18
21.01.2022 21.01.2022 21.01.2022 Etunimi Sukunimi Sote-uudistuksen vaikutukset ja odotukkset sote-ICT:lle Tiedon ja digitalisaation hyödyntämisen näkökulma vahvistuu alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti

SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

  • Upload
    thl

  • View
    1.085

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

03.05.2023 Etunimi Sukunimi

Sote-uudistuksen vaikutukset ja odotukkset sote-ICT:lleTiedon ja digitalisaation hyödyntämisen näkökulma vahvistuu

alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti

Page 2: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

Pääasiallinen sisältö• Lyhyt katsaus tavoitteisiin• Tavoitteena älykäs sote-organisaatio ja älykäs

ohjausmalli• Tietointegraation merkitys täydelliselle

palveluintegraatiolle• Kustannussäästötavoitteet ja digitalisaation rooli• Eheät palveluketjut ja tietointegraation merkitys

erilaisilla itsehallintoalueilla• Avoin tieto ohjaus- ja johtamisjärjestelmässä

Page 3: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Perustuslakivaliokunnan lausunnot • ”Perustuslakivaliokunta katsoo, että sosiaali- ja

terveyspalvelujen tehostamiselle, integraatiolle sekä järjestäjien kantokyvyn vahvistamiselle on olemassa akuutti tarve myös sosiaalisten perusoikeuksien toteutumisen näkökulmasta.”

• Perustuslakivaliokunnan lausunnon (PeVL 67/2014 vp) mukaan itsehallinto kuntaa suuremmalla alueella, jossa kansanvaltaisuus toteutuisi välittömien vaalien kautta ja jolla olisi verotusoikeus, olisi perustuslain kannalta mahdollinen vaihtoehto

Page 4: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Sote-uudistus hallitusohjelmassa• Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamisen tavoitteena on

terveyserojen kaventaminen ja kustannusten hallinta

• Kuntaa suuremmat itsehallintoalueet– Alueita johtavat vaaleilla valitut valtuustot– Alueita on yhteensä enintään 19– Hallituksen päätös alueista lokakuussa

• Hallitus vahvistaa julkisen talouden kestävyyttä rakenteellisilla uudistuksilla – tavoitteena vähintään 4 miljardin euron taloudelliset vaikutukset– sote-uudistuksen osuus 3 mrd.

Page 5: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Palvelujen tuottaminen• Sote-alueet

– tuottavat alueensa palvelut– tai voivat käyttää palveluiden tuottamiseen yksityisiä

tai kolmannen sektorin palveluntuottajia hankintamenettelyn kautta (kuten nykyisin)

– erikseen on todettu palvelusetelin käytön lisääminen

• Kilpailutuksissa korostetaan kilpailuneutraliteettia• Palvelutuotannon tehokkuuden ja laadun

arviointia varten laaditaan mittaristo

Page 6: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

SOTE-ratkaisun portaat

Hallitusneuvottelut 2015

Julkisten sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatio ja rakenneuudistus

Siirtyminen yksikanavaiseen rahoitukseen

Valinnanvapauden ja tuotannon monipuolistuminen

Page 7: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

Reformi:Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus

KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta.

TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee.

PÄÄTOIMENPITEET:

1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet

2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen

3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja

4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio sote-uudistuksen yhteydessä.

4/1610/15 10/16 7/17 1/1917-1812/15

Päätös alueiden

määrästä ja rahoituksen

perus-ratkaisusta

Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennus-investointien koordinaatiosta ja vaalien periaatteista

Järjestämis -laki

lausunto-kierrokselle

HEeduskuntaan

Sote-järjestämis-

laki

Vaalit ja muutos-hallinto

Järjestämis-vastuu

sote-alueille

Page 8: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

Tarkennetut tavoitteet sote-valmistelussa

03.05.2023 Etunimi Sukunimi8

Hallitusohjelma on lähtökohta Perustuslain 19 §:ssä tarkoitettujen sosiaalisten

oikeuksien yhdenvertainen toteuttaminen– perustuslain 6 §(yhdenvertaisuusperiaate), 19 § (sosiaaliset

oikeudet) ja 22 § (julkisen vallan toimintavelvoite edistää perusoikeuksia) normikokonaisuuden tehokas toteuttaminen

– taloudellisesti tehokkaampi ja vaikuttavampi palvelu ja rahoitus => kestävyyden turvaaminen

Toiminnallinen muutos, jossa keskiössä on ihminen– terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen, palveluiden saatavuus

yhdenvertaisesti– asiakaslähtöiset ja vaikuttavat palvelut

Page 9: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

Rahoitusta koskeva peruslinjaus• Hallitus on linjannut rahoituksen jatkovalmistelua seuraavasti:

– Kunnilla ei voi olla merkittävää vastuuta sote-palvelujen rahoituksesta. Pääasiallinen rahoitusvastuu olisi ristiriidassa kunnallisen itsehallinnon kanssa.

– Tulevien itsehallintoalueiden rahoitus valmistellaan ensisijassa valtion rahoitusvastuun pohjalta.

– Vaihtoehtoisena mallina selvitetään kuitenkin myös mallia, jossa osa rahoituksesta perustuisi itsehallintoalueiden oman verotusoikeuden

• Linjauksen valmistelussa hallitus on kuullut oppositiopuolueiden puheenjohtajia

• Tarkempi rahoitusmalli valmistellaan huhtikuussa 2016 lausunnolle lähetettävään esitysluonnokseen

Page 10: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Miten sote-projektia viedään eteenpäin?

• Älykäs sote -organisaatio• Älykkään organisaation

periaatteiden mukainen projektityö

• Kuuntelu• Dialogi• Sote -uudistus

toiminnallisen muutoksen aikaansaavan muutosjohtamisen esimerkiksi julkishallintoon

Page 11: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Älykäs sote-organisaatio• Toiminnanohjaus;

– yhtenäinen tietorakenne - kuntatieto-ohjelmasta aluetietoon– kustannukset– laatu– tehokkuus– vaikuttavuus– yhtenäinen indikaattorijärjestelmä jonka tiedot tuotetaan

järjestelmistä

• Tulevaisuudessa älykkäät järjestelmät

Page 12: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Älykäs sote-organisaatio• Osallisuus ja demokratia

– osallistumiseen tarvittavat tiedot ja osallistumisen järjestelmät ja alustat

– avoin tieto ja data osallistumisen perustaksi

• Omat tiedot ja tuki vastuunotolle oman terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä– vaikuttavuutta ja resurssien käytön tehokkuutta tukevat

ratkaisut ja tietovarannot

Page 13: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Palveluintegraation vaikutus tietojärjestelmille• Täydellinen horisontaalinen ja vertikaalinen

informaatio– asiakkaan / potilaan saumaton ja eheä palveluketju– optimoidaan kustannusvaikuttavuutta asiakkaan koko

episodin tasolla• Edellyttää täydellistä tiedon integraatiota, myös yli

tuottajarajojen• Monituottajamalli• Järjestäjän rooli;

– eri tuotannon tapojen vertailu ajantasaisen informaation perusteella

Page 14: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Kustannussäästötavoitteet ja digitalisaation rooli• Hallituksen tavoite 3 mrd euroa nykyennusteen

mukaista perusuraa alempi sote-menojen taso vuonna 2029– tuottavuustoimet– priorisoinnit avoimesti– julkinen palvelulupaus ja sen kattama toiminta nykyistä

rajoitetumpi => informaatio– asiakkaiden ja potilaiden oman roolin kasvattamista, mikä

edellyttää esimerkiksi sähköisiä palveluja hoidon tarpeen arviointiin ja itsehoidon tueksi.

• Tuottavuustutkimukset: puolet tuottavuustavoitteesta voi tulla digitalisaation hyötyjen kautta

Page 15: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Eheät palveluketjut ja tietointegraatio

• Itsehallintoalueet tulevat olemaan erilaisia– kaikilla ei samassa organisaatiossa kaikkia

palveluita• Järjestäjällä kokonaisvastuu asiakkaasta

=> tiedon integraatio alueella eri toimijoiden yli

• Palveluketjujen eheyttä koskeva toiminnanohjausinformaatio

• Asiakaslähtöinen palvelukokonaisuus

Page 16: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Avoin tieto ohjaus- ja johtamisjärjestelmässä• Ajantasainen ja tulevaisuutta ennakoiva

toiminnanohjaustieto koko sote -kentällä• Kansalaisen valinnan ja päätöksenteon

tueksi avoin tieto• Avoimeen tietoon perustuvat kannustimet

Page 17: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.202303.05.2023

Digitalisaatio ja tietojärjestelmät• Projektiryhmän linjaus uudistuksen tavoitteiden huomioon ottamisesta meneillään

olevissa tietojärjestelmähankkeissa. – Valmistelun aikana jatketaan määrätietoisesti uudistuksen tavoitteita tukevia toiminnallisia

kehittämishankkeita ja niihin liittyviä tietojärjestelmähankkeita– Sote-tieto hyötykäyttöön strategia toteutuu mahdollisimman laajasti itsehallintoalueilla

vuonna 2020– ICT-hankinnat tehdään mahdollisimman laajassa yhteistyössä, suunnitelmallisesti ja

koordinoidusti sekä kansallisesti ohjattuna– Vältetään päällekkäiset ja siirtymäkauden jälkeen tarpeettomat investoinnit

– http://stm.fi/documents/1271139/1762118/Projektiryhm%C3%A4n+linjaukset+Sote-+ja+itsehallintouudistus+otettava+huomioon+sosiaali-+ja+terveydenhuollon+tietoj%C3%A4rjestelmien+kehitt%C3%A4misty%C3%B6ss%C3%A4/accd0193-12c9-4fb8-b955-61d7cea6d293

• Kansallisen kokonaisarkkitehtuurin mukaisuus

• Jatkossa valmistellaan ehdotukset tietohallinnon ohjauksesta kansallisella ja alueellisella tasolla.

– Miten tietojärjestelmäpalvelujen integraatio toteutetaan – Miten vireillä olevat hankkeet saadaan tukemaan uudistusta

• Toteutus perustuu vapaaehtoiseen yhteistyöhön– Valtio ei voi antaa ennakkoon antaa sitoumuksia itsehallintoalueiden puolesta

Page 18: SOTE-uudistuksen vaikutukset ja odotukset SOTE-ICT:lle

03.05.2023

Kiitos!