การเปิดเสรทางการคี าภายใต้ AFTA ้ ... · 2011....

การเปดเสรทางการคาภายใต AFTA กบการปรบตวส AEC

AEC

นายฉตรชย เลอมประเสรฐกรมเจรจาการคาระหวางประเทศกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

สาระนาเสนอสาระนาเสนอ

อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?FTA อาเซยนกบคคาAEC ไดหรอเสย?

AECเตรยมรกและรบ AEC

ตวอยางการรวมกลมทางเศรษฐกจในภมภาคตางๆ ๆ

ASEANBIMST-ECGCC

SACU

•ดร.จกรกฤษณ ดวงพสตรา •3

อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

AEC

One Vision, One Identity, One Community

ASEAN (Association of South East Asian Nations)อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต

1967(2510) กอตง ASEAN

อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต

1967(2510) กอตงโดย 5 ประเทศ ไทย อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร

1984(2527) ขยายสมาชก บรไน ASEAN - 6

1995(2538) ขยายสมาชก เวยดนาม

1997(2540) ขยายสมาชก ลาว พมา

ASEAN - 6

CLMV( 5 ) ม ม

1999(2542) ขยายสมาชก กมพชา

CAMBODIAรวมสมาชก ณ ปจจบน 10 ประเทศ ประชากร 580 ลานคน

และกาลงมงสและกาลงมงส…………..

2015(2558) ASEAN Economic Community A E C

มงสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

ป 2546 ผนาอาเซยน ลงนามในปฏญญาบาหล (Bali Concord II)

แสดงเจตนารมณการนาอาเซยนไปส “ประชาคมอาเซยน” (ASEAN Community)ASEAN Community ในป 2020 (2563)

ป 2550 ผนาอาเซยนลงนามใน ปฏญญาเซบ

เรงรดการเปน “ประชาคมอาเซยน”ใหเรวขน เปนป 2015 (2558) “ประชาคมอาเซยน” 2015 (2558)

ป 2550 รฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนลงนามรบรอง AEC Blueprint แผนงานการจดตงAEC Blueprint “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” (ASEAN Economic Community : AEC“ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” ASEAN Economic Community : AEC

เมอ พฤศจกายน 2550 ผนาอาเซยนลงนามใน “ASEAN Charter” และ

“ปฏญญาวาดวยแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”

ใ ใ ป

ASEAN Charter

เพอยนยนเจตนารมณรวมกนดาเนนการใหสาเรจตามกาหนดในป 2558

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)

ป 2558 (2015)( )

•พมพเขยว AEC

•AEC Blueprintประชาคมประชาคม

•AEC Blueprintเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC)

ความมนคง

อาเซยน (ASC)

ตารางดาเนนการ

Strategic ประชาคม Strategic Schedule

ประชาคม

สงคม-วฒนธรรม

อาเซยน อาเซยน (ASCC)

อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?

AEC

One Vision, One Identity, One Community

ความรวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยนทผานมา

เขตการคาเสรอาเซยน (AFTA) CEPT ลงนามป 2535 เรมป 2536

สนคา

กรอบความตกลงดานการคาบรการ (AFAS)บรการ

เรมป 2538บรการ

เขตการลงทนอาเซยน (AIA)

เรมป 2541ลงทน

ดานเกษตร ปาไม สทธทรพยสนทางปญญา

ความ พฒนาโครงสรางพ นฐาน e-ASEAN ฯลฯรวมมอ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ( ASEAN Economic Community: AEC )

1. เปนตลาดและฐานการผลตรวม 2. สรางเสรมขดความสามารถแขงขนฐ

เคลอนยายสนคาเสร

เคลอนยายบรการอยางเสร

e-ASEAN

นโยบายภาษ

เคลอนยายการลงทนอยางเสร

เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร

AECสทธทรพยสนทางปญญา

นโยบายการแขงขน

โเคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน พฒนาโครงสรางพ นฐาน

การคมครองผบรโภคป 2015

3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

สนบสนนการพฒนา SMEs

ลดชองวางการพฒนา

ระหวางสมาชกเกา-ใหม

จดทา FTA กบปร เทศนอกภมภาค

ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจ

สรางเครอขายการผลต จาหนาย

สนบสนนการพฒนา SMEs จดทา FTA กบประเทศนอกภมภาค

1 ป ส ส

เคลอนยายสนคาเสรแผนงานใน AEC Blueprint

1. เปดเสรการคาสนคา

ปรบปรง AFTA CEPT เปน ATIGA (ASEAN Trade In Goods Agreement)

ยนยนการลดภาษนาเขาทตกลงกนภายใต CEPT

ปรบปรง AFTA CEPT เปน ATIGA (ASEAN Trade In Goods Agreement)

สนคาในรายการลดภาษ ป 2558

อาเซยน - 6 ภาษ 0%

ป 2553

เวยดนาม ลาว พมา กมพชา ภาษ 0%

อาเซยน - 6 ภาษ 0%

ยกเวน สนคาใน Sensitive List ภาษไมตองเปน 0% แตตอง < 5%

ไทยม 4 รายการ (กาแฟ มนฝรง ไมตดดอก มะพราวแหง) ( )

และสนคาใน Highly Sensitive List ลดภาษลงในระดบทตองตกลงกน

มสนคา ขาวของอนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส, นาตาลของอนโดนเซย ฟลปปนส

สนคาSensitive List

ไ

ไทย กาแฟ มนฝรง มะพราวแหง ไมตดดอก Sensitive List

บรไน กาแฟ ชา

กมพชา เนอไก ปลามชวต ผกผลไมบางชนด พชบางชนด ลาว สตวมชวต เนอโคกระบอ สกรไก ผกผลไมบางชนด ขาว ยาสบ

มาเลเซย สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก ไข พชบางชนด ผลไมบางชนด ยาสบมาเลเซย สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก ไข พชบางชนด ผลไมบางชนด ยาสบ พมา ถว กาแฟ นาตาล ไหม ฝาย

ฟ ปป ไ ป โฟลปปนส สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก มนสาปะหลง ขาวโพด

เวยดนาม สตวมชวตบางชนด เนอไก ไข พชบางชนด เนอสตวปรงแตง นาตาล

สนคา Highly

สงคโปรและอนโดนเซย ไมม

มาเลเซย ขาว เปน 20% ป 2010

ไทยไดชดเชย เปนการนาเขาขนตา

ปละประมาณ 5 5 แสนตนสนคา Highly Sensitive List

อนโดนเซย ขาว 25% ภายในป 2015 นาตาล จาก 40% เปน 5-10% ป 2015

มาเลเซย ขาว เปน 20% ป 2010 ปละประมาณ 5.5 แสนตน

ไดชดเชย 3 67 ฟลปปนส ขาว คงอตรา 40% ถงป 2014 และลดเปน 35% ป 2015

นาตาล คงอตรา 38% ถงป 2011 และลดตามลาดบเปน 5% ป 2015

ไดชดเชย 3.67

แสนตน

เคลอนยายสนคาเสรแผนงานใน AEC Blueprint

ขจดมาตรการทมใชภาษ NTBs

ยกเลกเปนระยะ

NTBs ชดท 1 NTBs ชดท 2 NTBs ชดท 3NTBs ชดท 1

ยกเลกภายใน

NTBs ชดท 2

ยกเลกภายใน

NTBs ชดท 3

อาเซยน5 ภายในยกเลกภายใน

1มค.2551(2008)

ยกเลกภายใน

1มค.2552(2009)

อาเซยน5 ภายใน

1มค.2553(2010)

ฟลปปนส ภายใน

1มค.2555(2012)( )

CLMV ภายใน

1มค 2558(2015)NTBs : Non-Tariff Barriers

1มค.2558(2015)

เคลอนยายบรการเสรแผนงานใน AEC Blueprint

2. เปดเสรการคาบรการ

เพมสดสวนการถอหนใหกบนกลงทนสญชาตอาเซยน

ป 2551

(2008)

ป 2553

(2010)

ป 2549

(2006)

ป 2556

51% 70%49%ป 2558

(2015)(2013)

สาขา PIS

70%โ ส ส

เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT)/สขภาพ/ทองเท ยว/การบน

49% 51% สาขาอน 30% 49% 51% 70%

70%โลจสตกส 49% 51%30% 49% 51%

PIS: Priority Integration Sectors (สาขาเรงรดการรวมกลม)

เคลอนยายลงทนเสร/เงนทนเสรย งขนแผนงานใน AEC Blueprint

3. เปดเสรลงทน

ปฏบตกบนกลงทนอาเซยนเชนเดยวกบนกลงทนตนเอง

ทบทวนความตกลง AIA ใหเปนขอตกลงการลงทนเตมรปแบบ

(เปดเสร คมครอง สงเสรม อานวยความสะดวก)(เปดเสร คมครอง สงเสรม อานวยความสะดวก)ACIA : ASEAN Comprehensive Investment Agreement

4. เคลอนยายเงนทนเสรมากขน

ดาเนนการตามแผนงานทเหนชอบโดยรฐมนตรคลงอาเซยน

FTA อาเซยนกบคคา

AEC

One Vision, One Identity, One Community

FTA ไทย - คเจรจา

•ความตกลงฉบบเดยว (Single Undertaking)

1 48•ไทย-ออสเตรเลย

•ไทย-นวซแลนด

•มผล 1 ม.ค. 48

•มผล 1 ก.ค. 48นวซแลนด

•มผล 1 พ.ย. 50

•ลงนามพธสารเพมเตม เพอเรงเปดเสรทางการคา (Early Harvest)

•ไทย-ญป น

•ไทย-เปร

•ไทย-EFTA •หยดพกการเจรจา

•แยกความตกลงเปนฉบบยอยๆ

•บรการ•สนคา •ลงทน

•BIMSTEC

•ไทย-อนเดย •มผล 1 ก.ย. 47 (82 รายการ)

•คาดวาจะลงนามในป 53

•อยระหวางการเจรจา

•อยระหวางการเจรจา

•อยระหวางการเจรจา

•อยระหวางการเจรจา

17

FTA อาเซยน - คเจรจา

•ความตกลงฉบบเดยว (Single Undertaking)

•อาเซยน-ญป น

•อาเซยน-ออสเตรเลย-

•มผล 1 ม.ย. 52

•จะมผล 12 ม ค 53•อาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด

•อาเซยน-EU

•จะมผล 12 ม.ค. 53

•หยดพกการเจรจา

•แยกความตกลงเปนฉบบยอยๆ•บรการ•สนคา •ลงทน

•อาเซยน-เกาหล

•อาเซยน-จน

•มผล 1 ม.ค. 53 •มผล 1 ม.ค. 53 •ลงนาม 2 ม.ย. 52

•มผล 20 ก ค 48 •มผล 1 ก ค 50 •ลงนาม 15 ส ค 52

•อาเซยน-อนเดย

•อาเซยน จน •มผล 20 ก.ค. 48

•มผล 1 ม.ค. 53

•มผล 1 ก.ค. 50(ชดท 1)

•อยระหวางการเจรจา

•ลงนาม 15 ส.ค. 52

•อยระหวางการเจรจา

18

เจรจา เจรจา

การขยาย FTA ของอาเซยน – อนาคต…

CEPEA (Comprehensive Economic Partnership in East Asia) (ASEAN +6)

EAFTA (East Asia FTA) (ASEAN +3)

( )

AEC New ZealandAustraliaChina Japan

KoreaKoreaIndia

ASEAN10 : 583 ลานคน ( 9% ของประชากรโลก )ASEAN10 : 583 ลานคน ( 9% ของประชากรโลก )

GDP 1,275 พนลาน US$ ( 2% ของ GDP โลก )

EAFTA (ASEAN +3) : ประชากร 2,068 ลานคน ( 31% ของประชากรโลก ) ( ) , ( )GDP 9,901 พนลาน US$ (18% ของ GDP โลก )

CEPEA(ASEAN +6) :ประชากร 3,284 ลานคน (50% ของประชากรโลก ) CEPEA(ASEAN 6) :ปร ชากร 3,284 ลานคน (50% ของประชากรโลก ) GDP 12,250 พนลาน US$ (22% ของ GDP โลก )

ประโยชนของการทาขอตกลงการคาเสร(FTA)รวมกนของอาเซยน

ใ ไ กรณใชความตกลงทวภาค ไทย-คคา

สงไปปกในกมพชาคอปกลกไมถกฟลปปนส

ผาจากมาเลเซยกระดมจากเวยดนาม

โรงงานผลตในไทย

อาเซยนJTEPA

TAFTA

ญปนออสเตรเลย

TAFTA TNZCEP

ออสเตรเลย

นวซแลนด

ประโยชนของการทาขอตกลงการคาเสร(FTA)รวมกนของอาเซยน

ใ ใ โ กรณใชความตกลง อาเซยน-คคา การใชประโยชนการสะสมถนกาเนดสนคา

สงไปปกในกมพชาคอปกลกไมถกฟลปปนสฐานการผลตรวม

ผาจากมาเลเซยกระดมจากเวยดนาม

ผลตรวม

โรงงานผลตในไทยสหภาพยโรปAEC สหภาพยโรป

EUAJCEP AIFTA

AEC

ญปนออสเตรเลย

อนเดย

AANZFTA A-CHN FTAAKFTA

ออสเตรเลย

นวซแลนด เกาหล จน

AEC ไดหรอเสย?

AEC

One Vision, One Identity, One Community

สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะได

นาเขาวตถดบ สนคากงสาเรจรปจาก

แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบภาษนาเขาเปนศนย

แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบ

ดาน ราคา/คณภาพ

อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ตลาดใหญขน: economy of scale

ใ ไสามารถยายฐานการผลตไปยง

การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสรสามารถยายฐานการผลตไปยง

ประเทศทเหมาะเปนแหลงผลต

เปนฐานการผลตรวมใช CLMV เปนฐานการสงออกไปนอก

AEC เพอใชประโยชนจากสถานะ Least Developed Countries : LDCs

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะได

ระบบโลจสตกสในภมภาคสะดวกความรวมมอดาน ระบบโลจสตกสในภมภาคสะดวก

และถกลง

ความรวมมอดาน

การอานวยความสะดวกทางการคา

ทาธรกจบรการไดโดยเสรฐานธรกจอยทใดกไดในอาเซยน

แกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอ

FTA อาเซยนกบคคาตางๆ มความไดเปรยบทางภาษนาเขาFTA อาเซยนกบคคาตางๆ

ASEAN +1, +3, +6มความไดเปรยบทางภาษนาเขา

กวาคแขงอนนอกอาเซยน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบ

เกดคแขงใหมจากอาเซยนภาษนาเขาเปนศนย

เกดคแขงใหมจากอาเซยนอปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ตนทนของคแขงอาจตาลงตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง

บรษททอยในอตสาหกรรมรองรบ

ตนทนของคแขงอาจตาลง

เปนฐานการผลตรวม หรอ เคยผลตสงบรษทแม อาจถกแยง

ลกคา โดยคแขงในประเทศอนท

ไ ใ

การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร

ไดเปรยบกวาในการเปนฐานการผลต

ใการลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร คแขงจะเขามาแขงถงในเขตแดนเรา

ทาธรกจบรการไดโดยเสร อาจถกแยงแรงงานฝมอ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบ

FTA อาเซยนกบคคาตางๆ นอกเหนอจากคแขง 9 ประเทศASEAN +1, +3, +6

อาเซยนแลวยงมเพมอก 3 หรอ 6

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

เตรยมรกและรบ AEC

AEC

สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะไดเตรยมรก AEC

นาเขาวตถดบ สนคากงสาเรจรปจาก

แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบภาษนาเขาเปนศนย

ใ AEC แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบ

ดาน ราคา/คณภาพ

อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป

ศกษาเสาะหาแหลงวตถดบใน AEC

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ขายใหตลาดใหญขน และใชประโยชนeconomy of scale

ศกษารสนยมความตองการใน AEC

การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสรสามารถยายฐานการผลตไปยง

ประเทศทเหมาะเปนแหลงผลตดความเปนไปไดการยายฐานผลต

ป ใช CLMV เปนฐานการสงออกไปนอก

ใ ป โ CLMV โ ใ เปนฐานการผลตรวม AEC เพอใชประโยชนจากสถานะLeast Developed Countries : LDCs

หนมามอง CLMV โดยวสยทศนใหม

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะไดเตรยมรก AEC

พฒนาระบบโลจสตกสในภมภาคความรวมมอดานพฒนา/ปรบตว ระบบตางๆของบรษท พฒนาระบบโลจสตกสในภมภาค

ทาใหสะดวกและถกลง

ความรวมมอดาน

การอานวยความสะดวกทางการคา

พฒนา/ปรบตว ระบบตางๆของบรษท

ใหใชประโยชนโลจสตกสไดเตมท

ทาธรกจบรการไดโดยเสรฐานธรกจอยทใดกไดในอาเซยนศกษา/เสาะหา ความเปนไปได

ใ ใ

แกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอ

FTA อาเซยนกบคคาตางๆ มความไดเปรยบทางภาษนาเขา

การตงธรกจใน / ใชแรงงานจาก AEC

FTA อาเซยนกบคคาตางๆ

ASEAN +1, +3, +6มความไดเปรยบทางภาษนาเขา

กวาคแขงอนนอกอาเซยนเปด/เจาะตลาดคคาของอาเซยน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบเตรยมรบ AEC

เกดคแขงใหมจากอาเซยนภาษนาเขาเปนศนย

อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป เรยนรคแขง

น น ม

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง

ใ ไ โ

ตนทนของคแขงอาจตาลง ไมละเลยการลดตนทน

การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร

บรษททอยในอตสาหกรรมรองรบ หรอ เคย

คแขงจะเขามาแขงถงในเขตแดนเรา เรงเสรมจดแขง ลดจดออน

เปนฐานการผลตรวม

ผลตสงบรษทแม อาจถกแยงลกคา โดยคแขง

ในประเทศอนทไดเปรยบกวาในการเปนฐาน

ผกมดใจลกคาในทกรปแบบ

การผลต

ทาธรกจบรการไดโดยเสร อาจถกแยงแรงงานฝมอ ตองคด “ทาอยางไรใหเขาอย(กบเรา)”

FTA ASEAN +1, +3, +6นอกเหนอจากคแขง 9 ประเทศอาเซยนแลว

ยงมเพมอก 3 หรอ 6 เรยนรคแขงทกคน /วเคราะห SWOT

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

มาตรการรองรบผลกระทบ

กองทนเพอการปรบตวของภาคการผลตและบรการกองทนเพอการปรบตวของภาคการผลตและบรการ

ใหความชวยเหลอผผลต/ผประกอบการสนคาเกษตรแปรรป สนคาอตสาหกรรม และบรการและบรการ

ตดตอ กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย

ป โ สานกสทธประโยชนทางการคา

โทร. 02 - 547 - 4815 โทรสาร 02 - 547 - 4816

สายดวน 1385

www.dft.go.th

สรปอาเซยนจะกลายเปน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(AEC) ในป

2558 (2015)( )

ไทยจะเปนสวนหนงของตลาดและฐานการผลตรวมของอาเซยนภาษนาเขาจะเปนศนย ในอาเซยน-6 ณ 1 มค 2553ภาษนาเขาจะเปนศนย ในอาเซยน 6 ณ 1 มค 2553 ใน CLMV ณ 1 มค 2558จะไปทาธรกจภาคบรการ หรอไปลงทนในอาเซยนอนๆไดอยางเสร

ผลทจะเกดขนมท งไดและเสย ตองชวยใหเอกชนปรบตว

ๆขณะเดยวกน ไทยจะตองเปดเสรถง 70% ในป 2558

ผทอาจเสย ตองชวยใหเตรยมรบผทจะไดประโยชน กระตนใหรบรและหาทางใชประโยชนควรเนนใหเอกชนใชยทธศาสตรเชงรก มากกวาวตกคดแตจะรบใหเอกชนตระหนก(ร) แตอยา(ตน)ตระหนก

แหลงขอมลเพมเตม

ขอมลอาเซยนโดยรวม / ขอมลการคา / กฏระเบยบการคา / การลงทน

www.thaifta.com (กรมเจรจาฯ) และเขาไปท “ASEAN Corner”

www asean org (เวปไซตของสานกเลขาธการอาเซยน) www.asean.org (เวปไซตของสานกเลขาธการอาเซยน)

DTN C ll C t 0 2507 7555DTN Call Center : 0-2507-7555

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

รายละเอยดและขอมลเพมเตมรายละเอยดและขอมลเพมเตม Website

www.thaifta.comwww.dtn.go.thwww.dtn.go.thhttp://twitter.com/dtn_thailandF b k dt @dt thFacebook : dtn@dtn.go.th

สอบถามขอมลเพมเตม call Center

โทร 02 โทร. 02-507-7555

•กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ 44/100 ถ. นนทบร 1 สนามบนนา ต.บางกระสอ อ.เมอง จ.นนทบร 11000

A S E A N

T MLAO

A S AM YL IAH

I

Y

NPO

C B D AOM IALI

SI

MN

RC B D AOM I

D

AN R

U G

INR

SD IN EOI N AE PIV AE MT N

ERO

SH L II IP NP P E SH L II IP NP P