كيف تنشئ نقابة مستقلة---التعريف بالنقابات العمالية

العمل تنظيمات

عمل؟ ال تنظيم هو ما التنظيمات العمالية.. هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو أص��حاب

عن بهدف الدفاع،معينعمل في مهنة أو مجال لمن يعملون العمل، وهي اقتص��ادية واالجتماعي��ةحق��وقهم وتمثي��ل مهنتهم والنه��وض ب��أحوالهم ال

عمل على تحسينت ا كما أنه. وحماية مصالحهمة والمهنية والفكريوالثقافية تعبر عن وحدة المصالح االقتص��ادية المش��تركة. وظروف وشروط أعمالهم

ألعضائها، وتمثيلهم في مواجهة اآلخرين، ولها في ذلك الشخصية االعتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاض��ي بغ��ير الحاج��ة إلى

وتقوم إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطي��ة والحري��ة توكيل أو تفويض.النقابية.

ش��روطتحس��ين من أجلش��كل ُت منظم��ات هيوتنظيم��ات العم��ال ية مصالح أعضائها االقتصادية واالجتماعية عن طري��قا ورععملالوظروف

الحكوم��ات والهيئ��اتأص��حاب العم��ل والض��غط على والمفاوضة الجماعية السياس��ي في بعضو الجم��اعي االحتج��اجي العملمن خالل و،التش��ريعية

.حاالتال ؟ المنظمات تلك تكون لمن

يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال، أو أصحاب العمل، على مس��توى منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة، أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم

وحقوقهم. يحق لكل منظمة االشتراك مع غيرها من المنظمات، تكوين اتح��اداتو

لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها وإعالء شأنهم. ولهذه المنظمات واتحاداتها، في سبيل تحقي��ق أه��دافها، إنش��اء مراك��ز ومعاه��د ومؤسس��ات وجمعي��ات وص��ناديق ون��وادي تعينه��ا على تحقي��ق أغراض��ها، وتس��اعدها على االرتق��اء بأوض��اع أعض��ائها المهني��ة والثقافي��ة

واالجتماعية والعلمية واالقتصادية. العمال؟: منظمات أدوار هي ما

لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع، منها:. المنظمة المهنة التي ينتمي إليها أعضاء المجال أورفع مستوى-1 حماية مصالح األعضاء والدفاع عنهم، ومحاولة التأثير في القوانين-2

. على حقوقهم ومصالحهموالسياسات التي يمكن أن تؤثر األعض��اءلحماي��ة أوض��اعلمعاش��ات ا حس��ين أنظمةالعم��ل على ت-3

أو الوفاة. أو العجزوأسرهم في حاالت الشيخوخة يكف��ل اجتم��اعي،نظام لت��أمين ص��حيوتحسين العمل على توفير -4

بأسعار معقولة.و ،لألعضاء وأسرهمالجيد والكامل العالج .يةلمجتمعواالقضايا الوطنية والقومية إبداء الرأي في -5 والتض��امن والمس��اواة والديمقراطي��ة الزمال��ة وقيمبطوارتعزي��ز -6

والعمل الجماعي. العمال؟: تنظيمات عمل محاور هي ما

تعمل تنظيمات على محاور عدة، أهمها:

محور مهني أو نوعي:(1) ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مس��توى المج��ال أو المهن��ة المشتركة بين أعضاء المنظم��ة، وحم��ايتهم من التعس��ف ال��ذي ق��د

يتعرضون له وتنظيم مواجهة االعتداء على حقوقهم. محور خدمي:(2)

المنظم���ةيس���تهدف تلبي���ة بعض الخ���دمات األساس���ية ألعض���اءو توف��ير خ��دمات ص��حية أو ثقافي��ة أو ترفيهي��ة أو مث��ل وأس��رهم،

اجتماعية.. الخ. محور قومي:(3)

إب��داء ال��رأي في القض��ايا الوطني��ة والقومي��ة والقومي��ة،يس��تهدف و ية المحلياتعلى المس���توويس���تهدف حماي���ة حق���وق أعض���ائها

.ة والدوليةواإلقليميعمالية؟:ال المنظمات أهداف هي ما

تهدف المنظمات العمالية، إلى: ورعاية مصالحهم.أعضائها،الدفاع عن حقوق -1ا.ثقافيو أعضائها، اقتصاديا واجتماعياالعمل على رفع مستوى -2 ها بم��ا يكف��ل ت��دعيم وروح العم��ل الجم��اعينش��ر ال��وعي النق��ابي-3

.اوتحقيق أهدافه عن طريق التثقيف واإلعالم.أعضائهارفع المستوى الثقافي ل-4 الرتق��اء أعضائها، لالمشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تدريب-5

. والكفاءة اإلنتاجيةبمستواهم المهني والفني ال�تي تتص��ل بحق��وق أعض��ائهال��وائح الق��وانين والإب��داء ال��رأي في -6

سواء عند وضعها أو تعديلها.ومصالحهم، أعض��ائهاالمساهمة في أوجه النشاط االجتماعي التي يشارك فيها -7

.وتقديم الخدمات لهم ئهارف���ع المس���توى الص���حي واالقتص���ادي واالجتم���اعي ألعضا-8

وعائالتهم. ذات الص��لةاإلنت��اجو العملمناقش��ة خططوض��ع والمش��اركة في -9

ة في تنفيذها.ركاش والمبأعضائها، حق��وق ومص��الح وحق��وقإبداء الرأي في التشريعات ال��تي تمس-10

أعضائها. إقرار وتنظيم حق أعض��ائها في االحتج��اج واإلض��راب، دفاع��ا عن-11

لذلك.إنشاء صناديق لمجابهة األعباء المالية و ،م وحقوقهممصالحه مناقشة مشروعات خط��طالشأن الوطني العام، والمشاركة في -12

التنمية االقتصادية واالجتماعية. العم��ل على تس��وية المنازع��ات الفردي��ة والجماعي��ة المتعلق��ة-13 واتفاقي��اتإج��راء المفاوض��ة الجماعي��ة وإب��رام عق��ود و، ئهاعضاأب

العمل الجماعية. حق التقاضي للدفاع عن مصالحها والمصالح الجماعية ألعض��ائها.-14

ذات الص��لةكما يجوز لها التدخل مع أعض��ائها في جمي��ع ال��دعاوي.بأهداف النقابة

الثقافي���ةوالجمعي���ات والص���ناديق إنش���اء وإدارة المؤسس���ات -15 ،والعلمي��ة واالجتماعي��ة والتعاوني��ة والص��حية واالئتماني��ة والترفيهية

.؛ وتكون لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية أعضائهاخدمتالتي أو اإلقليمي���ة أومحلية على المس���تويات الاتح���اداتالتش���كيل -16

لرعاي��ة المص��الح المش��تركةالوطنية أو الدولية، واالنض��مام إليه��ا،إعالء من شأنهم.والألعضائها،

،وزمالة، دخ��ارا أن تنش��ئ ص��ناديق تنظيم��ات العم��ال واتحاداتها لحقوي وله��ا إنش��اءوالص��حية والترفيهي��ة، ولتمويل األنشطة الثقافية واالجتماعي��ة

النوادي الرياض��ية والمص��ايف وأن تش��ارك في تك��وين الجمعي��ات التعاونية وله��ا في س��بيل تحقي��ق أه��دافها أن تس��تثمر .لتق��ديم الخ��دمات ألعض��ائها

أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد ال��تي تح��ددها الالئح��ة المالي��ة نقابة.كلل

:االعتبارية الشخصية حقوقالكغيره��ا من األش��خاص المعنوي��ة ب�� المنظم��ة العمالي��ة تتمتع

حق��وقال والموطن واألهلية والذمة المالية. وتتقي��د تل��ك كاالسم ،الشخصية والقواع��د المنظمةب��الغرض ال��ذي أنش��ئت من أجلهالشخص��ية االعتباري��ة

.األساسي المنصوص عليها في نظامها. يختاره أعضائهااسم كل منظمةيكون لاالسم: -1 األساس���ي.ها نظام الئحة في م���وطن المنظمةيتح���دد: الم���وطن-2

ةدارإمرك��ز المق��ر الرئيس��ي وهو المكان الذي يوجد في��ه الموطن والمنظمة.

تهاثب���وت شخصيأث���ر على : تكتس���ب المنظم���ة العمالي���ة )األهلية-3 بأهلي��ةفي ذل��ك الالزمة لتحقيق أغراضها، وتتمت��ع األهليةاعتبارية(ال. والتملك والتقاضيفاوض والتعاقدالت إبرام جميع التصرفات المنظمة تستطيع،أهلية التعاقدوباكتساب -

العم��لاتفاق��اتهمها إب��رام أ و،أغراضها لتحقيق القانونية الالزمة والعق��ودة ألنش��طتها، كن الالزمامأال د إيجاروتبرم عق فالجماعية،

توقيع ممث��ل المنظم�ة )رئيس��ها( ويت��ولى أعماله�ا. الالزمة إلدارةباسمها. العقود

أن تتمل��ك األم��والفي منظمةل، فتع��ني ح��ق اأم��ا أهلي��ة التملك- ونظامه��ا المنظم��ة، أغ��راض( فيما يتناس��ب مععقارية ومنقولة)

.األساسي والئحتها المالية ايته شخص��م��وجب بمنظم��ة،لليك��ون أن أهلي��ة التقاضيوتع��ني -

وحق��وق ومص��الحاوقه��التقاض��ي لل��دفاع عن حق حقاالعتباري��ة، . كما يجوز لها الت��دخل م��ع أعض��ائها في جمي��ع ال��دعاويأعضائها

.ذات الصلة بأهداف المنظمة وتثبت الشخص��ية االعتباري��ة للمنظم��ة العمالي��ة من ت��اريخ اجتماعه��ا التأسيسي، على أن تق��وم بإخط��ار الجه��ة ال��تي يح��ددها النظ��ام الق��انوني الوط��ني، أو التس��جيل فيه��ا، )وزارة الق��وى العامل��ة أو إح��دى م��ديرياتها(، بأوراق التأسيس، الستكمال اإلشهار. ويمكن أن يتم هذا اإلخط��ار بم��وجب

خط��اب مس��جل بعلم الوص��ول، وللمنظم��ة مباش��رة كام��ل أنش��طتها ف��وراإلخطار سواء استلمته الجهة اإلدارية أو امتنعت عن استالمه.

ألنه�ا تتك�ون،من أش��خاص الق�انون الخ��اصالمنظم��ة العمالي�ة وتعت��بر الق��ائمين علىحديدتفي وال تتدخل الدول��ة في إنش��ائها أو عضائها،أ بإرادة لقواع��د الق��انونه��ذه التنظيم��ات عدم خضوع يهيترتب عل، وهو ما إدارتها إن كانت أموالها تكتسب حصانة، وتعت��برلقضاء العادي. وبل تخضع لالعام،

ة تراقبها الدولة. عاماأموال : التأسيس أوراق هي ما

تشمل أوراق التأسيس، ما يلي: .بيان بعدد أعضاء المنظمة.ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية.ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس اإلدارةملخص الجتماع أول مجلس إدارة، وتحديد هيئة المكتب وص��فة ك��ل

منهم..نسخة من النظام األساسي

وتشمل الئحة النظام األساسي، ما يلي: اسم المنظمة، على أال يكون متماثال مع اسم أي منظمة أخ��رى-

في نطاق عملها الجغرافي، وعنوان مقرها الرئيس��ي، وعن��اوينفروعها، والمؤسسات التابعة لها.

كشف بأس��ماء المؤسس��ين، يتض��من االس��م واللقب والجنس��ية-والمهنة والموطن.

ش��روط قب��ول األعض��اء، وطريق��ة انس��حابهم، وأح��وال إس��قاط-عضويتهم.

حقوق األعضاء، وواجباتهم. - الخدمات التي تقدمها النقابة ألعضائها أو اإلشارة ‘ليها وإحالته��ا-

لالئحة الخدمات. تشكيالت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها، واختصاص��ات-

كل منها، وطرق اختيار وعزل أعضائها. دعوته��ا، وانعقاده��ا،:الجمعية العمومية، تكوينها وش��روط ص��حة-

ة. العادية وغير العاديات اجتماعاتها دورفي ،وإصدار قراراتها مجلس اإلدارة، طرق اختياره، ومدت��ه، والرقاب��ة علي��ه، وس��حب-

الثق���ة من���ه، أو من أح���د أعض���ائه، وتش���كيل هيئ���ة مكتب���هواختصاصاتهم.

الموارد المالي��ة للمنظم��ة، وط��رق الرقاب��ة عليه��ا )االش��تراكات-والتبرعات وعائد األنشطة.. الخ(.

قواعد تعديل الئحة النظام األساسي. - قواعد حل المنظمة، والجهة التي تؤول إليه��ا أمواله��ا، وال يج��وز-

على أن تؤول إلى األعضاء أو ورثتهم أو أسرهم. أن ينص كيفية حل المنازعات التي تنشب بين األعضاء.-

األساسي: النظام

ها والئحة عملها الذي تلتزم به فيهو دستورالنظام األساسي للمنظمة يختاره��ا-لجنة هيئ��ة أو ويض��ع النظ��ام األساسيجميع أعماله��ا وأنش��طتها،

تهمه��يئفي اجتم��اع المؤسس��ون عليهص��دق ثم ي-المؤسس��ون من بينهمة. تأسيسي�ال

توقيع����ات أعض����اء مجلس إدارةب ،النظ����ام األساسيويُص����دق على نسخة منه بعد اعتمادعلىالمنظمة، بعد انتخابهم من الجمعية التأسيسية،

كل تتم نفس اإلجراءات عن��د ويجب أنالجمعية العمومية )التأسيسية( له. ات المنظم��ةتش��كيلعلى أو منظم��ة، تعديل يطرأ على النظام األساس��ي لل

. الطريقةذلك وبذات منظمة العمالية؟: تشكيالت ال ما هي

: ي تشكيالتها، وه عمالية لكل منظمة من المنظمات الب( مجلس اإلدارة.أ( جمعية عمومية.

: عمالية الجمعية العمومية للمنظمة ال أ( الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في ك��ل منظم��ة، وتتك��ون من جمي��ع أعض��ائها المنض��مين إليه��ا وف��ق اش��تراطات نظامه��ا األساس��ي والمسددين لالشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها، وتخض��ع ك��ل منظم��ة

في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية. وللجمعي��ة العمالي��ة دون غيره��ا رس��م السياس��ات العام��ة للمنظم��ة، واإلش��راف على كاف��ة أنش��طتها، ومناقش��ة واعتم��اد ميزانياته��ا، ووض��ع لوائحها وأنظمتها الداخلية وتع��ديلها أو إلغائه��ا واس��تبدالها عن��د المقتض��ى.

ومن اختصاصاتها:اعتماد الئحة النظام األساسي.-1اعتماد الئحة النظام المالي، واللوائح اإلدارية.-2اعتماد الموازنة والحساب الختامي.-3 إصدار قرارات بشأن أعضاء مجالس اإلدارة الموقوفين عن مباشرة-4

، أو بس��حب الثق��ة، أو الفص��ل من ك��ل أو بعض أعض��اء مجلسعملهمإدارة المنظمة.

تنعقد الجمعي��ة العمومي��ة اجتماع��ا عادي��ا م��رة واح��دة على األق��ل فيو ويجوز أن تنعقد ألسباب طارئة بن��اء على طلب رئيس مجلس إدارة السنة.

المنظمة أو ثلث أعضاء مجلس إدارتها. : ات العمالية منظ شروط العضوية في ال

ية )الجمعية العمومية( ما يلي: عمال يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة ال ن يكون ل��ه نش��اط عم��ل ومص��الح اقتص��ادية مش��تركة م��ع أعض��اءأ-1

المنظمة طبقا لالئحتها. أن يواف��ق على الئح��ة المنظم��ة، ويل��تزم بواجبات��ه فيه��ا ويس��دد-2

اشتراكاتها، ويساهم في أنشطتها. : منظمة العمالية مجلس إدارة ال ب(

مجلس إدارة المنظم��ة ه��و المس��ئول عن تس��يير أنش��طتها، ومتابع��ة وتنفيذ قرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار انعقادها، ومتابع��ة وإق��رار

ول��ه في ذل��ك تخطي��ط ومتابع��ة أنش��طةأعم��ال هيئ��ة مكتب المنظم��ة.

خالل الس��نةهاالمنظمة، وأن يض��ع في نهاي��ة ك��ل ع��ام تقري��را عن نش��اط نيتمكل وحس��ابها الخت��امي، وذل��ك تهاالماض��ية، مرفق��ا ب��ه تقري��را بميزاني

م نشاطه.يالجمعية العمومية من متابعة ومراقبة مجلس اإلدارة وتقي ولمجلس اإلدارة في س���بيل ممارس���ة أعمال���ه، تم���ثيال عن أعض���اء المنظم��ة، ال��دخول في مفاوض��ات وإب��رام عق��ود، واتفاقي��ات جماعي��ة،

والموافقة على تحمل نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها. فردي مناس��ب تح��دده الئحته��ا، من عددمنظمةيتكون مجلس إدارة الو

وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية من بين أعضائها. ية: عمال شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة ال

سنة(.21 بالغا سن الرشد ) كامل األهلية،أن يكون المرشح-1 أن يك��ون عض��وا في الجمعي��ة العمومي��ة، ومس��ددا الش��تراكات-2

عض��ويته في المنظم��ة كامل��ة ح��تى ت��اريخ انعق��اد الجمعي��ةالعمومية المقررة النتخاب مجلس اإلدارة.

أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة.-3 : عمالية هيئة مكتب المنظمة ال

يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب إلدارة العمل الي�ومي في المنظم�ة، تتولى تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة وتدير المنظمة فيما بين دورات انعق��اد

إدارة سياسات وخط��طالمجلس اإلدارة، ويجوز لها أن تقترح على مجلس العمل.

وتتش���كل هيئ���ة المكتب من رئيس مجلس إدارة ونواب���ه، وأمين ع���ام ومساعده، وأمين صندوق ومساعده، ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعق��ده

إدارة في كل دورة. المجلس رئيس: ال

ه��و ممثله��ا الق��انوني، والمتح��دث باس��مها، وواجهته��ا،منظمةال رئيس ومنس��ق جهوده��ا، وه��و ال��ذي يختص ب��دعوة مجلس إدارته��ا وجمعيته��ا العمومية لالجتماع، وهو ال��ذي ي��رأس اجتماعاته��ا، ويوق��ع على مس��تنداتها.

ومن مسئولياته ما يلي: إقرار جدول أعمال جلسات مجلس اإلدارة، ومراقبة تنفيذ ما يص��در-1

عن المجلس من قرارات.التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف، مع أمين الصندوق.-2التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات، مع األمين العام.-3 البت في المسائل العاجلة والطارئة ال��تي ال يمكن أن تنتظ��ر موع��د-4

اجتماع الهيئة. دعوة هيئة المكتب، ومجلس اإلدارة، والجمعية العمومي��ة لالجتم��اع،-5

ورئاسة جلساتهم. )السكرتير(: عام ال أمين ال

ة اليومي��ةنشطأ والةل اإلدارياعمأالمدير المعني بالهو يعد األمين العام : ما يلي ويتلخص عمله في المختلفة داخل المنظمة، ابتفصيالته

إعداد سجل العضوية.-1إعداد التقرير السنوي.-2 ،إع��داد وتص��دير مكاتب��ات المنظم��ة والتوقي��ع عليه��ا م��ع ال��رئيس-3

.واإلشراف على سجالتها

مجلس، هيئ���ة المكتب النقاب���ة،ول أعم���ال اجتماع���اتاإع���داد جد-4الجمعية العمومية. اإلدارة،

.، مرفقا بها جدول األعمالنقابةتوجيه الدعوات لحضور اجتماعات ال-5 محاض��ر، وتتض��من وإمس��اك دف��اتر لهاإع��داد محاض��ر االجتماع��ات-6

:االجتماعات، ما يليأسباب االجتماع أو عنوانه. - مكان وزمان االجتماع. - رئاسة االجتماع وسكرتاريته. سجيلت-

ع��دد الحاض��رين وأس��مائهم، وع��دد المتغي��بين وأس��مائهمسجيلت-�� وسبب تغيبهم إن وجد.

نص��اب الحض��ورو ال��دعوة من حيث، صحة وقانونية االجتم��اع- تأكيد)طبقا لالئحة(.

، وما استجد علي��ه من نق��اطهجدول أعمال- تسجيل دعوة االجتماع و.أو تعديالتملخص المناقشات التي دارت في االجتماع. - تسجيل .هوالتكليفات التي صدرت عناالجتماع قرارات - تسجيل ، رئيس االجتم���اعوتوقيع���ات، بتوقيعهمحض���ر االجتم���اع- ت���ذييل .واألعضاء

أمين الصندوق: ، فه��وها ه��و المس��ئول عن الج��وانب المالي��ة فيمنظمةأمين ص��ندوق ال

س��المة إنفاقه��ا،التأكد من الموارد المالية و تحصيل وتسجيلالمسئول عن وتقديم تقري��را ش��هريا عن األوض��اع وسجالتها ودفاترها،وحفظ مستنداتها،

. ةإدارالمجلس للنقابة لالمالية وقرارات واعتماداتوعليه أال يقوم بصرف أية مبالغ إال بموجب مستند

بإمس�اكفي ذل�ك ، ويل�تزم الصرف طبقا لما هو محدد في ل�وائح المنظمة مث��ل: دف��تر إي��رادات ومص��روفات، ودف��تر قي��د،دف��اتر مالي��ة وس��جالت

، ودفتر النقابةالشيكات، وسجل قيد العقارات والمنقوالت وغيرها من عهد قيد المصروفات والتحص��يل والتعام��ل م��ع البن��وك، ودف��تر الس��لف النقدية

حسب مسئولياتهم وطبقا لإلجراءات المح��ددة لألعضاء)الدائمة والمؤقتة(. في لوائح المنظمة وقرارات هيئاتها

دوري ألم��والكما يختص أمين الصندوق باإلشراف على أعمال الجرد ال ، وتقديم تقرير بنتيجته لمجلس اإلدارة، وإعداد حس��ابالمنظمة وممتلكاتها

واعتم���اده من م���راقب الحس���ابات،اإلي���رادات والمص���روفات ومراجعته ، ووضع التقرير النهائي للسنة المالية، وإعداد موازن��ةالمعتمد من المنظمة

. ، وكل ذلك طبقا للوائح المنظمةالسنة المقبلة وانتخاباتها: ة مدة دورة مستويات المنظم

تح��دد م��دة دورة عم��ل مس��تويات المنظم��ة في لوائحه��ا. وهي نفس الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية مجلس اإلدارة، س��واء ك��ان جزئي��ا أو

انعق��اد الجمعي��ة العمومي��ةمن تاريخمدة الدورة النقابية اعتبارا تبدأ كليا، و. إدارة النقابةانتخابات مجلسالمختصة ب

العمالية: التنظيمات عمل مبادئ

أوال: عدم التمييز: ل��وائح النقاب��ات وقواع��د العم��ل به��االحقوق المنصوص عليها فيجميع

بس��بب الع��رق،تخضع لقاعدة عدم التمييز بين األعضاء ألي سبب، وخاصة ، أو اللغ��ة، أو ال��دين، أو ال��رأي )الن��وع االجتم��اعي(أو الل��ون، أو الجنس

سياسي، أو األصل القومي أو االجتماعي، أو ال��ثروة، أوالسياسي أو غير ال وعندمن حقوق العمالحقا يعتبر الحق في المعاملة بدون تمييزفالنسب،

.إقامة وإدارة تنظيماتهم الحركة:وحدةثانيا:

توحيد الحرك��ة العمالي��ة وإعالء قيم��ة هو تنظيميأول مبدأ في العمل ال م��ا التضامن بين العمال. فبقدر نجاح العم��ال في التوح��د والتض��امن بق��در

ق��وة أي��ةويعني هذا أن حقوقهم وإعالء شأنهم في المجتمع. علىيحصلون نوره��منفوذها في مواجهة ص��احب العم��ل ن أو منظمة من قوة أعضائها،

عض��وية كلم��ا ك��انتو ه��ا والتحمس ألنش��طتها،عم��ال فيال انخ��راطبنس��بة يكفي عدد األعضاء وح��ده ال وتأثيرها. وإن كاننفوذهاالنقابة أكبر كلما زاد

بل األهم هو ح��ريتهم في التنظيم وإرادتهم في التوح��د أو التع��دد، في ذلك من أجل تحقيق مصالحهم، كم��ا أن التعب��ير الص��ادق والش��جاع عن حق��وق

ومصالح أعضاء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو األهم دائما.:ثالثا: االستقاللية

،تهمخ��دموتعم��ل على عمالية تجسد مصالح وحقوق أعض��ائهاال المنظمة باعتبارهم أصحاب ة والمحاسبةراقبالم يمارس أعضائها عليهالهذا يجب أن

الحق األصيل في أسباب وج��ود المنظم��ة وغاياته��ا، وهم أفض��ل من يح��ددمصالحهم ويحافظ عليها؟

قيامه�ا بأدواره��ا طبق�ا لمص��الح وإرادة أعض��ائهالمنظمةلتحق��ق يوح�تى وح��دهم، يجب أن تك��ون مس��تقلة وأن ال تخض��ع إال إلرادة أعض��ائها، وأن

أية مصالح أو حسابات خارجهاكان الثمن الوقوع تحت هيمنة مهماوتتجنب السياس��ية األح��زابمن من الحكومة أو سواء كانت من أصحاب العمل أو

من أية تنظيمات أخرى، أو حتى من هيمنة أفراد مجموعات دينية أو منأوأو مراكز قوة ونفوذ.

:األساليب الديمقراطيةرابعا: ال إذاإح أعض��ائها، ص��المحق��ق حق��وق و أن ت منظمة عماليةيمكن ألية ال

، وال يمكن مص��الح مش��تركة علىعم��الللاختياري��ا ك��انت تجمع��ا طوعي��ا أوس��ع أن تك��ون فاعل��ة وقوي��ة م��ا لم يش��ارك أعض��ائها العماليةمنظمةلل

مؤسس��ةفمنظم��ات العم��ال .أنشطتها ونضاالتها كافة في ممكنةمشاركة أي��ة أعم��ال له��ا أو عنه��ا أو تس��يير يجب أن يتمال وديمقراطية، ومدارس لل

بداخلها بغير األساليب الديمقراطية. : أسس الديمقراطية الداخلية

يح��ق للعم��ال، وأص��حاب العم��ل، تك��وين منظم��اتهم، واالنض��مام-1 والدعوة إليها، بحري��ة ودون إذن مس��بق وب��دون أي تمي��يز أو تفرق��ة

بين من تنطبق عليهم الئحة النقابة.

ها بحري��ة،ومؤتمراتوهيئاتها، ، منظمات العماليةحق اجتماع أعضاء ال-2 وعلى السلطات والتنظيمات األخرى احترام هذا الحق وحمايته.

، وهيها هي الس��لطة األعلى في في ك��ل منظمة العموميةةجمعي��ال-3 . هيئاتها ومستوياتهانظم وشروط العمل لكلقواعد والتي تضع

وفي فيه��ا، الترش��ح ألي موق��ع قي��اديفي المنظمة وعض��ك��ل ح��ق -4 بال تمي��يز، فش��روط العض��وية نفس��ها كافي��ة لح��قهاجمي��ع مس��تويات

الترشيح. وله��ا في ذل��ك، في تمثي��ل أعض��ائها والتعب��ير عنهمك��ل منظمةحق -5

ح��ق المفاوض��ةبم��ا فيه��ا ، الكاملةشخص��يتها القانوني��ة )االعتباري��ة( باس���م والتقاض���ي والتملكالجماعي���ة وعق���د االتفاقي��ات الجماعية

. وبغير الحاجة لتفويض أو توكيلأعضائها في تك��وين بنيانه��ا وتركيبه��ا وش��روط عض��ويتهالك��ل منظم��ة الحق-6

محلي��ة في تكوين اتح��اداتمنظماتوقواعد اتحادها مع غيرها من ال إقليمية أو دولية.أو أو وطنية

أسس جماهيرية منظمات العمال: الجمعية العمومي��ة هي بداي��ة ك��ل نش��اط، وهي مص��در المش��روعية-1

والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى أعالها وهي وع��اء لك��ل األعضاء.

ة المعاون��ةجهزأ، فهي التنظيم العم��اليز الائركهي لجان المندوبين -2 االتص��ال وتق��ديم الخ��دمات وج��ذب العض��وية الجدي��دةتغطي ال��تي

وهي الجه��ازللمنظمة العمالية من أماكن النشاط الطبيعي للعم��ال. كم��ا أنه��ا تمث��ل، وقيادتهاعماليةالوس��يط بين قواع��د المنظم��ات ال

هم على قي��ادة المنظم��ات وعلى أعم��المس��تمرةالرقابة العمالي��ة ال.اإلدارية والمالية

وأهمي��ة التنظيم في إحي��اء الفك��رة النقابي��ة النش��طاءاالهتمام بدور -3 وج��ذب العض��وية الجدي��دة، وجم��ع االش��تراكات من العم��الالعمالي ومن أماكن تواجدهم.مباشرة

المتخصصة: لجان ال يج��وز لها، ف منظم��ات العم��النظرا لتعدد األنشطة والتخصص��ات داخل

ه��ا للمس��اعدة في تأدي��ة الخ��دمات المتخصص��ة داخللجانإنشاء عدد من ال:مثل، النوعية لألعضاء

، وإمس��اكمنظمةالعض��وية والتنظيم: به��دف تنمي��ة عض��وية اللجن��ة -1 ، كما يمكن أن تعم��ل على ت��دعيم وتوثي��ق العالق��ة للعضويةسجالت

ة وأعضائها.منظمواالنتماء بين ال وال��دورات وال��ورشعقد الندوات وتهدف لالتثقيف والتدريب: لجنة -2

لرفع المستوى الثقافي لألعضاء.والمؤتمرات إنش���اء وتنظيم المكتب���ات، وإص���داروته���دف إلى اإلعالم: لجن���ة -3

المجتم��ع،و األعض��اء بالمنظمةالمطبوع��ات ال��تي تعم��ل على ربط. دعم الديمقراطية والمساواة والعدالةو

إع��داد وتنفي��ذ ب��رامج وخططوته��دف لالخ��دمات االجتماعي��ة: لجن��ة -4 وتحس��ينهاوالص��حية والرياض��ية والترفيهي��ة الخ��دمات االجتماعية

مس��اعدة في مواجه��ة الك��وارث والط��وارئ، وإنش��اءال، وباض��طراد

جمعي���ات ون���وادي ورواب���ط وص���ناديق ت���وفر لألعض���اء الخ���دمات والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم فيوالرياضية االجتماعية والصحية

تحسين أحوالهم. أعض��اءدراس��ة مش��اكلوته��دف إلى لجن��ة الحق��وق االقتص��ادية:-5

،حق��وقهم االقتص��ادية الجماعي��ة والفردي��ة ال��تي تتعل��ق بالمنظمة تحس��ينوها، والعم��ل على تحس��ين دخ��ولهم وأج��ورهمومس��تويات

.أعضاءالخدمات والمزايا المقدمة لل النساء بحقوقهن، وتش�جيع انتم�ائهنتوعية وتهدف إلى المرأة: لجنة -6

حض��انةل ودراس��ة إنش��اء دور للمنظم��ة وممارس��ة العم��ل القي��ادي،، ورعاية األمومة والطفولة.األطفال

حصر األمي��ة والعم��ل على محوه�ا بينوتهدف إلى محو األمية: لجنة -7. المنظمة وفي المجتمعأعضاء

تحس��ين أوض��اعلعم��ل على وته��دف ا التأمين��ات االجتماعي��ة: لجنة-8 بأهمية التأمينات االجتماعية فيمجتمعوتوعية الالتأمين االجتماعي،

ومستقبل أسرهم ونشر ال��وعي الت��أميني. وتس��هيلة المواطنينحيا أجه��زة التأمين��ات االجتماعي��ة، وش��رحم��ع أعض��اء المنظمةتعامالت

االجتم��اعي، وتحس��ين الخ��دمات التأميني��ةوتبس��يط أنظم��ة الت��أمين .ومعاشات األعضاء باضطراد

لعم��ل على تق��ديم خ��دماتوته��دف ا: ة والبيئة الصحيخدماتاللجنة -9 دي��التأك و وأس��رهم.أعض��اءالعالج الص��حي للو تحسين الصحة والبيئة

والمحافظة على نظافته��ا،بيئة معايير تحسين ال تطبيق وتحقيق على والتأك��د من ، تحسين أوض��اع الص��حة العام��ة والبيئ��ة النظيفةتراعي

لقي��اس مس�توياتإتمام إجراء الفح��وص الطبي��ة االبتدائي��ة والدورية.ومؤشرات الصحة والسالمة في البيئة

إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟ نستند في حقوقنا في التنظيم على المواثيق واالتفاقيات ال��تي ال��تزمت

التنفي��ذ واالح��ترام، وعلىبها مصر، وأصبحت بمثابة قوانين وطني��ة واجب��ة )اتفاقي��ة منظم��ة العم��ل1948 لس��نة)87(األخص أحكام االتفاقي��ة رقم

الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(.1948 لسنة)87(العمل الدولية رقم اتفاقية

الباب األول: الحرية النقابية ( 1 ) المادة

إزاءه تعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه االتفاقي��ة ناف��ذةيبوضع األحكام التالية موضع التنفيذ.

( 2 ) المادة للعم��ال وأص��حاب العم��ل، دون تمي��يز من أي ن��وع، الح��ق في إنش��اء م��ا يختارونه هم أنفسهم من منظمات، ولهم كذلك، دون أن ي�رتهن ذل�ك بغ�ير قواعد المنظمة المعنية، الح��ق في االنض��مام إلي تل��ك المنظم��ات، وذل��ك

دون ترخيص مسبق. ( 3 ) المادة

لمنظمات العمال وأصحاب العم��ل ح��ق وض��ع دس��اتيرها وأنظمته��ا،-1 وانتخاب ممثليها في حري��ة تام��ة، وتنظيم إدارته��ا ووج��وه نش��اطها،

وصياغة برامجها. تمتنع الس��لطات العام��ة عن أي ت��دخل من ش��أنه أن يح��د من ه��ذه-2

الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة. ( 4 ) المادة

ال تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الح��ل أو وق��ف العم��لالتي تتخذها سلطة إدارية.

( 5 ) المادة لمنظمات العمال وأصحاب العمل ح��ق تك��وين اتح��ادات واتح��ادات حالفي��ة واالنضمام إليها، كما أن لكل منظمة أو اتحاد أو اتحاد حالفي من هذا النوع

حق االنتساب إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل. ( 6 ) المادة

اتحادات منظم��اتىمن هذه االتفاقية عل ،4،�� 3،�� 2 تنطبق أحكام الموادالعمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحالفية.

( 7 ) المادة ال يج��وز إخض��اع اكتس��اب منظم��ات العم��ال وأص��حاب العم��ل واتحاداته��ا الحالفية للشخص��ية القانوني��ة لش��روط يك��ون من ش��أنها الح��د من تط��بيق

.من هذه االتفاقية ،4، 3، 2 أحكام المواد ( 8 المادة )

علي العمال وأصحاب العمل، ومنظمات أولئك وهؤالء، في ممارسة-1 المنص��وص عليه��ا في ه��ذه االتفاقي��ة أن يح��ترموا الق��انون الحق��وق

الوطني، شأنهم في ذل��ك ش��أن غ��يرهم من األش��خاص والجماع��ات .المنظمة

ال يج��وز للق��انون الوط��ني، وال لألس��لوب ال��ذي يطب��ق ب��ه، انتق��اص-2. الضمانات المنصوص عليها في هذه االتفاقية

( 9 ) المادة تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطب��اق الض��مانات المنص��وص-1

.عليها في هذه االتفاقية على القوات المسلحة والشرطة من دستور منظمة 19من المادة 8طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة -2

العمل الدولية، ال يعتبر تصديق أي عض��و له�ذه االتفاقي��ة ذا أث�ر على أي ق��انون أو حكم قض��ائي أو ع��رف أو اتف��اق ق��ائم بالفع��ل، يتمت��ع أعضاء القوات المسلحة أو الشرطة بمقتضاه بأي ح�ق تض��منه ه�ذه

. االتفاقية ( 10 المادة )

أي��ة منظم��ة للعم��ال أو ألص��حاب" منظمة"في هذه االتفاقية، ي��راد بكلم��ة .العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها

إعداد صابر

بركات مارس

2011

)الزمالء األعزاء المادة لالستخدام على المشاع ولكل الناس، وأكون شاكرا لو تم اإلشارة لجهدي، مع كل االحترام وتمنيات

التوفيق والتقدم(