Perkebunan


H. Muh. Mansyur

Kepala Desa

Desa Sekaroh

Budi Muliawan

Ketua Gapoktan

Sekaroh Maju

Saharuddin

Sekretaris Gapoktan

Sekaroh Maju

BAB VIPENUTUP


183Lampiran

Lampiran 5a.

Skedul Kegiatan AR CDM


No Kegiatan 2011 2012

PJ Juli Agus Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun

1 Pembuatan

Bibit

Litbang &

Masy

2 Pemetaan Dishutbun

& GSM

3 Sosialisasi

a Tahap

Pertama

Para

Pihak

b Tahap

Kedua

Para

Pihak

c Tahap

Ketiga

Para

Pihak

4 Persiapan

Penanaman

a Pembersihan

Lahan

Petani

Peserta

b Pembuatan

Lubang

Petani

Peserta

c Pemasangan

Ajir

Petani

Peserta

5 Penanaman Petani

Peserta

6 Pemeliharaan Petani

Peserta

7 Monev Para

Pihak


Lampiran 5b.

Model Penanaman

1. Perbandingan buah-buahan dengan pohon berkayu 50

% : 50 %

2. Jenis tanaman buah-buahan (Mangga, Srikaya dan

Nangka). Pohon berkayu (mahoni, trembesi, asam,

mimba dan khaya)

3. Bagian terluar lahan petani adalah tanaman pohon

4. Setiap tahapan kegiatan akan diawasi oleh ketua petak

(blok) di lapangan.

185Lampiran

Lampiran 6.

Luas dan Koordinat Sensus 2012Aktivitas A/R CDm, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat

Kerjasama KOICA, Litbang Kehutanan,Dinas Kehutanan Provinsi,

Dinas Kehutanan Kabuaten & Gapoktan

No Nama Petani Area

(ha)

Jumlah

Tanaman

Koordinat

S E

1 Keredap 2 428 08051’49.9” 116031’29.5”

2 Amaq Ida 1 3 08051’48.6” 116031’26.5”

3 Saban (3 lokasi

berdekatan) 3 208

08051’41.7”

08051’46.2”

08051’41.8”

116031’33.9”

116031’37.2”

116031’35.9”

4 Amaq Senang 1 152 08051’44.8” 116031’38.3”

5 Amaq Sul 2 109 08051’49.9” 116031’38.1”

6 Amaq Siah 2 21 08051’44.8” 116031’33.5”

7

Amaq Jering

(2 lokasi

berjauhan)

3 142 08051’51.2”

08051’48.6”

116031’42.4”

116031’51.4”

8 Merte 0,5 16 08051’43.0” 116031’37.6”

9 Inaq Monet 1,5 222 08051’47.4” 116031’40.4”

10 Keman 1,25 132 08051’50.3” 116031’34.5”

11 Amaq Udi 2 85 08051’49.2” 116031’45.5”

12 Dahri 1 17 08051’52.0” 116031’51.1”

13 Inaq Repan 1 60 08051’54.7” 116031’54.1”

14 Inaq Supar 1 117 08051’49.7” 116031’40.5”

15 Panjang 0,25 5 08051’53.2” 116031’37.5”

16 Amaq Senum 1 42 08051’56.0” 116031’56.1”

17 Amaq Eli 0,25 10 08051’56.9” 116031’57.2”

18 Amaq Nyemek 1 49 08051’50.9” 116031’52.3”

19 Amaq Acip 1 20 08051’47.0” 116031’55.3”

20 Amaq Andri 1 3 08051’51.3” 116031’44.4”


RekapitulasiAktivitas A/R CDm, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat

Kerjasama KOICA, Litbang Kehutanan,Dinas Kehutanan Provinsi,

Dinas kehutanan Kabuaten & Gapoktan

* Pak Keredap menanam dengan jarak 3 x 3, yang lain 6 x 3.

No Nama Petani Luas

(ha)

Jumlah

Tanaman

Hidup

Seharusnya % Tumbuh

1 Keredap 2.00 428 2,222 19.26

2 Amaq Ida 1.00 5 556 0.90

3 Saban 3.00 208 1,667 12.48

4 Amaq Senang 1.00 152 556 27.36

5 Amaq Sul 2.00 109 1,111 9.81

6 Amaq Siah 2.00 21 1,111 1.89

7 Amaq Jering 3.00 142 1,667 8.52

8 Merte 0.50 16 278 5.76

9 Inaq Monet 1.50 222 833 26.64

10 Keman 1.25 132 694 19.01

11 Amaq Udi 2.00 85 1,111 7.65

12 Dahri 1.00 17 556 3.06

13 Inaq Repan 1.00 60 556 10.80

14 Inaq Supar 1.00 117 556 21.06

15 Panjang 0.25 5 139 3.60

16 Amaq Senum 1.00 42 556 7.56

17 Amaq Eli 0.25 10 139 7.20

18 Amaq Nyemek 1.00 49 556 8.82

19 Amaq Acip 1.00 20 556 3.60

20 Amaq Andri 1.00 3 556 0.54

Total 26.75 1,843 15,972 11.54


187Lampiran

Lampiran 7.

Penetapan Areal Kerja HKm oleh Menteri Kehutanan



189Lampiran




191Lampiran

Lampiran 8.

SK IUPHKm dari Bupati Lombok Timur



193Lampiran



Lampiran 9.

Surat Keterangan Bupati Kabupaten Lombok Timur

195Lampiran

Lampiran 10.

Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan


Lampiran 11.

Surat Persetujuan (Letter of Approval - LoA) dari Komnas MPB

197Tentang Penulis

Chairil Anwar Siregar. Lahir di Medan

tanggal 10 September 1958.

Menyelesaikan pendidikan Sarjana

Pertanian (S1) di Institut Pertanian Bogor

tahun 1982, Jurusan Agronomi. Program

Master of Science (S2) diselesaikan pada

Mississippi State University, Amerika,

tahun 1990. Selanjutnya tahun 1995

menyelesaikan program Doctor of

Philosophy (S3) pada bidang Soil Science

and Forestry pada Mississippi State

University, Amerika. Orasi Ilmiah untuk

Pengukuhan gelar Professor dilakukan

pada tanggal 10 Desember 2012 di

Jakarta dengan judul Orasi Ilmiah Konservasi Tanah dan Karbon dalam

Pembangunan Kehutanan untuk Mengurangi Perubahan Iklim.

Penulis juga sudah mengikuti berbagai pendidikan informal terkait

isu agroforestry, pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Perubahan Iklim dan

Perdagangan Karbon. Tahun 1984 mengikuti Training Course on

Agroforestry Research for Development, Malaysia. Selanjutnya tahun

1985 mengikuti Training Course on USA-ASEAN Watershed

TENTANG PENULIS


Management, Amerika Serikat. Tahun 2000 mengikuti Training Course

on Forest Health Monitoring: Criteria and Indicators for Tropical Rain

Forest, Indonesia. Penulis juga sudah mengikuti Capacity Building for

Carbon Accounting in Selected APEC Economies, Filipina, tahun 2008.

Tahun 2009 mengikuti Strengthening Capacity Building for Climate

Change in Forestry, di Korea.

Penulis sudah menempati berbagai karir sebagai peneliti di Badan

Penelitian dan Pengembangan Kementerian Kehutanan. Tahun 1987

dipercaya menjadi Ajun Peneliti Muda. Jabatan sebagai Peneliti Muda

diperoleh tahun 1997. Selanjutnya tahun 2001 menjadi Peneliti Madya.

Sebagai pejabat fungsional tahun 2004 diangkat menjadi Ahli Peneliti

Muda. Tahun 2005 diangkat menjadi Ahli Peneliti Madya. Tahun 2006

penulis diberi amanah menjadi Ahli Peneliti Utama.

Penulis ini dikenal sangat produktif dalam melahirkan publikasi

ilmiah. Untuk karya ilmiah dalam Bahasa Indonesia, penulis sudah

mempublikasikan sebanyak 45 karya ilmiah. Sedangkan dalam Bahasa

Inggris sudah menghasilkan publikasi karya ilmiah sebanyak 34 judul.

Penulis bisa dihubungi pada email: [email protected]

199Tentang Penulis

Muhammad Ridwan. Lahir di Desa

Sukamenanti, Pasaman Barat, Sumatera

Barat. Menyelesaikan studi S1 di Jurusan

Teknologi Hasil Hutan, Fakultas

Kehutanan, Institut Pertanian Bogor

tahun 2000. Ketertarikan pada isu

perdagangan karbon berawal dari ajakan

dan berguru pada Prof. Dr. Rizaldi Boer

tahun 2001 untuk melakukan riset

mengenai potensi karbon hutan.

Tahun 2010 – 2012 ikut

melakukan pilot project Clean

Development Mechanism (CDM) di

Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat kerjasama Korea Selatan,

Kementerian Kehutanan dan CER Indonesia. Tahun 2010 – 2011

menjadi tim peneliti pengembangan kelembagaan Reducing Emissions

from Deforestation and Forest Degradation (REDD) di Musi Rawas,

Sumatera Selatan, kerjasama CER Indonesia dengan CCAP – Amerika

Serikat. Tahun 2001 – 2009 banyak melakukan kegiatan terkait isu sosial

– ekonomi kehutanan untuk perdagangan karbon di Aceh, Sumatera

Barat, Jambi, Sumatera Selatan, Jawa Barat, Jokjakarta, Jawa Timur,

Kalimantan Barta, Kalimantan Tengah dan Sulawesi Tenggara hasil

kerjasama IPB, Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian

Kehutanan, CER Indonesia dan beberapa Negara lain.

Penulis telah mengikuti beberapa training terkait jasa lingkungan

dan sering menjadi narasumber untuk isu perubahan iklim, agroforestry

dan pengukuran stok karbon hutan. Saat ini bekerja sebagai Direktur di

Carbon and Environmental Research (CER Indonesia).

Sejak tahun 2004 – sekarang, menjadi tenaga ahli pada Lembaga

Penilai Independen (LPI) untuk Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan

Produksi Lestari (PHPL) pada unit manajemen HPH/HTI. Tahun 2012

bersama Gusti Hardiansyah menulis Buku, REDD: Peluang HPH

Menurunkan Emisi Global. Untuk tulisan populer non kehutanan penulis

sudah menghasilkan Buku Catatan Kasih Bunda (Al-Bayan – Mizan,


2004) dan Buku Hikmah Mempesona Dari Anakku (Gema Insani Press,

2007) yang ditulis bersama isteri, Alfiah Kalsum Ananda. Selain menulis

buku, sejak tahun 2011 – sekarang menjadi kontributor tetap di Majalah

Tropis untuk isu Perdagangan Karbon (CDM, REDD dan VCM), juga

pernah menulis beberapa artikel di surat kabar nasional dan lokal Bogor.

Penulis bisa dihubungi di email: [email protected] atau

[email protected]