MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS POLITIKAS

INICIATĪVAS 2015., 2016. UN 2017.GADAM

Finanšu ministrija, 2014.gada 14.oktobris

Likums par budžetu un finanšu vadību

nosaka svarīgākos plānošanas

dokumentus, kuros minētie mērķi,

prioritātes un darbības virzieni ir pamat

priekšnoteikums jauno politikas

iniciatīvu izstrādei, tie ir:

• Nacionālais attīstības plāns

• Valsts aizsardzības koncepcija

Ministru kabineta noteikumi reglamentē

kārtību, kādā ministrijas un citas

centrālās valsts budžeta iestādes

iesniedz jaunās politikas iniciatīvās un

kā tās tiek vērtētas

JAUNO POLITITIKAS INICIATĪVU NORMATĪVAIS REGULĒJUMS

14.10.2014 2

Jaunās politikas

iniciatīvas

jaunās politikas iniciatīvas,

kurām tiek vērtēta atbilstība

attīstības plānošanas

dokumentiem

jaunās politikas iniciatīvas -

administratīvās kapacitātes

stiprināšanas pasākumiem

14.10.2014 3

Ministrijas un neatkarīgās institūcijas iesniedz priekšlikumus par JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem un parējās JPI

(administratīvas kapacitātes stiprināšanas pasākumiem)

JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem izvērtē Finanšu ministrija

un Pārresoru koordinācijas centrs

Ministru kabinets izskata informatīvo ziņojumu «Par jaunajām politikas iniciatīvām 2015., 2016. un

2017.gadam»

JAUNO POLITIKAS INICIATĪVU VĒRTĒŠANAS PROCESS

14.10.2014 4

JAUNO POLITIKAS INICIATĪVU VĒRTĒŠANAS KRITĒRIJI

Atbilstība NAP un Valsts aizsardzības koncepcijai

Atbilstība citiem plānošanas dokumentiem un MK rīkojumiem un protokollēmuma projektiem

Atbilstība Deklarācijā par MK iecerēto darbību norādītajiem uzdevumiem

Atbilstības normatīvajiem aktiem

Jaunās politikas iniciatīvas vieta ministrijas iesniegtajā jauno politikas iniciatīvu sarakstā

PKC

FM

14.10.2014 5

506,0

878,4

1128,861,7

63,6

70,7

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0

2015.gads 2016.gads 2017.gads

JPI – administratīvās kapacitātes stiprināšanas pasākumiem

JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem

942,0

1199,5

PAPILDU FINANSĒJUMA PIEPRASĪJUMI

552,7

925,3

1182,615,0

16,7

16,9

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2015.gads 2016.gads 2017.gads

Ministrijas Neatkarīgās institūcijas

567,7

milj. euro

milj. euro

14.10.2014 6

LATVIJAS NACIONĀLĀ ATTĪSTĪBAS PLĀNA UN VALSTS AIZSARDZĪBAS

KONCEPCIJAS REALIZĀCIJA UN VALSTSISKI NOZĪMĪGU PASĀKUMU

ĪSTENOŠANA

Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina

Latvijas Nacionālā attīstības plāna realizāciju:

prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»

prioritāte «Cilvēka drošumspēja»

prioritāte «Izaugsmi atbalstošas teritorijas»

Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina Valsts

aizsardzības koncepcijas realizāciju

Pārējās jaunās politikas iniciatīvas, tai skaitā:

• Jaunas darba samaksas sistēmas ieviešana

Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un

Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar

speciālajām dienesta pakāpēm;

• Pedagogu darba samaksas pakāpeniska

paaugstināšana, vienlaicīgi nodrošinot jauna

pedagogu darba samaksas modeļa ieviešanu

milj. euro

284,6

446,7

608,538,9

107,3

146,1

174,6

314,3

363,8

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1 000,0

1 200,0

2015.gads 2016.gads 2017.gads

NAP VAK Pārējie

14.10.2014 7

MINISTRIJU IESNIEGTO JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA

ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM, ATBILSTĪBA

NAP2020 UN VALSTS AIZSARDZĪBAS KONCEPCIJAI

Atbilstība NAP2020 un Valsts aizsardzības

koncepcijai, procentos no kopējā jauno

politikas iniciatīvu skaita

Atbilstība NAP2020 prioritātēm

49%46%

5%

Pārējās NAP VAK*

25%

43%

32%

Tautas saimniecības izaugsme

Cilvēka drošumspēja

Izaugsmi atbalstošas teritorijas

8

VALSTS AIZSARDZĪBAS FINANSĒŠANAS LIKUMA

NODROŠINĀŠANA

199,0 213,5 225,7 234,3 231,6 234,5

19,4

63,8

136,2

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

2012 izpilde 2013 izpilde 2014 likums 2015 bāze 2016 bāze 2017 bāze

Nepieciešams papildus atbilstoši Valsts aizsardzības finansēšanas likumam (2015.g. 1%, 2016.g. 1,1%,

2017.g. 1,3% no IKP)

AiM budžets

milj. euro

14.10.2014 9

MINISTRIJU IESNIEGTO JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA

ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM SKAITS

skaits

44

40

29

18 18

15 1513

1211 11

109

8

42

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

IeM VM IZM AiM SM TM VARAM ĀM KM EM LM MK ZM FM SIF KNAB

Kopā: 259

14.10.2014 10

MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI, KURIEM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA

ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM, SADALĪJUMĀ PA

MINISTRIJĀM

milj. euro

109,8 107,590,6

41,7 39,3 28,0 27,7 13,4 11,1 9,3 7,2 4,6 3,9 3,3 0,6 0,080

50

100

150

200

250

300

350

400

IZM VM SM IeM AiM VARAM KM ZM LM EM FM TM ĀM SIF MK KNAB

2015.gads 2016.gads 2017.gads

14.10.2014 11

MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI JPI – ADMINISTRATĪVĀS

KAPACITĀTES STIPRINĀŠANAI

13

12

9

8

6 6

5

4 4

2 2

1 1 1 1 10

2

4

6

8

10

12

14

VM IeM LM ZM IZM ĀM EM MK KM SM VARAM KNAB SIF CVK CZK FM

skaits

14.10.2014 12

14,3

12,4

9,6

6,4

3,0 2,7 2,3 1,6 1,4 0,6 0,1 0,06 0,04 0,02 0,02 0,010

5

10

15

20

25

30

2015.gads 2016.gads 2017.gads

MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI JPI – ADMINISTRATĪVĀS

KAPACITĀTES STIPRINĀŠANAI, SADALĪJUMĀ PA MINISTRIJĀM

milj. euro

14.10.2014 13

NEATKARĪGO INSTITŪCIJU PIEPRASĪJUMI

Neatkarīgo institūciju pieprasījumi jaunajām politikas

iniciatīvām, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības

plānošanas dokumentiem

Neatkarīgo institūciju pieprasījumi pārējām jaunajām

politikas iniciatīvām – administratīvās kapacitātes

stiprināšanas pasākumiem

milj. euro

milj. euro

3,5

5,7 5,9

1,0

1,0 1,0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2015.gads 2016.gads 2017.gads

Tieslietu ministrija* Valsts kontrole

4,5

6,96,7

6,1 5,7 5,7

0,40,4 0,4

0,40,3 0,3

0,20,2 0,2

0,030,03 0,03

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2015.gads 2016.gads 2017.gads

Radio un televīzīja Prokuratūra Augstākā tiesa

Tiesībsarga birojs Satversmes tiesa

7,16,6

6,6

14.10.2014 14

JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS

DOKUMENTIEM IZDEVUMI ATBILSTOŠI EKONOMISKĀS

KLASIFIKĀCIJAS KODIEM

Ministrijas un neatkarīgās institūcijas milj. euro

405,8

717,3

938,2

100,2

161,1190,6

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2015.gads 2016.gads 2017.gads

Uzturēšanas izdevumi Kapitālie izdevumi

156,9

166,2

55,1

Atlīdzībai paredzētais

finansējums

14.10.2014 15

1. Pieņemt zināšanai iesniegto informatīvo ziņojumu.

2. Finanšu ministrijai līdz 2014.gada 10.novembrim sagatavot un

normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā

informatīvo ziņojumu ar priekšlikumiem normatīvo aktu grozījumiem, kas,

uzlabojot nodokļu administrēšanu, veicinātu fiskālās telpas palielināšanu.

3. Ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm izvērtēt iespēju pārējo jauno

politikas iniciatīvu (administratīvās kapacitātes stiprināšanas pasākumu)

vidējam termiņam finansēšanu nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu

ietvaros, tai skaitā veicot iekšējās pārdales starp ministrijas un citas centrālās

valsts iestādes budžeta programmām/apakšprogrammām, vienlaikus neradot

negatīvu ietekmi uz šobrīd veicamajām funkcijām.

MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA PROJEKTĀ

PAREDZĒTAIS

14.10.2014 16

Papildu priekšlikumi, ko būtu nepieciešams ministrijām iesniegt Finanšu

ministrijā līdz 2014.gada 28.oktobrim:

• Pārskatīt iepriekš piešķirtās JPI, kuru īstenošana ir paredzēta sākot no

01.01.2015.

• Sagatavot priekšlikumus normatīvo aktu grozījumiem, pagarinot spēkā

stāšanās termiņu tiem normatīviem, kuru spēkā stāšanās ir paredzēta

no 01.01.2015. un kur noteikto normu finansēšanai nozaru ministriju

budžeta bāzēs ir paredzēts finansējums.

• Sadarbībā ar savām kapitālsabiedrībām, ko statistika atzīst par

piederīgām vispārējās valdības sektoram, izskatīt iespējas samazināt

2015.gada izdevumus.

MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA

PROJEKTĀ PAREDZĒTAIS (2)

14.10.2014 17

4. Pārresoru koordinācijas centram sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju, Veselībasministriju, Labklājības ministriju, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, un Iekšlietuministriju līdz 2015.gada 1.martam sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetāpriekšlikumus par nepieciešamo rīcību bojā gājušo skaita samazināšanai Latvijas ūdenstilpnēs,pamatojoties uz pierādījumiem, iekļaut efektīvākos risinājumus, izvērtējot, t.sk. pasākumus, kasiekļauti Izglītības un zinātnes ministrijas jaunajā politikas iniciatīvā “Peldētapmācībavispārizglītojošo skolu 2.-3.klašu audzēkņiem” (15_22_P) un Veselības ministrijas jaunajās politikasiniciatīvās: “Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada10.janvāra noteikumos Nr.38 “Peldvietas izveidošanas un uzturēšanas kārtība”” realizācija(29_18_P) un “Peldvietu uzraudzības paplašināšana” (29_21_P), lai novērstu Latvijas ūdenstilpjubīstamību dzīvībai un mazinātu attiecīgos riskus sabiedrības drošībai.

5. Ārstniecības riska maksājumus Ārstniecības riska fondā 2015.gadā un turpmākajos gados ikgadu Labklājības ministrijai 6 315 euro apmērā un Aizsardzības ministrijai 4 287 euro apmērānodrošināt attiecīgajai ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.

6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai vērtējot Eiropas Savienības politikuinstrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanaiparedzētā finansējuma novirzīšanu IT sistēmu attīstībai, ņemt vērā informatīvā ziņojuma 6.sadaļas“Secinājumi” 6.1. punktā minēto informācijas sistēmu saskaņotību ar citām valsts atbalstītajāmsistēmām, novēršot dublēšanos.

MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA PROJEKTĀ

PAREDZĒTAIS (3)

14.10.2014 18

7. Finanšu ministrijai līdz 2014.gada 10.novembrim sagatavot un

normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru

kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2014.gada 12.marta rīkojumā

Nr.113 “Par likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2015.,

2016. un 2017.gadam” un likumprojekta “Par valsts budžeta 2015.gadam”

sagatavošanas grafiku””.

Ļoti svarīgi ir nodrošināt, ka 2015.gada budžets tiek

pieņemts un stājas spēkā līdz 2015.gada 1.janvārim.

MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA

PROJEKTĀ PAREDZĒTAIS (4)

14.10.2014 19

PALDIES PAR UZMANĪBU.