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GAD DE LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA
ADMINISTRACION 2014 - 2019
ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA
“El Nuevo Jimbilla”
0
FASE I: DIAGNOSTICO
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA
ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA.
CONSULTORA:
ARQ. BERTHA E. SOZORANGA M.
GAD DE LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA
ADMINISTRACION 2014 - 2019
ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL JIMBILLA
“El Nuevo Jimbilla”
1
CELIN GORDILLO LITUMA.
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL JIMBILLA
Periodo 2014-2019
VOCALES DEL GAD PARROQUIAL RURAL JIMBILLA:
Sr. Carlos Emiliano Rodríguez león.
VICEPRESIDENTE
Sr. Lauro abrigo.
2 DO. VOCAL
Sr. Gonzalo Serafín Montaño González.
3 ER. VOCAL
Sr. José Pompilio Puchaicela león.
4 TO. VOCAL
CONSEJO DE PLANIFICACION
CelínEfraín Gordillo Lituma.
PRESIDENTE
Sr. Gonzalo Serafín Montaño González
VOCAL DESIGNADO
Tnlg. Vanessa Lourdes Montaño Arévalo
TECNICA AD HONOREM
Sr. Manuel Gonzalo Martínez Aguilar
REPRESENTANTE DELEGADO POR LAS INTANCIAS
CIUDADANAS – SECTOR SOCIO CULTURAL
Sr. Luis Carlos MedinaSozoranga.
REPRESENTANTE DELEGADO POR LAS INTANCIAS
CIUDADANAS - SECTOR PRODUCTIVO
Sr. julio Javier Morocho Medina.
REPRESENTANTE DELEGADO POR LAS INTANCIAS
CIUDADANAS - SECTOR DEPORTIVO
CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA
Celín Efraín Gordillo Lituma.
PRESIDENTE
Sra. Graciela León León.
1 ER. MIEMBRO
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2
Sr. Emiliano Sozoranga.
2 DO. MIEMBRO
Sr. Julio Morocho.
3 ER. MIEMBRO
Sr. Mario MinósErreyes.
4 TO. MIEMBRO
Sr. Luis Sánchez.
5 TO. MIEMBRO
Sr. Carlos Medina.
6TO. MIEMBRO
Sra. Rosa Cuenca.
7 MO. MIEMBRO
COOPERADORES
GOBIERNO NACIONAL.
GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA.
GOBIERNO CANTONAL DE LOJA.
SENPLADES.
EQUIPO PDYOT
Arq. Bertha Sozoranga
COORDINADORA DEL PDyOT.
Ing. Marlon Andrade Técnico del PDyOT – Componente
Biofísico.
Ing. Nelson Sozoranga Técnico del PDyOT – Servicios
Básicos, Movilidad, Conectividad Y
Telecomunicaciones.
Ing. Johanna Valverde Técnico del PDyOT – Componente
Económico Productivo.
Ing. Marlon Andrade Técnico del PDyOT – Sistema de
Información Cartográfica.
Arq. Bertha Sozoranga Coordinadora – Componente
Asentamientos Humanos y Político
Institucional y Participación
Ciudadana.
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Índice CAPITULO 1 PRESENTACIÓN 1.1. Marco legal 1.2. Marco conceptual, Proceso de conceptualización. 1.3. Caracterización general territorial de la parroquia CAPITULO 2 DIAGNÓSTICO a).- Relieve.
b).- Geología.
c).- Suelos.
d).- Cobertura del suelo.
e).- Factores climáticos.
f).- Agua
g).- Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo
conservación o manejo ambiental.
h).- Recursos naturales no renovables existentes de valor
económico, energético y/o ambiental.
i).- Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y
sus causas.
j).- Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
k).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades
2.2.- COMPONENTE SOCIO CULTURAL.
a).- Análisis demográfico.
b).- Educación
c).- Salud.
d).- Acceso y uso de espacio público y cultural.
e).- Necesidades básicas insatisfechas.
f).- Organización social.
g).- Grupos étnicos.
h).- Seguridad y convivencia ciudadana.
i).- Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento
ancestral.
j).- Igualdad.
k).- Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
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l).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades
2.3.- COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO.
a).- Trabajo y empleo
PEA por sexo y auto identificación étnica
PEA por rama de actividad
Economía económica y solidaria
Empresas o establecimientos económicos
b).- Principales productos del territorio
i.- Características de las actividades económicas agropecuarias.
ii.- Otras actividades económicas de la parroquia.
c).- Seguridad y soberanía alimentaria
d).- Presencia de proyectos nacionales de carácter estratégico
e).- Financiamiento
f).- Infraestructura para el fomento productivo
g).- Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
h).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
2.4.- COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
a).- Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones
con el exterior.
b).- Infraestructura y acceso a los servicios básicos, déficit,
cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento,
desechos sólidos.
c).- Acceso de la población a la vivienda y catastro predial.
d).- Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
e).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
2.5.- COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
a).- Acceso a servicios de telecomunicaciones.
b).- Potencia instalada y tipo de generación de energía.
c).- Redes viales y de transporte.
d).- Red de riego.
e).- Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad,
f).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
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2.6.- COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION
CIUDADANA.
a).- Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado,
así como el marco legal vigente.
b).- Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
c).- Estructura y capacidades del gobierno autónomo
descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del
talento humano.
d).- Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
CAPITULO 4 BIBLIOGRAFIA
CAPITULO 1 Presentación. El Desarrollo y Ordenamiento Territorial es el Instrumento técnico
legal que forma parte de la política de Estado sobre el desarrollo
endógeno y sostenible, que involucra la toma de decisiones
concertadas de los actores sociales, económicos, ambientales y
políticos para la ocupación ordenada y uso potencial del suelo, en
base a sus potencialidades y limitaciones, a fin de hacer posible el
desarrollo integral de la población como garantía de una
adecuada calidad de vida.
Considerando estas premisas, quien forma parte del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Parroquia Jimbilla, me permito
en presentar esta herramienta de Planificación, que junto con la
Participación Ciudadana expresa un nuevo modelo de gestión
pública hacia el futuro.
La actualización del PDyOT, agrupa los seis componentes de
planificación: Componente Biofísico, Componente Socio Cultural,
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Componente Económico Productivo, Componente de
Asentamientos Humano, Componente de Movilidad, Energía y
Conectividad y el Componente Político Institucional y
Participación Ciudadana. A partir de estos componentes se
definen los modelos de territorio actual, tendencial y el deseado,
con la integración de proyectos estratégicos y sus acciones.
El PDyOTparroquial es un proyecto a largo plazo del cual todos
somos responsables, porque es el pasaporte hacia el buen vivir, a
una calidad ambiental superior y, sobre todo, a ser una ciudad
más humana y competitiva.
Como Presidente del Gobierno Parroquial de Jimbilla, deseo
manifestar mi satisfacción por un proyecto que ha permitido la
relación directa del ciudadano con su Gobierno Local y contribuye
a avanzar en la modernización del mismo.
Atentamente;
Celín Efraín Gordillo Lituma.
PRESIDENTE
1.1.- MARCO LEGAL.
INTRODUCCION: Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial se constituyen en instrumentos de planificación
previstos por la ley, que permite a los gobiernos autónomos
desarrollar la gestión de sus territorios, dirigido al fortalecimiento
de sus potencialidades y delimitación de sus debilidades.
La decisión del desarrollo de los territorios debe inscribirse en el
marco del Plan Nacional del Desarrollo para el Buen Vivir, Plan
Estratégico Cantonal y Provincial y las competencias que la
constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados
a nivel de parroquial. Serán estos factores los que permitan a
Jimbilla posesionarse competitivamente, no únicamente dentro
del contexto parroquial sino también cantonal, provincial,
nacional e internacional, promoviendo siempre la calidad de vida
de sus habitantes.
En este contexto el GAD de Jimbilla, aprovechando lo que
establece la constitución política de la Republica, la Ley de
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Descentralización y el Sistema Nacional de Planificación
(SENPLADES), inicia este proceso de Planificación Estratégica de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de manera coordinada,
impulsando la participación ciudadana, para diseñar y construir el
modelo territorial del futuro.
MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
En Octubre del año 2008, se aprueba la Constitución de la
República del Ecuador, en donde se definen algunos principios y
lineamientos de planificación y gestión de Políticas Públicas como
instrumentos para la consecución de los Objetivos del Buen Vivir
y, la garantía de derechos, y participación para propiciar la
equidad social y territorial desde un contexto de gestión y
manejo integral del territorio. Estos principios son considerados
obligatorios para garantizar la articulación sectorial desde
mecanismos de desconcentración, coordinación, participación y
planificación; así como, el respecto de la Autonomía Política,
Administrativa y Financiera de un modelo de planificación y
ordenamiento territorial descentralizado y democrático, entre el
estado y la sociedad en los niveles de gobierno.
Dentro del mismo texto constitucional, Art.280 determina que el
Plan Nacional de Desarrollo, constituye un instrumento de
carácter articulador, obligatorio e indicativo para todos los
sectores, donde se sujetaran las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del
Estado; la inversión, y la asignación de los recursos públicos; y
además coordinara las competencias exclusivas en todos los
niveles de Gobiernos descentralizados.
La constitución de la República en su Art. 279, menciona que para
fortalecer el modelo de planificación en cada uno de los
territorios, se establece la creación, conformación e instalación
de un Consejo Provincial de Planificación como ente gestor y
rector integrado por todos los sectores sociales y su función será
de dictar los lineamientos y políticas del desarrollo territorial. Este
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órgano gestor garantiza la participación y democratización
ciudadana, acorde al nuevo modelo del Estado Ecuatoriano
cimentado en la recuperación de su capacidad de rectoría,
regulación, coordinación y redistribución, dentro de un proceso
de racionalización de la administración pública con clara división
de competencias.
Este nuevo sistema de organización y planificación territorial,
pasa desde el modelo descentralizado voluntario a ser
obligatorio, progresivo y de competencias delimitadas por la
constitución y la ley. Lo que se busca en todos los niveles de
Gobierno, Parroquial, Cantonales, Provinciales y Regionales en
términos de planificación, es generar equidad territorial para el
cumplimiento de las metas del Plan.
Al referirse a la Institucionalidad de género, desde la oficialización
Del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización, COOTAD, en octubre 2010, que en su Art. 327
dispone la Conformación en los Gobiernos Autónomos
Descentralizados de la Comisión permanente de Igualdad y
Género, encargada de aplicar de manera transversal políticas
públicas de igualdad y equidad, a través de una instancia técnica y
en coordinación con el mecanismo de género a nivel nacional.
1.2.- INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO.
1.2.1.- EL CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN.
El Art. 95 de la constitución de la República del Ecuador, en
referencia a la participación en democracia establece y garantiza
que “las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,
participara de manera protagónica en la toma de decisiones,
planificación y gestión de los asuntos públicos y que la
participación ciudadana es un derecho, que se ejercerá a través
de los mecanismos de la democracia representativa, directa y
comunitaria.
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1.2.2.- MARCO NORMATIVO DE CREACIÓN Y CONFORMACIÓN
DEL CONCEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA.
La participación ciudadana no es una herramienta para alcanzar
un objetivo propuesto, sino que corresponde a una
caracterización social que se centra en la participación.
POLÍTICAS PÚBLICAS, PARTICIPACIÓN CIUDADANA.-
Conceptualizar las políticas públicas y la participación ciudadana,
son indiscutiblemente imprescindibles en los actuales momentos,
tomando en cuenta factores de la práctica política que se
entremezclan con las acepciones teóricas.
Las políticas públicas forman parte del qué hacer del Estado,
desde la puesta en práctica de planes hasta la omisión de los
mismos ante las demandas sociales. De cualquier forma es
posible establecer una conceptualización más o menos
consensuada, de que "lo político" y "la política" se refiere a
principios de un determinado gobierno, orientada a atender fines
de una población específica.
El Sistema de Consejos de Participación Ciudadana, es un Sistema
que potencializa y fomenta la participación ciudadana en la
planificaciónterritorial para el desarrollo, a través de la
elaboración de Planes, Programas y Proyectos, teniendo en
cuenta el papel de las instituciones estatales de gobierno.
En ese sentido es vital tener en cuenta lo que establece la Ley:
"Organizar y coordinar la administración pública mediante la
formulación de políticas de desarrollo, planes y programas
presupuestarios y el impulso de la coordinación interinstitucional,
pública y privada". Las funciones están orientadas hacia el
fortalecimiento de la democracia, asignando papeles
protagónicos a los ciudadanos, en áreas de control y auditoría
social de la gestión gubernamental cantonal y parroquial, en
aspectos de planificación participativa, obtención de
financiamiento y ejecución de proyectos. Acciones que
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consolidan la participación ciudadana, extendiéndola hacia la
inclusión en el poder de decisión.
De esta manera los Consejos de Planificación, se constituye en un
instrumento orientador (no rector) de las políticas públicas, en
temas como: desarrollo comunitario, desarrollo sostenible,
participación ciudadana, educación, salud, vivienda. Con ello, se
evita que la participación ciudadana sea únicamente alrededor de
proyectos específicos ejecutados por ONG´s, Fondos Sociales,
etc., donde su participación se reduce a colaborar con la
ejecución de obras que se les asignan.
1.2.3.- SISTEMAS DEL REGIMEN DE DESARROLLO, EQUIDAD E
INCLLUSION SOCIAL PARA EL REGIMEN DEL BUEN VIVIR.
EL Art. 340, del Régimen del Buen Vivir, dice: El sistema nacional
de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas,
programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el
cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo.
El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema
nacional descentralizado de planificación participativa; se guiará
por los principios de universalidad, igualdad, equidad,
progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y
funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
transparencia, responsabilidad y participación.
El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud,
seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte,
hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute
del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad
humana y transporte.
1.3.- CARACTERIZACION GENERAL TERRITORIAL
DELAPARROQUIA.
1.3.1.- RESEÑA HISTÓRICA DELA PARROQUIA
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Es una de las 13 parroquias rurales del cantón Loja y ofrece
diversidad natural y productiva. Ubicada a 26 Km. de la capital
provincial está Jimbilla, asentada sobre una meseta, rodeada de
cerros y llena de prodigios naturales, que le dan una peculiar
belleza.
La parroquia Jimbilla, fue elevada a parroquia el 28 de noviembre
de 1956, por el Doctor. Alfredo Mora, alcalde en ese entonces del
cantón Loja y el 06 de marzo de 1957 se oficializa el hecho por el
doctor Camilo Ponce, presidente de la república, acontecimiento
que fue publicado en el RO N°- 299 del mes de agosto del mismo
año.
Su población es 100% mestiza, todos hablan el idioma español y
profesan la religión católica, existen muchos criterios de donde se
origina el nombre, pero con el que más están de acuerdo los
habitantes es que el nombre de Jimbilla fue puesto por un padre
español de nombre, Pedro Peralta, Párroco de San Lucas,
basándose en el criterio de que en este lugar habitaban indígenas
y que los hombres llevaban el pelo largo denominado JIMBA, por
lo tanto lo bautizó con el nombre de Jimbilla.
Dentro de sus símbolos parroquiales tenemos el escudo y la
Bandera con sus significados.
CUADRO N° 01 ESCUDO DE LA PARROQUIA.
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PARTES SIGNIFICADO
Mano con Antorcha
Representa la fuerza del trabajo y la libertad de los pueblos
El sol Significa el amanecer de cada día
Las montañas Significa su relieve irregular y sus verdes campos
El río Representa las vertientes que va formando el río Zamora que pasa junto al pueblo
La Iglesia Significa la característica particular de su gente por la fe a Dios y a la Santísima Virgen
Las plantas de maíz y durazno
Significa la riqueza agrícola de su suelo
El ganado Significa la gran actividad y producción de ganado, especialmente en la elaboración del quesillo
A los costados tenemos al
Que representa que nuestra parroquia está cobijada bajo la
Bandera del Ecuador y la bandera de la Parroquia
integridad y la soberanía del Ecuador
Fuente: GAD Jimbilla. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio2015.
CUADRO N° 02 BANDERA DE LA PARROQUIA.
PARTES SIGNIFICADO
El amarillo Significa la riqueza de su suelo, el esfuerzo y el valor de su gente por salir adelante
El Verde Significa la potencialidad agrícola, la verdura de sus campos y su relieve
El círculo con sus diez
destellos
Significa la cabecera parroquial y sus barrios
El Azul Significa sus innumerables vertientes el río que pasa por su pueblo y el cielo que nos cobija.
El amarillo Significa la riqueza de su suelo, el
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esfuerzo y el valor de su gente por salir adelante
El Verde Significa la potencialidad agrícola, la verdura de sus campos y su relieve
Fuente: GAD Jimbilla. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015.
1.3.2.- LA PARROQUIA COMO UNIDAD TERRITORIAL.
1.3.3.- POSICIONAMIENTO TERRITORIAL.
La parroquia Jimbilla pertenece a la zona 7. Es parte de la
provincia de Loja, se encuentra ubicada al norte de la cabecera
cantonal de Loja, al margen derecho por un desvío de la vía
antigua Loja- Cuenca, aproximadamente a 27.8 Km de la ciudad
de Loja, es la parroquia más cercana al cantón.
MAPA N° 01
UBICACIÓN DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015.
LIMITES
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Jimbilla tiene los siguientes límites:
Norte: Con la parroquia de San Lucas y parte con la parroquia
Imbana perteneciente a la provincia de Zamora Chinchipe.
Sur: Con la parroquia del Valle, perteneciente al Cantón Loja.
Este: Con la parroquia Imbana, perteneciente a la provincia de
Zamora Chinchipe
Oeste: Con la parroquia Santiago y parte con la parroquia El Valle.
Jimbilla tiene una superficie de 101631853km2 – 10163.21 Ha2, con
una altitud de 2.200 m.s.n.m. Sus coordenadas geográficas son:
Latitud Sur: 3º 51’ 35” Longitud 79º 10’ 12’’ Oeste.
MAPA N° 02 LÍMITES DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015.
1.3.4.- ESTRUCTURA POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LA
PARROQUIA JIMBILLA.
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La unidad política parroquial de Jimbilla, está integrada por la
Cabecera parroquialJimbilla y por once asentamientos rurales, los
cuales son: Sevilla de Oro, Los Molinos, Montecristi, Las Palmas,
Jesús María Bajo, Illizhapa, Jesús María Alto, San Vicente, San
Juan y Sta. Bárbara, La Chonta, San Isidro, San Antonio y
Hucapamba.
La principal ruta para llegar a Jimbilla es la vía antigua a Cuenca,
con 35 km de carretera en lastree inestable durante todo el año.
Existe el transporte interparroquial que cubre la ruta Loja –
Jimbilla.
MAPA N° 3 ESTRUCTURA POLITICA DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CAPITULO II
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DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
2.1.- COMPONENTE BIOFISICO.
En el análisis del Sistema Biofísico se tienen en cuenta las
condiciones naturales independientemente del uso que se haya
hecho por parte de las personas. Las características físico-
biológicasdeunterritoriosonaquellasdeordennaturalyquenoprese
ntanlainfluenciadirectadelhombre.Suimportanciaradicaenqueper
miteconocerlaspotencialidades
ydebilidadesdeunterritorioydeestaformaorganizarcorrectamentel
aplanificación.En
elpresentecapítuloseanalizanypresentanlascaracterísticasmásrele
vantesdelSistema Ambiental.
a. Relieve.- El relieve de la parroquia Jimbilla, se presenta
bastante irregular producto del cambio de dirección de Cordillera
De los Andes, conocida como deflexión de Huancabamba que se
encuentra en las cercanías de la frontera Ecuador Perú, y produce
que la cordillera pierda su alineación con relación al norte y
centro del país, provocando en esta región formas irregulares con
numerosos ramales en dirección NE-SO, resultado de una
morfología muy accidentada; con formaciones de
conglomerados gruesos principalmente de arcillas y areniscas.
Este tipo de relieve se encuentra influenciado por un clima
predominante tropical.
Pendientes.-
Losdiferentestiposderelieveoriginadosdelaunióndelascordilleraso
rientalyoccidental presentan una diversidad morfo estructural de
la parroquia Jimbilla que constan de pendientes entre 25% y 100%,
que incluye relieves muy diferenciados hasta modelados por
cuencas sedimentarias, fenómenos aluviales, etc.
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Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 3 RANGOS Y TIPO DE PENDIENTES DE LA PARROQUIA JIMBILLA
RANGO %
TIPO CARACTERÍSTICA
25-50 Clase 4 Pendienteregular oirregular conmicro-relieve. Mecanización posible con algunos tipos de máquinas; restricciones y dificultades para el riego.
50-70 Clase 5 Pendiente fuerte. Mecanización con máquinas especia- les; severas dificultades para el riego.
Mayor a 70 Clase 5 Pendiente fuerte. Mecanización con máquinas especia- les; severas dificultades para el riego.
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
b.- Geología.-
EláreadeestudioserelacionaenlaproximidadconlacordilleraRealdel
osAndesEcuatorianos(zonasubandina),caracterizándoseporlapre
senciaderocasantiguasdeedady
litologíadiferentes,siendoestasdeedadTriasica,compuestaporroca
smetamorficas; secuencias sedimentarias y volcánicas
mesozoícas del Jurásico y Cretácica, pertenecientesa
laFormaciónSantiagoyChapiza,rocassedimentarias cretácicas y
depósitos cuaternarios como terrazas aluviales y coluviales.
ElestudioGeológico–
GeomorfológicodelaparroquiaJimbillaesdesumaimportancia
dentro del PD y OT, ya que se obtiene información de la
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estructura y componentes del material rocoso que forma el
subsuelo y permite tener un conocimiento de los tipos de
suelosqueseformaronenlapartesuperficialdelterreno.Estoesimpor
tantedebidoaque en esta parte del terreno es donde se asienta la
infraestructura del territorio.
La geología de la parroquia Jimbilla está representada por las
rocas más antiguas del territorio corresponden a los períodos del
Complejos de Migmatitas, Granito gnéisico per-aluminico +/-
granate y Granodiorita, diorita, pórfido de edad cenozoica, están
ubicadas en la parte norte, sur y centro de los límites
parroquiales.
Concluyendo, el territorio de la parroquia está caracterizado por
la presencia de rocas metamórficas e intrusivas, las mismas que
debido al régimen
climáticoimperanteenlazona,presentanunamásomenospotenteco
rtezademeteorización que es donde se desarrolla la actividad
urbana y rural en este caso de la parroquia.
MAPA N° 4 MAPA GEOLOGICO
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Elrasgoestructuralmásdestacadoeneláreadelaparroquiaesladeses
tabilizacióndelos
taludesloscualesgeneranobstrucciónenlasvíasyretrasanlaproducci
óndelaparroquia.
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Alolargodelejevialqueconectalaparroquiaconlospobladoscercano
sseobservanesta serie de deslizamientos generados por lluvias o
factores climáticos presentes en el lugar.
CUADRO N° 4 PROCESOS GEODINÁMICOS JIMBILLA
Alerta Ubicación Afectaciones Principales
Descripción
Deslizamiento
Vía principal Víaprincipaldeacceso al poblado
Deslizamiento de material residual, colapso de vía y bloqueode circulación vehicular
Deslizamiento
Vía entrada a Jimbilla
Víaprincipaldeacceso al poblado
Bloqueode circulación vehicular
Movimiento en maza
Vía entrada a los
asentamientos
Falla activa Afectaciones constantes en vía y deslizamientos frecuentes,altoscostosen elmantenimiento vial.
c.- Suelos
Taxonomía de suelos.- La parroquia Jimbilla cuenta con un orden
o tipo de suelo con el nombre de INCEPTISOL, este orden cubren
la mayor parte del territorio parroquial.
Sonsuelos que
evidencianunincipientedesarrollopedogenético,dando lugar
alaformacióndealgunoshorizontesalterados;Constituyenunaetap
asubsiguientedeevolución,en relación con los Entisoles, sin
embargo son considerados inmaduros en su evolución.
LosInceptisolesocurrenencualquiertipodeclimaysehanoriginadoa
partirdediferentes
materialesperentales(materialesresistentesocenizasvolcánicas);e
nposicionesderelieve extremo, fuertes pendientes, depresiones o
superficies geomorfológicas jóvenes.
LadefinicióndelosInceptisolesesinevitablementecomplicada.
Abarcasuelosqueson
muypobrementedrenadososuelosbiendrenados,sinembargoelper
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filidealdelosInceptisoles incluirían una secuencia de un
epipedónócrico sobre un horizonte cámbico.
EntisolSon suelos jóvenes, con historia pedo genética muy corta,
característicos de zonas de aluvión, valles de inundación, rellenos
de erosión, zonas de dunas y pendientes muy acentuadas con
fuerte erosión
El uso de estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de
pendientes son más apropiadas para la reforestación mientras
que los suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser
cultivados intensamente.
MAPA N° 5 MAPA DE SUELOS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Resumiendoelmapataxonómicodelsuelo,
elordenINCEPTISOLcubrela mayor parte de la superficie
parroquial, siendo:
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Elprimerocubreel78%delasuperficiedelaparroquiayse ubica
alrededor de los centros poblados
El segundo cubre un 22% de la superficie y se encuentra en la
parte oriental delaparroquia.
Capacidad de uso de suelo
CUADRO N° 5 DESCRIPCIÓN DE SUELOS EXISTENTES EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Características de los suelos
Descripción % De territo
rio Parroq
uial
Clase IV Son suelos con pendientes muy pronunciadas entre 25 y 50% por lo que los cultivos que pueden desarrollarse allí son muy limitados. Presentan susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa. Son suelos superficiales con poca profundidad
32%
efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido, texturas pesadas conproblemasdesobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidado acidezseverasy moderados efectos adversos de clima. En zonas húmedas pueden cultivarse en ciclos largos de rotación, mientras queen zonas semiáridas solosonpropicios para pastos. Suuso más adecuado es paraplantaciones forestales.
Clase V Son suelos que tienen limitaciones diferentes a la pendiente y los procesos erosivos.Sonsueloscasiplanoscuyas limitantes suelen seraltapedregocidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables,drenajeimpedido,o severos condicionamientos climáticos. Por lo general se limitan a ser utilizados para pastoreo extensivo, producción forestal, conservación, paisajismo y recreación
66%
Clase VI Sonsuelosmuypendientesadecuados parasoportar unavegetación permanente. Son suelos que deben permanecer bajo bosque bien sea natural o plantado. No son adecuados para ningún tipo de cultivo a causa de procesos erosivos severosymuypocaprofundidadefectiva.Laspendientessuelensermayores del 75%. Laexplotación ganaderadebehacer- se de forma
2%
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extensiva muy controlada, bajo sistemassilvopastorilesyenocasiones es necesario dejar los terrenos desocupados por largos periodos de tiempo para su recuperación. En estos suelos son necesarias prácticas de recuperación de suelos como terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes y vegetación permanente.
MAPA N° 6 APTITUDES AGROPECUARIAS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Estado situacional del suelo
CUADRO N° 6 ESTADO ACTUAL DEL SUELO DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Formaciones Características
Formación arbórea Se considera aquella que forma un dosel
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superior a los 4 metros y una buena densidad de cobertura de copas. Este tipo de bosques se caracteriza por tener las familias arbóreas más notables como:Laurácea,Meliáceas,Bignoniáceas y Burseráceas.
Formación arbustiva-matorral
Estetipodevegetaciónleñosaeslaquetiene alturas de hasta 4 metros y por otro lado a nivel espacial se lo ha denominado matorral de altura. Este tipodevegetación,brinda unabuena proteccióna los suelos,tanto por su densidad cuanto por su follaje.
FormaciónArbustiva Esunavegetacióntipoarbustiva,quealcanza alturas inferiores a 2 metros y se desarrolla en lugares donde el bosque ha sido talado o en áreas abandonadas
Pastizales Comprenden aquellas áreas con pastos plantados y corresponden a grandes extensiones de potreros estos pastos se encuentran formando unidades puras o asociados conbosquey/ocultivos.
Cultivos.- En esta categoría de uso se incluyen las tierras
ocupadas por cultivos, sean éstos de ciclo corto, semi-
permanentes o plantaciones permanentes, y ocupan áreas
demasiado pequeñas localizadas alrededor de las viviendas.
Generalmente los cultivos de esta categoría de uso, son de
subsistencia y se encuentran asociados con los pastos.
d.-Cobertura del suelo.- La cobertura o uso potencial del suelo
hace referencia al máximo uso que se le puede dar
aunterritoriosinquesedeteriore,oalusomásadecuadodeacuerdoal
ascaracterísticas físicas y morfológicas del mismo
Lasactividadesdeagriculturayganaderíadelaparroquiasonlasprinci
pales.Ambasestán propiciadas por la lluvia durante todo el año
que permite la siembra de diferentes cultivos que constituyen
además la base de la economía familiar.
La parroquia Jimbilla se puede observar el cambio que ha sufrido
el suelo en los últimos años, dando paso a extensiones de bosque
y generando un decrecimiento en la parte agrícola, esto se lo
puede resumir en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 7 COBERTURA DE SUELO DE LA PARROQUIA JIMBILLA
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Cobertura Uso %
Protección de cobertura vegetal, bosques reforestación
Conservación y protección
65%
Ganadería extensiva - semiextensiva Agrícola 35%
MAPA N° 7 USO POTENCIAL DEL SUELO
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación.
Fecha: Junio 2015.
Se puede destacar que en la actualidad aún se encuentran
importantes remanentes de vegetación nativa lo cual es una
oportunidad para que se emprenda acciones desde los gobiernos
autónomos para su conservación y desarrollo sustentable de sus
poblaciones.
e.- Factores climáticos.- La riqueza natural de las
regionescontinentaleinsular del Ecuador espropiciada por la
interaccióndefactorescomo:laposicióngeográficadelterritorionaci
onalacadaladode la línea equinoccial, la circulación de los vientos,
la influencia de las corrientes oceánicas (Humboldt y El Niño), el
efecto de la orografía, y las cadenas montañosas de la costa.
Por años se han desarrollado en el país diversas investigaciones a
fin de comprender de mejor manera la interacción de los factores
climáticos y de ubicación geográfica sobre la
incidenciaenlaaltagamadebiodiversidaddelpaís.Dichoesto,enlasin
vestigacionesdesarrolladasporNeill,D.A&Jørgensen,P.(1995–
2005)sostienen“debidoalaubicación del Ecuador en la línea
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equinoccial, la duración del día cambia muy poco durante el año,
y que de un mes a otro las temperaturas promedios de todos los
lugares en el Ecuador son relativamenteconstantes. Las
fluctuacionesdiariasde temperatura en un período de 24 horas
son mucho más pronunciadas.De igualforma, la fluctuación diaria
de temperatura
enlaselevacionesmediasasuperioresdelosAndesesamenudode20
°Comás,porlo tanto, la temperatura del Ecuador varía en forma
previsible según la altitud”.
La parroquia Jimbilla presenta variaciones climáticas durante
todo el año a causa de la evapotranspiración, y la humedad
relativa de la atmósfera sobre sus bosques.
Noobstantesepodríadecirqueenlaparroquiasepresentanalgunosti
posdeclimacomo: Climaecuatorialmesotérmicosemi-
húmedoyClimaecuatorialde alta montaña.
CUADRO N° 8 DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES CLIMÁTICAS DE LA
PARROQUIA JIMBILLA
Variable Descripción
Precipitación 750 – 1000 mm 1000 – 1250 mm 1250 – 1500 mm 1500 – 1750 mm
Temperatura Rangos 10 – 11 °C 11 – 12 °C 12 – 13 °C 13 - 14 °C 14 - 15 °C 15 - 16 °C 16 - 17 °C
Humedad El promedio anual es de 77%
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Isoyetas (Precipitación).-
Conrespectoalaprecipitaciónpodemosanotarrangosdominantesd
eprecipitaciones en la zona(1000 a 1500 (mm) de lluvia/año),por
lo quesu promedio de precipitación es de 12500 mm lluvia/año.
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MAPA N° 8 ISOYETAS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Isotermas (Temperatura).- Existensieterangosdetemperaturaen la
zona de estudio. El promedio es de 14 °C, con una mínima de 10o
Cenlazonamásaltayunamáximade17 °C,enlazonabaja.Estosrangos
correspondenalazonaandinayestribacionesdelaCordilleraoriental.
Sedebeconsiderar
queenlazonadeestudiolatemperaturaalolargodeldíavaríadependi
endodelaaltura y la estación.
MAPA N° 9 ISOTERMS
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Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Humedad Relativa.-
LaHumedadrelativaestádirectamenterelacionadaconlaprecipitaci
ón,elpromedioanual
esde77%,valoresquemuestranmayorsignificanciaenlosmesesdejun
ioyjulio,entanto que esta baja al final del año.Los valores
tabulados presentan un promedio de 65 % con valores promedios
máximos superiores al 85% y mínimos del
65%.Estefactorseencuentrainfluenciadoporefectosproducidosporl
adensavegetaciónypor las altas y constantes precipitaciones,
justificándose por tanto, los valores altos durante todo el año.
Pisos climáticos.-
Lamayorpartedelaparroquiaconstadeunbioclima Montano ycubre
un 60 %.Laotrapartedelterritoriolocubrebioclima montano bajo con
un 30 % y montano alto con un 10% de toda la parroquia.
MAPA N° 10 MAPA BIOCLIMATICO.
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Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
f.- Agua.- ElsistemahídricodelaparroquiaJimbillaestáconformado
por once microcuencas y drenajes menores distribuidos en todo
el territorio.
ElrioShucosesunodelosprincipalesafluentesdeaguaenelcualdese
mbocan
algunosdrenajesquepasancercadelacomunidadesteafluentedeag
uarecorrehasta llegar a la intersección, aquí se unen los dos
formando un confluencia.
Otramicrocuencayselapodríaconsiderarcomolamásgrandedentro
delaparroquiaes ladelrio Tambo Blanco,lamismaquedeigualforma
desemboca en el rio Zamora.
El agua que se genera en las cuencas hidrográficas de
Jimbilla, abastece las necesidades de consumo humano y
riego, a los poblados de la parte alta, media y baja de la
parroquia. Sin embargo, esta agua no es manejada
racionalmente, produciéndose desperdicios y afectando el
medio ambiente.
Es importante, mencionar el deterioro permanente de la
calidad de agua que se da, ya sea por labores agrícolas o por el
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establecimiento de viviendas en las cercanías, que evacuan las
aguas utilizadas, desperdicios a su cauce.
Canales de riego.- La población es eminentemente
agropecuaria y no existe infraestructura de riego, ya que las
vertientes y las lluvias esporádicas permiten desarrollar una
agricultura sin riego, pero debería pensarse en implementar a
futuro el sistema de riego, ya que las vertientes van
disminuyendo su caudal y las lluvias van siendo cada vez más
dispersas en el tiempo
MAPA N° 11 MICROCUENCAS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
g.- Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo
conservación o manejo ambiental.-
Esimportanteconocerlaszonasdevidaexistentesenelterritoriodebi
doaqueademásde brindar información sobre las características
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climáticas y la vegetación, muestra la interrelación de los
múltiples ecosistemas. Esta información es fundamental para
establecer las políticas de manejo yla conservaciónambiental de
los recursos naturales de la zona. Esto
orientarálaplanificaciónambientaldemaneraquesepuedapreveniry
/omitigarlosimpactos producidos por las actividades antrópicas
en la parroquia.
Comosehavenidomanifestando,lagrandiversidaddelEcuadorsede
beprincipalmente a la interacción de variables ambientales que
inciden principalmente en la vegetación que
propiciaelhábitatidóneoparamuchasespeciesdeplantasyanimales.
Lainteracciónque ha dado origen a diferentes paisajes naturales
en los cuales conviven con varios tipos de
vegetación,porlogeneralseencuentranamenazadosporlacontinua
ypersistentepresión del ser humano. La problemática que
enfrenta la diversidad en el país, por años ha conllevado el interés
científico para el desarrollo de investigación a fin de obtener una
mayor comprensión de las relaciones naturales que propician la
biodiversidad del país, así como del entendimiento del acelerado
proceso de degradación ambiental.
AnalizandolostiposdeecosistemaspresentadosenelPlandeDesarro
lloyOrdenamiento TerritorialdelaparroquiaJimbilla,
seidentifican6tiposdeecosistemas.Porsuparte,
elSistemadeclasificacióndelosecosistemasdelEcuadorcontinental
elaboradoporel
MinisteriodelAmbientedelEcuador,tienesustentocientíficoenlapro
puestadesarrollada por Sierra et al. (1999), esto con la finalidad
de generar información actualizada de los ecosistemas, y medir
los avances de conservación a través de la aplicación de políticas,
estrategiasyproyectosambientalesencomparaciónconotrospaíses
delaRegiónAndina.
Como se puede observar en el mapa de los ecosistemas, debido a
las condiciones
climáticasytopográficasdelaparroquiaJimbilla,seencuentraunagra
nvariedaddediversidadlacualhasidointervenidaofragmentadapore
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lhombre.Acontinuaciónseenuncian los ecosistemas del cantón así
como la extensión territorial que abarcan los mismos.
CUADRO N° 9 FORMACIONES VEGETALES.
Clasificación Formación vegetal / ecosistema
Sierra et al. 1999
Arbustalsiempreverde y herbazal del paramo
Sierra et al. 1999
Bosque siempreverde montano alto del sur de la cordillera oriental de los Andes
Sierra et al. 1999
Bosque siempreverde montano bajo del sur de la cordillera oriental de los Andes
Sierra et al. 1999
Bosque siempreverde montano del sur de la cordillera oriental de los Andes
Sierra et al. 1999
Herbazal del paramo
Intervención
Sin información
MAPA N° 12 ECOSISTEMAS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Bosque siempreverde montano alto del sur de la cordillera
oriental de losAndes
Clasificadores diagnósticos:
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Cobertura: bosque
Bioclima:pluvial,Ombrotipo(Io):húmedoahiperhúmedo(Iod2):Ter
motipo(It):supra-tropical inferior
Relievegeneral:Demontaña,
Macrorelieve:montañayserranía,
Mesorelieve:relieve montañoso
Inundabilidad general: no aplica,
Tipo de agua: no aplica
Biogeografía:región
Andes,ProvinciaAndesdelNorte,Sectorsurdelacordilleraoriental
de losAndes Fenología: siempreverde
Bosques siempreverdes bajos a medios, esclerófilos a
subesclerófilosy lauroides, generalmente densos y con dos
estratos leñosos, abundantes epífitas y musgos. Está presente
como fragmentos o parches relegados a las quebradas o en
laderas montañosas con topografía accidentada, con
pendientesde empinadoa escarpado, según la clasificación
geomorfológica de Demek, 1972, se encuentran sobre rocas
metamórficas indiferenciadas y poseen suelos de taxonomía de
orden inceptisol, de textura franco arcilloso, franco arcillo limoso
con un drenaje moderado y pequeños parches de suelos franco
(mal drenado).
Debidoaalteracionesantropogénicasenocasionesestosecosistema
squedanaisladosen
zonasdependientesfuertesrodeadasporpáramoherbáceo.Laaltura
deldoselvaríaentre
8a10m.Lostroncosdelosárbolessongruesosytorcidos,muchosdeell
osseramifican
desdeelniveldelsueloopresentanraícesadventicias,comoenelcaso
deClusiaflaviflora.
Bosque siempreverde montano bajo del sur de la cordillera
oriental de losAndes
Clasificadores diagnósticos:
Cobertura: bosque
Bioclima: pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, Iod2: xx,Termotipo
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(It): termo-tropical superior
Variación altitudinal: 1660-2200 msnm
Relievegeneral:Demontaña,
Macrorelieve:montañayserranía,
Mesorelieve:relieve montañoso
Inundabilidad general: no aplica,
Tipo de agua: no aplica
Biogeografía:Andes,ProvinciaAndesdelNorte,Sectorsurdelacordill
eraorientaldelos Andes
Fenología: siempreverde
Bosques de 15-25 m de altura, con ocasionales árboles
emergentes que alcanzan los 30 m. Los bosques maduros
presentan dos o tres estratos, por lo general cada especie está
representada por pocos individuos o baja cobertura (Bussmann
2003), y las lianas son es-
casasoausentes(BalslevyØllgaard2002).Adiferenciadelbosquemo
ntanobajodelasvertientesorientalesdel nortey centrodelEcuador,
esteecosistematieneunainfluencia mínima de la flora amazónica y
la mayoría de los árboles pertenecen a géneros y familias de
origen andino (Balslev y Øllgaard 2002).
Engeneralestosbosquestienenunatopografíaaccidentadadebidoa
unsistemacomplejo
decrestas,pendientesfuertes,vallesybarrancos.Lossuelossonalta
menteheterogéneos, ferralíticos arcillosos, franco arcillosos,
franco arcillo limosos y con drenaje moderado a bueno, siendo
más ricos en nutrientes en las áreas de barrancos que en las
crestas. La vegetación tiene mejores condiciones de crecimiento
en las áreas de elevación más baja debido a mayor disponibilidad
de nutrientes, y menor frecuencia de disturbios.
Bosque siempreverde montano del sur de la cordillera oriental
de losAndes
Clasificadores diagnósticos: Cobertura: bosque
Bioclima:pluvial,Ombrotipo(Io):húmedoehiperhúmedo,Iod2:0,58
–0,75(0,67),Termo- tipo (It): ter-motropical inferior
Variación altitudinal: 400-1660 msnm
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Relieve general: tierras bajas,
Macrorelieve: piedemonte,
Mesorelieve: colinas
Inundabilidad general: no inundable,
Tipo de agua: no aplica
Biogeografía:Vertientesur oriental
Fenología: siempreverde.
Este sistema corresponde a bosques siempreverdes amazónicos
de tierra firme. Esta área presenta relieves con geoformas de
colinas coluviales con suelos ferraliticos, cuestas de
areniscascuarzosasblancas,mesasdelaformaciónMera(conglomer
ados,areniscas,volcanoclastos y suelos con cenizas volcanicas),
planicies bajas arcillosas ferraliticas sobre conglomeradosy
terrazas indiferenciadasde origenaluvialcon texturas
estratificadasde porosidad intergranular de material aluvial. Estas
formas de relieve pertenecen al
monteformadodelpuntodondenacenlasmontañasaltasdelacordill
eradelos Andesy cuya formación está ligada a procesos de
paroxismo tectónico y acción modeladora de la erosión hídrica.
Como resultado de la conversión de uso y degradación del suelo
por la agricultura del
Bosquesiempreverdemontano,seencuentraenciertasáreasmatorr
al, cuyo dosel es más bajo con árboles entre 6 a 8 m que crecen
densamente, dando una
coberturainmediataalsuelodecasiun100%quedalaaparienciadenoh
abersidoalterado. En algunos sectores el bosque puede
regenerarse si las condiciones son favorables, pero
ensitiosdondesigaexistiendopresiónhumana,elmatorralseríalaveg
etacióndominante.
CUADRO N° 10 ECOSISTEMASDE LA PARROQUIA JIMBILLA
Ecosistemas Intervención Humana
Amenazas Prioridad de
conservación
Bosque siempreverde montano alto del Sur de la Cordillera Oriental de los Andes.
Caza ilegal Deforestación ilegal. Perdida de
Alta
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especies nativas
Bosque siempreverde montano bajo del Sur de la Cordillera Oriental de los Andes.
4% Agricultura y ganadería
Media
Bosque siempreverde montano del Sur de la Cordillera Oriental de los Andes.
Deforestación ilegal. Perdida de especies nativas
Alta
Arbustalsiempreverde y herbazal del paramo
Deforestación Cultivo
Baja
Intervención 98% Agricultura y ganadería y asentimientos humanos. Perdida de suelo y erosión.
Media
Herbazal del paramo Alta
Servicios ambientales.- La biodiversidad agrícola y pecuaria, o
agrobiodiversidad, ha sido y continúa siendo la base de la
economía y desarrollo de los pueblos. Las potencialidades de la
parroquia Jimbilla se resumenenlapresencia deáreasagrícolasy
bosques quebrindan múltiples servicios ambientales a los
pobladores de los territorios.
Entre los servicios ambientales que potenciarían el desarrollo
sustentable de la parroquia se encuentran principalmente:
alimento, agua, regulación del clima, belleza escénica.
CUADRO N° 11 SERVICIOS AMBIENTALES DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Servicio de soporte
Servicio de provisión Servicio de regulación del
ecosistema
Servicios culturales
Biodiversidad
Vegetales, plantas, Animales
Retroalimentación entre depredadores y presas
Recreación
Ciclo de nutrientes
Agua dulce, oxigeno, Madera
La autodepuración de aguas contaminadas
Belleza escénica
Formación de suelo
Fibras Control biológico Información espiritual e histórica
Producción primaria
Recursosagrícolas,Ganadería
Mantener la fertilidad del suelo
Ciencia y educación
Polinización
Recursos Ornamentales
Provisión de agua Ciencia y educació
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n
Control Biológico
Tratamientodedesechos
Potencialidades de los ecosistemas
CUADRO N° 12 POTENCIALIDADES DE LOS ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Ecosistema Servicios ambientales
Destinados a
Bosquesiempreverdemontano alto del Sur de la CordilleraOrientaldelosAndes.
Provisión Conservación
Bosquesiempreverdemontano bajo del Sur de la CordilleraOrientaldelosAndes.
Provisión Conservación
Bosquesiempreverdemontano del Sur de la Cordillera Oriental de losAndes.
Provisión Conservación
Arbustalsiempreverde y herbazal del paramo
Provisión Conservación
Herbazal del paramo Provisión Conservación
Intervenida Agropecuario Agricultura y ganadería
h.- Recursosnaturalesdegradadosoenprocesodedegradaciónysus
causas.- Comosehavenidorecalcandoeneldiagnóstico,lariqueza
derecursosgenéticos dela parroquiaJimbilla,
sedebealosmismosfactoresclimáticosquepropicianlagran
diversidad biológica de la región sur del Ecuador. La diversidad
biológica, no depende
delímitesterritorialesylasplantasyanimalespuedenanidarsitioscon
condicionesque les permitan satisfacer sus necesidades básicas
de alimento, reproducción, protección de depredadores, entre
otras ventajas; esto conlleva a determinar que los ecosistemas en
los cuales subsistan determinadas especies pueden extenderse a
diversos territorios.
En la parroquia hacia los sectores cercanos de los centros
poblados se han establecido la riqueza de flora y fauna, dentro de
estas áreas albergan especies y comunidades adapta-
dasadiversasformasasumedioambiente.Lagranriquezadeflorayfau
nadelaparroquia
estácompuestaporunaseriedeplantascomohelechos,musgos,plan
tasherbáceas,líquenes y árboles maderables y también plantas
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agrícolas que dan el sustento a la población.Por otro lado su
fauna se ve amenazada por la disminución, y la caza furtiva, entre
los animalesqueseencuentranenla zona.
La existencia de áreas con riqueza natural hace posible la
biodiversidad en la que se
destacanárbolesdemaderafinaenpeligrodeextinciónydeimportan
ciaparalaindustriamaderera. Las causas son la tala ilegal de
arboles
CUADRO N° 13 RECURSOS NATURALES BAJO PRESIÓN O DEGRADACIÓN DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Recurso Descripción del Recursobajopresión
Causa de Degradación
Nivel de afectación
Flora Bosque Ganadería extensiva Tala de madera
Alta
Fauna Caza Bajo
Agua Microcuencas Ganadería plantas de tratamiento.
Medio
Aire Polvo en el ambiente
Deslizamientos Medio
i.- Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y
sus causas.
Los recursos naturales principales a considerar son los siguientes:
flora, fauna, agua, suelo, aire.
Flora.- El bosque primario, que cubre el 54% de la superficie, es
diverso, multiestratificado, con lianas, huicundos, orquídeas,
musgos, líquenes y árboles de hasta de 40 cm de DAP y de 16 a 18
m de altura. Se destacan especies tales como pumamaqui
(Oreopanaxsp.), canelo (Nectandrasp.), palma de ramos
(Ceroxy/onsp.) y el romerillo (Podocarpusoleifolius y Prumnopitys
montana).
A continuación, se tiene una lista de las especies más
representativas de este sector del bosque.
CUADRO N° 14 FLORA DEL BOSQUE PRIMARIO DE JIMBILLA
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN
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Araliaceae Clusiaceae Cunoniaceae Myrtaceae Lauraceae Lauraceae Lauraceae Moraceae Monimiaceae Melastomataceae Myricaceae Myrtaceae Myrtaceae
Oreopanaxsp. Clusiasp Weinmanniafagaroides Myrcianthessp. Nectandrasp. Ocoteasp. Perseasp Miconiasp. MyricaPubescens Myrcianthessp. 1 Eugenia sp. Posocarpusoleifolius Prumnopitys montana
Pumamaqui Duco Cashco Guaguel Canelo Ocote Pacarco Sierra Laurel de cera Arrayán Guayabilla Romerillo Romerillo
BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO
Actinidiaceae Asteraceae Arecaceae Bignoniaceae Euphorbiaceae Junglandaceae Lauraceae Meliaceae Melastomataceae Melastomataceae Cecropiaceae Podocarpaceae Podocarpaceae Proteaceae
Saurauriasp. Piptocomasp. Ceroxylonparvifrons TabebuiaChrysantha Crotonsp. Junglansneotropica Nectandrasp. Cedrelasp. Miconiasp. 1 Miconiasp. 2 Cecropiasp. Posocarpusoleifolius Prumnopitys montana Roupalasp.
Monte del oso Pigue Palma de ramos Guayacán Sangre de drago Nogal Canelo Cedro Sierra Sierra Guarumo Romerillo Romerillo Sangre de oso
Sapindaceae Allophylussp. -
El bosque secundario, que ocupa el 32% de la superficie, es poco
diverso, multiestratificado, con especies de poca altura, diámetro
medio y de uso comercial limitado o desconocido. Tal como en el
bosque primario, este también presenta especies epífitas, lianas,
bromelias, líquenes y musgos. Se destacan especies de
características de bosque secundario de esta formación, tales
como el camotillo (Jungla paniculata), la sacha yuca (C/eomesp.)
y regeneración natural de aliso (AInusacuminata).
Entre las principales especies identificadas, tenemos:
CUADRO N° 15 FLORA DEL BOSQUE SECUNDARIO DE JIMBILLA
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN
BOSQUE HUMEDO MONTANO BAJO
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Asteraceae Asteraceae Betulaceae Capparaceae Flacourtiaceae Melastomataceae Melastomataceae Dennstaedtiaceae Rosaceae Rosaceae Solanaceae Urticaceae
Jungiapaniculata Gynoxysnitida Alnusacuminate Cleomesp Abatiaparviflora Brachyotumazuayense Miconiasp. 2 Pteridiumarachnoideum Hesperomelesobtusifolia Rubussp. Solanumsp Phenaxhirtus
Camotillo Tunash Aliso Sacha yuca Tusilla Quillo Azuceno Llashipa Quique Zarzamora Tambor Sacha chine
BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO
Scrophulariaceae Melastomataceae Melastomataceae Myricaceae Poaceae Dennstaedtiaceae Rosaceae Solanaceae Caprifoliaceae
Stemodiasuffruticosa Tibouchina laxa Miconiasp. Myricapubescens Chusqueasp. Pteridiumarachnoideum Rubussp. Solanumsp. Viburnumsp.
Rañe Dumarin Sierra Laurel Chincha Llashipa Zarzamora Mataperro -
Los pastos naturales representan el 12% del área y la vegetación
arbustiva húmeda (matorral) el restante 2%.
Fauna del bosque Jimbilla.- El número de especies registradas no
es alto. Sin embargo, algunas especies interesantes que se
encuentran son la Pava Barbada (Penelopebarbara), Torcaza
(Columba fasdata), Paloma (Columbasp.) y dos especies de
Pericos no identificadas de la familia Psittacidae. A continuación,
se presenta una lista de estas especies.
CUADRO N° 16 AVES DEL BOSQUE JIMBILLA
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN
Columbidae Columbidae Accipitridae Cracidae Psittacidae Turdidae
Columba fasciata Columba sp. Buteosp Penelopebarbata No identificada No identificada Turdusfuscater
Torcaza, paloma collareja Paloma Gavilan Pava barbada Loro Perico Mirlo grande
Entre los mamíferos representativos están el armadillo
(Dasypusnovemcinctus), danta (Tapiruspinchaque), venado
(Odocoileusvirginianus), el chontillo (Mazamarufina), sacha cuy
(Agoutitaczanowskii) y conejo (Sylvilagusbrasiliensis).
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CUADRO N° 16 PRINCIPALES MAMIFEROS DEL BOSQUE JIMBILLA
Mamíferos del bosque Jimbilla
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN
Eretriizoidae Didelphidae Canidae Felidae Cervidae Cervidae Sciuridae Agoutidae Leporidae Tapyridae Ursidae
Coendou bicolor Didelphismarsupialis Pseudalopexculpaeus Felisconcolor Mazama Rufina Odocoileusvirginianus Sciurusgranatensis Agoutitaczanowskii Sylvilagusbrasiliensis Tapiruspinchaque Tremarctosornatus
Puerco espín Guanchaca - raposa Lobo León Chonto Venado Ardilla Sacha cuy Conejo Danta Oso de anteojos
Uso de los recursos del bosque Jimbilla.- Del bosque se ha
aprovechado selectivamente la madera y se ha realizado
explotación agropecuaria. En San Lucas y Las Juntas (oeste del
bosque) actualmente se hace tala rasa principalmente para
ampliar los potreros. Allí la población roza, aprovecha un poco la
leña y efectúa quemas, lo cual consume muchas hectáreas de
bosque. En Jimbilla, Imbana y La Libertad (este del bosque) se
extrae selectivamente maderas valiosas y se practica la tala rasa,
con el propósito de ampliar la frontera agropecuaria. Por las
características de los suelos, los terrenos son abandonados muy
pronto, con lo cual el bosque está siendo eliminado rápidamente
(entre 15 y 20 ha anuales).
La caza y pesca se practica ocasionalmente en cualquier época
del año. Las presas son aves como torcaza, pavas de monte,
palomas y loros; también se cazan sacha cuy, conejo y danta. En
los ríos hay trucha y otros peces, antiguamente se utilizaba
dinamita y barbasco (Piscidiacarthagenensis) para pescarlos, lo
que parece haber disminuido la cantidad de individuos.
La gente usa plantas medicinales para curar tanto sus
enfermedades como las de los animales. La gente que vive al
oeste del bosque utiliza eucalipto para leña y construcción; y
manifiesta extraer poca madera del bosque. En cambio, quienes
viven en el lado oriental han convertido a la extracción de madera
en su fuente principal de ingresos.
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CUADRO N° 17 VOLUMEN Y APROVECHAMIENTO DE LA MADERA EN EL BOSQUE JIMBILLA
APROVECHAMIENTO
VOLUMEN SECTOR OCCIDENTAL
VOLUMEN SECTOR ORIENTAL
ABASTECIMIENTO
Leña Postes Tablas Vigas Ocasionalmete
0.3 m3/familia/semana 16.96 m3/propietario/ cinco años 0.72m3/prpietario/ocasionalmente 2.12 m3/familia/ocasionalmente 3m3/familia/ocasionalmente
0.51m3/familia/semana 16.96m3/propietario/tres años 1.5m3/familia/ocasionalmente
VENTA
Tablas y/o tablones (a Cuenca) Mercado local (muebles)
56.16 m3/mes 1,95 m3/mes
Así, por ejemplo, los intermediarios radicados en Jimbilla
compran madera a cerca de 30 propietarios que semanalmente la
llevan hasta ese centro poblado. En la siguiente tabla, se
presentan los usos más comunes de las especies maderables y en
la tabla, los usos no maderables.
CUADRO N° 18 TIPOS DE MADERA SEGÚN USOS MÁS FRECUENTES EN EL BOSQUE JIMBILLA
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
USOS MÁS FRECUENTES
Sector occidental
Allophylussp Cedrelasp Miconiasp Myricapubescens Myrcianthessp. 1 Myrcianthessp. 2 Perseasp. Nectandrasp. Weinmanniafagaroides
- Cedro Sierra Laurel de cera Arrayán Guaguel Pacarco Canelo Cashco
Tablas y vigas Tablas, leña y vigas Cabos de herramientas Leñas y postes. Leñas, postes y vigas. Leñas vigas y tablas. Leñas, postes y vigas. Leñas y postes. Leñas, vigas y postes.
Sector oriental
Alnusacuminata Crotonsp. Cedrelasp. Ficus sp. Juglansneotropica Prumnopitys montaña Podocarpusoleifolius Tabebuiachrysantha
Aliso Sangre de drago Cedro Higuerón Nogal Romerillo Romerillo
Leña Tablas y medicinas Tablas. Tablas. Tablas. Tablas. Tablas. Vigas, postes y cabos de
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Weinmanniasp. Guayacán Cashco
herramientas. Tablas.
CUADRO N° 19 USO DE LOS PRODUCTOS NO MADEREROS EN EL BOSQUE DE JIMBILLA
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
EPOCA DE RECOLECCIÓN
USOS
SECTOR OCCIDENTAL
Ageratumconyzoides Alnusacuminata Asclepiassp. Baccharisobstusifolia Baccharis latifolia Bidensandicola Bocconiafrutescens Bromeliaceae Epidendrumsp. Ericaceae Centaurium quítense Euphorbialaurifolia Geinssanthussp.
Pedorrera Aliso Masache Shadan Chilca blanca Ñacche Platanillo Huicundos Cristo Joyapas Canchalagua Pigllo Yuber
Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Diciembre Todo el año Julio Todo el año Todo el año Todo el año
Cura el sarampión Alivia dólar de cabeza Desinflama los riñones Cura el mal de aire. Los cogollos ayudan a cuajar la leche. Purgante para
Heliopsiscanescens Junglas neotropica Muscineae Orchidaceae Piperaduncum Rubussp. Solanumsp Triumfeltasemitriloba Urtica dioica
Pullaco Nogal Musgo Orquídea Matico Mora Mataperro Cadillo Chine
Todo el año Todo el año Diciembre Diciembre Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año
tumores Teñido de lana Arreglos navideños Tranquilizante para los nervios Consumen los niños Para el escorbuto Alivia el dolor de cabeza Desinflama articulaciones Sedante La corteza para teñir la lana Arreglos navideños Arreglos navideños Cicatrizante Los cogollos para el dolor de muelas Repelente de
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pulgas Desinflama riñones Purifica la sangre
Sector oriental
Asclepiassp Cinchonaofficinalis Crotón sp Centaurium quítense Ilex guayusa
Masache Cascarilla Sangre de drago Canchalagua Guayusa
Todo el año Todo el año Época lluviosa Todo el año Todo el año
Cura el reumatismo Para el reumatismo y gripes Cura úlceras y heridas Cura gripes y reumatismo Infusiones aromáticas.
Estado de conservación.- Este bosque conserva una de las más
importantes muestras de fauna. Esto puede deberse a su cercanía
a áreas más grandes como el Parque Nacional Podocarpus. Sin
embargo, el hábitat soporta presiones debido a la tala selectiva
de maderas finas y por la tala rasa para establecer potreros y
fincas.
Junto al bosque, los potreros presentan una gran erosión debido
principalmente por el sobre pastoreo.
Como podemos ver Jimbilla tiene una fuerte presencia en la zona
del bosque por el lado oriental y si bien es cierto, gran parte de
sus ingresos eran de la madera, pero hoy en día esto ya no se da.
Los habitantes viven de la ganadería y agricultura, por lo que es
importante adoptar sistemas agroecológicos y agroforestales
con la finalidad de mantener los terrenos y potreros; y reducir el
avance de la frontera agrícola. Otra situación importante que se
da y afecta a los habitantes, es que ellos no pueden tener las
escrituras de los terrenos, por lo que se les dificulta tener acceso
a préstamos de inversión”1.
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MAPA N° 13 MAPA DE SUELOS
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
j.- Amenazas,vulnerabilidadyriesgos.- Dentro de la parroquia se
puede encontrar un límite de riesgos generados por
deslizamientos de terrenos hacia la vía principal, movimientos en
masa que provocan fallas en la infraestructura vial, algunos
riesgos originados por las actividades humanas como la tala de
bosques, caza de anímales y la contaminación de ríos por medio
de aguas residuales.
En la parroquia por la vía de acceso se encuentra un movimiento
de tierra generado por aguas lluvias, que afecta en un porcentaje
al centro poblado, pero con el tiempo puede aumentar y generar
conflictos de circulación hacia la parroquia. Por otro lado también
se
realizaactividadesdondeintervienelamanodelhombreydeigualman
erageneranriesgos hacia el territorio.
CUADRO N° 20 AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencias
Amenazas antrópicas Toda la parroquia Media
Tala Toda la parroquia Alta
Caza Toda la parroquia Media
Contaminación Ríos Media
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MAPA N° 14 MOVIMIENTOS DE MASA
Fuente: IGM. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
k.- Síntesis del componente, problema y potencialidades.-
Enelcomponentebiofísico
sepuedeencontraralgunasobservacionesyconclusiones como: la
necesidadde realizar un análisismás profundo sobre el estado
actual yuso de los terrenos, ya que algunos de estos no son
utilizados debidamente para la obtención de beneficios y cuidado
de las reservas existentes.
Es también muy fundamental el estudio de todos los factores que
influyen en la contaminación de ríos y microcuencas del territorio
ya que esto afecta a la población y a la flora y fauna por lo que es
necesario eliminar las causas que provocan actualmente la
contaminaciónambiental,es tambiénimportanterealizarun
estudioydetectar las potencialidades
turísticasdelaparroquiaconestosepodrátenerunimportanteingres
odepresupuestoque ayudara al beneficio de la parroquia.
En el caso de amenazas y riesgos se tendrá en cuenta algunos
componentes como que la
mayoríadeloscaminosycarreterosquecomunicanalaparroquiacons
uspobladoscercanospresentanproblemasdeinestabilidadincidene
nestosproblemaslaconformacióngeomorfológicas muy
accidentada, con laderas-taludes de fuerte pendiente y con una
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corteza de rocas meteorizadas,los mismos quepor las
permanenteslluviasfácilmentepor efectos de la gravedad y la
saturación se deslizan y colapsan considerando que casi todos los
caminos,sobretodoenlosmesesmáslluviososrepresentanunaamen
azaparaeltransporte pesado, de pasajeros, y particular. Los
centros y comunidades de la parroquia es complicado realizar
desdeel ente de planificaciónurbanaaccionesparacambiarestos
trazados, sin embargo
siemprehaylaposibilidadderegularatravésdeordenanzaselcambio
urbanoenlossitios considerados como amenazas o riesgos.
CUADRO N° 21 PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Variable Potencialidades Problemas
Relieve Conservación de flora y fauna
Deslizamientos
Suelos Diversas actividades en territorio
Movimientos en masa Taludes perpendiculares Deslizamientos
Cobertura del suelo
Biodiversidad Producción agropecuaria
Desaprovechamiento de la potencialidad de los territorios
Clima Clima con temperaturas que favorecen a la agricultura
Alto índice de humedad que genera malestar en las construcciones de viviendas.
Agua Existencia de una red hídrica importante que permite cubrir las necesidades de la población durante todo el año.
Contaminación de la aguas por desechos Exceso de agua en taludes provocan deslizamientos
Recursos naturales no renovables
Beneficios económicos
Agotamiento de recursos Contaminación
Ecosistemas Permite la conservación de flora y fauna endémicas
Caza y peligro de extensión de animales.
Recursos naturales degradados
Área rica en recursos madereros.
Explotación ilegal, no reforestación de las zonas taladas ilegalmente.
Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
Deficiencia en comunicación entre comunidades Atraso a la economía de la parroquia
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2.2.- COMPONENTE SOCIO CULTURAL.
a).- ANALISIS DEMOGRAFICO.
Es el proceso que determina la formación, conservación y la
desaparición de las poblaciones. Tales procesos, en su forma más
agregada evalúan o estudian cada parte incluso la
fecundidad, mortalidad y movilidad. La variedad de
combinaciones de estos fenómenos, interdependientes entre sí,
supone la velocidad de las modificaciones de la población, tanto
en sus dimensiones numéricas como en su estructura.
POBLACIÓN.- Para determinar la población total de la parroquia
Jimbilla se procede a tomar los datos reflejados en el último
Censo de Población y Vivienda del año 2010, el mismo que refleja
una población de 1,114 habitantes, del cual el 50.54% que
constituyen 563 habitantes corresponden a población masculina,
mientras que el 49.46% que son 551 habitantes corresponden a la
población femenina.
CUADRO Nº 22 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN EL SEXO
Sexo Casos %
Hombre 563 50.54
Mujer 551 49.46
Total 1,114 100.00
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
GRÁFICO Nº 1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN EL SEXO
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
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Una vez realizada la investigación de campo se puede determinar
que los datos reflejados en el último censo no son ajenos a la
realidad de la parroquia, es decir en el siguiente cuadro se detalla
de mejor manera la composición de la población por cada barrio
para tener una mejor apreciación:
CUADRO Nº 23 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CADA BARRIO
BARRIOS Nº
FAMILIAS PROMEDIO
POR FAMILIA TOTAL %
SEVILLA DE ORO 45 4 180 16,50
LOS MOLINOS 23 4 92 8,43
MONTECRISTI 34 4 136 12,47
LAS PALMAS 14 6 84 0,00
JESUS MARIA BAJO 5 3 15 1,37
ILLIZHAPA 14 4 56 5,13
JESUS MARIA ALTO 21 4 84 7,70
SAN VICENTE 22 4 88 8,07
SAN JUAN Y SANTA BARBARA
0 0,00
CABECERRA PARROQUIAL
65 4 260 23,83
LA CHONTA 17 4 68 6,23
SAN ISIDRO 26 2 52 4,77
SAN ANTONIO 30 2 60 5,50
HUACAPAMBA 0 0,00
TOTAL 1091 100
Fuente: Datos de Campo. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN.- Para poder proyectar la
progresión demográfica de la Parroquia Jimbilla es necesario
considerar la tasa de crecimiento que arroja los datos del Censo
2001 y 2010, la cual es de -1.36%, por tanto la proyección de la
población realizada por el equipo técnico del PDyOT para el año
2015 la población de la parroquia sería de 1040 habitantes.
CUADRO Nº 24 PROYECCIÓN 2015
PERÍODO POBLACIÓN
2010 1114
2011 1099
2012 1084
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2013 1069
2014 1054
2015 1040 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico de Planificación.
Fecha: Junio 2015.
TASA DE CRECIMIETO TOTAL.- De acuerdo a los datos reflejados
en los últimos censos realizados se puede determinar que en el
área rural la tendencia de la parroquia Jimbilla es decreciente
reflejando una tasa de -1.36% , porcentaje sumamente bajo e
incluso negativo, este fenómeno se produce por la migración que
se ha generado desde el campo a la ciudad y a otros lugares del
país, en busca de mejores días, este es un factor muy importante
a ser tomado en cuenta pues esto genera que la mano de obra
destinada a la producción tienda a desaparecer, y por lo tanto su
dinámica económica sea más reducida.
CUADRO Nº 25 PROYECCIÓN 2015
PARROQUIA POBLACIÓN
2001 POBLACIÓN
2010 TASA DE
CRECIMIENTO
JIMBILLA 1276 1114 -1,36 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
PIRAMIDE POBLACIONAL.
GRÁFICO Nº 2 PIRAMIDE POBLACIONAL DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
A continuación se demuestra la distribución de la población
parroquial según datos reflejados en el Censo del 2010, donde se
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indica cómo está estructurada por grupos de edad verificando
que, un gran número de la población está entre los 5 y 19 años
dando a entender que la parroquia Jimbilla está conformada por
una población joven.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD.- A
continuación se demuestra la distribución de la población
parroquial según datos reflejados en el Censo del 2010, donde se
indica cómo está estructurada por grupos de edad verificando
que, un gran número de la población está entre los 5 y 19 años,
dando como resultado que la parroquia Jimbilla está conformada
por una población joven.
CUADRO Nº 26 POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD
Grupos quinquenales de edad
Sexo Total
Hombre Mujer
Menor de 1 año 12 6 18
De 1 a 4 años 31 57 88
De 5 a 9 años 70 69 139
De 10 a 14 años 77 65 142
De 15 a 19 años 67 51 118
De 20 a 24 años 42 41 83
De 25 a 29 años 29 28 57
De 30 a 34 años 25 25 50
De 35 a 39 años 28 36 64
De 40 a 44 años 23 22 45
De 45 a 49 años 20 14 34
De 50 a 54 años 28 30 58
De 55 a 59 años 27 25 52
De 60 a 64 años 19 19 38
De 65 a 69 años 20 26 46
De 70 a 74 años 16 14 30
De 75 a 79 años 15 12 27
De 80 a 84 años 9 8 17
De 85 a 89 años 5 2 7
De 90 a 94 años - 1 1
Total 563 551 1,114 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA.- Es el conjunto de valores,
orgullo, tradiciones, símbolos, creencias y modos de
comportamiento que funcionan como elementos dentro de un
grupo social y que actúan para que los individuos que lo forman
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puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia. Al hablar de
la distribución étnica, la población de la parroquia Jimbilla se
caracteriza por existir predominio de la población mestiza con un
95.33%, seguida de la población indígena con un 3.77%, la
población blanca con un 0.62%, la población negra con un 0.09% y
de alguna otra procedencia o etnia con un 0.19%.
CUARO Nº 27 AUTOIDENTIFICACIÓN DE SU CULTURA Y COSTUMBRES
Autoidentificación según su cultura y costumbres
Sexo Total %
Hombre Mujer
Indígena 17 25 42 3,77
Negro/a 1 - 1 0,09
Mestizo/a 541 521 1,062 95,33
Blanco/a 3 4 7 0,62
Otro/a 1 1 2 0,19
Total 563 551 1,114 100 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
GRÁFICO Nº 3 AUTOIDENTIFICACIÓN DE SU CULTURA Y COSTUMBRES
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.- Se conoce con el
nombre de población económicamente activa al conjunto de
la población que a partir de los 15 años y hasta los 65 años de
edad, son aptos para realizar alguna actividad laborar, se
encuentran efectivamente trabajando o está buscando
activamente un puesto de trabajo. La población Económicamente
Activa de la parroquia Jimbilla es de 599 habitantes, que equivale
al 53.77% de la población total de la parroquia.
CUARO Nº 28 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
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Grupos de edad Hombre Mujer TOTAL
De 15 a 19 años 67 51 118
De 20 a 24 años 42 41 83
De 25 a 29 años 29 28 57
De 30 a 34 años 25 25 50
De 35 a 39 años 28 36 64
De 40 a 44 años 23 22 45
De 45 a 49 años 20 14 34
De 50 a 54 años 28 30 58
De 55 a 59 años 27 25 52
De 60 a 64 años 19 19 38
TOTAL 308 291 599 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
De la población económicamente activa el 51.42% que equivale a
308 habitantes corresponden al género masculino y el 48.58% que
representan 291 habitantes pertenecen al género femenino.
CUARO Nº 29 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GÉNERO
PEA POR GÉNERO TOTAL %
HOMBRES 308 51,42
MUJERES 291 48,58
TOTAL 599 100 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
INDICE DE DEPENDENCIA.- El índice de dependencia es la relación
entre el número de personas en edades “inactivas” o “dependientes” y
el número de personas en edad “económicamente productiva”. Es un
indicador de carga económica que le corresponde afrontar al
segmento productivo de una población; sin embargo, es importante
recordar que aun cuando algunas personas son definidas como
“inactivas”, tanto jóvenes como mayores, pueden ser productivas, así
como otras comprendidas dentro de la población económicamente
activa pueden ser económicamente dependientes.
La tasa de dependencia se puede descomponer en:
TASA DE DEPENDENCIA DE POBLACIÓN INFANTIL (LA MENOR
DE 15 AÑOS).- Es la medida utilizada para medir la necesidad
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potencial de soporte social que se tiene sobre de la población
infantil y juvenil por parte de la población en edad activa. En este
caso se ha considerado población dependiente a las personas
menores de 15 años, y las personas no dependientes entre 15 y 64
años.
CUARO Nº 30 POBLACIÓN DEPENDIENTE MENORES DE 15 AÑOS
Grupos de edad TOTAL
Menor de 1 año 18
De 1 a 4 años 88
De 5 a 9 años 139
De 10 a 14 años 142
TOTAL 387 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
También se detalla la población no dependiente que comprende
a las personas de 15 a 64 años.
CUARO Nº 31 POBLACIÓN INDEPENDIENTE DE 15 A 65 AÑOS
Grupos de edad TOTAL
De 15 a 19 años 118
De 20 a 24 años 83
De 25 a 29 años 57
De 30 a 34 años 50
De 35 a 39 años 64
De 40 a 44 años 45
De 45 a 49 años 34
De 50 a 54 años 58
De 55 a 59 años 52
De 60 a 64 años 38
TOTAL 599 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
El cálculo se lo genera de La siguiente forma:
TDI= (n1/n2) * 100
TDI: Tasa de dependencia de población infantil
n1: Número de personas entre 0 y 14
n2: Número de personas entre 15 y 64 años
TDI= (387/599)*100
TDI= 64.61%
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El índice de dependencia de población infantil para la parroquia
Jimbilla es de 64.61%, es decir que por cada que por cada 100
personas en edad de trabajar hay 64 personas menores de 15
años en edades inactivas.
TASA DE DEPENDENCIA DE POBLACIÓN ENVEJECIDA (LA
MAYOR DE 65 AÑOS).- Es la medida utilizada para medir la
necesidad potencial de soporte social que se tiene sobre de la
población envejecida por parte de la población en edad activa.
En el siguiente cuadro se detalla la población dependiente
mayores de 64 años:
CUARO Nº 32 POBLACIÓN DEPENDIENTE MAYORES A 65 AÑOS
Grupos de edad TOTAL
De 65 a 69 años 46
De 70 a 74 años 30
De 75 a 79 años 27
De 80 a 84 años 17
De 85 a 89 años 7
De 90 a 94 años 1
Total 128 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
TDE= (n1/n2) * 100
TDE: Tasa de dependencia de población envejecida
n1: Número de personas mayores de 65
n2: Número de personas entre 15 y 64 años
TDE= (128/599)*100
TDE= 21.36%
El índice de dependencia de población envejecida para la
parroquia Jimbilla es de 21,36%, es decir que por cada que por
cada 100 personas que se encuentran activas o en edad de
trabajar hay 21 personas mayores a 65 años en edades inactivas.
ÍNDICE DE MASCULINIDAD.- Consiste en la razón que existe de
varones entre mujeres en una determinada población o sub-
población. Se considera como el principal indicador, para analizar
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la distribución por sexo en la población. Para determinar el
índice de acuerdo a los datos del último censo realizado se indica
que en la parroquia Jimbilla existen 563 hombres y 551 mujeres.
Entonces el índice de masculinidad sería:
Índice de Masculinidad = Número de Hombres x 100]
Número de Mujeres
Índice de Masculinidad = 563 x 100]
551 Índice de Masculinidad= 102.20%
El índice de masculinidad para la parroquia Jimbilla es de 102.20%,
este valor nos refleja que existe una relación de
aproximadamente 102 hombres por cada 100 mujeres.
ÍNDICE DE FEMINIDAD.- Relación entre el número de mujeres y el
número de hombres que conforman una población. Se expresa como el
número de mujeres de todas las edades en un determinado año con
relación a cada 100 hombres de todas las edades en ese año.
[Índice de feminidad = Número de mujeres x 100 ]
Número de hombres
Índice de feminidad = 551 x 100]
563
Índice de feminidad = 97.90%
El índice de Feminidad para la parroquia Jimbilla es de 97.90%,
dando como resultado que existen 98 mujeres por cada 100
hombres. Se concluye que existe poca diferencia en cuanto a la
existencia de hombres y mujeres en la parroquia.
ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO.- Expresa la relación que existe entre la
cantidad de personas adultas mayores y la cantidad de niños y jóvenes
de la parroquia.
[Índice de Envejecimiento = Número de personas mayor a 65
años x 100]
Número de niños y jóvenes menores a 15
años.
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[Índice de Envejecimiento = 128 x 100]
387
Índice de Envejecimiento = 33.07%
El índice de Envejecimiento para la parroquia Jimbilla es de
33.07%, este valor nos indica según el censo de población 2010
que en el territorio existe una relación de aproximadamente 33
personas adultas por cada 100 niños y jóvenes, concluyendo que
la población de la parroquia es joven.
CUARO Nº 33 POBLACIÓN DEPENDIENTE MAYORES A 65 AÑOS
Grupos de edad TOTAL
De 65 a 69 años 46
De 70 a 74 años 30
De 75 a 79 años 27
De 80 a 84 años 17
De 85 a 89 años 7
De 90 a 94 años 1
Total 128 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
DENSIDAD DEMOGRÁFICA.- La densidad de población es una
medida de distribución de población de un país o región, que es
equivalente al número de habitantes dividido entre el área donde
habitan. Indica el número de personas aproximadamente que
viven en cada unidad de superficie, y normalmente se expresa en
habitantes por km2, por tanto la densidad de la parroquia Jimbilla
es de 10,93 habitantes por cada km2.
TABLA Nº 34 DENSIDAD DEMOGRÁFICA DE LA PARRROQUIA JIMBILLA
PARROQUIA TOTAL
HABITANTES SUPERFICIE
(KM2) DENSIDAD ha
/km2
JIMBILLA 1114 101,95 10,93 Fuente: PDyOT Actualización 2014-2022, Municipio de Loja Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
b).- EDUCADION
Un factor muy importante de analizar para cualquier territorio,
nación o pueblo es la educación, al educarse una persona asimila
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y aprende conocimientos y esta constituye la mejor herramienta
para enfrentar los grandes retos del presente y del futuro.
En la parroquia Jimbilla existe una sola escuela que cuenta con la
educación desde primero de educación básica y un colegio
presencial, ubicado en la cabecera parroquial, los asentamientos
rurales cuentan con escuelas uni-docentes, y por su lejanía, los
padres de familia optan por matricular a sus hijos en colegios a
distancia en la ciudad de Loja.
CUADRO N° 35 ESTADO DE LAS ESCUELAS DE LAS PARROQUIA JIMBILLA.
ESCUELAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA
ESTADO OBSERVACIONES
B R M
Cabecera Parroquial: Esc. Gonzalo Pizarro y Colegio Libertador Bolívar
X
La Chonta: Esc. Galo Plazzo X Asentamiento de
la cancha, muro de contención.
Huacapamba: Esc. Gustavo Adolfo Becker
X Cerrada.
Montecristi: Esc. Azuay Nº 12
X
Las Palmas: Esc. Cardenal Pablo Muñoz Vega
X Cerrada.
Jesús María Bajo: Esc. Ibarra
X
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La Libertad: Víctor Amable Zhunaula
X
Illizhanpa:Esc. Leonardo Galán Pérez
X
Sevilla de Oro: Esc. Clotilde Guillen de Resano
X Construida fuera del límite parroquial, pertenece a la parroquia El Valle.
Los Molinos: No existe, los niños estudian en la Esc. De Masaca Emiliano Mora.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Una sola escuela, goza de un buen estado en su infraestructura,
lo que representa el 10%, mientras que el 40% de establecimientos
tienen un estado deteriorado, considerado como malo y el 50%,
con un estado regular.
TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN.- Al analizar los
datos que nos refleja el Censo 2010, como datos reales en la
parroquia Jimbilla el 50.20% de la población cuenta con un nivel
de instrucción primaria, el 20.44% con educación básica, el 9.13%
no han asistido o no poseen ningún nivel de instrucción, el 8.53%
poseen estudios secundarios, el 5.16% con educación media o
bachillerato, el 2.38% han asistido a algún centro de educación, el
1.79% cuentan con instrucción superior, el 1.19% con nivel
preescolar, el 0.99% se ignora o desconoce de su nivel de
educación y el 0.20% con el ciclo de post-bachillerato.
CUADRO Nº 36 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PARROQUIA JIMBILLA
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
Casos %
Ninguno 92 9.13
Centro de Alfabetización/(EBA)
24 2.38
Preescolar 12 1.19
Primaria 506 50.20
Secundaria 86 8.53
Educación Básica 206 20.44
Bachillerato - Educación Media
52 5.16
Ciclo Post-bachillerato 2 0.20
Superior 18 1.79
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Se ignora 10 0.99
Total 1,008 100.00 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
GRÁFICO Nº 4 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN.
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN.- La Escolaridad es el número
promedio de años lectivos aprobados en instituciones de
educación formal en los niveles primario, secundario, superior
universitario, superior no universitario y postgrado para las
personas de 24 años y más.
Para el cálculo del promedio, se asigna los siguientes valores de
acuerdo al nivel de educación:
[Escolaridad promedio = suma del número de años aprobados
por todas las personas de 24 años o más en el año t]
total de personas de 24 años o más en el año t
CUADRO Nº 37 TIPO DE ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Personas que Asisten a establecimientos de enseñanza regular(5 a 24 años)
%
Fiscal (Estado) 311 90,67
Particular (Privado) 6 1,75
Fiscomisional 22 6,41
Municipal 4 1,17
Total 343 100 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
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En los datos reflejados en el último censo realizado, existe un
total de 343 habitantes comprendidos entre los 5 y 24 años de
edad que se encuentran asistiendo a centros de enseñanza
regular en la parroquia Jimbilla, entiéndase por (centro de
alfabetización, pre-escolar, escuela, colegio, universidad), siendo
los establecimientos Fiscales a los que más acude la población
(90.74 %), Fiscomisionales (6.41%), Particulares (1.75%) y
Municipales en un mínimo porcentaje (1,17 %).
GRÁFICO Nº 4 TIPO DE ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
ALFABETISMO y ANALFABETISMO.- La alfabetización es la
capacidad de cualquier persona para leer y escribir con cierto
nivel de habilidad; se define con mayor precisión como una
capacidad técnica para descodificar signos escritos o impresos,
símbolos o letras combinados en palabras.
CUADRO Nº 38 POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Sexo Sabe leer y escribir
Total Si % No %
Hombre 456 45,24 64 6,35 520
Mujer 414 41,07 74 7,34 488
Total 870 86,31 138 13,69 1,008 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
La población que sabe leer y escribir se la considera a partir de 5
años, esta población en la parroquia Jimbilla alcanza un número
de 1008 habitantes de los cuales 520 son hombres y 488 son
mujeres, de este número el 86.31% sabe leer y escribir y el 13.69%
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no, de acuerdo al último Censo Nacional de Población y Vivienda
2010.
GRÁFICO Nº 5 POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
DESERCION ESCOLAR.- Se refiere al abandono de los estudios por
parte de los niños, lo cual constituye uno de los problemas que
enfrenta la educación básica, trayendo consecuencias en la
formación personal de la juventud actual y futura.
Los factores que influyen en la deserción escolar son el
económico, familiar, migratorios, de salud y pedagógicos.En la
parroquia Jimbilla, la deserción escolar se produce por la falta de
recursos económicos en los hogares, la distancia desde su hogar
hasta los establecimientos educativos, por la falta de medios de
transporte, y el principal factor es la migración.
CUADRO N° 39 NIVEL DE EDUCACION MAS ALTO QUE CURSO.
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
Casos %
Ninguno 92 9.13
Centro de Alfabetización/(EBA)
24 2.38
Preescolar 12 1.19
Primario 506 50.20
Secundario 86 8.53
Educación Básica 206 20.44
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Bachillerato - Educación Media
52 5.16
Ciclo Postbachillerato 2 0.20
Superior 18 1.79
Se ignora 10 0.99
Total 1,008 100.00 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
Según los datos del INEC, el 50.20 % de la población termina sus
estudios primarios, el 20.44 % la educación básica, pero existe un
9.13 % que no tiene ningún tipo de educación.
DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.- Este
análisis permite visualizar la disponibilidad de espacios educativos
como aulas, laboratorios de ciencias y computación, biblioteca,
sala de artes y de música, cancha de deportes; también se
relevaron las facilidades para administración, sala de maestros y
servicios pedagógicos, así como también el acceso a los servicios
de luz eléctrica, teléfono, agua potable, sanitarios y desagües.
CUADRO Nº 40 UNIDADES EDUCATIVAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA
NOMBRE DEL PLANTEL
UBICACION DESCRIPCION
Escuela Gonzalo Pizarro Y colegio libertador Bolívar
Cabecera Parroquial
Educación Básica, educación secundaria, asisten al colegio 93 alumnos y 9 profesores. Existen los servicios de baterías sanitarias, agua, luz, canchas de uso múltiple.
Escuela Galo Plaza Lazzo.
La Chonta Educación Básica, mal estado de la cancha, existen nuevas baterías sanitarias, cuenta con agua, luz.
Escuela Gustavo Adolfo Becker
Huacapamba Cerrada.
Escuela Azuay Nº 12 Montecristi Educación Básica, asisten 8 niños, cuenta con baterías sanitarias, agua, luz.
Escuela Cardenal Pablo Muñoz Vega
Las Palmas Cerrada.
Escuela Ibarra Jesús María Bajo
Educación Básica, no existe cerramiento, cuenta con baterías sanitarias, luz agua.
Escuela Víctor Amable Zhunaula
Jesús María Alto
Educación Básica.
Víctor Amable Zhunaula
La Libertad Educación Básica
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Escuela Leonardo Galán Pérez
Illizhanpa Educación Básica
Fuente: Datos de Campo Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
En la investigación de campo se pudo determinar que los niños
del barrio Los Molinos asisten a la escuela ubicada en el barrio
Masaca el mismo que no pertenece a la parroquia y algunos son
enviados a la ciudad de Loja, explícitamente a la escuela Marieta
de Ventimilla ubicada en el barrio Motupe de la ciudad.
CUADRO Nº 41 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE DE EDUCACIÓN.
Ter
ritor
io
Tasa de asistencia por nivel de Educación
Esc
olar
idad
de
la
pobl
ació
n
Alfabetismo Analfabetismo
Des
erci
ón
esco
lar
(aba
ndon
o es
cola
r)
Dis
trib
ució
n de
infr
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ruc
tura
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lar
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re
spon
-
sabl
e de
la g
estió
n
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64
JIM
BIL
LA
Centro de Alfabetización= 0.48%, Preescolar= 2.87%, Primario= 32.32% Secundario=19.90%, Educación Básica= 35.19%, Bachillerato= 4.14%, Post-Bachillerato= 0.80%, Superior= 3.5%, Post-Grado= 0.16%, Se Ignora= 0.34%
Alfabetismo 85.52% Analfabetismo 14.48%
Educación Básica, y Bachillerato 1
Fuente: Datos de Campo Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
MAPA N° INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION.
JESUS MA. BAJO
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c).- SALUD.
La Parroquia Jimbilla, no posee un nivel de salud bueno, debido a
diferentes factores como lo es la ausencia de servicios de
saneamiento ambiental, un débil sistema de letrinización que
LA CHONTA
LAS PALMAS
SAN ISIDRO
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abarca una pequeña parte de la parroquia, sistemas de agua no
tratados, ausencia de recolección de basura que unidos a los
malos hábitos de alimentación e higiene colaboran para la
presencia de enfermedades gastrointestinales y gripes
específicamente.
TASA DE MORTALIDAD (GENERAL, INFANTIL Y MATERNA)
MORTALIDAD.- Es la cualidad de mortal o la tasa de muertes
producidas en una población durante un tiempo dado, en general
o por una causa determinada.
El cuadro siguiente indica la Tasa de Mortalidad General por cada
1.000 habitantes de la parroquia Jimbilla, cuyo porcentaje es de
1,80% el cual se lo considerado bajo.
CUADRO Nº 42 TASA DE MORTALIDAD EN LA PARROQUIA JIMBILLA
PARROQUIA DEFUNCIONES POBLACIÓN TASA DE
MORTALIDAD
JIMBILLA 2 1114 1,80
Fuente: INEC, Estadísticas Vitales 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación Fecha: Mayo 2015.
INFANTIL.- es la relación que existe entre el número de fallecidos
menores de un año y el número de nacidos en ese mismo año
multiplicado por mil. Sin embargo según los censos realizados se
puede determinar que no es posible realizar este cálculo pues no
ha existido hasta el Censo realizado en el año 2013 niños
fallecidos menores a un año. Sin embargo a nivel del país, de la
provincia y del cantón podemos determinar tasas de mortalidad
infantil para poder realizar un análisis, el mismo que se detalla a
continuación:
CUADRO Nº 43 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL EN EL CANTÓN LOJA
Detalle Total casos defunciones (n)
Total casos nacidos vivos (N)
Tasa de mortalidad infantilpor 1000 nacidos vivos (n/N)*1000
País 3204 219162 14,62
Prov. Loja 85 6560 12,96
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Cantón Loja
59 3462 17,04
Fuente: INEC, Estadísticas Vitales 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación Fecha: Mayo 2015.
De la información obtenida del Anuario de Estadísticas
Vitales,2010; se ha podido determinar que la tasa de mortalidad
infantil en niños menores a un año, por mil nacidos vivos a nivel
cantonal es de 17,04; cifra superior a la registrada a nivel de país
que es de 14,62.
MATERNA.- La tasa de mortalidad materna es la cantidad de
mujeres que mueren durante el embarazo y el parto por cada
100.000 nacidos vivos, haciéndose imposible el cálculo de este
indicador para la parroquia Jimbilla.
El único dato que podemos analizar es a nivel de país y de
provincia cuyos valores se detallan a continuación:
CUADRO N° 44 TASA DE MORTALIDAD MATERNA A NIVEL DE PAIS Y PROVINCIA
Mortalidad materna
Nº defunciones maternas (n)
Nº de nacidos vivos (N)
Tasa de mortalidad maternax 100 000nacidos vivos (n/N)*100.000
País 203 219162 92,60
Provincia de Loja
5 6560 76,20
Fuente: INEC, Estadísticas Vitales 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación Fecha: Mayo 2015.
El número de defunciones maternas a nivel de país es de 203, lo
que implica una tasa de mortalidad materna de 92,60 muertes
por cada 100.000 nacidos vivos, en la provincia de Loja, en el año
2010, se han registrado 5 muertes maternas, representando una
tasa de mortalidad del 76,20
TASA DE FECUNDIDAD.- La tasa de fertilidad o tasa global de
fecundidad es una variable demográfica que muestra el número
promedio de hijos que nacerían por mujer si todas las mujeres
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vivieran hasta el final de sus años fértiles y dieran a luz de
acuerdo con la tasa de fecundidad promedio para cada edad
Para la parroquia Jimbilla, la tasa de fecundidad es del 39.38 %, de
acuerdo a los datos del censo 2010. A nivel del Ecuador el
promedio de hijos es de 2.59 hijos por mujer, según datos del
2012.
DISCAPACIDADES DE LA POBLACIÓN.- En la parroquia Jimbilla la
incidencia de personas con discapacidad es baja según los datos
reflejados por el INEC, indicando que del 100% de la población
únicamente el 5.75%; presenta algún cuadro de discapacidad,
dentro de las principales discapacidades que están presentes en
la parroquia son: discapacidad física e intelectual y en otros casos
por problemas genéticos.
La mayor parte de la población con discapacidad no recibe el
Bono de Discapacitados que en la actualidad brinda la fundación
Manuela Espejo en primera instancia por falta de colaboración
por parte de los pobladores y las mismas entidades que los
representa. Es muy necesaria la gestión correspondiente para
que los habitantes que tienen discapacidad reciban el Bono como
ayuda del Gobierno, para cumplir con el objetivo principal del
plan nacional del buen vivir. La única ayuda que están recibiendo
es por parte del MIES y algunos de ellos han recibido las viviendas
que otorga el MIDUVI.
CUADRO Nº 45 CASOS DE DISCAPACIDAD EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Discapacidad permanente por más de un año
Casos %
Si 64 5.75
No 740 66.43
No responde 310 27.83
Total 1,114 100.00 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
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GRÁFICO Nº 6 CASOS DE DISCAPACIDAD EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE. Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
Según la in formación recopilada en el estudio de campo
realizado en cada uno de los asentamientos, se puede corroborar
que el porcentaje de personas con discapacidad en la parroquia
es bajo, el cual lo detallamos a continuación:
CUADRO Nº 46 CASOS DE DISCAPACIDAD EN LA PARROQUIA JIMBILLA
BARRIOS PERSONAS
SEVILLA DE ORO 5
LOS MOLINOS 2
MONTECRISTI 4
LAS PALMAS 0
JESUS MARIA BAJO 3
ILLIZHAPA 0
LA LIBERTAD 2
SAN VICENTE 1
SAN JUAN Y SANTA BARBARA 0
CABECERRA PARROQUIAL 0
LA CHONTA 2
SAN ISIDRO 0
SAN ANTONIO 0
HUACAPAMBA
TOTAL 17 Fuente: Datos de Campo Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
Morbilidad.-Dentro de las enfermedades más frecuentes según lo
manifestado por la población entrevistada son: Resfrió común,
Desnutrición, Amebiasis, Infecciones, Neumonía, Parasitosis,
Anemia, entre otras. Algunas familias siguen haciendo uso de la
medicina tradicional realizando cualquier agüita medicinal en sus
casas con hierbas del medio como la manzanilla, menta, malva
olorosa y cedrón que la utilizan para el dolor del estómago, ruda y
santa maría para el aire, toronjil para los nervios y cuando la
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enfermedad es más grave acuden al Subcentro de Salud o Seguro
Social si lo tienen.
CUADRO N° 47 PERFIL DE MORBILIDAD EN LA PARROQUIA JIMBILLA
ENFERMEDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
DESNUTRICIÓN 23 26 49
HIPERTENSION ARTERIAL 13 27 40
SOBREPESO 3 13 16
OBESIDAD 0 16 16
DIABETES 2 8 10
ALCOHOLISMO 9 1 10
DISCAPACIDAD FISICA 8 2 10
RETRASO PSICOMOTRIZ 1 0 1
SINDROME DE TURNER 1 0 1
HIPOTIROIDISMO 0 1 1
EPOC 1 0 1
DEPRESIÓN 1 0 1
EPILEPSIA 0 1 1
BRONQUITIS 1 0 1
TETRALOGÍA DE FALLOT 0 1 1
SINDROME DE DOWN 0 1 1
TOTAL 63 97 160 Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012
Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
En esta tabla podemos observar, que en la parroquia la mayor
parte de las personas que han sido atendidas en el subcentro, son
personas que padecen de HTA con una frecuencia de 13 en el
sexo masculino y 27 en el sexo femenino y desnutrición con una
frecuencia de 23 en el sexo masculino y 26 en el sexo femenino.
Enfermedades más comunes, atendidas en la parroquia Jimbilla.-
La enfermedad más común, de la cuales los pacientes llevan un
control y seguimiento por parte de la doctora del Subcentro de
Salud, inclusive a domicilio es la Hipertensión arterial.
Las personas que se ven afectadas con Hipertensión arterial, son
las que oscilan entre las edades de 70 a 79 años con una
frecuencia de 7 en el sexo masculino y 9 en el sexo femenino,
todas estas personas son atendidas en el Subcentro de salud.
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En transcurso de enero a junio del 2011, se ha registrado en el
Subcentro de Jimbilla la atención a 579 pacientes, cuyas causas y
porcentajes se evidencian en la siguiente tabla.
También existen los curanderos tradicionales, comadronas y
empíricos que desempeñan un rol importante pero cada vez más
débil en la salud de la comunidad, ya que son parte de las
tradiciones ancestrales y costumbres de la comunidad, que con el
pasar del tiempo se van perdiendo.
DESNUTRICIÓN.- La desnutrición es una enfermedad causada por
una dieta inapropiada, hipocalórica e hipoproteíca. También
puede ser causada por mala absorción de nutrientes, tiene
influencia en los factores sociales, psiquiátricos o simplemente
patológicos. Ocurre principalmente entre individuos de bajos
recursos y principalmente en niños de países subdesarrollados.
La diferencia entre esta y la malnutrición es que en la
desnutrición existe una deficiencia en la ingesta de calorías y
proteínas, mientras que en la malnutrición existe una deficiencia,
exceso o desbalance en la ingesta de uno o varios nutrientes que
el cuerpo necesita (ejemplo: vitaminas, hierro, yodo, calorías,
entre otros).
El porcentaje de pacientes atendidos en el Subcentro de salud de
Jimbilla por estado de desnutrición en el año 2010 fue de 53.06 %
como se indica en la siguiente tabla:
CUADRO Nº 48 DESNUTRICIÓN EN LA PARROQUIA JIMBILLA
EDADES MASCULINO FEMENINO
FRECUENCIA
% FRECUENCI
A %
1 Mes a 1 Año 2 4,08 0 0
De 2 a 4 Años 5 10,2 8 16,33
De 5 a 7 Años 6 12,24 5 10,2
De 8 a 10 Años 5 10,20 8 16,33
De 11 a 13 Años 5 10,200 5 10,2
TOTAL 23 46,94 26 53,06 Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012 Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
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COBERTURA DE SALUD.- En cuanto a infraestructura la Parroquia
cuenta con un sub centro de salud perteneciente al Área de salud
N° 3 que abarca la parroquia urbana del Valle y las parroquias
rurales de Jimbilla, Santiago y San Lucas, del Ministerio de Salud
Pública. Este Subcentro de Jimbilla al momento cuenta con un
Médico, un Odontólogo, un Auxiliar de enfermería. El servicio de
salud que brinda se encuentra un tanto concentrado en la zona
cercana a la cabecera parroquial, pero se encuentra alejado para
los demás barrios. Las distancias y la condición de las vías
dificultan el acceso a este servicio para las personas de las
comunidades alejadas, existen campañas de salud donde se visita
a los barrios por lo menos una o dos veces al año con brigadas de
salud y con la compañía de personal que en ocasiones brinda el
MIES.
También existen los curanderos tradicionales, comadronas y
empíricos que desempeñan un rol importante pero cada vez más
débil en la salud de la comunidad, ya que son parte de las
tradiciones ancestrales y costumbres de la comunidad, que con el
pasar del tiempo se van perdiendo.
MAPA N° 15
DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO Nº 49 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE SALUD Territo Tasa de Caus Desnutri Cobert Distribució Entidad
rio mortalidad
a de muerte
ción ura de salud
n de infraestructura de salud
responsable de la gestión
Jimbilla
Edad A nivel parroquial
Subcentro y Seguro Social Campesino
Ministerio de salud publica
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
d).- ACCESO Y USO DE ESPACIO PUBLICO Y CULTURAL.
Se llama espacio público o espacio de convivencia, al lugar
donde cualquier persona tiene el derecho a circular, en paz y
armonía, donde el paso no puede ser restringido por criterios de
propiedad privada, y excepcionalmente por reserva
gubernamental.
d.- ESPACIOS COMUNITARIOS.
A Loja
JIMBILLA
Asentamientos
Asentamientos Asentamientos
Asentamientos
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En la Parroquia Jimbilla se han determinado equipamientos de
carácter comunal relacionados con los siguientes servicios:
educativo, salud, recreación e instalaciones deportivas, socio-
culturales, de abastecimiento, protección civil, asistencia social,
sanitario público, y de culto y afines.
Los principales tipos de equipamientos son:
Educacional (Primaria, secundaria)
Salud (Subcentro)
Higiene (Baños públicos)
Comercio y Abastecimiento (Mercado, rastro y abasto)
Deporte y Recreación (parques, centros deportivos y
estadios)
Cultural (Salón de uso múltiple, casa comunal)
Culto y afines (Iglesias, Centros religiosos, cementerio)
Socio Culturales (guarderías)
Gestión y Administración (Administración pública,
religiosa, y privada).
El análisis de estos equipamientos insertos en los asentamientos
rurales permite detectar las insuficiencias y problemas que
afectan de manera directa o indirectamente en la funcionalidad y
ámbito de su competencia. Es decir conocer la situación actual,
así como las nuevas necesidades de edificaciones e instalaciones
de uso público.
La cabecera parroquial es el único asentamiento poblacional que
cuenta con el equipamiento comunitario en mejores condiciones
en relación a los que existen en los asentamientos rurales.
ESPACIOS EDUCATIVOS.- La infraestructura educativa presenta
un déficit en la cobertura parroquial, a nivel general, en la
parroquia predominan las escuelas pluri-docentes, cuyo mayor
problema es la falta de equipamiento recreativo, mejoramiento y
ampliación de la infraestructura educativa, comedor estudiantil,
sala de cómputo y sala de uso múltiple para eventos sociales y
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culturales, en iguales condiciones se presenta la infraestructura
de educación media.
ESPACIOS DE SALUD.- La parroquia Jimbilla dispone de un
Subcentro de Salud, en el mismo que trabaja una doctora
general, un odontólogo, una enfermera y un auxiliar de
enfermeríade dependencia del Ministerio De Salud Pública;
además esta el Dispensario del Seguro Social Campesino.
IMAGEN N° 1 SUBCENTRO DE SALUD DE JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
ESPACIOS DE SERVICIO SOCIAL.- En cuanto a servicios sociales la
parroquia cuenta con infraestructura deportiva en malas
condiciones las escasas canchas que hay en los barrios los
jóvenes hacen uso de ellas cuando el clima se los permite por lo
que es necesario dotar de áreas de recreación y esparcimiento. Se
debe mencionar que existen espacios físicos en toda la parroquia
para infraestructura deportiva la cual debe ser atendida de forma
urgente.
CUADRO Nº 50 ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDE DISPONIBLES
ASENTAMIENTOS DETALLE
SEVILLA DE ORO: Escuela, Capilla,
canchas deportivas de propiedad
privada.
LOS MOLINOS: Capilla, canchas
deportivas de propiedad privada.
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MONTECRISTI: Escuela y cancha de
uso múltiple de la escuela, capilla.
LAS PALMAS: Escuela y cancha de uso
múltiple de la escuela, Capilla,
Baterías sanitarias.
JESUS MARIA BAJO: Casa Comunal,
Escuela, Cancha del barrio, Capilla,
Cementerio.
ILLIZHAPA:
JESUS MARIA ALTO Escuela, cancha de la escuela.
SAN VICENTE: Capilla, cancha de uso
múltiple.
SAN JUAN Y SANTA BARBARA
CABECERRA PARROQUIAL:
Cementerio, Sub centro de salud,
Dispensario del Seguro, la Junta
parroquial, Tenencia Política,
Infraestructura Educativa (jardín de
infantes, escuela y colegio), Iglesia,
cancha de uso múltiple.
LA CHONTA: Escuela, capilla, cancha
de la escuela.
SAN ISIDRO: Escuela cerrada, Capilla,
Cementerio.
SAN ANTONIO No existe.
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HUACAPAMBA: Escuela cerrada,
Capilla, Cementerio.
Fuente: Datos de Campo Elaborado: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
e).- NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), es un método directo
para identificar carencias críticas en una población y caracterizar
la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente
relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las
personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e
ingreso mínimo), disponibles en los censos de población y
vivienda.
Alcantarillado.- El sistema de alcantarillado solo existe en la
cabecera parroquial, dando cobertura al 50% de la población
urbana sin ningún tratamiento que descontamine las aguas
servidas, al contrario pasan a formar parte del caudal del río
Zamora, contaminándolo aún más.
CUADRO N° 51 COBERTURA DE ALCANTARILLADO EN LA PARROQUIA JIMBILLA
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 45 15,46
Conectado a pozo séptico 36 12,37
Conectado a pozo ciego 32 11,00
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 34 11,68
Letrina 29 9,97
No tiene 115 39,52
Total 291 100,00
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
Eliminación de residuos sólidos.- La recolección de la basura la
realiza un señor pagado por el municipio de Loja, mientras que la
junta parroquial abastece de utensilios de trabajo y da
mantenimiento a la moto, el señor se encarga de transportar los
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residuos hasta un recolector ubicado cerca de la cabecera
parroquial para que el carro recolector del municipio de Loja la
transporte los días sábados, cabe indicar que se realiza la
recolección de basura solo en el centro de la parroquia por lo que
la eliminación de basura se da como se señala en la tabla
siguiente.
CUADRO N° 52 ELIMINACIÓN DE LA BASURA
ELIMINACIÓN DE BASURA CASOS PORCENT
AJE
Por carro recolector 57 19,59
La arrojan en terreno baldío o quebrada
151 51.89 %
La queman 57 19,59
La entierran 16 5,5
La arrojan al río, acequia o canal
10 3,44
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
Procedencia del agua de consumo.- Aunque en la parroquia
existe gran cantidad de agua, no existen sistemas que abastezcan
los barrios, la parte céntrica de la parroquia cuenta con un
sistema de agua potable pero de mala calidad, que ya ha
cumplido su vida útil. Se está construyendo sistemas de agua
para dos Barrios Sevilla de Oro y los Molinos en la actualidad,
como se indica en las tablas siguientes:
CUADRO N° 53 PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA CASOS %
Red Pública 52 17,86
De pozo 23 7,9
De vertiente, acequia o canal 213 73,2
De carro repartidor. 0 0
Otro (Agua lluvia/albarrada) 3 1,04
TOTAL 291 100 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
CUADRO N° 54 COBERTURA DE AGUA POTABLE EN LA PARROQUIA JIMBILLA
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79 Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda
78 26.80
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno
95 32.65
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno
82 28.18
No recibe agua por tubería sino por otros medios
36 12.37
Total 291 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
CUADRO N° 55 TIPO DE SERVICIO HIGIENICO.
Tipo de servicio higiénico o escusado
Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado
45 15.46
Conectado a pozo séptico 36 12.37
Conectado a pozo ciego 32 11.00
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
34 11.68
Letrina 29 9.97
No tiene 115 39.52
Total 291 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
El indicador de pobreza por NBI, en la parroquia es elevado, para
este análisis se revisan los siguientes variables.
CUADRO N° 56 VARIABLES QUE DETERMINAN EL NBI.
SERVICIOS CARACTERISTICA %
CUBIERTA TEJA 63.57
PAREDES ADOBE O TAPIA 47.42
PISOS TABLA 69.07
# DE CUARTOS 2 38.14
ALCANTARILLADO NO TIENE 84.54
BAÑO NO TIENE 39.52
AGUA NO POTABLE 82.14
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POBLACION ADULTA 48,53
EDUCACION BASICA 45,87
Fuente: INEC. Censo 2010. Elaboración: Equipo Consultor. Fecha: Junio 2015.
Una vez analizados cada uno de los componentes que influyen en
el cálculo del NBI, se puede determinar que en la parroquia
Jimbilla la pobreza general se muestra con un 94,17% de personas
con NBI y un 92% de hogares con NBI.
CUADRO N° 57 INDICADORES DE POBREZA.
Indicador %
Pobreza por NBI (Hogares) 92
Pobreza por NBI (Personas) 94,17
CUADRO N° 58 INDICADORES DE POBREZA A NIVEL DE PROVINCIA.
Nombre NO POBRE
S
POBR
ES
Total
NO POBRE
S
POBR
ES
Total
PROVINCIA LOJA
169006 273824
442830
38,16% 61,84%
100%
CANTON LOJA 119238 92135 21137 56,41% 43,59 100
3 % %
PARROQUIA JIMBILLA
65 1049 1114 5,83% 94,17%
100%
Fuente: INEC. Censo 2010. Elaboración: Equipo Consultor. Fecha: Junio 2015.
f).- ORGANIZACION SOCIAL.- Así también la organización social,
es un factor determinante para el desarrollo de la población,
debido principalmente a que en los últimos años tanto
organizaciones gubernamentales como ONG’s, han promovido la
asociación de las personas con fines comunes para lograr un
desarrollo más generalizado y menos sectorizado. Actualmente
en la parroquia este tema está muy disminuido, hecho que se
refleja en la escasa cantidad de organizaciones sociales
encontrada en esta zona.En el estudio de campo realizado se
pudo determinar que existen organizaciones como clubs
deportivos que se encuentran en trámite de legalización, así
como comités de fiestas y algunas juntas de agua, solo en barrio
Jesús María en conjunto con la junta parroquial se encuentran
por legalizar una asociación que se dedicaría a darle valor
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agregado a la mora cuyo producto se da en mayor cantidad en la
zona.
Sin embargo no debemos dejar de mencionar que, la población
presenta una gran apatía en cuanto a organizarse se refiere, pues
están muy acostumbrados a manejarse cada uno por su lado y no
determinan las facilidades y la apertura que podrían obtener al
contar con organizaciones, asociaciones, etc.
CUADRO Nº 59 ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA PARROQUIA JIMBILLA ASENTAMI
ENTOS ORGANIZACIONES SOCIAL
CULBS DEPORTIVOS JUNTAS DE AGUA
LA CHONTA
SportingLa Chonta (en proceso
jurídico)
MONTECRISTI
Junta de Agua
CENTRO PARROQUI
AL: BARRIO
MACHALA
Grupo de Danza
Club BarcelonaSportingJi
mbilla y Nuevos Horizontes
JESUS MARIA
Club deportivo Unicornio (en
BAJO proceso jurídico)
SEVILLA DE ORO
Comité del barrio Directiva del Seguro Campesino, Directiva de padres de familia
Junta administrativa del agua
LOS MOLINOS
Club deportivo Tornado Sporting Club (en proceso jurídico)
LAS PALMAS
Asociación de productores
agropecuarios “Las Palmas La Libertad”
HUACAPAMBA
Comité promejoras del barrio
Huacapamba.
Fuente: Datos de Campo Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
IMAGEN N° 2 ORGANIZACIONES SOCIALES
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Fuente: Datos de Campo Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015
g).- GRUPOS ETINICOS.
En cuanto a su auto identificación dentro de la parroquia El
Ingenio se puede determinar según su cultura y sus costumbres
que existen varios grupos étnicos, según los datos dados por el
INEC sobre el censo de población y vivienda 2010, mostró
principalmente que la mayor parte de la población sabe o tienen
claro cuáles son sus raíces y sobre todo tienen claro la identidad
cultural que tenían sus ancestros.
CUADRO Nº 60 GRUPOS ÉTNICOS EN LA PARROQUIA JIMBILLA POR SEXO
Autoidentificación según su cultura y costumbres
Sexo Total %
Hombre Mujer
Indígena 17 25 42 3,77
Negro/a 1 - 1 0,09
Mestizo/a 541 521 1,062 95,33
Blanco/a 3 4 7 0,62
Otro/a 1 1 2 0,19
Total 563 551 1,114 100 Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. SIISE.
Elaborado: Equipo Técnico de Planificación.
Fecha: Mayo 2015
La mayoría de la población que conforman la parroquia Jimbilla
son mestizos ocupando el 95.33%, seguido del 3.77% conformado
por población indígena, y el faltante está distribuida entre
blancos, negros y otros grupos étnicos no definidos.
El 100 % de los habitantes son mestizos, hablan el español y todos
los habitantes profesan la religión católica.
h).- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
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Actualmente en el Ecuador, se ha implementado el Plan Integral
de Seguridad Ciudadana y Modernización de la Policía Nacional,
con la finalidad de fortalecer y modernizar los mecanismo
necesarios para garantizar los derechos humanos, en especial el
derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la
disminución de los niveles de delincuencia y el incremento de la
calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador.
El Plan de Seguridad Ciudadana tiene como objetivos principales
la reducción de la violencia, la criminalidad, el respeto a los
derechos humanos, el acceso a la justicia, el incremento a la
confianza institucional, la recuperación de los espacios públicos y
el involucramiento de todos los niveles del Estado y de la
Sociedad en este proceso.
La Policía Nacional de Loja, con la finalidad de proteger a las
familias de hechos delincuenciales, ha creado las Unidades de
Policía Comunitaria (UPC), las cuales se encuentran ubicadas en
casas comunales creadas con el apoyo del Municipio y la
comunidad en algunos casos, y otros en arrendamiento o con el
apoyo de otras instituciones.
En lo que respecta a seguridad ciudadana, en la parroquia Jimbilla
no existen Unidades de Policía Comunitaria ni en la cabecera
parroquial, ni en los asentamientos rurales de la parroquia, por lo
que cualquier dificultad de orden público lo resuelve con la
intervención de una tercera persona o el Teniente Político.
i).- PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y
CONOCIMIENTO ANCESTRAL.
DEFINICIÓN Patrimonio Cultural de la UNESCO México 1982.- El
Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las obras de sus
artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las
creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de
valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras materiales y
no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la
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lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos
históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y
bibliotecas."
(Definición elaborada por la Conferencia Mundial de la UNESCO
sobre el Patrimonio Cultural, celebrada en México en el año
1982).
El COOTAD, en su Artículo 144.- Ejercicio de la competencia de
preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural.- menciona
a los gobiernos autónomos descentralizados municipales,
formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes, programas y
proyectos destinados a la preservación, mantenimiento y
difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural, de su
circunscripción y construir los espacios públicos para estos fines.
ANALISIS PATRIMONIAL.- Para efectos de su estudio, los Bienes
Culturales Patrimoniales han sido clasificados por sus
características básicas; así el Patrimonio Material (o tangible) y
Patrimonio Inmaterial (o intangible).
a.- PATRIMONIO MATERIAL O TANGIBLE.- se compone de 4 tipos
de bienes:
Bienes Muebles: aquellos objetos que pueden ser trasladados,
tales como herramientas, instrumentos musicales, obras de arte,
etc.;
Entre ellos se identifican: Mobiliario utilitario; Decoración mural;
Escultura; Pintura de caballete; Retablo; Maquinarias, equipos y
PATRIMONIO
MATERIAL
BIENES MUEBLES
BIENES
INMUEBLES
BIENES
DOCUMENTALES
BIENES
ARQUEOLOGICOS
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vehículos; Equipamiento urbano, Textil; Armamento; Filatelia;
Instrumentos musicales; Instrumentos científicos, metalurgia,
numismática, orfebrería, piedra tallada, carpintería, vitrales,
yesería, lapidaria, etcétera.
Bienes Inmueble: espacios, construcciones y edificaciones de
toda clase. En esta categoría se ubican los pueblos y ciudades, y
las arquitecturas: Civil, monumental, Arquitectura Religiosa,
Arquitectura vernácula; Arquitectura Industrial; Arquitectura
moderna; Cementerios; Parques y plazas; Molinos; Túneles;
Puentes; Haciendas; Caminos y Vías.
En la Parroquia Jimbilla, como patrimonio en la categoría de
Bienes Inmuebles, se identifica a la Iglesia, El Convento y
viviendas que están ubicadas en el centro de la cabecera
parroquial.
Bienes Tangibles:
Iglesia de Nuestra Señora de Fátima.
Convento.
IMAGEN N° 3 PLAZA CENTRAL DE LA CABECERA PARROQUIAL DE JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015
Se considera a la plaza central de jimbilla como un bien inmueble
patrimonial, por cuanto muestra un contexto urbano a través del
cual se desarrolla el área urbana de esta parroquia, es aquí donde
se concentran todas las actividades sociales, religiosas, políticas y
económicas de la población, así mismo alrededor de la misma se
concentran las viviendas de una arquitectura tradicional.
IMAGEN N° 4
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IGLESIA DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015
La Iglesia de la Virgen de Fátima, es considerada como
patrimonio, por su arquitectura, y las fiestas religiosas que aquí se
pasan.
IMAGEN N° 5 CONVENTO DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015
El convento es una las edificaciones que se consideran como
patrimonio por su arquitectura tradicional y sus materiales de
construcción, este inmueble nos muestra una tipología de
arquitectura con portales, patio frontal, elementos estructurales
simples de madera.
Bienes Documental: registros, actas, partituras, fotografías, etc.
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Los bienes culturales arqueológicos (aquellos provenientes de
excavaciones), pueden clasificarse por su carácter material:
Yacimiento monumental; Yacimiento superficial; Colecciones;
Albarradas; Fósiles animales y vegetales; Petroglifos; Terracería
agrícola y camellones, Caminos y vías.
b.- PATRIMONIO INMATERIAL O INTANGIBLE.- corresponde a la
tradición oral en general, ritos y creencias, saberes y
conocimientos referidos a la vida cotidiana, las artesanías, las
técnicas productivas, la preparación de alimentos y medicinas,
etc.
Bienes Intangibles:
Cultura y costumbres locales.
Fiestas dela Virgen de Fátima.
Tradiciones.- Las tradiciones de los Jimbillenses, son básicamente
fiestas religiosas, donde los priostes sin escatimar esfuerzos
organizan la eucarística y conjuntamente con un programa
P
A
T
R
I
M
O
N
Tradiciones y experiencias orales,
incluido el idioma.
Artes del espectáculo tales como:
música tradicional, danza, teatro.
Usos sociales, rituales y actos
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artístico – cultural, al mismo que acude un gran número de
personas, especialmente personas que residen en otras ciudades,
es un momento de reencuentro de compartir familiar y de
amigos.
Las fiestas que se celebran en cada barrio se encuentran en la
tabla siguiente:
CUADRO N° 61 FIESTAS EN LA PARROQUIA JIMBILLA.
N° ASENTAMIENTO FESTEJO FECHA
1 HUACAPAMBA Mes de Maria y la Cruz, Virgen de Fátima y Seño de la Agonía
Mayo, octubre.
2 ILLINZHAPA Santa Trinidad Enero
3 JESUS MARIA BAJO
La Dolorosa del Colegio. Sagrado Corazón de Jesús. Santa Cruz.
20 de abril 19 de abril 18 de abril
4 “LA LIBERTAD” San Vicente 5 de abril.
5 LA CHONTA Santa Cruz Niño Jesús
Mayo Diciembre.
Virgen de Fátima Noviembre
6 LAS PALMAS Santa Cruz Virgen del corazón de Jesús.
Mayo 19 de abril
7 LOS MOLINOS Niño Jesús Diciembre
8 MONTECRISTI Santa Cruz Navidad
Mayo Diciembre
9 SANTA BÁRBARA San Juan 24 de Junio.
10 SAN ISIDRO Santa Cruz Virgen del Carmen
01 de Mayo 24 de Julio
11 SAN VICENTE San Vicente 5 de abril
12 SEVILLA DE ORO Señor de la Buena muerta. Santa Mariana de Jesús. Santa Cruz. Niño Jesús
Junio Agosto. Mayo. Diciembre.
13 CABECERA PARROQUIAL
Virgen de Fátima. San Miguel. Navidad. Año viejo.
Mayo y noviembre. Septiembre. Diciembre.
Fuente: Daros de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
IMAGEN N° 6 FIESTAS DE LA VIRGEN DOLOROSA – JESUS MARIA BAJO.
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Fuente: Daros de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
El patrimonio espiritual se refleja en las fiestas de los
asentamientos rurales, donde veneran a sus patronos, y es donde
muestras las costumbres y tradiciones de nuestra gente, tales
como comidas típicas, música, baile.
Como parte del patrimonio parroquial, también se identifican a
las señoras que aún se dedican al hilado de la lana de las ovejas,
con las cuales confeccionan gorros, cobijas, entre otros artículos
de lana. Esta costumbre en la actualidad está desapareciendo, lo
cual pone en riesgo la identidad cultural de la parroquia, y tan
solo lo realizan las personas de edad avanzada, la juventud no la
realiza.
IMAGEN N° 7 ARTESANIA DE HILADO.
Fuente: Daros de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
Como aporte del GAD Parroquial al arte y cultura, se ha formado
un grupo de danza folklórica de jóvenes y niños de la parroquia,
los cuales muestran la cultura ecuatoriana en las diferentes
fiestas de la parroquia y sus asentamientos rurales, así como
también en otras localidades del cantón y cantones vecinos.
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IMAGEN N° 7 GRUPO DE DANZA DE LA GAD PARROQUIAL.
Fuente: Daros de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
Existe datos históricos como son las Leyendas, en la cuales
cuentan el significado de los nombres de los asentamientos
rurales, tal es el caso de Huacapamba, palabra quichua que
significa mesa de tesoro.
Otra de las leyendas es el significado del nombre de la parroquia,
Jimbilla, que según nuestros bisabuelos, este nombre se daba a
las personas de sexo masculinode jimbao las que tenían como
una cabellera larga y se hacían una trenza, para cortar estas
jimbillas, se hacían todo un ritual, en donde la persona que
cortaba tenia de obsequiar un cuy, una gallina, un chancho,
posteriormente cuando el Padre Pedro Peralta hacia su
evangelización en San Lucas deja bautizando a este territorio
como Jimbilla.
j).- IGUALDAD.- Para hablar de género, de relaciones de género y
equidad e igualdad, es hablar de los derechos humanos. Ella
conlleva a la búsqueda de equidad y justicia social, es por esta
razón que nuestra actitud de técnicos en este proceso de
Planificación, identifiquemos la problemática y tomar decisiones
y ejecutar acciones articuladas entre Estado y sociedad civil, y
actuar en la integralidad de sus necesidades, como educación no
dividida (por sexo), salud integral, empleo digno, una vida sin
violencia, entre otros.
La participación activa de la mujer, aun no se evidencia en la
parroquia, sin embargo en la administración parroquial se cuenta
con un personal femenino, quienes desempeñan actividades de
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administración, gestión y apoyo a la comunidad, siendo esto una
de las potencialidades del GAD.A nivel de la provincia de Loja, se
forma parte de la agenda provincial de igualdad y género.
La relación hombre – mujer, en lo referente a población, es del
49.60 % de población femenina y la masculina del 50.40 %, según
el censo del 2010, con una mayor concentración poblacional en el
área urbana o cabecera parroquial, desde la cual se coordinan las
actividades de labor social.
En cuanto atareas de confección de artesanías, son las mujeres
quienes desempeñan estas actividades de producción artesanal,
en la rama del tejido de prendas de vestir.
En el área de educación, en los recorridos de campo, por los
asentamientos rurales de la parroquia, se identifican la mayor
cantidad de profesoras y muchas de ellas directoras de escuelas y
coordinadoras de proyectos educativos, así en el colegio existen
6 mujeres y 5 hombres, y como dato evidente es la reunión de
padres de familia donde solo acuden mujeres en un 90 %.
Entre los líderes barriales, se identifica una presidenta barriales, la
del barrio Huacapamba.
La equidad de género es vital para mejorar las condiciones
económicas, sociales, políticas y culturales de la sociedad,
también contribuye a lograr una ciudadanía más integral y a
fortalecer la gobernabilidad democrática. Es imperioso iniciar por
la mentalidad de todos los individuos y comenzar a ver a la mujer
como un ser complementario, con ansia de empoderamiento, con
ansia de transformación y cambio en las estructuras de
dominación de todos los ámbitos, dónde se promueva la
participación equitativa de hombres y mujeres en todos los
procesos, comenzando desde un poder y control sobre sus
propias vidas que involucre la toma de conciencia.
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Entre las actividades que realiza el GAD Parroquial, en las cuales
festejan a la mujer son:
Proclamación de la Madre Símbolo.
Elección de la Reina de la parroquia.
Agasajo a Madres de escasos recursos económicos.
Agasajo a adultos mayores.
Agasajo a personas con capacidades especiales.
Agasajos navideños a los niños de la parroquia.
IMAGEN N° 8 ELECCION DE LA REINA DE LA PARROQUIA.
Fuente: Daros de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
En la agrupación del grupo de danza del GAD Parroquial, se
denota la participación activa de la mujer.
IMAGEN N°9 GRUPO DE DANZA DEL GAD PARROQUIAL.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015
k).- MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD
HUMANA.
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Migración.- Existen migraciones temporales de la población que
se refieren a los traslados de la Población Económicamente
Activa (PEA) desde el barrio que habitan hasta sus fuentes de
trabajo y empleo, en este caso a la ciudad de Loja, bajo distintos
tiempos, pero por la distancia en la parroquia son diarios y
semanales. Especialmente de los barrios: Jesús María Bajo, San
Vicente, Los Molinos, San Juan- Santa Bárbara que laboran en
actividades de construcción como peones y jornaleros. Dentro de
este Grupo también forma parte el barrio Sevilla de Oro, aunque
mayormente trabajan como; choferes y personas que prestan
servicios en electricidad y esporádicamente madres de familia
que salen a realizar trabajo de empleadas domésticas, lavado de
ropa, planchado, etc. También es importante destacar que ha
existido la migración al centro urbano para la formación
profesional, como lo es en Huacapamba y Sevilla de Oro, barrios
que tienen un buen grupo de profesionales. En lo que se refiere a
emigración a otros países en la parroquia se presentan dos casos
como se puede ver en la tabla siguiente.
CUADRO N° 62 DATOS DE MIGRANTES EN LA PARROQUIA DE JIMBILLA
Sexo del migrante Casos %
Hombre 37 58.73
Mujer 26 41.27
Total 63 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015.
GRÁFICO Nº 7 MIGRACIÓN, PARROQUIA EL JIMBILLA
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico
Fecha: Mayo 2015.
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Los motivos que han llevado a migrar a algunos habitantes de la
parroquia, principalmente es la falta de fuentes de trabajo y la
falta de apoyo gubernamental en las actividades agropecuarias,
aspectos que no les ha permitido mejorar sus ingresos familiares
y así poder satisfacer sus necesidades más elementales como
alimentación, vestido, educación y vivienda. De acuerdo al Censo
2010, en los últimos 10 años en la parroquia El Ingenio han
migrado 63 personas de las cuales son 26 mujeres y 37 hombres.
De quienes han dejado la zona lo hicieron por falta de trabajo
buscando como destino de trabajo España y Estados Unidos, otra
de las razones la población migra por la falta de políticas para
establecer una asociatividad y formas equipos de trabajo, en
actividades que generen la economía local, por otro lado la falta
de recursos económicas para realizar emprendimientos locales y
con la materia prima de la zona.
l).- SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
AMBITO PROBLEMAS POTENCIALIDADES
ED
UC
AC
IÓN
Educación de nivel Superior inexistente
Jóvenes y Adolescentes con predisposición y deseos de superación.
Escuelas sin alumnos Infraestructura básica necesaria. Maestros profesionales.
Jóvenes y adultos sin profesión.
Jóvenes y adultos participativos.
SA
LUD
Débil atención a pacientes Subcentro con equipo médico para la debida atención.
Falta de equipamientos necesarios en el Subcentro
Población participativa.
OR
GA
NIZ
AC
IÓN
SO
CIA
L
Desorganización Población consciente de la necesidad de organizarse.
Niños y Adolescentes con vulneración de Derechos
Existe considerado número de Niños y Adolescentes.
Personas con discapacidades especiales.
Colaboración activa de familiares. Participación activa del gobierno local.
Adulto mayor. Colaboración activa de familiares. Participación activa del gobierno local.
Organizaciones de Mujeres con débil fortalecimiento
Mujeres liderando entidades públicas y privadas.
P A T R I M O N I O C U L T U R A L Carencia de valores, Población con deseos de
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pérdida de costumbres y tradiciones.
recuperar costumbres y tradiciones de antaño.
Diminución de la Identidad Cultural.
Existencia de fiestas religiosas.
ESPACIOS PUBLICOS
Falta de un espacio público para carga y descarga de pasajeros (terminal)
Existen áreas verdes.
Falta de espacios públicos para espera de transporte.
Ejes viales consolidados.
2.3.- COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO.
El componente económico productivo se refiere tanto a las
formas de producción que se desarrollan en la parroquia, como
las principales actividades económicas de la población y a la
forma como se distribuyen, comercializan y consumen sus
productos.
a).- TRABAJO Y EMPLEO- El trabajo, en términos económico es
uno de las factores productivos que junto con el capital y la tierra
[medios de producción], permiten generar riqueza.El trabajo es la
medida o representación del esfuerzo físico o mental que el
hombre realiza sobre les medios de producción para generar
riquezas, para producir bienes y prestar servicios.
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El empleo, en cambio, se refiera a la tasa de población ocupada, a
la parte de la población que realiza un trabajo remunerado.
La diferencia, básicamente, consiste en que el trabajo es la
actividad económica que una persona realiza, y el empleo, es esa
misma actividad pero remunerada.
PEA POR SEXO Y AUTOIDENTIFICACION ETNICA.- La PEA,
es el grupo de población comprendida entre los rangos de
edad 15 y 64 años, quienes son los que realizan actividades
de producción.
CUADRO N° 63 PEA POR EDAD Y SEXO.
Grupos quinquenales
de edad
Sexo Total %
Hombre Mujer
De 15 a 19 años
67 51 118 19,70
De 20 a 24 años
42 41 83 13,86
De 25 a 29 años
29 28 57 9,52
De 30 a 34 años
25 25 50 8,35
De 35 a 39 años
28 36 64 10,68
De 40 a 44 años
23 22 45 7,51
De 45 a 49 años
20 14 34 5,68
De 50 a 54 años
28 30 58 9,68
De 55 a 59 años
27 25 52 8,68
De 60 a 64 años
19 19 38 6,34
Total 308 291 599 100,00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 64 PEA POR RANGOS DE EDAD Y AUTOIDENTIFICACION ETNICA.
Gr u p os q ui n q ue
na le s Autoidentificación según su cultura y costumbres
T ot
al %
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97 In
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Mul
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a
Mon
tubi
o/a
Mes
tizo/
a
Bla
nco/
a
Otr
o/a
De 15 a 19 años
5 0 0 0 0 111 2 0 118 10,59
De 20 a 24 años
7 0 0 0 0 74 2 0 83 7,45
De 25 a 29 años
1 0 0 0 0 56 0 0 57 5,12
De 30 a 34 años
0 0 0 0 0 50 0 0 50 4,49
De 35 a 39 años
3 0 1 0 0 60 0 0 64 5,75
De 40 a 44 años
0 0 0 0 0 45 0 0 45 4,04
De 45 a 49 años
0 0 0 0 0 33 1 0 34 3,05
De 50 a 54 años
1 0 0 0 0 57 0 0 58 5,21
De 55 a 59 años
3 0 0 0 0 49 0 0 52 4,67
De 60 a 64 años
1 0 0 0 0 37 0 0 38 3,41
Total 21 0 1 0 0 572 5 0 599 53,77
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD.- la población de la
parroquia Jimbilla, se dedica a la actividad agrícola y
ganadera, y tan solo el 10.36 % de la población realiza
trabajos de la construcción.
CUADRO N° 65 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA.
Rama de actividad (Primer nivel) Sexo
Total % H M
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 178 40 218 61,06
Explotación de minas y canteras 10 0 10 2,80
Industrias manufactureras 7 0 7 1,96
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
2 0 2 0,56
Construcción 37 0 37 10,36
Comercio al por mayor y menor 7 7 14 3,92
Transporte y almacenamiento 14 0 14 3,92
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Administración pública y defensa 9 2 11 3,08
Enseñanza 1 3 4 1,12
Actividades de la atención de la salud humana 0 1 1 0,28
Otras actividades de servicios 0 1 1 0,28
Actividades de los hogares como empleadores 0 7 7 1,96
No declarado 14 12 26 7,28
Trabajador nuevo 4 1 5 1,40
Total 283 74 357 100 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
ECONOMIA ECONOMICA Y SOLIDARIA
¿Qué es y para qué sirve la Economía Popular y Solidaria?
Art. 1 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria,
aprobada en 2011, la define como “una forma de organización
económica en la que sus integrantes se unen para producir,
intercambiar, comercializar, financiar, y consumir bienes y
servicios que les permitan satisfacer sus necesidades y generar
ingresos (…)”
El Art. 283 de la Constitución establece que” el sistema
económico es popular y solidario (…). Propende a una relación
dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado (…) y
tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las
condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen
vivir”.
¿Cuáles son los principios de la economía popular y solidaria?
Entre los principios de la economía popular y solidaria
establecidos en la ley se destacan:
La búsqueda del Buen Vivir y el bienestar común.
La prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses
colectivos sobre los individuales.
El comercio justo y el comercio ético y responsable.
La equidad de género.
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El respeto a la identidad cultural.
La autogestión.
La responsabilidad social y ambiental.
La solidaridad y rendición de cuentas.
La distribución equitativa y solidaria de los excedentes.
¿Cuáles son las formas organizativas de la economía popular y
solidaria?
La ley reconoce como formas de organización de la economía
popular y solidaria al sector comunitario, sector asociativo, sector
cooperativo (relacionado con producción, consumo, vivienda,
ahorro y crédito, y servicios) y a las unidades económicas y
populares
Existen proyectos a nivel nacional, con la finalidad de reducir la
pobreza en el Ecuador y promover la inclusión económica, en
especial en el área rural.
Desde años anteriores se vienen ejecutando proyectos como:
Socio Vulcanizador.- nace en el año 2009 como una iniciativa del
Gobierno Nacional para mejorar las condiciones laborales y de
vida, del sector vulcanizador del país, a través de un proyecto que
permita la dignificación y el fortalecimiento de sus capacidades
en la prestación de servicios.
Hombro a Hombro.- tiene como fin reducir la pobreza rural y
promover la inclusión económica de los actores de la Economía
Popular y Solidaria y de los receptores del Bono de Desarrollo
Humano, mediante el fomento productivo, en las áreas agrícolas,
artesanías y servicios con potencial de comercialización como
leche, cacao, caña de azúcar, papa, quinua, fréjol, maíz,
hortalizas, mora, artesanías, textiles y servicios, mismas que
están en concordancia con las políticas públicas del cambio de la
matriz productiva y soberanía alimentaria.
La iniciativa “Hombro a Hombro” propone el desarrollo de
emprendimientos desde las Organizaciones de le EPS, bajo la
modalidad de “Fondos de Inversiones” que permitan la dotación
de infraestructura, maquinaria y equipamiento para la generación
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de procesos post-cosecha y valor agregado, acompañado de
procesos de fortalecimiento organizativo de las OEPS y
articulación a procesos de comercialización asociativa en
mercados locales e internacionales, logrando así una
dinamización de las economías de las familias vinculadas a las
OEPS.
ACES.-“Articulación de Circuitos Económicos Solidarios”, busca
implementar circuitos económicos solidarios para los actores de
la EPS, mediante la promoción de emprendimientos productivos,
comerciales y de servicios; fomentando la asociatividad y el
desarrollo de capacidades para acceder a mercados públicos y
privados en condiciones equitativas y justas.
En el proyecto se realizan las siguientes actividades económicas:
provisión de alimentos agropecuarios perecibles, agroecológicos,
para atender los requerimientos de entidades públicas y/o llegar
directamente al consumidor final a través del intercambio en
Ferias Ciudadanas y Tiendas; elaboración de partes, piezas y
productos terminados en las ramas textil, madera (muebles) y
metal mecánica (equipos y maquinas), que son requeridos en el
Mercado Público; provisión de servicios de limpieza, preparación
de alimentos y mensajería para satisfacer la demanda de
entidades públicas; prestación de servicios turísticos en
proyectos comunitarios para atender la demanda de visitantes en
general.
PDCC.-Proyecto de Desarrollo del Corredor Central, es ejecutado
por el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria IEPS.
Financiado con fondos del Gobierno Nacional, a través del
préstamo suscrito con el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola FIDA, así como de las organizaciones de la EPS
participantes.
Los emprendimientos apoyados se ubican en los circuitos del
Buen Alimento, Buen Turismo, Buena Manufactura y Buen
Servicio.
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En el circuito del Buen Alimento:Para emprendimientos rurales
que permiten mejorar las capacidadesorganizativas y productivas
de los actores de la EPS en los siguientes productos: arroz, café,
cacao, plátano, caña de azúcar, papa china, piscicultura, granjas
integrales, cuyes, lácteos (queso, leche), ovinos, ganado de
carne.
En el circuito de la Buena Manufactura: A emprendimientos en
textiles (confección de prendas de vestir), artesanías de bejuco,
guadua, semillas de la Amazonía, paja toquilla, artesanías de
hojas de plátano.
En el circuito del Buen Turismo:Para proyectos de turismo
comunitario en la Amazonía, así como proyectos de revitalización
cultural mediante la música y la lengua.
En el circuito de Buen Servicio: Para actividades relacionadas con
los servicios de transporte de moto taxis, catering y servicios
varios.
Los principales beneficios que se han alcanzado con estos
proyectos son:
Mejoramiento del empleo.
Incremento de los ingresos familiares.
Equidad de género.
Empoderamiento y fortalecimiento de capacidades de los
actores de la EPS.
EMPRESAS O ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS
Al analizar esta variable, en la parroquia Jimbilla, no existe ningún
tipo de infraestructura para comercializar los productos que se
producen en la parroquia. Existen viviendas en las cuales se han
establecido un lugar para expendio de comidas, o los
denominados restaurants, tiendas de abarrotes, y otros artículos
de venta de comidas rápidas.
IMAGEN N° 10
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EJEMPLOS DE VIVIENDA COMO ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Estos establecimientos de comercialización, en algunos casos
cuentan con todos los permisos de funcionamiento, y no es
frecuente su atención al público.
Un aspecto importante en la población es el saber si está afiliado
al Seguro Social, o al Seguro Campesino. Entendemos por seguro
social, alprograma que financia o administra el Gobierno Central
para satisfacer las necesidades básicas de las personassin
recursos. Por lo general suelen estar dirigidos a quienes viven en
condiciones de pobreza, a los discapacitados, a las familias
numerosas y a los ancianos.
De esta manera, de acuerdo a los datos del INEC 2010, existen un
gran porcentaje de personas que no aportan al seguro social, que
corresponde al 78.27 % de la población encuestada, y tan solo el
13.43 % pertenecen al seguro campesino, como se puede observar
en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 66 AFILIADOS AL SEGURO.
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Aporte o afiliación a la Seguridad Social
Sexo Total
% Hombre Mujer
Seguro ISSPOL 1 0 1 0,12
IESS Seguro general 11 5 16 1,95
IESS Seguro voluntario 1 1 2 0,24
IESS Seguro campesino 57 53 110 13,43
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL
0 1 1 0,12
No aporta 335 306 641 78,27
Se ignora 18 30 48 5,86
Total 423 396 819 100,00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
b).- PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO.
Productosagrícolas.- en el sector rural de la parroquia, se
cultivan, especialmente hortalizas, legumbres y frutas, entre ellos
el GADP ha ejecutado el proyecto de mejoramiento del cultivo de
la mora, el cual ha beneficiado a un gran porcentaje de la
población.
En el recorrido de campo se obtuvieron datos de los cultivos que
la población de los asentamientos rurales cultivan los siguientes
productos, como se indica en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 67 PRODUCTOS DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
ASENTAMIENTOS RURALES
PRODUCTOS DE CICLO CORTO
FRUTAS
SEVILLA DE ORO Hortalizas, maíz, frejol, Durazno, tomate de árbol, guineo, granadilla, mora,
LOS MOLINO Hortalizas Durazno, tomate de árbol,
MONTECRISTI Hortalizas, alverja, frejol
guineo, tomate de árbol, mora
LAS PALMAS Hortalizas, maíz, alverja, Guineo, tomate de árbol, mora, durazno.
JESUS MARIA BAJO
Hortalizas, guineo común, tomate de riñón etc.
Granadilla, mora, naranja, mandarina, limón, durazno.
ILLIZHAPA Col, lechuga. mora
JESUS MARIA ALTO
Hortalizas, maíz, poroto, alverja
Mora, tomate, granadilla, durazno.
SAN VICENTE Hortalizas, maíz, poroto, guineo común
Durazno, tomate de arbola,
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104 SAN JUAN Y SANTA BARBARA
Hortalizas, maíz, frejol, guineo común
Durazno, tomate de árbol,
CABECERA PARROQUIAL
Huertos familiares
LA CHONTA Maíz, Alverja, Poroto, lechuga, col, maíz, guineo común.
Chirimoya, Lumas, Granadilla, naranja, Durazno, níspero, tomate.
SAN ISIDRO Frejol, alverja, maíz, zapallo.
Tomate de árbol, durazno, naranja, granadilla.
SAN ANTONIO Poroto, alverja, maíz, zapallo.
Tomate de árbol, durazno, naranja, granadilla.
HUACAPAMBA Maíz, frejol, papa, arveja,
Durazno, tomate de árbol, granadilla.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
IMAGEN N° 11 PRODUCTOS CULTIVADOS EN JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
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Productos artesanales.- en relación a la artesanía, esta es muy
escasa, la población ya no ejerce este tipo de actividad, esto se
debe a la falta de la materia prima, las pocas personas que se
dedican a esta actividad lo realizan para el uso de sus familias y
muy poco para el comercio.
IMAGEN N° 12 ARTESANIAS ELABORADAS POR LA MUJER.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Productos elaborados (alimentos procesados, textiles,
productos de la madera).- entre los productos elaborados, están
los quesos, las mermeladas de leche, o de las frutas, el vino,
todos estos productos son de consumo familiar, también está el
jugo de caña, y en muy pocas ocasiones se hace la panela.
La poca madera que se extrae se utiliza para hacer trabajos de
uso doméstico, como camas, mesas, muebles pequeños, para
puertas, no se realiza en grandes cantidades, en ciertas ocasiones
se lo realiza bajo pedido.
Servicios.- en la parroquia Jimbilla, en el centro parroquial, existe
el servicio de restaurantes los cuales brindan el servicio a los
turistas y a las personas que laboran en la parroquia. Los días
domingos se observa con mayor frecuencia los servicios de
comidas rápidas de manera informa.
Otro de los servicios que la parroquia presta es la mano de obra
no calificada para los trabajos relacionados a la construcción.
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Esta mano de obra también se dedica a la agricultura en sus
diferentes actividades.
Como servicio también está el turismo local, que se enfoca desde
la gastronomía del sector, hasta los sitios de paisaje natural que la
parroquia cuenta, generalmente los fines de semana la población
de la ciudad de Loja o las personas que han migrado hacen
turismo en nuestra parroquia, por la diversidad de paisaje natural,
la gastronomía, y la amabilidad de la población con formas y
costumbres que lo identifican.
IMAGEN N° 13 GASTRONOMIA DE LA ZONA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Entre los atractivos paisajísticos están las lagunas ubicadas en la
vía a Huacapamba, son dos lagunas ubicadas una cerca de la otra,
a 5 minutos de la vía principal, según leyendas estas lagunas eran
visitadas por los curanderos o Shamanes para sus rituales de
sanación.
IMAGEN N° 14 LAS LAGUNAS.
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
i.- CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
AGROPECUARIAS.
Actividad agrícola.- La agricultura en su mayoría es practicada por
las amas de casa, con el fin de conseguir y apoyar con los ingresos
para el sustento de su familia,
IMAGEN N° 15 PRODUCTOS DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Actividad ganadera.- Esta actividad se la realiza en gran escala en
las fincas de los asentamientos de Huacapamba, San Isidro, San
Antonio, en menor escala en los asentamientos como la Chonta,
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las Palmas, parte alta de la cabecera parroquial, y otros
asentamientos rurales. En las fincas se observa alguna estructura
ganadera, como bebederos.
CUADRO N° 68 PRODUCCION GANADRA
ASENTAMIENTO GANADERA
JIMBILLA o Cabecera
Parroquial
Se dedican en muy poca cantidad la mayoria es para consumo y la leche la venden o hacen quesillo y queso
MONTECRISTI La hacienda cuenta con un número elevado de ganado (150) cabezas de ganado otras persona ;cuentan con 15,12,35,20,35,10,4,7,8,14,35,15 arrojando un aproximado de 105 cabezas de ganado . Ganado caballar 30. La hacienda cuenta con 105 ovejas, también existe una granja con 60 chanchos aproximadamente , también se dedican a la crianza de gallinas para la venta y consumo
SAN ANTONIO Cada familia más o menos tiene unas 20 cabezas de ganado
LOS MOLINOS Ccada familia u hogar cuentan con 1,2 o 3 cabezas de ganado. Ademas se dedican a la crianza de trucha.
JESUS MARIA ALTO
Ganadería ,35-18-11, lecheras y de carne. También se venden cuyes ,chanchos ,gallinas
SEVILLA DE ORO En cuanto a la ganadería existirán unas 300 reses de ganado. Otra de las grandes actividades es la crianza de trucha, alrededor de 10.000 truchas con 4 peceras es lo que cuenta.
LA CHONTA Las familias que viven en la zona tienen de 1 a 5 vacas promedio. La mayoria de las familias de las zonas altas poseen: 28, 20, 16, 25 cabezas de ganado. crianza de chanchos, pollos, cuyes en pocas cantidades
SAN ISIDRO Cada familia tiene entre 10 y 20 cabezas de ganado. También tienen aves de corral.
SAN VICENTE Las familias tienen solo entre 1 o 2 reses por falta de terreno
JESUS MARIA BAJO
La crianza de ganado en muy pocas cantidades
ILLIZHAPA Las familias tienen solo entre 1 o 2 reses.
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HUACAPAMBA La crianza de ganado en muy alta, que existen familias que tienes hasta 300 cabezas de ganado.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
IMAGEN N° 17 FINCAS GANADERAS.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Actividad pisícula.- El Gobierno parroquial, ejecuta el proyecto de
las tilapias, ayudando a la población de los asentamientos
rurales.Se ejecutó el proyecto de fomento para 34 beneficiarios,
en los asentamientos de Sevilla, molinos, chonta, JesúsMaría,
palmas, san juan. Bajo la política de la economía solidaria para
comer y vender el excedente.
IMAGEN N° 18 PECERAS
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
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Actividad manufacturera.- En la parroquia esta actividad no es
notoria, debido a la falta de equipos necesarios para procesar la
materia prima.
Actividad comercial.- Los productos que se cultivan en los
territorios de los asentamientos rurales, son llevadas a las ferias
libres para abastecer la demanda en la ciudad de Loja, en especial
los días domingos, en las ferias libres que regula el municipio.
Actividad de servicios.- Esta categoría incluye: las actividades de
las organizaciones asociativas, reparación de computadoras y
enseres de uso personal y doméstico y una variedad de
actividades personales del servicio no clasificadas en otra parte.
Al analizar en la parroquia Jimbilla, se observa que esta actividad
no existe, por lo que los habitantes para obtener este servicio
tienen que viajar a la ciudad de Loja.
Actividad financiera.- En la parroquia no existen entidades
financieras que faciliten a la población a acceder a créditos
bancarios, por ello las personas que desean un crédito bancario
acuden a las instituciones financieras de la ciudad de Loja, entre
ellas están la Cooperativa de ahorro y crédito y bancos en
general. Los prestamos también se dificultan por cuanto los
terrenos destinados a la ganadería están dentro del bosque
protector, y otra es el no tener escrituras xa hipotecar.
Actividad turística.- esta actividad se la realiza los fines de
semana, donde la población de la ciudad de Loja visita la
parroquia Jimbilla.
ANÁLISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIÓN,
RENDIMIENTO, USOS DEL SUELO.
Uso actual del suelo.-El uso actual del suelo en la Parroquia
Jimbilla, se presenta de la siguiente manera:
El área que está siendo usadas con fines de pastoreo de ganado
vacuno y cultivos abarcando un área aproximada de 2275 ha, que
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representa el 22.3% de superficie de la parroquia, implica la
presencia de pastos, zonas de bosque usadas para pastoreo y
pequeños cultivos para consumo interno y venta en pequeña
proporción.
Las áreas de vegetación natural presentan un área aproximada de
4708.75 has que representan el 46.2% de superficie de la
parroquia, que abarca áreas de bosque natural, arbustales,
matorrales y zonas de páramos.
Se evidencia la presencia de áreas de uso combinado, bosque
intervenido/cultivo anual/matorral, que presentan un área
aproximada de 1470.36 ha, que representan el 31.5% de la
superficie de la parroquia.
En la siguiente tabla se presentan la cobertura actual del suelo,
superficies y porcentajes, en la parroquia Jimbilla.
MAPA N° 16
USO ACTUAL DEL SUELO
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
ii.-OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA
PARROQUIA.
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TURISMO.- Entre sus atractivos están el mirador las Palmas, las
lagunas de Huacapamba, en donde anteriormente los curanderos
acudían a bañar enfermos y hacer rituales. Por otra parte, está la
microcuenca de la captación de la quebrada Shucos, dicha agua
abastece a más de 40 barrios en la ciudad de Loja en la
actualidad; así mismo tiene la laguna Santa Bárbara y las cascadas
Divino Niño (en la Chonta), Jesús María, Leones, Los Molinos y
Sevilla de Oro. Otro de los lugares paisajísticos es el mirador
Peña de Juca desde aquí se observa la panorámica del centro
parroquial, otro atractivo turístico es la peña mano del diablo,
que se ubica frente a la cabecera parroquial.
IMAGEN N° 19 CERRO DE JUCA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
El Bosque Tambo Blanco también da realce al sector, pues se
encuentra ubicado entre las provincias de Loja y Zamora con una
extensión de 13.704 hectáreas.
Este bosque, que posee una variedad de flores, cuenta con
árboles enormes, entre la flora está el nogal, romerillo, sangre de
drago, orquídeas, malva real, cedro, entre otros; mientras que en
fauna silvestre se puede encontrar la pava real, patos de campo,
guatusas, venados, la danta, el oso andino y más.
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Entre lo cultural aún hay casas de madera y teja que dan un
sentido colonial a la parroquia.
Entre las principales festividades de Jimbilla destaca la de
parroquialización y la del 7 de octubre, en honor a Nuestra Señora
del Rosario, en donde es una tradición la quema del castillo, vaca
loca, danzas, encuentros deportivos como ecuavoley y también
las populares escaramuzas, que son el deleite de sus moradores y
turistas.
Para complementar el turismo nada mejor que una gastronomía
singular, entre los platos típicos están: el cuy asado y a la parrilla,
cerdo, tortilla de maíz gualo, caldo de gallina criolla, trucha frita y
tamales.
c).- SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA.- La soberanía
alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias
políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de
desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. Ello implica la
protección del mercado doméstico contra los productos
excedentarios que se venden más baratos en el mercado
internacional, y contra la práctica del dumping (venta por debajo
de los costos de producción).
Estos dos conceptos están directamente relacionados con el
desarrollo y el bienestar de la población rural. Semana Sostenible
explica en qué consisten e identifica los seis principales retos para
alcanzarlos: tierra, variabilidad climática, servicios ecosistémicos,
tecnología, mercados y nutrición.
En la parroquia Jimbilla, en el área rural no se cuenta con ningún
tipo de seguridad en la alimentación, no existe un control de
calidad de los productos que se llevan a los hogares, como
tampoco existe control de los productos que salen a los
mercados de la ciudad de Loja, de la misma manera no se
controla a los sitios que expenden productos alimenticios.
d).- PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARACTER
ESTRATEGICO
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CUADRO N° 69 PROYECTOS NACIONALES EN LA PARROQUIA JIMBILLA.
INSTITUCION PROYECTO BENEFICIARIOS
MIES (con convenio)
Atención en el hogar (discapacidades)
25 familias
Visitas domiciliarias a adultos mayores de la parroquia.
60 familias
MAE Programa de reforestación.
Sociabilización a 100 personas
CUADRO N° 70 PROYECTOS ECONOMICO PRODUCTIVO IMPLEMENTADOS EN LA PARROQUIA JIMBILLA.
NOMBRE DEL PROYECTO ENEFICIARIOS UBICACION
“Establecimiento de Unidades Cuyículas familiares en los diferentes barrios de la parroquia”
Mujeres: 46 Hombres 09
Comunidades de la Zona 1 -2 -3
“Fomento de la Crianza y Producción de especies piscícolas trucha y tilapia como medio alternativo para la soberanía alimentaria de las familias
Mujeres: 18 Hombres 16
Comunidades de la Zona 1 -2 -3
de la parroquia Jimbilla, cantón Loja”
“Establecimiento y Recuperación del cultivo de Mora, co medio alternativo para la soberanía alimentaria de las familias de la parroquia Jimbilla, cantón Loja ”
Mujeres: 17 Hombres 05
Comunidades de la Zona 1 -2 -3
“Fomento de la Producción Ganadera cantón Loja, parroquia Jimbilla”
Mujeres: 01 Hombres 11
Comunidades de la Zona 1 -2
Fuente: GAD Parroquial. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
CUADRO N° 70 PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO.
INSTITUCION PROYECTO BENEFICIARIOS
GAD Parroquial de Jimbilla
Estudios y diseños para la construcción del Muro lateral y obras varias de la Cancha de San Vicente.
Barrio San Vicente.
Fuente: GAD Parroquial. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
CUADRO N° 71
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PROYECTOS SOCIO CULTURAL A NIVEL PARROQUIAL.
INSTITUCION PROYECTO BENEFICIARIOS
GAD Parroquial de Jimbilla
Rescate de las costumbres y tradiciones latinoamericanas a través de la danza en la parroquia JImbilla.
100 % de la parroquia.
Apoyo al deporte y aprovechamiento del tiempo libre.
45 % de la población.
Fuente: GAD Parroquial. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
CUADRO N° 72 PROYECTOS POLITICOS ADMINISTRATIVO.
INSTITUCION PROYECTO BENEFICIARIOS
GAD Parroquial de Jimbilla
Actualización del PDyOT.
100 % de la parroquia.
Apoyo a la creación de la liga deportiva parroquial.
80 % población joven.
Fuente: GAD Parroquial. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
e).- FINANCIAMIENTO
En la parroquia Jimbilla, no existen bancos ni cooperativas o a su
vez sucursales de los mismos, por lo que la población acude a la
ciudad de Loja para este tipo de actividad. Los créditos son
destinados para la agricultura, es decir crianza de ganado, así
también para los cultivos de ciclo corto.
De la investigación de campo se conoce que en la parroquia
existe una caja de ahorro, JUVENTUD EMPRENDEDORA DE
JIMBILLA, la cual tiene como objetivo el ahorro de dinero, así
como también está destinada a generar pequeños créditos, para
los socios y público en general, en corto plazo.
f).- INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO
Con respecto a este análisis, de acuerdo a la investigación de
campo, no se observa ningún tipo de infraestructura que
fomente la producción y el comercio de los productos de la zona.
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Los pequeños productores salen a los mercados y ferias libres en
la ciudad de Loja.
Las vías de comunicación no son las adecuadas para el transporte
de los productos, en ciertos lugares como JesúsMaría Bajo, La
Libertad, Illizhapa, Las Palmas, las personas transportan sus
productos en acémilas hasta llegar a la vía principal de
comunicación.
La zona de Jimbilla, al ser de suelo húmedo, no se necesita un
sistema de riego para los sectores agrícolas, ya que la mayor
parte del año la zona permanece húmeda, en los tiempos de
invierno, se corre el riesgo de perder la producción, por los
problemas que causan las aguas en los terrenos de cultivo.
g).- AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y AREAS
PRODUCTIVAS
EnlaprovinciadeLoja,laprincipalcausadepérdidaenlosprediosafect
adosobedeceaproblemasasociadoconlosaluvionesen 83 %, con
respecto al resto de provincias, esto involucra a la parroquia. En
el sector de Jimbilla, los problemas se presentan en las épocas de
mayor invierno, en estos casos de pérdidas de sus cultivos, los
productores no cuentan con el seguro agrícola.
Los cultivos de mayor riesgo son los de ciclo corto, que afectan a
la economía del hogar, convirtiéndose la producción tan solo
para consumo familiar.
h).- SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
AMBITO PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Ag
ricu
ltu
ra
Uso indebido del suelo Suelos aptos para el cultivo
Baja producción de cultivo en la zona.
Mano de obra disponible. Maíz con excelente calidad y áreas de cultivo aptas.
Bajo nivel de comercialización de la producción.
Producción agrícola y ganadera.
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Altos niveles de pobreza.
Suelos aptos para el cultivo mano de obra disponible. PEA femenina en mayor porcentaje de labor agrícola.
Gan
ade
ría
Baja producción de leche y carne en la zona
Equipos disponibles. Población con producción ganadera. Materia prima. Población con grandes extensiones de suelos aptos para la ganadería.
Art
esa
nía
.
Pérdida de identidad en la confección de artesanías.
Población juvenil en gran porcentaje.
Falta de incentivos para la creación de artesanías.
Población juvenil en gran porcentaje. Donación extranjera.
Ind
ust
ria
Poco interés en procesar el maíz y otros productos de ciclo corto.
Producción de productos agrícolas de ciclo corto, hortalizas y frutas.
Poca tecnificación en procesamiento de mora y otras frutas.
Producción frutal a nivel de toda la parroquia.
SIS
T.
FIN
AN
CIE
RO
Falta de políticas agiles y rápidas para el financiamiento agropecuario.
Producción existente
TU
RIS
MO
Bajo nivel de desarrollo turístico.
Atractivos turísticos existentes en la parroquia.
Bajo nivel de asociatividad
PEA disponible.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
2.4.- COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Los centros poblados de cada asentamiento están distribuidos en
extensas áreas de terreno por lo disperso de las viviendas, debido
a que cada habitante tiene su área de terreno, pero en el
siguiente mapa podemos identificar las áreas de reunión de los
asentamientos humanos, dónde se encuentran las obras
comunitarias y Junto a las concentraciones poblacionales
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podemos considerar pequeñas áreas agrícolas que son fuente de
trabajo los habitantes.
a).- RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS
RELACIONES CON EL EXTERIOR.
Análisis histórico de la distribución poblacional en el
territorio.
Concentración de la población.- Del análisis Urbano se Desprende
que la mayor concentración de la población se encuentra en la
Cabecera Parroquial. Esto principalmente se debe a la mayor
cobertura de servicios de infraestructura y equipamiento que
posee.
La población rural de la Parroquia es de 891 habitantes, y la
población de la cabecera parroquial, que sería considerada como
población urbana es de 209, distribuida por sexo de acuerdo al
siguiente detalle. De donde 99 son hombres y 110 son mujeres,
representando las mujeres el 52.6% y los hombre el 47.4%.
Mientras que en la población rural el 51.1% son hombres y el 48.9 %
son mujeres.
CUADRO N° 73 POBLACIÓN URBANA-RURAL POR SEXO
Sexo Área Urbana
% Área Rural
% TOTAL
Hombre 99 47,37 455 51,07 554
Mujer 110 52,63 436 48,93 546
Total 209 100,00 891 100,00 1100 Fuente: PDyOT 2009. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a población,
equipamientos, oferta y accesibilidad de servicios, PEA,
etc.: cabecera parroquial, comunidades y anejos de
poblamiento, hasta un máximo de 10 asentamientos
principales.
El barrio que tiene mayor población es Sevilla de Oro, que
representa el 11.80 % y dentro de los barrios que tienen menor
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número de habitantes están San Antonio y Huacapamba con el
2%, seguidos por San Isidro con el 0.98 %. Se debe señalar que
existe la presencia de población flotante en los fines de semana y
feriados, debido a que las familias que han migrado regresan a
visitar a sus familiares.
CUADRO N° 74 NUMERO DE FAMILIAS POR ASENTAMIENTO.
ASENTAMIENTO N° DE
FAMILIAS PROMEDIO
HIJOS TOTAL
%
SEVILLA DE ORO 45 4 180 11,80
LOS MOLINO 23 5 115 7,54
MONTECRISTI 34 5 170 11,15
LAS PALMAS 12 4 48 3,15
JESUS MARIA BAJO 18 4 72 4,72
ILLIZHAPA 16 3 48 3,15
LA LIBERTAD 21 5 105 6,89
SAN VICENTE 22 5 110 7,21
SAN JUAN LAS PALMERAS 15 5 75 4,92
CABECERA PARROQUIAL 75 6 450 29,51
LA CHONTA 17 6 102 6,69
SAN ISIDRO 5 3 15 0,98
SAN ANTONIO 3 1 3 0,20
HUACAPAMBA 8 4 32 2,10
TOTAL 1525 100,00
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
MAPA N° 17
JERARQUIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS POR POBLACION
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor
jerarquía interna dentro de la parroquia, en relación a la
cabecera cantonal y en caso de existir otras parroquias
rurales, la relación con sus cabeceras.
La parroquia Jimbilla, de acuerdo a la jerarquización que se realiza
en el PDyOT del cantón Loja, pertenece a la Zona 1, con un total
de 1114 habitantes y una superficie de 101.95Km2.
CUADRO N° 75 JERARQUIZACIÓN EN RANGOS DE ACUERDO A SUPERFICIE
ZONA PARROQUIA SUPERFICIE Zona 2 Chantaco
Chuquiribamba Gualel Taquil
Menores a 100 Km2
Zona 3 San Pedro de Vilcabamba Zona 1 Jimbilla
Santiago San lucas
Entre 101 km² a 200 km²:
Zona 2 El Cisne Zona 3 Quinara
Vilcabamba Zona 3 Malacatos
Yangana Entre 201 km² y mayor
Zona 4 Loja FUENTE: INEC 2010 PDOT-LOJA, 2014
Pob. +10% Pob. +20%
Pob. -10% Sevilla de Oro
Montecristi
Jimbilla
Huacapamba
San Antonio
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Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
En relación a la población la parroquia Jimbilla se ubica en el
rango 1.
CUADRO N° 76 JERARQUIZACIÓN DE ACUERDO A POBLACIÓN
RANGOS PARROQUIA TOTAL hab. VALOR
RANGO 1 JIMBILLA 1114 Menor a 2466 hb SANTIAGO 1373
CHANTACO 1177
EL CISNE 1628
QUINARA 1384
YANGANA 1519
SAN PEDRO DE VILCABAMBA
1289
FUENTE: INEC 2010, PDOT-LOJA, 2014 Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que
incidan en el territorio parroquial.
Lineamientos:Controlar la expansión de los asentamientos
humanos, promoviendo su consolidación y su crecimiento en
sentido vertical, de manera que se evite afectar tierras con
vocación agroproductiva.
Localización y descripción de los asentamientos
humanos.
La parroquia Jimbilla está compuesta por un asentamiento de
carácter urbano, que es la cabecera parroquial y es donde se
concentran la mayor cantidad de servicios y equipamientos
urbanos, y por once asentamientos rurales situados a grandes
distancias de la cabecera parroquial, y de difícil acceso por falta
de conectividad entre ellos.
MAPA N° 18 LOCALIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS.
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
CUADRO N° 77 ASENTAMIENTOS RURALES DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
BARRIO CARACTERITICAS
Sevilla de Oro.
Se desarrolla al margen del Rio Zamora. Es un asentamiento consolidado, con el servicio de agua entubada, pozo séptico, luz eléctrica. Las edificaciones son de 1, 2 pisos, de hormigón armando, paredes de ladrillo, cubierta de teja y losas de hormigón. Equipamiento: Capilla, cancha(privada), Escuela (con problemas limítrofes).
Los Molinos.
Se ubica al margen del Rio Zamora, asentamiento disperso, con el servicio de agua entubada, pozo séptico, luz eléctrica. Las edificaciones son de 1 y 2 pisos, de características rurales, paredes de adobe, ladrillo, cubierta de teja y losas. Equipamiento: Canchas (privada), capilla.
Montecristi.
Asentamiento consolidado, se desarrolla en el eje vial que conduce a Jimbilla, bordeado del Rio Zamora, Las edificaciones son de 1, 2, 3 pisos, cubierta de teja y losa. Con los servicios de agua entubada, pozo séptico, calles en lastre. Equipamiento: Capilla, Escuela.
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Las Palmas.
Asentamiento disperso, existe agua entubada, luz, pozo séptico. Las viviendas son de 1 piso, de ladrillo, adobe, cubierta de teja. Equipamiento: cancha, escuela, capilla.
JesúsMaría Bajo.
Asentamiento consolidado alrededor de la Capilla. Cuenta con el servicio de agua entubado, pozo séptico, luz eléctrica. Las viviendas son de 1, 2 pisos, de adobe, ladrillo, cubierta de teja. Equipamiento: Capilla (2), 1 Cancha de uso múltiple y 2 canchas de ecavolly, Escuela, cementerio.
Illizhapa. Asentamiento integrado por 14 familias. Actividad productiva: agricultura (la mora y la transforman en dulce, lechuga y col, hortalizas.) SB: El agua es entubada, letrinas., luz.
JesúsMaría Alto-La Libertad
Asentamiento compuesto por 21 familias Actividad productiva: agricultura (hortalizas, para la venta mora, tomate, granadilla) ganadería en elevado porcentaje. SB: El agua es entubada, luz, letrinas.
Equipamiento: escuela, cancha de la escuela.
San Vicente.
Asentamiento consolidado compuesto 22 familias Actividad productiva: agricultura solo para consumo. SB: agua entubada, letrinas. Equipamiento: Capilla, cancha de uso múltiple (en mal estado)
San Juan y Santa Bárbara.
Luis sanchez, efrain cuenca…
Cabecera Parroquial.
Asentamiento consolidado compuesto por 60 o 70 familias. Actividad productiva: agricultura solo en huertos familiares, y ganadería solo para consumo SB: agua entubada y potable, alcantarillado, luz, internet, tv cable, letrinas. Equipamiento: Escuela., capilla, colegio, cancha de uso múltiple, baterías sanitarias.
La Chonta. Asentamiento disperso compuesto por 17 familias. Actividad productiva: agricultura (lechuga, col, maíz, alverja, guineo,
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tomate, maíz, y granadilla), ganadería. SB: agua no es tratada, letrinas. Equipamiento: Escuela, Capilla, cancha de uso múltiple de la escuela. Atractivo Turístico: Mirador Peña de Juca, cascadas.
San Isidro.
Asentamiento disperso, integrado por 5 familias. Actividad productiva: ganadería solo de carne, agricultura (poroto, alverja, maíz, tomate de árbol). SB: El agua no es tratada, solo la escuela tiene letrina, luz en escuela. Equipamiento: Escuela cerrada y capilla.
San Antonio. Asentamiento disperso compuesto de 1 familias Actividad productiva: ganadería, agricultura (maíz, frejol, zanahoria, papa china, hortalizas, naranja, mandarina). SB: El agua no es tratada, sin letrinas.
Huacapamba. Asentamiento disperso, con producción ganadera. Equipamientos: escuela cerrada, capilla, baterías sanitarias, cancha en pasto. Observación: con poca población fija, existen fincas ganaderas que son
visitadas en horas del día y los fines de semana.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
Dispersión, concentración poblacional y de servicios
sociales y públicos por asentamientos humanos.
ASENTAMIENTO DESCRIPCION
Sevilla de Oro.
Servicios básicos: agua entubada, pozo séptico, calles en lastre. Equipamiento: Capilla, cancha(privada), Escuela (con problemas limítrofes).
Los Molinos.
Servicios básicos: agua entubada, pozo séptico, calles en lastre. Equipamiento: Canchas (privada), capilla.
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Montecristi.
Servicios básicos: agua entubada, pozo séptico, calles en lastre. Equipamiento: Capilla, Escuela.
Las Palmas.
Servicios básicos: agua entubada, pozo séptico, calles en lastre. Equipamiento: cancha, escuela, capilla.
Jesús María Bajo.
Servicios básicos: agua entubada, pozo séptico, calles en lastre, luz eléctrica. Equipamiento: Capilla (2), 1 Cancha de uso múltiple y 2 canchas de ecavolly, Escuela, cementerio.
Illizhapa. Servicios básicos: El agua es entubada, letrinas., luz.
Jesús María Alto-La Libertad
Servicios básicos:El agua es entubada, luz, letrinas. Equipamiento: escuela, cancha de la escuela.
San Vicente.
Servicios básicos:agua entubada, letrinas. Equipamiento: Capilla, cancha de uso múltiple (en mal estado)
San Juan y Santa Bárbara.
Servicios básicos: agua entubada, letrinas.
Cabecera Parroquial.
Servicios básicos:agua entubada y potable, alcantarillado, luz, internet, tv cable, letrinas. Equipamiento: Escuela., capilla, colegio, cancha de uso múltiple, baterías sanitarias.
La Chonta.
Servicios básicos: agua no es tratada, letrinas. Equipamiento: Escuela, Capilla, cancha de uso múltiple de la escuela. Atractivo Turístico: Mirador Peña de Juca, cascadas.
San Isidro. Servicios básicos:El agua no es tratada, solo la escuela tiene letrina, luz en escuela. Equipamiento: Escuela cerrada y capilla.
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San Antonio. Servicios básicos: El agua no es tratada,
sin letrinas.
Huacapamba.
Equipamientos: escuela cerrada, capilla, baterías sanitarias, cancha en pasto.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Mayo 2015.
Asentamientos humanos externos al territorio parroquial
con mayor percepción de dependencia, sinergia y
complementariedad con la red parroquial (trabajo,
residencia, bienes, servicios, entre otros).
La parroquia Jimbilla, es de paso para la parroquia de Imbana, por
ello comparten actividades en relación a la red vial, servicios de
saneamiento ambiental, servicios turísticos.Así mismo por esta
red vial se accede a San Lucas, la vía principal es la vía antigua a
Cuenca, la cual no cuenta con el debido mantenimiento, siendo
esta via la que conecta a gran población de esta zona.
b).- INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS,
DEFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE,
ELECTRICIADAD, SANIAMIENTO, DESECHOS SOLIDOS.
Los asentamientos rurales son los que no cuentan con todos los
servicios básicos, que por su conformación es difícil la dotación
de los mismos. Tan solo la cabecera parroquial cuenta con la
cobertura de todos los servicios básicos.
Al referirse al servicio del agua, se indica que agua potable solo
existe en la cabecera parroquial, en los asentamientos rurales, la
población toma directamente de las fuentes hidrográficas, es
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decir de la quebrada más cercana. De acuerdo a los datos del
censo 2010 se tienen los siguientes resultados.
CUADRO N°78
PROCEDENCIA DEL AGUA.
Procedencia principal del agua recibida
Casos %
De red pública 52 17.87
De pozo 23 7.90
De río, vertiente, acequia o canal
213 73.20
Otro (Agua lluvia/albarrada)
3 1.03
Total 291 100.00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
A nivel de parroquia existe un déficit de agua potable del 73.20 %.
Con respecto al sistema de saneamiento ambiental o cobertura
del sistema de alcantarillado en los asentamientos urbanos y
rurales de la parroquia, se tienen los siguientes resultados.
CUADRO N° 79
SERVICIO HIGIENICO EN LOS HOGARES.
Tipo de servicio higiénico o escusado
Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado
45 15,46
Conectado a pozo séptico 36 12,37
Conectado a pozo ciego 32 11,00
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
34 11,68
Letrina 29 9,97
No tiene 115 39,52
Total 291 100,00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
La población del área rural, en sus viviendas, no cuentan con el
servicio de batería sanitaria, y las que disponen se conectan a un
pozo séptico, y en otras ocasiones la descarga es directa a las
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fuentes naturales. Tan solo en la cabecera parroquial existe la
red de alcantarillado.
c).- ACCESO DE LA POBLACION A LA VIVIENDA Y CATASTRO
PREDIAL.
Con este análisis pretendemos conocer los tipos de viviendas
existentes en la parroquia, las características predominantes en
ellas y establecer el déficit cuantitativo y cualitativo.
La parroquia Jimbilla al ser de carácter rural, la vivienda tipo es la
casa o villa, con materiales de construcción propios de la zona.
CUADRO N° 80 TIPO DE VIVIENDA.
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 393 69.56
Departamento en casa o edificio 4 0.71
Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 0.18
Mediagua 113 20.00
Rancho 18 3.19
Covacha 25 4.42
Choza 10 1.77
Otra vivienda particular 1 0.18
Total 565 100.00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
IMAGEN N° 20
TIPO DE VIVIENDA
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
Generalmente alrededor de las viviendas existe el huerto familiar
que está compuesto por árboles frutales, hortalizas, entre otros
sembríos.
En asentamientos como Montecristi, Sevilla de Oro, JesúsMaría
Bajo, y otros se observa la combinación de materiales de
construcción en sus paredes, combinan el adobe con el ladrillo y
bloque, las cubiertas de teja y zinc, efecto que distorsiona la
imagen de la vivienda original.
CUADRO N° 81 MATERIALES DE CONSTRUCCION EN LAS VIVIENDAS.
Elementos Materiales Casos %
Cubierta
Hormigón (losa, cemento) 14 4.81
Asbesto (eternit, eurolit) 16 5.50
Zinc 74 25.43
Teja 185 63.57
Palma, paja u hoja 2 0.69
Paredes exteriores
Hormigón 5 1.72
Ladrillo o bloque 82 28.18
Adobe o tapia 138 47.42
Madera 26 8.93
Caña revestida o bahareque 38 13.06
Otros materiales 2 0.69
Piso
Duela, parquet, tablón o piso flotante
16 5.50
Tabla sin tratar 201 69.07
Cerámica, baldosa, vinil o mármol
2 0.69
Ladrillo o cemento 34 11.68
Tierra 38 13.06
Total 291 100.00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
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En los asentamientos rurales, existe el 30.09 % de viviendas
desocupadas, por el efecto de migración, las cuales no cuentan
con un buen estado de mantenimiento y conservación, ya que
son utilizadas los fines de semana y no muy frecuentes.
CUADRO N° 82 CONDICIONES DE OCUPACION DE LA VIVIENDA.
Condición de ocupación de la vivienda
Casos %
Ocupada con personas presentes
291 51.50
Ocupada con personas ausentes
95 16.81
Desocupada 170 30.09
En construcción 9 1.59
Total 565 100.00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
La población de la parroquia Jimbilla, en especial del sector rural,
han legalizado la tenencia de sus terrenos, fincas y por ende de
sus viviendas.
CUADRO N° 83 TENENCIA DE LA VIVIENDA.
Tenencia o propiedad de la vivienda
Casos %
Propia y totalmente pagada
197 65.67
Propia y la está pagando
7 2.33
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
28 9.33
Prestada o cedida (no pagada)
57 19.00
Por servicios 6 2.00
Arrendada 5 1.67
Total 300 100.00 Fuente: Datos del INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
El 65,67 % de las viviendas son propias, y las que aún no se
legalizan se encuentran en un proceso de legalización, es el
MAGAP, a través del programa del SIGTIERRAS, que ha brindado
el servicio de levantamiento de los predios para su posterior
legalización.
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d).- CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE
RESPUESTA.
La población de los asentamientos rurales, han ubicado sus
viviendas en sitios de mucho riesgo natural, así cerca los
márgenes de las quebradas, en terrenos con elevada pendiente,
en terrenos húmedos, sin ningún tipo de precaución. Por estas
situaciones en épocas de lluvias o invernales, existen
deslizamientos de los terrenos lo cual pone en peligro las
viviendas y las personas que lo ocupan.
Uno de los asentamientos, como es Sevilla de Oro, está ubicado
al margen el Rio Zamora, donde cada época invernal el rio riega
sus aguas en las viviendas emplazadas en el sitio, poniendo en
riesgo la vida de las familias que habitan en el sector.
IMAGEN N° ASENTAMIENTO AL MARGEN DEL RIO ZAMORA.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
e).- SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
AMBITO PROBLEMAS POTENCIALIDADES
ASENTAMIENTOS Asentamientos dispersos.
Asentamientos con alto porcentaje de viviendas.
S.B. AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
Falta de sistemas de agua potable.
Buena calidad y cantidad del recurso agua.
Disminución y pérdida del recurso agua.
Buena calidad y cantidad del recurso.
Falta de mantenimiento de la planta de agua
Buena calidad y cantidad del recurso.
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existente en la parroquia.
A.A.S.S. y A.A.L.L. Mantenimiento y ampliación de los sistemas de alcantarillado sanitario existentes así como de sus plantas de tratamiento.
Personal disponible.
Falta del sistema de letrinización para todos los asentamientos de la parroquia.
Predisposición de la población, asentamientos consolidados
Falta del sistemas de alcantarillado pluvial para la cabecera parroquial.
Áreas consolidadas.
Contaminación del suelo.
Existen lugares estratégicos para pequeñas plantas de tratamiento.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
No se clasifica la basura.
Lideres barriales.
Falta de rellenos sanitarios.
Áreas vacantes.
Falta de contenedores de basura en los lugares de mayor
Existen en algunos barrios dispositivos para el
consolidación poblacional.
almacenamiento de la basura.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
2.5.- COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
La movilidad nos indica cómo la población tiene la facilidad o
dificultad de transportación ya sea personal o de mercancías
hacia los diferentes puntos dela parroquia y sitios de mayor
comercialización de los productos.
a).- ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
En el centro parroquial de Jimbilla no existe servicio de telefonía
móvil, tan solo la fija, en las instituciones públicas y un 5 % de la
población.
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CUADRO N° 84 SERVICIO DE CNT.
Disponibilidad de teléfono convencional
Casos %
No 300 100.00
Total 300 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
Telefonía celular existe en los asentamientos de Ilizhapa, Las
Palmas, La Libertad, en la parte alta de Montecristi, y en general
en las partes altas de los asentamientos rurales.
CUADRO N° 85 SERVICO DE TELEFONO CELULAR.
Disponibilidad de teléfono celular
Casos %
Si 98 32.67
No 202 67.33
Total 300 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
Al no existir los servicios de teléfono, las comunicaciones entre
los diferentes poblados es por medio de oficios a los dirigentes
barriales para que ellos comuniquen al resto de población, sobre
cualquier tema de interés de la comunidad, sean estos talleres,
reuniones u otras actividades. El servicio de Televisión es a través
de las antenas que instala CNT de acuerdo al pedido del usuario,
esto es por cuanto la señal de Tv es baja.
CUADRO N° 84 DISPONIBILIDAD DE TV.
Dispone de televisión por cable Casos %
Si 7 2.33
No 293 97.67
Total 300 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
IMAGEN N° 21 SERVICIO DE CNT.
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: junio 2015.
Así mismo la población de los asentamientos rurales y las
escuelasno cuentan con equipos de computación para enseñanza
a sus alumnos, por ende no tienen acceso a internet, estos
servicios existen en la cabecera parroquial, por lo tanto el déficit
del servicio de computadora es del 96.67 % y el de internet es del
99 %.
CUADRO N° 85 DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA
Dispone de computadora Casos %
Si 10 3.33
No 290 96.67
Total 300 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
CUADRO N° 86 DISPONIBILIDAD DE INTERNET
Disponibilidad de internet Casos %
Si 3 1.00
No 297 99.00
Total 300 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
b).- POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACION DE ENERGIA.
La parroquia cuenta con cobertura de energía eléctrica para la
mayoría de barrios excepto, San Antonio, pero dentro de los
barrios que poseen la cobertura si existen algunas viviendas que
no han podido acceder al servicio como podemos visualizar en la
tabla siguiente.
CUADRO N° 87 PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA
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135 Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público
250 85.91
No tiene 41 14.09
Total 291 100.00 Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
CUADRO N° 88 RESUMEN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
ParroquiaJimbilla Déficit Cobertura espacial
Telefonía fija 100 % 0 %
Telefonía móvil 67.33 % 32,67 %
Acceso a internet 99.00 % 1 %
Radiocomunicaciones (radios, televisión abierta y cable)
97.67 % 2.33 %
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Abril 2015
c).- REDES VIALES Y DE TRANSPORTE.
Las redes viales de la provincia de Loja, en la actualidad necesitan
de un tratamiento diferente para garantizar la movilidad humana.
Las parroquias no cuentan con el equipo caminero óptimo para
garantizar un constante mantenimiento vial, es el caso de la
parroquia Jimbilla, que al no contar con el equipo caminero opta
por realizar convenios con el Gobierno Provincial o alquilar la
maquinaria, con el fin de tener habilitadas las vías de acceso a la
parroquia.
Clasificación Vial.- Se toma como referencia el cuadro
representativo del MTOP para la jerarquización de vías, a
continuación presentamos el cuadro global de las vías.
CUADRO Nº 89 JERARQUIZACION VIAL DEL MOP 2010.
CLASIFICACION VIAL
TIPO I Autopistas señalizadas >=4 carriles, Trafico de
entre 3000 a 8000 TPDA.
TIPO II Vías asfaltadas o vías con concreto señalizadas,
Tráfico de entre 1000 a 300 vehículos TPDA.
TIPO III Vías asfaltadas con doble carril, Tráfico de entre
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300 a 100 vehículos TPDA.
TIPO IV Caminos vecinales, vías lastradas inter
parroquiales, Tráfico de entre 100 a 300 vehículos
TPDA.
TIPO V Caminos de herradura (Subrasante), menos de
100 vehículos TPDA.
Fuente: Normas de Diseño Geométrico de Vías 2003 Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
En la parroquia Jimbilla, se identifican al tipo IV y V, así la vía
principal es tipo IV, es decir esta con una capa de rodadura de
lastre,desde el sector de Sauces Norte de la ciudad de Loja, hasta
llegar al centro parroquial, en donde las vías son adoquinadas.
Las vías a los asentamientos rurales, en ciertos tramos son de
lastre, en otros son de tierra, por lo que en épocas de invierno es
imposible su acceso.
MAPA N° 19 JERARQUIZACION VIAL.
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Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
IMAGEN N° 22 TIPO DE VIAS.
Vía principal.
Camino de acceso a San Isidro, vía a Huacapamba.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
CUADDRO N° 89 LONGITUD DE VIAS POR TIPO.
Senderos
Senderos Vía en lastre
Vía en
tierra
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TIPO DE VIA POR SECGOR ESTADO DE CONSERVACION
LONGITUD Km
TIPO IV: Vía de acceso a la parroquia, desde el límite parroquial.
Regular 11.50
TIPO IV: Vía desde cabecera parroquial a la chonta.
Regular 10.00
TIPO IV: Vía desde cabecera parroquial a las Palmas.
Regular 6.30
TIPO IV: Vía a Huacapamba.
Regular 5.30
TIPO V: Vía a Huacapamba a San Isidro.
Regular 5.30
TIPO V: Vía a Jesús María Bajo desde
el rio.
Regular 0.45
TIPO V: Vía a Illizhapa.
Regular 0.55
TIPO V: Vía a la Libertad desde Jesús
María Bajo.
Regular 8.00
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
ESTADO DE CONSERVACIÓN.- La mayoría de vías tienen un
tratamiento de lastrado y el sistema de mantenimiento vial no
supera lo bueno a lo regular y en ciertos tramos es malo. El
mantenimiento vial que realiza el GAD Parroquial es permanente,
por cuanto en el sector las lluvias son frecuentes, y al ser una
parroquia que abastece de productos agrícolas a la ciudad de
Loja, se da preferencia al mantenimiento vial.
OBRAS DE ARTE.- Entendemos por obras de arte a las
alcantarillas existentes, puentes, cunetas; Jimbilla en su red vial
principal cuenta con las respectivas obras de arte, se observa un
déficit en las vías que comunica a los asentamientos rurales, en
especial la falta de puentes peatonales y vehiculares sobre las
quebradas que comunican a los asentamientos de Chonta, Jesús
María Bajo, las Palmas.
Esta falta de obras de arte hace que se dificulte aún más el
mantenimiento de las vías en épocas de invierno, por cuanto al
incrementarse el caudal de agua produce otros efectos en el
estado de conservación de las vías. Para identificar este déficit
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se ha tomado puntos georeferenciales de los lugares donde se
necesitan estas obras de arte.
CUADDRO N° 90 OBRAS DE ARTE EN LAS VIAS DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
SECTOR ALCANTARILLA PUENTE
Vía a La Chonta 4 1
Vía a las Palmas 3 2
Acceso a los Molinos 1 0
Acceso a Sevilla de Oro 0 1
Vía a Huacapamba 5 0
Sendero a San Isidro 4 1
Sendero a Jesús María Bajo. 1 1
Sendero a la Libertad. 3 0
Sendero a Illizhapa 2 0
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
IMAGEN N° 23
LUGARES SIN OBRAS DE ARTE.
Vía que conduce a la Chonta.
Puente que comunica a San Isidro. Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Julio 2015.
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El transporte público.- se lo realiza a través de la compañiade
transporte interparroquial VONOYACU, que presta sus servicios
todos los días en turnos de la mañana, medio día y tarde, que
salen desde el terminal al centro parroquial de Jimbilla. Estos
turnos se obstaculizan en épocas de invierno por el pésimo
estado de la vía de acceso, causando molestias en la ciudadanía
que día a día se necesita movilizarse, por temas de trabajo,
estudio y otros.
Además existen vehículos de propiedad privada de algunos
moradores, que son utilizados para el transporte de pasajeros y
productos de consumo de las familias, para la comunicación entre
asentamientos tenemos el empleo de vehículos particulares
como camionetas, rancheras y vehículos propios, las camionetas
se utilizan a los asentamientos que no llegan el bus
interparroquial.
IMAGEN N° 24 TRANSPORTE INTERPARROQUIAL.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 91 ENTIDADES DE TRANSPORTE INTERPARROQUIAL.
TRANSPORTE RUTA CompañíaInterparroquial, VINOYACU.
Loja-Jimbilla; Jimbilla Loja
CAMIONETAS Loja- JImbilla, la Chonta, los Guabos y el Tambo de la parroquia Imbana
Busetaseventuales (en verano) Loja – Jimbilla -Imbana. Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
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d).- RED DE RIEGO.
La población es eminentemente agropecuaria y no existe
infraestructura de riego, ya que las vertientes y las lluvias
esporádicas permiten desarrollar una agricultura sin riego, pero
debería pensarse en implementar el sistema de riego, ya que las
vertientes van disminuyendo su caudal y las lluvias van siendo
cada vez más dispersas en el tiempo.El sistema de riego en
algunas parcelas se la utiliza con el fin de mejorar la producción.
En la parroquia Jimbilla no existe ningún tipo de infraestructura
para el riego.
e).- AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y
CONECTIVADAD,
Se identifican como lugares de mayor riesgo en el sistema de
conectividad, en las vías de acceso a los asentamientos rurales,
asi en las rutas de la cabecera parroquial a los asentamientos de
la Chonta, Las Palmas, el puente de acceso a JesúsMaría Bajo.
Otra de las rutas es la vía a Huacapamba, de vital importancia por
la producción ganadera del sector. La principal vía que está en
constante riesgo es la de acceso a la parroquia, que en las épocas
de invierno la población se queda incomunicada y no puede salir a
la ciudad de Loja, donde cantidad de gente trabaja o estudia.
f).- SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
AMBITO PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Vialidad Vías con diseños viales difíciles de transitar (problemas de diseño geométrico de carreteras)
Vías ya consolidadas.
Falta de obras de arte y mantenimiento de las existentes.
Predisposición de las autoridades locales, institucionales y habitantes.
Falta de señalética vial
Lugares estratégicos.
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Difícil acceso a los asentamientos rurales.
De los 11 asentamientos, 7 poseen acceso vehicular.
ELECTRICIDAD Falta de alumbrado público en los asentamientos rurales y espacios públicos.
Existe energía en todos los asentamientos de la parroquia
TELECOMUNICACIONES
Falta de cobertura de servicio telefónico tanto fija como móvil
Existen sitios privilegiados en su altura para ubicar el equipo necesario.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
2.6.- COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION
CIUDADANA.
a).- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL
VIGENTE.
Competencias de los gobiernos parroquiales rurales.- Conforme
lo establece la Constitución del Ecuador en su Artículo 267, las
competencias de los gobiernos parroquiales rurales son:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno
cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia,
contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos
provinciales, la vialidad parroquial rural.
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4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas
comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección
del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le
sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas,
barrios y demás asentamientos rurales, con el carácter de
organizaciones territoriales de base.
7. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios
públicos.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus
facultades, emitirá acuerdos y resoluciones.
Instituciones en el territorio.- Las instituciones Gubernamentales
que tienen influencia dentro del territorio parroquial de
Jimbillason aquellas que se encargan de asumir diversas
funciones y manejo de factores que competen al estado:
Con presencia permanente en el territorio:
Ministerio de Gobierno - Teniente Político
Ministerio de Salud – Subcentro de Salud Jimbilla y seguro
campesino.
Ministerio de Inclusión Económico Social - MIES
Ministerio de Educación
Con presencia ocasional regidas por medio del cantón Loja:
Ministerio de Energías Renovables
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Ambiente
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ministerio de Cultura
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y
Participación Ciudadana
Secretaría Nacional del Agua
Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos
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Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
La poca presencia de instituciones del Estado en la parroquia
Jimbilla, genera déficits en los proyectos que se desarrollan tanto
al interior de la parroquia como externamente. La falta de una
articulación debidamente estructurada y coordinada, impide una
correcta planificación territorial.
Organización de la Parroquia Jimbilla.- En el centro parroquial de
Jimbilla, es donde se localizan el Gobierno Parroquial, la Tenencia
Política, que representa al Ejecutivo en la parroquia, en los
asentamientos rurales existen los presidentes barriales quienes
coordinan actividades de ámbito social, cultural, religioso y
político.
En el tejido social se registra la existencia de organizaciones y
gremios locales, de ellos, ninguno cuenta con personería jurídica.
Las organizaciones existentes son:
Asociación Agrícola.
Ganaderos no asociados.
Grupos Religiosos.
Clubs deportivos.
La mayor parte de asociaciones y gremios artesanales está
concentrada en la cabecera parroquial de Jimbilla.
b).- MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD
CIVIL.
Mapear actores sociales es una técnica sencilla que permite
identificar a todas las personas y organizaciones que pueden ser
importantes para la planeación, el diseño, la implementación o la
evaluación de un proyecto específico o diversos proyectos.
En la parroquia Jimbilla, se identifican los presidentes barriales,
quienes son los encargados de promover la asociatividad para la
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planificación, gestión y ejecución de los proyectos en beneficio de
la población territorial. Son estos representantes los cuales
asisten a reuniones de trabajo, socialización de proyectos, toma
de decisiones, e impulsar el desarrollo económico de su
comunidad.
MAPA N° 20 MAPEO DE ACTORES.
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
c).- ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO,
INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO.
GAD PARROQUIAL
GAD CANTONAL
GAD PROVINCIAL
Representantes del
Gobierno
Líderes barriales
Organizaciones sociales
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El Gobierno Parroquial de Jimbilla es firme en la decisión de
contar con una gestión pública con principios de solidaridad,
equidad, responsabilidad y transparencia en cada una de las
acciones emprendidas, sin embargo es necesario trabajar en la
elaboración de un Plan de Fortalecimiento Institucional, como
una herramienta de desarrollo local, que oriente su gestión y sea
la herramienta para continuar con la gobernabilidad de la
parroquia.
GESTION ADMINSTRATIVA.- El gobierno parroquial, cuenta con
una estructura orgánica funcional, y que cada funcionario cumple
con sus funciones en el área que ha sido designado.
Para el cumplimiento de los objetivos y para el ejercicio de sus
atribuciones y funciones, el Gobierno Parroquial de Jimbilla, está
integrado por los siguientes niveles administrativos:
Nivel Directivo.- integrado por:El Presidente y los Vocales, cada
vocal del GAD tiene sus comisiones.
CELIN GORDILLO LITUMA.
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL JIMBILLA
VOCALES DEL GAD PARROQUIAL RURAL JIMBILLA:
Sr. Carlos Emiliano Rodríguez león.
VICEPRESIDENTE – comisión Equidad y Género.
Sr. José Pompilio Puchaicela león.
1 ER. VOCAL – comisión de producción y medio ambiente.
Sr. Lauro abrigo.
2 DO. VOCAL – comisión socio cultural y turismo.
Sr. Gonzalo Serafín Montaño González.
3 ER. VOCAL – Comisión de presupuesto de obras públicas i
infraestructura y presupuesto.
Nivel Asesor.- está conformado por: Comisiones Permanentes,
Organismos de Control del Estado. Reciben asesoría de los
técnicos del CONAGOPARE.
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Nivel de Apoyo.- integra la secretaria del GAD, quien se encarga
de llevar todos los trámites administrativos del GAD, así como
también la tesorería del mismo.
Nivel Operativo.- lo integra el Técnico contratado del GAD, para
desarrollar y ejecutar proyectos en el área agropecuaria,
actualmente existe un técnico ejecutando y fiscalizando los
proyectos agro productivos implementados en los diferentes
asentamientos rurales.
Participación Ciudadana.- Las teorías recientes de la gobernanza
consideran la participación ciudadana como elemento
indispensable para un buen gobierno. Sin embargo, pocos
estudios todavía se centran en la calidad y eficiencia de esta, al
mismo tiempo que no faltan pruebas del efecto desestabilizador
que la sociedad civil puede tener sobre el gobierno.
El GAD Parroquial, ha asumido su compromiso de trabajar con el
involucramiento de la ciudadanía en los proyectos que se realizan
para el desarrollo de la parroquia. Es así que en el presente
proyecto se puso énfasis en la participación activa de la
ciudadanía, se canalizo asambleas donde se evidencia a
intervención activa de la población rural como de la urbana tanto
masculina como femenina.
Otra de las instancias en las que se evidencia la participación
ciudadana es en la socialización y aprobación de los presupuestos
participativos.
Cumpliendo con los mandatos de la ley, en la parroquia Jimbilla
se cuenta con el CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA,
conformado de la siguiente forma.
Celín Efraín Gordillo Lituma.
PRESIDENTE
Sra. Graciela León León. 1 ER. MIEMBRO
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Sr. Emiliano Sozoranga. 2 DO. MIEMBRO
Sr. Julio Morocho. 3 ER. MIEMBRO
Sr. Mario MinósErreyes. 4 TO. MIEMBRO
Sr. Luis Sánchez. 5 TO. MIEMBRO
Sr. Carlos Medina. 6TO. MIEMBRO
Sra. Rosa Cuenca. 7 MO. MIEMBRO
d).- SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
AMBITO PROBLEMAS POTENCIALIDADES
PO
LIT
ICO
- IN
ST
ITU
CIO
NA
L
Personal técnico insuficiente que permita un mejor servicio comunitario.
Estructura organizativa consolidada.
Poca participación ciudadana en temas de desarrollo y productividad
Diferentes ámbitos de participación ciudadana.
Ordenanzas sin aplicar Existencia de normativas.
No existe inversión de la empresa privada.
Existen instrumentos de planificación.
Programas de control y vigilancia deficientes en su aplicación.
Instrumento de información, medición y valoración.
Falta de equipo caminero para mantenimiento de la red vial.
Disponibilidad del GAD Parroquial. Participación ciudadana.
Falta de terrenos comunales.
Disponibilidad del GAD Parroquial. Participación ciudadana.
Falta de infraestructura para la administración parroquial.
Disponibilidad del GAD Parroquial. Participación ciudadana.
Diversidad ideológica y política.
Predisposición de la ciudadanía
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CAPITULO 3 DIAGNOSTICO INTEGRADO 3.1. INTRODUCCIÓN
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En este diagnóstico se debe, especialmente, puntualizar la
magnitud de los problemas sociales, sus causas y consecuencias,
y la responsabilidad el modo de funcionamiento de la actividad
productiva, y el Estado en su definición.
Al hablar de los factores que inciden en un proceso de desarrollo
endógeno (o desarrollo territorial endógeno), se menciona 4
planos:
El Político; que es la capacidad territorial para tomar decisiones
relevantes con relación a opciones de desarrollo (capacidad de
diseñar y ejecutar políticas de desarrollo);
El Económico; es la capacidad de apropiación y reinversión in situ
del excedente para diversificar la economía del territorio;
El Científico - Tecnológico; o la capacidad interna del sistema
para generar sus propios impulsos tecnológicos de cambio; y,
El Cultural; como una suerte de matriz generadora de la identidad
socio – territorial.
El diagnóstico integral es el ¿Cómo estamos hoy y porque
estamos como estamos?.
Para ello, en una primera parte, se detectan los principales
problemas existentes en el territorio, en los 6 componentes de
planificación, donde se resume los déficits de servicios básicos,
de salud, educación, justicia, seguridad; dificultades en el empleo;
la migración; el sistema económico productivo; manejo de los
recursos naturales, etc.
En segunda parte, se identifican las causas generadoras de estos
problemas, considerando no solo el plano económico, sino
también otros factores responsables de la situación actual
(elementos políticos, tecnológicos, institucionales, culturales,
humanos etc.).
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Para definir estos problemas y sus causas se utilizan matrices
elaboradas por los técnicos de planificación, en cada sistema de
planificación, para luego ser trabajada y socializada en las mesas
de asambleas parroquiales con la intervención y participación
ciudadana.
Este diagnóstico integral es la guía que permite desarrollar y
promover estrategias de desarrollo.
Estas herramientas sirven de vínculo del Gobierno Parroquial con
los actores sociales de los barrios y contribuye a mejorar el
accionar del gobierno parroquial.
En este sentido se realiza el diagnóstico integral de los 6
componentes de planificación, tales como:
Componente Biofísico.
Componente Económico Productivo.
Componente Socio Cultural,
Componente Asentamientos Humanos,
Componente de Movilidad y Conectividad, y
Componente Político Administrativo.
Estos componentes se analizan con sus respectivos elementos,
tal como se indican en los cuadros siguientes.
En cada componente se definen los problemas, sus causas y el
posible proyecto o solución al problema, y en segunda instancia
se define el modelo actual del territorio por sistemas para
culminar definiendo el modelo actual del territorio.
3.2. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 3.2.1. Problemas.
Se elabora un diagnostico por componente, donde se llegó a
determinar los principales problemas y potencialidades. Una vez
identificados, se utilizó la metodología para jerarquizar los
mismos, llegando a determinar prioridades en las categorías alta,
media y baja. Para definir esta jerarquización se analiza al
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problema dentro de las variables que se indican en el siguiente
cuadro.
Se considera al problema con valoración baja cuando este tenga
una sumatoria entre 1-2; valoración media cuando sume 3 y alta
cuando la suma sea 4.
CUADRO N° 92 MATRIZ DE JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Problema
variables Valoración (4)
Urgencia de intervención (1)
Económica (1)
Social (1)
Espacial (1)
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
Para un mejor efecto y análisis, la priorización del problema se
realiza por componentes.
CUADRO N° PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFISICO
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Erosión 3
Monocultivo 2
Contaminación 1
Cambio climático 1
Contaminación 1
Mal manejo de las microcuencas. 2
Falta de infraestructura para agua potable. 2
Disminución y pérdida del recurso. 1
Contaminación 1
Deslaves. 1
Concesiones mineras 1
Expansión de la frontera agropecuaria 2
Destrucción de especies seleccionadas 1
Expansión de la frontera agropecuaria 3 Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 93 PROBLEMAS DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL.
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Educación de nivel Superior inexistente 1
Escuelas sin alumnos 2
Jóvenes y adultos sin profesión. 1
Débil atención a pacientes 1
Falta de equipamientos necesarios en el Subcentro
2
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Desorganización 1
Niños y Adolescentes con vulneración de Derechos
1
Personas con discapacidades especiales. 1
Adulto mayor. 1
Organizaciones de Mujeres con débil fortalecimiento
2
Carencia de valores, pérdida de costumbres y tradiciones.
3
Diminución de la Identidad Cultural. 2
Falta de un espacio público para carga y descarga de pasajeros (terminal)
2
Falta de espacios públicos para espera de transporte.
1
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 94 PROBLEMAS DEL COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Uso indebido del suelo 1
Baja producción de cultivo en la zona. 2
Bajo nivel de comercialización de la producción.
2
Altos niveles de pobreza. 2
Baja producción de leche y carne en la zona 2
Pérdida de identidad en la confección de artesanías.
3
Falta de incentivos para la creación de artesanías.
3
Poco interés en procesar el maíz y otros productos de ciclo corto.
2
Poca tecnificación en procesamiento de mora y otras frutas.
3
Falta de políticas agiles y rápidas para el financiamiento agropecuario.
2
Bajo nivel de desarrollo turístico. 1
Bajo nivel de asociatividad 2 Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 95 PROBLEMAS DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Asentamientos dispersos. 1
Falta de sistemas de agua potable. 1
Disminución y pérdida del recurso agua. 1
Falta de mantenimiento de la planta de agua existente en la parroquia.
1
Mantenimiento y ampliación de los 1
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sistemas de alcantarillado sanitario existentes así como de sus plantas de tratamiento.
Falta del sistema de letrinización para todos los asentamientos de la parroquia.
2
Falta del sistemas de alcantarillado pluvial para la cabecera parroquial.
1
Contaminación del suelo. 2
No se clasifica la basura. 1
Falta de rellenos sanitarios. 1
Falta de contenedores de basura en los lugares de mayor consolidación poblacional.
1
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015.
CUADRO N° 96 PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Vías con diseños viales difíciles de transitar (problemas de diseño geométrico de carreteras)
2
Falta de obras de arte y mantenimiento de las existentes.
1
Falta de señalética vial 1
Difícil acceso a los asentamientos rurales. 1
Falta de alumbrado público en los asentamientos rurales y espacios públicos.
1
Falta de cobertura de servicio telefónico tanto fija como móvil
1
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
CUADRO N° 97 PROBLEMAS DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.
PROBLEMAS PRIORIZACIÓN
Personal técnico insuficiente que permita un mejor servicio comunitario.
1
Poca participación ciudadana en temas de desarrollo y productividad
3
Ordenanzas sin aplicar 1
No existe inversión de la empresa privada. 1
Programas de control y vigilancia deficientes en su aplicación.
3
Falta de equipo caminero para mantenimiento de la red vial.
1
Falta de terrenos comunales. 1
Falta de infraestructura para la administración parroquial.
1
Diversidad ideológica y política. 1 Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación.
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Fecha: Junio 2015
3.2.2. Potencialidades
Se determinaron potencialidades del territorio, mismas que se
valoraron de acuerdo a los siguientes criterios: alta, media y baja.
Para este análisis se utilizan los mismos criterios de valoración.
Baja = 1 – 2; Media= 3; Alta = 4.
CUADRO N° 98 POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE BIOFISICO
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Fertilidad Moderada. 3
Buena calidad del recurso agua. 3
Calidad ambiental en buenas condiciones 3
Buena calidad y circulación del aire. 3
Buena calidad y cantidad del recurso aire. 3
Buena biodiversidad. Existencia de áreas de protección natural.
2
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015 CUADRO N° 99 POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Jóvenes y Adolescentes con predisposición y deseos de superación.
4
Infraestructura básica necesaria. Maestros profesionales.
2
Jóvenes y adultos participativos. 3
Subcentro con equipo médico para la debida atención.
2
Población participativa. 3
Población consciente de la necesidad de organizarse.
2
Existe considerado número de Niños y Adolescentes.
3
Colaboración activa de familiares. Participación activa del gobierno local.
3
Mujeres liderando entidades públicas y privadas. 2
Población con deseos de recuperar costumbres y tradiciones de antaño.
3
Existencia de fiestas religiosas. 4
Existen áreas verdes. 3
Ejes viales consolidados. 3 Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015 CUADRO N° 100 POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE ECNOMICO PRODUCTIVO.
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Suelos aptos para el cultivo 3
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Mano de obra disponible. Maíz con excelente calidad y áreas de cultivo aptas.
3
Producción agrícola y ganadera. 3
PEA femenina en mayor porcentaje de labor agrícola.
3
Población con producción ganadera. Población con grandes extensiones de suelos aptos para la ganadería.
2
Población juvenil en gran porcentaje. Donación extranjera.
3
Producción de productos agrícolas de ciclo corto, hortalizas y frutas.
3
Producción frutal a nivel de toda la parroquia. 3
Atractivos turísticos existentes en la parroquia. 4
PEA disponible. 3
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015 CUADRO N° 101 POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Asentamientos con alto porcentaje de viviendas. 3
Buena calidad y cantidad del recurso agua. 3
Personal disponible. 3
Predisposición de la población, asentamientos consolidados
2
Áreas consolidadas. 1
Existen lugares estratégicos para pequeñas plantas de tratamiento.
2
Líderes barriales. 4
Áreas vacantes. 3
Existen en algunos barrios dispositivos para el almacenamiento de la basura.
2
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015 CUADRO N° 102 PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Vías ya consolidadas. 3
Predisposición de las autoridades locales, institucionales y habitantes.
3
Lugares estratégicos. 2
De los 11 asentamientos, 7 poseen acceso vehicular.
3
Existe energía en todos los asentamientos de la parroquia
3
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015
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CUADRO N° 103 PROBLEMAS DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.
POTENCIALIDADES PRIORIZACIÓN
Estructura organizativa consolidada. 3
Diferentes ámbitos de participación ciudadana. 3
Existencia de normativas. 1
Existen instrumentos de planificación. 2
Instrumento de información, medición y valoración.
3
Disponibilidad del GAD Parroquial. Participación ciudadana.
4
Predisposición de la ciudadanía 3
Fuente: Datos de Campo. Elaboración: Equipo Técnico de Planificación. Fecha: Junio 2015 3.3. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Para construir el modelo territorial actual, se analiza la
información de la problemática y potencialidades generadas en el
diagnóstico. Para enriquecer este análisis, se realizó un cruce con
variables mínimas y variables sugeridas de la metodología de
Modelo Estratégico Territorial de SENPLADES, que se detallan en
los siguientes cuadros.
CUADRO N° 104 VARIABLES MÍNIMAS
Variables Estratégicas
Descripción
Conflicto de uso del suelo
En base al análisis del cruce de variables entre las unidades geográficas de la zonificación o la CUT+ Cobertura y Uso de la Tierra se obtendrá el conflicto generado (Bien utilizado, sobre utilizado, sub utilizado)
Población Total En base al CENSO del año 2010, se establecerá el total de la población.
Densidad poblacional
Se analizará el número de habitantes por kilómetro cuadrado.
Porcentaje de servicios básicos deficitarios
De acuerdo al CENSO del 2010, se determina en porcentaje la disponibilidad de la población a los servicios: agua, alcantarillado, energía eléctrica, residuos sólidos.
Tasa de asistencia (educación)
Con la información del CENSO 2010, se indica el porcentaje de niños que no asisten
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a clases. Nivel de instrucción
Considera el CENSO del 2010, y se indica el tipo de nivel de instrucción de los pobladores.
Ocupados por rama de actividad
Se establece el número de habitantes que corresponden a la PEA, considerando por cada rama de actividad.
Ocupados no remunerados
Se establece en porcentaje de la PEA que no es remunerada.
MAPA N° 21
MODELO ACTUAL DE LA PARROQUIA JIMBILLA.
AREAS DE PRODUCCION AGRICOLA.
ASENTAMIENTOS EN PROCESO DE CONSOLIDACION.
CRECIMIENTO POBLACIONAL LINEAL – MARGEN DE LA VIA.
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3.4. DIAGNÓSTICO INTEGRADO: SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO
3.4.1. Asentamientos Humanos
La parroquia Jimbilla, tiene un área urbana que es la cabecera
parroquial, y 13 asentamientos rurales. Se refleja una
concentración de poblados como Sevilla de Oro, Montecristi, los
cuales se encuentran en la vía de acceso a la parroquia; otro de
los asentamientos que demuestran consolidación es Jesús María
Bajo.
Considerando una población según INEC 2010, a nivel cantonal
Jimbilla presenta las densidades muy bajas. La parroquia Jimbilla
presenta un Número más alto de asentamientos que se
encuentran dentro de las áreas protegidas con un número de 22.
En la parroquia Jimbilla se ha construido una planta de
tratamiento, sin embargo se encuentra funcionando con el
sistema de conducción antiguo, dando una cobertura del 10,26%
en relación al número de viviendas existentes en la parroquia,
teniendo un déficit del 89,74%.
3.4.2. Población
La parroquia Jimbilla cuenta con 1114 habitantes, la parroquia está
entre las parroquias con menos población dentro del cantón Loja.
En esta parroquia la tasa de crecimiento es negativa de -1.36 %.
La estructura poblacional, el 49.46 % son mujeres y el 50.54 % son
hombres; el 57.90 % son jóvenes (0-29 años), el 30.61 % son
adultos (30-64 años), y el 11.49 % son adultos mayores (65 años y
más). Estos indicadores nos permiten concluir que la parroquia
Jimbilla está conformada por población joven.
3.4.2.1. Identificación étnica de la Población
El 95.33 % de la población de Jimbilla, se cataloga como mestiza;
0.62 % como blanca; 3.77 % indígena.
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3.4.2.2. Pobreza y Desigualdad.
Según el Censo 2010, Loja ocupa el noveno lugar entre las
provincias con mayores niveles de pobreza por Necesidades
Básicas Insatisfechas (61,84%), cifra menor al 2001 (78,55%),
implica una ligera mejora en el nivel de vida de algunos miembros
de la población (acceso a la educación, salud, nutrición, vivienda,
servicios urbanos y oportunidades de empleo).
En la ciudad de Loja, es mucho menor (35,98%), ya que en la parte
urbana se concentra una mayor infraestructura en cuanto a la
dotación de servicios básico, a diferencia de las parroquias rurales
que presentan mayores índices de pobreza, tal es el caso de la
parroquia Jimbilla que tiene un 94,17%de NBI
3.4.3. Salud
Uno de los grandes retos del Buen Vivir es mejorar la calidad de
vida de los ecuatorianos, sin embargo aún persisten carencias
que deben superarse. Pese a las políticas de Salud adoptadas por
el gobierno, en el cantón Loja existen aún problemas de salud,
como se señalan en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 105 INDICADORES SOCIALES
INDICADOR JIMBILLA CANTÓN LOJA
PAÍS
Tasa de Mortalidad Infantil ( defunciones por 1000 nacidos vivos)
1.80 17.04 14.62%
Tasa de Desnutrición Crónica 1.65 18,30% 20,30% Tasa de mortalidad ( defunciones por 1000 habitantes
1.55 5,11 4,26%
Fuente: INEC, Estadísticas Vitales 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación Fecha: Mayo 2015.
En cuanto a infraestructura de salud la parroquia Jimbilla, cuenta
con un Subcentro de salud, perteneciente a la Dirección
Provincial de Salud.
3.4.4. Educación
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La educación constituye un área prioritaria de la política pública y
de la inversión estatal, garantiza la igualdad e inclusión social,
condición indispensable para el buen vivir.
CUADRO N° 106 INDICADORES DE EDUCACIÓN
INDICADOR CANTÓN LOJA
JIMBILLA
Tasa de analfabetismo 3,20% 13,69% Tasa de asistencia escolar a nivel básico ( 5-14 años)
96,64% 50.20%
Tasa de asistencia escolar a nivel bachillerato (15-17 años)
83,99% 8.53%
Niños/as que asisten a centros de educación inicial (0-4 años)
45,05% 1.19%
Fuente: INEC, Estadísticas Vitales 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación Fecha: Mayo 2015.
La infraestructura educativa (Censo Nacional de Educación, 2010),
en la parroquia Jimbilla, existe 11 establecimientos educativos,
todos de carácter público. Las que se encuentra en buenas
condiciones son las que están siendo utilizadas, y las que están
cerradas, en estado regular y en malas condiciones.
3.4.5. Seguridad Social
El objetivo de la seguridad social es garantizar el derecho humano
a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de
subsistencia y servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo.
De acuerdo al censo 2010, en la parroquia Jimbilla el 78.27 % de la
población mayor a 18 años, no está afiliada a la seguridad social,
solo el 1.95 % dispone del Seguro General IESS y el 13,43 % se
encuentra afiliado al Seguro Campesino.
3.4.6. Cultura.
La parroquia Jimbillaposee riqueza cultural, tanto artística, danza,
fiestas religiosas, así como un gran Patrimonio Cultural, gracias al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (a través del Sistema
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ABACO), se ha podido hacer un inventario de todo este tesoro
cultural.
En Jimbilla, existen bienes tangibles e intangibles, que deben ser
rescatados, así como también las riquezas naturales con paisajes
que forman el patrimonio natural.
3.4.7. Actividades económicas
Al realizar el análisis de las actividades económicas se ha logrado
establecer las orientaciones económicas de la población, así para
la parroquia Jimbilla tienen un alto predominio de actividades de
agricultura y ganadería o sector primario, la producción
agropecuaria que generan sirve para abastecer los mercados de
la ciudad de Loja.
La cultura y calidad de paisaje natural de la parroquia Jimbilla,
constituyen atractivos para desarrollo turístico de la zona.
3.4.8. Vialidad, movilidad, energía y conectividad.
De los 13 asentamientos rurales, todos no poseen antenas de
servicio de Telecomunicaciones (Internet), teniendo un déficit del
100%, tan solo existe en el centro parroquial.
La parroquia Jimbilla no posee ningún tipo de riego, pues riegan
con lluvia y mencionan que esto es suficiente para sus sembríos.
La capa de rodadura más predominante es de tierra la cual cubre
una superficie del 43,00% del total de las vías, el 57.00 % lo
conforma la capa de rodadura de lastre.
Accesibilidad: Respecto a este tema la parroquia Jimbilla se la
cataloga como la de menor accesibilidad es Jimbilla.
Conectividad Rural: En todo el cantón Loja la conectividad es por
vía terrestre
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Movimientos En Masa: Dadas las condiciones geológicas,
geomorfológicas y en parte climáticas; La parroquia Jimbilla
tienen mayor longitud de vías susceptibles a movimientos en
masa.
CAPITULO 4
BIBLIOGRAFIA
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