Dosi Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca Milano 21 Settembre

La ricerca in Italia: produttivita, governance, modalita difinanziamento

Giovanni Dosi

Scuola Superiore S. Anna

21 settembre, 2009ISSNAF e Gruppo 2003 - Insieme per la ricerca

Universita Bocconi

1/ 27 La ricerca in Italia

Ricordiamo alcuni confronti internazionali

Investimenti e risultati del sistema di ricerca scientifica, tecnologica eindustriale


La spesa in ricerca e sviluppo e i ricercatori

GERD/GDP Reserchers Gov. GERD/GDP Tert. Educ./GDP

Japan 3.4 11.1 0.55 1.4US 2.66 9.7 0.77 2.9Germany 2.54 7.1 0.70 1.1France 2.1 8.3 0.81 1.3UK 1.76 5.6 0.56 1.3Spain 1.2 5.8 0.51 1.1Italy 1.13 3.6 0.55 0.9

Notes: Data are from 2009 OECD Main Science and Technology indicators and 2008 OECD Education at a glance. All the data refer to 2006,but the last column which refers to 2005. GERD is Gross Expenditures in R&D, Gov. GERD is Government financed gross expenditures inR&D, Tert. Educ. is tertiary education total expenditures. All are expressed in percentages. Researchers is the number of researchers perthousand total employment.Source: OECD main science and technology indicators 2009.


La performance italiana nelle comparazioni internazionali

PubblicationsP opulation

= PublicationsResearchers

× ResearchersP opulation

UK 5.84 6.99 0.84US 4.64 6.80 0.68France 3.96 4.09 0.97Germany 3.88 4.77 0.81Italy 2.58 5.83 0.44

CitationsP opulation

= CitationsResearchers


UK 42.60 51.00 0.84US 39.75 58.33 0.68Germany 26.82 32.98 0.81France 25.81 26.68 0.97Italy 16.89 38.25 0.44

Top1%publicationsP opulation

= Top1%publicationsResearchers


US 0.09 0.13 0.68UK 0.08 0.10 0.84Germany 0.05 0.06 0.81France 0.04 0.05 0.97Italy 0.03 0.06 0.44

Notes: Our calculations based on numbers reported by King (2004) and OECD (2004). Number of publications, citations and top 1%publications refers to 1997-2001. Population (measured in thousands) and number of university researchers (measured in full time equivalent)refer to 1999.Source: Dosi, Llerena and Sylos Labini (2006).


Highly cited scientists (HCSs)

ISI Highly cited.com: base dati liberamente accessibile suricercatori, dipartimenti, laboratori e istituzioni che hanno contributo inmodo fondamentale al progresso della scienza e della tecnologia negliultimi decenni

HCSs: i piu citati ricercatori in 21 settori scientifici nel periodo1981-1999

Costituiscono meno dello 0.5% della totalita dei ricercatori attivi


HCRs: la distribuzione internazionaleTotal number World share Number per millions inhabitants

Switzerland 115 .018 15.90United States 4232 .661 15.15Israel 51 .008 8.56United Kingdom 484 .075 8.16Sweden 65 .010 7.29

Netherlands 100 .056 6.33Canada 190 .029 6.16Australia 109 .017 5.74Denmark 29 .004 5.45New Zealand 17 .003 4.49

Belgium 39 .006 3.81EU 17 1434 .224 3.68Finland 18 .003 3.49Norway 15 .002 3.36Germany 268 .042 3.26

France 168 .026 2.76Ireland 8 .001 2.13Japan 261 .041 2.06Austria 13 .002 1.60Singapore 6 .001 1.51

Italy 82 .013 1.42

Notes: Researchers highly cited in more than one field are multiple counted. EU 17 is EU 15 plus Norway and Switzerland. Population iscalculated in 1999.


Le migliori istituzioni: Stati Uniti e Regno Unito

Name Number of HCRs

United StatesHarvard University 220Stanford University 153National Institute of Health 105University of California, Berkeley 88Massachusetts Institute of Technology 86

United KingdomUniversity of Cambridge 53University of Oxford 47Imperial College London 38University College London 34King’s College London 17

Notes: HCRs are top cited researchers in different fields of science for the period 1981-1999. See http://isihighlycited.com/ fordetails. Researchers highly cited in more than one field have been counted several times.


Le migliori istituzioni: Francia e Germania

Name Number of HCRs

GermanyMax Planck Institute 84Technische Universitat Munchen 8Universitat Wurzburg 7Universitat Hamburg 6Deutsches Krebsforschungszentrum 6

FranceNational Institute for Scientific Research (CNRS) 15Universite Pierre et Marie Curie 10National Institute for Agricultural Research (INRA) 8Institut Pasteur 6Universite Louis Pasteur 5



Le migliori istituzioni: Italia e Spagna

Name Number of HCRs

ItalyNational Institute of Astrophysics (INAF) 10University of Milan 6University of Pisa 5University of Florence 5Menarini Ricerche S.p.A. 4

SpainNational Institute of Scientific Research (CSIC) 6Universidad Autonoma de Madrid 4Almirall Prodesfarma Research Center 2Universidad Politecnica de Valencia 1Universitat Pompeu Fabra 1



La classifica dei Paesi secondo lo Shanghai ranking delleuniversita

Country Top 50 Top 100 Top 500

EU 17 .141 .282 .720

Switzerland .946 1.62 2.14United Kingdom .697 .813 1.18Netherlands .162 .487 1.33France .051 .180 .479Germany 0 .156 .683Italy 0 0 .378

Notes: US=1 is the reference. Our computations based on the Shanghai Jiao Tong University Academic Ranking of World Universities (2007).


La governance della ricerca I

Buona parte dei finanziamenti pubblici e solo virtuale:percentuali ”figurative” del FFO dell’universita

Estrema frammentazione di

Enti e istituti attivi nella ricercaFonti di finanziamento


Gli enti e gli istituti di ricerca1

Ministero dell’istruzione, dell’universita e della ricercaAgenzia spaziale italiana (ASI), Science park Trieste (AREA), Centrostudi italiano sull’alto medioevo, Centro italiano ricerche areospaziali(CIRA), Centro nazionale delle ricerche (CNR), Ente italiano dellamontagna (EIM), Istituto nazionale di alta matematica (INDAM), Istitutonazionale di astrofisica (INAF), Istituto nazionale di fisica nucleare(INFN), Istituto nazionale di geofisica e vulcaneologia (INGV), Istitutonazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale (OGS), Istitutonazionale di ricerca metrologica, istituto italiano di studi germanici,Centro Fermi, Stazione zoologica Anton Dohrn

Ministero della salute

Agenzia italiana del farmaco (AIFA), Agenzia per i servizi sanitariregionali (ASSR), Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico(IRCCS), Istituto superiore di sanita (ISS), Istituto Superiore per laPrevenzione e Sicurezza del Lavoro (ISPESL), Istituti ZooprofilatticiSperimentali (II.ZZ.SS.)

1L’elenco e disponibile sul sito del MIUR: http://www.ricercaitaliana.it/


Gli enti e gli istituti di ricerca

Ministero degli affari esteri

Centro internazionale di fisica teorica (ICTP), Centro internazionale perl’ingegneria genetica e la biotecnologia (ICGEB), Istituto agronomicomediterraneo (IAM-B), Istituto agronomico per l’oltremare (IAO)

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

Centro studi di tecnica navale (CETENA), Istituto nazionale per studi edesperienze di architettura navale (INSEAN)

Ministero delle comunicazioni

Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell’informazione(ISCOM)

Ministero dell’ambiente (e regioni)

Agenzia per la protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici (APAT),Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente (ARPA), Istitutocentrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare (ICRAM)



Ministero dell’economia e delle finanze

Istituto di studi e analisi economica (ISAE), Istituto italiano di tecnologia(IIT)

Ministero della difesa

Centro alti studi per la difesa (CASD), Istituto per le telecomunicazioni el’elettronica della marina militare ”Giancarlo Vallauri”(MARITELERADAR Livorno)

Ministero attivita produttive

Istituto per la promozione industriale (IPI), Ente per le nuove tecnologie,l’energia e l’ambiente (ENEA)



Ministero politiche agricole e forestali

Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura (CRA), Entenazionale sementi elette (ENSE), Istituto nazionale di economia Agraria(INEA), Istituti di ricerca e sperimentazione agraria (IRSA), Istitutonazionale di ricerca per gli alimenti e la nutrizione (INRAN), Istitutosperimentale per l’assestamento Forestale e per l’apicoltura (ISAFA),Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA), Istitutonazionale della nutrizione (INN), Istituto sperimentale italiano ”LazzaroSpallanzani”, Laboratorio centrale di idrobiologia, Ufficio centrale diecologia agraria (UCEA)

Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori(ISFOL)


Le strutture e i bilanci dei principali enti e istituti

CNR - 11 dipartimenti e 108 istituti di ricerca - 6.676 addetti di cui 3.765ricercatori

Entrate totali: 1.007 di cui 566 del MIURASI - 3 centri operativi e una base - 250 addetti

Entrate totali: 647 di cui 587 del MIURENEA - 5 dipartimenti, 4 uffici territoriali e 13 centri di consulenza -2.959 addetti

Entrate totali: 302 di cui 196 dello Stato (Ministero attivita produttive?)INFN - 19 sezioni e 4 laboratori - 2959 addetti

Entrate totali: 270 - 1.850INAF - 19 strutture e 2 dipartimenti scientifici - 1279 addetti

Entrate totali: 90 per la maggior parte del MIURIIT - 8 dipartimenti - 410 addetti

Entrate totali: 80 ministero dell’economia

FONTI: nostre elaborazioni su dati dei siti web dei rispettivi enti o istituti. Ultimo anno disponibile.


Fondi gestiti dal MIUR

PRIN (Progetti di Ricerca di rilevante Interesse Nazionale) destinato alleUniversita

FISR (Fondo Integrativo Speciale per la Ricerca) destinato ai soggettipubblici e privati

FAR (Fondo per le Agevolazioni alla Ricerca)destinato prevalentementealle imprese

FIRB (Fondo Integrativo Ricerca di Base) destinato ad Universita e adEnti di Ricerca che collaborano con imprese

FFO (Fondo Ordinario per le Universita) destinato al complessivofunzionamento delle Universita

FOE (Fondo per gli Enti pubblici di Ricerca) destinato al complessivofinanziamento degli Enti Pubblici di Ricerca vigilati dal MIUR


La governance della ricerca IIAleatorieta dei finanziamenti

Totale stanziamenti del MIUR per la ricerca


La governance della ricerca III

Opacita nei criteri di allocazione delle risorse

Nessun legame sistematico fra finanziamento della ricerca efinaziamento ed organizzazione dei dottorati

Nessuna apparente relazione fra qualita dell’output scientifico el’allocazione di fondi pubblici


La dinamica dei finanziamenti pubblici e la qualita dellaricerca delle universita

Milano-Poli

Roma Tre

Salerno

VeronaLecce

Cosenza

Roma-TV

Brescia

Bologna

Torino-Poli

Trento

Teramo

Macerata

Campobasso

Cassino

Bari-Poli

Ancona UdineModena-REVenezia-ArcTorinoNapoli II

Viterbo Venezia FerraraParma Padova

Camerino PotenzaL'AquilaSassari Siena

R. Calabria

CagliariBari

Trieste

CataniaPerugia

Pavia

MilanoPisaPalermo

GenovaFirenzeMessina

Napoli-FedIIRoma-Sap

01

23

4V

aria

zio

ne

FF

O 1

994

-20

08

.65 .7 .75 .8 .85 .9Risultati CIVR

Notes: Variation FFO 1994-2008 is the rate of variation of FFO in the 1994-2008 period. CIVR rank is a weighted average of the scoreobtained by each scientific area within a given university.Source: Bagues, Sylos Labini and Zinovyeva (2009)


La governance della ricerca IV

Ambigua commistione fra finanziamento alla ricerca di base, tecnologicae sviluppo industriale

Una cattiva filosofia non solo italiana ma anche europea... il cosiddettoparadosso europeo... (poche eccezioni fra cui ERC)

Supporto alla ricerca industriale: troppa enfasi sui sussidi


Percentuale della spesa in R&D condotta dalle imprese efinanziata dal governo

1995 2003 2004 2005 2006

Italy 16.7 14.1 13.8 11.0 8.1US 16.3 8.9 9.7 9.7 9.8UK 10.5 9.6 10.2 8.3 7.6France 12.7 11.1 11.4 10.1 11.1Germany 10.2 6.1 5.9 4.5 4.5Spain 9.2 11.1 12.5 13.6 14.4Japan 1.6 1.4 1.3 1.26 1.0

Source: OECD main science and technology indicators 2009.

E nota bene che la spesa in ricerca militare e molto bassa


La spesa in R&D nella difesa come percentuale sul totaledella spesa pubblica in R&D

1995 2004 2005 2006

US 54.1 55.7 56.9 57.9France 30.0 22.2 20.8 27.9UK 36.5 31.0 23.9 24.2Spain 10.4 18.9 16.4 16.2Germany 9.1 5.8 5.8 6.5Japan 6.2 5.1 4.0 5.1Italy 4.7 ... 3.6 1.4

Notes: Defence Budget R&D as a percentage of total GBAORD (Government budget appropriations or outlays for R&D)Source: OECD main science and technology indicators 2009.


La governance della ricerca IV

Supporto alla ricerca industriale: poca enfasi su grandi progettimission-oriented

La grande debolezza della ricerca industriale e per buona parte dovutaalla debolissima partecipazione italiana al ”cuore oligopolistico”internazionale nelle industrie high-tech


Le quote di mercato delle esportazioni internazionali(percentuali)

2001 2004 2007Aerospace industry

US 36.27 31.61 37.49Germany 14.18 14.23 11.84France 14.01 14.80 14.98UK 12.08 12.30 9.98Italy 2.18 2.34 1.86Japan 1.67 1.21 1.66Spain 0.91 1.77 1.61

Electronic industryUS 15.82 10.86 9.02Japan 11.69 11.24 8.62Germany 6.03 6.06 5.08France 3.66 2.58 1.83UK 5.74 2.86 1.62Italy 1.52 1.19 0.91Spain 0.72 0.72 0.54

Source: OECD main science and technology indicators 2009.


Le quote di mercato delle esportazioni internazionali(percentuali)

2001 2004 2007Pharmaceutical industry

Germany 13.43 13.51 14.70US 12.12 9.35 9.21France 9.75 8.31 7.54UK 9.45 8.98 7.82Italy 5.50 4.58 4.22Japan 2.52 1.77 1.06Spain 1.83 1.99 2.61

Instruments industryUS 22.94 18.07 16.60Japan 12.01 12.58 8.41Germany 11.72 12.63 13.15UK 5.57 4.77 4.28France 4.39 4.61 4.48Italy 2.84 2.90 2.87Spain 0.74 0.76 0.68

Source: OECD main science and technology indicators.


Ma la questione va ben oltre la governance della ricerca e riguarda lepolitiche industriali...


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