11

อาเซี�ยน ASEAN ที่�มาแห่�งประชาคมเศรษฐกิ�จอาเซี�ยน AEC

ป� 2510

ป� 2510

ป� 2510

ป� 2510

ป� 2510

ป� 2527

อาเซี�ยน 6

ป� 2540

ป� 2542

ป� 2540

ป� 2538

สมาช�กิให่ม� CLMV

• กิ�อตั้� งเม!อป� 2510 ครบรอบ 40 ป�เม!อป� 2550• จ#ดประสงค%เร�มแรกิ สร&างความม�นคง เพื่!อตั้&านภั�ย–

ค#กิคามคอมม�วน�สตั้%สมาช�กิ และป�ที่�เข้&าเป,นสมาช�กิ

ประชาคมอาเซี�ยน

ตารางดำ�าเน�นการ Strategic Schedule

พิ�มพิ�เขี�ยว AECAEC

Blueprint

ที่��มา: กรมเจรจาการค�าระหว�างประเที่ศ กระที่รวงพิาณิ�ชย�

ประชาคมความม!�นคง

อาเซี�ยน (ASC)

กิฎบ�ตั้รอาเซี�ยน ASEAN Blueprint

ประชาคมส�งคม-ว�ฒนธรรม

อาเซี�ยน(ASCC)

ประชาคมเศรษฐกิ�จ

อาเซี�ยน (AEC)

ประชาคมความม�นคง

อาเซี�ยน (ASC)

ประชาคมเศรษฐกิ�จอาเซี�ยน AEC

3

AEC Blueprint

กิารเป,นตั้ลาดเด�ยวและฐานกิารผล�ตั้ร�วม- เคล!อนย&ายส�นค&า บร�กิาร กิาร ลงที่#น แรงงานม�ฝี�ม!อ และกิาร เคล!อนย&ายเง�นที่#นเสร�มากิข้2 น

กิารสร&างข้�ดความสามารถที่างกิารแข้�งข้�นที่างเศรษฐกิ�จข้องอาเซี�ยน- ส�งเสร�มความสามารถ

ในด&าน ตั้�างๆ เช�น นโยบายกิาร แข้�งข้�น ส�ที่ธ�ในที่ร�พื่ย%ส�นที่าง ป6ญญา นโยบายภัาษ� และกิาร พื่�ฒนาโครงสร&างพื่! นฐาน

กิารพื่�ฒนาเศรษฐกิ�จอย�างเสมอภัาค

- ส�งเสร�มกิารรวมกิล#�มที่างเศรษฐกิ�จข้องสมาช�กิ ลดช�องว�างระด�บกิารพื่�ฒนา และสน�บสน#นกิารพื่�ฒนาSMEs

กิารบ8รณากิารเข้&ากิ�บเศรษฐกิ�จโลกิ- ปร�บประสานนโยบาย

เศรษฐ กิ�จข้องอาเซี�ยนกิ�บประเที่ศ ภัายนอกิภั8ม�ภัาค เช�น FTA สร&าง เคร!อข้�ายกิารผล�ตั้/จ:าห่น�าย

ที่��มา: กรมเจรจาการค�าระหว�างประเที่ศ กระที่รวงพิาณิ�ชย�

ประชาคมเศรษฐก�จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community: AEC) (3)

เป;าห่มาย•อาเซี�ยนจะรวมตั้�วเป,นประชาคมเศรษฐกิ�จภัายในป� 2558 (2015) •ตั้ลาดและฐานกิารผล�ตั้เด�ยวกิ�น (single market and production base) •กิารเคล!อนย&ายส�นค&า บร�กิาร กิารลงที่#น และแรงงานฝี�ม!อเสร� และกิารเคล!อนย&ายเง�นที่#นที่�เสร�มากิข้2 น (free flows of goods, services, investment, and skilled labors, and free flow of capital)

ประชาคมเศรษฐกิ�จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community: AEC)

แนวที่างด:าเน�นงานเพื่!อน:าไปส8�กิารเป,น AEC• กิารเป=ดเสร�ด&านกิารค&าส�นค&า บร�กิาร และกิารลงที่#นระห่ว�างกิ�น

ตั้ามกิรอบความร�วมม!อตั้�าง ๆ ที่�ม�อย8�เด�ม เช�น กิารเร�งลดภัาษ�ส�นค&าระห่ว�างกิ�นให่&เห่ล!อร&อยละ 0 ภัายในป� 2553 ส:าห่ร�บสมาช�กิเด�ม และป� 2558 ส:าห่ร�บสมาช�กิให่ม�ภัายใตั้&กิรอบ AFTA

• กิารยกิเล�กิข้&อจ:ากิ�ดกิารประกิอบกิารด&านกิารค&าบร�กิารในอาเซี�ยน ภัายในป� 2563 ภัายใตั้&กิรอบความตั้กิลงด&านกิารค&าบร�กิาร

• อาเซี�ยน (AFAS) กิารเป=ดให่&ม�กิารลงที่#นเสร�ในอาเซี�ยนและกิารให่&กิารปฎ�บ�ตั้�เย�ยงคนชาตั้�ตั้�อน�กิลงที่#นอาเซี�ยนภัายในป� 2553 ภัายใตั้&เข้ตั้กิารลงที่#นเสร�อาเซี�ยน (AIA) เป,นตั้&น

6

กิารเป=ดเสร�

ที่างกิารค&า กิารเป=ด

เสร�ภัาคบร�กิาร

กิารเป=ดเสร�ด&าน

กิารลงที่#น

กิารเป=ดเสร�

เคล!อนย&าย

แรงงานฝี�ม!อ

กิารเป=ดเสร�

ด&านเง�นที่#นมากิข้2 น

กิารเป,น ตั้ลาดเด�ยว และฐานกิารผล�ตั้ร�วม

ผลล�พื่ฑ์%จากิกิารจ�ดตั้� งประชาคมเศรษฐกิ�จอาเซี�ยน AEC

ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

ประชาคมเศรษฐก�จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community)

การรวมกลุ่%�มที่างเศรษฐก�จ แลุ่ะที่�ศที่างขีองอาเซี�ยน

FTA

Custom Union

Common Market

Economic Union

Political Union

อาเซี�ยนดำ�าเน�นการเป'ดำเสร�ระหว�างก!นมาต!)งแต�ป* 2535 แลุ่ะม�การดำ�าเน�นการมาถึ,งระดำ!บหน,�งแลุ่�ว

อาเซี�ยนย!งไม�ม�การที่�า Common External Tariff ร�วมกิ�น

อาเซี�ยนม�การขีจ!ดำอ%ปสรรคที่างการค�าที่��ไม�ใช�ภาษ�บ�างแลุ่�วแต�ป1จจ!ยการผลุ่�ตย!งไม�เคลุ่3�อนย�ายเสร� (การเคลุ่3�อนย�ายแรงงานเสร�เฉพิาะแรงงานม�ฝี*ม3อ)ย!งไม�ม�นโยบายการค�าร�วมก!น

ย!งม�การพิ�จารณิาไปถึ,งขี,)นใช�เง�นสก%ลุ่ร�วม การโครงสร�างภาษ�แลุ่ะร!ฐธรรมน8ฐการเม3องร�วมก!น

ความตั้กิลงว�าด&วยบร�กิารอาเซี�ยนเร�มป� 2538 เร�งร�ดกิารเป=ดตั้ลาดใน 5 สาข้า และเป=ดเสร�บร�กิารที่#กิสาข้าภัายในป� 2558

เข้ตั้กิารลงที่#นอาเซี�ยนเร�มป� 2541 เป=ดเสร�ในป� 2558

ข้&อตั้กิลง FTA เร�มตั้� งแตั้�ป� 2535 เป=ดเสร�ที่� งส� นภัายในป� 2558ป6จจ#บ�นไที่ยเห่ล!อส�นค&าอ�อนไห่ว 4 ชน�ดส�นค&า 13 ประเภัที่ย�อย ได&แกิ� กิาแฟ ม�นฝีร�งมะพื่ร&าวแห่&ง และไม&ตั้�ดดอกิ

ส�นค&า

บร�กิาร

ลงที่#น

ด&านเกิษตั้ร ป@าไม& ส�ที่ธ�ที่ร�พื่ย%ส�นที่างป6ญญา พื่�ฒนาโครงสร&างพื่! นฐาน e-ASEAN ฯลฯ

ความร�วมม!อ

ที่��มา: กรมเจรจาการค�าระหว�างประเที่ศ กระที่รวงพิาณิ�ชย�

ความตั้กิลงที่�ส:าค�ญในกิารเป,นตั้ลาดเด�ยวและฐานกิารผล�ตั้ร�วม

5

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

0% SL (0-5%) HSL GEThailand2015 8287 13

Brunei2015 8207 16 77

Cambodia2015 10536 55 98

Indonesia2015 8625 16 96

Lao PDR2015 10566 26 98

Malaysia2015 12136 83 12 96

Myanmar2015 8240 11 49

Philippines2015 8854 80 19 27

Vietnam2015 10465 58 166

Num

bers

of ta

riff li

nes

ASEAN's tariff in 2015

9

1. กิารเป,นตั้ลาดเด�ยวกิ�นและฐานกิารผล�ตั้ร�วม: กิารลดภัาษ�ระห่ว�างกิ�น

ส�นค�าส�วนใหญ่�ไม�ม�

ภาษ�ระหว�างอาเซี�ยน

ดำ�วยก!นในป* 2015

เง3�อนไขีการไดำ�ร!บส�ที่ธ�ประโยชน�1.ต�องเป:นส�นค�าอย8�ในบ!ญ่ช�ลุ่ดำภาษ� (Inclusion List: IL)

2.เป:นส�นค�าที่��ม�การผลุ่�ตในอาเซี�ยนรวมก!นค�ดำเป:นม8ลุ่ค�าอย�างน�อยร�อยลุ่ะ 40

3.ส�นค�าม�การแปลุ่งสภาพิอย�างเพิ�ยงพิอ หร3อ ไดำ�ถึ��นก�าเน�ดำเฉพิาะส�นค�า

ที่��มา: บร�ษ!ที่ ไบรอ!น เคฟ (ประเที่ศไที่ย) จ�าก!ดำ รวบรวมจากกระที่รวงพิาณิ�ชย�

10

รายการส�นค�าอ�อนไหวแลุ่ะอ�อนไหวส8งประเที่ศ ส�นค&าอ�อนไห่ว (อ�ตั้ราภัาษ�ร&อยละ 0-5) ส�นค&าอ�อนไห่วส8งบร8ไน กิาแฟ ชา ไม�ม�

กิ�มพื่8ชา ส�ตั้ว%ป�กิม�ช�ว�ตั้ เน! อส�ตั้ว%ป�กิ เน! อปลา กิล&วยไม& และไม&ตั้�ดดอกิบางชน�ด พื่!ชผ�กิ (ห่�วห่อมให่ญ� มะเข้!อเที่ศ กิระเที่�ยม ผ�กิบรBอกิโคล� ผ�กิกิาด แครอที่ แตั้งกิวา ถ�ว) ผลไม& (ส�บปะรด ฝีร�ง มะม�วง ม�งค#ด ส&ม แตั้งโม ล:าไย ผลไม&อ!นๆ)

ไม�ม�

อ�นโดน�เซี�ย

ไม�ม� ข้&าว (ข้&าวเปล!อกิ ข้&าวกิล&อง ข้&าวส�แล&ว ปลายข้&าว) กิ:าห่นดลดภัาษ�เป,นร&อยละ 25 ในป� 2015

ส�นค&าน: าตั้าล จะลดภัาษ�จากิร&อยละ 30-40

เห่ล!อร&อยละ 5-10 ในป� 2015

ลาว ส�ตั้ว%ม�ช�ว�ตั้ (โค กิระบ!อ ส#กิร) และส�ตั้ว%เล� ยงส:าห่ร�บใช&งานและที่:าพื่�นธ#% ส�ตั้ว%ป�กิเล� ยงม�ช�ว�ตั้ เน! อ/ส�วนอ!นที่�บร�โภัคได&ข้องโค กิระบ!อ ส#กิร (สด แช�แข้Bง แช�เกิล!อ รมคว�น) เน! อ/ส�วนอ!นที่�บร�โภัคได&ข้องส�ตั้ว%ป�กิ ปลาม�ช�ว�ตั้ ไข้�ส�ตั้ว%ป�กิที่� งเปล!อกิ (สด ที่:าให่&ส#กิ ที่:าไว&ไม�ให่&เส�ย) เคร!องในส�ตั้ว% (ไส& ถ#งกิระเพื่าะ) พื่!ชผ�กิสด พื่!ชผ�กิแช�เยBน แช�แข้Bง ที่:าไว&ไม�ให่&เส�ยช�วคราว ม�นส:าปะห่ล�ง ม�นเที่ศ ล8กิน�ตั้ ส�บปะรด ฝีร�ง มะม�วง ม�งค#ด ส&มแมนดาร�น มะนาว เมลอน มะละกิอ ผลไม&อ!น ข้&าว (ข้&าวเปล!อกิ ข้&าวกิล&อง ข้&าวส�แล&ว ปลายข้&าว) อ&อย เมลBดพื่!ช บ#ห่ร�

ไม�ม�

ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

11

รายการส�นค�าอ�อนไหวแลุ่ะอ�อนไหวส8งประเที่ศ ส�นค&าอ�อนไห่ว (อ�ตั้ราภัาษ�ร&อยละ 0-5) ส�นค&าอ�อนไห่วส8ง

มาเลเซี�ย ส#กิรม�ช�ว�ตั้ ส�ตั้ว%ป�กิม�ช�ว�ตั้ เน! อส#กิร เน! อไกิ�แช�เยBนแช�แข้Bง ไม�ได&ตั้�ดเป,นช� น นมและคร�มม�ไข้ม�นเกิ�นร&อยละ 6 ไข้�ไกิ� ไข้�เป,ด ตั้&นยางตั้�ดตั้า กิะห่ล:า กิล&วย ส�บปะรด ฝีร�ง มะม�วง ม�งค#ด แตั้งโม มะละกิอ ผลไม&เม!องร&อน (เงาะ ที่#เร�ยน ลางสาด ข้น#น ผลไม&อ!นๆ) กิาแฟไม�ได&ค�ว ไม�ได&สกิ�ดกิาเฟอ�นออกิ เมลBดยาง ไผ� ห่วาย พื่!ชใช&ถ�กิสานอ!นๆ ยาส8บ ซี�กิาร% บ#ห่ร�

ข้&าว (ข้&าวเปล!อกิ ข้&าวกิล&อง ข้&าวส�แล&ว ปลายข้&าว)

พื่ม�า ถ�วล�นเตั้า ถ�วบ�น กิาแฟย�งไม�ได&ค�ว ชาเข้�ยว ข้&าวเปล!อกิ ข้&าวกิล&อง ข้&าวส�แล&ว ปลายข้&าว น: าตั้าลด�บ ร�งไห่ม ไห่มด�บ เศษไห่ม ฝี;าย เศษฝี;าย

ไม�ม�

ฟ=ล�ปป=นส% ส#กิรม�ช�ว�ตั้ ส�ตั้ว%ป�กิเล� ยงม�ช�ว�ตั้ เน! อส#กิร เน! อส�ตั้ว%ป�กิและเคร!องใน ม�นส:าปะห่ล�ง ม�นเที่ศ ข้&าวโพื่ด ข้&าวซีอร%กิ�ม ส�วนส�นค&าน: าตั้าล ข้อชะลอกิารลดภัาษ�ออกิไปถ2งป� 2015

ข้&าว (ข้&าวเปล!อกิ ข้&าวกิล&อง ข้&าวส�แล&ว ปลายข้&าว) ฟ=ล�ปป=นส%จะลดภัาษ�จากิร&อยละ 40 เป,นร&อยละ 35 ในป� 2015 นอกิจากิน� ไที่ยได&ที่:าความตั้กิลง MOU กิ�บฟ=ล�ปป=นส%  โดยฟ=ล�ปป=นส%จะตั้&องน:าเข้&าข้&าวที่�วไปจากิไที่ยปร�มาณข้� นตั้:า 367,000 ตั้�นตั้�อป�

ส�งคโปร% ไม�ม� ไม�ม�ไที่ย ไม&ตั้�ดดอกิ ม�นฝีร�ง กิาแฟ เน! อมะพื่ร&าว ไม�ม�

เว�ยดนาม ส�ตั้ว%ป�กิเล� ยงม�ช�ว�ตั้ เน! อและเคร!องในไกิ� ไกิ�งวง เป,ด เน! อและส�วนอ!นๆ ที่�บร�โภัคได&ข้องกิบ กิระตั้�าย ไข้� พื่!ชม�ช�ว�ตั้ตั้�างๆ ส�ม มะนาว เกิรปฟร#ตั้ ข้&าวเปล!อกิและข้&าวกิล&อง ไส&กิรอกิ น: าตั้าลจากิอ&อยห่ร!อห่�วบ�ที่

ไม�ม�

ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

12

NTBs ช%ดำที่�� 1

1 ม.ค. 2551 (2008)

NTBs ช%ดำที่�� 2ยกเลุ่�กภายใน1 ม.ค. 2552 (2009)

NTBs ช%ดำที่�� 3อาเซี�ยน5 ภายใน1 ม.ค. 2553 (2010)

NTBs : Non-Tariff Barriers

ฟ'ลุ่�ปป'นส� ภายใน1 ม.ค. 2555 (2012)CLMV ภายใน1 ม.ค. 2558 (2015)

ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

การใช�ประโยชน�จาก AEC

13ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

ประโยชน%จากิกิารใช&แห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าในกิล#�ม AEC

การใช�ประโยชน�จาก AEC

14ที่��มา: กรมเจรจาการค�าระหว�างประเที่ศ กระที่รวงพิาณิ�ชย�

ประโยชน%จากิกิารใช&แห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าในกิล#�ม AEC

ASEAN +

15

ASEAN Rule of Originกิารกิ:าห่นดกิฎว�าด&วยถ�นกิ:าเน�ดส�นค&า

• ม�จ#ดม#�งห่มายที่�จะปร�บปร#งกิฎว�าด&วยแห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าให่&ม�ความโปร�งใส ม�มาตั้รฐานที่�เป,นสากิล และอ:านวยความสะดวกิให่&แกิ�เอกิชนมากิข้2 น อาที่� กิารจ�ดที่:ากิฎกิารได&แห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าโดยว�ธ�กิารแปรสภัาพื่อย�างเพื่�ยงพื่อ (Substantial Transformation) และกิฎกิารได&แห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าข้องอาเซี�ยนแบบสะสมบางส�วน (Partial Accumulation Rule of Origin) มาใช&เป,นที่างเล!อกิส:าห่ร�บกิารค:านวณแห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&า

• ปร�บปร#งกิฎว�าด&วยแห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าข้องอาเซี�ยน - พื่�จารณาจ�ดที่:ากิฎกิารได&แห่ล�งกิ:าเน�ดส�นค&าแบบเฉพื่าะรายส�นค&า (Product Specific Rule: PSR) ให่&เป,นอ�กิที่างเล!อกิห่น2ง นอกิเห่น!อจากิกิฎ Regional Value Content (RVC) 40% โดยม�แนวที่างห่ล�กิๆ ด�งน�

3.1) ส�นค&าที่�ย�งไม�เคยม� PSR ที่� งในกิรอบ ASEAN FTA และกิรอบ AFTA ให่&ใช& กิฎ “ RVC 40 ห่ร!อ CTH” 3.2) ส�นค&าที่�ม� PSR แล&วที่� งในกิรอบ ASEAN FTA และกิรอบ AFTA ให่&ใช&

กิฎ “ PSR ที่�ย!ดห่ย#�น มากิกิว�า ” 3.3) ส�นค&าที่�ม� PSR ในกิรอบ ASEAN FTA แตั้�ย�งไม�ม�ใน AFTA ให่& คณะ“ที่:างาน ROO เป,นผ8& พื่�จารณาจ�ดที่:ากิฎที่�เห่มาะสมข้2 น”

การส�งออกแลุ่ะน�าเขี�าส��งที่อไที่ย

• คาดกิารณ%ว�าในป� 2554 แนวโน&มในกิารข้ยายตั้�วตั้�อกิารส�งออกิส�งที่อและเคร!องน#�งห่�มไที่ย ย�งน�าจะข้ยายตั้�วส8งข้2 นอย�างตั้�อเน!อง แตั้�อาจจะไม�มากิเที่�าเม!อเที่�ยบกิ�บป� 2553 คาดกิารณ%ว�าม8ลค�ากิารส�งออกิส�งที่อและเคร!องน#�งห่�มไที่ยในป� 2554 จะม�ม8ลค�ากิารส�งออกิประมาณ 8,500 ล&านเห่ร�ยญสห่ร�ฐ เพื่�มข้2 นประมาณร&อยละ 10 และคาดกิารณ%ว�าตั้ลาดอาเซี�ยนจะเป,นตั้ลาดค8�ค&าอ�นด�บแรกิข้องไที่ย แที่นที่�สห่ร�ฐอเมร�กิา

• ป6จจ#บ�นส�นค&าส�งที่อม�ส�ดส�วนข้องม8ลค�ากิารส�งออกิส8งกิว�าเคร!องน#�งห่�มมาตั้� งแตั้�ป� 2550 อ�นเกิ�ดจากิสาเห่ตั้# 2 ประกิารให่ญ�ๆ ด&วยกิ�น กิล�าวค!อ ประกิารแรกิ เกิ�ดจากิกิารรวมกิล#�มภัายใตั้&เข้ตั้กิารค&าเสร�อาเซี�ยนและกิารรวม

กิล#�มกิารค&าอ!นๆ ที่�ม�ความตั้&องกิารน:าเข้&าเส&นใย เส&นด&าย และผ&าผ!น อ�นเป,นว�ตั้ถ#ด�บส:าค�ญในกิารผล�ตั้เคร!องน#�งห่�มในกิล#�มอาเซี�ยนค!อ เว�ยดนาม ลาว กิ�มพื่8ชา และเม�ยนมาร% ที่:าให่&กิารส�งออกิข้องอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อและเคร!องน#�งห่�มข้องไที่ยในอาเซี�ยนข้ยายตั้�วเพื่�มข้2 น

ประกิารที่�สอง ผ8&ประกิอบกิารอ#ตั้สาห่กิรรมเคร!องน#�งห่�มไที่ย ได&ม�กิารย&ายฐานกิารผล�ตั้ไปอย8�ในประเที่ศที่�ม�ค�าแรงถ8กิกิว�า อาที่�เช�น ลาว ฯลฯ เพื่!อลดตั้&นที่#นในกิารผล�ตั้

17

ส!ดำส�วนการถึ3อห%�นให�ก!บน!กลุ่งที่%นป* 2551(2008)

51%

ป* 2553(2010)

70%

สาขีาอ3�น 30% 49% 51%

49%

ป* 2549(2006)

70%

ป* 2558(2015)

ป* 2556(2013)

70%โลุ่จ�สต�กส�

เที่คโนโลุ่ย�สารสนเที่ศ (ICT)/ส%ขีภาพิ/ที่�องเที่��ยว/การบ�น

สาขีา PIS

PIS: Priority Integration Sectors (สาขีาเร�งร!ดำการรวมกลุ่%�ม)

49% 51%

ที่��มา: กรมเจรจาการค�าระหว�างประเที่ศ กระที่รวงพิาณิ�ชย�

2. กิารเป=ดเสร�ธ#รกิ�จบร�กิาร

18

C

เป=ดเสร�กิารลงที่#น• ไม�เล!อกิปฏิ�บ�ตั้� (คนชาตั้� = น�กิลงที่#นอาเซี�ยน)• ให่&กิารปฏิ�บ�ตั้�กิ�บน�กิลงที่#นอาเซี�ยนด�กิว�าตั้�างชาตั้�• ลด/เล�กิข้&อจ:ากิ�ดตั้�างๆ ห่ร!อเง!อนไข้ในกิารลงที่#น

ค#&มครองกิารลงที่#น

• น�กิลงที่#นฟ;องร�ฐได& ห่ากิได&ร�บความเส�ยห่ายจากิกิารผ�ดพื่�นธกิรณ�ข้องร�ฐ• กิารโอนเง�นโดยเสร�• ร�ฐตั้&องชดเชยกิารเวนค!น ห่ร!อ จากิเห่ตั้#กิารณ%ไม�สงบ• ปกิป;องค#&มครองความปลอดภั�ยส�งเสร�มกิารลงที่#น

• โดยเฉพื่าะระห่ว�างอาเซี�ยนด&วยกิ�นเอง• สน�บสน#น SMEs • สร&าง regional clusters เช�น อ#ตั้สาห่กิรรมยานยนตั้%• ข้ยายความร�วมม!อด&านอ#ตั้สาห่กิรรมในภั8ม�ภัาคอ:านวยความสะดวกิ

กิารลงที่#น

• Harmonize นโยบายกิารลงที่#นข้องประเที่ศสมาช�กิ• ปร�บปร#งข้� นตั้อน/กิระบวนกิารในกิารลงที่#น• สร&างความโปร�งใสให่&กิ�บกิฎระเบ�ยบที่�เกิ�ยวข้&อง• เพื่�มกิารประสานงานในระด�บร�ฐมนตั้ร�ที่�มา: กิรมเจรจากิารค&าระห่ว�างประเที่ศ กิระที่รวงพื่าณ�ชย%

3. กิารเป=ดเสร�กิารลงที่#น

ผลกิระที่บและกิารเตั้ร�ยมความพื่ร&อมข้องภัาคอ#ตั้สาห่กิรรมไที่ย (1)

ข้&อส�งเกิตั้#• ASEAN ไม�ได&เป,น Custom Union กิ�อนที่�จะเป,น

(ASEAN ECONOMIC COMMUNITY:AEC) • เน!องจากิอ�ตั้ราอากิรน:าเข้&าข้องประเที่ศสมาช�กิไม�เที่�ากิ�น ซี2ง

อาจม�ช�องที่างให่&ประเที่ศผ8&ผล�ตั้ส�นค&าที่�อย8�นอกิกิล#�มอาศ�ยช�องที่างจากิประเที่ศที่�ม�ภัาษ�น:าเข้&าตั้:ากิว�าเข้&ามาใน ASEAN ได& ห่ากิกิฎถ�นกิ:าเน�ดส�นค&า (Rules of Origin) ไม�เห่มาะสม

ผลกิระที่บข้อง AEC ตั้�ออ#ตั้สาห่กิรรมไที่ย (+)

ผลกิระที่บเช�งบวกิ1 .ตั้ลาดที่�ม�ข้นาดให่ญ�เพื่�มโอกิาสในกิารส�งออกิ 2. ตั้&นที่#นในกิารผล�ตั้ข้องไที่ยตั้:าลง สามารถน:าเข้&าส�นค&าและ

บร�กิารได&ในราคาถ8กิลง โดยเฉพื่าะอย�างย�งว�ตั้ถ#ด�บและส�นค&าข้� นกิลางที่�ใช&ในกิารผล�ตั้ จะที่:าให่&ม�ความได&เปร�ยบในด&านตั้&นที่#นกิารผล�ตั้ที่�มากิข้2 น

3. น�กิลงที่#นไที่ยสามารถไปลงที่#นย�งประเที่ศอาเซี�ยนได&ง�ายข้2 น สามารถแสวงห่าแห่ล�งลงที่#นที่�เห่มาะสม ที่� งในด&านว�ตั้ถ#ด�บ แรงงาน

4. โอกิาสข้องไที่ยในกิารส�งออกิแรงงานค#ณภัาพื่ และเป,นกิารแสวงห่าแรงงานค#ณภัาพื่ในสาข้าที่�ข้าดแคลนมาใช&

ผลกิระที่บข้อง AEC ตั้�ออ#ตั้สาห่กิรรมไที่ย (-)

ผลกิระที่บเช�งลบ

1 .ส�นค&าข้องประเที่ศอาเซี�ยนอ!นเข้&าส8�ตั้ลาดไที่ยได&โดยง�าย ที่�าให�การแขี�งขี!นส8งขี,)น

2 . ในด&านกิารลงที่#น หากประเที่ศไที่ยไม�ม�การพิ!ฒนาป1จจ!ยพิ3)นฐาน (Infrastructure) ประส�ที่ธ�ภาพิการผลุ่�ตขีองแรงงาน (Labor productivity) แลุ่ะไม�ม�การปร!บปร%งกฎระเบ�ยบกฎหมายให�ม�ความที่!นสม!ยไม�เป:นอ%ปสรรคต�อน!กลุ่งที่%น อาจที่�าให�ม�การย�ายฐานการผลุ่�ตจากประเที่ศไที่ยไปย!งประเที่ศอ3�นๆ ใน ASEAN

ผลกิระที่บข้อง AEC ตั้�ออ#ตั้สาห่กิรรมไที่ย (-) กิารเคล!อนย&ายแรงงานได&อย�างเสร� ที่:าให่&เกิ�ดกิารเคล!อนย&าย

ข้องแรงงานม�ฝี�ม!อข้องไที่ยไปประเที่ศที่�ให่&ค�าตั้อบแที่นส8งกิว�า เช�น ส�งคโปร% มาเลเซี�ย และบร8ไน และตั้&องจ&างแรงงานตั้�างด&าวจากิประเที่ศที่�ค�าแรงถ8กิกิว�าเข้&ามา อาจกิ�อป6ญห่าด&านส�งคม และเน!องจากิที่�ศที่างนโยบายข้องไที่ยค!อ กิารเป,น ร�ฐ“สว�สด�กิาร ที่:าให่&งบประมาณข้องร�ฐส�วนห่น2งจะไปเป,น”สว�สด�กิารข้องแรงงานตั้�างด&าว

ผลุ่กระที่บขีอง AEC ต�ออ%ตสาหกรรมไที่ย (-)

ตั้ลาดส�นค&าในประเที่ศ (Domestic Market)

– แตั้�ตั้ลาดภัายในย�งไม�ม�กิลไกิในกิารป;องกิ�นไม�ให่&ส�นค&าค#ณภัาพื่ตั้:ากิว�าที่�ผล�ตั้ได&ในประเที่ศเข้&ามาข้ายในประเที่ศมากิข้2 น

– ผ8&บร�โภัคใช&ส�นค&าที่�น:าเข้&าจากิตั้�างประเที่ศที่�ม�ค#ณภัาพื่และราคาตั้:ากิว�า

– ด�งน� นจ2งควรม�มาตั้รกิารที่�จะเพื่�มความตั้&องกิารใช&ส�นค&าในประเที่ศด&วย

การเตร�ยมความพิร�อมขีองภาคอ%ตสาหกรรม ต�อการเขี�าเป:น AEC

24

A Framework for Global Network Design Decisions Making

ขี!)นตอนที่�� 1: ว�เคราะห�กลุ่ย%ที่ธ� Supply Chain

1. กิลย#ที่ธ%กิารแข้�งข้�น Competitive Strategy (Advantage)

2. กิารแข้�งข้�นบนเวที่�โลกิ Global Competition

4. กิารบร�ห่ารจ�ดกิาร โซี�ห่�วงอ#ปที่านSupply Chain Management

ข้� นตั้อนที่� 1ว�เคราะห่%

กิลย#ที่ธ%ด&าน Supply Chain

26

27

A Framework for Global Network Design Decisions Making

ข้� นตั้อนที่� 2: พื่�จารณาร8ปล�กิษณ%กิารลงที่#นและส�งอ:านวยความสะดวกิ

1. กิฎระเบ�ยบด&านภัาษ�และ Tax Incentive

3. เที่คโนโลย�กิารผล�ตั้และ ร8ปแบบส�นค&า PRODUCTION TECHNOLOGIES Cost, Scale/Scope impact, support required, flexibility Production

2. 2. สถานกิารณ%กิารเม!อง กิารเง�นและกิารคล�ง แล ความเส�ยงข้องตั้ลาด POLITICAL, EXCHANGERATE AND DEMAND RISK

ข้� นตั้อนที่� 2ร8ปล�กิษณ%กิารลงที่#นและส�งอ:านวยความ

สะดวกิ

28

A Framework for Global Network Design Decisions Making

ข้� นตั้อนที่� 3: ความเห่มาะสมข้องสถานที่�ตั้� ง

2. กิารศ2กิษาความเห่มาะสมข้องกิารบร�กิารโครงสร&างพื่! นฐาน Available Infrastructure

ข้� นตั้อนที่� 3ความเห่มาะสมข้องสถานที่�ตั้� งDesirable

Size

29

A Framework for Global Network Design Decisions Making

ข้� นตั้อนที่� 4: กิารเล!อกิสถานที่�ค� ง

2. ว�เคราะห่%ถ2งตั้&นที่#นโลจ!สตั้�กิส% Logistics Cost: - Transport - Inventory - Logistics Infrastructure

ข้� นตั้อนที่� 4Location Choices

30

ที่��มา: Doing Business 2011, World Bank

รายละเอ�ยดความยากิง�ายในกิารด:าเน�นธ#รกิ�จข้องอาเซี�ยนTopic Brunei Cambodia Indonesia Lao PDR Malaysia Philippines Singapore Thailand Vietnam

Income category High Low Lower middle Low Upper middle Lower middle High Lower middle Lower middleGNI per capita (US$) 26,325 650 2,230 880 7,230 1,790 37,220 3,760 1,010Population (m) 0.4 14.8 230.0 6.3 27.5 92.0 5.0 67.8 87.3Ease of doing business (rank) 112 147 121 171 21 148 1 19 78 Starting a business 133* 170 155* 93 113* 156* 4 95 100* Dealing with construction permits 74 146 60 115 108 156** 2 12 62* Registering property 183 117 98 163 60* 102 15 19** 43 Getting credit 116 89 116 152 1 128 6 72 15* Protecting investors 120 74 44 182 4 132 2 12 173 Paying taxes 22* 57 130* 116* 23 124 4 91* 124 Trading across borders 52 118 47* 170 37 61* 1 12 63 Enforcing contracts 159 142 154 110 59 118 13 25 31 Closing a business 42 183 142 183 55 153 2 46 124Note: * reforms making it easier to do business** reforms making it more difficult to do business

31

ตารางแสดำงสถึานการณิ�ภาพิรวมขีองอ%ตสาหกรรส��งที่อที่!)งหมดำขีองอ�นโดำน�เซี�ย

ที่�มา : กิระที่รวงอ#ตั้สาห่กิรรมอ�นโดน�เซี�ย

32

อ�นโดน�เซี�ยม�กิารน:าเข้&าส�งที่อและผล�ตั้ภั�ณฑ์%จากิตั้ลาดโลกิ

ป� 2552 อ�นโดน�เซี�ยม�กิารน:าเข้&าส�งที่อและผล�ตั้ภั�ณฑ์%จากิตั้ลาดโลกิที่�ส:าค�ญ 5 ประเภัที่ แรกิได&แกิ� 1 .เส&นด&ายฝี;าย (Cotton Yarn) ม�ม8ลค�ากิารน:าเข้&า ในป� 2552 ที่� งห่มด 1,476 ล&านเห่ร�ยญ

สห่ร�ฐ ห่ร!ลดลงร&อยละ 25.05 เม!อเที่�ยบกิ�บป� 2551โดยน:าเข้&าจากิ จ�น สห่ร�ฐอเมร�กิา ฮ่�องกิง ออสเตั้รเล�ย และอ�นเด�ย เป,นตั้&น

2 .ผ&าถ�กิ (Knit Fabric) ม�ม8ลค�ากิารน:าเข้&า ในป� 2552 ที่� งห่มด 628.49 ล&านเห่ร�ยญสห่ร�ฐ ห่ร!อลดลงร&อยละ 11.6 เม!อเที่�ยบกิ�บป� 2551โดยน:าเข้&าจากิ เกิาห่ล�ใตั้& จ�น ฮ่�องกิง ไตั้&ห่ว�น และไที่ย เป,นตั้&น

3 .ผ&าใยส�งเคราะห่% (Manmade Filament Fabric) ม�ม8ลค�ากิารน:าเข้&า ในป� 2552 ที่� งห่มด 572.12 ล&านเห่ร�ยญสห่ร�ฐ ห่ร!อลดลงร&อยละ 20.64 เม!อเที่�ยบกิ�บป� 2551โดยน:าเข้&าจากิ จ�น เกิาห่ล�ใตั้& ไตั้&ห่ว�น ญ�ป#@น และ ฮ่�องกิง เป,นตั้&น

4 .เส&นใยประด�ษฐ% (Manmade Staple Fibers) ม�ม8ลค�ากิารน:าเข้&า ในป� 2552 ที่� งห่มด 561.73 ล&านเห่ร�ยญสห่ร�ฐ ห่ร!อลดลงร&อยละ 8.24 เม!อเที่�ยบกิ�บป� 2551 โดยน:าเข้&าจากิจ�น ญ�ป#@น ไที่ย ไตั้&ห่ว�นและ เกิาห่ล�ใตั้& เป,นตั้&น

5. ผ&าผ!น (Impregnated Text Fabric) ม�ม8ลค�ากิารน:าเข้&า ในป� 2552 ที่� งห่มด 248.21 ล&านเห่ร�ยญ สห่ร�ฐ ห่ร!อลดลงร&อยละ 11.69 เม!อเที่�ยบกิ�บป� 2551โดยน:าเข้&าจากิจ�น เกิาห่ล�ใตั้& ไตั้&ห่ว�น เยอรมน� และ ญ�ป#@น เป,นตั้&น

33

กิารว�เคราะห่% SWOT ข้องอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อไที่ยจ#ดแข้Bง (Strength)1 .อ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อข้องไที่ยม�กิารผล�ตั้ครบวงจร ตั้� งแตั้�

อ#ตั้สาห่กิรรมตั้&นน: า กิลางน: า และปลายน: า2. ม�กิารรวมกิล#�มกิ�นจ�ดตั้� งสมาคม เพื่!อพื่�ฒนา ให่&ความช�วยเห่ล!อ

และแกิ&ไข้ป6ญห่าอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อข้องไที่ย อาที่�เช�น กิารตั้� งสมาคมอ#ตั้สาห่กิรรมเส&นใยส�งเคราะห่% สมาคมอ#ตั้สาห่กิรรมที่อผ&าไที่ย สมาคมอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อไที่ย สมาคมอ#ตั้สาห่กิรรมฟอกิย&อม พื่�มพื่% และตั้กิแตั้�งส:าเรBจ สมาคมอ#ตั้สาห่กิรรมเคร!องน#�งห่�มไที่ย และสมาคมไห่มไที่ย

3. ผ8&ซี! อเช!อม�นในผ8&ประกิอบกิารไที่ย เพื่ราะม�ประสบกิารณ%ด&านอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อยาวนานกิว�า 30 ป�

4. ร�ฐบาลม�เสถ�ยรภัาพื่ ที่:าให่&น�กิลงที่#นตั้�างชาตั้�ม�ความม�นใจที่�จะมาลงที่#นร�วมกิ�บ ผ8&ประกิอบกิารไที่ย ตั้ลอดจนสร&างความม�นใจให่&กิ�บผ8&ซี! อ

5. ม�ความร�วมม!ออ�นด�ระห่ว�างภัาคร�ฐและเอกิชน ในกิารแกิ&ป6ญห่าและอ#ปสรรคตั้�างๆ ที่�เกิ�ดข้2 น ที่:าให่&กิารแกิ&ไข้ป6ญห่าเป,นไปอย�างรวดเรBว และม�ประส�ที่ธ�ภัาพื่

6. ประเที่ศไที่ยม�ที่�ตั้� งเห่มาะสมในกิารเป,นศ8นย%กิลางภั8ม�ภัาค

34

กิารว�เคราะห่% SWOT ข้องอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อไที่ยจ#ดอ�อน (Weakness)1 .ประส�ที่ธ�ภัาพื่กิารผล�ตั้ตั้:า เน!องจากิเคร!องจ�กิรที่�ใช&ใน

กิระบวนกิารผล�ตั้ม�อาย#กิารใช&งานนานกิว�า 10 ป� โดยเฉพื่าะในอ#ตั้สาห่กิรรมเส&นใย ป6 นด&าย และฟอกิย&อม ที่:าให่&ส�นค&าที่�ผล�ตั้ได&ส�วนให่ญ�ย�งไม�ได&ค#ณภัาพื่ตั้ามความตั้&องกิารข้องผ8&ซี! อ

2. ตั้&นที่#นกิารผล�ตั้ส8ง เน!องมาจากิโครงสร&างภัาษ�ที่�ไม�เห่มาะสม กิล�าวค!อ ม�อ�ตั้ราภัาษ�น:าเข้&าว�ตั้ถ#ด�บในอ�ตั้ราส8ง โดยเฉพื่าะอ�ตั้ราภัาษ�น:าเข้&าผล�ตั้ภั�ณฑ์%ป=โตั้รเคม� เส&นใยส�งเคราะห่% สารเคม� และว�ตั้ถ#ด�บในกิารย&อมส� แม&ว�าจะได&ที่:ากิารปร�บลดอ�ตั้ราภัาษ�ลงแล&วกิBตั้าม แตั้�กิBย�งถ!อว�าประเที่ศไที่ยม�อ�ตั้ราที่�ส8งกิว�าประเที่ศค8�แข้�ง ที่:าให่&ไม�สามารถแข้�งข้�นกิ�บประเที่ศค8�แข้�งได&

3. ข้าดกิารที่:าตั้ลาดเช�งร#กิ ส�วนให่ญ�เป,นกิารผล�ตั้ตั้ามค:าส�งซี! อข้องล8กิค&า และไม�ม� แบรนด%เนมเป,นข้องตั้นเอง ตั้ลอดจนข้าดกิารพื่�ฒนาร8ปแบบผล�ตั้ภั�ณฑ์%ให่&ตั้รงกิ�บความตั้&องกิารข้องล8กิค&าที่�ม�กิารเปล�ยนแปลงอย8�ตั้ลอดเวลา

4. ข้าดแคลนบ#คลากิรด&านส�งที่อ เน!องจากิม�บ#คลากิรที่�จบกิารศ2กิษาที่างด&านน� จ:านวนน&อย โดยจ:านวนผ8&จบกิารศ2กิษาสาข้าส�งที่อจากิสถาบ�นกิารศ2กิษาตั้�างๆ ในแตั้�ละป� ม�จ:านวนไม�ถ2ง 700 คน ห่ร!อน&อยกิว�าร&อยละ 1 ข้องจ:านวนแรงงานที่�ม�ในอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อที่� งห่มด ด�งน� น จ2งตั้&องสร&างแรงจ8งใจ เพื่!อให่&ม�ผ8&เข้&าศ2กิษาด&านส�งที่อเพื่�มมากิข้2 น ด�งแสดงในตั้ารางที่� 9-1

35

กิารว�เคราะห่% SWOT ข้องอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อไที่ยโอกิาส (Opportunities) 1 .ค�าจ&างแรงงานย�งไม�ส8งจนเกิ�นไปน�กิ เม!อเที่�ยบกิ�บประเที่ศค8�

แข้�ง เช�น ประเที่ศจ�น 2. สามารถแข้�งข้�นในด&านกิารส�งออกิเคร!องน#�งห่�มกิ�บประเที่ศค8�

แข้�ง เช�น ประเที่ศจ�น มาเลเซี�ย และอ�นโดน�เซี�ยได& โดยเฉพื่าะส�นค&าที่�ม�ล�กิษณะเป,นแฟช�น ม�ความแตั้กิตั้�างห่ลากิห่ลาย

3. ประเที่ศค8�แข้�งที่�ส:าค�ญข้องไที่ย อย�างเช�น ประเที่ศอ�นโดน�เซี�ยกิBประสบกิ�บป6ญห่ากิารเม!องภัายในประเที่ศ??? ซี2งแตั้กิตั้�างกิ�บไที่ยที่�ม�เสถ�ยรภัาพื่ที่างกิารเม!อง ที่:าให่&นโยบายตั้�างๆ ม�ความตั้�อเน!อง และส�งผลด�ตั้�อกิารสน�บสน#นโครงกิารและมาตั้รกิารตั้�างๆ ให่&เกิ�ดผลส�มฤที่ธ�H

4. เน!องจากิความกิ&าวห่น&าที่างด&านเที่คโนโลย�กิารผล�ตั้ ที่:าให่&สามารถสร&างม8ลค�าเพื่�มให่&กิ�บส�งที่อ และเคร!องน#�งห่�มได& เช�น กิารสร&างสรรค%เส&นใยชน�ดให่ม� และพื่�ฒนาเที่คน�คกิารฟอกิย&อม

5. ตั้ลาดชายแดนเพื่!อนบ&าน เป,นตั้ลาดที่�ส:าค�ญข้องไที่ย ด�งจะเห่Bนได&จากิม8ลค�าที่างกิารค&าที่�เพื่�มข้2 นอย�างตั้�อเน!อง

6. กิารที่�ประเที่ศเพื่!อนบ&านตั้ามแนวชายแดนข้องไที่ยส�วนให่ญ� เป,นประเที่ศที่�ม�รายได&น&อย อ�กิที่� งระด�บพื่! นฐานที่างเที่คโนโลย�ส�งที่อตั้:า และอ�ตั้ราค�าจ&างแรงงานถ8กิกิว�าไที่ยมากิ เช�น ประเที่ศลาว พื่ม�า และกิ�มพื่8ชา จ2งเป,นโอกิาสด�ที่�ประเที่ศไที่ยจะข้ยายฐานกิารผล�ตั้ไปลงที่#นในประเที่ศเพื่!อนบ&านด�งกิล�าว เพื่!อเป,นกิารลดตั้&นที่#นกิารผล�ตั้

36

กิารว�เคราะห่% SWOT ข้องอ#ตั้สาห่กิรรมส�งที่อไที่ย

ภั�ยค#กิคาม (Threat)1 .กิารจ:ากิ�ดปร�มาณโควตั้าส�งออกิในกิล#�มประเที่ศที่�ม�ข้&อตั้กิลง

ที่างกิารค&าส�งที่อ ที่:าให่& ไม�สามารถเพื่�มกิารส�งออกิได&2. ตั้&องปฏิ�บ�ตั้�ตั้ามเง!อนไข้/กิฎระเบ�ยบสากิล เช�น มาตั้รฐานกิาร

ผล�ตั้ (ISO 9000) มาตั้รฐานส�งแวดล&อม (ISO 14000) และมาตั้รฐานกิารจ&างงาน (SA 8000) เป,นตั้&น

3. ข้าดข้&อม8ลเช�งล2กิ ข้&อม8ลข้�าวสารไม�ครบถ&วนสมบ8รณ% และข้าดกิารปร�บปร#งข้&อม8ลให่&ที่�นสม�ย เช�น ข้&อม8ลด&านกิารผล�ตั้ กิารน:าเข้&าและส�งออกิข้องประเที่ศค8�แข้�ง เป,นตั้&น

37

กิารสน�บสน#นเง�นที่#นประกิอบกิารจากิร�ฐ

ในป� 2552 ร�ฐบาลอ�นโดน�เช�ยจ2งม�นโยบายสน�บสน#นกิารผล�ตั้ส�นค&าส�งที่อ

1 .ร�ฐบาลอ�นโดน�เซี�ยให่&ส�วนลดร&อยละ 11.0 ข้องราคาเคร!องจ�กิรให่ม� ด&วยงบประมาณ 175 พื่�นล&านร8ป� ห่ร!อ 19 ล&านดอลลาร%สห่ร�ฐฯ แบ�งเป,นส:าห่ร�บอ#ตั้สาห่กิรรมเส! อผ&าส:าเรBจร8ป 52.5 พื่�นล&านร8ป� ป6 นด&ายที่อผ&า 35 พื่�นล&านร8ป� ส�งที่ออ!นๆ 87.5 พื่�นล&านร8ป�

2 .ร�ฐบาลให่&เง�นกิ8&ดอกิเบ� ยตั้:าส:าห่ร�บกิารซี! อเคร!องจ�กิรและเคร!องม!อให่ม� โดยจะให่&เง�นกิ8&ในจ:านวนไม�น&อยกิว�า 100 ล&านร8ป� แตั้�ส8งส#ดไม�เกิ�น 5 พื่�นล&านร8ป� (ห่ร!อร&อยละ 75 ข้องเคร!องจ�กิรให่ม�) ที่� งน� อ�ตั้ราดอกิเบ� ยเง�นกิ8&ด�งกิล�าวจะตั้:ากิว�าอ�ตั้ราดอกิเบ� ยเง�นกิ8&ที่�วไปข้องธนาคารพื่าณ�ชย%ประมาณร&อยละ 4-5 ตั้�อป�

ข้&อแตั้กิตั้�างข้องกิารรวมกิล#�ม AEC และ EU

38

ป6จจ�ย สห่ภัาพื่ย#โรป อาเซี�ยน

ด&านโครงสร&างข้ององค%กิร 

เป,นองค%กิรที่�ม�ร8ปแบบที่�เร�ยกิว�า Community Method

เป,นองค%กิรที่�ม�ร8ปแบบที่�เร�ยกิว�า Intergovernmental Method

ม�กิารจ�ดระบบกิารที่:างานและม�กิารกิ:าห่นดอ:านาจและห่น&าที่�ข้ององค%กิรที่�ช�ดเจน

ย�งไม�ม�กิารกิ:าห่นดห่น&าที่�ที่างกิฎห่มายระห่ว�างประเที่ศที่�ช�ดเจน ม�เพื่�ยงว�ส�ยที่�ศน%ห่ร!อข้&อตั้กิลงที่างกิารเม!อง

ระบบกิฎห่มาย

ม�ระบบกิฎห่มายและมาตั้รกิารตั้�างๆ ข้องตั้นโดยเฉพื่าะ จะไม�อย8�ภัายใตั้&ระบบกิฎห่มายระห่ว�างประเที่ศที่�วๆ ไป

ใช&ระบบกิฎห่มายระห่ว�างประเที่ศอย8� ซี2งไม�ม�สภัาพื่บ�งค�บที่�ช�ดเจน

กิารออกินโยบายเพื่!อรองร�บกิารรวมเศรษฐกิ�จ

ม�กิารจ�ดตั้� งกิองที่#นช�วยเห่ล!อแกิ�ประเที่ศสมาช�กิเพื่!อลดความเห่ล!อมล: าข้องประเที่ศสมาช�กิ

ไม�ได&ม�กิองที่#นเพื่!อลดความเห่ล!อมล: าที่างเศรษฐกิ�จเป,นข้องตั้นเอง พื่2งพื่�งสถาบ�นกิารเง�นระห่ว�างประเที่ศ เช�น Asian Development Bank (ADB)

นโยบายอ�ตั้ราแลกิเปล�ยนและสกิ#ลเง�น

ม� European Monetary

Union เพื่!อที่:าห่น&าที่�กิ:าห่นดเง!อนไข้ที่างเศรษฐกิ�จ สามารถใช&สกิ#ลเง�นเด�ยวกิ�นได&

ม�แนวค�ดที่�จะให่&เอเช�ยใช&เง�นสกิ#ลเด�ยวกิ�นที่�เร�ยกิว�า Asian

Currency Unit (ACU) แตั้�ย�งอย8�ในข้� นกิารศ2กิษา

กิารม�ส�วนร�วมข้องประชาชนตั้�อประชาคม

สห่ภัาพื่ย#โรปได&ม�กิารเป=ดโอกิาสให่&ประชาชนม�ส�วนร�วมในประชาคม เช�น กิารเล!อกิตั้� งสมาช�กิข้อง European Parliament

อาเซี�ยนไม�เคยม�กิารให่&ส�ที่ธ�แกิ�ประชาชนในอาเซี�ยนโดยตั้รง

ที่�มา: บร�ษ�ที่ ไบรอ�น เคฟ (ประเที่ศไที่ย) จ:ากิ�ด