LEYES Y REGLAMENTOS PARA HOTELES POR ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y

CERTIFICACIONES

LEY GENERAL DE TURISMO Y LAS NOM TURÍSTICASLa Ley General de Turismo decreta que toda la actividad en materia turística será competencia del Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Turismo, así se decreta en su primer artículo.

De tal forma que la Secretaría de Turismo federal formulará y conducirá la política de este sector, promoverá a través de un Consejo la actividad turística y coordinará las acciones de fomento en todos los niveles de gobierno.

Además estará a cargo de los acuerdos con el sector privado y social para promover esta actividad. Así como marcar los ejes de desarrollo de la infraestructura.

Por su parte los estados, el Distrito Federal y los municipios deberán desarrollar sus planes siguiendo el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Turismo, así como actividades de supervisión y coadyuvancia con las instancias federales.

De tal forma que la planeación para el desarrollo turístico serán atribuciones exclusivas del gobierno federal para determinar cambios en el uso de suelo de cualquier entidad, el eje de la política en este sector, el fomento a pequeñas y medianas empresas.

La Ley General de Turismo hace referencia en

De la Concurrencia y Coordinación de Autoridades De las Dependencias Concurrentes en Materia Turística De los Estados y el Distrito Federal De los Municipios De la Comisión Ejecutiva de Turismo De los Consejos Consultivos De la Política y Planeación de la Actividad Turística De la Incorporación de la Actividad Turística a las Cadenas Productivas Del Turismo Social Del Turismo Accesible De la Cultura Turística Del Programa Sectorial de Turismo De los Prestadores de Servicios Turísticos y de los Turistas De los Derechos y Obligaciones de los Prestadores de Servicios Turísticos De los Derechos y Obligaciones de los Turistas De la Competitividad y Profesionalización en la Actividad Turística De la Verificación De las Sanciones y del Recurso de Revisión

http://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-general-de-turismo/

¿QUÉ SON LAS NOM’S? Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), conforme la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, son regulaciones técnicas que establecen especificaciones y

procedimientos para garantizar que los servicios cumplan, en el contexto de los propósitos y funciones para los que fueron diseñados, con características de seguridad, intercambiabilidad, confiabilidad y calidad, entre otros aspectos.

En la actualidad, se cuenta con tres Unidades de Verificación aprobadas que son:

o Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX): es el primer Organismo Nacional de Normalización y Certificación con más de 50 años de experiencia en el ámbito de las tecnologías para la calidad, ya que es el resultado de la privatización de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial (LANFI) ocurrida en el año de 1993. está integrada por tres instituciones nacionales: La Universidad del Valle de México (UVM), el Instituto Politécnico Nacional (IPN) y la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA), por lo que NORMEX tiene la representación de los sectores académicos, científicos, tecnológicos e industriales.Está acreditado y aprobado por diversas dependencias públicas y entidades de acreditación:

— Secretaría de Economía (SE) — Secretaría de Salud (SS), — Secretaría de Turismo (SECTUR),— Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT),— Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) — Consejo de Normalización y Certificación de la Competencia Laboral

(CONOCER)

o Factual Services, S.C. es un organismo de evaluación de la conformidad, constituida en 1999, periodo en el que hemos logrado el reconocimiento de nuestros clientes gracias al servicio de calidad que brindamos a través de quienes integramos esta empresa. Durante este tiempo hemos tenido un crecimiento sólido y permanente basado en las relaciones comerciales con nuestros clientes con una visión a largo plazo.

o Quality Network Verificación y Sistemas de Calidad, S.A. de C.V. verifica a los prestadores de servicios turísticos, tales como Agencias de Viajes, Hoteles, Moteles, Campamentos y Paradores de Casas Rodantes, y Guías de Turistas. Lo anterior es con el objetivo evaluar el cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas del sector, respecto a las instalaciones, contratos, seguros de responsabilidad civil, indicaciones de seguridad, y reglamentos entre otros, que ofrecen los prestadores de servicios turísticos.

Catálogo de Normas Oficiales Mexicanas Turísticas Vigentes

1. NOM-01-TUR-2002 De los formatos foliados y de porte pagado para la presentación de sugerencias y quejas de servicios turísticos relativos a establecimientos de hospedaje, agencias de viajes, alimentos y bebidas y empresas de sistemas de intercambio de servicios turísticos.

2. NOM-05-TUR-2003 Requisitos mínimos de seguridad a que deben sujetarse las operadoras de buceo para garantizar la presentación del servicio.

3. NOM-06-TUR-2009 Requisitos mínimos de información, higiene y seguridad que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos de campamentos.

4. NOM-07-TUR-2002 De los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios turísticos de hospedaje para la protección y seguridad de los turistas o usuarios.

5. NOM-08-TUR-2002 Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales y especializados en temas o localidades específicas de carácter cultural.

6. NOM-09-TUR-2002 Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas.

7. NOM-010-TUR-2001 De los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicios turísticos con los usuarios-turistas.

8. NOM-011-TUR-2001 Requisitos de seguridad, información y operación que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos de Turismo de Aventura.

Estas Normas son de aplicación obligatoria sobre aspectos de información, seguridad y protección al consumidor/usuario, a través del establecimiento de requisitos mínimos que deben de reunir aquellos servicios que puedan representar un riesgo para la seguridad de los individuos o perjudicar la salud del ser humano, medio ambiente o provocar daños a los recursos naturales. Si incumple estas normas las empresas corren el riesgo de ser sancionadas por entidades del Gobierno.

PARTICIPACIÓN DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL Y ESTATAL DE TURISMO.

MUNICIPALEl turismo en el municipio se concibe como la voluntad de todos los actores sociales implicados, lo que significa asumir un compromiso de colaboración y corresponsabilidad, buscado alcanzar los intereses colectivos a partir de una meta común.

Actores Sociales que Participan en el Turismo El municipio debe encabezar el proceso de desarrollo turístico en su comunidad El municipio debe buscar el acuerdo entre todos los agentes sociales El municipio, la comunidad y los empresarios son socios en la empresa común

para desarrollar el turismo.

Responsabilidad del municipioVelar por el bien común de la población, recaudar de impuestos, regular el ordenamiento territorial, constructor de equipamientos e infraestructura básica y promotor de eventos cívicos y culturales.

El desarrollo turístico depende del esfuerzo conjunto de todos los actores sociales implicados, por lo tanto el municipio debe ser el actor coordinador. Los actores sociales con capacidad de intervención en la actividad turística, pueden ser de diferentes tipos, pero para de simplificar el análisis, se mencionaran los siguientes:

— El municipio, en representación del sector público;— Los empresarios, parte del sector privado;— Comunidad que busca mejorar la calidad de vida.

Si el municipio persigue el desarrollo sustentable del turismo, la gestión de nuestros recursos naturales culturales y humanos, consistirá en:

— Lograr el pleno disfrute de los visitantes.— Conseguir los máximos beneficios para la comunidad.— Reducir al mínimo posible los efectos negativos sobre el ambiente y la

comunidad.

ESTADO— Dirigir la política de la Secretaría en asuntos de su competencia.— Elaborar el anteproyecto de presupuesto.— Proponer a las instancias correspondientes las reformas de la normatividad

aplicable en la materia

Los Estados y Municipios son los que establecen las reglas para que una empresa opere en su territorio. Los trámites operan de la siguiente manera:

OTROS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES QUE INTERVIENEN EN LA APERTURA DE UNA EMPRESA HOTELERA Y SUS

REQUERIMIENTOS.

Secretaría de Economía (SE) Secretaría de Salud (SS), Secretaría de Turismo (SECTUR),Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT)Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)Banco de Comercio Exterior, BancomextSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

REQUERIMIENTOS PARA LA INSCRIPCIÓN AL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

Llenar el formato correspondiente proporcionado por la Secretaría de Turismo o las oficinas locales de turismo y cubrir el importe de los derechos respectivos mediante la hoja de ayuda del esquema e5cinco, estos requisitos aplican para todos los prestadores de servicios.

Presentar Formato R.N.T. 1 debidamente requisitado y firmado por el propietario y/o representante legal.

Realizar el pago de derechos por la cantidad de $ 2,008.00 por la inscripción y expedición de constancias de Hospedaje al R.N.T. mediante el formato de hoja de ayuda del esquema e5cinco, donde deberá seleccionar el tipo de trámite correspondiente; el pago se realiza en las instituciones bancarias autorizadas (al momento de solicitar su inscripción es importante presentar la hoja de ayuda y comprobante de pago en original y copia).

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS EN EL OTORGAMIENTO DE LAS CERTIFICACIONES DE LOS HOTELES.

Certificación para la Sostenibilidad Turística (CST), Costa RicaCST busca categorizar y certificar a las compañías de turismo de acuerdo con el grado de cumplimiento con indicadores específicos de sostenibilidad. CST fue lanzado en 1997 y actualmente ofrece servicios de certificación a hoteles y operadores turísticos.

GREAT Green Deal, Centroamérica, el Caribe y MéxicoGREAT Green Deal comparte conocimientos y experiencias de manejo empresarial, socio-cultural y ambiental en países de América Latina y el Caribe, con el objeto de apoyar a las pequeñas y medianas empresas a adquirir mejores y más altos niveles de rentabilidad y competitividad por medio de la implementación de sistemas de gestión de la calidad y las buenas prácticas de turismo sostenible en todas sus operaciones. GREAT Green Deal certifica: Hoteles, Resorts y Spas, Eco-lodges y Posadas Rurales, Restaurantes, Tour Operadores, Negocios de Transporte y Proyectos Turísticos

Comunitarios. Las herramientas de evaluación se basan en los Criterios Globales de Turismo Sostenible, y los precios están definidos pensando en las pequeñas y medianas empresas. Nuestro acrónimo GREAT significa por un Turismo Verde, Responsable, Exclusivo y Asombroso (por sus siglas en inglés).

Green Globe International, a Nivel MundialGreen Globe es la principal certificación mundial para la industria de viajes y turismo, fundada en 1993. Green Globe es miembro afiliado de la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas (OMT). El Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) es propietario del 5% de Green Globe International. Green Globe otorga certificaciones en las siguientes categorías: Hoteles/Resorts, Atracciones, Empresas, Transporte, Organización, Restaurantes, Campos de Golf, Operadores Turísticos, Compañías de Manejo de Destinos y Destinos. Las certificaciones están disponibles en inglés, español, francés, alemán y portugués. La certificación Green Globe se puede obtener de los siguientes miembros de la Alianza Green Globe: TUEV Rheinland (Europa), Heritage (Sur África), Avireal (Medio Oriente), Sustainable Travel International (Estados Unidos), Chattanooga Green (Estados Unidos) y Green Globe México.

Green Seal, USAGreen Seal es una organización independiente, sin fines de lucro, que busca alcanzar un ambiente más sano y más limpio por medio de la identificación y promoción de productos y servicios que causan menos contaminación y menos desechos, conservan los recursos y los hábitats y minimizan el calentamiento global y el agotamiento de la capa de ozono.

Norma Mexicana NMX-AA-133-SCFI-2006, MéxicoEl propósito de la norma mexicana para la certificación de ecoturismo, NMX-AA-133-SCFI-2006, es identificar productos turísticos que reúnan un desempeño sostenible óptimo junto al logro de beneficios ambientales, sociales y económicos, además pretende impulsar su competitividad en esta industria. La norma también evalúa la dimensión social de la empresa, con el objetivo de observar su código de ética, políticas internas, plan de ambiente territorial y su involucración activa en la comunidad. Tanto la infraestructura como las actividades son sujeto de certificación.

Sustainable Tourism Eco-Certification Program (STEP), USASTEP es el primer programa mundial de eco-certificación en turismo sostenible ofrecido por una organización sin fines de lucro, que está en línea con los Criterios Mundiales de Turismo Sostenible mínimos y la inminente acreditación global. STEP está diseñado para ser amigable al usuario, de naturaleza educativa, práctico como herramienta de medición y manejo y aplicable a empresas de todo tamaño, incluyendo aquellas que están empezando a incursionar en la sostenibilidad, las que quieren mejorar el enfoque existente y las que han contado con programas de sostenibilidad por varios años. Compañías de todos los sectores de la industria de los viajes y el turismo pueden alcanzar la eco-certificación de STEP.

Programas Consolidados en las Américas para las Playas

The Beach Quality Certificate, MexicoEl Certificado de Calidad de Playas es un programa voluntario conducido por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y apoyado por otras organizaciones e instituciones.

Blue Flag, International

El programa Bandera Azul es un eco-etiqueta exclusivo otorgado a más de 3300 playas y marinas en 36 países de Europa, Suráfrica, Marruecos, Nueva Zelanda, Canadá y el Caribe. El programa Bandera Azul es propiedad de y es conducido por la organización independiente sin fines de lucro Fundación para la Educación Ambiental (FEE, Foundation for Environmental Education).

ALGUNAS CERTIFICACIONES DE UN HOTEL Sello Q de Calidad Turística demuestra el compromiso de Hoteles RH por alcanzar la plena satisfacción del cliente, cubriendo las necesidades y superando sus expectativas, ofreciéndole un servicio excelente, y asegurando unos niveles de calidad establecidos por la Norma de Calidad de Servicios.EMAS (Esquema de Eco gestión y Auditoría) fue aprobado en 1993 por el Parlamento Europeo con el fin de promover mejoras continuas en el comportamiento ambiental más allá de lo que establezcan las leyes.ISO 14001 reconoce que Hoteles RH establece, documenta, implanta, mantiene y mejora continuamente un sistema de gestión ambiental de acuerdo con los requisitos de la norma ISO 14001:2004.ISO 9001:2000 oficinas centrales de Hoteles RH se ofrecen la prestación de servicios de laboral, gestión de compras, comercial, dirección, administración (contable, fiscal, financiera) y calidad a los hoteles de la cadena de acuerdo a los procedimientos que dicha norma indica para la satisfacción final de nuestros clientes.Distintivo H es un reconocimiento que otorgan la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Salud, a aquellos establecimientos fijos de alimentos y bebidas: (restaurantes en general, restaurantes de hoteles, cafeterías, fondas etc.), por cumplir con los estándares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX 2004.Distintivo M es el reconocimiento que la Secretaría de Turismo otorga a todas las Empresas Turísticas que han logrado implementar exitosamente el Programa de Calidad Moderniza y que avala la adopción de las mejores prácticas y una distinción de empresa turística modelo. Los elementos que se consideran son; Calidad humana, Satisfacción del cliente, Gerenciamiento de rutina, Gerenciamiento de mejora y Resultados.

Trabajos Citados.

http://www.certificationnetwork.org/members/index_es.htmlFORMATO DE INSCRIPCION AL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/3203/1/images/RNT-1.pdfhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/DISTRITO%20FEDERAL/Reglamentos/DFREG07.pdfhttp://www.encuentra.gob.mx/resultsAPF.html?q=Inscripci%C3%B3n%20en%20el%20Registro%20Nacional%20de%20Turismo&client=secturManual de Planeación y Gestión para el Desarrollo Turístico Municipal

ELABORADO POR:

Alma Yesenia Cuevas Pulido