Александр Передрук - Гражданский контроль за полицией

Александр Передрук,

Международное Молодежное Правозащитное Движение

— это наблюдение за деятельностью органов

государственной власти, прочих государственных

органов и должностных лиц, оценка законности и

эффективности этой деятельности, а также

принятие правовых мер по пресечению выявленных

нарушений прав и свобод человека со стороны

указанных органов и должностных лиц

Верховенство права

Ненасилие

Отказ от любых видов дискриминации

Политическая нейтральность

Беспристрастность

Доброжелательность ко всем гражданам

Закрытость полиции

Недоверие граждан

Правовая безграмотность полицейских

Верховенство приказа, а не закона

Коррупция

Россия занимает

одно из первых мест

в мире по

численности

полицейских.

Однако, несмотря на

это, по количеству

убийств она также

оказалась в числе

лидеров.

Методология проверки полицейских на публичных мероприятиях

Методология проверки нарядов патрульно-постовой службы полиции

Методология проверки отделений полиции гражданами

Методология проверки участковых уполномоченных полиции

Методология проверки сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ

Непосредственно полицейские (сотрудники ППС,

ДПС)

Отделения полиции

Участковые пункты

Действия полиции на публичных мероприятиях

Проверка нарядов патрульно-постовой службы

гражданами направлена на мониторинг

исполнения закона «О полиции» и, в частности,

служит для оценки проблемы анонимности

полицейских

Массовое вовлечение людей в гражданский контроль

за полицией служит

1. повышению открытости, доступности и

подотчетности полиции,

2. укреплению гражданского контроля и повышения

роли и значения гражданского

3. участия,

4. снижению уровня конфликтности в обществе и

между гражданами и властью (полицией в

частности).

Открытость сотрудников полиции при несении

патрульно-постовой службы. Возможность

идентифицировать полицейских.

Оснащение нарядов патрульно-постовой служб

Соответствие требований к поведению при несении

службы

Соответствие действий полицейских закону

http://www.youtube.com/watch?v=YO_iVOY5bso

1) Создание сообщества (групп и встреч) в социальных сетях для привлечения людей к

участию в проверках сотрудников полиции. Информация из региональных групп может

собираться в общей группе, которая будет открытой и привлекать дополнительно

внимание граждан.

2) Проведение подготовительной встречи, на которой формируются группы для проверок полицейских, выбираются районы проверок, определяются маршруты групп, проводится инструктаж участников проверок, раздаются необходимые материалы. Уведомление регионального МВД о готовящихся проверках (по необходимости и желанию)

3) Информационное освещение в СМИ — написание пресс-релиза и

пост-релиза о проверках.

4) Сбор и отправка результатов проверок

Как проходит проверка?

Что иметь с собой?

Что делать, если…

мониторинг исполнения закона «О полиции»;

мониторинг открытости деятельности сотрудников ДПС ГИБДД;

вовлечение людей в гражданский контроль за деятельностью подразделений МВД для:

-повышения открытости, доступности и подотчетности полиции,

- укрепления гражданского контроля и повышения роли и значения гражданского участия,

- снижения уровня конфликтности в обществе и между гражданами и властью

Открытость сотрудников ДПС ГИБДД при

осуществлении службы. Возможность

идентифицировать полицейских

Оснащение при несении Дорожно-Патрульной

службы

Соответствие требованиям к поведению при

несении службы

Использование служебного транспорта.

Расположение сотрудников при несении службы

1) Создание сообщества (групп и встреч) в социальных сетях для привлечения людей к участию в проверках сотрудников полиции. Информация из региональных групп может собираться в общей группе, которая будет открытой и привлекать дополнительно внимание граждан.

2) Проведение подготовительной встречи, на которой формируются группы для проверок полицейских, выбираются районы проверок, определяются маршруты групп, проводится инструктаж участников проверок, раздаются необходимые материалы. Уведомление регионального МВД о готовящихся проверках (по необходимости и желанию)

3) Информационное освещение в СМИ — написание пресс-релиза и

пост-релиза о проверках.

4) Сбор и отправка результатов проверок

Как проходит проверка?

Что иметь с собой?

Что делать, если…

Информация об участковом в сети Интернет

Доступ к участковому или отделу

Информационное обеспечение помещений

Открытость полиции

Взаимодействие граждан и полиции – соответствует

ли закону и деловой этике?

Внутренняя оснащенность – условия для

обращающихся граждан

Обратная связь граждан (пример: книга отзывов)

Организация проверок отделений в отдельном

регионе или городе предполагает наличие

координатора (координаторов) исследования,

который ведет всю коммуникацию с

организаторами исследования.

Основные моменты организации не существенно

отличаются от проверок нарядов ППС.

Как проходит проверка?

Что иметь с собой?

Что делать, если…

повышение открытости, доступности и

подотчетности органов власти,

укрепление гражданского контроля и повышения

роли и значения гражданского участия,

снижение уровня конфликтности в обществе и

между гражданами и властью.

Присутствие. Уже само присутствие хорошо организованных и подготовленных для ведения наблюдения людей в местах возможного произвола, придерживающихся принципов ненасилия и верховенства Права способно повлиять на развитие ситуации и снизить вероятность произвола.

Мониторинг. Группа занимается независимым описанием событий, составляет хроники и отчеты, которые используются при подготовке рекомендаций и обращений к власти, в экспертных докладах и пр. Кроме того, участники группы могут выполнять роль независимых свидетелей при последующих разбирательствах.

Медиация. Действия группы направлены на снижение уровня агрессии в конфликтных ситуациях и преодоление противостояния между представителями общества и представителями власти.

Открытость сотрудников полиции при несении службы. Возможность идентифицировать полицейских

Оснащение полицейских

Соответствие требований к поведению при несении службы

Доступ на территорию проведения публичного мероприятия

Действия полиции во время проведения публичного мероприятия

Действия полиции в случае задержания граждан

Действия в случае разгона

http://ogonwatch.org

Объединенная Группа Общественного Наблюдения

http://mhg-police.org

Гражданин и полиция

ОВД-инфо

http://ovdinfo.org