La política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea

LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO DE LA UNIÓN EUROPEA

Prof. Dr. Alexis Cloquell Lozano Universidad Católica de Valencia (UCV)

Miembro del Grupo de Investigación: Diásporas y Codesarrollo (UV)

UNIVERSITAT DE VALÈNCIA

La Unión Europea: Política social, democracia e integración

Cátedra Jean Monnet

La política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea

I. La naturaleza de la cooperación al desarrollo de la UE

II. Mecanismos de financiación

III. La contribución de la UE a los ODM

La política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea

I. LA NATURALEZA DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO DE LA UE

- La ayuda al desarrollo existe desde la misma creación de la CEE, en 1957 (Tratado de Roma, Parte IV). Se acordó la creación del FED.

- En 1963, se firmó la 1ª Convención de Yaoundé, asistencia a ciertos países de África subsahariana.

- En 1967, se firmó el acuerdo de ayuda alimentaria (Sobre la base del PAC).

- En 1973, tras la adhesión de Reino Unido a la CEE, se amplio en número de países receptores del FED (46 países del grupo ACP)

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- Las Convenciones de Yaoundé dieron paso a las de Lomé

(1975), con lo que se aprobaron nuevos programas con destino a Asia, América Latina y el Norte de África.

- Tras el final de la Guerra Fría, aparecieron programas de ayuda a los países del Este de Europa (Phare y Thacis).

- Los Tratados de Maastricht y Amsterdam constituyen la base legal de la cooperación al desarrollo comunitaria (Art. 130U-130Y):

El desarrollo social y económico duradero de los países en desarrollo, particularmente los más desfavorecidos.

La inserción armoniosa y progresiva de los PMD en la economía mundial.

La lucha contra la pobreza en los PMD.

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- En mayo la CE presento un documento “La política de cooperación al desarrollo en el horizonte del 2000. Aplicación del Tratado de Maastricht”

- En el año 2000, Declaración del Milenio.

- En el 2005, los Presidentes de la Comisión, Parlamento y Consejo Europeo firmaron una nueva declaración sobre la política de cooperación de la UE: “El consenso Europeo sobre desarrollo” (Diario Oficial C 46 de 24.2.2006).

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II. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DE LA UE

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Instrumentos Geográficos Funding Instrument Geographical zone countries

covered

Average annual

funding

Total funding

available for 2007-

2013

European

Neighbourhood and

Partnership

Instrument (ENPI)

Algeria, Armenia,

Azerbaijan, Belarus,

Egypt, Georgia, Israel,

Jordan, Lebanon, Libya,

Moldova, Morocco, the

Palestinian Authority,

Russia, Syria, Tunisia and

Ukraine

17 € 1.6 billion € 11,181 billion

European Development

Fund(EDF)

African, Caribbean and

Pacific (ACP)countries

and the overseas

territories of EU Member

States

79 € 3.7 billion € 22.7 billion

Development Co-

operation

Instrument (DCI)

Latin America, Asia and

Central Asia, and the Gulf

region and South Africa. 47 € 1.4 billion € 10,057 billion

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Instrumentos y Programas Temáticos

Instrumento de Financiación La financiación media anual

La financiación total disponible

Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)

€ 160 mill.

€ 1104 mill. entre 2007-2013

Instrumento de Cooperación en materia de Seguridad Nuclear (ICSN)

€ 75 mill.

€ 524 mill. entre 2007-2013

DCI- Recursos naturales y medioambientales € 120 mill.

€ 470 mill. entre 2007-2010

DCI- Los agentes no estatales y las autoridades locales en el desarrollo

€ 230 mill.

€ 1600 mill. entre 2007-2013

DCI- Seguridad alimentaria € 240 mill.

€ 925 mill. entre 2007-2010

DCI- Migración y asilo € 60 mill.

€ 384 mill. entre 2007-2013

DCI- Invertir en las personas € 150 mill. € 1000 mill. entre 2007-2013

Instrumento de Estabilidad (IfS) € 290 mill.

€ 2062 mill. entre 2007-2013

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III. LA INICIATIVA DE LOS ODM DE LA UE

Erradicar la pobreza extrema y el hambre Lograr la enseñanza primaria universal Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna

Combatir el VIH/Sida, la malaria y otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

En el año 2000, la UE se unió a los líderes mundiales en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, donde se

comprometieron a reducir la pobreza mundial.

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

En la actualidad 1.200 millones de personas en todo el mundo siguen viviendo en una situación de pobreza extrema.

La desnutrición mata cada año a 2,6 millones de niños menores de cinco años.

En todo el mundo 2.000 millones de personas sufren carencias de micronutrientes

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Aportaciones 2004-2012 Erradicar la pobreza extrema y el hambre

La UE es el principal donante mundial en materia de seguridad alimentaria y desarrollo agrícola proporcionando anualmente 1.000 millones de euros

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Lograr la enseñanza primaria universal

En la actualidad 57 millones de niños en edad escolar no acuden a la escuela, más de la mitad de ellos en el África subsahariana. Aproximadamente 123 millones de alumnos no aprenden las competencias básicas de lectura, escritura y cálculo.

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Aportaciones 2004-2012

Entre 2007 y 2013 la ayuda a la educación se elevó a 4.200 millones de euros: 2.900 millones en enseñanza básica y formación profesional en 42 países y 1.300 millones para programas de educación superior.

Lograr la enseñanza primaria universal

Testimonio: “Cuando sea mayor, quiero ser profesora y enseñar a los niños. No voy a dejar que trabajen como yo, sólo quiero que estudien y que jueguen”. Sabina Akhter, Programa de Educación Básica para Niños de Zonas de Difícil Acceso en Bangladesh (SHARE, sus siglas en inglés).

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Las mujeres siguen siendo objeto de discriminación.

Su posición en los círculos económicos, tradicionales y culturales suele ser débil, teniendo una libertad limitada.

Tienen menos derechos de propiedad que los hombres y a menudo son excluidas de los procesos de toma de decisiones.

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Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Aportaciones 2004-2012

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Reducir la mortalidad infantil

En 2011, de cada 1.000 , 57 murieron (neumonía y malaria) antes de cumplir los cincos años en las regiones en desarrollo. La mortalidad afecta más a los niños de zonas rurales y que nacen en familias pobres.

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Aportaciones 2004-2012 Reducir la mortalidad infantil

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Mejorar la salud materna

En 2010, a escala mundial se estima que se produjeron 210 fallecimientos maternos por cada 100.000 nacidos vivos. Los partos asistidos por personal sanitario cualificado es del 66% en 2011.

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Aportaciones 2004-2012 Mejorar la salud materna

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Combatir el VIH/SIDA la malaria y otras enfermedades

En 2010, se produjeron aún unos 219 millones de caos de malaria y la enfermedad mató a unas 660.000 personas, el 90% de ellas en África, principalmente niños. Se estima que en la actualidad 35,3 millones de personas están infectadas del VIH, la mayoría en África subsahariana. Más de 19 millones no tiene acceso al tratamiento.

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Aportaciones 2004-2012 Combatir el VIH/SIDA la malaria y otras enfermedades

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Contexto:

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Aproximadamente 768 millones de personas (11% de la población mundial) sigue sin tener acceso al agua potable. Del mismo modo, 2.500 millones de personas siguen sin tener acceso a servicios de saneamiento. Alrededor 1,7 millones de personas, el 90% de ellos menores de cinco años, muere cada año debido a la insalubridad del agua y del saneamiento.

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Aportaciones 2004-2012 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

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¿Cómo ha contribuido la UE a los ODM?

Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Más y mejor ayuda: Esfuerzo por destinar el 0,7% del PIB

Acceso a los mercados y la ayuda para el comercio: Acceso a los mercados de la UE libre de impuestos y contingentes para los PMD entre 2010 y 2011 ha aumentado.

Seguridad y democracia: Más de 1.100 millones destinados a operaciones de mantenimiento de la paz en África y 140 millones anuales en la ayuda y observación electoral.

Mejores enlaces de transporte: Construcción y rehabilitación de más de 10.000 km de carreteras y 77.000 km de mejora