PROGRAMMA N.1: UDINE CUORE DELL’INNOVAZIONE

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1. UDINE CUORE DELL’INNOVAZIONE

INFORMATIZZAZIONE

Le attività svolte dal Servizio Sistemi Informativi e Telematici nel corso del 2010 hanno permesso di raggiungere importanti traguardi nell’ottica del supporto e miglioramento delle attività gestionali degli uffici comunali.

Nell’ambito del progetto di consolidamento delle infrastrutture telematiche, è stata effettuata la revisione del sistema di videosorveglianza urbana, che ha ampliato il numero di telecamere installate sul territorio e permesso di ottenere economie di spesa significative, grazie alla posa di collegamenti in fibra ottica di proprietà dell’Amministrazione. L’accurata progettazione e realizzazione dei collegamenti in fibra ottica hanno agevolato anche la progettazione della rete telematica a banda larga cittadina (progetto MAN – Metropolitan Area Network) che nel corso del 2010 ha prodotto lo studio di fattibilità propedeutico allo sviluppo del progetto stesso, previsto nel triennio 2011-21013.

Sempre sul tema delle infrastrutture, nel corso del primo semestre del 2010 sono state rinnovate le apparecchiature per il condizionamento e la continuità elettrica del data center; parallelamente sono state realizzate azioni per accrescere la continuità dei servizi informatici e telematici offerti all’utenza interna ed esterna e la sicurezza nell’accesso ed utilizzo dei sistemi informativi.

Grande attenzione è stata dedicata ai progetti finalizzati al miglioramento dell’efficienza della macchina amministrativa. In particolare sono stati conseguiti importanti risultati nella realizzazione di sistemi informatizzati di supporto alle decisioni applicati all’area del monitoraggio della spesa del personale e alla gestione della spesa dell’esecuzione dei lavori pubblici. L’esperienza accumulata dal personale tecnico del Servizio in quest’ambito apre la strada a futuri progetti di realizzazione di cruscotti ad uso direzionale, che miglioreranno ulteriormente le capacità di controllo di gestione da parte degli uffici e il sistema di reporting direzionale verso gli Amministratori e la città.

Sono proseguite le attività legate ai progetti di gestione elettronica dei documenti, rilevanti ai fini dello snellimento nella gestione delle pratiche da parte degli uffici e per le economie di scala derivanti. Il tema della dematerializzazione dei documenti cartacei è stato affrontato a più livelli, sia organizzativo – in sinergia con la Direzione Generale - che tecnologico, in stretto collegamento con diversi uffici comunali. Sono state ricercate modalità di gestione più efficienti che, utilizzando gli strumenti previsti dal Codice dell’Amministrazione Digitale (PEC e firma digitale) hanno permesso di sostituire le comunicazioni cartacee con quelle elettroniche e la riduzione della modulistica cartacea circolante negli uffici.

Sono stati analizzati alcuni specifici ambiti applicativi sui quali si è intervenuto con l’introduzione di sistemi informativi specifici oppure con attività di supporto agli uffici (es. gestione delle attività di notifica dei messi, adeguamenti dei siti web dell’Amministrazione). In altri casi si sono analizzate dal punto di vista organizzativo e tecnologico le implicazioni derivanti dal rinnovamento dei sistemi informativi esistenti (area della gestione degli atti formali).

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Intensa è stata la collaborazione ed il coinvolgimento del Servizio su diversi importanti progetti del Comune; il concorso “L’Innovazione va in Città”(che incentiva l’utilizzo nelle scuole di nuove forme di didattica basate su strumenti innovativi, come le lavagne interattive multimediali) è stato progettato e lanciato di concerto con l’Assessorato all’Innovazione ed E-Government, il Servizio Servizi Educativi del Comune e le Scuole Primarie udinesi.

Nell’ambito del progetto di riqualificazione di Piazza XX settembre, il Servizio Sistemi Informativi e Telematici ha allestito la “Wi-Fi Zone” della piazza che, da dicembre, permette ai cittadini di utilizzare Internet gratuitamente tramite i dispositivi personali (es. smartphone, notebook).

Comunicazione

Il Puntoinforma ha consolidato il suo essere punto di riferimento per i cittadini e i turisti per le informazioni su eventi culturali, sportivi, e turistici in città, divenendo anche un luogo dedicato alle iscrizioni ai corsi programmati dalla Circoscrizione Udine Centro, all’acquisto di biglietti di ingresso alle mostre e mantenendo la sua funzione di bookshop.

Il PuntoInforma inoltre ha potenziato il lavoro back office e di servizio per gli uffici: • implementazione del portale cultura, mediante pubblicazione quotidiana di notizie e creazione di minisiti • gestione della newsletter settimanale UdineCultura e di newsletter edizioni speciali per eventi quali Tiepolo e Friuli Doc • gestione della comunicazione web e della distribuzione materiale informativo per eventi strategici del Comune (Tiepolo, Natale, Energia in

Gioco, ecc.) • coordinamento della comunicazione di eventi di diversi uffici comunali • supporto all'attività del Centro Redazionale con parziale gestione del sito Lionello • tenuta e implementazione dati statistici sugli utenti • parziale gestione social network (twitter e facebook - mediante pubblicazione di note, immagini, creazione eventi...) • gestione registri contabili e deposito incassi in Tesoreria (collegato con l'iscrizione all'attività motoria/nuoto e alla vendita volumi/gadget)

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L’attività web nel 2010 si è caratterizzata, oltre che per il consolidamento degli strumenti tipici del Web 2.0 (mappe personalizzate di Google maps, Twitter, Google calendar, il servizio di Social Bookmarking, Tag Cloud, Myspace per il servizio Informagiovani – si segnala in particolare che il profilo Facebook del Comune conta quasi 5 000 “amici”), anche per l’avvio della riorganizzazione del sito web, mediante l’individuazione di modalità - condivise con tutti gli uffici comunali - per ottimizzare l'aggiornamento del sito. Il progetto si è sviluppato attraverso incontri con gli uffici per identificare eventuali criticità, individuare e formare nuovi referenti e, infine, effettuare il completo aggiornamento della parte relativa alla struttura degli uffici e dei procedimenti gestiti.

E’ stata riorganizzata l’home page, mediante l’attuazione del progetto Ascolto Attivo; in particolare, oltre al consolidamento ed implementazione della parte relativa alla Citizen Satisfaction (ove sono stati aggiunti nuovi uffici oggetto di valutazione e pubblicati i risultati dell’anno precedente), sono stati introdotti strumenti di partecipazione attiva degli utenti attraverso le sezioni Segnala un disservizio, Suggerimenti, Le tue idee innovative, Wiki dei regolamenti.

E’ stata, inoltre, introdotta l’automatizzazione della data di ultimo aggiornamento delle pagine.

Puntoinforma - attività 2009 2010

Informazioni allo sportello 6 832 7 086 Informazioni telefoniche 2 521 2 423 Informazioni via mail 439 321 Volumi venduti 217 43 Gadget venduti 18 82 Biglietti mostre venduti 2 315 196 Informazioni con skype n.d. 33 Messaggi inseriti sui display luminosi n.d. 362 Iscrizioni corsi 1^ circoscrizione n.d. 115

Puntoinforma - n. informazioni fornite

6.832

2.521

439

7.086

2.423

321

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

allo sportello telefoniche via mail

2009

2010

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Sito internet Visite 2009 Visite 2010

www.comune.udine.it 997.847 936.431

La Citizen Satisfaction ha consolidato l’obiettivo di sviluppare servizi “a misura del cittadino” passando dalla qualità progettata dall’Amministrazione a quella pensata e vissuta dal cittadino. Dopo la fase pilota del 2009, nel 2010 si è lavorato alla costruzione di una metodologia stabile nel tempo e capace di assicurare elaborazione automatica dei dati attraverso fogli di lavoro Excel predisposti ad hoc, continuità delle rilevazioni ed elaborazioni durante l’anno, confrontabilità nel tempo attraverso la standardizzazione di risultati ed output.

Citizen Satisfaction 2009 2010

Servizi rilevati 6 14Questionari compilati 925 1.800

Altri strumenti

Creazione immagine coordinata (logo e claim) Questionari in autocompilazione (senza intervistatori)

N. iscritti alle Newsletter

1.209

1.4501.420

1.750

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

2009 2010

UdineComunica Notizie

UdineComunica Cultura

18

595

409115

104

100

100

88

75

74

5248 279 4

Circoscrizionali

Biblioteca

Demografici

PuntoInforma

Anagrafe

Protocollo

Servizi Scuola – Famiglia

URP

Stato Civile

Polizia Municipale

Edilizia Privata

Entrate

Centro Servizi per stranieri

SUAP

Citizen Satisfaction 2010

N. questionari compilati

Citizen Satisfaction 2009

N. questionari compilati

3738

74

84

95

521

Polizia Municipale

SUAP

Centro Servizi per stranieri

Edilizia Privata

PuntoInforma

Circoscrizionali

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Bilancio di genere

Il “Bilancio di Genere” (dati 2009), che evidenzia pure la spesa corrente del Comune di Udine in ottica di genere, è stato presentato in una conferenza tenutasi il 30 novembre in Sala Ajace.

Nel 2010 è stato infine conseguito un contributo regionale, nella misura massima prevista di 10 000 €, per lo sviluppo del Progetto Bilancio di Genere 2011/12 volto a rendere questo documento da strumento di semplice rendicontazione a strumento di governance.

Gestione Amministrativa delle opere

L’attività amministrativa dei lavori pubblici e dei contratti di servizi in senso lato, ha garantito la legittimità degli atti e la legalità dell’azione amministrava di tutti i Servizi del Dipartimento. Attualmente tutte le procedure negoziate fino a 500 000 euro si svolgono per via telematica, che assicura la dematerializzazione di tutta la documentazione di gara a vantaggio anche delle imprese e un notevole risparmio di tempo nelle comunicazioni tra stazione appaltante e impresa: tra la data di scadenza della presentazione delle offerte e l’esecutività del provvedimento di aggiudicazione definitiva intercorrono oggi, con questo tipo di procedura, 16,4 giorni . Nel 2011 la procedura telematica verrà per questo estesa anche alle procedure aperte, al fine di ridurre i tempi di aggiudicazione.

SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO

L’attività formativa si è concretizzata in complessive 3 116 ore di formazione tra le quali si ricordano i 4 momenti informativi/formativi dedicati ai principi del D.Lgs.81/08 ed alla rielaborazione del DVR a cui hanno partecipato complessivamente 810 lavoratori su 957 (85% circa).�

Contratti di servizio

La gestione dei contratti di servizio ha lo scopo di verificare i costi del servizio in relazione agli interventi effettuati dal gestore del servizio e al grado di soddisfazione dell’utenza; tutto ciò specialmente per il servizio di gestione calore dove la risposta al problema temperatura – costi – consumi deve essere considerato prioritario. I contratti di servizio della gestione calore e dell’illuminazione pubblica e dei semafori, devono essere poi ricalibrati in attuazione al “Patto dei Sindaci” che prevede riduzioni del 20% delle emissioni di CO2, aumento dell’efficienza energetica del 20% e una quota del 20% di energia prodotta da fonti rinnovabili. A questo si aggiungono i protocolli interni per gestire e rivisitare i contratti di servizio in un’ottica di economicità e di miglioramento delle performance operative, al fine di dare maggiori servizi all’utenza cittadina. Le nuove modalità si rifletteranno sui contratti per la gestione della sosta e segnaletica, gestione calore e sul contratto pubblica illuminazione e semaforizzazione. Una particolare attenzione verrà posta alle utenze elettriche per razionalizzare la spesa delle utenze, a seguito della liberalizzazione del mercato elettrico.

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E’ stato approvato il contratto di gestione calore, che ottempera alle recenti normative sul tema (in particolare, D.Lgs. 115/2008 di attuazione della direttiva 2006/32/CE), allo scopo di migliorare l’efficienza energetica sotto il profilo costi benefici, secondo quanto indicato dal Piano Energetico Comunale. E’ stato predisposto il nuovo capitolato per la fornitura di energia elettrica che prevede, come da P.E.C., l’acquisto al 100% di energia derivata da Fonti Energetiche Rinnovabili (FER) come definito dalla Direttiva europea 2001/77/CE, recepita in Italia dal D.Lgs. 387/2003. Anche per il contratto della pubblica illuminazione l’intervento del Comune è stato diretto a contenere i consumi e a ridurre i costi. È stato approvato, infine, l’atto aggiuntivo del servizio di sosta a raso e in struttura con S.S.M. S.p.A. per la realizzazione e la gestione del Parcheggio di Piazza Primo Maggio.

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PREVISIONI INIZIALI PREVISIONI ATTUALI IMPEGNI MANDATI

SPESA PER PROGRAMMI E PROGETTI - ANNO 2010

PROGRAMMA 1 3.498.510,00 3.602.810,00 3.380.492,78 2.883.681,69

TITOLO I SPESE CORRENTI 3.423.510,00 3.487.810,00 3.265.492,78 2.864.167,69

INTERVENTO 1 - PERSONALE 1.998.400,00 2.042.900,00 1.972.201,99 1.907.915,97

INTERVENTO 2 - ACQUISTO DI BENI DI CONSUMO E/O MATERIE PRIME 21.500,00 26.300,00 22.009,74 17.162,23

INTERVENTO 3 - PRESTAZIONI SERVIZI 1.185.200,00 1.200.400,00 1.058.973,21 746.761,76

INTERVENTO 4 - UTILIZZO DI BENI DI TERZI - - - -

INTERVENTO 6 - INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI DIVERSI 88.600,00 82.100,00 81.897,70 81.897,70

INTERVENTO 7 - IMPOSTE E TASSE 129.810,00 136.110,00 130.410,14 110.430,03

INTERVENTO 8 - ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE - - - -

TITOLO II SPESE IN CONTO CAPITALE 75.000,00 115.000,00 115.000,00 19.514,00

INTERVENTO 5 - ACQUISIZIONE DI BENI MOBILI, MACCHINE E

ATTREZZATURE TECNICO-SCIENTIFICHE 75.000,00 115.000,00 115.000,00 19.514,00

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