Upload
riigi-infosuesteemi-amet
View
775
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
RUUMIANDMETE SEADUS – MIS? MILLEKS?
Ülle Harak
Maa-ameti nõuniku kt
Seminar “IKT õigus täna ja homme”, 25. – 26. august 2011. a Nelijärve
Käsitletavad teemad
• INSPIRE direktiiv
• Seaduse eesmärk, regulatsioon
• Rakendusaktid
Ruumiandmete seadus
• Riigikogu võttis vastu 17. veebruar 2011. a
• Seadus jõustus 10. märts 2011. a
Eesmärk:
• INSPIRE direktiivi üle võtmine Eesti õigussüsteemi
• Eesti ruumiandmete infrastruktuuri väljaarendamiseks
vajaliku regulatsiooni kehtestamine
INSPIRE direktiiv
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE) (ELT L 108, 14.03.2007, lk 1-14)
• Vastu võetud 14. märts 2007
• INSPIRE - Infrastructure for spatial information in the European Community
Direktiivi eesmärgid
• Luua EL ruumiandmete infrastruktuur, mis tugineb liikmesriikide ruumiandmete infrastruktuuridel
• Teha ruumiandmed avalikkusele kättesaadavaks läbi võrguteenuste
• Teha liikmesriikide ruumiandmekogude ja teenuste jagamine kättesaadavaks EL liikmesriikidele, EL institutsioonidele või organitele, mille osapoolteks on EL või liikmesriigid
Direktiivi nõuete rakendamise tulemused
• Tekivad metaandmed, need on avalikud ja lihtsalt
kasutatavad. Leiab kergemini infot pakutavate
teenuste ja ruumiandmete kohta
• Saab ruumiandmeid otsingu- ja vaatamisteenuste
kaudu tasuta kasutama hakata
• Tekivad teenused, mille kaudu saab andmeid alla
laadida, transformeerida, kasutada
• Teenuste ja andmete teatav standardiseeritus,
annab andmete parema koostalitlusvõime
Direktiivi eesmärkide rakendamine
• Direktiivis mõisted ja üldnõuded (ruumiandmete seaduses)
• Tehnilised nõuded rakenduseeskirjades ehk Euroopa Komisjoni määrustes:
- metaandmete loomine ja haldamine
- ruumiandmete ja -teenuste koostalitlusvõime tehniline kord
- nõuded võrguteenustele
- liikmesriikide ruumiandmekogumitele ja -teenustele ühenduse asutuste juurdepääsu ühtlustatud tingimused
- ruumiandmete infrastruktuuri rakendamise ja kasutamise järelevalve ning aruandlus
Seaduse kohaldamisala
• INSPIRE direktiivi 3 lisas loetletud
ruumiandmevaldkondadesse kuuluvate
andmekogumite suhtes
• Ruumiandmeid töötleva teabevaldaja suhtes
• Kohaliku omavalitsuse üksuste suhtes, ainult kui
nende poolt vastavate ruumiandmekogude
pidamise või ruumiandmeteenuste osutamise
kohustus tuleneb seadusest
Ruumiandmed – mis need on?
Ruumiandmed on andmed, mis otseselt või
kaudselt osutavad konkreetsele asukohale või
geograafilisele alale, sealhulgas andmekogudes
hallatavad andmed, mis kirjeldavad
ruumiobjektide asukohta, omadusi ja kuju
geograafilises ruumis
Mõisted
• Ruumiandmete infrastruktuur
• Ruumiandmed
• Ruumiandmekogum
• Ruumiandmeteenused vs võrguteenused
• Ruumiobjekt
• Metaandmed
• Koostalitlusvõime vs ristkasutatavus
• jne
Ruumiandmete seaduse reguleerimisala
• Ruumiandmekogumite ja -teenuste kättesaadavaks tegemise ja jagamise nõuded
• Geodeetilise süsteemi ja aadressiandmete süsteemi haldamine
• Topograafiliste andmete hõive ja kasutusse andmise tingimused
• Ruumiandmete infrastruktuuri väljaarendamise koordineerimine ja aruandlus
• Riiklik järelevalve koha-aadresside määramise üle
• Vastutus geodeetiliste märkide kaitse nõuete rikkumise korral
Topograafiliste andmete hõive ja kaardid
• Topograafiliste andmete hõive ning kaartide valmistamine
• Eesti topograafia andmekogu (ETAK) – nimi muutub ja saab riigi infosüsteemi kuuluvaks andmekoguks
• ETAK-i andmed aluseks, kui hõivel või kasutamisel tuleb lähtuda topograafilistest ruumiandmetest
• Topograafiliste nähtuste klassifikaator
• ETAK andmete baasil valmistatavad digitaalkaardid, tardkujul kaardid
Aadressiandmete süsteem
• Aadressiandmete süsteem (ADS) oli ainult
tugisüsteem nüüd saab sellest süsteem, mis toimib
ühtlasi ka registrina
• Andmete esitamine ADS-i infosüsteemi – esitajaks
KOV otse ilma teiste andmekogude vahenduseta
• Järelevalvet koha-aadresside määramise ja ADS
nõuetest kinnipidamise osas teostab Maa-amet
Jõustub 1. jaanuar 2012. a
Geodeesia – kõrgem geodeesia
• Geodeetiline süsteem – ruumiandmete infrastruktuuri
alus
• Geodeetilised tööd – kohalikud ja riiklikud
• Geodeetiliste tööde andmed esitatakse Geodeetiliste
punktide andmekogusse
• Geodeetiliste märkide paigaldamine, kõrvaldamine,
teisaldamine
• Geodeetilise märgi kaitsevöönd, kus kitsendatakse
inimtegevust
Koordineerimine
• Ruumiandmete infrastruktuuri väljaarendamist
koordineerib Keskkonnaministeerium või ministri
volitusel valitsemisalasse kuuluv asutus koostöös
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga
• INSPIRE kontaktpunktiks Maa-amet
• Aruandlus ruumiandmete infrastruktuuri kohta
(monitooring, aruanne) – kõik teabevaldajad
Ruumiandmete seaduse rakendusaktid
• Olemasolevad “Geodeetilise süsteemi” ja
“Aadressiandmete süsteemi” määrused lähevad
muutmisele
• Volitusnormid kahest seadusest
• Edasivolitusnorm
Ruumiandmete seaduse rakendusaktid
• Vabariigi Valitsuse määrus „Eesti geoportaali ja
selle infosüsteemi haldamise, arendamise,
kasutamise ja selle kaudu teabe kättesaadavaks
tegemise nõuded ja kord“
• Keskkonnaministri määrus “Geodeetiliste märkide
tähistamise, kaitsevöödi ulatus ning kaitsevööndis
tegutsemise loa taotlemise kord”
• Keskkonnaministri määrus „Geodeetiliste tööde
teostamise kord“
• Vabariigi Valitsuse määrus „Geodeetiliste
punktide andmekogu asutamine ja põhimäärus“
Ruumiandmete seaduse rakendusaktid
• Vabariigi Valitsuse määrus „Eesti topograafia
andmekogu asutamine ja põhimäärus“
• Keskkonnaministri määrus „Üldist tähtsust
omavad topograafilised nähtused ja topograafiliste
andmete hõive teostamise kord“
• Keskkonnaministri määrus „Topograafilistele
kaartidele ja plaanidele kantavate andmete
koosseis, kasutatavad leppemärgid, topograafiliste
kaartide nomenklatuur ja kartograafiliste tööde
teostamise kord”
Infot INSPIRE kohta
• INSPIRE direktiiv, Euroopa Komisjoni
rakendusaktid, ruumiandmete ja -teenuste
spetsifikatsioonid ja muu informatsioon ning
dokumentatsioon kättesaadav aadressil
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/
• Ülevaade INSPIRE kohta ka Maa-ameti
geoportaalis http://geoportaal.maaamet.ee/
Tänan kuulamast!
Suured tänud seaduse kirjutajatele:
Sven Põder – kõige suurema töö tegija, kõik valdkonnad
Kristian Teiter – GIS, informaatika, topograafia
Mall Kivisalu – aadressiandmete süsteem
Karin Kollo – geodeetiline süsteem
Priit Pihlak – geodeetiline süsteem
Ülle Harak – INSPIRE direktiiv, normitehnika
Peep Krusberg – üldmõisted, INSPIRE
Viljo Roolaht – informaatika, geoportaal
Eve Rohtmets – normitehnika
… ja teised head abilised