Upload
mauri-kotamaeki
View
990
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Onko työnteon kannustimilla väliä? Kurkistus suomalaiseen järjestelmään
1.11.2016 Mauri KotamäkiMistä kannustinongelmat johtuvat ja miten niitä vähentää? Työn ja sosiaaliturvan yhteensovittaminen
2
Esityksen sisältö
1. Onko kannustimilla väliä?
2. (Määritelmiä)
3. Minkälaiset ovat työn tekemisen kannustimet Suomessa?
3
Onko kannustimilla väliä
5
Työttömyysturvan keston muutos Tanskassa
‒ Siirtymä pois työttömyysetuudelta‒ Ks. myös Lyk-Jensen ja Weatherall (2012)
Lähde: IMF esitys VM:ssä
6
Arvonlisäverovelvollisuuden alaraja
Lähde: Harju ym. (2016)
7
Opintotuen tulorajat
Lähde: Paasiniemi (2016)
Perusasioita
9
Muutama määritelmä
‒ Henkilö on kannustinloukussa, kun työn tekeminen ei taloudellisesti kannata
‒ Tuloloukku viittaa tilanteeseen, jossa lisätulojen hankkiminen ei kannata
‒ Työttömyysloukussa olevan henkilön ei (taloudellisesti) kannata työllistyä lainkaan
10
Määritelmiä (2)
‒ Efektiivinen marginaaliveroaste (METR)‒ Kuinka iso osa tulojen lisäyksestä menee veroihin ja
muihin maksuihin‒ Intensiivinen marginaali
‒ Työllistymisveroaste (PTR)‒ Kuinka iso osa tuloista menee veroihin ja muihin
maksuihin, kun henkilö työllistyy‒ Ekstensiivinen marginaali
11
Kuinka kannustinloukkuja voi purkaa?
1. Sosiaaliturvan leikkaus‒ Halpaa, mutta kasvattaa tuloeroja ja on poliittisesti
hankalaa
2. Työntulojen ja etuuksien ”parempi” yhteensovittaminen‒ Suojaosat (ongelma siirtyy), vähenemisasteet (kallis,
osa-aikainen työ)
3. Verotus‒ Toimivaa, mutta kallista
Työn tekemisen kannustimet Suomessa
13
Aineistopohjaisia laskelmia: PTR
Lähde: Kotamäki (2016)
Yksi esimerkki
15
Esimerkki: kahden lapsen yksinhuoltaja vuonna 2016
Series1
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
869
299
310
600
-135
Verot ja maksutAsumistukiElatustukiLapsilisäTyöttömyysturva
€/kk
16
Työllistymisen rahallinen hyöty (KTU)
100
500
900
1300
1700
2100
2500
2900
3300
3700
4100
4500
4900
0200400600800
1000120014001600
KTU
Työtulo
Euro
a/kk
Työllistyminen 1300 euron (osa-aikaiseen) työhön -> KTU nousee 631 €/kk
Työllistyminen 3200 euron työhön -> KTU nousee 666 €/kk
17
Raja- ja työllistymisveroaste
100
400
70010
0013
0016
0019
0022
0025
0028
0031
0034
0037
0040
0043
0046
0049
000%
20%40%60%80%
100%120%140%160%
Rajaveroaste Työllistymisveroaste
Työtulo
Raj
aver
oast
e, %
Asumistuki
Päivähoitomaksu
Liki 100 % marginaaliveroaste laajalla tuloalueella
18
Rajaveroasteen kontribuuttorit (1A2L)
100
500
900
1300
1700
2100
2500
2900
3300
3700
4100
4500
4900
0%20%40%60%80%
100%120%140%160%
0%20%40%60%80%100%120%140%160%
Työttömyysturva Verot Asumistuki Päivähoito
Työllistymisveroaste
Työtulo
Raj
aver
oast
e, %
19
Vielä sama lukuina
Kahden lapsen yksinhuoltajaTyötön Töissä osa-
aikaisestiTöissä
kokoaikaisestiPalkka (€/kk) 0 1300 3200
KTU (€/kk) 1942 2573 2608
KTU muutos - 631 666
Ratkaisuja
21
Joitain ideoita yleisellä tasolla
• Etuuksien leikkaukset• Verotus
• Verotuksen keventäminen (entisestään) etenkin matalilla tulotasoilla
• Työtulovähennyksen ja kunnallisen ansiotulovähennyksen yhdistäminen ja kasvattaminen (entisestään)
• Asuminen• Asumistuen uudelleen miettiminen - YLAT uudistettu vastikään• Asumisen hinta – kaavoitus, toimeentulotuen asumismenojen
omavastuu
• Päivähoidon asiakasmaksun merkittävä alentaminen Suurin osa toimenpiteistä (pl. etuuksien leikkaus) maksaa
vaatii säästöjä muista julkisista menoista, mikäli velkatavoitteista halutaan pitää kiinni
Kiitos!
Etunimi SukunimiTitteli loremipsum dolores sitametPuh. 0295 16001 (vaihde)Lisätieto: [email protected]
Valtiovarainministeriön viestintä[email protected] (arkisin 8–16) 02955 30500