Educação um tesouro a descobrir

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  • Jacques DelorsInam Al-Mufti Isao Amagi Roberto Carneiro

    Fay Chung Bronislaw Geremek William Gorham Aleksandra Kornhauser Michael Manley

    Marisela Padrn Quero Marie-Anglique Savan Karan Singh Rodolfo Stavenhagen Myong Won Suhr

    Zhou Nanzhao

    EDUCAOUM TESOURO A DESCOBRIR

    Relatrio para a UNESCO daComisso Internacional sobreEducao para o sculo XXI

    CORTEZ UNESCO MEC Ministrio da Educao

    e do Desporto

  • Ttulo original: LEARNING: THE TREASURE WITHINReport to Unesco of the International Commission on Education for the Twenty-first Century

    Capa: DACTraduo: Jos Carlos EufrzioPreparao da edio brasileira: Maria Alves MullerReviso: Maria de Lourdes de Almeida, Eliana MartinsComposio: Dany Editora Ltda.Coordenao editorial: Danilo A. Q. Morales

    Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorizao expressado editor

    UNESCO 1996 UNESCO/Edies ASA 1996 for the first Portuguese edition UNESCO/Edies ASA/Cortez 1997 for the Brazilian edition

    Direitos para esta edio

    CORTEZ EDITORARua Bartira, 387 Tel.: (011) 864-011105009-000 So Paulo-SP

    UNESCO no BrasilSAS Quadra 5 Bloco H lote 6 Ed. CNPq/IBICT/UNESCO 9 and.70070-914 Braslia-DF

    Impresso no Brasil janeiro de 1998

    4

    ISBN: 85-249-0673-1

  • EDUCAOUM TESOURO A DESCOBRIR

    Relatrio para a UNESCO daComisso Internacional sobreEducao para o sculo XXI

  • SUMRIO

    NOTA DE INTRODUO EDIO BRASILEIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    PREFCIO: A Educao ou a utopia necessria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    PRIMEIRA PARTEHorizontes

    CAPTULO 1: Da comunidade de base sociedade mundial . . . . . . . . . . . . 35

    Um planeta cada vez mais povoado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Para uma mundializao dos setores de atividade humana . . . . . . . . . . 37A comunicao universal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39As diferentes faces da interdependncia planetria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Um mundo multirriscos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44O local e o global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Compreender o mundo, compreender o outro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

    CAPTULO 2: Da coeso social participao democrtica . . . . . . . . . . . . . . 51

    Uma educao prova da crise das relaes sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . 52A educao e a luta contra as excluses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54Educao e dinmica social: alguns princpios de ao . . . . . . . . . . . . . . 56Participao democrtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

    Educao cvica e prticas de cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60Sociedades de informao e sociedades educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

    Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

    CAPTULO 3: Do crescimento econmico ao desenvolvimento humano . . . 69Um crescimento econmico mundial profundamente desigual . . . . . . . . 69A procura de educao para fins econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

    5

  • Desigualdade na distribuio dos recursos cognitivos . . . . . . . . . . . . . . . . 72Participao das mulheres na educao, alavanca essencial dodesenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Uma reflexo necessria: os prejuzos do progresso . . . . . . . . . . . . . . . . . 79Crescimento econmico e desenvolvimento humano . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Educar para o desenvolvimento humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

    SEGUNDA PARTEPrincpios

    CAPTULO 4: Os quatro pilares da educao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

    Aprender a conhecer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90Aprender a fazer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

    Da noo de qualificao noo de competncia . . . . . . . . . . . . . . . . . 93A desmaterializao do trabalho e a importncia dos serviosentre as atividades assalariadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94O trabalho na economia informal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

    Aprender a viver juntos, aprender a viver com os outros . . . . . . . . . . . . 96A descoberta do outro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97Tender para objetivos comuns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

    Aprender a ser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

    CAPTULO 5: A educao ao longo de toda a vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

    Uma exigncia democrtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Uma educao pluridimensional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Novos tempos, novos campos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108A Educao no corao da sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Para um aproveitamento das sinergias educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

    TERCEIRA PARTEOrientaes

    CAPTULO 6: Da educao bsica universidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

    Um passaporte para a vida: a educao bsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123Educao pr-escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Crianas com necessidades especficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Educao bsica e alfabetizao de adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Participao e responsabilidade da coletividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

    Ensino secundrio: plataforma giratria de toda uma vida . . . . . . . . . . . 134A diversidade no ensino secundrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Orientao profissional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

    6

  • As tradicionais e as novas misses do ensino superior . . . . . . . . . . . . . . 139Lugar onde se aprende e fonte de saber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142O ensino superior e a evoluo do mercado de trabalho . . . . . . . . . . . 143A universidade, lugar de cultura e de estudo aberto a todos . . . . . . . 144Ensino superior e cooperao internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

    Um imperativo: a luta contra o insucesso escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Reconhecer as competncias adquiridas graas a novas formas decertificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

    CAPTULO 7: Os professores em busca de novas perspectivas . . . . . . . . . . . 152

    Escola aberta ao mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Aspiraes e responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Ensinar, uma arte e uma cincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156Qualidade dos professores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157Aprender o que ensinar e como ensinar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Os professores em ao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

    Escola e coletividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Administrao escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Fazer participar os professores nas decises relacionadas com a educao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165Condies propcias a um ensino eficaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

    Pistas e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

    CAPTULO 8: Opes educativas: o papel do poltico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

    Opes educativas, opes de sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169A demanda por educao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Avaliao e debate pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

    Oportunidades oferecidas pela inovao e descentralizao . . . . . . . . . . 171Associar os diferentes atores ao projeto educativo . . . . . . . . . . . . . . . . .