MILITARY SUBORDINATIONS D R E A M S O F A N IG H T O F D E M O C R A C Y (F O R M S O F M IL...

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M o s c o w 2 0 0 2

A R M I E S A N D P O L IT IC S

a n d C o n su l t i n g

So c i o - P o l i t i c a l S t u d i e sI nternat i onal ent e r fo r

R u s s i a n P r o g r e s s i v e R e v i e w

C h ar i t a b l e F u n d" Sl o v o "

I n t r o d u c t i o n b y H éc t o r L u i s Sa i n t - P i e r r e

a n d C o n s t a n t i n e V . M i n i a r - B e l o r o u t c h e v

E d i t e d b y E v g e n y N . P a s h e n t s e v

A R M I E SA N D P O L I T I C S

IĦ M A u t h a n

P r i n t e d i n R u s s i a n F e d e r a t i o n

e - m a i l :? e e @ Į ņ a i l . c a m

N o v o k u z n e t s k a y a 16 s t ., M o s c o w 10 9 0 17 , R u s s i a

p l e a s e s e n d y o m l e t t e r s a n d c o m m e n t s t o t h e e d i t o r s a t

I SB N 5- 9290- 44- 1

P r o g r e s s i v e R e v i e wpu b l i c a t i o n m a y b e m a d e w i t h o u t w r i t t e n p e r m i s s i o n o f R u ss i anA l l r i g h t s r e s e r v e d . N o r e p r o d u c t i o n , c o py o r t r a n s m i s s i o n o f t h i s

R e v i e w

C o m p i l a t i o n a n d P u b l i s h i n g C o p y r i g h t © b y R u s s i a n P r o g r e ssi v e

St a t e U n i v e r s i t y o f S ã o P a u l o

a n d C e n t e r f o r L a t i n A m e r i c a n S t u d i e s ,

o f M o sc o w C i t y P e d a g o g i c U n i v e r s i t y

P u b l i s h e d w i t h t h e a c a d e m i c a s s i s t a n c e

e - m a i l : i n t c e m [@ah a .m

P r i n t e d S i m s L t d

P o l i t i c a l S t u d i e s a n d C o n s u l t i n g

I nt er nat i onal en t e r fo r s oc i

R u s s i a n P r o g r e s s i v e R e v i e w

C h a r i t a b l e F u n d" Sl o v o

U D C 32:355

K a ta r z y n a K r z y w i c k a204NL ATI NA ME R IC A A NDT HEC A同旧B E AN

THEE VOLUT IO NO FT HE I NT E R NAT IO NA LR O L E O F C UB AD a v i d M . K o t z

182GLOBAU ZAT IONA NDN E O U B E R A L IS Mï s a b e i J a r a m i l l o E d w a r d s 1 6 1

OFTHE C E NT UR YTHE H EMISPHER IC L ANDSCA PE ATT HE T UR N

1964- 1965N ŕd i a E l s a G a 14 6

FAC ING THE Ns w u TI o NA L C R l s l s I NS ANTOD o M iNG O ,

STATESO FA ME R IC AA N DT HE A R G E NTI NE R E P UB L IC ,

THEO RGANIZAT IONO FA ME R IC A NS TA TE S , T H E UNITE DLu i s A l e x a n d r e F u c c i l e 13 7

AGA INST D R UG T R A F F IC : T H E C A S E O F B R AZ ILTHEL ATINA ME R IC A N A R ME D F O R C E S A ND THE S TR UG GL E

Vi c to r M a n u e l F i g ł e r o a S e p u h te d a 1 1 4COLONI Al i SMLAT INA ME R IC A T HE P R E S E NT P ATTE R NO FI ND USTR IAL

Re n é A r m a n d D r e i j i ts s 8 9NS IG HT , WHAT F UNCT IO NT H E N ?RETH INK ING THE B R AZ u A NA R ME DF o R C E S N o R o L E

Ta n i a D e l g a d o 6 7AR ME DF OR C E S , N AT IO NAL A N D R E G IO NA L I MP L IC A T IO NSTHE I NSTITUTIONA L R E S TR UC T UR NG O F T H E V E N E ZUE L A N

K a u s B o d e m e r 4 6OFTHEM ER COS URSECUR ITYC OMMUN ITY ? A N I NT E R IMB AL ANC E S H E ETFROMTHEE C O NO MICC O MMUN ITY TO TH E S UB - R E G IONAL

J o r d an B a e v 3 31979- 1989. NEWA R C H IVA L S O UR C E SBULG AR IAANDTHE A R ME DC O N F U C TI NC E NT R A L A M E R IC A ,

J e s ú s d e J¢n d r és S a n z 15

OFP OU TIC AL T R A NS IT I O NCOUp D

'ÉTAT , INTE R NAT IO NA L C O NT E XTAND P R OC E SS

INTRODUC T IO N 9

C O N T E N T S

IND E XO F N A ME S 409A BOUT TH E A UTHO R S 399

M i k h a i l Ti ta r e n k o 3 8 9A NDD E V E LO PME NTR US S iA A N D C H INA P A R TN E R S FO R P E A C E , S TA B I L ITY

H éc t o r L u i s S a i n t - p i e r r e , D a n i e l Z i r k e r 3 7 0NL A T I NA M E R I C A N P O し汀C S )OFD EMO C R AC Y (F O R MS O F M IU TA R Y P A R T IC IP A T IO NMIU TA R Y S U B O R D IN AT IO N S : D R E A MS O F A N IG HT

R a a n a n R e i t z 3 4 9O F N AZ IW A R C R IM IN A LSA R G E NT INA , W o R L D W A R i , A N D T H E E NT R Y

O r l a n d o j . P ér e z 3 2 6NV E N EZ UE LAA NDR E O R I E NTAT IO NO F C IV I L - M I U TA R Y R E LA TIO N SD ISMA NTL ING L I B E R A L D E MOC R A C Y N E O P O P U U S M

D AYR US S i A E vg e ty p a s ì i e n ts e v 3 0 2

T H E E XP E R I E NC E O FM IU TA R Y R E G IME S A ND P R E S E NTSe r g e y M o z g o v w 288

DA NG E R O US T E ND E NC I E STH E G R OWT HO F C L E R IC A L IS M I NT H E R U S S i A NA R MY

A r u n M o l i a n y 276THE A R MYAND p o L Tr ïC S I N I N D IAC o n s t a n t i n e M i n i a r - B e l o r o u tc h e v 2 6 1

O F184 6- 1848A NDTH E C OM ING O F T H E M EX IC A N - A ME R IC A NW A RTEXASA NDC AU FO R N IA NT H E U . S .

- ME X IC A N R E LA TI O NSVa s i l y M Ěk ì i e e v 2 3 6

INFLUE NC E UP O NR E G IO NA L S E C UR I丁丫R E G IO N INT H E L IG HT O FG L O B A L IZ A T IO NA N D T SC H INA

SE C O NO M IC I NT E R AC T IO NW ITHTH E P A C I F IC A S IA NM a r i a d e M o n s e r r a t Į . įa i r ó , R a i m u n d o S l e p e 2 1 4

T HE M IU TA R Y S E C TO R SA S A P OW E R F A C TO R , 1958- 1966D E MOC RA CY O FT H E S IXT I E S A N D T H E P R E S E NC E O FT HE A R G E NT I NE F O R E IG N P O L I C Y D U R IN G T H E C R UM B U NG

th a t th e m i l i t a r y f a c t o r h a s d i s a p p e a r e d f r o m L a t i n

c h a n g e t h e i r s t r a t e g i e s . T h e s e m o d i f i c a t i o ń s d o n o t i n p l y

m i l i t a r y c o u p s i n t h e p a s t , t h e y h a v e b e e n f o r c e d t o

c o u n t o n i nternal a l l i a n c e s t h a t s m o o t h e d t h e w a y f o r

Pr e t e n s i o n s o f d i r e c t i n f l u e n c e o v e r p o w e r , a n du n a b l e t o

th e i nternati onal ncent i ves w h i c h ·

i n t h e p a s t s u p p o r t e d

d i s p l e a s u r e - a n e w r o l e i n c i v i l i a n g o v e r n me n t s . W i th o u t

" M i l i ta r y i n s t i t u t i o n s a c c e p t - w i t h.

Re s i g n a t i o n , g u i l t o r

p o w e r . a s r u t d i w w w n o t e s

th e c o q p d'éta i t h a t m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t s s e i z e o r r e t a i n

H o w e v e r , i t i s n o t a l w a y s w i t h t h e f a m i l i a r s o u n d s o f

w a l l e d c o m p o u n d s o f t h e b a m c k s .

c o m e t o i t s A s h W e d n e s d a y , w i t h t h e g r o w i n g r u m b l e f r o m t h e

s e n s e o f c e r t a i n t y t h a t t h e e n t i r e c a r n i v a l o f d e m o c r a c y w i l l

a b u n d a n c e . N e v e r th e l e s s , w e h o l d w i t h r e s i g n a t i o n t h e p a t h e t i c

th i s m a r k e t - dń v e n f e s t i v a l . o n e w h e r e v o t e s w i l l b e c a s t i n

p a s s p o r t t o" d em o c r a c y ,

"w i th a l l o f t h e n a ï v e t é p e r m i t t e d i n

o f t h e e l e c t o r a l s y s t e m , i m a g i n i n g t h a t t h u s w e w i l l g a i n a

pa u e m o f t h e M s t o r y o f L a t i n A m e r i c a . W e c e l e b r a t e t h e r e lu m

th e h a l l s o f g o v e r n me n t , w i l l r e m i n d u s o f t h e t r a g i c d i a l e c t i c a l

s am e c o n t i n e n t s , th e m a r t i a l b e a t o f b o o t h e e l s , r i n g i n g o u t i n

t h e v o t e s f r o m t h e l a s t e l e c t i o n w h i l e , i n a n o t h e r p l a c e o n t h e

So m e p l a c e i n t h e A m e r i c a s t h ( y w i l l s t i l l b e c o u n t i n g

D a n i e l Z i r k e r ( JSA)H éc t o r L u i s Sa i n t - P i e r r e (B r a z i l )

IN L AT INA MR I C A N P O L IT IC S )(FO R MSO FM IL ITA R Y P A R T IC IP A T IO ND R E A MS O FA N IG H T O F D E MO C R A C Y

MIL ITA R Y S UB O R D IN A T IO NS

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do w n s o f s o c i e t i e s t h a t m i l i t a r y o f f i c e rs d o n o t u n d e r s t a

n d . w e l . Be y o n d .

" Fo r b e t t e r o r f o r w o r s e ,

"o v e r t h e poi cal u p s an d 1de f i n e r s o f t h e n a t i o n a l i n t e r e s t ,

"e tc .

, h o v e ń n g an d

s o v e r e i wdem o c r a t i c g a m e ,

' " m e k e e p e r s o f t h e b a l an c e o f p o w e r ,a s t h e

"m o r a l r e s e r v e o f t h e n a t i o n ,

' " th e d e l i m i t e r o f t h er e m a i n s . p e r h a p s b e c a u s e o f t h i s , th e m i l i ta r y t en d s t o s e e i t s e l fth a t , a s r e ga r d s p o w e r , c i v i l i a n s c o m e a n d g o , bu t t h e m i l i t a r yr e c u JT e n c e s i n L a t i n A m e ń c a n h i s t o r y , w e w o u l dv e n t u r e t o s a yc o n t r o v e r s i e s : i t i s t h e w o r l d o f m i l i t a r y p o w e r .

2I n v i e w o f th e

a s r e a l a s i t i s h i dde w h i c h r e m a i n s u n c ł a n g e d b y e l e c t o r a li ts i n s t a b i l i t y a n dc o tT u p t i o n . B e h i n d t h i s , a n o th e r w o r l d e x i s t s ,

w h e r e t h e e l e c t o r s c e l e b r a t e , St f r f r o n an d a r e f r u s t r a t e d b y

e s t a b l i s h e d a t h e a t r i c a l a n d c h a n g i n g w o r l d , m e r e l y app a r en

i m p e r f e c t a n d c o m p t i b e , e m i n e n t l y h i s t o ń c a l . Thu s i s

w o r l d o f a p p e a r a n c e s , H e r a c l i w c h a n g e a b l e , c o n w l s i v e ,

a n d i m p e n n e a b l e b y h i s t o r y - O n t h e o t h e r h a n d , i t s t r e s s e s a .

e v i n c e s t h e w o r l d o f i d e a s , Par meni deau n c h a n g e a b l e , p e r f e c t

m i g h t a l s o b e c a l l e d a "p l a t o n i c c o n s e n s u s .

" On t h e o n e h a n¢i tt o o s e ń o u s f o r a n u n a i d e d c i v i l i a n . T h i s s t a t e s c h i z o p h r e n i aOf f i ce, a n d h e n c e i n f l u e n c e t h e d e c i s i o n s t h a t a r e , t h e y t hs u s c e p t i b l e t o f l a t t e r y a n d t o t h e c o m p t i o n i n t r i n s i c t o o f r i c i a lt h i s p o s i t i o n t h e y c a n c a p t u r e t h e e a r s o f t h o s e a l r e a d y

a r r i v i n g a t t h e s i d e o f t h o s e w h o m a k e t h e k e y d e c i s i o n s . F r o m

a n d w i t h o u t h e s i t a t i o n t h r o u g h t h ( c r a c ks i n t h e r e g i m e u n t i l

p o p u l a r v o t e . A t t i m e s t h e y c a n b e s e e n g l i d i n g 51J】了e p t i t i o u s l y

e x e c u t i o n e r s , c o m e t o p o w e r a n o i n t e d b y t h e l e g i t i m a c y o f t h e

s y s t e m t h a t c a u s e s i t p e r i o d i c a l l y t o c o r e N a t e i t s o w n

c o n s p i r a t o r s w h o , m a ki n g u s e o f t h e c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n t h e

T h e r e i s n o · l a c k o f e x a m p l e s o f f n M r a t e d c o u p

a r e i n t e r t w i n e d w i t h a d e m a n d fo r p r o f e s s i o n a l i z a t i o n .

N 1p r e r o g a t i v e s a n d d i f f e r e n t d e g r e e s o f m i l i t a r y a u t o n o m y

A m e r i c a n s o c i e t i e s , t o t h e c o n t r a r y , th e m a i n t e n a n c e o f

H é c t o r L u i s S c t i n t - n e r r e , D a n i e l Z i r k e r ·

m i l i t a r y c o n q u e s t o f t h e c o Jr t i n e n t , t h r o u g h t h e w ar s o f

e x tr a o r d i n a ń y a c t i v e r o l e i n L a t i n A m e ń c a n h i st o r y , fr o m t h e

n o n s e n s i c a l . I n e f c t , th e a r m e d f o r c e s h a v e p l a y e d an

i m p o v e ń s h e d h i s t o t i c a l n a r r a t i v e , f u l l o f g a p s a n d a b s o l u t e l y

w r i t t e n h i s t o r y o f L a t i n A m e ] i c a , w e w o u l d o b s e r v e a n

m o m e n t , t o e l i m i n a t e o r m o d i f y t h e r o l e o f t h e m i h t a r y i n t h e

o n t h i s t h e m e .

4N e v e r t h e l e s s , i f w e w e r e , i n a s p e c u l a t i v e

h i s t o r i c a l s t u d i e s ,

a n d f e w p u b l i s h e d a c a d em i c i n t e r p r e t at i o n s

de m o c r a c y , o u r c o n t i n e n t c a n m t o f e w s c i e n t i ń c a n d

e p i d e m i c o f m i l i t a r y gover nment sa n d b y p u t a t i v e t r a m i t i o n s t o

E v e n a f t e r s e v e r a l d e c a d e s b e s e t b y a g e n e r a l i z e d

l i k e h o v e r i n g o v e r s o c i e t y .

F o r c e s , t h e i r s p e c i f i c r e l a t i o n s h i p w i t h t h e s t a t e , a n dth e i r h a w

d e d i c a t e t h e m s e l v e s t o u n t a n g l i n g t h e 】Ja t u r e o f th e A r m e d

i n t e r v e n t i o n i s t d e s t i n y , th e r e a r e f e w w h o s y s t em a t i c a l l y

s t u d y i n g t h e o t h e r . E v e n s o , a w a r e o f t h e r e c u 1T en t

a m a İ g a m s u c h t h a t w e w i l l n e v e r u n d e r s t a n d o n e w i t h o u t

L a t i n A m e r i c a a n d i t s m i l i t a r y o Ħ i c e r s s e e m t o f o r m a n

i n e x o r a b i h t y o f i t s f a t e .

ti t s e s , w i th o u t e v e n s e e k i n g o u t a n a n t i d o t e t o t h e a p p a r e n t

w i t h o u t d i s c u s s i n g t h e al t ernat i ves t h a t l i g h t t h e i n te r v e n t i o n i s tc h a r a c te r i s t i c s o f t h e a u t h o r s a n d a c t o r s w h o w e a v e t M s p l o t ,

r e p e t i t i v e c a u s e s a n d m o t i v e s , w i th o u t st udyng th e p e c u l i a ri ts c y c l i c a l a n d a c c u r s c d i h t ( , w i t h o u t a n a l y z i n g i t s p e r v e r s e l y

t h e t a c i t u r n d o m i n i o n o f ja c k b o o t s w i t h o u t e v e n r e f l e c t i n g u p o nr e g i o n . L a t i n A m e r i c a m o v e s r e a d i l y f r o m t h e j o y o f v o t i n g t ou n r e l a t e d t o t h e s o c i a İ , c u l t u r a l a n d p o l i t i c a l r e a l i t i e s o f t h e

c o n s t r u c t i o n o f a h i s t o r y t h a t s e e m s t o i n s i s t u p o n r e m a i n i n g

i m p o r t a n t s t r u g g l e s , a n d i t s b e s t m e n a n d w o m e n i n t h e

L a t i n A m e r i c a i s w a s t i n g i t s n a t u r a l r e s o u R e s , i t s m o st

s e e k i n g i t s d e s t i n y a n d s t u p i d l y r e p e a t i n g i t s e r r o r s . M o r e o v e r ,

a n d j a c k b o o t s , L a t i n A m e r i c a i s e n g a g e d i n d e b a t e , v a l i a n tl y

I n t h i s t r a g jc o m i c l abyr i n s o m e w h e r e b e tw e e n v o t e s

A r m i e s a n d P o l i t i c s

Scanned by CamScanner373an d h e n c e r y p e r m a n e n c e i n t h e c o rń do r s o f governmentm a i n t e n a n c e o f c e r ta i n p r e r o g a t i v e s

7o n t he p a r t o f t h e . ,

v a c a n t w i th i n s t a te s t r u c t u r e s .

6 h i s f a c t a İ 1o w s f o r t h eoc c u p y t ho s e d e c i s i o n m a k i n g n e r v e c e n t er s

t h a t h r em a i n e d

w a s · n o t a c c o m p a n i e d by th e a d v a n c e o f c i v i l i a n f o r c e s t o'

pr o c e s s o f i r a n s i t i o n t o d em o c r a c y i n しa t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s , .

i n L a t i n A m e ń c a n c o u n tń e s , w h i c h c o n s t i t u t e s t h e b a s i s o f t h et h e w i t h d r a w a l o f t h e m i l i t a r y f r o m . Th e c e n t e r s o f p o w e r

o n e v a r i a b l e (a m o n g .

M a n y )o f d e f e n s e .

5be u n d e r s t r i c t c i v i l i a n ju ń s d i c t i o n t h e m i l i t a r y v e c t o r i s o n l y

c o m p l e x o f t h em e s r e l a t i n g t o d e f e n s e , w h i c h i n r e a l i t y s h o u l d

fa c i l i t a t e t h e m a i n t e n a n c e o f t h e m i l i t a r y m o n o p o ļ y o v e r a

p r e c o n c e p t i o n s'

o n t h e p a r t o f t h e a c a d em y , o n t h e o t h e r h a n¢

Tħ i s · u n j s t i f i e d o m i s s i o n a n d t h e r e g r e t t a b l e

e v e r y L a t i n A ]Jne ń c a n c o u n t r y .

c y c l i c a l i n t e r v e n t i o n o f t h e m i l i ta r y i n t o t h e p o l i t i c s o f n e a r l y

t h e a r m e d f o r c e s t h e r e m i g h t b e a p o s s i b l e a n t i d o t e a g a in s t t h e

d 'éta t , t h ey h a v e n o t ye t c o m e t o r e c o g n i z e t h a t i n t h e s t u d y o f

f r o m i n t e r v e n t i o n s i n t jD t h e i r c u l T i c u l a w i t h e a c h m i l i t a r y c o u p

L a t i n A m e ń c a n i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n h a v e suf r ed

s c h o l a r s d o n o t a c c o r d t h e m"

a c a d e m i c d i g n i t y .

" A l th o u g h m o s t

w h i c h o f t e n s t i g m a t i z e t h e m a s" i rT e l e v a n t ,

" j u s t a s t h e i r

"e p i s t e m o l o g i c a l s p a c e

" i n t h e p l a n s o f s t u d y i n o u r a c a d e m i e s ,

c o n t i n u e t o b e m a r g i n a l i z e d , i f n o t r e je c t e d o r l e f t w i t h o u t a n y

c i v i l - m i l i t a r y r e l a t i o n s , l i k e t h o s e o f d e f e n s e a n d s e c u ń t y ,

M o r e o v e r , t h e m e s s u c h a s t h e a r m e d f o r c e s , s tr a İ e g y ,

a r m i e s i n s e a r c h o f t h e i r n a t i o n s .

i n d e p e n d e n c e f r o m E u r o p e a n m e tr o p o l e s , a n d o f a g r o u p o f

o f s o m e c o u n t r i e ś , i n s e a r c h o f t h e i r n a t i o n ä l i d e n t i t y a n dth e i r

h i st o r y o f し趙 n Am e r i c a a p p e a r s t o b e s o m e w h e r e b e t w e e n t h a t

n a t i o n s , ń gh t u p t o t h c r e c e n t e p i d e m i c o f m i l i ta r y c o u p s . T he

m o v e m e n t s , th e r e v o l u t i o n a r y w a r s , a n d t h e c r e a t i o n o f n e w

i n d e p e n d e n c e , t h e i nternal w a r s , th e i n s u r r e c t i o n a r y

H é c t o r L u i s S a i n t - P i e r r e , D a n i e l Z l r k e r

m a i n t a i n s i t s a u t o n o m y i n r e l a t i o n t o c i v i l i a n p o l i t i c a l p o w e r .

d Z fa l , bu t n o l e s s e f n c i e n t , b y w h i c h t h e a r m e d f o r c e s

d i f Fe r e n t f o r m s , p e r h a p s m o r e s u b t l e t h a n t h e b l a t a n t c o u p

Am e ń c a h a v e n e g l e c t e d t o p a y t h e n e c e s s a r y a t t e n t i o n t o t h ew i t h i n t h e statec i v i l i a n a c a d e m i c a n d p o l i ti c a l l e a d e r s i n L a t i n

i n s e r t i o n , t u te l a g e a n d m i s p l a c em e n t o f m i l i t a r y f u n c t i o n s

o f t h e m a jo ń t y w e r e a s u f f i c i e n t a n t i d o t e t o t h e p a r t i c j p a t i o Ąpo l i t i c a l . A s i f t h e f o r m a l f a c t o f t h e e l e c t i o n o f r e p r e s e n ta t i v e s

p a r t i c i p a t i o n o f t h e m i l i t a r y i n d e c i s i o n s t h a t a r e e m i n e n t l yStudyng a n d concerni ng th em s e l v e s w i t h t h e i m p e r t i n e n t

ha v e s t o p p e d t h i n k i n g o f a u o f t h e i m p l i c a t i o n s , a n d s t op p e di n t o x i c a t e d d r e a m s o f a n i g h t o f d e m o c r a c y , L a t i n A m e ń c a n s

Fo r o n e o r a n o t h e r m o t i v e s , a n d s t i l l s l e e p i n g o f f t h e

i t l e a d s t o p u n i s h m e n t (d t i c a n a ).

o f d e m o c r a c y i t d o e s n o t l e a d t o v o t e s , a n ddu r i n g c o u p s d'éta t

°T o l i t i c i a n s a r e n o t i n t e r e s t e d i n t h i s s u b je c t b e c a u s e i n a n o14

p o l i t i c i a n s s h o w f o r t h i s s u b je c t , w a s c ? a n d p r e c i s e

th e c o n s t e l l a t i o n o f m o t i v e s t h a t j u s t i f y t h e d i s d a i n t h a t m o s t

de f e n s e c o m ]n i t t e e s i n t h e B r a z i l i a n C o n g r e s s , i n r e f e i T i n g t oGe n o i n o N e t o , p e r h a p s o n e o f t h e m o s t a c u t e o b s e r v e r s o n

Th e B r a z i l i a n f e d e r a l d e p u t y o f t h e W o r k e r s' P a r ty , Jo s é

de h b e r a t i n g o v e r t a c t i c a l m e a n s , c a l c u l a t i n g t h e i r b u d g e t s , e tc .

to r c e s , de t e r m i n i n g t h e n a t i o n a l s t r a t e g i c o bj ec t i v e s ,

s e c u r i t y p o l i c y , d e f i n i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l Ro l e o f t h e a rm e d

em i n e n t l y c i v i l i a n a n d p o l i t i c a l t a s k o f f o r m u l a t i n g d e f e n s e a n d

r e m a i n e d u n i n t e r e s t e d i n t h i s s u b je c t , l e a v i n g t o t h e m i l i t a r y t h e

m o r e i n t e r e s t e d i n a c q u i ń n g p o w e r t h a n i n e x e r c i s i n g i t , ha v «e f f e c t i v e l y c o n t r o l l i n g t h ( a r m e d f o r c e s . Po l i t i c i a n s , g e n e r a 】l ym i l i t a r y o r t h e a c a d e m y f o r t h i s c i v i l i a n o m i s s i o n a n d n e g l e c t i n

N e v e r t h e l e s s , i t w o u l d b e u n f a i r t o b l a m e o n l y t h e

th e s t a t e .

t o m g o t j a t c o r t ak e , t o r e c o u p o r g u a r a n t e e , i t s a u t o n o m y w i th i n

A r m i e s a n d'

P o l i t i c s

Scanned by CamScanner375ci ì /i l ian l ea d e r shi p r e m a i n s c l e a r a n d b e y o n d

d i sp u te. We

An e r i w a r e l a t i o n s h i p i n w h i c h t h e"

s u pr e m a c y' ' o f t h e

betw ee n c i v i l i an s a n d m i l i t a r y o Ħ i c e r s h a s b e e n c on so l i d at e d

toex am i n e t o w ha t e x t e n t a h e a l t h y a n d d em o c r a t i c r e l a t i on s h i p

tl a n si ti o n p r o c e s s e s 9 n o r t o ju d g e t h e ir i n 】p o r t . R a th e r , w e w a n tmi l taryo r c i v i l i a n . w ħ a t w e p r o p o s e h e r e i s n o t

t o d i sc u s s t h e

of t h e t r a n s i t i o n p r o c e s s , o r t o t h e l e v e l o f c o n t r o l e i th e rWi l yth es e t r an s i t i o n s , c l a s s i f yi n g t h em a c c o r d i n g t o t h e s p e e d

l ess d em o c r at i c s y s t e m s , a n m be r o f s t u d i e s 8 a t t em Ħ e d t o

h tin A n e r i c a n m i l i t a r y r e g i m e s w e r e g i v i n g w a y t o m o r e o r

D u r i n g t h e s o - c a l l e d' i ü o n a l "

p e ń o d , d g w h i c hacM ev e a k in d o f f i t .

ev en o c c a s i o n a l l y c a n c o m b i n e s o m e o f t h e i r c h a r a c t e r i s t i c s t o

app l y t h em t o v a r i o u s t y p e s a n d t o d i Ħ e r e n t a s p e c t s o f t h em a n d

l ess a p p r o x i m a t e s o m e o f t h e m , a n d w i t h o th e r c a s e s , w e c a n

fits o n e a n d o n l y o n e o f t h e t y p e s . So m e t i m e s w e c a n m o r e o r

typ e . We r a r e l y e n c o u n t e r a c a s e w i t h i n e m p i r i c a l r e a l w tha tob se r v e d p h e n o m e n a i n c o n f o r m i t y w i t h t h e r a t i o n a 1İ y d e f i n e d

w h i c h w i l l p e n n i t t h e c l a s s i f i c a t i o n a n d o r d e ń n g o f t h e

on l y a d e s c r i pt i o n o f o n e o r a n o t h e r e s s e n t i a l c h a r a c t e r i s t i c s ,

th e c o n tr a r y , w ha t i s e x p e c t e d f r o m t h e t y p e i s t h a t i t furni shsh ou l d n o t ex p e c t a c l o s e f i t b e t w e e n t h e t y p e a n d t h e c a s e . T o

A typ o l o g y i s n o t a c o n c e p t u a l i z a t i o n , a n d h e n c e o n econ t r o l .

the w i l l o f c i v i l i a n s o c i e t y , t o e s t a b l i s h m o r e ń g o r o u s c i v i l i a n

Am eń c a n c o u n t r i e s , by w h i c h t o c l a ń f y t h e s i t u a t i o n a n d , w i t hrel at i o n sh i p

b et w e e n t h e a n n e d f o r c e s a n d c i v i l i a n s i n L a t i n

typ o l o gi c a l t o o l t o c l a s s i f y t h e

. Di f fe r e n t f o m a s o f t h e

Lat i n A īn e ń c a n s t a t e s t r u c t u r e s . T h e o b je c t i s t o p r o v i d e a

fo rm s b y w h i c h t h e a r m e d f o r c e s m a i n t a i n t h e i r p r e s e n c e w i tħ i nad ï n i t te

d l y s t i l l e m b r y o n i c t y p o l o g y o f w h a t w e c a l l

" d e v i a n t "İac u l l a ,

i n t h i s w o r k w e p r o p o s e a d d i n g t o t h i s d e b a t e a n

I n h o p e s o f c o n t r i b u t i n g t o f 1l i n g t h e a f o r e m e n t i o n e d

H éc t o r L u i s S a i n t - n e r r e , D a n i e l Z i r k e r

th e i r d e f i n i t i o n o f p r o c ĉ d u r e s a n dr e s p o n s i bi h t y fo r d e p l o y m e n t .

o f t h e i r a r m e d f o r c e s i n t h e s a m e w a y , n o r a r e t h e y t h e s a m e i n

N o t a l l L a t i n A m e r i c a n c o u n t ń e s d e 丘n e t h e d e p l o y m e n t

th e r o l e a n d f u n c t i o n o f t h e i r a i m e d Fo r c e s .

ha v e a r m e d f o r c e s) h a v e c o n s t i t u ú o n a l p r o 1ń s i o n s t h a t d e f i n e(w i t h t h e e x c e p t i o n o f C o s t a R i c a a n d p a n a m a , w hi c h d o n o t

e s ta b l i s h e d g u i d e l i n e s . I n f a c t , a u L a t in A m e ń c a n c o u n t r i e s

l i m i t t h e i r a c t i o n s a n d p a r t i c i p a t i o n t o c o n s t i t u t i o n a l l y

"n o r m a l m i l i t a r y p r e s e n c e

" i n t h e s t a t e w h e n t h e a r m e d f o r c e s

W e w i l l r e f e r t o"

n o r m a l m i l i t a r y p a r t i c i p a t i o i r ,"

1988).

c u l p a b i l i t y (th e c a s e o f t h e B r a z i l i a n C o n s t i t u t i o n o f

p r o v i s i o n s r e g a r d i n g t h e i r d e p l o y m e n t o r o v e r ju ń d i c a l

de t e r m i n i n g t h e m i s s i o n s o f t h e a r m e d f o r c e s o r o v e r

c o n s t i t u t i o n a Į t e x t , w h e t h e r i n a l l o c a t i n g f u n c t i o n s o r

w h i c h a l l o w s p e c i o u s" i n t ( r p r e t a t i o n s

"o f th e

p r e s e n t s c o n c e p t u a l o r p r o c e s s - o ń e n t e d a m b i g u i t i e s

th o s e c a s e s i n w h i c h t h e c o n s t i t u t i o n a l a g r e e m e n t

a t tr i b u t e c i v i l i a n r e s p o n s i b i l i t y f o r i t . E x a m p l e s i n c l u d e

c r i t e r i a o r m e c h a n i s m s f o r t h e d e p l o y m e n t o f f o r c e o r

do e s n o t d e ń n e c l e a r l y a n d e x p l i c i t l y t h e i n s t i t u t i o n a l

i i . I n a d e q u a c y b y a m b i g u i t y w h e n a c o n s t i h l t i o n

p a r t i c i p a t e d i n t h e r e p r e s s i o n o f t h e d i c t a t o r s h i p s ), a n d ,

th e t ń a l a n d p u n i s h m e n t o f m i l i t a r y o f f i c e r s w h o

t o t h e m i l i t a r y (a s , f o r e x a m p l e , p r o v i s i o ïJs t h a t i m p e d e

(th c C h i l e a n c a s e ), o r p r o v i d e s s o m e sp e c i a l p r e r o g a t i v e

a r m e d f o r c e s i n s o m e w a y o r t o i m p e d e c i v i l i a n c o n t r o l

m i l i t a r y h a d i n t r o d u c e d t o g u a r a n t e e t h e a u t o n o m y o f t h e

p( r i o d o f m i l i t a r y gover nment s o m e p r o v i s i o n t h a t t h e

c o n s t i t u t i o n a l a g r e e m e n t p r e s ( r v e s a s a r e m n a n t o f t h e

e f f e c t i v e c i v i l i a n c o n t r o l . F o r e x a m p l e , w h e n t h e

pr o v i s i o n t h a t g u a r a n t e e s m i l i t a r y a u t o n o m y o r i m p e d e s

i . B i z a rT e i n a d e q u a c y : w h e n a c o n s t i t u t i o n h a s a

ļog i st i c s , o r i n a · s i e g e si t uat i oo r i n i n t e l l i g e ï ce ,

o r w he n i t i sdep l oyed i n s o m e s u p p o r t r o l e w i th th e p o l i c e ,

w he th e r i nPopu l at i o n a f t e r a n e a r th q u a k e o r f l o o d , o f w hen t h e m i h t af y i sspec i f i c a l l y m i l i ta r y i n n a t u r e , s u c h a s f i r e f i g h t i n g o r a i d i

to su pp o r t o th e r ar e as w i t h i n t h e s t a t e i n m i ss i o n s t h at ar e n ot

or i m d e r ta k e a v a c c i n a t i o n campai go r w hen i t · i s c a l l e d u p o ncon sti t ut i oĄ a s w h e n t h e ni l i taryi s d ep l o y e d t o b r ea k a s tr i ]£econs t i t u t i o n a l l y p r o v i d e d o r e v e n n ? t l im i t e d b y t h e

the m i l i ta r y o r W o f f i c e r s t o f i l l a r o l e.

Th a t i s n o it

1) Co n c e d e d w h e n c i v i l i a n p o h t i c a l p o w e r i t s e l f i n v it esPr es en c e i n w c a n b e

def i n e a u t o n o m o u s l y t h e i r r o l e s , f u n c t i o n s o r m i s s i o n s . D ev i an t

o r i n t e r f e r e i n c i v i l i a n c o m m a n d , o r i n f l u e n c e , de t e r m i n e o r

fo r ce s , fo r w h a t e v e r m o t i v e , d i s o b e y , i gn o r e , s i bs t i t u t e , i n h i b i t

w h ch a r e c o n s t i t u t i o n a l l y e s t a b l i s h e d , t h a t i s w h e n t h e a r m e d

oc cu i Te n c e s a n d a c t i o n s o f t h e a r m e d Fo r c e s o u t s i de o f t h o s e

fo r c e s w i th i n t he s t a t e j o r" de v i a n t p a r t i c i p a t i o n ,

" i n a l l

W e w i l l r e f e r t o t h e" de v i a n t

p r e s en c e o f t h e a r m e d

"n o r m a l pr e s e n c e

" i n t h e s ta t e .

con st i t u t i o n a l l y g u a r a n t e e d , th e y w i l l m a i n t a i n w h a t w e c a l l a

c i v i l i a n c o n t r o l r e g a r d i n g m i l i t a r y q u e s t i o n s an d d e f e n s e a r e

l im i t s i n w h i c h - su b o r d i n a t i o n t o p o l i t i c a l p o w e r , a n d

Wn i l e t h e a r m e d f o r c e s r e m a i n e m p i ń c a l l y w ith i n t h e s e

dep l o ym en t .

an d t h e c ń t e ń a f o r pabi l i t yi n t h e l e g a l r e sp o n s i b i l i ty o f t h e i r

arm ed f o r c e s t h e m e c h a n i s m s t o a c t i v a t e t h e m i n s p e c i f i c c a s e s ,

co n sti t u t i o n s o f L a t i n A m e r i c a d e f i n e n o r m a l a t t r i b u t e s o f t h e i r

secu r i t y a n d p r o v i d i n g r e l i e f f r o m n a t u r a l d i s a s t e r s), th e

ter r i t o r y , i nternał o r d e r c o m b a t i n g i nternal en em i e s , p u b l i c

the m o s t p e n ľ i s s i v e (a t tr i b u t i n g s u c h f u n c t i o n s a s t h e d e f e n s e o f

n at io n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r ń t o r y )t o t h e M e x i c a n c o n s t i t u t i o n ,

(i t l i n ì i t s d e p l o y m e n t o f t h e a r m e d f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f

Fr om t h e A r g e n t i n e a n C o n s t i t u t i o ï Ļ p e r h a p s t h e m o s t r e s t r i c t i v e

H éc t o r L u i s S a i n t - P i e r r e r D « n t e l z i r k e

团团

a c c o u n t t h e w i l l a n d v i e w s o f c i v i l i a n p o w e r , o r m a y e v e nth e m s e l v e s a f u n c t i o n i n o p p o s i t i o n t o , o r

w i th o u t t a k i n g i n t o

i m p o s e , w i th th e t h r e a t o f f o r c e , t h e i r d e c i s i o n t o t a k e f or

e m p l o y t h e m o n o p o l y o f f o r c e a s t h e i r s o l e l e g i t i m a c y t h e y.

p o l i t i c a l s o v e r e i g n t y a n d t h e o r g a n i c w h o l e o f t h e n a t i o n , a n dgov emment h e a r m e d f o r c e s p l a c e t h e m s e l v e s a b o v e c i v i l i a n

o r t h e s t r u c t u r e s o f p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n o f c i v i l i a n

4)W o s e d w h e n w i t h o u t a l t e ń n g c o n s t i t u t i o n a l p r e c e pt s

o f governabi i ty, a n dj u s t s h o r t o f m i l i t a r y i m p o s i t i o n .

e x e r t i n g p r e s s u 】' e , m o r e o r l e s s t o l e r a b l e w i t h i n t h e p - e t e r s

o n l e g i s l a t u r e s . I n t h e f n i a l a n a l y s i s , i t i s a l w a y s a g a m e o f

o f f i c e r s , o r e v e n t h r o u g h p r e s s u r e s e x e r t e d b y m i M a r y l o b b i e s

o f t h « m i l i t a r y"

c l u b s ,

"o r t h r o u g h c o m m e n t a ń e s b y r e t i r e d

c o m m a n d e r s o f t h e m i l i t a r y b r a n c h e s , o r t h r o u g h p u b l i c a t i o n s

r e s i s t a n c e t o t h i s c a n m a n i f e s t i t s e l f i n p u b l i c s ta t e m en t s b y

s o m e e x t r a - c o n s t i t u t i o n a l f u n c t i o n o f t h e A r m e d f o r c e s . M i l i ta r yp r o t e s t w i t h o u t s u c c e s s o r a t t e m p t t o i m p e d e t h e e x e r c i s « o f

a c t s c o m m i t t e d d u r i n g a p r e v i o u s m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p o r t o

r e m o v e s o m e m i l i t a r y p r e r o g a t i v e , s u c h a s l e g a l i m m u n i t y f o r

3) R e s i s t e d w h e n c i v i l i a n p o l i t i c a l f o r c e s : a t t e m p t t o

e n g a g e i n p u r c h a s e s w i t h o u t p u b l i c b i d s , e t c .

d e v e l o p m e n t p r o je c t s i n v o l v i n g n e w p r o d u c t s a n d a r m s , o r t op r o v i d i n g f o r s e c r e c y o r c o n f i d e n t i a l i t y i n r e s e a r c h a n d

fo r p u r p o s e s o f j o i n t p r o d u c t i o n , o r t o m a i n t a i n r e s e r v e c l a u s e s

e s t a b l i s h c o n t r a c t s w i t h a r mì a m e n t o r p r i v a t e m i l i t a r y c o m p a n i e s

t h e a p p r o v a l o f b u d g ( t s w i t h o u t c o n g r e s s i o n a l o v e r s i g h t , o r t ofu n c t i o n , a u t o n o m o u s l y , t a l d n g i t a s t h e i r o w n , o r t o e x e Fc i s ee x e r c i s « a n e m i n e n t l y (o r e v e n l e s s t h a n e m i n e n t l y ) c i v i l i a np r o t e s t w h e n , o r e v e n a c t i v e l y p e r m i t , t h e a r m e d f o r c e s: t o

o r d e r t o a v o i d u n d e r m i n i r i g t h e c o u n t r y's governabi l i ty, do n o t

2) C o n s e n s u a l w h ( n t h e c i v i l i a n p o w e r , by de s i g n o r i ns e n t e a s p u b l i c s e c u ń t y o p e r a t i v e s .

d e p l o y e d i n a t r a i n i n g r ol e , o r t o p r o t e c t p ń v a t e p r o p e r t y o r

I n a joń t y o f th e L a t i n 人 m e r i c a n c o u n t ń e s), th e a n n e d f o r c e s c an

i n d iĦ er en t d e g r e e s o f i n t e n s i ty . I n s o m e c a s e s (pe r h a p s i n adeg r ee s o f i n t e n s i t y o r e v e n w i t h a c o m b i n a t i o n o f f o rm s m i x e d

th i s m e th o d o l o g i c a l a p p r o a c h .

s t i m u l a te'

c r i t i c i s m s a n d s u g g e s t i o n s t ha t w i u a l l o w u s t o p u r s u e

o n e o r m o r e o f t h e c a s e s a l l u d ė d t o i n a g i v e n c o l - , bu t t o

a u d i e n c e i s n o t t o d i s c u s s t h e p e r t i n e n c e o r n o n - p e r t i n e n c e o f

c o n c l u s i o Ą t h e p t r p o s e o f p r e s e n t i n g t h i s t a b l e t o a s p e c i a ł i z e d

t yp o l o g i c a l m o d e l d e v e l o p e d i n t h i s s t u d y - T o r e i te r a t e , i n

th e p o s s i b i l i t i e s f o r c r e a t i n g a m a t r i x f r o m t h e v a ń a b l e s o f t h e

to b e m e r e l y a s a m p l e , a n d . o n e t h a t d o e s n o t c l a i m t o e x h a u s t

Pr e s e n t e d w i t ho u t r e f e r e n c e t o s p e c i f i c e x a m p l e s . I t i s i n t en d e d

c o n c e p t s r a t h e r t han a c o m p l e t e i l l u s t r a t i o n . T h e t a b l e , t h e i s

m u s t b e s e e r v

a s r e p r e s e n t i n g p ï i m a ń l y a d e m o n s t r a t i o n o f o u r

de t a i l s o f a u o f t h e p o s s ib l e c a s e s i n L a t i n A m e ń c a n M s t o r y , í t

ńû l y o u r t y p o l o g y . B e c au s e i t c a n n o t a c c o t m t f o r a l l o f t h e

be l i e v e t h a t i t s h o u l d be c o n s i d e r e d i f o n l y t o u n d e r s ta n d m o r e

j u n c t u r e i s n e c e s s a r i l y p r o v i s o r y a n d i n c o m p JLe t e , a l th o u g h w e

v a ń a b e s o f t h e p r o p o s e d t y p o l o g y . T he u s e o f t h i s t a b l e a t t h i s

e x h a v e o r p r e c i s e , w e p r e s e n t b e l o w a p o s s i b l e m a t r i x o f t h e

M e r e l y a s a n e x a m p l e , a n d w i t h o u t i n t e n d i n g t o b e

C o u n t r i e s i n R e l a t i o n t o t h e P r o p o s e d T y p o l o g y .

A S c h e m a t i c T a b l e E x a m i n i n g So u t l r A m e r i c a n

i n B o l i v i a w i t h G e n e r a l H u g o B a n z e r ).

c h i e f e x e c u t i v e (a s i n Venezuel w i t h C o l o n e l H u g o C h áv e z j o r

l e g i s l a t u r e (a s w i t h f e d e r a l o r s t a t e d e p u t i e s o r s e n a t o r s)o r a sgovernmental a r e a l , o r by p o p u l a r e l e c t i o n , w h ( t h e r t o a

s e c r e ta ń a l p o r t f o l i o i n a'

m i l i t a r y a r o r s o m e o t he r

a c t i v e o r r e s e r v e o Ħ i c e r i s a p p o i n t e d t o a m i n i s t e ń a l o r

e i t h e r a t t h e b e h e s t o f c i v i l i a n p o w e r (w h e Ļ f o r e x a m p l e , a n

r et i re e x e r c i s e a r o l l c o n s t i t u t i o n a l l y r e s e r v e d f o r c i v i l i a n s ,

3) P e r s o n a l w h e n m li l i ta r y o f f i c e r s , c o m m i s s i o n e d o r

de f e n d i n g m i l i t a r y i n t e r e s t s .

o n m em b e r s o f l e g i s l a t u r e s i n m p p o r t o c o r l o a l t e r , I a w s

Pa u l o , M a r c h 14 , 1999.

on t h e A rm e d F o r c e s p u b l i s h e d i n t h e n e w sp a p er O E s t a d o d e S ã o

3. Se e c o m m e n t s o n t h i s b y t h e m i l i ta r y t h e m s e l v e s i n t h e" dossi e '

p o l i t i c a t?a s o c i e d a d e b r a s i l e i r a , R i o d e Ja n e i t o , 2000.

2. Se e E . Cm p o s C o e l h o , E m b t s c a d e i d e n l i úl a d e . O e x é r c i to e a

A i r e s , 1999, p . 35Ar n a d a s e n l ei s m e v a s d e m o c r a c i e a s a t i n o a m e r i c a n a s . B u m s

m i l i t a r y e n l o s 9 0 ,

" R . D i - e d ., C o n t r o l c i v i l y f u e i z a s

1. R . D i a n a n t ,

" E s l a đ o y s o c i e d a d c i v i l a n t e l a c u e s t i ó n c i v i c

NOTE S

园国园国园园■ 四国团团■团团■团团■团团■团团■国 liiiiiii团团团团团团团团国回国国回国国回国国iiiiiiii

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H éc t o r L u i s S a i n t - n e r r g , W i e Z t r k e

sp h er e .

50 011 e x p e ń e n c (" IJTu p ú v e

"m i l i ta r y p a r t i c i p a t i o n i n t h e p o l i t i c a l

fo r c e s i n t h e p e a c e n e g o t i a t i o n s w i t h P e r u , c i v i l i a n s o c i e t y w o u l d

"r e s i s te d " fo r m s o f d e v i a n t p a r t i c i p a t i o n b y t h e E c u a d o r i a n a r m e d

a l t h o u g h t h e y h a d a k e a d y"

c o n c e d e d ,

' " 'c o n s e n te d to ,

"a n d e v e n

P i e r r e w i th s e n i o r m i l i t a ry o ñ i c e r s i n E c u a d o r . ìn t h i s c a s e .

g l o b a ł Ĺ u t i o n p r o c e s s .

" F r o n t i n t e r v i e w s c o n d u c t e d b y D r . St .

h o m e l a n d a n d t h c n a t i o n l o s t t o n e o - l i be r a l v a l u e s a n d t h e

i h tu r e o l' E c u a d o r , c a Į l i n g f o r

"r e c o u p i n g t h e v a l u e s b a s i c t o th e

w e r e d e n a n d i n g g r c ł t e r m i l i t a r y p a r t i c i p a t i o n i n d e t e r m i n i n g t h e

d i r ec t i o n t h a t t h e c i v i l i a n gover nment w a s ta k i n g m i l i t a r y o f f i c e r s

pe r s o n a l l y n o t e d t h e m i l i t a r y d i s s a t i s f a c t i o n w i t h th e p o l i t i c a l

Ja n w 2 0 0 0 . Jn D c c e n b e r o f t h e p r e v i o u s y e a r , D r . St . p i e r r eth e "

e th n i c - m i l i t a r y"

u pń s i n g th a t o cc u r r e d i n E c u a d o r i n e a r l y

ľ h( p a r a d i g m a t i c c a s e (byn o m e a n s u n i q u e )i s p r o b a b l y t h a t o fM a s s a c h u s e t t s , M a r c h 10 - 11 2000. )C o n l b r e n c e o n V e n e z tĮ e l a n P o h t i c s , T u ł l s U n i v e r s i t y , B o s t o n ,

R e l a t i o n s i n C o n t e m p o r a r y V e n e z u e l a ,

p a p e r p r e s e n t e d a t t h eSu b o r d i ī u t e s t o A c t j v ( P o l i t i c i a n s A n A n a l y s i s o f C i v i l - Mi hl ypo l i t i La l s y s t e m t h a t m a n y c a l l

c i v i c - m i l i t a r y .

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