Strategia de alimentare cu Ap i Canalizare

a municipiului Oradea

Parte integrant din :

Strategia de Dezvoltare Local - Oradea

Utilitate : Programul Operaional regional Axa 1 - Sprijinirea

dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretereDomeniul de intervenie 1.1 Planuri integrate de

dezvoltare urban

Structura prezentrii

ContextSitua ia local actualProbleme strategice ale serviciuluiObiective strategiceObiective i activit i specificePrograme i proiecte

Introducere

Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare este definit de Legea 241/2006 ca fiind ansamblul de activiti de utilitate public i de interes economic i social general organizate n scopul colectrii, tratrii, transportului, depozitrii i distribuirii apei potabile sau industriale ctre toi utilizatorii de pe teritoriul unei localiti, respectiv, de colectare, transportare, tratare i deversare a apei uzate, apelor de ploaie i apelor de suprafa din zona urban a localitii.

Serviciul public de alimentare cu ap are propriile componente eseniale:activitatea de colectare a apei din sursele de ap supraterane sau subterane, tratarea apei brute, transportarea apei potabile i/sau industriale,depozitarea apei,distribuirea apei potabile i/sau industriale,

Serviciul public de alimentare cu ap are propriile componente eseniale:colectarea, transportarea i deversarea apei uzate de la utilizatori ctre staiile de epurare,tratarea apei uzate i deversarea apei uzate epurate n emisari;colectarea, deversarea i tratarea corespunztoare a apei reziduale din drenurile pentru apa de ploaie i asigurarea funcionalitii acestora;deversarea, tratarea i depozitarea mlurilor i altor materiale reziduale generate de activitile anterior menionate, deversarea apei de ploaie i a apei de la suprafaa zonelor urbane ale municipalitilor.

Context

Context EuropeanContext Na ionalContext Regional

Context European

Reglementarea unitar a serviciilor publice a nceput n UE prin elaborarea Crii Verzi (Bruxelles/ mai 2003)Directivele UE reglementeaz printre altele *Calitatea apelor de suprafa destinate prelevrii de ap potabil, *protecia apelor subterane mpotriva polurii create de unele substane periculoase, *protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, *calitatea apei destinat consumului uman, *epurarea apelor uzate oreneti, *gospodrirea apelor la nivel de bazin hidrograficRomnia trebuie s se alinieze la cerinele Directivei Europene 98/83/CE privind la calitatea apei pn n 2015 i la cerinele Directivei 91/271/CE privind epurarea apei uzate urbane pn la sfritul anului 2018

Contextul Na ional

48% din pop. RO nu este racordat la re eaua de ap i canalizarePeste 71% din apa colectat este netratat sau insuficient tratatProbleme cauzate de Prevederile Directivelor EU au fost transpuse n legisla ia ROUrmeaz a fi implementate n totalitate conform prevederilor POS Mediu negociat cu UE i aprobat n 2007

Probleme la nivel Na ional

Servicii de ntreinere i operare necorespunztoare;Volum mare de consum de ap nepltit din cauza pierderilor din reea i nivelului slab de colectare a plilor de la consumatori;Lipsa de investiii pentru reabilitarea / extinderea infrastructurii de ap i de canalizare;Lipsa unui personal experimentat pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor la scar mare;Managementul ineficient al costurilor de operare, ntreine i de personal;Neclaritatea cu privire la rolul i responsabilitile instituiilor / autoritilor implicate n gestionarea utilitilor publice;Cadru instituional inadecvat.

Context regional

Concentrarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare unui grup de Operatori Regionali puterniciNecesar pt. Respectarea acquis-ului comunitar i pt. Dezvoltarea capacitii de absorbie a Fondurilor Structurale i de implementare a proiectelor finanate din aceste fonduri

UAT (21)

CAO APAREGIOContract de Delegare

aprilie

Utilizatori

Situa ia local actual

n mun. Oradea asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare o realizeaz Autoritatea Local prin - SC Compania de Ap OradeaSC Compania de Ap Oradea SA reorganizat n 2006 prin HCL nr. 2 / 11.01.2006CAO deine licen de operare clasa 2din 2005, operatorul are certificarea Sistemului de Management Integrat Calitate-Mediu-Securitate Ocupaional conform standardelor internaionale de calitate, mediu i securitate ISO 9001 : 2001, ISO 14001 : 2004 i OH SAS 18001: 1999, SRAC, IQ NET

SC Compania de Ap SA con inutul strategiei

IstoricSituaia juridicLicene i certificriOrganizareObiect de activitateSurse de finanare

Situa ia actual - indicatoriPopulaia deservit

189.520 locuitori branai la reeaua de ap potabil,181.280 locuitori racordai la reeaua de canalizare

Capaciti de exploatare

2.100 l/s captare-tratare-pompare ap potabil;608 km reele de transport i distribuie ap;78 de staii de hidrofor;404 km reele canal menajer;330 km reele canal pluvial;2.200 l/s capacitate de epurare mecano-biologic a apelor uzate.

Indicatori Stabilii conform Contractului de concesiune nr. 19140/21.08.2007 (2004 -2009)

Reeaua de apLungimea specific a reelei de distribuie

reeaua de distribuie / numrul de locuitori asigurai cu ap

Numrul de ntreruperi n sistemul de alimentare cu apaNumrul mediu de reclamaii justificate

Reeaua de canalizarePopulaia racordat la canalizare

populaia racordat la canalizare / populaia total a localitii

Numrul de reclamaii justificate

2.85

2.9

2.95

3

3.05

3.1

3.15

3.2

3.25

3.3

2004 2005 2006 2007 2008prognozat

2008realizat

2009prognozat

Lungimea specific a reelei de distribuie - ap

reeaua de distribuie / numrul de locuitori asigurai cu ap

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2004 2005 2006 2007 2008prognozat

2008realizat

2009prognozat

Numrul de ntreruperi n sistemul de alimentare cu apa

ntreruperi

0

500

1000

1500

2000

2500

2004 2005 2006 2007 2008prognozat

2008realizat

2009prognozat

Numrul mediu de reclamaii justificate - reea ap

Numrul mediu de reclamaii justificate

78

80

82

84

86

88

90

92

2004 2005 2006 2007 2008prognozat

2008realizat

2009prognozat

Populaia racordat la canalizare

% populaia racordat la canalizare / populaia total a localitii

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2004 2005 2006 2007 2008prognozat

2008realizat

2009prognozat

Numrul de reclamaii justificate - canalizare

Numrul de reclamaii justificate

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe

Oportuniti Ameninri

SWOT Puncte tariExperiena de peste 110 ani n domeniul alimentrii cu apCertificarea companiei conform standardelor internaionale de calitate, mediu i securitateBuna capacitate de producie i exploatareNumrul mare de locuitori deserviiGradul de calificare (doar 8,15% personal necalificat) i experiena personaluluiDotare la nivel european cu echipamente i tehnologieTrendul descresctor al numrului de ntreruperi n sistemul de alimentare cu ap, al numrului de pierderi i al numrului de reclamaii justificate de la consumatoriRealizarea de importante extinderi i reabilitri n 2008Existena unui sistem modern de facturareAigurarea n totalitate a contorizrii consumului de apExistena laboratorului de verificare - n curs de acreditareDispecerat modernCapacitatea bun de monitorizare a reeleiCalitatea apei este la nivelul standardelor EUExistena compartimentului GIS

SWOT Puncte slabeReelele nvechite cu durat de via aproape expiratSupradimensionarea capacitii de transport a reelelor de alimentare cu ap i canalizareDeficiene tehnice la sistemul de canalizareUrbanizarea istoric deficient a municipiului Numrul de avarii pe reele, numrul de ntruruperi programate sau accidentale, numrul de reclamaii justificatepierderile din sistemul de distribuie - cca. 45 % din volumul de ap distribuit (inclusiv consumul tehnologic)Nu exist posibilitate de colectare, transport i descrcare n emisar a apelor meteorice din zonele care nu beneficiaza de canalizare pluviala de pe raza municipiului Oradea (cca. 85 Km retea, 4 statii de pompare, 3.400 guri de scurgere)Existena reelelor din materiale necorespunztoare din punct de vedere al standardelor EUDeficiene n fluxurile de resurse necesare co-finanrilor de la bugetul de statExistena unor zone din municipiu n afara reelei de ap i canalizare

SWOT Oportunit i

Poteniale finanri din fonduri europene n vederea extinderii, reabilitrii i modernizrii reeleiCapacitate de producie superioar cererii aduce oportunitatea atragerii de noi utilizatoriPosibila cretere a numrului de utilizatori prin:

Dezvoltarea de noi ansambluri rezidenialeAtragerea de ctre municipalitate a unor investitori, posibili utilizatori

Posibilitatea dezvoltrii activitilor conexe

SWOT Amenin riReeaua invechit poate duce la:

creterea numrului de avarii, numrul de ntrerupericreterea pierderilor de pe reeacreterea costurilor de ntreinere i utilizarecreterea tarifelorposibile daune

Lipsa unor noi investiii poate duce la pierderea de poteniali noi clieni ct i a celor existeniColmatarea reelei de canalizare din cauza supradimensionrii capacitii reeleiAp necorespunztoare din cauza supradimensionrii reeleiAfectarea sntii populaieiBlocarea unor lucrri sau pierderea de finanri EU cauzate de ntrzierile surselor financiare de la statPosibilitatea ca operatorul local s nu se adapteze cerinelor asigurrii serviciului de alimentare cu ap i canalizare la nivel regional, necesitatea dezvoltrii durabile a operatorului

Probleme

Capacitile de producie ap potabil au fost calculate pentru un nivel de consum de cca. 480 litri/om i zi. n urma programelor de modernizare a reelelor secundare de ap potabil i de contorizare la nivel de branament, consumul mediu a sczut n mod constant, actualmente situndu-se la nivelul de cca. 130 litri/om i zi. Din acest motiv, precum i datorit reducerii pierderilor de ap n valoare absolut, scade calitatea apei furnizatePierderile din sistemul de distribuie de cca. 45 % din volumul de ap distribuit (inclusiv consumul tehnologic)Lipsa unui model matematic de optimizare din punct de vedere hidraulic al reelei numrul de consumatori afectai de ntreruperile programate sau accidentaleLipsa de echilibrare hidraulic a reeleiLipsa posibilitii de colectare, transport si descaracare in emisar a apelor meteorice din zonele care nu beneficiaza de canalizare pluviala de pe raza municipiului Oradea (cca. 85 Km retea, 4 statii de pompare, 3.400 guri de scurgere)Probleme la nivel de interfa de comunicare cu utilizatoriiNerespectarea unor norme privind mediul (fosfor)Existena apelor uzate in zone avand cota mai joasa decat radierul colectorului principal (4 statii de pompareDepozitarea definitiv a nmolurilor fermentate i deshidratate

Obiective strategice

1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune

2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operator

3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiar

4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .

Obiectiv 1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune

1.1 creterea capacitii de implementare a proiectelor prin ntrirea Unitii de Implementare a Proiectelor care urmeaz s implementeze att proiectele pentru extinderea, reabilitarea i modernizarea reelei de ap canalizare finanate prin POS Mediu Axa Prioritar 1, Sector Ap / Ap Uzat ct i cele aflate n implementare1.2 respectarea normelor europene privind mediul1.3 implicarea autoritii locale n activitile de implementare i monitorizare a proiectelor prin organizarea de ntlniri de coordonare ntre reprezentanii CAO, Autoritii Locale i firmele contractate pentru relizarea lucrrilor1.4 asigurarea transparenei privind proiectele de investiii prin publicarea progreselor nregistrate prin investiii n media local dar i n interiorul operatorului.

Obiectiv 2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operator

2.1 - adugarea unor noi posibiliti de plat a facturilor prin creterea numrului de bnci care s accepte plata facturilor i prin introducerea internetului, ATM-urilor sau a telefonului mobil ca modalitate de plat2.2 crearea unui sistem de msurare a satisfacei clienilor care poate deveni un indicator cheie al performanei serviciului 2.3 crearea unui centru de relaii cu clienii (one stop shop) n care clientul s i poat rezolva orice probleme legate de serviciul de alimentare cu ap i canalizare2.4 ntrirea departamentului de realii cu clienii n ideea creterii numrului de utilizatori i al plngerior clienilor.

Obiectiv 3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiar

3.1 mbuntirea monitorizrii apei nefacturate prin instalarea echipamentelor de msurare i monitorizare i scderea cantitii de ap nefacturat n urma crerii unei bune imagini a motivelor nefacturrii3.2 calificarea personalului pn la un nivel eficient din punct de vedere economic3.3 implementarea Sistemului Integrat de Management3.4 reducerea cheltuielilor cu utilitile prin monitorizarea acestor consumuri i raionalizarea lor (energie, combustibil, clor, alte consumabile)3.5 reducerea pierderilor prin crearea unei echipe de control care s semnaleze conectrile ilegale i s controleze citirile

Obiectiv 4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .

4.1 integrarea zonei metropolitane Oradea n viitorul Operator Regional4.2 integrarea unitii de lucru Beiu n viitorul Operator Regional4.3 integrarea unitii de lucru Tinca n viitorul Operator Regional4.4 unificarea tarifelor la nivel de Operator Regional4.4 crearea unui brand al Operatorului Regional

Programe i Proiecte - ISPA

Obiective:reabilitarea i extinderea sistemului de canalizare a municipiului Oradea pe o lungime de peste 60 km.reabilitarea Staiei de epurare a municipiului Oradea, staie amplasat la 1,5 km aval de municipiu, pe malul drept al Criului Repede.

Credite nerambursabile i rambursabile de 24 mil. :17 milioane nerambursabili de la UE,6 milioane rambursabili de la BERD,1 milion contribuia prilor locale.

Programe i Proiecte - Programul de extindere ap i canal pe strzi n municipiul Oradea

(2007 2009)

Obiective:realizarea a 347 km reea de ap i canal mprit astfel:

- 108 km reea ap- 140 km reea canal menaj- 99 km reea canal pluvial

Credite nerambursabile i rambursabile de 48 mil. Ministerul Mediului 36 milioane BERD 12 milioane

Programe i proiecte viitoare POS Mediu (2009 2013)

Obiective:Extinderea si reabilitarea reelelor de ap - 88 Kmmbuntirea condiiilor operaionale la Staia de Epurare prin lucrri de reabilitare a iazurilor biologice, a bazinului de compensare, prin ionizare, clorinare.Reabilitarea reelei de canalizare menajera - 60 KmConstrucia unor staii de pompare ap uzat - 6 staiiExtinderea sistemului de canalizare, refacere guri deversare n rul Criul Repede, n vederea depolurii apelor subterane i de suprafa prin construirea a 18 deversoare i a 36 Km reele de canalizareSoluii si instrumente pentru conducerea modern ntr-un Sistem Informatic Managerial Integrat

Valoarea total a proiectului 37 mil. + cheltuieli cuasistena tehnic i supervizareaStadiu actual:

Master Plan - realizatStudii de fezabilitate n curs de realizareAplicaia de finanare n curs de realizare

Programe i Proiecte viitoare - nlocuirea reelelor de ap din azbociment i a branamentelor de

plumb i oel conectate la acestea

Obiectiv:nlocuirea reelei de distribuie din azbociment (n lungime de 161 km) nlocuirea branamentelor de plumb (circa 14.000 buc.) conectate la reea

Valoarea estimativ a proiectului 23,7 mil.

Programe i Proiecte rezultate estimate

- crearea de condiii igienico-sanitare conform standardelor;- reducerea surselor de poluare a mediului nconjurtor;- mbuntirea strii de sntate a populaiei;- creterea numrului de beneficiari de servicii.

V mul umesc pentru aten ie

Ateptm sugestiile dvs. la adresele de e-mail:

direciadedezvoltare@oradea.rocristian.delcea@oradea.ro

Strategia de alimentare cu Ap i Canalizarea municipiului OradeaStructura prezentriiIntroducereContextContext EuropeanContextul NaionalProbleme la nivel NaionalContext regionalSituaia local actualSC Compania de Ap SA coninutul strategieiSituaia actual - indicatoriIndicatori Stabilii conform Contractului de concesiune nr. 19140/21.08.2007 (2004 - 2009)Slide Number 13Slide Number 14Slide Number 15Slide Number 16Slide Number 17Slide Number 18Slide Number 19Slide Number 20Analiza SWOTSWOT Puncte tariSWOT Puncte slabeSWOT OportunitiSWOT AmeninriProblemeObiective strategiceObiectiv 1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune Obiectiv 2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operatorObiectiv 3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiarObiectiv 4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .Programe i Proiecte - ISPAPrograme i Proiecte - Programul de extindere ap i canal pe strzi n municipiul Oradea (2007 2009) Programe i proiecte viitoare POS Mediu (2009 2013)Programe i Proiecte viitoare - nlocuirea reelelor de ap din azbociment i a branamentelor de plumb i oel conectate la acestea Programe i Proiecte rezultate estimateV mulumesc pentru atenie