View
926
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
СОХРАНИМ СЕМЬЮ ДЛЯ РЕБЕНКА: внедрение услуг семейного патроната
Василина Дыбайло и Зинаида Кияница
Партнерство «Каждому ребенку»
София, октябрь 2012
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Партнерство «Каждому ребенку»
Мы предоставляем профессиональную помощь семьям, сообществам и государству для обеспечения права каждого ребенка воспитываться и развиваться в безопасной семейной среде в атмосфере любви.
Мы делаем все возможное для того, чтобы каждый ребенок воспитывался в семье, а интернатов в Украине ставало все меньше и меньше.
Международная благотворительная организация, которая работает в Украине с 1998г.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
ПроектыУВЕРЕННЫЙ СТАРТСоздание модели социальной интеграции молодых людей, лишенных родительского попечения, особенно выпускников интернатных учреждений
РАСТЕМ ВМЕСТЕРазвитие родительского потенциала уязвимых семей с детьми
СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТВнедрение лучших практик альтернативной опеки для детей, которые временно лишились родительского попечения
УЧЕБНЫЙ И РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТРОбучение специалистов социальной сферы Киевской области и Украины; поддержка семей с детьми местного сообщества.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
2011-2012 в цифрах 1000 семей с детьми получили
качественные социальные услуги по поддержки семьи
200 родителей прошли обучение по программе «Радость быть родителем»
110 детей и молодых людей активно
участвовали в клубе «Как стать успешным»
160 специалистов обучены по программе
«Защита ребенка: семейно-ориентированный подход»
16 детей воспользовались услугой семейного
патроната
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Украина: детское население
За последнее 6 лет детское население сократилось на 11%
в млн
Источник: Государственная служба статистики Украины
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Дети сироты и дети, лишенные родительского попечения
Украина: уязвимые группы детей
Дети с инвалидностью
Дети в конфликте с законом
Дети в семьях, которые в сложной жизненной ситуации
169 000уязвимых семей
95 900 детей
в 93% из них есть родители
170 000 детей 16971
подростков на учете
8686
подростков осужденных
Право на семью
… признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания…
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Удовлетворения потребностей ребенка
Угроза жизни и здоровью ребенка
Пренебрежительное обращение с ребенком
Удовлетворение минимальных потребностей
Здоровое развитие ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Как выявить на ранних стадиях небрежное, жестокое обращение с ребенком в семье?
Нужно ли изымать ребенка из семьи? Когда? При каких обстоятельствах?
Будет ли способствовать реабилитации ребенка временное помещение ребенка в интернатное учреждение?
Всегда ли в случаи пренебрежения, жестокого поведения с ребенком нужно лишать родительских прав?
Как действовать, что бы максимально учесть потребности ребенка и обеспечить его право на воспитание в семейной среде?
При каких обстоятельствах изъятие ребенка из семьи будет способствовать восстановлению воспитательной функции семьи?
Проблемные вопросы
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Начало развития – в 90-х гг. Интенсивное развитие в 2002-2006 Для детей «со статусом» - ребенок-сирота и
ребенок, лишенный родительского попечения Долгосрочное решение – «скрытое» усыновление Минимальный (или почти нет) контакт с
биологической семьей
Приемная опека в Украине
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТ
профессиональная комплексная услуга, которая предусматривает:
временный уход и воспитание ребенка, оказавшегося в сложных жизненных обстоятельствах и нуждающегося в защите, в патронатной семье
одновременное предоставление специалистами социальной сферы интенсивных поддерживающих услуг его семье для восстановления ее здорового функционирования.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Семейный патронат в системе защиты прав ребенка
Составная часть стратегии профилактики (деинституализации )
Новая комплексная услуга для уязвимой семьи и ребенка
Семейная форма временного устройства ребенка, нуждающегося в защите
Составная механизма принятия решения с максимальным учетом потребностей ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
1. Семья для ребенка, а не ребенок для семьМаксимальное совпадение потребностей ребенка и возможностей патронатной семьи
2. Сохранение биологической семьиСвоевременное выявление семей в сложных жизненных обстоятельствах и предоставление необходимой поддержки вместо «карательных» мер по изъятию ребенкаВременное устройство ребенка в семью пока социальные службы работают с биологической семьей или социальное сопровождение биологической семьи, когда ребенок остается домаРодителям предоставляется помощь в воспитании ребенка, организации ухода, обучения
Семейный патронат: принципы
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
3. Переход от принципа постоянства к принципу преемственности У ребенка может быть несколько привязанностей разного уровня глубины и стабильностиЛюди, присутствующие в жизни ребенка, не вынуждают его отказываться от прежних привязанностей ради новых
4. Принцип партнерства и разделения ответственности Семья патронатного воспитателя взаимодействует с биологической семьей прямо или через посредничество социальных службВоспитатель – член команды, он обеспечивает уход и воспитание ребенка в соответствии с целями и задачами индивидуального плана защиты ребенкаВоспитатель получает помощь и поддержку от профессионалов
Семейный патронат: принципы
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
5. Профессионализм, партнерство и взаимодействие для блага ребенкаВсе члены команды (патронатные воспитатели, социальные работники, служба по делам детей, биологические родители) взаимодействуют и работают на общую цель – обеспечение права ребенка на воспитание в семьеОбщая цель предполагает распределение заданий и ответственности между членами команды , в том числе для биологических родителейПериодический пересмотр и корректировка плана в зависимости от потребностей ребенка и поведения родителей
Семейный патронат: принципы
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Экстренное предоставление «крыши над головой» Временное устройство до возвращения в биологическую семью Временное устройство до усыновления Устройство для оценки состояния и развития ребенка Устройство для реабилитации ребенка (насилие, жестокое
обращение, педагогическая запущенность) Устройство ребенка-инвалида для смены впечатлений и отдыха
родителей Устройство старшего подростка для подготовки к
самостоятельной жизни
Цель устройства в семейный патронат
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Дети, которые нуждаются в услугах семейного патроната
новорожденные дети, от которых отказались родители; подброшенные, беспризорные дети; дети из семей, в которых существует угроза их жизни и
здоровью; дети, подвергшиеся насилию, жестокому обращению; дети, у которых родители или лица, их заменяющие, умерли,
пропали без вести; дети, которые по разным причинам некоторое время не могут
находиться в собственной семье, или их родители (лица, их заменяющие), не могут заботиться о них.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Патронатный воспитательэто специалист, прошедший специальный курс подготовки, который на договорной основе с уполномоченным социальным учреждением осуществляет уход, воспитание детей, временно устроенных в его семью, и несет ответственность за их жизнь и здоровье во время пребывания.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Критерии отбора патронатных воспитателей положительный опыт воспитания детей в (собственной) семье; состояние здоровья кандидатов; степень загруженности и готовность супругов к взаимообмену
ролями; способность к емпатии и пониманию; гибкость и готовность к изменению всех членов семьи; принятие и поддержка близких родственников; собственные дети уже достигли совершенолетия, понимают и
принимают выбор родителей; стрессоустойчивость кандидатов; инициативность и умение принимать решения; навики эффективной комуникации, работы в команде; понимание и принятие персональной ответственности.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
территориально удобное и безопасное место проживания;
добрососедские отношения с соседями;
положительный имидж семьи в сообществе;
наличие социальной инфраструктуры;
наличие положительного социального окружения.
Внешние факторы отбора патронатных воспитателей
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
нести персональную ответственность за жизнь и здоровье ребенка; обеспечить ребенку надлежащие условия для проживания, обучения,
физического и духовного развития, социальной реабилитации; способствовать общению ребенка с его родителями, родственниками,
если это не противоречит интересам ребенка и не запрещено решением суда;
способствовать установлению контакта ребенка-сироты, ребенка лишенного родительской опеки с потенциальными опекунами, усыновителями, приемными родителями;
защищать ребенка, его права и интересы; выполнять другие обязанности относительно ребенка, определенные в
договоре; проходить курсы повышения квалификации по соответствующей
программе; сохранять конфиденциальность информации относительно ребенка и
его родителей.
Патронатный воспитатель обязан
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната – Этап 1
ВыявлениеДетей и семей с признаками сложных жизненных обстоятельств и предоставление им поддержки
Кто осуществляет ?Работники учебных заведений, медики, социальные работники, инспекторы социальной защиты
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Удовлетворения потребностей ребенка
Угроза жизни и здоровью ребенка
Пренебрежительное обращение с ребенком
Удовлетворение минимальных потребностей
Здоровое развитие ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Здоровая семья
Уязвимая семья
Семья в СЖО Семья в СЖО(Дисфункциональная)
Здоровая семья
Уязвимая семья
(низкая степень риска для ребенка)
Семья в СЖО
(средняя степень риска для ребенка)
Семья в СЖО
(высокая степень риска, угроза жизни и здоровью ребенка)
Степень удовлетворения потребностей ребенка и выполнения родительских обязанностей
Обеспечивает потребности ребенка в развитии. Осознанное родительство.
Социальные проблемы: бедность, болезнь, инвалидность, потеря работы, отражается на способности родителей удовлетворять потребности ребенка.
Недосмотр, удовлетворение лишь биологических потребностей ребенка.Низкий уровень родительского потенциала
Небрежное, жестокое обращение с ребенком, насилие, пренебрежение потребностями ребенка, угроза жизни и здоровью ребенка.
Виды услуг и условия предоставле ния
Родители сами выбирают услуги.
Социальная поддержка(государственные и муниципальные социальные выплаты, минимальный пакет услуг по поддержке семьи)
Комплексный профессиональный пакет услуг для ребенка и семьи, повышение родительского потенциала
Защита прав ребенка, альтернативные формы опеки для ребенка, услуги реабилитации родителей и/или поиск новой семьи для ребенка.
Потребность в услугах семейного патроната
Не нуждаются По желанию родителей, на основании их обращения, в связи с возникшими обстоятельствами
Социальный работник рекомендует родителям воспользоваться услугой семейного патроната
Решения органа опеки и попечительства о передачи ребенка в патронатную семью
Оценка потребностей ребенкавыезд групп, оценка рисков для ребенка, социальное обследование семьи
Кто осуществляет?Группа срочного реагирования: представители службы по делам детей, милиции, центра социальных служб и медицинского учреждения.
А. Семья нуждается в поддержке
Б. Пограничноесостояние риска для ребенка
В. Опаснаясреда для ребенка
Социальное сопровождение семьи
Социальное сопровождение, Предложение услуг семейного
патроната
Немедленное изъятие ребенка и направление в семью патронатного воспитателя
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната – Этап 2
Временный уход и воспитание ребенка
Кто осуществляет?Осуществляет патронатный воспитатель при поддержке социального учреждения
Патронатные семьи
Патронатные семьи
Патронатные семьи
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната – Этап 3
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Оценка потребностей ребенка и индивидуальный план направлены на обеспечение потребностей ребенка, поддержку семьи или поиск другой формы семейного воспитания
Кто осуществляет?Проводит временная команда сопровождения случая в составе патронатного воспитателя, психолога, специалиста службы по делам детей, социального работника по месту жительства ребенка
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната – Этап 4
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Б.Ребенок устроен в новую семью
Права ребенка защищены
Результати работы: ребенок защищен,
прошел курс реабилитации
Сложные обстоятельства преодалены
А. Ребенок вернулся в биологическую семью
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната – Этап 5
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
4
Оценка рисков для ребенка
Выявление21
А. Семья нуждается вподдержке
Б. Пограничное состояние риска для ребенка
В. Опасная среда для ребенка
3
5Оценка потребностей ребенка и индивидуальний план
А. Возвращение ребенка в биологическую семью
Б. Размещение ребенка в одну из семейных форм воспитания
Социальное сопровождение семьи
Предложение воспользоваться услугами семейного патроната
Немедленное изъятие ребенка и направление в семью патронатного воспитателя
Временный уход и воспитание ребенка
Результат работы со случаем
Алгоритм предоставления услуги семейного патроната
немедленную защиту и обеспечение первоочередных потребностей ребенка в условиях семьи
семейную среду для ребенка независимо от его правового статуса, поддержку и реабилитацию на разных этапах кризиса в семье
персональную ответственность за судьбу ребенка в период пребывания в патронатной семье;
Возможность оценить потребности ребенка и способность биологических родителей заботиться нем;
создает благоприятные условия для преодоления биологическими родителями сложных жизненных обстоятельств
осуществление мер по защите прав ребенка и привлечению родителей к ответственности
подбор для ребенка, в случае необходимости, семейной формы устройства, соответствующей его потребностям и интересам
Что обеспечивает семейный патронат
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Законодательное урегулирования вопроса семейного ухода за детьми в СЖО
Подход 2. Основан на введении новой услуги «семейного патроната», который предусматривает профессиональный уход, воспитание, реабилитацию ребенка в семье патронатного воспитателя и меры по реабилитации семейной среды ребенка или поиска другой.
Подход 1.
Основан на специализации приёмных семей: срочного размещениякратксрочного размещения, терапевтические семьи и т. д.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Семейный патронат в Украине: первые результаты
Партнерство «Каждому ребенку» в сотрудничестве с
национальными и местными органами власти активно продвигает
развитие услуг семейного патроната
2 семьи эффективно работаю в Киевской области 5 семей в процессе создания в городе Киеве тестирование механизма финансирования
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
16 детей 7 возвращены в
биологическую семью 4 усыновлены 3 устроены под опеки
или приемные семьи
Семейный патронат в Украине: первые результаты
Самый лучший способ защитить
ребенка – поддержать его
семью!
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Recommended