17. La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions públiques. El ciutadà com a titular de drets davant l’Administració.

5. L'Administració pública. El dret administratiu.

La relació juridicoadministrativa.Relació regulada pel dret administratiu.

Diversos subjectes: almenys un dels quals és una AP

Possibles relaciona juridicoadministratives:

AP - ciutadà.

AP - diversos ciutadans.

AP - AP.

Els subjectes de la relació juridicoadministrativa.

Administració pública.

Ciutadà (administrat).

La personalitat jurídica de les administracions públiques.L’AP és una persona jurídica:

Un ens personificat que es configura com el subjecte de tot el conjunt de relacions jurídiques en les quals intervé, per damunt de la contingència dels òrgans concrets que la integren i de les seves respectives funcions i competències.

Tota l’AP és responsable de l’actuació de cadascun dels seus òrgans.

La personalitat jurídica de les administracions públiques.

Tots els ens públics, com a persones jurídiques, tenen capacitat, és a dir, aptitud per intervenir en el tràfic jurídic.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.Administrat = ciutadà ?

I estrangers?

I persones jurídiques?

Administrat és tot subjecte de dret, incloent a les persones físiques i a les persones jurídiques, tant de dret públic com de dret privat, que es troben en una relació de subordinació respecte l’AP.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.Catàlegs de drets dels ciutadans:

Art. 35 Llei 30/1992 de Règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.Arts. 21 a 30 Llei 26/2010 de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.Drets vinculats al veïnatge (empadronament) recollits a la LRBRL i la LMRLC.Drets recollits als Reglament Orgànics.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.Llei 30/1992. Article 35. Drets dels ciutadans:

a. A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en els quals tenen la condició de persones interessades, i a obtenir còpies dels documents que contenen.

b. A identificar les autoritats i el personal al servei de les administracions públiques sota la responsabilitat dels quals es tramitin els procediments.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

c. A obtenir una còpia segellada dels documents que presentin, que han d’aportar conjuntament amb els originals, i també que els siguin retornats, llevat que els originals hagin de figurar en el procediment.

d. A utilitzar les llengües oficials en el territori de la seva comunitat autònoma, d’acord amb el que preveu aquesta Llei i la resta de l’ordenament jurídic.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

e. A utilitzar les llengües oficials en el territori de la seva comunitat autònoma, d’acord amb el que preveu aquesta Llei i la resta de l’ordenament jurídic.

f. A formular al·legacions i a aportar documents en qualsevol fase del procediment anterior al tràmit d’audiència, que han de ser tinguts en compte per l’òrgan competent en el moment de redactar la proposta de resolució.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

g. A no presentar documents no exigits per les normes aplicables al procediment de què es tracta, o que ja es trobin en poder de l’administració actuant.

h. A obtenir informació i orientació sobre els requisits jurídics o tècnics que les disposicions vigents imposin als projectes, a les actuacions o a les sol·licituds que es proposin dur a terme.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

i. A accedir als registres i arxius de les administracions públiques en els termes previstos en la Constitució i en aquesta o en altres lleis.

j. A ser tractats amb respecte i deferència per les autoritats i els funcionaris, que han de facilitar-los l’exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

k. A exigir les responsabilitats de les administracions públiques i del personal al seu servei, quan així correspongui legalment.

l. Tots els altres que els reconeguin la Constitució i les lleis.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.Llei 30/1992. Art. 36. Llengua dels procediments:

1. La llengua dels procediments tramitats per l’AGE és el castellà. No obstant això, els interessats que es dirigeixin als òrgans de l’AGE amb seu al territori d’una CA també poden utilitzar la llengua que sigui cooficial en aquesta comunitat. En aquest cas, el procediment s’ha de tramitar en la llengua que hagi triat l’interessat. Si concorren diversos interessats en el procediment, i hi ha discrepància quant a la llengua, el procediment s’ha de tramitar en castellà, per bé que els documents o testimonis que requereixin els interessats s’han d’expedir en la llengua que triïn.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

2. En els procediments tramitats per les administracions de les CA i de les EL, l’ús de la llengua s’ha d’ajustar al que preveu la legislació autonòmica corresponent.

3. L’AP instructora ha de traduir al castellà els documents, els expedients o les parts d’aquests que hagin de tenir efecte fora del territori de la CA i els documents dirigits als interessats que així ho sol·licitin expressament. Si han de tenir efectes en el territori d’una comunitat autònom.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.EAC Article 6. La llengua pròpia i les llengües oficials.

1. La llengua pròpia de Catalunya és el català. Com a tal, el català és la llengua d’ús normal i preferent de les administracions públiques i dels mitjans de comunicació públics de Catalunya, i és també la llengua normalment emprada com a vehicular i d’aprenentatge en l’ensenyament.(...)

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.EAC Article 33. Drets lingüístics davant les administracions públiques i les institucions estatals.

1. Els ciutadans tenen el dret d’opció lingüística. En les relacions amb les institucions, les organitzacions i les administracions públiques a Catalunya, totes les persones tenen dret a utilitzar la llengua oficial que elegeixin. Aquest dret obliga les institucions, organitzacions i administracions públiques, inclosa l’Administració electoral a Catalunya, i, en general, les entitats privades que en depenen quan exerceixen funcions públiques.(...)

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.

Llei 1/1998, de 7 de gener, de Política Lingüística. Arts. 9-12.

El ciutadà com a titular de drets davant l’AP.Llei 30/1992. Art. 37. Dret d’accés a arxius i registres:

1. Els ciutadans tenen dret a accedir als registres i als documents que formin part d’un expedient i es trobin en els arxius administratius, sigui quina sigui la forma d’expressió, gràfica, sonora o en imatge o el tipus de suport material en què figurin, sempre que aquest expedients corresponguin a procediments acabats en la data de la sol·licitud.