View
2
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
AKTUALIZACJA
STRATEGII ROZWOJU
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
DO 2030 ROKU
Mazowieckie Forum Terytorialne
Warszawa, 27 maja 2013
Proces konsultacji
2
Założenia Aktualizacji Strategii
I etap konsultacji
II etap konsultacji
Projekt Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku wraz z
Prognozą Oddziaływania na Środowisko
Konferencje konsultacyjne
listopad-grudzień
Konsultacje społeczne
28 XII 2011 – 28 III 2012
Konsultacje
eksperckie
Konferencje konsultacyjne
lipiec i wrzesień
Konsultacje społeczne
11 VII 2012 – 28 IX 2012
Konsultacje
eksperckie
Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku wraz z
Prognozą Oddziaływania na Środowisko
2
I Etap konsultacji
3
Łącznie wpłynęło 1340 wniosków
• W ramach konsultacji zgłoszono
698 inwestycji oraz 226 zadań
i działań (w tym powtarzających
się), które uwzględniono
w ogólnych zapisach projektu
Strategii
• 119 wskazano jako propozycje inwestycji priorytetowych
• Ponadto zgłoszono 110 wniosków, które w bezpośredni sposób uwzględniono w
projekcie Strategii
• 264 wnioski przekazane zostały do uwzględnienia w dokumentach planistycznych
lub realizacyjnych
Podmioty wnoszące
Jednostki samorządu terytorialnego 603
Osoby fizyczne 397
Organizacje pozarządowe 197
Instytucje publiczne 61
Przedsiębiorstwa 59
inne 23
II Etap konsultacji
4
W drugim etapie konsultacji
zgłoszono 2227 wniosków
• Większość wniosków (78%) znajduje
odzwierciedlenie w Dokumencie lub wpisuje
się w zapis o bardziej ogólnym charakterze,
zostały one rozpatrzone wniosek zasadny;
zapisy Strategii zawierają problematykę
zawartą we wniosku
• Wprowadzono zmiany w Strategii zgodnie
z156 wnioskami
• Wnioski odrzucone stanowiły 4%
• Około 11% wniosków nie miało charakteru
wniosku lub wykraczało poza kryteria
Strategii
3
Diagnoza
Obszary tematyczne:
• Gospodarka
• Przemysł i produkcja
• Przestrzeń i transport
• Społeczeństwo
• Środowisko i energetyka
• Kultura i dziedzictwo
5
Opis sytuacji, SWOT
i wyzwania rozwojowe
w 6 obszarach
tematycznych
Potencjał rozwojowy
regionu
Synteza
SWOT i wyzwania
rozwojowe województwa
mazowieckiego
Scenariusze rozwoju
• Scenariusze prezentują możliwe trendy rozwojowe w ramach
obszarów tematycznych
• Uwzględniają wzrost lub spadek konkurencyjności oraz
spójności regionu
6
Konkurencyjność
Spójn
ość
4
Wizja i cele rozwojowe województwa
• Wizja: Mazowsze to region spójny terytorialnie,
konkurencyjny, innowacyjny z wysokim
wzrostem gospodarczym i bardzo dobrymi
warunkami życia jego mieszkańców
• Cele i kierunki działań przedstawione za pomocą
macierzy
• Działania przedstawione w formie tabelarycznej
• Opisowe uszczegółowienie kierunków działań
7
8
CEL GŁÓWNY
ZMNIEJSZENIE DYSPROPORCJI ROZWOJU W WOJEWÓDZTWIE MAZOWIECKIM,
WZROST ZNACZENIA OBSZARU METROPOLITALNEGO WARSZAWY W EUROPIE
Gospodarka
Wzrost
konkurencyjności
regionu poprzez
rozwój działalności
gospodarczej oraz
transfer
i wykorzystanie
nowych technologii
Poprawa jakości
życia oraz
wykorzystanie
kapitału ludzkiego
i społecznego
do tworzenia
nowoczesnej
gospodarki
Zapewnienie
gospodarce regionu
zdywersyfikowanego
zaopatrzenia
w energię przy
zrównoważonym
gospodarowaniu
zasobami
środowiska
Kultura
Wykorzystanie
potencjału kultury
i dziedzictwa
kulturowego oraz
walorów środowiska
przyrodniczego dla
rozwoju
gospodarczego
regionu i poprawy
jakości życia
Miasta
Obszary
wiejskie
Przemysł i produkcja Rozwój produkcji ukierunkowanej na eksport w przemyśle
zaawansowanych i średniozaawansowanych technologii
oraz w przemyśle i przetwórstwie rolno-spożywczym
RA
MO
WE
CE
LE
ST
RA
TE
GIC
ZN
E
CE
LE
ST
RA
TE
GIC
ZN
E
Środowisko/
Energetyka
PR
IOR
YT
ET
OW
Y
CE
L S
TA
RT
EG
ICZ
NY
Warszawa
z OMW
R E
G I
O N
Transport/
przestrzeń
Poprawa
dostępności
i spójności
terytorialnej
regionu oraz
kształtowanie ładu
przestrzennego
Społeczeństwo
5
PRIORYTETOWY CEL STRATEGICZNY P
RZ
EM
YS
Ł I
PR
OD
UK
CJ
A
Rozwój produkcji
ukierunkowanej
na eksport
w przemyśle
zaawansowanych
i
średniozaawanso
wanych
technologii oraz
w przemyśle
i przetwórstwie
rolno-spożywczym
KO
NK
UR
EN
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Tworzenie warunków do generowania i absorpcji innowacji
Wspieranie tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw
produkcyjnych
Rozwój produkcji: tworzenie warunków przyjaznych dla
inwestorów i przedsiębiorców
Umiędzynarodowienie gospodarcze
Tworzenie warunków do zwiększenia inwestycji
pozarolniczych – głównie w przemyśle rolno-spożywczym
10
CELE STRATEGICZNE
GO
SP
OD
AR
KA
Wzrost
konkurencyjności
regionu poprzez
rozwój
działalności
gospodarczej oraz
transfer
i wykorzystanie
nowych
technologii
KO
NK
UR
EN
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Wykorzystanie i wzmacnianie specjalizacji regionalnych
Wspieranie rozwoju nowych technologii, w szczególności
biotechnologii i biomedycyny, nanotechnologii,
optoelektroniki technologii informacyjnych i kosmicznych
Warszawa jako ośrodek stołeczny
– rozwój i uzupełnianie funkcji
metropolitalnych
Wzmacnianie
potencjału
rozwojowego i
absorpcyjnego
obszarów wiejskich Restrukturyzacja miast tracących
funkcje gospodarcze
Wspieranie rozwoju miast
regionalnych i subregionalnych
Zwiększanie dostępu do szerokopasmowego Internetu
i e-usług
6
11
CELE STRATEGICZNE P
RZ
ES
TR
ZE
Ń I
TR
AN
SP
OR
T
Poprawa
dostępności
i spójności
terytorialnej
regionu oraz
kształtowanie ładu
przestrzennego
KO
NK
UR
EN
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Zwiększenie dostępności komunikacyjnej wewnątrz regionu
Zapobieganie nadmiernej suburbanizacji i kreowanie ładu
przestrzennego
Rozwój form transportu
przyjaznych dla środowiska
i mieszkańców
Udrożnienie systemu
tranzytowego
Spójność
wewnątrzregionalna –
koncentracja na
najbardziej
zapóźnionych
podregionach
12
CELE STRATEGICZNE
SP
OŁ
EC
ZE
ŃS
TW
O
Poprawa jakości
życia oraz
wykorzystanie
kapitału ludzkiego
i społecznego
do tworzenia
nowoczesnej
gospodarki
KO
NK
UR
EN
-
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego
Rozwój priorytetowych dla regionu
dziedzin nauki
Wyrównywanie szans
edukacyjnych
Podnoszenie standardów funkcjonowania infrastruktury
społecznej oraz działania na rzecz ochrony zdrowia i
bezpieczeństwa publicznego
Przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego,
integracja społeczna
Wzrost wykorzystania zasobów ludzkich poprzez
zwiększenie mobilności zawodowej i przestrzennej
Aktywizacja rezerw rynku pracy oraz działania na rzecz
poprawy sytuacji demograficznej
7
13
RAMOWE CELE STRATEGICZNE Ś
RO
DO
WIS
KO
I E
NE
RG
ET
YK
A
Zapewnienie
gospodarce
regionu
zdywersyfikowane
go zaopatrzenia
w energię przy
zrównoważonym
gospodarowaniu
zasobami
środowiska
KO
NK
UR
EN
-
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Wspieranie rozwoju przemysłu ekologicznego i eko-
innowacji
Produkcja energii ze źródeł odnawialnych
Modernizacja i rozbudowa lokalnych sieci energetycznych
oraz poprawa infrastruktury przesyłowej
Dywersyfikacja źródeł energii i jej efektywne wykorzystanie
Przeciwdziałanie zagrożeniom naturalnym
Poprawa jakości wód, odzysk/unieszkodliwianie odpadów,
odnowa terenów skażonych oraz ograniczenie emisji
zanieczyszczeń
Zapewnienie trwałego i zrównoważonego rozwoju oraz
zachowanie wysokich walorów środowiska
14
RAMOWE CELE STRATEGICZNE
KU
LT
UR
A I
DZ
IED
ZIC
TW
O
Wykorzystanie
potencjału kultury
i dziedzictwa
kulturowego oraz
walorów
środowiska
przyrodniczego
dla rozwoju
gospodarczego
regionu i poprawy
jakości życia
KO
NK
UR
EN
CY
JN
OŚ
Ć
SP
ÓJN
OŚ
Ć
Obszar
działań Cele rozwojowe
Wymiar
polityki
regionalnej
Kierunki działań - wymiar terytorialny
Warszawa z
OMW Miasta
Obszary wiejskie
Obszary miejskie
Wykorzystanie walorów środowiska przyrodniczego oraz
potencjału dziedzictwa kulturowego do zwiększenia
atrakcyjności turystycznej regionu
Kreowanie miast jako centrów
aktywności kulturalnej
Wykorzystanie dziedzictwa kulturowego w działalności
gospodarczej
Wspieranie rozwoju przemysłu kreatywnego
Upowszechnianie kultury i twórczości
8
Działania rozwojowe
15
• Działania przyporządkowane do kierunków
• Zaprezentowane zostały w układzie terytorialnym przyporządkowane
obszarom miejskim i obszarom wiejskim
• Jako dodatkowe uszczegółowienie wskazane zostały działania szczególnie
skierowane do Warszawy wraz z OMW
Obszary strategicznej interwencji
• Problemowe
– Ciechanowsko-Płocki
– Ostrołęcko-Siedlecki
– Radomski
• Biegun wzrostu
– Obszar Metropolitalny
Warszawy
9
Współpraca międzyregionalna
• Współpraca międzynarodowa z regionami krajów Unii Europejskiej
i Europy Środkowo-Wschodniej zgodnie z „Priorytetami
Współpracy Zagranicznej Województwa Mazowieckiego”
• Reprezentowanie województwa w ramach instytucji Unii
Europejskiej i stowarzyszeń międzynarodowych
• Szczególna koncentracja na współpracy w ramach układu
bipolarnego Warszawy i Łodzi służąca wzmacnianiu związków
społeczno-gospodarczych sąsiadujących regionów
Wskaźniki realizacji celów Strategii
Monitorowanie
i ewaluacja realizacji Strategii
Monitorowanie wskaźników
dotyczących rozwoju społeczno-
gospodarczego
• Ocena działalności Samorządu
Województwa Mazowieckiego oraz
wszystkich jednostek organizacyjnie
podległych pod kątem realizacji
zapisów Strategii
• Monitorowane wskaźniki zostaną
zebrane i opisane w odrębnym
dokumencie pt. System
monitorowania realizacji Strategii.
• Co roku opracowywany będzie
raport z realizacji Strategii rozwoju
województwa mazowieckiego do
2030 roku
• Wskaźniki realizacji celów strategii
• 2-3 wskaźniki do każdego celu
• Wskazana wartość bazowa (rok
2011) oraz oczekiwana ( rok 2020)
• Wartości liczone na poziomie NTS 2
• Ponadto 2 wskaźniki ostrzegawcze
liczone na poziomie NTS 3 (PKB na
1 mieszkańca, i stopa bezrobocia)
• Co roku opracowywany będzie
raport na podstawie osiąganych
wskaźników
10
PRZEMYSŁ I PRODUKCJA
19
GOSPODARKA
20
11
PRZESTRZEŃ I TRANSPORT
21
SPOŁECZEŃSTWO
22
12
ŚRODOWISKO I ENERGETYKA
23
KULTURA I DZIEDZICTWO
24
13
System realizacji Strategii
Strategia Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do 2030 roku
RPO WM 2014-2020
Kontrakt
Terytorialny
PZPW
2020
inne
dokumenty
strategiczne
i programowe
Plany
Wykonawcze
Długookresowa
Strategia Rozwoju
Kraju 2030
Średniookresowa
Strategia Rozwoju
Kraju 2020
Krajowa Polityka
Miejska 2020
9 strategii
zintegrowanych
(w tym KSRR)
KPZK 2030
Strategia
Europa 2020
V Raport
Spójności
gospodarczej,
społecznej
i terytorialnej
Wspólne Ramy
Strategiczne
Umowa
Partnerstwa
kontekst regionalny kontekst krajowy kontekst UE
Zasady realizacji Strategii
• 1% odpis z CIT na proinnowacyjne badania naukowe
• Wspieranie inwestycji na obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
• Stosowanie polityki klastrowej
• Wspieranie prowadzenia działalności rolniczej w ramach grup producenckich
• Wspieranie uzdolnionych uczniów i studentów stypendiami bezzwrotnymi pod warunkiem powrotu po zakończonej edukacji do miejsca pochodzenia
• Stosowanie zarówno instrumentów zwrotnych jak i bezzwrotnych
• Oznaczanie logo Marki Mazowsze produktów, które powstały dzięki wsparciu samorządu
• Wspieranie inicjatyw innowacyjnych ukierunkowanych na uzyskanie patentów oraz wsparcie procesu patentowania pod warunkiem wdrożenia i produkcji opatentowanego produktu na terenie województwa
• Wspieranie MŚP, których podstawowa działalność ma charakter wytwórczy, a produkty są sprzedawane na rynkach międzynarodowych
• Wspieranie inicjatyw realizowanych wspólnie przez samorządy lokalne, biznes i naukę, a także inicjatyw międzyregionalnych
• Wspieranie projektów o charakterze proekologicznym, zachowujących ład przestrzenny, o wysokiej efektywności energetycznej oraz o niskich kosztach użytkowania
14
Ramy finansowe
Instrumenty finansowe realizacji strategii
Art. 51 ust. 2 Prognoza oddziaływania na środowisko:
1) zawiera: a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi
dokumentami,
b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
d) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym;
2) określa, analizuje i ocenia: a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu,
b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu,
w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody,
d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z
punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały
uwzględnione podczas opracowywania dokumentu,
e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane,
krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele
i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w
szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi,
krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi
elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;
3) przedstawia: a) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności
na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000
oraz integralność tego obszaru – rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym
dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru
albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z
niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Prognoza Oddziaływania na Środowisko
15
Najwięcej negatywnych oddziaływań związanych będzie z
realizacją działań:
• dostosowanie standardów technicznych dróg do ich funkcji oraz podniesienie
poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego (dostosowanie parametrów, standardów
technicznych i przebiegu dróg do ich funkcji),
• poprawa dostępności komunikacyjnej zapóźnionych podregionów do ośrodków
regionalnych i subregionalnych,
• rozbudowa i modernizacja infrastruktury dostosowanej do ruchu tranzytowego,
omijającego miasta,
• zwiększenie konkurencyjności transportu kolejowego względem drogowego
(zwiększenie konkurencyjności transportu kolejowego względem drogowego, w tym
poprzez poprawę jakości infrastruktury, taboru i usług.
Najwięcej pozytywnych oddziaływań na środowisko
towarzyszyć będzie działaniom:
• ochrona obszarów cennych przyrodniczo, zwiększenie lesistości regionu i ochrona
lasów (przeciwdziałanie fragmentaryzacji przestrzeni przyrodniczej i zwiększanie
lesistości regionu),
• budowa spójnej, harmonijnej oraz uporządkowanej przestrzennie i urbanistycznie
sieci osadniczej,
• zwiększenie udziału ruchu pieszego i rowerowego (zwiększenie udziału ruchu
pieszego i rowerowego w ogóle podróży).
Obszary przewidywanego znaczącego
oddziaływania
16
31
Recommended