Formacion ciudadana

Gobierno de Venezuela

Bolivariano Ministerio del Poder Popularpara la Educación

Ministerio del Poder Popularpara la Defensa

ORIENTACIONES EDUCATIVAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO CURRICULAR PARA LA FORMACIÓN CIUDADANA EN EL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN

BÁSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO

(SEPTIEMBRE, 2010)

(Papel de trabajo)







Ministra del Poder Popular para la Educación (MPPE)

Maryann Hanson

Viceministra de Programas de Desarrollo Académico

Trina Manrique

Viceministro para la Articulación de la Educación Bolivariana

Conrado Rovero

Directora General de Currículo

Maigualida Pinto Iriarte

Secretario Ejecutivo de la Comisión Permanente para la Instrucción Premilitar

Cnel. William Blanco Flores

Equipos técnicos de la Comisión Permanente para la Instrucción Premilitar:

Nidia Parra, Ligia García, María Elena Seijas, coronel José Villalta, capitán de navío Alex Martínez Coronel,

teniente coronel José Antonio Santaella, primer teniente, Eleazar Acevedo, capitán (r) Sol Gil

Integrante del equipo técnico de la Dirección General de Currículo:

Angélica Guaramato

Revisión pedagógica y de estilo:

Maigualida Pinto Iriarte, Angélica Guaramato y Nidia Parra

Diseño e ilustración de portada:

Sargento Mayor de Tercera José Silva

Diseño y diagramación:

Francis Evans

Colaboración en diagramación:

Jairo J. Bello I.




(Papel de trabajo)

1. Introducción

2. Justificación

3. Propósito y objetivos

4. Fundamentos teóricos y legales

5. Contenidos curriculares sugeridos para el Subsistema de Educación Básica

6. Orientaciones y estrategias metodológicas sugeridas para los niveles y modalidades del Subsistema de

Educación Básica

7. Referencias bibliográficas

8. Glosario de términos básicos

CONTENIDO




INTRODUCCIÓN

El pueblo venezolano construye su historia a partir de un pensamiento original donde se reivindica el legado del ideario político y educativo del libertador Simón Bolívar y el maestro Simón Rodríguez. En ese contexto y frente a los numerosos desafíos que la pedagogía está llamada a resolver en el siglo xxi, la educación se considera un eje rector del desarrollo y la transformación social, ya que mediante el proceso educativo se transmiten principios fundamentales como base de la formación ciudadana, establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), en los cuales se definen las matrices sociales, políticas y culturales que habrán de configurar las identidades y los valores que asumirán los/as ciudadanos/as a partir de la participación protagónica y la corresponsabilidad social.

En efecto, la CRBV orienta el proceso de refundación de la república como fin supremo del Estado y plantea la formación de un ciudadano y una ciudadana con virtudes y principios de libertad, justicia, cooperación, equidad, solidaridad, convivencia, tolerancia, unidad e integración que garanticen la dignidad y el bienestar individual y colectivo. Asimismo, establece la educación integral para todos y todas como base de la transformación socio-política, económica, territorial e internacional; otorgando al Estado la responsabilidad de asumirla como una función indeclinable, en corresponsabilidad con la escuela, la familia y la comunidad.

En este sentido, el siguiente material didáctico constituye una guía orientadora que permite abordar, en los niveles y modalidades del Subsistema de Educación Básica del Sistema Educativo Venezolano, contenidos y estrategias metodológicas para la formación ciudadana como parte del proyecto de país que propone una sociedad solidaria y productiva, fundamentada en la visión humanista, que ubica al ser humano en una perspectiva integral, en relación armoniosa consigo mismo, con su entorno natural y social en la búsqueda de la mayor suma de felicidad, donde el aprender a ser, conocer, hacer y convivir se conjuguen para la réplica del modelo de desarrollo humano concebido en nuestra nación, tal como se expresan los fines de la educación venezolana (artículo 15, LOE)

Asimismo, se incorpora en el área de Ciencias Sociales 4° y 5° año del nivel de Educación Media General y Técnica, “Patria y ciudadanía”, a fin de reorientar los contenidos y distribuirlos en ejes temáticos, para hacerlos más pertinentes al propósito educativo expresado en los objetivos. Son los ejes: Soberanía e Identidad Nacional, Institucionalidad del Estado, Ciudadanía y Participación.

La intención es promover la formación integral e interdisciplinaria del/la estudiante, con autonomía creadora y actitud emprendedora para poner en práctica nuevas y originales soluciones en la transformación endógena del contexto comunitario. Un ser humano que se involucra, compromete con el entorno (escuela, familia, comunidad, región y nación) desde una visión caribeña, latinoamericana, mundial y con los procesos políticos, sociales, económicos, culturales y ambientales que impliquen calidad de vida para hoy y para las futuras generaciones, en una sociedad de paz, respeto y convivencia, favorecida por procesos de reflexión y diálogo.

Formación ciudadana, entendida como la construcción de conocimientos, así como el desarrollo de habilidades, actitudes y virtudes para fortalecer la dignidad, la identidad venezolana y la incorporación de valores que permitan participar, incidir y mejorar la vida del grupo, comunidad y país; desarrollar la capacidad para la reflexión, el




cuestionamiento e insertarse creativa, activa y dinámicamente en el desarrollo de la sociedad democrática de la que forma y es parte.

El avance hacia un modelo de ciudadanía consciente y comprometida con la sociedad, donde se incentive y despierte en los/as estudiantes la lealtad, el amor, el orgullo de ser venezolano/a, el respeto por sus semejantes, la patria, la diversidad cultural de la humanidad. Se fomenten los vínculos de la herencia histórica y la conciencia social para el desarrollo, protección y defensa integral de la patria, vinculadas a la integridad territorial, la nacionalidad, autodeterminación, la responsabilidad y participación social a partir del ejercicio de los derechos. El fomento de actitudes positivas respecto al cumplimiento de las obligaciones ciudadanas, apropiándose del enfoque y metodología de la geohistoria, para la comprensión de la realidad y la valoración de los hechos vividos por los distintos hombres y mujeres forjadores y forjadoras de la libertad, en búsqueda de la independencia y soberanía venezolana.

Un ser social informado y sensibilizado en torno a las causas e impactos de los problemas sociales, preparado para tomar decisiones acertadamente y realizar críticas constructivas que aporten posibles soluciones a determinados hechos o situaciones; que se interrelacione con sus semejantes; distinga las necesidades reales de aquellas creadas; hábil para resolver o enfrentar adecuadamente problemas personales, interpersonales, familiares y del colectivo; conocedor(a) de sus deberes y derechos, respetuoso, respetuosa de las normas intra y extrafamiliares; con sentido de autodefensa y de asumir medidas preventivas integrales ante diversas situaciones de riesgo; corresponsable de los destinos del país; que cuida su propia salud, la de su familia y la del entorno; con disposición positiva ante la vida y conocedor de sus habilidades, potencialidades y limitaciones.

Todo ello orientando la praxis pedagógica como una unidad inseparable de reflexión y acción, donde las instituciones educativas se conviertan en espacios de vivencia, ensayo constante y permanente de la futura ciudadanía para que se materialice la relación entre las luces, la moral y la libertad.

De allí que, a partir de las orientaciones educativas, el/la docente deberá ser el modelo de ética y proponer experiencias creativas, positivas, generadoras de avances y crecimiento personal integral, que permitan relaciones armoniosas y de convivencia en ambientes sociales donde prevalezca un clima de respeto a las ideas, así como el trabajo cooperativo, experiencias cotidianas y vivencias con la naturaleza, donde logren potenciar los conocimientos, destrezas y actitudes básicas para vivir en sociedad, creando conciencia regional y nacional de la patria, a partir de la didáctica centrada en los procesos (artículo 14, LOE) que tienen como eje la investigación, la creatividad y la innovación, favoreciendo el aprendizaje interactivo, dialéctico, flexible y contextualizado, tomando en referencia el desarrollo de pensamiento sociocognitivo y la acción concreta sobre la propia realidad, desde una de actitud reflexiva que permita generar nuevas alternativas y resolver situaciones.

Se plantea, que para construir una escuela con la responsabilidad de transformación social, es absolutamente necesario que los/as docentes estén comprometidas y comprometidos en esa conciencia ciudadana. Deben ser agentes de construcción de ciudadanía en el espacio escolar, lo que implica responsabilidad pedagógica y compromiso profesional. Asimismo, que sea un esfuerzo sostenido que trascienda la escuela y, más aún, los propósitos y contenidos de un área de aprendizaje específica que debe aprenderse pasivamente para ser evaluada.




El ideal es que se constituya en un proceso de experiencias compartidas, de concienciación del ejercicio de formas de actuación, sobre un cuerpo de conceptos y valores que influyan positivamente en los hábitos, actitudes, y promuevan la tolerancia, el pensamiento crítico sobre temas complejos, destrezas de comunicación y negociación en que todos y todas sean corresponsables de la construcción de la humanidad y defensa de la soberanía de la patria como tarea inaplazable, impostergable e inevitable para el ser humano frente a los retos que plantean los cambios del mundo contemporáneo.

Lograr este objetivo es misión de la escuela, la familia y la sociedad. Sin embargo, es necesario que el carácter integral de la formación tenga un referente organizado y orientaciones claras, para evitar el riesgo de que se diluya y se realice en forma ocasional sin incidir en el/la estudiante durante su tránsito por el sistema educativo. Es un proceso intencionado y sistemático con propósitos definidos, establecidos y legitimados en la base constitucional y demás leyes que orientan la visión de país.

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La sociedad actual está caracterizada fundamentalmente por acelerados cambios económicos, políticos, tecnológicos, culturales que han provocado modificaciones sustanciales en la estructura familiar-escolar, las formas de interacción social y valores que rigen la conducta de los/as ciudadanas, abriendo un abismo entre los intereses del ser humano y el beneficio de la comunidad. La relación entre las personas, matizadas por las condiciones sociales y económicas del contexto histórico, el valor dado a la justicia, a la patria, las costumbres, creencias, el conocimiento y comprensión del entorno, así como el respeto y la observancia de las normas legales, deberes y derechos humanos, se producen de manera diferenciada, traducidas en nuevos modos de organización de la vida en el siglo xxi.

Estos modos de organización de la población venezolana, por razones susceptibles de múltiples dimensiones de análisis, está expuesta a una serie de factores internos y externos que influyen en los valores, principios individuales y colectivos que debilitan los intereses de la nación venezolana para su desarrollo y soberanía nacional. Se han identificads algunos factores adversos, entre ello, descomposición familiar; la discriminación en cualquiera de sus manifestaciones; educadores(ras), resistentes a los cambios; violencia estudiantil; muestras de intolerancia étnica y religiosa; enfrentamientos bélicos en diversas regiones del planeta; la desigualdad de género, social, económica y educativa; problemas de salud derivados del sida y otras enfermedades de transmisión sexual; violencia urbana en las grandes metrópolis; poco resguardo de las zonas fronterizas; inmigraciones masivas con implicaciones propias que revelan las condiciones de desigualdad, pobreza; conflictos políticos e insatisfacciones diversas; procesos de dominación cultural; ausencia del sentimiento o sentido de pertenencia a una comunidad específica, país o sociedad; medios de comunicación mediáticos y transgresores; información a la que se accede a través de Internet y otros que son también instancias educativas que se escapan del control de las familias y de la escuela; tráfico de sustancias psicotrópicas, alcoholismo, prostitución, delincuencia, corrupción, trata de niños/as, jóvenes, adolescentes, tráfico de órganos, entre otros; imposición de necesidades falsas, ídolos, antivalores y consumismos que anteponen el interés económico sobre el educativo; explotación de recursos naturales con el creciente deterioro de los ecosistemas, las tierras cultivables, el aumento de la deforestación, la contaminación de las aguas, entre otros, que afectan los vínculos con un determinado hábitat humano-geográfico que caracteriza al sujeto en evidencia de la falta de control interno de la conducta del ser humano y amenaza suplementaria para la formación ciudadana y fortalecimiento de la identidad nacional.

Desde el punto de vista pedagógico, muchos de los contenidos que se abordan relacionados con la concienciación de la ciudadanía en temas de preservación, resguardo de la soberanía y del sentimiento patriótico, no están adecuadamente evidenciados y con ausencia de algunos elementos fundamentales. Aunado a esto, planes de estudios con poca pertinencia, textos escolares descontextualizados a la realidad nacional y la deficiente

JUSTIFICACIÓN




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política de formación al personal docente del Subsistema de Educación Básica para dar el tratamiento adecuado teórico-práctico con el fi n de promover la formación de los valores y actitudes que demanda la realidad nacional.

Ante esto, se llegó, en momentos históricos y en respuesta a políticas educativas determinadas, a introducir asignaturas relacionadas con la formación moral en las etapas obligatorias, contenidos específi cos de naturaleza actitudinal en las áreas de aprendizaje y diferentes propuestas de educación en valores que se han justifi cado como “ejes transversales” (Currículo Básico Nacional, 1996) sin pertinencia social, desvirtuados hasta el punto que pasaron por la escuela de manera tangencial, desintegrada y escasamente llegaron a cumplir con la fi nalidad que les dio sentido: promover la educación para la formación ciudadana de los/as estudiantes para la nueva confi guración del tejido social que responda a las nuevas exigencias sociales desde una necesaria modifi cación de la personalidad de los/as estudiantes y las prácticas educativas.

En el año 2007, en la Propuesta del Currículo del Sistema Educativo Bolivariano, incorpora, desde el enfoque geohistórico, el área de Ciencias Sociales y Ciudadanía, con una visión integral e interdisciplinaria que busca desmontar el concepto disciplinar, concretar la nueva visión educativa para la construcción de la ciudadanía basada en el árbol de las tres raíces: Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, tres héroes que coinciden en los ideales de libertad, justicia, transformación y emancipación de la patria.

La educación como derecho humano y deber social es fundamental para la formación del/la ciudadana/o en el ser, conocer, hacer y convivir, garantizando un equilibrio entre el interés personal y colectivo, esta última entendida como el sistema de interacción entre las dimensiones de la sociedad familiar, local, regional nacional y mundial.

El Ministerio del Poder Popular para la Educación como ente rector de las políticas educativas del Estado en el Subsistema de Educación Básica, viabiliza hacia la consolidación de un sistema educativo que corresponda al proyecto de país que señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que en los momentos actuales evidencia una tendencia hacia la formación de valores basado en lo colectivo, lo social, la integración, el bien común, el esfuerzo conjunto, la responsabilidad social y la valoración de las necesidades educativas del pueblo en el contexto social, cultural, geográfi co, ambiental y político concreto, con el objetivo de responder a las demandas sociales, culturales de los pueblos y afi anzar la identidad como ciudadana y ciudadano en una sociedad multiétnica, pluricultural y plurilingüe.

Se apunta a la formación ciudadana integral, vinculada con las diferentes instituciones del Estado (de cara a la nueva institucionalidad) a fi n de participar en la solución de necesidades e intereses de la nación, en defensa de los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y la paz social, lo que implica el desarrollo de capacidades críticas, refl exivas, activas que facilitan el análisis del contexto nacional e internacional.

De allí, la educación pone su acento para alcanzar el interés de los/as estudiantes en la formación, en el marco de la realidad actual, que concrete el modelo de ciudadanía que se aspira. En consecuencia, las orientaciones

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y los propósitos de la educación para la formación ciudadana tienen consistencia en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Educación (2009) y otras normativas legales vigentes, que plantea un conjunto de posibilidades educativas y organizativas para acelerar procesos de rupturas paradigmáticas en el campo de la pedagogía, que permitan aproximar a la ciudadanía al perfi l de sociedad que se plantea. Así, se pueden destacar algunos principios en materia de políticas públicas educativas que enmarcan la acción pedagógica y formulan:

Refundación de la patria para la construcción de un modelo social instituido en el humanismo social, centrado en nuestras raíces libertarias concebidas en los ideales de emancipación de Simón Rodríguez, Simón Bolívar, entre otros, desde el enfoque geohistórico, que permita la concienciación nacional y soberana del contexto social-geográfi co-cultural en atención a la diversidad multiétnica y pluriculturalidad que defi ne al ciudadano/a del país.

Formación en, por y para el ejercicio de la democracia y nuevas formas de participación protagónica y de gestión en los asuntos públicos, articulando acción conjunta entre la sociedad y las instituciones del Estado para el cumplimiento de los fi nes constitucionales.

La educación como el proceso integral e intencionado para el desarrollo humano permanente, según los requerimientos sociales y económicos de la localidad y regiones del país en una perspectiva latinoamericana y mundial.

Repensar las prácticas pedagógicas con métodos, procedimientos y estrategias novedosas e innovadoras, aplicables en la solución de situaciones en diversos contextos para construir mejores condiciones de vida. En este sentido, es necesario, la adopción de una postura crítica a nivel individual y social, dejando a un lado los preconceptos que difi cultan el afecto y la consideración por el otro para que en el futuro se pueda cumplir el ideal de integrar una comunidad de hombres y mujeres libres e iguales a partir de principios de equidad e igualdad, enfocados desde la perspectiva de género y el respeto a los derechos humanos.

Los procesos de enseñanza-aprendizaje, en el marco del desarrollo curricular abierto, fl exible y contextualizado, adaptado a las necesidades y a los contextos específi cos, haciendo pertinente los aprendizajes y fortaleciendo el pensamiento crítico, creativo, analítico, la independencia cognitiva, y las prácticas investigativas en cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, en una sociedad democrática basada en la valoración ética y social del trabajo liberador y en la participación activa, consciente, protagónica, responsable, solidaria, comprometida con los procesos de transformación social, consustanciada con los principios de soberanía y autodeterminación de los pueblos desde una visión indígena, afrodescendiente, latinoamericana, caribeña y universal (LOE, artículo 6).

La didáctica centrada en procesos con eje en la investigación, la creatividad y la innovación que fortalezcan el desarrollo sociocognitivo, de los/as estudiantes, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos, prácticos y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales como base de comprensión de los procesos integrados, interdisciplinar y transdisciplinar que permitan abordar la formación ciudadana, desde la complejidad que la caracteriza a partir de situaciones y experiencias efectivas para la formación de sujetos sociales

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transformadores. Abordaje de los aprendizajes desde el enfoque integral, interdisciplinar y transdisciplinar para la

interpretación y comprensión de la realidad nacional y mundial. Lo que asegure, a su vez, una coherencia metodológica, aplicación de recursos, métodos y estrategias a objeto de incorporar los principios y valores en los procesos educativos.

Los proyectos educativos como estrategias de participación protagónica organizada de la escuela y las comunidades para el análisis, planifi cación, evaluación y transformación de la realidad e implementación de alternativas que contribuyan a la solución de situaciones problemáticas y al desarrollo productivo endógeno, local, regional, nacional y mundial.

La formación integral y autoformación de las personas como el elemento central en la transformación curricular.

El desarrollo de la supervisión y la dirección de las instituciones educativas como parte integral de una gestión democrática y participativa signada por el acompañamiento pedagógico y la intervención de las comunidades organizadas en ejercicio de la contraloría social (artículo 43).

La ejecución de la evaluación como proceso dialógico, democrático, continuo e integral, tomando en cuenta los factores sociohistóricos y las diferencias individuales (artículo 44).

El papel trascendental de los/as docentes en el proceso de la democracia venezolana, por lo que se conciben como motor fundamental de la transformación social, que exige compromiso y responsabilidad social con la humanidad, lo que implica asumir en la praxis diaria la formación en y para la ciudadanía bajo principios, valores éticos y culturales de la venezolanidad contenidos en la CRBV y otros instrumentos jurídicos.

La relación fundamental escuela-familia-comunidad para lograr el desarrollo integral y armónico de los/as estudiantes, conjuntamente con la intervención de otras instituciones del Estado y los medios de comunicación, que tienen la responsabilidad social en la formación de la ciudadanía, los cuales no puede ser soslayados por su gran impacto educativo. Implica plantear estrategias que permitan la criticidad hacia los medios de comunicación para evitar imposición de realidades, necesidades falsas, ídolos, valores negativos y consumistas que anteponen el interés económico sobre el interés educativo.

Un nuevo paradigma que permita concebir la escuela como espacio público de discusión, donde se ensambla la realidad en un contexto social e histórico desde el diálogo como instrumento de resolución de los confl ictos y una aproximación a formas de convivencia más plurales y democráticas, el consenso, el respeto, la refl exión analítica y la participación protagónica como elementos básicos que servirán para un cambio progresivo de paradigma que permita actuar como ciudadanos/as solidarios/as, responsables en el ejercicio de la democracia como un sistema de vida que favorece la convivencia social, justa, armónica y de ideales de fraternidad, igualdad de derechos de todos los seres humanos sin privilegios de razas, religión, grupos, sexos o individuos.

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La prevención integral, como el conjunto de acciones y actuaciones que posibiliten a la ciudadanía intervenir sobre factores de riesgo a partir del compromiso de diversos actores sociales en la búsqueda de soluciones para el mejoramiento de la calidad de vida, generando estrategias de autocuidado y protección con respuestas creativas y ajustadas a la realidad. Esto permite concienciar sobre las amenazas a la sobrevivencia, la soberanía, la integridad del territorio y demás espacios geográfi cos, la defensa de nuestra independencia política y al aseguramiento de nuestra independencia económica, ligados a nuestras tradiciones culturales y luchas libertarias, atendiendo a la comprensión de los procesos, al aprovechamiento de nuestros recursos, tratándose de una sociedad bien delimitada por fronteras geográfi cas, lingüísticas, étnicas y tradicionales. Al mismo tiempo, fomentar la conciencia de la solidaridad internacional, en la libertad y la justicia.

Desde la perspectiva de análisis, la propuesta de formación ciudadana apoyada en los aportes del enfoque histórico-cultural, que presentan el carácter mediador socialmente de los aprendizajes y la proyección de fi nes emancipatorios vinculados a la investigación crítica de la realidad, así como a la experiencia en una praxis transformadora refl exiva-creativa, que se resume en la construcción social en todos los campos.

La formación ciudadana es una responsabilidad social compartida que depende de la disposición, esfuerzo y voluntad de todas y todos para producir las transformaciones, propiciar la apropiación y construcción de valores, el aprendizaje vivencial dentro de una comunidad positiva y enriquecedora, a través de la sistemática provisión de experiencias signifi cativas para el desarrollo de la sensibilidad, el razonamiento y la argumentación moral en un contexto plural y democrático. Hay que asumirla como criterio rector de las prácticas educativas donde el/la estudiante “aprenda haciendo”, en la búsqueda de consensos básicos para asegurar una convivencia que garantice el bien común por encima de los intereses individualistas y lapidarios de las sociedades centradas en el mercado, el lucro y el consumo, que justifi caron la imposición autoritaria de una identidad homogénea y excluyente.




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Sobre la base de la construcción de la sociedad orientada en el proyecto ético-moral de acuerdo con los valores y principios humanistas contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Proyecto Nacional Simón Bolívar: Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013) se plantea contribuir a la formación integral de los/as estudiantes del Subsistema de Educación Básica del Sistema Educativo Venezolano mediante estrategias que permitan el desarrollo de virtudes y valores democráticos, con la fi nalidad de confi gurar una conciencia ciudadana que garantice la participación protagónica, consciente, crítica y refl exiva para la transformación social del país, fundado en el fortalecimiento de la identidad nacional, el respeto a los deberes y derechos humanos, el fomento al trabajo creador y productivo, el reconocimiento de la patria, el ámbito ecológico, la historia y la cultura para consolidar la sociedad democrática, equitativa, solidaria, de justicia social y derecho.

PROPÓSITO

Garantizar la formación integral de los y las estudiantes para que actúen como ciudadanos/as críticos/as, responsables, solidarios/as y capaces de hacer uso efi caz de los diversos mecanismos de participación de la democracia como forma de gobierno y como estilo de vida, fortalezcan el desarrollo de la personalidad para que se involucren, comprendan, incorporen y transformen la sociedad con sentido de pertenencia a una familia, al pueblo, al país en donde tienen responsabilidades, privilegios, deberes y derechos, que generen cambios signifi cativos en la actuación y acciones para proponer soluciones a los problemas sociales de su entorno inmediato, transformen la vida por y para la vida e intervenir frente a situaciones determinadas que pudieran atentar contra la integridad propia, de la comunidad y la nación.

Establecer un conjunto de orientaciones educativas, aplicadas en distintos contextos (escolar, familiar y comunitario), niveles y en grados crecientes de complejidad, que potencien a estudiantes de habilidades y destrezas que permitan desarrollar una conciencia social a partir de la incorporación permanente de virtudes cívicas en el marco de los principios y valores esenciales para la convivencia en democracia, el ejercicio de derechos, garantías y deberes consagrados en la CRBV y otros instrumentos jurídicos, de modo que fortalezcan el acervo y la identidad nacional, profundicen y aseguren la participación, protagonismo y trabajo colaborativo en la construcción, desarrollo, defensa y soberanía de la sociedad democrática, equitativa, solidaria y de justicia social fundada en los valores y los derechos humanos.

OBJETIVOS

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1. APROXIMACIONES CONCEPTUALES

La defi nición de ciudadanía ha atravesado diferentes concepciones enlazadas al momento histórico, las exigencias de las Constituciones y las leyes orgánicas de Educación que refl ejan los conceptos del ser humano, de sociedad y los intereses en la administración pública del Estado.

Sus inicios se pueden encontrar en el ideario de Simón Bolívar, en el Congreso de Angostura 1819, donde establece la importancia de la educación popular, la cual debe ser el cuidado primogénito del amor paternal del Congreso, “Moral y Luces son los polos de una república; moral y luces son nuestras primeras necesidades” y acota…la atención a la infancia y el corazón de los hombres, el espíritu público, las buenas costumbres y la moral republicana …que acuse la ingratitud, el egoísmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los ciudadanos; que juzgue de los principios de corrupción, de los ejemplos perniciosos…”.

En Latinoamérica, el concepto de ciudadanía está conectado con una evolución natural del discurso político y social, en que se integran componentes relacionados con la justicia y la pertenencia comunitaria, lo cual tiene sus orígenes en la crisis generadas por los procesos de transculturalización, los sistemas de gobiernos antidemocráticos y representativos, el debilitamiento de la identidad nacional, las inequidades sociales, entre otras, vinculados a los partidos políticos como medio de enlace, el Estado como promotor del proceso económico, distribuidor de la renta petrolera y la implementación de las políticas. Esto, ocasionó a fi nales de la década de los ochenta la necesidad de transformación en lo económico y lo político, dada la infl ación creciente, desequilibrio de los indicadores macroeconómicos, corrupción generalizada, deterioro de salarios y servicios públicos, fuga privada de capitales, endeudamiento interno y externo, desencanto social y político de la ciudadanía, práctica de valores negativos y agotamiento del modelo de desarrollo basado en la renta petrolera.

El contexto de protestas sociales y movimientos sociales contra los paquetes económicos neoliberales y la reivindicación de los derechos sociales impulsaron condiciones para una democracia participativa que implicó un cambio en la experiencia ciudadana y en el propio aprendizaje democrático que ha afectado la soberanía de la nación de diferentes países, lo que encauzó que la educación constituya el campo cultural donde conceptos como democracia e identidad nacional son fundamentales en el concepto de ciudadanía (Osorio, 1993;Ottone, 1993; Alfaro, 1994; 1995, Leal, 1995).

Una conceptualización teórica de la ciudadanía tiene una doble problemática: a) La política que implica relaciones entre ciudadanos y Estado, producto de los procesos de construcción democrática e histórica que denotan aspectos éticos, morales, económicos y comunicativos que se construyen y reconstruyen en un proceso de interacción mediada e intersubjetiva, es decir, cada grupo cultural o país a través de su historia, sus condiciones económicas y sociales, defi ne lo que entiende por ciudadanía.

LA CIUDADANÍA: EL NUEVO PARADIGMA EN EL CONTEXTO NACIONAL VENEZOLANO




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Según Andrade (2009), el ejercicio de la ciudadanía o participación ciudadana implica algunas condiciones: pertenencia a una comunidad, conciencia y determinación de la comunidad de la participación protagónica y consciente de los derechos y deberes, influencia en las decisiones de las políticas públicas, existencia de mecanismos e instituciones con el fin de regular, articular, concretar y negociar y legitimar la diversidad de intereses presentes en la sociedad.

Desde este concepto político, Freire (1994) expresa: “La ciudadanía realmente es una invención, una producción política… es un derecho que tiene que ser alcanzado a los afectados por las discriminaciones sociales y cuya conquista hace crecer sustantivamente la democracia. La ciudadanía implica el uso de la libertad…La ciudadanía no llega por casualidad, es una construcción que, jamás terminada, exige luchar por ella. Exige compromiso, claridad política, coherencia, decisión. Es por esto mismo por lo que una educación democrática no se puede realizar al margen de una educación de y para la ciudadanía”.

b) Ciudadanía como condición legal y actividad ideal, según la cual la extensión y calidad del ser ciudadano/a depende de la participación comunitaria que se efectúe. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los artículos 32 al 39, establece legalmente como ciudadanos/as venezolanos/as los/as nacidos/as en el territorio, los nacionalizados y “los venezolanos y las venezolanas que no estén sujetas a inhabilitación política ni interdicción civil, y en las condiciones de edad previstas…y, en consecuencia son titulares de derechos y deberes políticos de acuerdo con esta Constitución”.

Estos dos conceptos están subsumidos en los enfoques o modelos de formación ciudadana que se identifican en educación: la ciudadanía social y activa, la cual da importancia a todos aquellos aspectos que contribuyen a la participación de los/las ciudadanos(as) para que se autorreconozcan como sujetos constructores, constructoras de su propia realidad (Cerda y Magendzo, 2004), y la ciudadanía como una actitud, que sostiene que el docente debe mostrar un comportamiento participativo, una orientación práctica, una «concienciosidad» y, por sobre todo, cortesía. Otros autores como Ramírez (2005) y Regó y Pereira (2004) afirman que el conjugar estos elementos en la actitud del docente, aumenta sustantivamente el rendimiento y los aprendizajes de los/las estudiantes, así como la autoconfianza y la motivación profesional, identificando tres dimensiones constitutivas de la ciudadanía: la pertenencia, los derechos y las responsabilidades.

Consustanciados con estas ideas, Andrade (2009), en su tesis Ciudadanía y etnicidad, señala que la educación ciudadana incorpora valores, principios y desarrollo de conocimientos que conduzcan a una transformación ético-política de la persona para garantizar que llegue a ser un ciudadano(a) dentro del libre ejercicio de sus deberes y derechos en una sociedad democrática; ratificadas por Lozada (2004), quien refiere que la educación ciudadana contempla el modelo de democracia inclusiva y participativa que fortalece las instituciones y desarrolla la posibilidad de crear condiciones para la lucha contra la impunidad, la exclusión, la pobreza e inequidad social y la defensa de los derechos humanos.

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Educar a la ciudadanía, en el contexto nacional, es formar al venezolano(a) para el fortalecimiento de la democracia participativa y protagónica como sistema político, la valoración de la importancia de la familia, la paternidad, la maternidad, el cultivo del respeto hacia la vida, los niños/las niñas, los adultos/las adultas mayores, la mujer, el embarazo, la no discriminación por raza, sexo, condición social o característica diversa del ser humano, el rechazo a sistemas económicos que generan la explotación del hombre por el hombre, el reconocimiento de los derechos y deberes patrios, el desarrollo de un pensamiento social y no individualista, la conciencia de las necesidades individuales, comunitarias y los intereses de la nación para dar soluciones colectivas, la valoración de la expresión del lenguaje, la reafirmación de la venezolanidad, la práctica de la solidaridad y la corresponsabilidad, la integración caribeña y latinoamericana como ejes centrales para el mantenimiento de la independencia y la igualdad social.

Concepción en coherencia con el planteamiento de Delors (1996) en su tres niveles: ético (la actuación personal, familiar y comunitaria de la ciudadanía, significada por los valores), epistémico (que dan importancia al aspecto social y la integralidad del conocimiento) y metodológico (representado por los principios, procesos, operaciones, conceptos de las ciencias, los aspectos sociales y de investigación que le permitirán a la ciudadanía vincularse con la realidad local, regional y nacional), los cuales se reflejan en los saberes integrados: aprender a conocer (apropiación de conocimientos generales y particulares significativos), aprender a hacer (desarrollo de capacidades en contextos socioproductivos), aprender a ser (fortalecimiento de la autonomía personal y de responsabilidad ética, personal y ciudadana ) y aprender a convivir (desarrollo de la tolerancia y la comprensión de los derechos de los/as ciudadanos/as).

Educar a la ciudadanía es formar para vivir en paz, actuar y decidir responsablemente en un medio democrático. La democracia y la paz en nuestro medio se encuentran relacionados con las condiciones socioeconómicas de nuestra nación, y por eso educar para la ciudadanía es también educar para el desarrollo y la igualdad social, formar capacidades, hábitos, aptitudes, actitudes en las personas que favorezcan el desarrollo del país en los ámbitos: económico, político, cultural, científico, tecnológico y social, particularizado por Montilla (2008), de la siguiente manera:

El económico, se refiere al establecimiento de un modelo sustentado en el desarrollo y basado en nuestras propias realidades y necesidades para incrementar la calidad de vida y fortalece la participación económica del Estado en los objetivos de interés nacional.

En el social hace referencia a la libre participación ciudadana en los asuntos públicos que consoliden la familia como unidad insustituible en el desarrollo y formación integral de cada venezolano(a), para que participen, en conjunto, en el desarrollo y la defensa integral.

En lo político, la dinamización del Estado en corresponsabilidad con los que integran la sociedad, en el diseño de políticas que generarán las estrategias hacia el impulso del desarrollo armónico y la materialización de la defensa integral.




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En lo cultural, la protección y el desarrollo del sistema educativo donde prevalezca la manifestación de la actividad humana a través de su cultura, tradiciones, valores e identidad con relación permanente al pensamiento bolivariano.

En lo militar, la participación activa en el desarrollo de la nación, la defensa militar y la cooperación para garantizar la independencia, la integralidad territorial y la seguridad de la nación.

En lo geográfi co, el ejercicio de la soberanía en todos los espacios del territorio nacional sobre la base de controlar y asegurar los intereses de la nación.

En lo ambiental, la preservación de los recursos y patrimonio, en garantía a las generaciones futuras.

Los nuevos aprendizajes de la práctica democrática participativa reorientan la función social de la escuela para la construcción de una sociedad justa, equitativa y de derecho, donde se plantea la necesidad de defi nir espacios de debate para el papel de la educación en la formación ciudadana, el cual ha dejado de ser un concepto circunscrito a la esfera política –el ejercicio de un conjunto de derechos en el marco de un sistema político regulado– para convertirse en una dimensión cada vez más compleja y diversa, que abarca lo social, lo cultural y lo territorial-identitario. Dirigido a fomentar un tipo de persona capaz de impulsar la transformación social, supeditada a la conciencia del pueblo en direccionar sus esfuerzos para cambiar las relaciones de inequidad, injusticia social y la explotación del hombre por el hombre, transfi era estas vivencias al ámbito familiar y social, en forma corresponsable con las instituciones del Estado y lograr un nuevo Estado, una nueva escuela, una nueva ciudadanía, “ideal de ciudadano”, que Simón Rodríguez, maestro del Libertador y gran pensador latinoamericano, citaba: “Si queríamos tener república, teníamos que pensar y empezar por pensar en formar ciudadanos y ciudadanas republicanos/as. Sin ese componente, no hay república. Y por eso el acento está puesto en la formación” (de la ciudadanía).

2. LA CIUDADANÍA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA

El Estado se orienta a la construcción de una nueva sociedad en un marco de derecho y de justicia social, sustentada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), como máximo instrumento legal, rector del desarrollo y la convivencia en la república donde se consagran y profundizan los principios que consideran a la educación y el trabajo pilares del proceso de cambio y transformación, sustentada por la participación corresponsable, activa y protagónica del pueblo soberano, en todos los niveles de la gestión sociopolítica.

En este contexto, la educación adquiere una condición básica en la formación de los ciudadanos y ciudadanas venezolanas/os para la concreción de los fi nes esenciales del Estado que establece, tal como lo señala el Preámbulo, como fi n supremo del pueblo, “refundar la República para establecer una sociedad democrática,

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participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado…” que garanticen el fortalecimiento de la identidad, el desarrollo productivo endógeno y sustentable, la defensa Integral y resguardo de la soberanía nacional.

El Preámbulo de la Constitución perfi la, con un alto signifi cado ideológico y simbólico, el ideal de ciudadano(a) que deberá conformar la patria…

que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para eésta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífi ca entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad.

Ello exige transformar las condiciones materiales y sociales de la mayoría del pueblo, históricamente excluido del acceso justo al bien común, así como también construir una nueva condición de ciudadanía basada en el reconocimiento pleno y el ejercicio de los derechos de forma universal y equitativa, fundamentado en valores superiores que propugna la carta magna en el artículo 3 “…la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética pública y el pluralismo político” en concordancia con el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación (LOE,2009) que agrega “…el amor, la fraternidad, la convivencia armónica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación, la tolerancia y la valoración del bien común, la valoración ética y social del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes humanos”, los cuales descansan en el patrimonio moral, valores de libertad, igualdad, equidad y paz internacional de la doctrina de Simón Rodríguez, Simón Bolívar y otros/as próceres de la independencia.

Se legitima en el artículo 102 de la CRBV (1999), en correspondencia con los artículos 4 y 14 de la LOE (2009), la educación como…”un derecho humano y un deber social fundamental” y el compromiso del Estado de asumirla…” como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades…con la fi nalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad…” promovida, además, en un proceso de corresponsabilidad (artículos 75, 108 y 326 de la CRBV; artículos 9, 17 y 18 de la LOE; artículo 5 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002) con las familias, las organizaciones comunitarias y los medios de comunicación a quienes otorga la responsabilidad y la obligación de contribuir a la formación del ciudadano(a) de Venezuela, garantizando la construcción de la nueva república sobre la base de la justicia social, el desarrollo endógeno, defensa integral de la soberanía nacional en reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos como plataforma intrínseca de la democracia, de la paz y la convivencia social.

Asimismo, se establece el conjunto de derechos que abarcan desde los artículos 43 hasta el 129 y deberes, desde el artículo 130 al 135, entre los cuales se tipifi ca: Artículo 130 de la CRBV, “Los venezolanos y venezolanas




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tienen el deber de honrar y defender a la patria…” y en el artículo 6 de la LOE, numeral 1, literal (l) “Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios”, aspectos que implicarán la formación de la ciudadanía en reconocimiento de su condición de venezolano/a.

Artículo 132 (CRBV,1999): “Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social”, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad a través del ejercicio del derecho de participar en los asuntos públicos con diferentes mecanismos y en diversos espacios, afi anzado en el establecimiento constitucional de que …“toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país…”.

En el mismo orden de ideas, el Proyecto Nacional Simón Bolívar: Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013), plasma las máximas aspiraciones del Estado, establecidas en la CRBV, desde una perspectiva humanitaria y bolivariana cargada de un alto contenido social para el fortalecimiento del Poder Popular, que consolide el proceso de transformación hacia la democracia plena, a partir de la formación de la ciudadanía centrada en los valores para “crear una sólida arquitectura ética” donde todos y todas unidos/as como pueblo formen al hombre y la mujer, con valores bien arraigados, acentuados en la igualdad sin esgrimir en género, raza, religión u otro elemento que permita establecerse como característica de exclusión social. Con estrategias para transformar la sociedad material y espiritualmente, en una estructura social incluyente, justa y equitativa vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios rumbo a “la suprema felicidad social” que consolide la “democracia protagónica revolucionaria” a partir de la organización social de la ciudadanía, ejerciendo el derecho y deber a la participación en la toma de decisiones y demás procesos vinculados con la formulación, ejecución, desarrollo, evaluación y control social de las políticas públicas.

El fi n fundamental del Estado no es otro que la formación de la nueva ciudadanía, para la acción transformadora en la construcción de la nueva república que se contempla en las ideas fundamentales de Simón Rodríguez, “¿Quieren tener república? Empiecen por formar republicanos”, y “Originales debemos ser, originales deben ser nuestros métodos y nuestras leyes y nuestros procedimientos”, concepción sustentada en la capacidad del pueblo, en sus potencialidades, en el reconocimiento de lo nuestro como vía para poder avanzar y trazar el destino, abriendo cauces a una nueva dimensión de la democracia, al puntualizar que la soberanía reside de manera intransferible en los/as ciudadanos/as (CRBV, artículo 5).

La Ley Orgánica de Educación (LOE, 2009) aborda en toda la extensión de sus articulados, los contenidos que perfi lan la formación de la ciudadanía, contemplados en la CRBV.

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El artículo 6 de la LOE (2009) de las competencias del Estado docente, estipula en el numeral 3, literal a, la formación orientada…“hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo, cooperativo y liberador” y literal (d), al… “desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales”.

Del mismo artículo, en el numeral 4, literal (a), el Estado docente promueve, integra y articula los mecanismos que permitan la participación social “…A través de una práctica social efectiva de las relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa”. Para intervenir de manera consciente y cooperativa en el literal c, “…la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral…“, así como el literal (d), la “…defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial”.

En los fines educativos (Art. 15) materializa la filosofía del Estado al respecto, por lo que plantean: desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular con profunda conciencia del deber social; formar partir del enfoque geohistórico con conciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores patrios, valorización de los espacios geográficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y culturales 4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas; la formación de una conciencia ecológica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales; formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo endógeno productivo y sustentable; Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusión, el racismo y toda forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo.

El contexto educativo, a fin de dar respuesta a los requerimientos de la formación de la nueva ciudadanía crítica, consciente, reflexiva, participativa, corresponsable y comprometida con el pueblo y los intereses de la nación en sus diferentes ámbitos político, económico, cultural, geográfico, militar, social y ambiental, debe formar para la defensa, desarrollo y resguardo de la soberanía de la nación como premisa estratégica indispensable para integrar la esencia de la identidad nacional con sus componentes clave Estado, territorio, sistema de gobierno, historia, cultura, símbolos patrios, entre otros, fortalecer la presencia del Estado en las zonas fronterizas y el valor de ser venezolano/a y latinoamericano/a.




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ÁREAS DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDO SUGERIDO

FORMACIÓN PERSONAL, SOCIAL Y COMUNICACIÓN

Identidad, género, soberanía e interculturalidad

Valora las ideas del libertador Simón Bolívar, integracionistas y liberadoras.

Conoce algunas heroínas y/o héroes precursores de nuestra Independencia

Identifi ca algunos sitios históricos a nivel local, regional y nacional

Valora la familia como transmisora de principios, valores culturales y desarrollo integral del niño y la niña

Conoce la importancia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como marco legal fundamental.

Identifi ca algunas necesidades sociales de su comunidad para fortalecer su conciencia social.

Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables en el desarrollo y la defensa integral del país

Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables en el desarrollo y la defensa integral del país

Historia local, regional y nacional

Conoce escenas signifi cativas de momentos de la historia venezolana como: resistencia indígena, fi rma de la Independencia, Guerra Federal, entre otras.

Autoestima, autonomía Expresión de sentimientos y emociones

Participa en corresponsabilidad con la familia en la solución de necesidades de su comunidad.

Se interesa por fortalecer la autoestima de otros como parte de la solidaridad y la cooperación

EDUCACIÓN INICIAL: NIVELES MATERNAL Y PREESCOLAR

Para fortalecer la formación ciudadana integral, interdisciplinaria y transdisciplinaria de los/as estudiantes, acorde con el wnuevo tiempo, se proponen los siguientes contenidos educativos, en todos los niveles y modalidades del Subsistema de Educación Básica, de tal manera, que se logren formas de actuación comprometidas con los derechos y deberes como parte de un proceso de desarrollo de actitudes mutuas y compartidas que permita la concienciación de personas solidarias que sobrestimen el bien común y la convivencia como valor social.

CONTENIDOS SUGERIDOS PARA EL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA

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ÁREAS DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDO SUGERIDO

FORMACIÓN PERSONAL, SOCIAL Y COMUNICACIÓN

Salud integral

Conoce el uso del maletín con los elementos básicos de primeros auxilios y medidas antiincendio.

Practica diariamente hábitos de higiene, limpieza personal, modales y buenas costumbres.

Conoce algunos problemas de salud pública: alcoholismo, drogadicción y sus consecuencias

Convivencia (interacción social, valoración

del trabajo, participación ciudadana, normas, deberes,

derechos, costumbres, tradiciones y valores)

Valora la paz y la convivencia a través del conocimiento y la aplicación de los derechos humanos.

Conoce la importancia de las diferentes organizaciones sociales que existen en la comunidad (mesas técnicas, consejos comunales, comunas, consejos estudiantiles, consejos de campesinos, entre otras), para la solución de las necesidades de su entorno

Lenguaje oral y lenguaje escrito Comenta programas educativos que transmiten valores en los diferentes medios de comunicación

Educación física y recreación Se desplaza con orden y logra superar obstáculos

RELACIÓN ENTRE LOS COMPONENTES

DEL AMBIENTE

Preservación y conservación del ambiente

Practica acciones de ahorro energético y recursos naturales

Practica el proceso de reciclaje Participa en brigadas ecológicas




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ÁREA DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDOS SUGERIDOS

MATEMÁTICA, CIENCIAS NATURALES Y SOCIEDAD

Exploracióny aplicación

de los procesosy conocimientos matemáticos y de las ciencias

naturales, valorandosu importancia para la vida en sociedad

PRIMERO SEGUNDO TERCERO

Importancia de la prevención de enfermedades



Identifi ca los servicios públicos de atención de la salud en la comunidad

Reconoce los servicios públicos de atención de la salud en la comunidad. Importancia

Reconoce los servicios públicos de atención de la salud en la comunidad. Importancia.

Conocimiento sobre la prevención de accidentes en su entorno

Conocimiento sobre la prevención de accidentes en el entorno

Comprende medidas de prevención de accidentes en el entorno

CIENCIAS SOCIALES, CIUDADANÍAE IDENTIDAD

La realidad geohistórica, local, regional, nacional

y mundial

Conocimiento de la importancia de las relaciones internacionales del país

Valora la importancia de las relaciones internacionales entre los países. Benefi cios

Identifi cación de factores que surgen de la relación entre los recursos naturales y su infl uencia en la geopolítica. Implicaciones

Conocimiento de la relación entre recursos naturales y su infl uencia en la geopolítica

Reconoce la relación entre recursos naturales y su infl uencia en la geopolítica. Implicaciones.


Identidad venezolana y la vida

en sociedad

Conocimiento de la importancia de la organización y participación de las comunidades

Determinación

de las causas de necesidades sociales de la comunidad. Niveles de coresponsabilidad

Determinación

de las causas de necesidades sociales de la comunidad. Niveles de corresponsabilidad. Aporte de soluciones.

NIVEL: EDUCACIÓN PRIMARIA

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Identidad venezolana y la vida en sociedad


Reconoce algunas necesidades sociales y la corresponsabilidad de la familia en el aporte de soluciones a la comunidad

Conocimiento de Venezuela como potencia energética mundial



Valoración de las misiones sociales de la comunidad y otras. Contribución social

Valoración de las misiones sociales de la comunidad y otras. Contribución social

Identifi cación y localización de las misiones sociales de la comunidad

Conocimiento sobre la necesidad de la protección de las fronteras venezolanas y su relación con la soberanía de la nación

Comprensión sobre la necesidad de la protección de las fronteras venezolanas y su relación con la salvaguardia integral de la nación

Conocimiento de los límites y fronteras de Venezuela. Necesidad de la protección territorial

Conocimiento del turismo como vía de fortalecimiento de la identidad nacional


Conocimiento del turismo como vía de fortalecimiento de la identidad nacional.

Conocimiento del turismo y su impacto en la vida económica del país




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MATEMÁTICA, CIENCIAS NATURALES

Y SOCIEDAD

Identificación, formulación, algoritzación, estimación y resolución de problemas y

actividades a través de operaciones

matemáticas e indagación,

elaboración, análisis y valoración de

conceptos científicos provenientes de las ciencias naturales

CUARTO QUINTO SEXTO

Conocimiento de técnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia

Conocimiento y práctica de técnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia

Conocimiento y práctica de técnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia



Conocimiento de Venezuela como potencia energética mundia

l


Caracterización de los poderes públicos nacionales y estadales

Conocimiento de los poderes públicos nacionales y estadales

Conocimiento de los siete ámbitos de desarrollo de la Nación. Corresponsabilidad del Estado y la sociedad

Conocimiento de los siete ámbitos de desarrollo de la nación. Corresponsabilidad del Estado y la sociedad

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CUARTO QUINTO SEXTO

Conocimiento de los siete ámbitos

de desarrollo de la nación.

Corresponsabilidad del Estado y la

sociedad

Conocimiento de la relación entre

recursos naturales y su influencia en la

geopolítica

Conocimiento de la relación entre

recursos naturales y su influencia en la

geopolítica

Participa en la solución de algunas

necesidades sociales de la comunidad

Genera soluciones a las necesidades

sociales de la comunidad

Participa en la solución de algunas de las necesidades

sociales de la comunidad

Corresponsabilidad, familia-comunidad y

Estado




Conocimiento de los factores externos e

internos que afectan el desarrollo de la

nación

Reconocimiento de los factores

externos e internos que afectan el desarrollo de la

nación. Medidas a nivel local, regional y

nacional

Reconocimiento de los factores externos

e internos que afectan el desarrollo de la nación. Medidas a

nivel local, regional y nacional desde una

visión latinoamericana y caribeña




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ÁREA DE APRENDIZAJE CONTENIDOS SUGERIDOS

CIENCIAS SOCIALESY CIUDADANÍA


Conocimiento de la Ley Orgánica de la Seguridad Nacional

Refl exión de la importancia de los siete ámbitos de desarrollo y defensa integral de la nación

Análisis de acciones que contribuyan a la protección de las áreas y zonas estratégicas de defensa integral

Reconocimiento de las áreas y zonas estratégicas de defensa integral

Reconocimiento de la protección civil y sus alcances ante situaciones de riesgo

Reconocimiento de los siete ámbitos de desarrollo y defensa integral de la nación

Práctica de habilidades y destrezas para la supervivencia y emergencias. Movilización ciudadana

Aplicación de algunas técnicas de primeros auxilios y supervivencia ante situaciones de riesgo

Los contenidos sugeridos para el nivel de Educación Media General y Técnica, cuarto y quinto año, los cuales conforman “Patria y ciudadanía”, inherente al área de Ciencias Sociales, pretenden formar integralmente a las estudiantes y los estudiantes en la defensa de la soberanía de la nación en los diferentes ámbitos: político, geográfi co, cultural, social, militar y ambiental, fortaleciendo el desarrollo de la conciencia social, los valores, principios morales, éticos y constitucionales sustentados en los principios fundamentales de la participación y corresponsabilidad. En tal sentido, los contenidos fueron organizados en ejes temáticos: Soberanía e Identidad Nacional, Institucionalidad del Estado y Ciudadanía y Participación a objeto viabilizar el abordaje y se refuerce la participación del/la estudiante para que asuma, de manera consciente y espontánea, la carga social que le corresponde en las transformaciones que impulsa el país.

EDUCACION MEDIA GENERAL Y TÉCNICA

CONTENIDOS SUGERIDOS EN “PATRIA Y CIUDADANIA” CUARTO Y QUINTO

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OBJETIVOS

EJE TEMÁTICO: SOBERANÍA E IDENTIDAD NACIONAL

Formar a las/los estudiantes sobre la importancia de los principios de participación y corresponsabilidad del pueblo y el Estado en la defensa y desarrollo integral del país en los siete ámbitos: político, cultural, económico, social, geográfi co, ambiental y militar.

Participar activamente en acciones para la conservación del patrimonio nacional, en todas sus manifestaciones, como medio de preservar la identidad nacional y resguardar la soberanía de la nación.

Valorar la importancia del rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y otras instituciones del Estado en el resguardo de la soberanía de la nación.

Analizar la importancia de la participación y la corresponsabilidad en la nueva estructura y organización del Estado para la identifi cación y solución de las necesidades individuales, colectivas y de interés del país.

Desarrollar actitudes valorativas hacia el ejercicio de la participación como expresión genuina del sistema democrático y contexto ideal para el cumplimiento de los deberes, derechos y principios constitucionales como ciudadanos y ciudadanas.

Analizar la estrategia pluripolar del país en el contexto internacional sobre la base del diálogo, la cooperación y solidaridad entre los pueblos.

Desarrollar habilidades, destrezas, actitudes críticas en las/los estudiantes para abordar diversas situaciones cotidianas de emergencia y supervivencia.

A partir de este eje se pretende crear conciencia social en las/los estudiantes sobre la necesidad del sentido de pertenencia, el arraigo de los valores patrios, el conocimiento de la historia, el territorio, el resguardo del sistema democrático, la participación en la identifi cación y solución de sus necesidades (familiares, comunitarias y de país) en corresponsabilidad con el Estado como vía estratégica en la preservación de la identidad nacional y la consolidación de la soberanía, defensa y desarrollo Integral de la nación.

EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO

La nueva institucionalidad del Estado es parte de la meta para la refundación de la república, y la misma se fundamenta en los valores, principios del enfoque humanista y las ideas libertarias de Simón Bolívar, que direccionan la construcción de una nueva estructura social, de justicia, equidad, para todos los ciudadanos y las ciudadanas, quienes deberán valorar la participación, corresponsabilidad y la organización social, que permitirán la transformación del individualismo en fuerza colectiva para la satisfacción de las necesidades humanas y comunitarias. Asimismo, la nueva institucionalidad reconsidera los espacios geográfi cos, el uso de los recursos naturales y las relaciones geopolíticas del país, con el mundo, con base en el diálogo, la solidaridad y cooperación con otros pueblos.




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EJE TEMÁTICO: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN

Ciudadanía y participación sólo es posible en una sociedad democrática, de justicia y equidad, construida a partir del ejercicio de los derechos y deberes, que regulan la convivencia social y adquieren concreción, en las prácticas sociopolíticas locales y cotidianas como el derecho político que permiten formar parte de la comunidad, involucrarse en la toma de decisiones, transformar la sociedad y fortalecer la democracia. De allí que las/los estudiantes identifi quen y valoren los espacios y mecanismos para la participación social, protagónica en los asuntos públicos sobre la base de los derechos humanos, la paz y la convivencia social como fundamento de la nueva ciudadanía.

EJES TEMÁTICOS CONTENIDOS SUGERIDOS

SOBERANÍA E IDENTIDAD NACIONAL

Reconocimiento y comprensión de conceptos básicos relacionados con: nación, Estado, territorio, gobierno, población, sociedad, familia, individuo, ciudadanía, nacionalidad, pueblo, poder popular, institución, defensa, identidad y patria, enmarcados en la CRBV y demás leyes.

Análisis de la evolución histórica de la defensa integral de la nación en sus diferentes ámbitos (político, económico, social, cultural, geográfi co, ambiental y militar) y sus implicaciones en el desarrollo del país. Diferencias, relaciones, principios, áreas estratégicas y zonas operativas.

Comprensión y refl exión del nuevo pensamiento militar bolivariano a través de la estructura y rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la nación

Conocimiento de los organismos e instituciones para la seguridad y defensa integral de la nación. Organización y principio de la corresponsabilidad. Misión, visión, organización y funciones del Consejo de Defensa de la Nación (Codena), Instituto de Altos Estudios de Defensa (Iaeden), Comando Estratégico Operacional (CEO), Milicia Nacional Bolivariana (MNB)

Conocimiento de la estructura y organización de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana: Instancia rectora. Ministerio del Poder Popular para la Defensa: Misión y visión. Componentes (Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional). Características. Funciones.

Identifi cación de los factores que atentan contra la soberanía de la nación: terrorismo, narcotráfi co, secuestro, monopolios y economía ilícita. Conceptos. Clasifi cación. Aspectos legales. Implicaciones en la defensa de la nación

Conocimiento de las representaciones de la soberanía del Estado venezolano en el exterior: embajadas y consulados. Organización y funciones.

Valoración del papel de los medios de comunicación social como formadores de valores nacionales. Conceptos. Tipos. Bases legales. Poder de la información en la seguridad de la nación. Uso apropiado del espectro radioeléctrico. Ley de Responsabilidad Social para Radio y Televisión

Valoración y refl exión sobre el alcance de la seguridad alimentaria en la soberanía de la nación. Acaparamiento. Bases legales. Pdval, Mercal y Abasto Bicentenario

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SOBERANÍA E IDENTIDAD NACIONAL

Valoración del sistema de gobierno democrático en el marco de la CRBV. Concepto. Fundamentos. Orígenes

Reconocimiento de la importancia de la nacionalización (puertos, aeropuertos, empresas básicas, entre otros) en la soberanía del país.

Reconocimiento y valoración de la importancia de la identidad nacional para el desarrollo, defensa y soberanía de la nación. Concepto. Origen. Evolución. Componentes (Estado, territorio, población, recursos naturales y patrimonio). Manifestaciones y representaciones de la identidad nacional, regional y local: costumbres, literatura, deporte, pintura y danza. Gentilicio venezolano. Cultura de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes

Interpretación de los símbolos patrios naturales y espirituales. Concepto. Características. Escudo. Bandera. Himno nacional. Valores nacionales y sentido de pertinencia. Cantos patrióticos. Efemérides

Valoración de la cultura de otros pueblos

Comprensión de la proyección universal y alcance de las ideas y pensamiento de Simón Bolívar

Valoración de la importancia de la familia como fuente de desarrollo integral y transmisora de los valores culturales. Concepto. Principio de participación y corresponsabilidad en la formación ciudadana. Tipos de familia. Protección de la familia. Bases legales. Familia, ética y valores como patrones de conducta individual y social

Identificación del turismo como vía de fortalecimiento de la identidad nacional. Concepto. Bases legales. Tipos. Ámbitos. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales del turismo. Proyectos turísticos

Reflexión sobre el impacto del turismo en el sector económico del país

INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO

Conocimiento y análisis del actual ordenamiento jurídico nacional del Estado y el alcance para las/los ciudadanos: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), leyes orgánicas y leyes especiales, Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-2013, Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, Ley Orgánica de Educación, Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Ley para el Poder Popular de la Juventud, Ley Orgánica del Ambiente, Ley Orgánica de Turismo, entre otras.




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INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO

Identificación de las ramas del Poder Público: Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral

Reconocimiento de las instancias, organización y funciones de la descentralización del Poder Público (Nacional, Estadal y Municipal)

Conceptualización de la geopolítica. Finalidades, aplicación y escuelas

Conocimiento de los enfoques, antecedentes, avances, estrategias, frentes (caribe, atlántico, amazónico y andino), tratados y convenios (del Mar, Mercosur, Alba, Caricom, Petrocaribe, Petrosur, Petroandina, OPEP, SUR-SUR, Unasur, entre otros) de la nueva geopolítica nacional e internacional

Identificación de las políticas nacionales, bilaterales y multilaterales y su alcance

Comprensión de la perspectivas de la política exterior venezolana en el marco del diálogo, la cooperación, solidaridad y autodeterminación de los pueblos

Valoración la importancia de las misiones sociales en el marco de la cooperación internacional

Identificación de los límites de Venezuela. Importancia de las actividades sociales en las fronteras para el resguardo de la soberanía de la nación

Valoración de los diferentes enfoques de Venezuela como potencia energética mundial

Identificación de las unidades de producción social y su relación con la organización del territorio. Uso de los recursos naturales y su influencia en la geopolítica

Valoración de la importancia de la alimentación a niel individual y su visión estratégica en el marco de la seguridad de la nación

Reflexión sobre la seguridad agroalimentaria para el desarrollo endógeno, sustentable y sostenible de la nación

Identificación de la organización, funciones de los cuerpos de seguridad y orden público. Apoyo en el abordaje psicosocial de la violencia en las instituciones educativas.

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EJES TEMÁTICO CONTENIDOS SUGERIDOS

CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN

Reflexión sobre la participación y corresponsabilidad del Estado y la sociedad en el desarrollo y la defensa integral de la nación.

Análisis de la importancia de la participación y la organización social como las mejores expresiones de la democracia. Mecanismos de participación. La nueva institucionalidad

Promoción de la práctica del deporte como medio de integración familiar

Análisis de las consecuencias del maltrato familiar y las bases legales para la prevención y protección legal de la familia en Venezuela

Organización y función de la protección civil

Simulación de situaciones para el desarrollo de habilidades para la supervivencia y emergencias en situaciones de riesgo y otros eventos

Identificación de la importancia del líder en situaciones de emergencia, de riesgo y otros eventos

Conocimiento de la importancia del uso de la cartografía y orientación (lectura de mapas, croquis y mapas). La brújula y el GPS. Las coordenadas en el contexto de la supervivencia

Práctica de los elementos fundamentales de primeros auxilios en caso de: fracturas, lesiones en general, ahogadas y quemados, transporte de heridos como medidas para salvar vidas

Elaboración del plan básico de supervivencia y emergencias

Conceptualización y alcance de la movilización ciudadana establecida en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación

Desplazamiento en orden y marcha administrativa como apoyo fundamental en la movilización ciudadana

Identificación de enfermedades individuales y colectivas transmisibles y no transmisibles. Consecuencias y los servicios de atención

La prevención como elemento fundamental para la salud

Demostración de actitudes críticas y reflexivas ante el consumo de drogas: tabaco, chimó, alcohol y sustancias estupefacientes y psicotrópicas. Consecuencias físicas, psicológicas y sociales e identificar los servicios de atención




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CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN

Análisis de situaciones referidas a accidentes terrestres y sus consecuencias como parte de la educación y seguridad vial

Conocimiento de la gestión del ambiente, conceptos fundamentales, bases legales, acciones del Estado y definición del plan energético a través de la conformación de las brigadas ecológicas

Definición, filosofía, bases legales (Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente, Ley para el Poder Popular para la Juventud, entre otras), organismos nacionales e internacionales y personajes que trabajan para la paz y la convivencia social

Conocimiento de la relación de la LOPNNA y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo ante el niño/a y el/la joven trabajador/a

Aplicación de los derechos humanos y derechos internacionales humanitarios (normas y regulación de los conflictos armados, consecuencia para los refugiados y desplazados) y su relación con la paz y la convivencia social. Conceptos, evolución, fundamentos

Definición de los conceptos de mediación y negociación para la resolución de conflictos sociales y delitos emergentes

Valoración de la importancia de la alianza entre la comunidad organizada y los cuerpos policiales en la prevención del delito y las soluciones de conflictos colectivos

Valoración de la importancia de la práctica del deporte como medio de prevención del delito

Práctica del ejercicio el principio de la participación social y protagónica en las políticas públicas a través de sus diferentes espacios.: comunidades educativas, asamblea de ciudadanos, mesas técnicas, comunidades organizadas, consejos comunales, contraloría social, comunas, consejo de trabajadores y de estudiantes, consejos indígenas, consejos de campesinos, consejos populares de la juventud, brigadas, entre otros

Relación entre el concepto de ciudadanía y participación.

Conocimiento del alcance de la Ley de las Comunas y la Ley de Contraloría Social

Promoción de la participación en corresponsabilidad con la escuela y la familia en la solución de necesidades de la comunidad

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GobiernoGobiernoGobide Vde Vde enezuel Venezuel V aenezuelaenezuel

Bolivarianolivarianolivarian Ministersterst ioerioer del Poder Poder Pode opur Popur P larpara lpara lpara a Educaciócaciócac n

Ministersterst ioerioer del Poder Poder Pode opur Popur P larpara lpara lpara a Defensa

ORIENTACIONES METODOLÓGICAS SUGERIDAS PARA LA FORMACIÓN CIUDADANA EN LOS NIVELES Y MODALIDADES DEL

SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO




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Los/as docentes deberán adecuar y contextualizar los contenidos y estrategias en los niveles y modalidades que conforman el Subsistema de Educación Básica, de acuerdo con las necesidades e intereses culturales, sociales e individuales de los/as estudiantes para la conciencia social, ética-moral de la ciudadanía, sustentada en valores y principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) a fin de que se integren de manera permanente, crítica y consciente a la práctica educativa.

En tal sentido, se sugieren diversas orientaciones metodológicas para facilitar el logro de los propósitos de la formación ciudadana donde los/las docentes podrán seleccionar, a partir de las interacciones educativas, los métodos, estrategias y recursos más pertinentes a la construcción del conocimiento, desde un enfoque vivencial cimentado por la reflexión y el diálogo como estrategias mediadoras donde se realice la práctica, se evalúe y se vuelva nuevamente a la práctica. Todo ello, en el marco del “aprender haciendo” y la aplicación de lo aprendido en los diferentes contextos en un imbricado tejido de situaciones, factores, procesos que influyen en el escuela-familia y comunidad y que deben ser tomados en cuenta en la planificación como una integralidad de relaciones inter y transdisciplinarias.

Se pretende el logro de ciudadanos y ciudadanas creativos/as, críticos/as, reflexivos/as y autocríticos/as que participen, se identifiquen, activa y conscientemente en los procesos de transformación de la sociedad, el fortalecimiento de la democracia, la identidad, el acervo cultural, el valor patriótico, la defensa integral y resguardo de la soberanía nacional, a partir de la conjugación armónica de los fundamentos éticos, el compromiso político en el contexto actual y la coherencia entre el decir y el proceder, disminuyendo la distancia entre discurso y práctica con cambios positivos de actitud que propendan a la convivencia y el bien común.

Asimismo, se tienen otras consideraciones para el logro del propósito de la formación ciudadana, referidas a:

El papel del/la docente como actor social humanista, potenciador/a y mediador/a de los aprendizajes socioculturales en los/as estudiantes a través de interacciones organizadas, en que se compromete y se inserta en la trasformación como sujeto con otros sujetos (Freire, 1969), como ejemplo de ciudadanía. El reto, en la construcción del conocimiento, está en que el/la educando encuentre sentido a lo que hace, se sienta importante dentro del mundo escolar, determine qué puede hacer y cómo puede lograrlo para que encuentren niveles de felicidad y satisfacción personal.

La aplicación del diagnóstico participativo como estrategia cotidiana, donde las reflexiones colectivas, intereses, motivaciones, proyecto de vida, valores y aspiraciones de los/as estudiantes se sistematicen, empleando diferentes técnicas de motivación según el objetivo, definiendo y jerarquizando los problemas y sus causas para determinar un conjunto de influencias y acciones en el proceso de formación ciudadana.

La creación de ambientes favorables, interactivos y dialógicos que motiven a los/as estudiantes en su aprendizaje, faciliten la apropiación y construcción de conocimientos. Asimismo, promuevan experiencias y situaciones de aprendizaje innovadoras, pertinentes y contextualizadas en respuesta al desarrollo económico, político, geográfico, ambiental, social y cultural del país, en que se reflexione y analice la realidad tal como es y se intervengan en aquellas situaciones que entrañen conflictos de valores que exijan la adopción de posiciones que revaloricen la justicia, favorezcan

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la capacidad de colocarse en el lugar del otro; en que se aprovechen los errores para generar confl ictos sociocognitivos y el uso de herramientas mediadoras que faciliten el pensamiento lógico y crítico en la toma de decisiones.

Redimensión de estrategias, recursos, organización del aula como aportes para la pedagogía de la educación liberadora que contribuyan a dejar atrás la improvisación y buscar otras formas de dinamizar el aprendizaje, acercar el proceso a las personas y las personas al proceso, transformar la conciencia donde todos/as aprendan de todos/as.

Organización de actividades colaborativas que permitan a las/los estudiantes intercambiar ideas, saberes, pensamientos que generen la construcción en colectivo de nuevos enfoques interpretativos sobre la base de la negociación, escucha activa, comunicación empatía o mediación que refuercen el bien común, el trabajo liberador y el fortalecimiento de la acción voluntaria, cooperativa y solidaria.

La promoción de un ambiente escolar de convivencia democrática sobre la base del ejercicio de los deberes y derechos, con construcción de normas colectivas, resultado del consenso y la negociación con los/as estudiantes y comunidad educativa. Esto supone la activación del derecho a la participación, la disposición al cumplimiento de acuerdos, cambios en la manera de abordar las diferentes realidades y creatividad en las soluciones confl ictivas colectivas como base transformadora del clima de la escuela, familia y la comunidad.

Construcción de proyectos educativos (Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyectos de Aprendizajes) que comporten formas de organización, participación, estilos de vida, maneras de convivir en el seno de la comunidad escolar y social, con prioridades claras en el aprendizaje y el logro de las fi nalidades educativas que asegure la viabilidad de una visión humanista, democrática, emancipadora y corresponsable; y que valore el diálogo y la mediación como herramienta para la resolución pacífi ca de los confl ictos en la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria.

Organización e integración de los saberes y experiencias educativas a partir de los ejes integradores: Ambiente y Salud Integral, la Interculturalidad, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, el Trabajo Liberador, el Lenguaje y la Defensa Integral de la Nación como elementos orientadores del proceso enseñanza-aprendizaje.

En este sentido, se sugieren algunas orientaciones metodológicas que garanticen la enseñanza-aprendizaje de los contenidos para la formación ciudadana en los/as estudiantes del Subsistema de Educación Básica:

Elaboración de textos autobiográfi cos y comentarios en grupo sobre distintos aspectos y dimensiones de la vi da personal que permitan el desarrollo humano, por cuanto los/las estudiantes se reconocen y autorreconocen, adquieren un mayor y mejor conocimiento de sí mismo/a, así como analizar la identidad grupal, el sentimiento de pertenencia, la oportunidad para autoevaluar su comportamiento y el de los/as demás que integran su grupo.




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Presentación de modelos, juegos de simulaciones reales o de fi cción que impliquen dramatización de situaciones como una herramienta efi caz para estimular el desarrollo moral de las personas en las que se manifi esten diferentes actitudes y comportamientos ante problemas generados en el medio escolar-familiar y comunitario, asumiendo papeles que representen las actuaciones de diferentes colectivos como mujeres y hombres, familias, empresas, administraciones públicas, países diversos para encontrar y analizar causas, consecuencias, relaciones y maneras de confrontarlos para su solución, asumir criterios autónomos para el desarrollo de la crítica constructiva y el análisis social.

Conversatorios foros, charlas, jornadas, conferencias, congresos sobre temas variados, actualizados y signifi cativos del acontecer local, regional, nacional y mundial como la pobreza, los problemas ambientales, la inequidad social producto de la desigual distribución de los ingresos, las grandes potencias mundiales y sus efectos en el resto de la población, en especial Latinoamérica, la crisis del rentismo petrolero y su infl uencia en la economía, la sociedad de consumo, prejuicios raciales, de género, religiosos o políticos, la educación para la salud, la sexualidad, el trabajo, la paz, la resolución de confl ictos, la convivencia, la defensa del medio ambiente, el desarrollo sustentable y la participación social entre otros de interés, a partir de preguntas generadoras y problematizadoras, que propicien el debate, la confrontación de ideas, la argumentación, acuerdos, consensos, a fi n de asumir posición crítica y refl exiva del porqué ocurren y qué hacer a nivel personal y como integrante de una colectividad, de un país, para reconocer las posibles implicaciones y aminorar su impacto.

Ejecución de trabajos de campo, investigaciones y proyectos que propicien la participación protagónica, organización e integración de la escuela y la comunidad en la descripción de factores económicos, sociales, naturales, culturales de la localidad, región y/o país que exhiben condiciones favorables para el desarrollo socioproductivo, con la intención de detectar espacios para la siembra y establecer redes de desarrollo productivo que impulsen el desarrollo endógeno, sustentable y sostenible relacionadas con las líneas del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013).

Incorporación de juegos cooperativos formulados sobre la base del trabajo en equipos que promuevan actitudes de cooperación, unifi cación de criterios, participar, tomar decisiones, fortalecer el trabajo en equipo, desarrollar e incorporar progresivamente actitudes que fortalezcan la convivencia escolar y comunitaria, la colaboración entre iguales y experiencias que permitan cuestionar las formas de relación entre los/as participantes, la resolución cooperativa de confl ictos potenciando las facultades de mediación, diálogo, el intercambio de ideas y sentimientos sobre diferentes actitudes, a exponer sus propios valores y a someterlos a controversia.

Estudio de situaciones del contexto cercano del/la estudiante para que analicen los problemas cotidianos con los que se encuentran durante su vida en el centro escolar y aprendan a regularlos de forma crítica, constructiva y no violenta y desarrollar conocimientos que supongan una base para generar nuevos aprendizajes.

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Visitas guiadas a parques nacionales, sitios históricos y otros emblemáticos que conforman el patrimonio cultural para revivir momentos, héroes y heroínas que participaron en la lucha para la Independencia, reconocer las bellezas naturales y emprender acciones de preservación, protección y conservación del ambiente en benefi cio de la salud, supervivencia de la ciudadanía y el planeta, así como la defensa de todo aquello que por derecho pertenece al ciudadano/a, el territorio, el patrimonio geográfi co, la herencia histórica y la tradición cultural.

Análisis crítico de los contenidos emitidos por las tecnologías de información libre y privada (radio, televisión, prensa, revistas, Internet) donde se pueda evidenciar valores y principios subyacentes en los mensajes, en correspondencia con los establecidos en la Constitución de la República Bolivariana y otras leyes, orientar sobre medidas preventivas y correctivas en el uso responsable y promover actitudes investigativas con la fi nalidad de consolidar un nuevo orden comunicacional al servicio de la educación y la democratización del uso de los medios.

Elaboración de materiales informativos, carteleras libros, folletos, revistas, trípticos, álbumes, periódico escolar, afi ches, murales, pancartas en torno a variadas temáticas de interés local, regional, nacional e internacional que enfaticen sobre normas de comportamiento, ejercicio de la democracia en todos sus ámbitos y el refuerzo de valores positivos que generen el amor, desarrollo, defensa integral de la soberanía del país.

Lecturas y análisis de las ideas integracionista del Libertador y otras personalidades históricas en lo referente a: unidad, independencia y solidaridad, el sacrifi cio, amor, y compromiso patriótico de los héroes y heroínas para defender la patria: Manuela Sáenz, Pedro Camejo, Leonardo Chirino, Luisa Cáceres de Arismendi, Antonio Ricaurte, Antonio José de Sucre, Francisco de Miranda, Josefa Camejo, Eulalia Buroz y José Antonio Páez, que contribuya a dar explicación histórica de la razón de ser del país, de la venezolanidad, la cultura y su conformación de ciudadano/a de la república..

Elaboración conjunta entre la escuela y la comunidad de normas de convivencia que orienten la práctica de valores y principios, en el marco de la CRBV, que regulen la convivencia en la escuela y la comunidad, lo que implicará acuerdos sobre cómo aprender a convivir, reconocerse a sí mismo y al/la “otro/a” como portador/a de derechos y responsabilidades, a interiorizar la importancia del cumplimiento de la norma para la vida en democracia.

Presentación de simulacros de situaciones que permitan tomar decisiones en caso de accidentes, incendios, derrumbes y otros eventos que tengan que asociarse con emergencia, supervivencia y la prevención integral de riesgos al nivel de la escuela y la comunidad, con la aplicación de estrategias y medidas de primeros auxilios.

Análisis crítico-refl exivo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como marco legal fundamental para identifi car aquellos elementos que delinean y caracterizan la actuación de la ciudadanía en un país democrático signado por la justicia, equidad y la participación del pueblo para el desarrollo y defensa integral de la nación en un marco de corresponsabilidad entre las personas e instituciones que conforman la sociedad.




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Lectura de poemas, cuentos, canciones, novelas, programas televisivos, noticias, películas donde se incite a la refl exión

Incorporación de juegos de roles donde el/la estudiante asuma distintas posturas de actuación (reportero/a, periodista/a, político/a, otras) y promueva la confrontación, el debate, la refl exión y la importancia del cambio de paradigma para lograr calidad de vida, el amor a la patria, las virtudes cívicas y democráticas, los valores trascendentales de la nación, la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social, el trabajo y la observancia y respeto de los derechos humanos.

Celebración de las efemérides, actos cívicos y patrióticos con la participación de la escuela-familia-comunidad a partir de actividades signifi cativas como la lectura y refl exión diaria de fragmentos del ideario bolivariano, artículos de las leyes y otros, a la hora de entrada o salida del plantel, que generen valores relacionados con el amor, respeto, identidad y participación por los símbolos patrios, la interculturalidad, el ambiente.

Conformación de brigadas deportivas, de salvamento, ecológicas, ambientalistas, de seguridad integral, recreativas, artísticas, integradas por estudiantes, docentes, madres, padres, representantes, comunidades organizadas y general, como medio para contribuir con el cumplimiento de derechos, deberes y prácticas emancipadoras que favorezcan la integración institucional, familiar, comunitaria, el desarrollo y defensa de la nación .

Prácticas de formas de protección ante situaciones de riesgo para garantizar la integridad personal en el hogar y la comunidad.

Actividades culturales que promuevan el conocimiento de los valores, costumbres, tradiciones propias de la familia, la comunidad y región. Conversar sobre las costumbres familiares para demostrar respeto, honrar a los ancianos, observar fi elmente las normas de tráfi co y ayudar en la comunidad. Práctica de juegos tradicionales, artísticos y culturales para fomentar la pluriculturalidad, conocimiento y reconocimientos de las manifestaciones de la comunidad y región. Saberes populares, ancestrales, artesanales en las diversas regiones.

Ejecución de actividades sociales (convivencias, encuentros, campamentos, entre otras) que propicien las condiciones para la organización social, la participación en la vía del fortalecimiento del Poder Popular a fi n de incrementar el nivel de conciencia ciudadana en la satisfacción de las necesidades individuales, comunitarias, de país, despertar sentimientos de generosidad, solidaridad, fraternidad y respeto a la vida y actitudes de rechazo a las injusticias, inequidades, discriminaciones y explotación del hombre por el hombre.

Visitas organizadas a instituciones ofi ciales y privadas (ministerios, institutos, embajadas, consulados, entre otros) con el objeto de conocer in situ, sus funciones, misión, visión, estructura, su rol en la política de inclusión social y contribuciones al desarrollo del Estado venezolano para fortalecer el nivel de corresponsabilidad en los asuntos y gestión pública.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

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ALERTA: Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada, la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. Hay casos en que, según su posible grado de urgencia, puede establecerse una alerta roja, cuando el peligro es inminente; y también las alertas azul, amarilla o blanca, según se puedan admitir, en forma creciente, mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito.

AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado, o un actor interno, tiene capacidad o intención de realizar, tanto para impresionar, como para imponer su voluntad en el caso de una crisis hasta llegar a un conflicto. Por extensión, es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder, así como en las instituciones, organizaciones, familias y personas.

ASESORAR: Aconsejar, sugerir soluciones, orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados, y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración. CIUDADANÍA: La ciudadanía se construye a partir de ejercer derechos y deberes, y adquiere concreción sólo en las prácticas sociopolíticas locales y cotidianas. Comprende tres dimensiones interrelacionadas:

- La relación entre el Estado y la sociedad, que incluyen concepciones de nación y nacionalidad, lo jurídico, cultural, de la comunidad.

- Derechos y deberes que regula la convivencia.- La participación definida como el derecho político de formar parte de la comunidad, de involucrarse

en la toma de decisiones y de transformar su sociedad.

CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o grado de reserva asignada a informaciones, documentos o materiales de una organización. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos.

CONCEPTO ESTRATÉGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. En él se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias.

CONTRALORÍA SOCIAL: es uno de los escenarios o mecanismos para ejercer el derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos, privados y comunitarios, constituidos por un conjunto de acciones vinculadas al seguimiento, evaluación, vigilancia y control, ejercida de manera individual o colectiva para la eficiencia, transparencia a nivel económico, estructural, ético, organizativo, funcional, educativo, cultural, político, legal, fiscal, territorial, ecológico y humano.

COMUNAS: Son una nueva dimensión o instancia de gobierno territorial del pueblo; un espacio socialista, definido por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, donde se ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del Poder Popular.

GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS




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CORRESPONSABILIDAD: Principio y deber del Estado y el Ppeblo en la realización de actividades conjuntas en el desarrollo de los ámbitos económico, social, político, cultural geográfico, ambiental y militar, a fin de garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución y las leyes.

DEFENSA: Conjunto de previsiones y acciones, permanentes y/o temporales, que aplican un Estado, institución, organización o familia, a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que, a base de diversas clases de esfuerzos, conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. Por extensión, el concepto también se aplica a las individualidades que, por su instinto de conservación, procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal.

DEFENSA INTEGRAL: Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, artículo 3):

DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas, el limite que precise e identifica la separación entre dos o más estados. En consecuencia, hay delimitaciones terrestres, acuáticas y aéreas. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado, así como fincas, terrenos, áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas.

DESARROLLO: Conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos, así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país, una institución, una organización o una familia. Se caracteriza por una veraz visualización de los problemas, una apropiada división del trabajo, el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades, así como por una racional utilización de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros disponibles. En el nivel nacional, se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas, económicas, sociales, militares, geográficas, científicas y tecnológicas de la comunidad. Hay desarrollos sustentables y sostenibles, según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras, o básicamente orientados al beneficio de éstas.

EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación, que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado, mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos, sociales, políticos y militares, o en otros de interés específico. Hay escenarios de confrontación, de cooperación y de características especiales.

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ESTADO: Institución normativa de principios fundamentales y de procedimientos de aplicación común, destinados a disciplinar la vida colectiva y a proteger la nacionalidad de la acción de intereses extraños. Está constituido por la población, un territorio, la estructura jurídica y de gobierno.|

ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, estado o nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que ha generado un desastre.

FAMILIA: Organización social influenciada por los cambios económicos y sociales de un país, que primariamente influye en la formación de los ciudadanos, sus valores, su conciencia individual y social, es decir, la familia constituye un referente central en el desarrollo integral del ser humano y del colectivo.

GOBIERNO: Hace referencia al modelo de organización del poder constitucional que adopta un Estado en función de la relación existente entre los distintos poderes.

GESTIÓN DEL AMBIENTE: El proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos del ambiente, en garantía del desarrollo sustentable

IDENTIDAD NACIONAL: Conjunto de valoras materiales e inmateriales, intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo, así como a cualquiera otra comunidad de personas, cada una de las cuales, fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes, tienen en común un conjunto de rasgos, gustos, costumbres, idiomas, virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. Para que ella pueda conservarse, sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución, se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. Hay identidades en los niveles nacional, institucional, organizacional, religioso, político, educacional y cultural, así como en otras disciplinas de interés colectivo.

INDIVIDUO: Simboliza todo aquello que no puede ser dividido; el mismo es utilizado para hacer referencia al ser humano o al hombre, en tanto éste no puede ser dividido o fragmentado. El individuo es, así, la unidad más pequeña y simple de los complejos sistemas sociales y también la fuente a partir de la cual los mismos se establecen y organizan.

INTELIGENCIA: Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una, tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos; otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países, instituciones y organizaciones.

INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante, valiosos y algunas veces vital para algún país, institución, organización familia o persona.




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INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos, cuidadosos, críticos y determinantes, tendentes a encontrar hechos, reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina.

LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico, sancionado por el Poder Legislativo.

MOVILIZACIÓN: Preparación y ejecución de acciones para afrontar necesidades, situaciones y acontecimientos normales u ordinarios.

NACIONALIDAD: Significa la pertenencia de una persona a un ordenamiento jurídico concreto. Este vínculo del individuo con un Estado concreto le genera derechos y deberes recíprocos. Este tipo de nacionalidad referida a un país se mezcla conceptual y prácticamente con el concepto de nacionalidad como situación social, y podría perfectamente analizarse por separado o como una parte de la nacionalidad social, pues las leyes son inevitablemente un hecho social.

NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia, sentimientos, costumbres, acciones, ideales e idioma común, aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio, producen de hecho una unidad de conciencia, cultural y destino.

ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes.

ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. Las hay de todos los tamaños, tendencias, fines y especialidades.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Derecho individual y colectivo de participar en el gobierno o en los asuntos públicos de un país, región o comunidad, de acuerdo con el enfoque de los derechos políticos, a nivel de diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas.

PATRIA: Es aquel lugar natal o adoptivo con el que un individuo siente un vínculo afectivo, cultural, histórico o personal. El término viene del latín y está relacionado con los conceptos de familia, padre y tierra paterna. Una patria es a menudo para cada individuo habitante del planeta, el país (en ocasiones, una región, una ciudad o pueblo) donde él o ella nació. Para algunos puede ser el lugar geográfico que adoptaron posteriormente como hogar u otro lugar con el que la persona tiene algún tipo de vínculo especial. La definición de patria también tiene implicaciones políticas, ideológicas, sociales o culturales

PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos, con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos. Hay planes integrales o maestros, por campos y áreas, institucionales, orgánicos y derivados.

PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación, definiciones, orientaciones y medios de evaluación y control.

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POBLACIÓN: Conjunto de seres humanos que, en un momento dado, habitan en un mismo Estado constituyendo, por sus nexos, una comunidad fija.

PODER POPULAR: Es el poder del pueblo organizado en el ejercicio de su soberanía y participación, en las diversas y disímiles formas de expresión y manifestación, para la toma de decisiones en todos sus ámbitos: político, económico, social, cultural, geográfico, ambiental, tecnológico, ideológico, organizativo e internacional, producto histórico-social del cambio de la democracia representativa a la democracia participativa, donde le son transferidos las funciones de planificación, presupuesto, toma de decisiones, ejecución y control de las instituciones del Estado.

PUEBLO: Grupo humano con una formación cultural y con peculiaridades características que determinan su originalidad.

REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. Por extensión, se utiliza en otros niveles y en diversos organismos.

SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado, sociedad, ente, familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir, en medio de suficientes condiciones de bienestar, y asegurando una efectiva proyección generacional. Dentro del área de las informaciones, es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos, documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas.

SOBERANÍA: Capacidad de autodeterminación del Estado y el poder de decisión sobre el territorio, las personas, su jurisdicción, el derecho de organizarse según su criterio y de escoger su propio destino. La soberanía reside en el pueblo quien dirige al Estado en la búsqueda del bien común. El ejercicio de la soberanía se realiza a través de la participación ciudadana en todos los ámbitos de la actividad legislativa y en todas las instancias del Estado.

SOCIEDAD: Es el conjunto de individuos que comparten una cultura y que se relacionan interactuando entre sí, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad.

TERRITORIO: Se trata de la ubicación geográfica que debe estar perfectamente delimitada para definir y conocer su densidad demográfica, los recursos naturales, que permitan elaborar planes y programas que garanticen su desarrollo.

TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. En consecuencia, emplea los recursos definidos por la estrategia; sigue líneas específicas de acción operativa; es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles; sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia, se orientan hacia objetivos derivados.

TURISMO COMO ACTIVIDAD COMUNITARIA: Es una política de Estado orientada a fomentar la participación colectiva de la comunidad en el control de la actividad turística y manejo adecuado de los recursos naturales, patrimoniales y culturales, para beneficiarse directamente del desarrollo de esta actividad.




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TURISMO SOCIAL: Es una política de Estado orientada a garantizar a las personas que residen en el país el acceso al ejercicio del derecho al descanso, recreación y aprovechamiento del tiempo libre, en condiciones adecuadas de seguridad y comodidad, para contribuir con el desarrollo del turismo, fundamentalmente entre las unidades familiares con menores niveles de ingresos, población de trabajadores, infantil y juvenil, adultas o adultos mayores, personas con discapacidad y con condiciones especiales y otras que el Ejecutivo Nacional estime prioritario de acuerdo con sus condiciones socioeconómicas.

ZONA: Extensión de tierra, usualmente con forma de franja o banda alargada, cuyos limites dependen de criterios geográficos, administrativos, políticos, militares y/o ambientales.

Education

Formacion ciudadana