Bai giang qlrrtt hiep phuoc ced_minh

Trung tâm Giáo dục và Phát triển

LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA GIẢM NHẸ RỦI

RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP


NỘI DUNG

THỰC TRẠNG QLRRTT TRONG DN

GIẢI PHÁP ĐỂ DN GIẢM NHẸ TĐ RRTTGIẢI PHÁP ĐỂ DN GIẢM NHẸ TĐ RRTT

QUY TRÌNH LẬP KHPN-ƯPRRTT TRONG DNQUY TRÌNH LẬP KHPN-ƯPRRTT TRONG DN

PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RRTTPHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RRTT

MỤC TIÊU

LẬP KH PHÒNG NGỪA TRƯỚC TT


MỤC TIÊU

• Nắm được quy trình lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai.

• Tự xây dựng được mẫu kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai cho doanh nghiệp của mình.


THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RRTT TRONG DN

Hầu hết các DN có quan tâm tới phòng tránh thiên tai nhưng phần lớn đều thiếu sự chuẩn bị cần thiết và hiệu quả để phòng tránh và giảm thiểu tác động của nó. Khảo sát cho thấy có 46% DN quan tâm nhưng chưa có kế hoạch phòng tránh, 33% đã xây dựng kế hoạch nhưng không có đủ năng lực và nguồn lực để thực hiện

Nguồn VP đại diện Quỹ Châu Á tại VN

Tổn thất do thiên tai của các DN

5% số DN bị thiệt hại rất nặng nề

30% số doanh nghiệp bị thiệt hại nặng nề

42% DN thiệt hại ít và

22% DN thiệt hại không đáng kể


TRÁCH NHIỆM PHÒNG NGỪA RRTT

Thiên tai làm gián đoạn các hoạt động kinh tế, các hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, gây tổn thất về người, về tài sản, môi trường và các điều kiện sống của con người và tất cả mọi sự sống trên trái đất. Phòng ngừa, ứng phó giảm nhẹ rủi ro thiên tai là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành; mỗi doanh nghiệp và cộng đồng xã hội.


GIẢI PHÁP ĐỂ DOANH NGHIỆP GIẢM NHẸ TÁC ĐỘNG RRTT

Kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai phải được xây dựng và lồng ghép với kế hoạch SXKD ngay từ đầu khi mới bắt đầu đầu tư vào dự án và được bổ sung hàng năm theo với kế hoạch SXKD (Điều 15 luật PCTT )

Hoạt động sản xuất kinh doanh của DN không gây tác động tiêu cực đối với môi trường.

DOANH NGHIỆP

Xây dựng Kế hoạch QLRRTT

HĐ SX KD


QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH & PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ RỦI RO THIÊN TAI TRONG DOANH NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ PHÂN TÍCH TÌNH TRẠNG RRTT

LẬP KH & PHƯƠNG ÁN

DIỄN TẬP

HOÀN THIỆN KH & PHƯƠNG ÁN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ỨNG PHÓ THIÊN TAI

ỨNG PHÓ VỚI

THIÊNTAI

TẬP HUẤN

2.

1.

4.

3.

5.

6.

7.

KHI THIÊN TAI X

ẢY RA


TTDBTT/điểm yếu: là một khái niệm mô tả các nhân tố hoặc hạn chế về kinh tế, xã hội, vật chất hoặc tính chất địa lý làm giảm khả năng phòng ngừa và ứng phó tác động của các hiểm họa

Rủi ro: là khả năng các hậu quả tiêu cực có thể nảy sinh khi các hiểm họa xảy ra trên thực tế, tác động tới con người, tài sản và môi trường

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI

Năng lực ứng phó với thiên tai: là sự kết hợp giữa các điểm mạnh và các nguồn lực sẵn có trong một cộng đồng, tổ chức hoặc xã hội để có thể giảm nhẹ mức độ rủi ro và những ảnh hưởng của TT

Khả năng/điểm mạnh: là các nguồn lực, phương tiện và thế mạnh hiện đang có trong doanh nghiệp và có thể giúp DN có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai


Đánh giá điểm mạnh/khả năng: là xác định các nguồn lực, phương tiện và thế mạnh hiện đang có trong DN có thể giúp DN có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai

Đánh giá rủi ro thiên tai: là một quá trình thu thập và phân tích thông tin về các hiểm họa thiên tai, điểm yếu và điểm mạnh của mỗi DN đối với một loại hình thiên tai cụ thể

Đánh giá điểm yếu (TTDBTT): là xác định những yếu tố có nguy cơ và phân tích nguyên nhân sâu xa của các điều kiện có thể làm nặng thêm những thiệt hại, mất mát của DN khi có thiên tai xảy ra

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI


PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ RRTT


CÁC BƯỚC ĐÁNH GIÁ RRTT

Bước 1:Đánh giá hiểm họa thiên tai

Bước 2:Đánh giá điểm yếu/mạnh, phân tích mức độ rủi ro và xác định giải pháp khắc phục


Loại hiểm họa

Khả năng có thể xảy

raCao – thấp (5-1)

Ảnh hưởng

đến con

người

Ảnh hưởng đến tài

sản

Ảnh hưởng

đến hoạt động

SXKD

Nguồn lực bên

trong

Nguồn lực bên

ngoàiTổng điểm

Ảnh hưởng mạnh - ít ảnh hưởng (5-1)

NL mạnh - NL kém (1-5)

Bão

Lũ lụt

Lốc xoáy

Sét…

Bước 1: Đánh giá các loại hiểm họa thiên tai (BT2)


TT Yếu tố Điểm mạnh

Điểm yếu

Giải pháp khắc phục

1Về nhân lực, cơ chế tổ chức- Con người (NLĐ)- Cơ chế tổ chức

2

Về tài sản :- Nhà xưởng, kho tàng- Máy móc, thiết bị- Nguyên liệu- Hàng hóa- Dịch vụ- Tài chính…

3Về đối tác:- Kháchhàng- Nhà cung cấp- Thị trường

Bước 2: Phân tích Rủi ro & Giải pháp khắc phục (BT3)


QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI

DOANHNGHIỆP

TRƯỚC THIÊN TAI

TRONG THIÊN TAI

SAU THIÊN TAI

(Lập P/A ƯPKC RRTT )Triển khai trước thiên tai

(Ứng phó khẩn cấp Với thiên tai)

(Phục hồi - Tái thiếtKhắc phục hậu quả thiên tai)


TRƯỚC THIÊN TAIGIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA VÀ CHUẨN BỊ

1. Các biện pháp giảm nhẹ:

- Nhóm giải pháp công trình: là toàn bộ những biện pháp nhằm tạo một môi trường vật lý an toàn nhất cho con người và tài sản của DN.

- Nhóm giải pháp phi công trình: là toàn bộ những biện pháp làm phát huy các khả năng và hạn chế các biểu hiện dễ bị tổn thương của DN trong các lĩnh vực: nhân lực, cơ chế tổ chức, tài chính, nguyên vật liệu, đối tác, thị trường...

2. Xây dựng kế hoạch ứng phó (bao gồm cả kế hoạch hỗ trợ cộng đồng và phục hồi sau thiên tai).

3. Nhiệm vụ cụ thể trước mùa thiên tai (mưa bão và sẵn sàng đón bão,...)


GIẢI PHÁP CÔNG TRÌNH

Lựa chọn vị trí, địa hình an toàn cho các công trình xây dựng như nhà xưởng, kho bãi, văn phòng trạm y tế, khu ký túc xá công nhân...

Thiết kế các hệ thống sản xuất, áp dụng các công nghệ hiện đại để làm tăng độ an toàn và giảm ảnh hưởng đến môi trường, bảo dưỡng cho các công trình xây dựng

Có hệ thống cảnh báo với thiết kế phù hợp ở trạng thái sẵn sàng và được bảo dưỡng thường xuyên

Hệ thống thông tin liên lạc có thể vận hành thông suốt trước, trong và sau thiên tai

Hệ thống bảo quản, tạm trữ nguyên liệu, bảo quản, dự trữ sản phẩm

Hệ thống phương tiện vận chuyển đồng bộ, có phương án dự phòng

Chuẩn bị sẵn sàng các trang thiết bị cứu trợ, cứu nạn

Áp dụng những nguyên tắc xây dựng phòng chống thiên tai

Có quy hoạch về sử dụng đất và tài nguyên hợp lý

Tránh những nơi tập trung các yếu tố chịu rủi ro cao

...


GIẢI PHÁP PHI CÔNG TRÌNH

Nâng cao kiến thức, nhận thức và kỹ năng của công nhân viên trong doanh nghiệp về phòng ngừa và giảm nhẹ và khắc phục rủi ro thiên tai

Bố trí nhân lực đầy đủ với cơ chế tổ chức phù hợp, phân trách nhiệm rõ ràng để đảm nhận nhiệm vụ ứng phó thiên tai

Bố trí nguồn tài chính đầy đủ và ổn định để đảm bảo các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai được thực hiện tốt

Đa dạng hóa nguồn cung cấp, bố trí nguồn nguyên/nhiên liệu dự phòng để đảm bảo không bị gián đoạn khi có thiên tai xảy ra

Bố trí mùa vụ thích hợp, điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kế hoạch dự trữ/bảo quản sản phẩm để có nguồn cung ổn định

Đa dạng hóa các đối tác, chia sẻ rủi ro, hình thành mạng lưới tương trợ, hợp tác khi có thiên tai xảy ra

Có tính đến yếu tố thiên tai khi lập kế hoạch phát triển thị trường nhằm đảm bảo tiêu thụ ổn định


LẬP PHƯƠNG ÁN PHÒNG NGỪA ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RỦI RO THIÊN TAI

1. P/án bảo vệ an toàn con người trong thiên tai

2. P/án bảo vệ an toàn tài sản trong thiên tai

3. P/án xử lý mối quan hệ cung ứng vật tư, hàng hóa với nhà cung cấp và khách hàng, bảo đảm cho hoạt động SX-KD nhanh chóng trở lại bình thường sau khi bị gián đoạn bởi thiên tai (P/án ứng phó gián đoạn SXKD)

4. P/án sử dụng các phương tiện, công cụ chỉ huy ứng phó tình huống khi thiên tai diễn ra (P/án thông tin liên lạc)

5. Tổng hợp tiến độ - hậu cần và kinh phí phục vụ phòng ngừa ứng phó khẩn cấp rủi ro thiên tai


PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI

Bao gồm CBNV - khách hàng của DN và người dân

Bảo vệ tại nơi lưu trú của DN nếu địa điểm đó an toàn

Nếu địa điểm lưu trú không an toàn cần phải sơ tán đến nơi lưu trú an toàn

Để sơ tán con người phải tính đến phương tiện di chuyển, thời điểm di chuyển phù hợp

Bảo vệ tại chổ hoặc sơ tán đều phải lưu ý đến dự trữ lương thực, thực phẩm, nước uống, thuốc men, y tế, các vật dụng đảm bảo duy trì sự sống trong thời gian thiên tai diễn ra

Tất cả những việc trên đều phải có người/bộ phận đảm trách và phải lên dự trù kinh phí mua sắm


PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI

TT

Đối tượng/

số lượng

Địa điểm hiện tại

Địa điểm sơ tán

BV

Phương tiện

di chuyển

Người/ bộ phận chịu

trách nhiệm

Người/bộ phận phối hợp

Kinh phí

1

2

TT

Hậu cần phục vụ nơi sơ tán

SL

Địa điểm cung cấp

Phương tiệnvận

chuyển

Người/bộ phận chịu

trách nhiệm

Kinh phí

1 Lương thực

2 Nước uống

2 Túi cứu thương

3 Chăn màn

..


PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN

Tài sản bao gồm :

1. Nhà xưởng - Kho tàng

2. Máy móc - thiết bị - phương tiện vận chuyển

3. Vật tư - Nguyên vật liệu - Bán thành phẩm - Hàng hóa

4. Hồ sơ tài liệu

5. V.v…

Bảo vệ tại chỗ nếu tài sản không thể di chuyển được, hoặc tài sản được đặt nơi đã bảo đảm an toàn

Nếu tài sản có nguy cơ thiếu an toàn thì phải di dời/di chuyển đến nơi đảm bảo an toàn


PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN

TT

Đối tượng Tài sản

Di dời/BV tại chổ

Điều kiện giả định

Vị trí

hiện tại

Vị trí chuyển

đến

Thời điểm TH

Cách thức di

dờiBV

Các yêu cầu/điều kiện để

TH

Người/ bộ phận

chịu trách nhiêm

Kinh phíBắt

đầuKết thúc

I DI DỜILoại hình thiên tai, cấp độ,

thời gian kéo dài

1 Máy móc

2 Nguyên liệu

3 Hàng hóa…..

II BẢO VỆ TẠI CHỔ

Điều kiện giả định

Vị trí

Thời điểm TH Cách thức

bảo vệ

Các yêu cầu/điều kiện để

TH

Người/ bộ phận chịu TN

Kinh phíBắt

đầu Kết thúc

1 Nhà xưởng, kho tàng

Loại hình thiên tai, cấp độ,

thời gian kéo dài

2 Máy móc, thiết bị

3 Hàng hóa

4 Nguyên liệu

5 Hồ sơ tài liệu


PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤT

1. Lập danh sách nhà cung cấp và khách hàng chủ yếu có liên quan mật thiết đến hoạt động SXKD. Dự trù các tình huống gián đoạn và khó khăn khi thiên tai diễn ra trong việc cung cấp đầu vào và giao hàng đầu ra, bảo đảm các dự trữ cho hoạt động bình thường sau khi thiên tai kết thúc

2. Nếu tình huống thiên tai diễn ra có khả năng ảnh hưởng nguồn cung ứng đầu vào cho sản xuất thì phải tìm nguồn cung ứng dự phòng


PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤTDANH SÁCH KHÁCH HÀNG & NHÀ CUNG CẤP

TTTên Nhà cung

cấp/Khách hàng

Địa chỉĐiện thoạiEmail….

Nôi dung làm việc

Người/ Bộ phận

Phụ tráchI Khách hàng

1

2

3

…

II Nhà cung cấp

1

2

3

…


PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤTĐÁNH GIÁ NGUY CƠ ĐỀ RA GIẢI PHÁP

TT

Tên nhà cung cấp/

khách hàng

Địa điểm và chi tiết

liên hệ

Khả năng cung ứng

(trong tình huống bị

TT)

Nhà cung cấp dự phòng

(thông tin chi tiết)

Mức độ tác động tới SXKD của DN

Giải phápkhác

INhà cung cấp

1 2 3 …

IIKhách hàng

12

…


PHƯƠNG ÁN THÔNG TIN & PHƯƠNG TIỆN SỬ DỤNG TRONG ỨNG PHÓ KC RRTT

1. Cập nhật và thông báo liên tục về tình hình thiên tai cho BCĐ - CBNV & khách hàng.

2. Lập danh sách BCĐ và các đội trực ứng phó khẩn cấp bao gồm số điện thoại liên lạc, nơi ở để triệu tập và liên lạc trong chỉ huy ứng phó RRTT.

3. Lập danh sách người và cơ quan liên quan bên ngoài để phối/kết hợp trong tổ chức ứng phó khẩn cấp.

4. Mua sắm, trang bị các phương tiện thông tin, công cụ dự phòng thay thế phục vụ trong tình huống chỉ huy ứng phó khẩn cấp RRTT.


CẬP NHẬT DIỄN BIẾN THIÊN TAI

TTLoại

thông tin

Thời điểm, tần suất cập

nhật

Đầu mối thu nhậnthông tin

Phương tiện

thông tin

Nơi tiếp nhận

thiên tai

Phương án thay

thế

Ghichú

1 Bão …

2 Lũ lụt …


DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP NỘI BỘ

TT Họ và tênChức danh/phòng ban

Điện thoại CQ Điện thoại NR

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

….


DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP BÊN NGOÀI

TT Tên cơ quanNgười phụ

tráchĐịa chỉ

Điện thoaiKhẩn cấp

1 UBND cấp tỉnh/huyện/xã nơi đơn vị đặt trụ sở

2Cơ quan thường trực QLRRTT nơi đơn vị đặt trụ sở

3Công an tỉnh/ huyện /xã nơi đơn vị đặt trụ sở

4Trung tâm tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn địa phương

5 Bệnh viện

6Công ty môi trường đô thị

.. ………………………..


DỰ PHÒNG VÀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ THAY THẾ ỨNG PHÓ RRTT

Khi bão, mưa, lũ lớn, hệ thống điện quốc gia bị cắt.DN sử dụng ánh sáng từ đâu để bảo vệ tài sản?

Hệ thống thông tin liên lạc như điện thoại, internet bị cắt, DN sử dụng phương tiện gì để liên lạc?


TỔNG HỢP HẬU CẦN - KINH PHÍ

TT

Nhu cầu/nội dungcông việcphải TH

ĐVT Số

lượng Thành

tiền

Thời gian thực hiện vàhoàn thành

Trách nhiệm

TH

Bộ phận/cá nhân phối hợp

TH

1

2

3

4

5


CẦN LƯU Ý

• Phương án lập cần ngắn gọn, rõ ràng và dễ hiểu

• Phải có tính linh hoạt: có thể điều chỉnh, bổ sung một cách nhanh chóng và dễ dàng

• Thường xuyên kiểm tra lại phương án và điều chỉnh, bổ sung, cập nhật thường xuyên (nếu cần thiết)

• Các hoạt động này cần lồng ghép vào các hoạt động thường ngày của doanh nghiệp

• Tất cả các cán bộ nhân viên trong doanh nghiệp cần nắm rõ các hoạt động cụ thể trong phương án đã được xây dựng đó



Địa chỉ: 1502, nhà 3A, đô thị Resco, 74 Phạm Văn Đồng, Từ Liêm Bắc, Hà Nội

ĐT: (84-4) 3562 7494 Fax: (84-4) 35640 1991

Email: [email protected]

Website: http://giaoducphattrien.com

Website Khóa học : http://ungphothientai.com

mailto:[email protected]

http://giaoducphattrien.com/

http://giaoducphattrien.com/

http://ungphothientai.com/

Government & Nonprofit

Bai giang qlrrtt hiep phuoc ced_minh