พรบประกอบรัฐธรรมนู าดญว วย การ...

พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญวาดวย การปองกันและปราบปรามการ

ทุจริต พ.ศ.2542สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ((ปป..ปป..ชช.).)

องคกรที่เกี่ยวของกับการปองกันและปราบปรามการทุจริต

- คณะกรรมการการเลือกตั้ง- ศาลรัฐธรรมนญู - ศาลปกครอง- ศาลยุติธรรม- คณะกรรมการการตรวจเงินแผนดิน- ผูตรวจการแผนดิน- คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงขาติ

สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ((ปป..ปป..ชช.).)

- รัฐสภา - คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ- องคกรฝายบรหิาร

- สํานักงานตํารวจแหงชาติ

องคกรที่เกี่ยวของกับการปองกันและปราบปรามการทุจริต

* สํานักงานปองกันและปราบปรามการฟอกเงิน* คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตใน

ภาครัฐ

สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ((ปป..ปป..ชช.).)

มาตรการปราบปรามการทุจริตในหนวยงานของรัฐมาตรการปราบปรามการทุจริตในหนวยงานของรัฐ

1.1. ทางอาญาทางอาญา2.2. ทางวินัยทางวินัย3.3. ทางแพงทางแพง4.4. การใหทรัพยสินตกเปนของแผนดินการใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน5.5. โทษปรับทางปกครองโทษปรับทางปกครอง

มาตรการปราบปรามการทุจริตมาตรการปราบปรามการทุจริต :: ทางอาญาทางอาญา

ทางอาญาทางอาญา--

ประมวลกฎหมายอาญาประมวลกฎหมายอาญา มาตรามาตรา 147147--166166

--

พพ..รร..บบ.. วาดวยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงานของรัฐวาดวยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงานของรัฐ พพ..ศศ..

25422542

--

พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช.. มาตรามาตรา 123123

มาตรการปองกันปราบปรามการทุจริตมาตรการปองกันปราบปรามการทุจริต :: ทางวินัยทางวินัยทางวินัยทางวินัย

การทุจริตการทุจริต ถือเปนการกระทําความผิดวินัยรายแรงถือเปนการกระทําความผิดวินัยรายแรง ซึ่งมีซึ่งมี

โทษทางวินัยโทษทางวินัย 22 ประการประการ คือคือ ไลออกไลออก และปลดออกจากราชการและปลดออกจากราชการ

แตโดยหลักแลวตองลงโทษไลออกแตโดยหลักแลวตองลงโทษไลออก สวนการปลดออกจากราชการสวนการปลดออกจากราชการ

เปนขอยกเวนเปนขอยกเวน

มาตรการปราบปรามการทุจริตมาตรการปราบปรามการทุจริต :: ทางแพงทางแพง

ทางแพงทางแพงหากกระทําละเมิดโดยจงใจหรือประมาทอยางรายแรงหากกระทําละเมิดโดยจงใจหรือประมาทอยางรายแรง

ตอบุคคลภายนอกตอบุคคลภายนอก หรือหนวยงานของรัฐหรือหนวยงานของรัฐ ตองรับผิดชอบชดใชตองรับผิดชอบชดใช

คาสินไหมทดแทนแกผูเสียหายหรือหนวยงานของรัฐคาสินไหมทดแทนแกผูเสียหายหรือหนวยงานของรัฐ ตามตาม พพ..รร..บบ.. ความผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ความผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พพ..ศศ..

25392539

มาตรการปราบปรามการทุจริตมาตรการปราบปรามการทุจริต :: การใหทรัพยสินตกเปนของแผนดนิการใหทรัพยสินตกเปนของแผนดนิ

การใหทรัพยสินตกเปนของแผนดินการใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน

--

กรณีร่ํารวยผิดปกติกรณีร่ํารวยผิดปกติ ตามกฎหมายตามกฎหมาย ปป..ปป..ชช..--

กรณีความผิดมูลฐานตามกฎหมายฟอกเงินกรณีความผิดมูลฐานตามกฎหมายฟอกเงิน

มาตรการปราบปรามการทุจริตมาตรการปราบปรามการทุจริต :: โทษปรับทางการปกครองโทษปรับทางการปกครอง

ปรับทางปกครองปรับทางปกครองขาราชการขาราชการ พนักงานพนักงาน ลูกจางลูกจาง หรือผูปฏิบตัิงานอยางอื่นของหรือผูปฏิบตัิงานอยางอื่นของ อปทอปท..

อาจรบัโทษทางปกครองอาจรบัโทษทางปกครอง หรือโทษปรับโดยการหักเงินเดือนหรือคาจางหรือโทษปรับโดยการหักเงินเดือนหรือคาจาง กรณีจงใจฝาฝนมาตรการเกี่ยวกับการควบคมุการเงินของรฐักรณีจงใจฝาฝนมาตรการเกี่ยวกับการควบคมุการเงินของรฐั ตามตาม

ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผนดินวาดวยวนิัยทางงบประมาณระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผนดินวาดวยวนิัยทางงบประมาณ และการคลังและการคลัง พพ..ศศ..

25442544 ลงวนัที่ลงวนัที่ 99 สิงหาคมสิงหาคม 25442544

1.

การตรวจสอบการทุจรติโดยกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไมประสบผล

2.

องคกรตรวจสอบเดิม คือ คณะกรรมการ ป.ป.ป. ไมมีประสิทธิภาพ

3.

การควบคุมโดยสมาชิกรัฐสภาไมมปีระสิทธิภาพ

คณะกรรมการสรรหา ป.ป.ช. ๕ คน(๑) ประธานศาลฎีกา(๒) ประธานศาลรัฐธรรมนูญ(๓) ประธานศาลปกครองสูงสุด(๔) ประธานสภาผูแทนราษฎร(๕) ผูนําฝายคาน

รัฐธรรมนูญ ม. ๒๔๖

การสรรหาคณะกรรมการ ป.ป.ช.คณะกรรมการสรรหา

จดัทํารายชื่อเสนอตอ ประธานวุฒิสภา

คณะกรรมการสรรหาคณะกรรมการสรรหา จดัทํารายชื่อเสนอตอจดัทํารายชื่อเสนอตอ ประธานวุฒิสภาประธานวุฒิสภา

ประธานวุฒิสภาเรียกประชมุ

วุฒิสภาเพื่อเลือกบคุคลจาก

บญัชีรายชื่อดังกลาว

ประธานวุฒิสภาเรียกประชมุประธานวุฒิสภาเรียกประชมุ

วุฒิสภาเพื่อเลือกบคุคลจากวุฒิสภาเพื่อเลือกบคุคลจาก

บญัชีรายชื่อดังกลาวบญัชีรายชื่อดังกลาว

ม.๒๗๓ วรรคสาม และวรรคส

ี่

๒๐๖ ,๒๐๗ และมาตรา ๒๔๖

มม..๒๗๓๒๗๓ วรรคสามวรรคสาม และวรรคสี่และวรรคส

ี่

๒๐๖๒๐๖ ,,๒๐๗๒๐๗ และมาตราและมาตรา ๒๔๖๒๔๖

คณะกรรมการ ป.ป.ช. :- ประธาน + กรรมการ ๘ คนคุณสมบัติเดน- มีความซื่อสัตยสุจริตเปนที่ประจักษ* ไมตองหามตาม ม.๒๐๕

- ดํารงตําแหนง ๙ ป วาระเดียว

ม. ๒๔๖

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที่ 19 ลงวันที่ 22 กันยายน 2549

ขอขอ 11 ใหพระราชบญัญัติประกอบรัฐธรรมนูญใหพระราชบญัญัติประกอบรัฐธรรมนูญ วาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจรติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจรติ พพ..ศศ.. 25422542 มีผลบังคับใชตอไปมีผลบังคับใชตอไป โดยใหงดโดยใหงดการบังคับขอบัญญัติที่เกี่ยวกับการสรรหาการบังคับขอบัญญัติที่เกี่ยวกับการสรรหา

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที ่19 ลงวนัที่ 22 กันยายน 2549

ขอขอ 33 ใหคณะกรรมการใหคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. ตามตาม พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช.. พพ..ศศ..

25422542 ประกอบดวยประกอบดวย(1)(1) นายปานเทพนายปานเทพ

กลาณรงคราญกลาณรงคราญ

ประธานกรรมการประธานกรรมการ

(2)(2) นายกลานรงคนายกลานรงค

จันทิกจันทิก

กรรมการกรรมการ(3)(3) นายใจเด็ดนายใจเด็ด

พรไชยาพรไชยา

กรรมการกรรมการ

(4)(4) นายประสาทนายประสาท

พงษศิพงษศิวาภัยวาภัย กรรมการกรรมการ(5)(5) ศาสตราจารยภักดีศาสตราจารยภักด

ี โพธิศิริโพธิศิร

ิ กรรมการกรรมการ

(6)(6) ศาสตราจารยเมธีศาสตราจารยเมธ

ี ครองแกวครองแกว

กรรมการกรรมการ (7)(7) นายวิชานายวิชา

มหาคุณมหาคุณ

กรรมการกรรมการ

(8)(8) นายวิชัยนายวิชัย

วิวิตเสวีวิวิตเสว

ี กรรมการกรรมการ (9)(9) นางสาวสมลักษณนางสาวสมลักษณ

จัดกระบวนพลจัดกระบวนพล

กรรมการกรรมการ

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที่ 31 ลงวันที่ 30 กันยายน 2549

ขอขอ 11 การยกเลิกรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยการยกเลิกรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยมิใหกระทบกระเทือนการบังคับใชมิใหกระทบกระเทือนการบังคับใช พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช.. พพ..ศศ.. 25422542โดยโดย พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช.. พพ..ศศ.. 25422542 ยังคงใชบังคับตอไปยังคงใชบังคับตอไปจนกวาจะมีกฎหมายแกไขเพิ่มเติมหรือยกเลิกจนกวาจะมีกฎหมายแกไขเพิ่มเติมหรือยกเลิก และใหถอืวาและใหถอืวาคณะกรรมการคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. ซึ่งไดรับแตงตั้งตามประกาศซึ่งไดรับแตงตั้งตามประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบับที่ฉบับที่ 1919 ไดรับการสรรหาไดรับการสรรหาและแตงตั้งโดยชอบตามและแตงตั้งโดยชอบตาม พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช.. พพ..ศศ.. 25422542

อํานาจหนาทีค่ณะ กก.ป.ป.ช. :

( ๑ ) ไตสวนขอเท็จจรงิ สรุปสํานวนพรอมความเห็นเสนอ วุฒิสภา (เพื่อใหถอดถอนบุคคลตาม ม.๒๗๒ และ ๒๗๙)

กรณี - สส.ไมนอยกวา ๑/๔ของทั้งหมด เทาที่มีอยู- ประชาชนผูมีสิทธิ์เลือกตั้งไมนอยกวาสองหมื่น คน เขาชื่อขอตอประธานวุฒิสภาใหมีมติถอดถอน

ม ๒๕๐ (๑)

การถอดถอนอกจากตาํแหนง

การถอดถอนการถอดถอนคณะกรรมการคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. สงรายงานใหประธานวุฒิสภาสงรายงานใหประธานวุฒิสภา เพื่อใหสมาชิกวุฒิสภาพิจารณาถอดถอนและใหผูนั้นเพื่อใหสมาชิกวุฒิสภาพิจารณาถอดถอนและใหผูนั้นพนจากตําแหนงและตัดสิทธิดํารงตําแหนงพนจากตําแหนงและตัดสิทธิดํารงตําแหนง 55 ปป และถามีมูลความผิดทางอาญาและถามีมูลความผิดทางอาญา ก็ใหสงรายงานใหอัยการสูงสุดก็ใหสงรายงานใหอัยการสูงสุด

เพื่อฟองคดีตอศาลที่มีเขตอํานาจตอไปเพื่อฟองคดีตอศาลที่มีเขตอํานาจตอไป

การถอดถอนออกจากตําแหนง (ม.58

-

65)ผูกลาวหา(1) ประชาชนผูมีสิทธิเลือกตั้งไมนอยกวา 20,000 คน(2) ส.ส. ไมนอยกวา 1 ใน 4(3) สว. ไมนอยกวา 1 ใน 4

องคกรผูพิจารณาและตัดสินคณะกรรมการ ป.ป.ช.

วุฒิสภา

กระบวนการพิจารณา1. เหตทุี่กลาวหา

(1) มีพฤติการณร่ํารวยผิดปกติ หมายถงึ การมีทรัพยสินมากเกินปกติ หรือมีทรัพยสินเพิ่มขึ้นมากผิดปกต

ิ

หรือการมีหนี้สินลดลงมากผิดปกติ หรือไดทรัพยสินมาโดยไมสมควร สืบเนื่อง มาจากการปฏบิัติหนาทีห่รือใชอํานาจในตําแหนงหนาที่ (มาตรา 4)

(2)(2) สอไปในทางทุจริตตอหนาที่สอไปในทางทุจริตตอหนาที่ทุจริตตอหนาที่ทุจริตตอหนาที่ หมายความวาหมายความวา ปฏิบัติหรอืละเวนการปฏิบัติอยางใดในตําแหนงหรอืปฏิบัติหรอืละเวนการปฏิบัติอยางใดในตําแหนงหรอื

หนาที่หนาที่ หรือปฏบิัติหรือปฏบิัติ หรือละเวนการปฏิบตัิอยางใดในพฤติการณทีอ่าจทําใหผูอื่นเชื่อวาหรือละเวนการปฏิบัติอยางใดในพฤติการณทีอ่าจทําใหผูอื่นเชื่อวามีม

ีตําแหนงหรือหนาที่ทั้งที่ตนมิไดมตีําแหนงหรือหนาที่นั้นตําแหนงหรือหนาที่ทั้งที่ตนมิไดมตีําแหนงหรือหนาที่นั้น หรือใชอํานาจในตําแหนงหรือหนาที่หรือใชอํานาจในตําแหนงหรือหนาที่ ทั้งนี้ทั้งนี้ เพื่อแสวงหาประโยชนทีม่ิควรไดโดยชอบสําหรับตนเองเพื่อแสวงหาประโยชนทีม่ิควรไดโดยชอบสําหรับตนเอง หรือผูอื่นหรือผูอื่น(3)(3) สอวากระทําผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการสอวากระทําผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการ ปอปอ.. ลกัษณะลกัษณะ 22 หมวดหมวด 22

มาตรามาตรา 147147

--

166166

(4)(4) สอวากระทําผิดตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรมสอวากระทําผิดตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรม ปอปอ.. ลกัษณะลกัษณะ 33 หมวดหมวด 22 มาตรามาตรา 200200

--

205205

((5)5) สอวาจงใจใชอํานาจตอบทบัญญัตแิหงรัฐธรรมนูญสอวาจงใจใชอํานาจตอบทบัญญัตแิหงรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายหรือกฎหมาย

((6) 6) ฝาฝนประมวลจริยธรรมอยางรายแรงฝาฝนประมวลจริยธรรมอยางรายแรง

วิธีการกลาวหาวิธีการกลาวหา(1)(1) การรวบรวมรายชื่อผูยื่นคํารองการรวบรวมรายชื่อผูยื่นคํารอง ((มม..

60)60)

(2)(2) เสนอคํารองขอถอดถอนใหออกจากตําแหนงเสนอคํารองขอถอดถอนใหออกจากตําแหนง ((มม..

60)60)(3)(3)

การตรวจสอบคํารองขอการตรวจสอบคํารองขอ

((มม

63)63)

การพิจารณาและตัดสิน1.

ขั้นตอนการพิจารณา(1) ขั้นตอนการไตสวนขอเท็จจริงโดยคณะกรรมการ ป.ป.ช.(2) ขั้นตอนการลงมติ

- มีมติวาคํารองไมมีมูล ขอกลาวหาเปนอันตกไป- มีมติวาคํารองมีมูลวุฒิสภา

2.

ขั้นตอนการตดัสนิโดยวุฒิสภา(1) ให สว. มีอิสระในการออกเสียงลงคะแนน(2) การออกเสียงตองกระทําโดยวิธีลงคะแนนลับ(3) คะแนนเสียงไมนอยกวา 3 ใน 5

3.

ผลการตดัสิน(1) ตองออกจากราชการ(2) ถกูตัดสิทธิในการดํารงตําแหนงทางการเมืองและการรับราชการเปนเวลา 5 ป

4.

การอุทธรณมติของวุฒิสภาใหถือเปนที่สุด หามอุทธรณ

(๒) ไตสวนขอเท็จจรงิและสรุปสํานวนพรอมทั้งทํา ความเห็น สงไปศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง

กรณี นายกฯ/รมต./สส./สว./ขก.การเมืองอื่นม.๒๕๐ (๒) ม.๒๗๕

( ๓

)

ไตสวนและวินิจฉัยวา เจาหนาที่ของรัฐตั้งแตผูบริหาร

ระดับสูง หรือระดับผูอํานวยการกอง ร่ํารวยผิดปกติ/กระทาํ ผิดตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรม,กระทําผิดตอ ตําแหนงหนาที่ราชการ และทุจริตตอหนาที่

- ตามกระบวนการ กม. ประกอบรัฐธรรมนูญ(๔) ตรวจสอบความถูกตองและมีอยูจริง/ความเปลี่ยนแปลง ของ ทรัพยสินและหนี้สินของ- นายกฯ/รมต./สส./สว./ขก.การเมืองอื่น

ผูบรหิารสวนทองถิ่น/สส.ทองถิ่นที่ กม.บัญญัติม.๓๐๑,(ม.๒๙๑)

(๕) กาํกับดแูลคุณธรรมและจริยธรรมของผูดํารงตําแหนง ทางการเมอืง

(๖) รายงานผลการตรวจสอบ/ผลการปฏิบัติงาน/ขอสังเกต ตอครม./สภาผูแทนราษฎร/วุฒิสภา/ทุกป(๗) ดาํเนินการอื่นตามที่ กฎหมายบญัญตัิ

มาตรา ๒๕๐

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที่ 31 ลงวันที่ 30 กันยายน 2549

ขอขอ 55 ในการไตสวนขอเท็จจริงตามในการไตสวนขอเท็จจริงตาม พพ..รร..บบ.. ปป..ปป..ชช..พพ..ศศ.. 25422542 คณะกรรมการคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. อาจมอบหมายใหอาจมอบหมายใหพนักงานเจาหนาที่ที่ไดรับแตงตั้งดาํเนินการไตสวนขอเท็จจริงพนักงานเจาหนาที่ที่ไดรับแตงตั้งดาํเนินการไตสวนขอเท็จจริงรวบรวมพยานหลักฐานรวบรวมพยานหลักฐาน และสรุปสํานวนเสนอคณะกรรมการและสรุปสํานวนเสนอคณะกรรมการปป..ปป..ชช.. ทั้งนี้ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและวิธีการที่คณะกรรมการตามหลักเกณฑและวิธีการที่คณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. กําหนดกําหนด

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที่ 31 ลงวันที่ 30 กันยายน 2549

ขอขอ 66 ในกรณีทีค่ณะกรรมการในกรณีทีค่ณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. พิจารณาเห็นสมควรพิจารณาเห็นสมควร อาจสงเรื่องที่มีการกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐอาจสงเรื่องที่มีการกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐ ซึ่งมิใชบคุคลซึ่งมิใชบคุคลตามมาตราตามมาตรา 6666 วากระทําความผิดฐานทุจริตตอหนาที่วากระทําความผิดฐานทุจริตตอหนาที่ กระทาํความผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการกระทาํความผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการ หรือกระทําความผิดหรือกระทําความผิดตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรมทีอ่ยูระหวางดําเนนิการตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรมทีอ่ยูระหวางดําเนนิการใหผูบังคับบญัชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนใหผูบังคับบญัชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอน ดําเนินการดําเนินการทางวินัยทางวินัย หรือดําเนินการตามอํานาจหนาที่แลวแตกรณีหรือดําเนินการตามอํานาจหนาที่แลวแตกรณี หรือสงเรื่องหรือสงเรื่องใหพนักงานสอบสวนดําเนินการตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาใหพนักงานสอบสวนดําเนินการตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาตอไปก็ไดความอาญาตอไปก็ได

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบบัที่ 31 ลงวันที่ 30 กันยายน 2549

ขอขอ 77 การลงมติที่ประชมุคณะกรรมการปองกันการลงมติที่ประชมุคณะกรรมการปองกันและปราบปราบการทจุริตแหงชาติและปราบปราบการทจุริตแหงชาติ ไมวาเปนมติไมวาเปนมติในการวินิจฉยัหรอืใหความเหน็ชอบหรือไมในการวินิจฉยัหรอืใหความเหน็ชอบหรือไมใหถือเสียงขางมากใหถือเสียงขางมาก

ภารกิจ คณะกรรมการ ป.ป.ช.

1. การปองกันการทุจริต

2. การปราบปรามการทุจริต

3. การตรวจสอบทรัพยสิน

“การปองกันการทจุรติ”1. เสนอมาตรการ ความเห็นและขอเสนอแนะ

( Good governance )

2. เสริมสรางทัศนคติและคานิยม ในความซื่อสัตยสุจริต

3. การมีสวนรวมของประชาชนในการปองกันและปราบปรามการทุจริต

การขัดกันระหวางประโยชนสวนบุคคลและประโยชนสวนรวม

( Conflicts of Interest)ความหมาย

มาตรา ๑๐๐ หามมิใหเจาหนาที่ของรัฐ หรือพนตําแหนงไมเกิน ๒ ป / คูสมรส-

คูสัญญา / มีสวนไดเสีย ในสัญญากับหนวยงานที่ปฏิบัติหรือกํากับ

-

หุนสวน / ผูถือหุน ในหจก. บรษิัทที่เขาเปนคูสัญญากับหนวยงานที่ปฏิบัติหรือกํากับ

-

รับสัมปทาน / คงไวซึ่งสัมปทาน ในหจก.บริษทัที่เขาเปนคูสัญญากับ หนวยงาน

-

กรรมการ / ที่ปรึกษา / ตัวแทน / พนง./ลจ. ในธุรกิจเอกชนซึ่งหนวยงานท

ี่

ตนสังกัด กํากับ ตรวจสอบฯคณะกรรมการ ป

ป

ช

ประกาศกําหนด ๒ ตําแหนง(นายกฯ/รมต

)

มาตรา ๑๐๓ หามมิใหเจาหนาที่ของรัฐ รับทรพัยสนิ / ประโยชนอื่นใดเวนแต โดยธรรมจรรยา

จากญาติ จากบุคคลอื่น ไมเกิน ๓,๐๐๐ บาท

ประโยชนอื่นใด

-

การลดราคา

-

การรับความบันเทงิ

-

การรับบริการ

-

การรับการฝกอบรม

-

สิ่งอื่นใดในลักษณะเดียวกัน

โดยธรรมจรรยา

-

โดยปกติ

-

ตามธรรมเนียม / ประเพณี / วัฒนธรรม-

ตามมารยาททีป่ฏบิัติกันในสังคม

ฝาฝน มาตรา ๑๐๐ และมาตรา ๑๐๓ โทษ จําคุกไมเกิน ๓ปปรับ ไมเกิน ๑๐,๐๐๐ บาททั้งจํา ทั้งปรับ

ภารกิจงานปราบปรามภารกิจงานปราบปราม1.

การถอดถอนออกจากตําแหนง (หมวด 5)

2.

การดําเนินคดีอาญากับผูดาํรงตําแหนงทางการเมือง (หมวด 6)

3.

การรองขอใหทรัพยสนิตกเปนของแผนดนิ (หมวด 7)

4.

การตรวจสอบเจาหนาที่ของรัฐ (หมวด 8)

5.

ภารกิจตามกฎหมายอื่น เชน พระราชบญัญัติวาดวย ความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงานของรัฐ

พ.ศ.

2542

1.

การถอดถอนออกจากตําแหนง (หมวด 5)

2.

การดําเนินคดีอาญากับผูดาํรงตําแหนงทางการเมือง (หมวด 6)

3.

การรองขอใหทรัพยสนิตกเปนของแผนดนิ (หมวด 7)

4.

การตรวจสอบเจาหนาที่ของรัฐ (หมวด 8)

5.

ภารกิจตามกฎหมายอื่น เชน พระราชบญัญัติวาดวย ความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงานของรัฐ

พ.ศ.

2542

เจาหนาที่ของรัฐ คอืใคร ?

- กรรมการ อนุกรรมการ ลูกจางของสวนราชการรัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานของรัฐ

- ผูดาํรงตําแหนงทางการเมือง- ขาราชการ- พนักงานสวนทองถิ่น- พนักงานหรือผูปฏิบัติงานในรัฐวิสาหกิจ หรือ หนวยงานของรัฐ- ผูบริหารและสมาชิกสภาทองถิ่น- เจาพนักงาน ตาม กม.วาดวยลักษณะปกครองทองที่- บคุคลหรือคณะบุคคลซึ่งใชอํานาจทางการปกครองของรัฐ

ในการดาํเนินการอยางใดอยางหนึ่งตามกฎหมาย

หรือใชอํานาจในตําแหนงหนาที่ ทั้งนี้ เพื่อแสวงหา ประโยชนที่มิควรไดโดยชอบสําหรับตนเองหรือผูอื่น

การทุจรติตอหนาที่“ทุจริตตอหนาที่” หมายความวา

ปฏิบตัิหรือละเวนการปฏิบตัอิยางใดในตําแหนงหรือหนาที่หรือปฏิบตัิหรือละเวนการปฏิบตัอิยางใดในพฤตกิารณที่อาจทําใหผูอืน่เชื่อวามีตําแหนงหรือหนาที่ ทั้งที่ตนมิไดมีตําแหนงหรือหนาที่นั้น

ตองระวางโทษจําคุกตั้งแต 1 – 10 ป หรือปรับตั้งแต2,000 – 20,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ

การทุจรติตอหนาที่

มาตรา 123 เจาหนาที่ของรัฐผูใดปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติอยางในพฤติการณที่อาจทําใหผูอื่นเชื่อวามีตําแหนงหรือหนาที่ ทั้งทีต่นมิไดมมีีตําแหนงหรือหนาที่นั้น เพื่อแสวงหาประโยชนที่มคิวรไดโดย

ชอบดวยกฎหมายสําหรับตนเอง หรือผูอื่น

ย ตองมีรายละเอียด ดังนี้

(๕) ระบุขอกลาวหา และพฤติการณแหงการกระทําผิดตามขอกลาวหา พรอมพยานหลักฐานหรืออางพยานหลักฐาน

(๑) คํากลาวหา ตองทําเปนหนังสือ

(๒) ผูถูกกลาวหา ตองเปนเจาหนาที่ของรัฐ หรือ พนจาก

การเปนเจาหนาที่ของรัฐไมเกิน ๒ ป(๓) ระบุชื่อและที่อยูของผูกลาวหา พรอมลงลายมือชื่อในคํากลาวหา

(๔) ระบุชื่อหรือตําแหนงของผูถูกกลาวหา

เรือ่งที่หาม ป.ป.ช. รับพิจารณา

(๒) เรื่องที่ลวงเลยมาแลวเกินกวา ๕ ป นับแตวันเกิดเหตุจนถึงวันที่กลาวหา

(๑) เรื่องที่ ป.ป.ช. ไดวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแลวและ

ไมมีพยานหลักฐานใหม ซึ่งเปนสาระสําคัญแหงคดี(๒) เรื่องที่ศาลรับฟอง, อยูระหวางการพิจารณาของศาล

หรือศาลพิพากษาเสร็จเด็ดขาดแลว

*เรื่องรองเรียนที่ ป.ป.ช. อาจไมรับพิจารณา(๑) เรื่องที่เปนบัตรสนเทห ไมไดระบุพยานหลักฐานใหชัดแจง

กรณีผูเสียหายรองทุกข หรือมีผูกลาวโทษตอพนักงานสอบสวน (ตํารวจ)

กลาวหาเจาหนาที่ของรัฐกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐ ที่มิใชผูดํารงตําแหนงทางการเมืองที่มิใชผูดํารงตําแหนงทางการเมือง 55 กลุมตําแหนงกลุมตําแหนง

((นายกรัฐมนตรีนายกรัฐมนตรี รมตรมต..

สส..สส..

สส..วว..

ขาราชการการเมืองอื่นตามกฎหมายขาราชการการเมืองอื่นตามกฎหมาย))โดยรองทุกขหรือกลาวโทษวากระทําความผิดฐานโดยรองทุกขหรือกลาวโทษวากระทําความผิดฐาน

(๑) ทุจริตตอหนาที่

(๒) กระทําความผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการ หรือ

(๓) กระทําความผิดตอตําแหนงหนาที่ในการยุติธรรมพนักงานสอบสวนพนักงานสอบสวน ตองสงเรื่องใหตองสงเรื่องให ปป..ปป..ชช.. ภายในภายใน 3030 วันวัน นับแตนับแตวันที่มีการรองทุกขหรือกลาวโทษวันที่มีการรองทุกขหรือกลาวโทษ เพื่อดําเนินการตามกฎหมายเพื่อดําเนินการตามกฎหมาย ปป..ปป..ชช..

กระบวนการไตสวนขอเทจ็จริง ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

ผูที่มีอํานาจในการไตสวนขอเท็จจริงผูที่มีอํานาจในการไตสวนขอเท็จจริง มม.45.45

,, คปคคปค.. ฉบับที่ฉบับที่ 31311.1. คณะกรรมการคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช..2.2. คณะอนุกรรมการคณะอนุกรรมการ ปป..ปป..ชช.. ซึ่งคณะกรรมการซึ่งคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. แตงตั้งแตงตั้ง3.3. พนักงานเจาหนาที่พนักงานเจาหนาที่ ซึ่งคณะกรรมการซึ่งคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. มอบหมายมอบหมาย4.4. คณะกรรมการคณะกรรมการ ปป..ปป..ชช.. อาจสงเรื่องใหผูบังคับบัญชาอาจสงเรื่องใหผูบังคับบัญชา

หรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนดําเนินการทางวินัยหรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนดําเนินการทางวินัย หรือสงเรื่องหรือสงเรื่อง ใหพนักงานสอบสวนดําเนินการตามประมวลกฎหมายใหพนักงานสอบสวนดําเนินการตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาวิธีพิจารณาความอาญา

* ถาคณะทํางานหาขอยุติไมได- ให ป.ป.ช. มีอํานาจฟองคดีเอง หรือ แตงตัง้ ทนายความ ใหฟองคดแีทน

การดําเนนิการทางอาญาตามมตคิณะกรรมการ ป.ป.ช.

- อัยการสูงสุดไมมีอาํนาจสั่งไมฟอง ถาเห็นวามีขอไมสมบูรณ ให ป.ป.ช. และ อัยการสูงสุด ตั้งคณะทํางานขึ้น โดยแตละฝายม

ี

จํานวนฝายละเทากัน เพื่อรวบรวมพยานหลักฐานใหสมบูรณ แลวสง ใหอัยการสูงสุดเพื่อฟองคดี

การดําเนินการทางวินัย ตามมตคิณะกรรมการ ป.ป.ช.

ผูบังคับบัญชาผูบังคับบัญชา --

มีอํานาจแตงตั้งถอดถอนลงโทษมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนลงโทษ เมื่อไดรับรายงานจากเมื่อไดรับรายงานจาก ปป..ปป..ชช.. แลวแลว

- ใหพิจารณาลงโทษภายใน ๓๐ วัน นับแตวันไดรับเรื่องจาก ป.ป.ช.- สงสําเนาคําสั่งลงโทษให ป.ป.ช. ภายใน ๑๕ วัน นับแตวันออกคําสั่ง

ประธานกรรมการ ป.ป.ช. สงรายงานพรอมความเห็นไปยัง

ผูบังคบับัญชา เพื่อ พิจารณาโทษทางวินัย ตามฐานความผิดที่ ป.ป.ช. มีมติมีสภาพบังคับ ๑ ไมตองแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอีก

๒ รายงานเอกสาร ความเห็น ป.ป.ช. ใหถือเปนสํานวนการสอบสวนวินัย

มีผลใชบังคับ เจาหนาที่ของรัฐทั่วไป ยกเวน ขาราชการตุลาการ, อัยการ

กรณผีูบังคบับญัชา ละเลย ฝาฝน ไมดาํเนินการผูบังคับบัญชา ไมดาํเนินการพิจารณาโทษ หรือดาํเนินการไมถูกตอง หรือไมเหมาะสม

ใหถือวา - กระทําผิดวินัย- กระทําผิดกฎหมาย

ป.ป.ช. ดําเนินการตอไปอยางไร ?

กรณผีูบังคบับญัชา ละเลย ฝาฝน ไมดาํเนินการ

(๑) ป.ป.ช. เสนอนายกรัฐมนตรี และใหนายกรัฐมนตรี มีอํานาจสั่งการตามที่เห็นสมควร

(๒) ป.ป.ช. สั่งให ก.พ. หรือคณะกรรมการอื่น พิจารณาดําเนินการตามอํานาจหนาที่ใหถูกตองเหมาะสมตอไป

*ผูถกูกลาวหามีสิทธิอุทธรณดุลพนิิจในการสั่งลงโทษของผูบังคับบัญชา

- ตองใชสิทธิอทุธรณภายใน ๓๐ วันนับแตวนัที่ผูบังคับบัญชามีคําสั่งลงโทษ (ม.๙๑ – ม. ๙๖)

การยกเลกิเพิกถอนสิทธ ิ

ใหผูบงัคับบัญชาหรือหัวหนางานดําเนนิการขอใหศาล

มีคาํสั่งใหยกเลิก หรือเพิกถอนสทิธิ หรอืเอกสารสทิธิ

แจงคําสั่ง

แตงตั้ง

คณะอนุกรรมการไตสวน

(ตามระเบยีบฯ ขอ 7)

แจงคําสั่ง

แตงตั้ง

คณะอนุกรรมการไตสวน

(ตามระเบยีบฯ ขอ 7)

ผูถูกกลาวหา

(คัดคานไดตามมาตรา 46)

ผูถูกกลาวหา

(คัดคานไดตามมาตรา 46)

แจงขอกลาวหา (ตาม

มาตรา 47) กรณ

ี

คณะอนุกรรมการฯ

เหน็วา

มีพยานหลักฐาน

เพียงพอ

แจงขอกลาวหา (ตาม

มาตรา 47) กรณ

ี

คณะอนุกรรมการฯ

เหน็วา

มีพยานหลักฐาน

เพียงพอ

ไตสวนขอเท็จจริง

(ตามมาตรา 48

และมาตรา 49)

ไตสวนขอเท็จจริง

(ตามมาตรา 48

และมาตรา 49)

แผนภูมิกระบวนการไตสวนขอเท็จจริงแผนภูมิกระบวนการไตสวนขอเท็จจริงแผนภูมิกระบวนการไตสวนขอเท็จจริงคณะกรรมการ ป.ป.ช.

แตงตั้งคณะอนกุรรมการ

คณะกรรมการ ป.ป.ช.

แตงตั้งคณะอนกุรรมการ ผูถูกกลาวหา

ชี้แจง

ขอกลาวหา

(ตามมาตรา

47)

ผูถูกกลาวหา

ชี้แจง

ขอกลาวหา

(ตามมาตรา

47)

กรณีผูถูกกลาวหา

อางพยานบุคคล

หรือพยานเอกสาร

และคณะอนุกรรมการฯ

เหน็วาเปนประโยชน

ตอการพิเคราะหขอเท็จจริง

และขอกฎหมาย

ใหไตสวนขอเท็จจริง

เพิ่มเติม

กรณีผูถูกกลาวหา

อางพยานบุคคล

หรือพยานเอกสาร

และคณะอนุกรรมการฯ

เหน็วาเปนประโยชน

ตอการพิเคราะหขอเท็จจริง

และขอกฎหมาย

ใหไตสวนขอเท็จจริง

เพิ่มเติม

คณะอนุกรรมการฯ

จัดทําสํานวน

การไตสวน

ขอเท็จจริง

(ตามมาตรา 50)

คณะอนุกรรมการฯ

จัดทําสํานวน

การไตสวน

ขอเท็จจริง

(ตามมาตรา 50)

คณะกรรมการ

ป.ป.ช.

พิจารณา

คณะกรรมการ

ป.ป.ช.

พิจารณา

การตรวจสอบทรพัยสิน 1. ตรวจสอบบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน

2. การรองขอใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน(การยึดทรัพย)- ทรัพยสินเพิ่มขึ้นผิดปกติ

- ร่ํารวยผิดปกติ

1. การแสดงรายการทรพัยสินและหนี้สิน1) ผูมีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสิน และหนี้สิน

1. ผูดํารงตําแหนงทางการเมือง

2. เจาหนาที่ของรัฐ ยื่นตอ ป.ป.ช.

2. กําหนดเวลาการยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรพัยสินและหนี้สิน

2.1 ผูดํารงตําแหนงทางการเมือง (ยีน่ 3 ครั้ง)

-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวัน เขารับตําแหนง-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวัน พนตําแหนง

-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวัน พนจากตําแหนงมาแลวเปนเวลา 1 ป

2.2 เจาหนาที่ของรัฐ (ประธานศาลฎีกา,ศาลรธน. ศป.+

รอง+ผูพิพากษา+ ตุลาการ,อส.+รอง,หนส.ตุลาการทหาร,กกต,กตง,

ผูตรวจฯ,ตน.สูง)

-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวัน เขารับตําแหนง-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวันที่อยูในตําแหนงครบ 3 ป

-

ยื่นภายใน 30 วัน นับแตวัน พนตําแหนง-

ยืน่ภายใน 30 วัน นับแตวัน พนจากตําแหนงมาแลวเปนเวลา 1 ป

3.การแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน

3.1

ของตนเอง /คูสมรส / บุตรยังไมบรรลุนิติภาวะ3.2

ทรัพยสินและหนี้สินทั้งในและตางประเทศ

รวมถึงที่อยูในความครอบครองของผูอื่น

3.3

ยื่นพรอมเอกสารประกอบ/สําเนา ภงด.90,91

3.4

ลงลายมือชื่อทุกหนา

3.5

กรณีผูดํารงตําแหนงมากกวาหนึ่งตําแหนง ตองแยกการยื่นตามระยะเวลาการยื่นที่กําหนดไว

สําหรับตําแหนงนั้น ๆ

ผลของการจงใจ ไมยื่น / ยื่นเท็จ / ปกปดผูดํารงตําแหนงทางการเมือง

คณะกรรมการ ป.ป.ช.

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ

พนจากตําแหนง หามดํารงตําแหนง 5 ป

ผลของการจงใจ ไมยื่น / ยื่นเท็จ / ปกปดเจาหนาที่ของรัฐ (ม.39 หรือ ผูดาํรงตําแหนงระดับสูง

คณะกรรมการ ป.ป.ช.

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ

พนจากตําแหนง หามดํารงตําแหนง 5 ป

โทษทางอาญา จําคุกไมเกิน ๖ เดือน ปรับไมเกิน ๑๐,๐๐๐ บาท ทั้งจําทั้งปรับ

เจาหนาที่ของรัฐที่ตองยื่นตามประกาศ ป.ป.ช.

1. ปลัดกระทรวงกลาโหม2. ประธานกรรมการ / รองประธานกรรมการ /กรรมการ ธปท.

3. ประธานกรรมการ /กรรมการกํากับหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย

4. เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร5. เลขาธิการวุฒิสภา

การรองขอใหทรพัยสินตกเปนของแผนดิน (การยึดทรพัย)

“ทรัพยสินเพิ่มขึ้นผิดปกติ” หมายความวา การที่ทรัพยสินหรือหนี้สินในบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของผูดาํรงตําแหนงทางการเมือง ไดยื่นเมื่อพนจากตําแหนงมีการเปลีย่นแปลงไปจากบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินที่ไดยื่นเมื่อเขารับตําแหนงในลักษณะ

ที่ทรัพยสินเพิ่มขึ้นผิดปกติหรือมีหนี้สินลดลงผิดปกติ (เปรียบเทียบ

บัญชีทรัพยสินที่ผูดํารงตําแหนงทางการเมืองยื่นเมื่อเขา – ออก)

“ร่ํารวยผิดปกติ” หมายความวา การมีทรัพยสินมาก ผิดปกติ หรือมีทรัพยสินเพิ่มขึ้นมากผิดปกติ หรือการมีหนี้สิน

ลดลงมากผิดปกติ หรือไดทรัพยสินมาโดยไมสมควร สืบ เนื่องมาจากการปฏิบัติหนาที่หรือใชอํานาจในตําแหนงหนาที่

สรุป 1.

มีทรัพยสนิมากผิดปกติ

2. มีทรัพยสนิเพิ่มขึ้นมากผิดปกติ 3.

มีหนี้สินลดลงมากผิดปกติ

4.

ไดทรัพยสินมาโดยไมสมควร สืบเนื่องมาจากการปฏิบัติหนาที่5.

ไดทรัพยสินมาโดยไมสมควรสืบเนื่องมาจากใชอํานาจใน

ตําแหนง หนาที่

การดําเนินการเมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมตวิาขอกลาวหามีมลูความผดิ

การขอใหศาลสั่งใหทรัพยสินตกเปนของแผนดินการขอใหศาลสั่งใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน อัยการสูงสุดหรือประธานกรรมการอัยการสูงสุดหรือประธานกรรมการ ปป..ปป..ชช.. ยื่นคํารองตอศาลยื่นคํารองตอศาลภายในภายใน 9090 วันวัน นับแตวันที่ไดรับเรื่องและนับแตวันที่ไดรับเรื่องและผูถูกกลาวหาผูถูกกลาวหามีภาระการพิสูจนมีภาระการพิสูจน

การดําเนนิการของผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้ง ถอดถอนกรณีเจาหนาทีข่องรัฐถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช.

วนิิจฉัยวา ร่ํารวยผิดปกติ

ใหสั่งลงโทษไลออกหรือปลดออกโดยใหถือวา

กระทําความผิดฐานทุจริตตอหนาที่ (ม.80(4))

พบเห็นเจาหนาที่ของรัฐพบเห็นเจาหนาที่ของรัฐ

ทุจริตทุจริต หรือหรือ ร่ํารวยผิดปกติร่ํารวยผิดปกติ

ตู ปณ.

100

เขตดสุิต กรุงเทพฯ 10300

หรือแจง สํานักงาน ป.ป.ช.

ถนนพิษณโุลก เขตดสุิต กรุงเทพฯ 10300

0 2282 3161 – 5 , โทรสาร 0 2281 114

โปรดสงขอมูลมายังโปรดสงขอมูลมายัง

จบคาํบรรยายขอบคุณครับ