Informatīvais ziņojums “Par priekšlikumiem valsts budžeta ieņēmumiem un izdevumiem 2016.gadam un ietvaram 2016.-2018.gadam”

Informatīvais ziņojums “Par priekšlikumiem

valsts budžeta ieņēmumiem un izdevumiem

2016.gadam un ietvaram 2016.-2018.gadam”

Finanšu ministrija

2

Ieņēmumu pasākumi

3

Projekta izstrādāšanas mērķis ir noteikt stingrākas prasības kases aparātu, hibrīda

kases aparātu, kases sistēmu, specializēto ierīču un iekārtu izmantošanā.

Ieņēmumu pasākumi: Kases aparātu, hibrīda kases aparātu,

kases sistēmu, specializēto ierīču un iekārtu tehniskās prasību

pilnveidošana

Ieņēmumu veids

Fiskālā ietekme, milj. euro

2016.gadā 2017.gadā 2018.gadā

Pievienotās vērtības nodoklis 0 18,07 16,26

Uzņēmumu ienākuma nodoklis 0 0,37 0,33

KOPĀ 0 18,44 16,59

4

Informācijas apmaiņas procesa uzlabošana starp

finanšu iestādēm un Valsts ieņēmumu dienestu

MK š.g. 25.augusta sēdē atbalstīts priekšlikums.

Kredītiestādes un maksājumu pakalpojumu iestādes ar 2016.gada 1.aprīli

sniegs informāciju Valsts ieņēmumu dienestam par aizdomīgiem darījumiem

(nodokļu jomā). Informācija tiks izmantota nodokļu administrēšanas risku

atklāšanai un novēršanai.

2014.gadā Kontroles dienestam kredītiestādes ir sniegušas 15 tūkstošu

ziņojumu par aizdomīgiem darījumiem.

Ieņēmumu veids

Fiskālā ietekme, milj. euro

2016.gadā 2017.gadā 2018.gadā

Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 0,6 0,6 0,6

Pievienotās vērtības nodoklis 1,6 1,6 1,6

Uzņēmumu ienākuma nodoklis 1,1 1,1 1,1

KOPĀ 3,3 3,3 3,3

5

27.08.2015. MK atbalstīts priekšlikums sašaurināt personu loku, par kurām

maksātājs ir tiesīgs piemērot IIN atvieglojumu par apgādībā esošām personām

(saglabājot atvieglojumu bērniem līdz 24 gadiem un sociāli jūtīgām grupām)*

Ietekme +25 milj. euro gadā (pašvaldību budžets +20 milj. euro).

Mēneša neapliekamā minimumu palielināšanā par 10 euro. Fiskālā ietekme -17

milj. euro.

Mērķis: daļēji kompensēt darba ņēmējiem iepriekš atbalstītos pasākumus (IIN

likme, AAP loka sašaurināšana, Solidaritātes nodoklis)

Mēneša neapliekamais minimums

* Fiskālās ietekmes ietvaros tiks izvērtēta iespēja palielināt mēneša neapliekamā minimuma vai atvieglojuma par apgādībā

esošām personām apmēru.

6

Diferencētā neapliekamā minimuma ieviešana

Kritēriji 2016 2017 2018 2019 2020

NM min 75 60 40 20 0

NM max 100 115 130 145 160

AI min 380 400 420 440 460

AI max 1 000 1 100 1 200 1 350 1 500

100

75

115

60

130

40

145

20

160

00

20

40

60

80

100

120

140

160

180

50

15

0

25

0

35

0

45

0

55

0

65

0

75

0

85

0

95

0

10

50

11

50

12

50

13

50

14

50

15

50

16

50

17

50

18

50

19

50

Ne

ap

lie

ka

ma

is m

inim

um

s, e

uro

mē

ne

sī

Bruto ienākumi, euro mēnesī

2016

2017

2018

2019

2020

7

Diferencētais NM samazina ienākumu nevienlīdzību

8

Lai tuvinātu viedokļu pozīciju minimālā darba alga varētu tikt palielināta līdz 370 euro.

Minimāla alga (šobrīd) 360

367 370

LM FM (pēc sarunām ar

NTSP apakškomiteju)

Minimālās algas palielināšana

9

Ietekme uz kopējiem nodokļu ieņēmumiem ir 8,0 milj. euro (ieskaitot iemaksas

valsts fondēto pensiju shēmā 0,7 mil. euro).

Minimālās algas 370 euro apmērā ietekme uz nodokļu

ieņēmumiem

Ieņēmumu veids

Fiskālā ietekme,

milj. euro

2016.gadā

Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 2,7

Pievienotās vērtības nodoklis 0,7

Valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas, t.sk.4,5

speciālais budžets 3,8

valsts fondēto pensiju shēma 0,7

KOPĀ 8,0

10

Minimālās algas ietekme uz valsts budžeta

izdevumiem un fiskālā bilance

0,5

4,5

2,2

3,8

0

2,4

-3,3

4,5

-0,2

VA

LS

TS

PA

MA

TB

UD

ŽE

TS

SP

EC

IĀLA

IS B

UD

ŽE

TS

PA

ŠV

ALD

ĪBU

BU

DŽ

ETS

VA

LS

TS

PA

MA

TB

UD

ŽE

TS

SP

EC

IĀLA

IS B

UD

ŽE

TS

PA

ŠV

ALD

ĪBU

BU

DŽ

ETS

VA

LS

TS

PA

MA

TB

UD

ŽE

TS

SP

EC

IĀLA

IS B

UD

ŽE

TS

PA

ŠV

ALD

ĪBU

BU

DŽ

ETS

IZMAIŅAS BUDŽETA IEŅĒMUMOS IZMAIŅAS BUDŽETA IZDEVUMOS KOPĒJĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

11

Izdevumu pasākumi

12

Izdevumu pasākumi: valsts budžeta bāzes izdevumu

pārskatīšana (horizontāls izdevumu samazinājums

par 1% vai 3% vai 5%)

Aktualizētie bāzes izdevumi 2016.

gadam (uz 14.07.15.)

Samazinājumam nepakļautie

izdevumi

Samazinājumam pakļautie izdevumi

Samazinājums:

1% 3% 5%

Valsts konsolidētais budžets (izdevumi valsts pamatfunkciju īstenošanai) 6368,8 5 956,1 412,6 4,1 12,3 20,6

13

Valsts budžeta 2016.gada bāzes izdevumu pārskatīšana

(horizontāls izdevumu samazinājums 3% apmērā)

IestādeSamazinājumam pakļautie izdevumi

(euro)3% samazinājums (euro)

Ministru kabinets 1 620 859 48 626

Sabiedrības integrācijas fonds 815 280 24 458

Ārlietu ministrija 20 199 097 605 973

Ekonomikas ministrija 7 908 969 237 269

Finanšu ministrija 36 299 888 1 088 997

Izglītības un zinātnes ministrija 779 668 23 390

Zemkopības ministrija 20 524 738 615 742

Satiksmes ministrija 211 281 656 6 338 450

Labklājības ministrija (pamatbudžets) 5 275 171 158 255

Labklājības ministrija (speciālais budžets) 4 098 009 122 940

Tieslietu ministrija 8 173 775 245 213

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 19 737 728 592 132

Kultūras ministrija 55 372 471 1 661 174

Pārresoru koordinācijas centrs 80 974 2 429

Veselības ministrija 18 952 202 568 566

Centrālā vēlēšanu komisija 98 711 2 961

Centrālā zemes komisija 18 905 567

Kopā: 411 238 101 12 337 142

14

Ministrijām neatliekamo pasākumu īstenošanai

piešķirtais finansējums (euro)

Ministrija 2016.gads 2017.gads 2018.gads

Izglītības un zinātnes ministrija

Par nepieciešamo finansējumu pedagogu darba samaksas reformai lems

Ministru kabinets, izskatot Izglītības un zinātnes ministrijas iesniegtos

normatīvos aktus, paredzot valsts budžeta likumā pantu par nepieciešamo

finansējumu no līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem.

Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs23 000 0 0

Tiesībsarga birojs 23 401 23 401 23 401

Aizsardzības ministrija 55 725 881 99 824 435 147 311 005

Ārlietu ministrija 292 347 292 347 292 347

Ekonomikas ministrija 175 408 175 408 175 408

Finanšu ministrija (Fiskālās disciplīnas padome) 109 583 97 589 97 589

Finanšu ministrija (Finanšu – muitas policija) 1 200 000 1 200 000 1 200 000

Iekšlietu ministrija 35 666 284 35 666 284 35 666 284

Zemkopības ministrija 292 347 807 653 0

Satiksmes ministrija 4 092 852 4 092 852 4 092 852

Labklājības ministrija 1 754 080 1 754 080 1 754 080

Tieslietu ministrija 5 200 452 6 773 682 5 079 567

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrija 0 1 836 717 3 053 601

Kultūras ministrija 1 169 386 1 550 196 1 550 196

Veselības ministrija 12 000 000 12 000 000 12 000 000

Satversmes tiesa 55 000 0 0

Prokuratūra 392 226 279 050 217 492

Radio un televīzija 144 000 144 000 144 000

Kopā: 118 316 247 166 517 694 212 657 822

15

47

,7%

81

,7%

86

,6%

94

,2%

10

3,1

%

84

,9%

10

9,8

%

13

9,2

%

59

,5%

12

1,9

%

99

,5%

11

5,2

%

10

0,8

%

97

,7%

10

3,1

%

10

3,0

%

10

2,7

%

75

,0%

10

2,4

%

10

2,4

%

14

3,9

%

99

,8%

10

2,0

%

10

3,6

%

10

3,0

%

10

3,7

%

10

1,3

%

95

,7%

10

0,0

%

10

0,0

%

10

1,3

%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

Sagatavotie priekšlikumi 2016.gada izdevumiem

salīdzinājumā ar 2015.gada izdevumiem (%)*

*Samazinājumi saistīti ar pabeigtiem vienreizējiem pasākumiem

16

Nacionālās apvienības «Visu Latvijai - Tēvzemei un Brīvībai/LNNK» priekšlikums:

Atbalstīt pabalsta apmēra palielinājumu ar 2016.gadu no 71,14 euro uz 100 euromēnesī nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem un barikāžu laikā bojā gājušopersonu radiniekiem. Papildu nepieciešamo finansējumu 2016.gadā un turpmākajosgados 124 675 euro apmērā katru gadu Aizsardzības ministrijai nodrošināt piešķirtobudžeta līdzekļu ietvaros budžeta programmā 31.00.00 «Militārpersonu pensiju fonds».Aizsardzības ministrijai sagatavot grozījumus attiecīgajos normatīvajos aktos.

Tieslietu ministrijas priekšlikums:

Samazināt izdevumus budžeta apakšprogrammā 03.03.00 «Juridiskās palīdzībasnodrošināšana» 2016.gadam un turpmāk ik gadu 155 817 euro apmērā (izdevumiprecēm un pakalpojumiem) un palielināt izdevumus budžeta programmā 07.00.00«Nekustamā īpašuma tiesību politikas īstenošana» 2016.gadam un turpmāk ik gadu155 817 euro apmērā (izdevumi atlīdzībai, tai skaitā atalgojumam 120 072 euro)(izveidojot 10 amata vietas), lai nodrošinātu informācijas par apgrūtinātām teritorijāmun objektiem reģistrēšanu un uzkrāšanu Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā.

Iesniegtie priekšlikumi par kuriem jāpieņem lēmums

Aizsardzības ministrija (AiM) ir piekritusi nodrošināt nepieciešamo finansējumu

no AiM budžeta.

17

Neatkarīgo institūciju pieprasījumi

18

Ministru kabinets uzklausa Valsts prezidenta kancelejas, Augstākās tiesas,

Satversmes tiesas, Tieslietu padomes, Valsts kontroles, Nacionālās

elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes, Tiesībsarga biroja, Sabiedrisko

pakalpojumu regulēšanas komisijas un Ģenerālprokuratūras viedokli par

attiecīgo iestāžu budžeta projektiem, nodrošinot minēto iestāžu viedokļa

un Ministru kabineta lēmuma pamatojuma iekļaušanu Ministru kabineta

sēdes protokolā.

Likuma par budžetu un finanšu vadību 20.panta

ceturtā prim daļa nosaka

19

Neatkarīgo institūciju pieprasītais un atbalstītais

finansējums neatliekamo pasākumu īstenošanai

Iestāde

Pieprasītais finansējums

neatliekamajiem pasākumiem

2016.gadam (euro)

MK atbalstītais finansējums

neatliekamajiem pasākumiem

2016.gadam (euro)

Valsts prezidenta kanceleja - -

Saeima - -

Tiesībsarga birojs 237 261 23 401

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija - -

Valsts kontrole 1 242 060 -

Tieslietu ministrija (Zemesgrāmatu nodaļas, rajonu

(pilsētu) tiesas, apgabaltiesas)

4 418 578 180 000

Satversmes tiesa 370 583 55 000

Augstākā tiesa 591 003 -

Prokuratūra 2 960 311 392 226

Radio un televīzija 5 559 443 527 196

t.s. sabiedrības saliedēšanas, nacionālās

identitātes un valsts valodas pozīcijas

nostiprināšanas pasākumiem

383 196

Kopā: 15 379 239 1 177 823

20

Tiesībsarga birojam:

Ārzemnieku piespiedu izraidīšanas procesa novērošanas nodrošināšanai.

Tieslietu ministrijai (Zemesgrāmatu nodaļas, rajonu (pilsētu) tiesas, apgabaltiesas):

Drošības sistēmas ieviešanai tiesās.

Satversmes tiesai:

Eiropas Starptautisko tiesību asociācijas konferences līdzfinansējuma nodrošināšanai.

Prokuratūrai:

Prokuratūras informācijas tehnoloģiju infrastruktūras drošības pilnveidošanai unnepieciešamā drošības līmeņa nodrošināšanai;

Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas dienesta kapacitātes stiprināšanai saistībāar jaunu funkciju izpildi noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas riskunovēršanā.

Radio un televīzija:

Briseles korespondenta un pārraides nodrošināšanai.

Pēc Ministru kabineta 2015.gada 25. un 27.augusta sēdēs

izskatītajiem jautājumiem, MK atbalstītais finansējums

neatkarīgo institūciju neatliekamajiem pasākumiem

21

Izdevumi valsts pamatfunkciju īstenošanai

neatkarīgajām institūcijām 2016.-2018.gadam

22* maksimāli pieļaujamais valsts budžeta izdevumu apjoms (projekts)

Izdevumu valsts pamatfunkciju īstenošanai

izmaiņas (%)

17,7

25,3

20,719,3

20,6

0,0

10,0

20,0

30,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+6,6%+42,9%

-18,2%

-6,8%

Saeima

2015.gadā plānots finansējums Latvijas Prezidentūras

Eiropas Savienības Padomē nodrošināšanai un ēkas

Jēkaba 6/8 kapitālajam remontam un rekonstrukcijai

3,0

8,4

4,0 4,0 4,0

0,0

5,0

10,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+180,0%-52,4%

0,0% 0,0%

Valsts prezidenta kanceleja

2015.gadā paredzēts finansējums Rīgas pils Priekšpils aprīkojuma un

mēbeļu restaurācijai, jaunu reprezentācijas mēbeļu iegādei un

izgatavošanai

23

4,7

5,2 5,3 5,4 5,4

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+10,6%

+1,9%+1,9% 0,0%


izmaiņas (%)

Valsts kontrole

4,8 4,9 4,9 4,9 4,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+2,1%0,0%0,0% 0,0%

Augstākā tiesa

* maksimāli pieļaujamais valsts budžeta izdevumu apjoms (projekts)

24

1,1 1,11,2 1,2 1,2

0,0

0,5

1,0

1,5

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

0,0%

+9,1% 0,0% 0,0%


izmaiņas (%)

Tiesībsarga birojs


Piešķirtais finansējums neatliekamo pasākumu

īstenošanai:

• 2016., 2017. un 2018.gadam 23 401 euro katru

gadu (atlīdzībai, tai skaitā 18 858 euro

atalgojumam), lai nodrošinātu ārzemnieku

piespiedu izraidīšanas procesa novērošanu.

25

1,31,4 1,4

1,3 1,3

0,0

0,5

1,0

1,5

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+7,7%0,0%

7,1%

0,0%


izmaiņas (%)

Satversmes tiesa



īstenošanai:

• 2016.gadam 55 000 euro apmērā, lai

nodrošinātu Eiropas Starptautisko tiesību

asociācijas konferences līdzfinansējumu

26


izmaiņas (%)

22,2 22,9 23,6 23,5 23,3

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+3,2%+3,1%

-0,4% -0,9%

Prokuratūra



īstenošanai:

• 2016.gadam 346 181 euro, 2017.gadam

270 172 euro, 2018.gadam 208 614 euro

Prokuratūras informācijas tehnoloģiju

infrastruktūras drošības pilnveidošanai un

nepieciešamā drošības līmeņa

nodrošināšanai;

• 2016.gadam 46 045 euro, 2017. un

2018.gadam 8 878 euro katru gadu

Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas

novēršanas dienesta kapacitātes

stiprināšanai saistībā ar jaunu funkciju

izpildi noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas

un terorisma finansēšanas risku novēršanā.

27

24,0

22,021,0

21,8 21,7

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+3,8%-4,5%

-8,3%

-0,5%


izmaiņas (%)

Radio un televīzija



īstenošanai:

• 2016., 2017. un 2018.gadam 144 000 euro

Briseles korespondenta darbības

nodrošināšanai un pārraides nodrošināšanai

paredzētie izdevumi

28


izmaiņas (%)

4,75,1

5,6

5,1 5,1

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2014

izpilde

2015

likums

2016* 2017* 2018*

+9,8%

+8,5%

0,0%-8,9%

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija


29

Ministru kabineta 2015.gada 31.augusta sēdē nepieciešams pieņemt lēmumu par

šādiem jautājumiem:

1. Diferencētā neapliekamā minimuma ieviešana no 2016.gada un progresīvā

iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) likmju sistēmas ieviešana no 2016.gada.

2. Par minimālās algas palielināšanas iespējām no 2016.gada.

3. Kultūras ministrijas pieteiktie aizsardzības pasākumi (Informācija klasificēta).

4. Par Ekonomikas ministrijas sagatavoto konceptuālo ziņojumu “Kompleksi

pasākumi elektroenerģijas tirgus attīstībai”.

Jautājumi, par kuriem jāpieņem gala lēmums

30

Paldies par uzmanību!

Economy & Finance

Informatīvais ziņojums “Par priekšlikumiem valsts budžeta ieņēmumiem un izdevumiem 2016.gadam un ietvaram 2016.-2018.gadam”