T A L L E R M A R C O L O G I C O

TALLER DE INTRODUCCIONTALLER DE INTRODUCCIONAL MARCO LOGICOAL MARCO LOGICO

MIGUEL POSSOMIGUEL POSSO

PR

OP

ÓS

ITO

D

EL T

ALLER

Al final de este taller, los participantes estarán capacitados para utilizar la técnica del Marco Lógico y sus herramientas complementarias en el diseño y conceptualización de proyectos de desarrollo.

La planificación profesional no es tan distinta...sólo que los problemas y

decisiones suelen ser más complejos

LA PLANIFICACION - DIVERSOS ENFOQUESLA PLANIFICACION - DIVERSOS ENFOQUES

Todos los días planificamos...Todos sabemos planificar....

Qué vamos a hacer durante el día, A qué hora vamos a hacer tal o cual cosa,

Con quién nos vamos a reunir, Cómo vamos a usar nuestro dinero, etc.

Planificamos ....

En lo individual: la familia, la vida, el trabajo

En lo social: la comunidad, la parroquia, el cantón, la provincia, el país

En lo organizativo: los grupos, las organizaciones, las instituciones

LA PLANIFICACION - QUE ES?LA PLANIFICACION - QUE ES?

A través de la Planificación:

Buscamos una situación futura o unos objetivos

Programamos acciones y recursos para llegar a estos objetivos

Coordinamos estas acciones y recursos con otros que están involucrados

Planificar se trata de decidir:

•Porqué hacemos las cosas

•Qué cosas hacemos

•Cuándo las hacemos

•Con qué recursos las hacemos

El MARCO LOGICOMARCO LOGICO es una herramienta dinámica que nos permite:

•Conceptualizar

•PlanificarPlanificar

•Ejecutar Ejecutar

•Evaluar (antes y después)

un proyecto / programa

•UNIFICA LA TERMINOLOGIAUNIFICA LA TERMINOLOGIA y por tanto, facilita la comunicación

•SUMINISTRA LA INFORMACION NECESARIASUMINISTRA LA INFORMACION NECESARIA para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto,

•PROPORCIONA UNA ESTRUCTURAPROPORCIONA UNA ESTRUCTURA para concentrar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto

•CLARIFICA LAS RELACIONES LOGICASCLARIFICA LAS RELACIONES LOGICAS en el plan del proyecto, incluyendo la definicion de los indicadoresindicadores que permiten medir el éxito del proyecto; la definición de los medios medios a través de los cuales se puede verificar el cumplimiento de los objetivos o resultados del proyecto; la definición de los riesgosriesgos que podrían impedir la realización de los objetivos del proyecto y la definición de los recursos recursos requeridos para el desarrollo del proyecto.

El Marco Lógico se desarrolla en dos fases:

1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación- Análisis de los involucrados- Análisis de los problemas- Análisis de los objetivos- Análisis de las alternativas

2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico- Objetivo de Desarrollo- Objetivo Específico- Resultados Esperados- Actividades- Indicadores y Medios de Verificación- Supuestos- Insumos y Costos

FASE 2

FASE 1

FASES EN EL MARCO LOGICO

Involucrados

Problemas

MatrizMarco Lógico

Objetivos

Alternativas

ACTIVIDADES

RESULTADOS

OBJETIVO ESPECIFICO

OBJETIVO DE DESARROLLO

OPCIÓN 3

OPCIÓN 2

OPCIÓN 1

1. Análisis de Situación 1. Análisis de Situación

Tiene como fin determinar el estado de un problema específicodeterminar el estado de un problema específico

- Análisis de los involucrados- Análisis de los involucrados

- Análisis de los problemas

- Análisis de los objetivos

- Análisis de las alternativas

•Identificamos a las personas, grupos e personas, grupos e institucionesinstituciones que se relacionan con el proyecto

•Recopilamos sus opiniones y sus puntos opiniones y sus puntos de vista sobre la problemáticade vista sobre la problemática general que se está tratando con el proyecto

Análisis de los InvolucradosAnálisis de los Involucrados

CONFLICTOS POTENCIALES

PROBLEMAS PERCIBIDOS

RECURSOS Y MANDATOS

INTERESESGRUPOS

Del análisis de las opiniones y puntos de vista de los involucrados podremos entender:

• Sus intereses específicosintereses específicos con respecto a la problemática identificada

• Su percepción percepción sobre los problemas relacionados con la problemática identificada

• Sus recursos recursos (políticos, legales, humanos, financieros, etc.) para contribuir a resolver dicha problemática

• Sus compromisos y conflictoscompromisos y conflictos existentes o potenciales

Del ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOSANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS derivamos los PARTICIPANTES PARTICIPANTES del proyecto

Sabremos quienes serán participantes DIRECTOS e INDIRECTOSDIRECTOS e INDIRECTOS, también quienes quedan excluidos y quienes se perjudican y

porqué.

Análisis de los InvolucradosAnálisis de los Involucrados

ANALISIS DE INVOLUCRADOS

1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación

- Análisis de los involucrados

- Análisis de los problemas- Análisis de los problemas



Análisis de los ProblemasAnálisis de los Problemas

Es una técnica para:

Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados

Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas

Mostrar las interrelaciones entre los problemas

Visualizar estas relaciones en un diagrama (árbol de problemas)

•Etapa más importante, condiciona el resto del proyecto

•Los problemas identificados se ordenan en un Arbol de ProblemasArbol de Problemas

Del Analisis de los Involucrados identificamos identificamos los problemas principales que actualmente se los problemas principales que actualmente se presentan en el ámbito de influencia del presentan en el ámbito de influencia del proyectoproyecto y los complementamos

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3

CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3

EFECTOS

CAUSAS

Análisis de los ProblemasAnálisis de los Problemas

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3

CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3

EFECTOS

CAUSAS

El Arbol de ProblemasEl Arbol de Problemas

EFECTOSEFECTOS

CAUSASCAUSAS

Edificio en malas

condiciones

Personal infuciente

Desnutrición Deficiente atención sanitaria

Consumo de agua en malas

condiciones

Malas comunicaciones

Enorme disperción de la

población

Altas tasas de analfabetismo infantil

Situaciones de exclusión y marginalidad Difícil inserción laboral

Altos niveles de fracaso escolar Muchos niños/as no asisten a la escuela

Profesores/as mal

formados/as y sin

motivación

Los niños/as se

encuentran hacinados

Materiales escolares escasos e

inadecuados

Malas condiciones psico-físicas de muchos

niños/as

Gran incidencia de

enferemedades infantiles

Difícil acceso a la escuela

Los niños/as realizan

actividades productivas

Padres no tienen interés

en escolarizar a sus hijos/as

CÓMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).

Escribir solamente un problema por tarjeta.

Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.

Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.Ejemplo: No es correcto: No hay pesticidas.

Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.

PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de Involucrados.

Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de causa-efecto.

PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Continuar incorporando algunos problemas importantes del Cuadro de Involucrados para completar el análisis (no es necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro de Involucrados).

Preparar el diagrama, trazando las rayas para mostrar las relaciones e interrelaciones entre los problemas.

Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad.




- Análisis de los objetivos- Análisis de los objetivos


Análisis de los ObjetivosAnálisis de los Objetivos


Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas

Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y

Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) Fin

Medio OBJETIVO CENTRAL

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3


FINES

MEDIOS

Esta fase considera que la solución de cada problema del árbol anterior constituye un objetivo o una situación deseable, por ello se conoce como análisis de objetivos o soluciones.

PARA ELBORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS:PARA ELBORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS:

•Convertimos los problemas problemas del Arbol de Problemas en soluciones, es decir en objetivos del proyectoobjetivos del proyecto como parte de la etapa inicial de diseñar una respuesta.

•Transformamos todos los problemasproblemas y los enunciamos en un estado positivoestado positivo

Si es necesario: modificamos, agregamosnuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior y eliminamos objetivos que no sean efectivos o necesarios.

Análisis de los ObjetivosAnálisis de los Objetivos

OBJETIVO CENTRAL



FINES

MEDIOS

El Arbol de ObjetivosEl Arbol de Objetivos

Edificio escolar rehabilitado

Incrementado el personal

Desnutrición Mejorada la atención sanitaria

Estimulado consumo de agua en buenas condiciones

Establecido un sistema de transporte escolar

Enorme disperción de la población

Mejorada la situación educativa infantil en la

comunidad X

Disminuidas situaciones de exclusión y marginalidad

Incrementadas las posibilidades de inserción

laboral

Reducidos los niveles de fracaso escolar

Incrementada la asistencia de los

niños/as a la escuela

Profesores /as suficien-temente formados y motivados

Los niños /as se encuentran adecuadamente distribuidos por grados

Materiales escolares abundantes y de acuerdo a las características de los niños/as

Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as

Reducida la incidencia de enferemedades infantiles

Facilitado acceso a la escuela

Los niños/as realizan actividades productivas

Aumentado el interés de los padres en escolarizar a sus hijos/as

FINESFINES

MEDIOSMEDIOS





- Análisis de las alternativas- Análisis de las alternativas

Análisis de las AlternativasAnálisis de las Alternativas


Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto

Evaluar estas posibles estrategias y

Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

•Las alternativas de solución a la problemática se encuentran en el árbol de objetivos. Si desarrollamos cada uno de los medios (objetivos bajo el objetivo central) identificados posibilitará el logro de los objetivos que se encuentran en un nivel superior. Así, cada medio identificado puede convertirse en un cada medio identificado puede convertirse en un resultado concreto del proyecto.resultado concreto del proyecto.

•Como nuestros recursos y capacidades son limitadas, es importante delimitar qué alternativasdelimitar qué alternativas, dentro de la gama ofrecida por el árbol, podemos efectivamente realizar en términos de costo/beneficio.costo/beneficio.

Análisis de las AlternativasAnálisis de las Alternativas

FINES

MEDIOS

OBJETIVO CENTRAL (Se convierte en

Objetivo Específico

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2(Se convierte en

Objetivo de Desarrollo)

OBJETIVO 3

OBJETIVO 1(Se convierte en

Resultado Esperado)

OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

Alternativa 1

Analisis de AlternativasAnalisis de Alternativas

Las condiciones que en el árbol de problemas aparecían relacionados como causas y efectos, ahora aparecerán relacionados como medios y fines.

Edificio escolar rehabilitado

Incrementado el personal

Desnutrición Mejorada la atención sanitaria

Estimulado consumo de agua en buenas condiciones

Establecido un sistema de transporte escolar

Enorme disperción de la población

Mejorada la situación Mejorada la situación educativa infantil en la educativa infantil en la

comunidad Xcomunidad X

Disminuidas situaciones de exclusión y marginalidad

Incrementadas las posibilidades de inserción laboral

Reducidos los niveles de fracaso escolar

Incrementada la asistencia de los niños/as

a la escuela

Profesores /as suficien-temente formados y motivados

Los niños /as se encuentran adecuadamente distribuidos por grados

Materiales escolares abundantes y de acuerdo a las características de los niños/as

Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as

Reducida la incidencia de enferemedades infantiles

Facilitado acceso a la escuela

Los niños/as realizan actividades productivas

Aumentado el interés de los padres en escolarizar a sus hijos/as

FINESFINES

MEDIOSMEDIOS

Alternativas

Criterios devaloración posibles

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4

Recursos materiales disponiblesRecursos humanos disponiblesTiempoAdecuación a prioridadesinstitucionalesRiesgosImpactos esperadosViabilidad socioculturalViabilidad ambientalViabilidad económicaOTROS

Para decidir qué alternativa escogemos, vamos englobando grupos de objetivos dentro del Arbol y analizando su viabilidad.

Para ello, puede sernos útil la siguiente matriz Para ello, puede sernos útil la siguiente matriz :

El Marco Lógico se desarrolla en dos fases:

1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación- Análisis de los involucrados- Análisis de los problemas- Análisis de los objetivos- Análisis de las alternativas

2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico- Objetivo de Desarrollo- Objetivo Específico- Resultados Esperados- Actividades- Indicadores y Medios de Verificación- Supuestos- Insumos y Costos

2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico

- Objetivo de Desarrollo- Objetivo de Desarrollo

- Objetivo Específico- Objetivo Específico

- Resultados Esperados- Resultados Esperados

- Actividades- Actividades

- Indicadores y Medios de Verificación- Indicadores y Medios de Verificación

- Supuestos- Supuestos

- Plan de Ejecución- Plan de Ejecución

Es un sistema estructuradoEs un sistema estructurado

para planificar ypara planificar y

comunicarcomunicar

en un solo cuadroen un solo cuadro

la información más importante sobre un la información más importante sobre un proyecto.proyecto.

LA MATRIZ DEL MARCO LOGICOLA MATRIZ DEL MARCO LOGICO

ResumenNarrativo

IndicadoresObjetivamente

Verificables

Fuentes deVerificación

Supuestos

Objetivode Desarrollo

ObjetivoEspecifico

ResultadosEsperados

Actividades

1

2

2. LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO2. LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO

ResumenNarrativo

IndicadoresObjetivamente

Verificables

Fuentes deVerificación

Supuestos

ObjetivoGeneral

1

Inicio

5 6 14

ObjetivoEspecifico

2 7 8 13

ResultadosEsperados

3 9 10 12

Actividades

4 15 16

Fin

11

Cada proyecto es una respuesta a un problema detectado.

El Objetivo de Desarrollo de un Proyecto es una descripción de la solución al problema principal que se ha diagnosticado en un sector específico.

El Objetivo de Desarrollo responde a la pregunta: ¿Por qué en última instancia se realiza el proyecto?, describe el impacto general del proyecto o programa y normalmente se trata de un objetivo sectorial.

Su misma definición “Objetivo de Desarrollo”, implica que el proyecto por sí mismo difícilmente es suficiente para lograr su cumplimiento, pero sí puede contribuir de manera significativa a su logro en el largo plazo, conjuntamente con otras acciones coordinadas que se realicen frente al mismo problema por terceros (Estado, organizaciones de salud, ONGs, etc. )

El Objetivo de DesarrolloEl Objetivo de DesarrolloTambién conocido como Fin, Objetivo General o Global

El Objetivo Específico es la definición de lo que concretamente esperamos lograr a través de la ejecución del proyecto, que nos llevará además a contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo.

Responde a la pregunta: ¿Por qué se realiza el proyecto?

El Objetivo Específico describe cómo va a cambiar la situación como resultado de la existencia y de la implementación de los resultados de un proyecto.

El título del proyecto debe reflejar este Objetivo Específico.

El Objetivo EspecíficoEl Objetivo Específico

También conocido como Meta, Propósito del Proyecto u Objetivo Inmediato

Los Resultados Esperados son lo que se espera que el lo que se espera que el proyecto alcance para lograr el Objetivo Específico.proyecto alcance para lograr el Objetivo Específico.

Todo proyecto debe tener al menos un resultado al menos un resultado esperadoesperado, formulado de la forma más concreta y susceptible de ser verificado.

En el caso de varios resultados, el conjunto de estos hace posible lograr el objetivo específico del proyecto.

Los Resultados EsperadosLos Resultados EsperadosTambién conocidos como componentes

Las actividades son las tareas sustantivas que debemos llevar a cabo para producir el Resultado Esperado.

Es importante que las actividades presentadas en el marco lógico sean lo suficientemente detalladas, pues a partir de ellas se elaborará el plan de ejecución, desglosando las actividades en tareas.

Las actividades van acompañadas (en lugar de indicadores y fuentes de verificación) de Insumos y Costos

Los insumos son equipos, suministros, personal, etc. En la matriz se debe de detallar las especificaciones de los insumos y sus respectivos costos.

Las ActividadesLas Actividades

Los Indicadores Objetivamente Verficables especifican cómo se puede determinar el éxito del proyecto. cómo se puede determinar el éxito del proyecto.

El la lógica vertical del proyecto, los indicadores nos los indicadores nos permiten saber si hemos alcanzado el siguiente nivel en permiten saber si hemos alcanzado el siguiente nivel en la jerarquía de objetivos. la jerarquía de objetivos.

Los Indicadores especifican la evidenciala evidencia que nos dirá si un resultado esperado, objetivo específico u objetivo de desarrollo han sido alcanzados.

Los indicadores deben incluir variables de tiempo, calidad tiempo, calidad y cantidady cantidad.

En cada nivel del marco lógico los indicadores son diferentes, pues hacen específicos los resultados en cada uno de ellos.

Los IndicadoresLos Indicadores

INDICADORES

Conceptos importantes:

Si lo podemos medir, lo podemos administrar.

Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.

Los indicadores a nivel de el objetivo especifico miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.

Fin

RESUMEN

PRESU-PUESTO

ACTIVI-DADES

INDICACO-RES

RESULT.

INDICADO-RES

OBJETIVO

ESPECIF.

INDICADO-RES

OBJETIVO

DE

DESARR.

Cuatro Atributos de un Buen Indicador

Objetivo

Verificable

Práctico

Independiente

Pasos para la Formulación de Indicadores

1o. Paso: Objetivo especificado

Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.

2o. Paso: Cantidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%

Pasos para la Formulación de Indicadores

3o. Paso: Calidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de 1998.

4o. Paso: Tiempo

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% entre octubre de 1998 y octubre de 1999, manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de 1998.

Identifican dónde (las fuentes) podemos encontrar la información requerida para evaluar el éxito del proyecto, es decir para medir los indicadores.

Estas fuentes pueden existir o deben ser desarrolladas para poder recoger información relativa al proyecto, pueden ser también visitas, registros, recibos, fotografías, dependiendo del caso.

Los medios de verificación son la evidencia de que los objetivos han sido alcanzados.

Al seleccionar las fuentes es importante plantearnos si la información es confiable, regular, cuál es su costo, tiempo, uso de personal, etc. Si no hay fuentes confiables para verificar el indicador, entonces debemos encontrar otros indicadores

verificables.

Las Fuentes de VerificaciónLas Fuentes de Verificación

Fuentes de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?


Los indicadores y fuentes de verificación:

- deben ser prácticos y económicos

- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto

Fin

FUENTES DE VERIFICA-CIÓN

RESU-MEN

PRESU-PUESTO

ACTIVI-DADES


INDICA-CORES

RESULT.


INDICA-DORES

OBJETIVO ESPEC.


INDICA-DORES

OBJETIVO

DE

DESARR.

Son aquellas condiciones que se encuentran fuera del control (o la influencia) inmediata del proyecto y que implican riesgos para el proyecto.

Necesitan ser identificados con la finalidad de evaluar los riesgos que podrían afectar la capacidad de lograr los resultados y objetivos planificados.

Los supuestos se dan en todos los niveles del diseño del proyecto, es decir al nivel de insumos, de las actividades, de los resultados y de los objetivos

Los supuestos se expresan como hipótesis y se redactan en forma positiva.

El supuesto de cada nivel debe ser cumplido para poder llegar al siguiente nivel.

Los SupuestosLos SupuestosTambién conocidos como hipótesis o premisas

Supuestos y Factores Externos¿Cómo podemos manejar los riesgos?


Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.

Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.

Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.

Fin

SUPUESTOSFUENTES DE VERIFI-CACIÓN

RESU-MEN

PRESU-PUESTO

ACTIVI-DADES


INDICA-CORES

RESULT.


INDICA-DORES

OBJETIVO

ESPECIF.


INDICA-DORES

OBJETIVO DE

DESARR.

Supuestos: Cómo Analizarlos?Supuestos: Cómo Analizarlos?

3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?

No es probable

Probable= SUPUESTO

Muy probable (no incluir)

4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?

No(supuesto fatal - Pare!)

Sí(rediseñar el

proyecto)

1. ¿Es externo al proyecto?

Sí No (no incluir )

2. ¿Es importante?

Sí No (no incluir)

El Plan de Ejecución:

El plan de ejecución es un anexo al marco lógico que incluye las actividades del marco lógico desglosadas en tareas, y detalla tiempos y responsables. Lo podemos elaborar de la siguiente manera :

ACTIVIDADES(Las mismas que se definió en el MarcoLógico desagregadas a nivel de tareascuando sea necesario)

RESPONSABLE CRONOGRAMA

A1

Tarea 1.1.

Tarea 1.2.

A2

Tarea 2.1.

Tarea 2.2.

A3

Tarea 3.1.

Tarea 3.2.

A4

Tarea 3.1.

Tarea 3.2.

SÍNTESIS

FINFIN

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