View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Rf 1'1 '811" \ I. Kos()VI·~<; rHI)h.l III(A ImC080 · Rr.rlll1 J(' or I.:oSO\ 0
GJYKATA k'1]SHTE ESE YL.ABHH YIl.
o 'STITUTIONAL COURT
Prishtine, me 7 qcrshor 2013 Nr. rcf.:RK420jI3
AKTVENDIM PER PAPRANUESHMERI
ne
Rastet nr. KI03/13 dhe K028/13
Parashtruesit
Deme Dashi dhe te tjeret dhe Ali Laj<;i
Vleresimi i kushtetutshmerise se Ligjit per Parkun Kombetar "Bjeshket e Nemuna",
te publikuar me 21 janar 2013 ne Gazeten Zyrtare
GJYKATA KUSHTETUESE E REPUBLlICES SE KOSOVES
e perbere nga:
Enver Hasani, Kryetar Ivan Cukalovic, Zevendeskryetar Robert Carolan, gjyqtar Altay Suroy, gjyqtar Almiro Rodrigues, gjyqtar Snezhana Botusharova, gjyqtare Kadri Kryeziu, gjyqtar, dhe Arta Rama-Hajrizi, gjyqtare
Parashtruesit
Parashtrues te kerkeses jane Deme Dashi dhe te tjeret nga Peja ene tekstin e metejme: Parashtruesi i pare) dhe Ali LajC;i si perfaqesues i Komunes se Pejes ene tekstin e metejme: Parashtruesi i dyte).
L
Vendimi i kontestuar
2. parashtruesit kushtetutshmerine e Ligjit 2011/04-L-086 Kombetar e Nemuna", te aprovuar Kuvendi me dhjetor
shpallur me Nr. DL-60-2012 Kryetarit te Republikes 26 dhjetor dhe te publikuar Zyrtare 21
2013·
Objekti i "<c~... ,,.<c~
3· drejtave themelore eprones."
4· i dyte pretendon se Ligji "e zvogelon dhe cerwn pronen e e saj (i zvogiiloT! te hyrat)".
Baza juridike
5. Kerkesa e parashtruesit te 21.4 te nenet 22.8 Kushtetuese, janarit Ligji), dhe ne (2) te se tekstin e metejme: Rregullorja e punes).
6. Kerkesa e parashtruesit te dyte ne nenin 113-4 Kushtetutes.
Procedura Gjykate
paraqiti ne Gjykaten7·
Me 14 Gjykata kerkoi parashtruesi i qe te parashtroje kerkesen e parapare me Rregullore.
Me 21 janar parashtruesit e paraqiten kerkohej9· Gjykata.
10. Me30 Gjyqtar raportues dhe Kolegjin (kryesues), Kadri Kryeziu dhe Arta
11. Me5 mars parashtruesi i dyte e kerkesen
12. Me 21 mars Gjykata i dergoi parashtruesit kerkuar informata lidhje me rastin.
ne pajtim me rreguHin 37.1 te se punes K103/13 K028/13·
Me mars e njoftoi Kuvendin e Kosoves se Parkun "Bjeshket e Nemuna" eshte objekt i
dorezuara parashtruesit.
2
i dyte i dorezoi shtese me 21 mars
16. i pare kerkoi te beje ndarjen e rasteve Yn£l,nu,co individuale.
14 maj 2013, baze te propozimit Gjyqtarit Raportues, fuqi vendimin per e rasteve Kl03/13, K028/13.
18. 2013, Kolegji shqyrtoi e Gjyqtarit rekomandoi Gjykates papranueshmerine e
Permbledhja e fakteve
19. per Kombetar "Bjeshket e Nemuna" ishte i Kosoves dhjetor 2012, i shpallur me Dekretin Nr.
te Republikes Kosoves 2012 dhe i Zyrtare me 21 2013.
20. Ligji thekson se e cila vec;ohet me raritete
ekosistemeve te rendesishme pyjore dhe konsiderueshem llojeve endemike dhe me karakteristika
gjeo-morfologjike, hidrologjike dhe peizazhore qe kane rendesi edukativo - kulturore-historike, rekreative
veprimtarite qe kontribuojne ne zhvillimin sipas kritereve mjedisore, shpallet Park "Bjeshket e Nemuna".
21. Neni 3 i territorin e "Bjeshket e Nemuna" sipas zonave." ne Ligj specifikuar
22. neni 5 i parasheh se "Te pronesore dhe rregullohen me ligje te vec;anta dhe objekt i ketij
Ligji."
Ne nje pacaktuar, Rugoves, lmcman proceduren per gjegjesisht nenshkruan peticion kunder
Me 30 mars 2012, nje grup prej e nje) Komunal e dorezuan nje ne Kuvendin "Te shpallet e Rugoves zone e vec;ante nacional per turizem dhe kulture me te zhvillimit komune ekologjike, te zhvillimeve kombetare per mbrojtjen e ambientit". Ne e Propozimit thuhet se e Kosoves ka Komisionin Planifikim dhe Zhvillim parqet qe del edhe i Progresit PJese e territorit nacional. propozimeve, parku nacional do te
3
rajonit ne 5 komuna - Junik,
Te njejten Kuvendi Komunal perkrahur kerkesen e 'per shpalb'en e te interesit vec;ante nacional per zhvillimit komune ekologjike mbrojtje dhe i Planifikimit perkatesisht Hapesinor dhe Ekonomik Nacionale, si te hlle ta Planifi'kim sf formulim i drejte ne interes te jjaie, banoreve Kosoves ne
Me 11 prill 2012, e Pejes ia se Pejes Ministrise Mjedisit dhe Parlamentar Planifikim Hapesinor.
Pretendimet e
27. i e peticionit nuk konsultuar nga
Parashtruesi i pare tutje pretendon se 1946, pronat nenshkruesve te u paten konfiskuar sipas Vendimit te Komunal, prona e i ishte shfrytezim bujqesore.
i pare pohon se siperfaqja e perfshire me e ri konsiderohet si kontestuese dhe kthehet pronareve meparshem.
i pare ne se nje numer i madh i tashmejane ne Gjykaten nga nenshkruesit e per kthimin e IJ'-"L<"",,-,U
31. i pare kerkon
"Bjeshket e I 11 nuk ta zonen e
zgjidhen c;eshtjet pronesorejuridike."
32. i dyte e Nemuna" cenon pronen e interesat
(i te hyrat), " Nuk eshte e garantllar se private nuk tjetersohet dhe nuk e garantuar se do te kompensohet - Pronaret
nuk e deshirojne Parkun Nacional"
4
Pranueshrneria e KeJrK(~Se:s
Para se me vleresimin e se kerkesave, rikujton se, rregu1lit 37.1 te se Punes, ishte bashkimi i dy
34. Rregulli 37.1 i se, kur "khkesa mund nderlidhur per kerkese tjeter para Gjykates te njejte te publik", urdheroje e kerkesave te ndara". me tej parasheh se " pala nuk pajtohet me vendimin e bashkuar ose ajo mund rishqyrtimin e bashku me argumenti faktik ose brenda pesembedhjete ditesh nga e fundit urdhrit te Kryetarit bashkuar ose kerkesat".
Parashtruesi i qe Gjykata te e rasteve dhe e tyre ne menyre
Sidoqofte, nuk deshmoi me ose argumente ne rishqyrtimin e vendimit.
Kryetari, propozimit te Gjyqtarit raportues, mbajti vendimin per e kerkesave Klo3-13 K028-13, per mungeses se bazes mjaftueshme per ndarjen e kerkesave.
shqyrtimit paraprak, plotesuar te me
Kushtetute, dhe te
referohet dhe e Autorizuara] i cHi parasheh S1
1. Gjykata Kushtetuese vetem per rastet e ngritl1ra para gjykates ne ligjore nga e a utorizl1a r.
2. Kl1vendi i Kosoves, i Repl1blikes Qeveria dhe Avokati i Popl111itjane ngrene rastet . (1) c;eshtjen e perputhshmerise dekreteve te Kryeministrit dhe rregl1110reve me Kushtetuten;
e ligjeve ose te komunale ose te prekur
ai ligj ose akt. (10) a me shl1me te Kuvendit te Kosoves, nje afati
prej tete (8) ditesh nga e miratimit, kane te kontestojne kllshtetutshmerine e \faredo ose vendimi te Kuvendi, si
permbajtjen, ashtu edhe proceduren e ndjekllr.
7. Individetjane te autorizuar shkeljet nga publike te [irive te te garantuara me Kllshtetute,
5
mzrepo kene shteruar te mjetetjuridike percaktuara me ligj.
Gjykata gjithashtu i referohet rregullit 36 c) Rregullores parasheh:
Po ashtu, rastet vijuese: c) kerkesa
fakt, neni 113 Republikes, Qeveria ngritur ne Gjykaten Kushtetuten.
menyTe, autorizuara
perputhshmerine e autorizuar te ngrene
individuale, te gjitha
44· Gjykata veren publik
kete shkelur dhe me
ne Republiken e
e papranueshme
nga rUe pale e
i Kushtetutes percakton se Avokati i Popullit
45. dyti, Gjykata veren se parashtruesi i dyte deklaron se Ligji or. per Parkun Kombetar "Bjeshket e
interesat e saj (i zvogelon
konkret, si ligjore i dyte i referohet e Kerkeses 28/13.
permbajtjesor.
47. Sa i perket parashtruesit parashikon actio popuiaris, e cila mundeson qe te iniciojne tyre juridik ne rastin ne fjale.
nenkupton Kushtetuese si
nga autoritetet me Kushtetute.
<;eshtjen e
(10) a me te kontestojne
Kuvendi.
me
pasi
saktesuar aktin e i Ligjit per Kush tetu ese) dhe Brite e tyre individuale te garantuara
nderkombetare, te cHat drejtperdrejte te
"zvogiHon dhe cenon e komunes, hyrat)".
i pare i referohet te parashtrimin e Kerkeses 03/13; derisa
(4) te Kushtetutes si Iigjore per te dyja referencat ndonje
vec;anta dhe te e mjetit te
te drejtave dhe
6
49.
50.
51.
52.
53·
Prandaj, Gjykata perfundim se konsiderohet pale e autorizuar qe mund abstracto perkitazi me vleresimin kushtetues
nje mjet juridik emer te interesit
Gjykata perkujton se, me 21 mars dorezoje dhe prova me
te si dhe e Komunes dhe i ardhurat e
veren se me 8 prill parashtruesi i duke
dhe e prones se pronal'eve bazual' ne kadastrai, si dhe
ishin shpronesuar nga regjimi i meparshem te ndryshme, konfiskimi, agrare, etj, te
ishin menyra diskriminuese dhe qellimi ishte per spastruar ate zone e kombesise Prandaj, nje i do t'u ligjore ketyre per realizimin e
nga ligjet siC; eshte
me minis trite perkatese dhe te pe[qimi paraprak banoret e zones
verejtje gojore me shkrim per te nuk u moren nga hartuesi i ketij
pavaresisht nga se ne vendet demokratike fjala e qytetarit, i atij qe eshte i pambrojtur ndaj nje Zigji, kuptohet dhe
merret parasysh. Per kete nga ajo qe u tha nga provat e me heret me i bashkengjisim letre, prova
ne i konsiderojme relevante e kesaj ana e "
sqarimit shtese si ne vijim: Rugove, dhe e qyteta reve
dhe ai shtese si dhe e dorezuara dhe konkludohet
e prekur duke hyrat e
duke vepruar, si<; sqaroi, ne prones se pronareve te shenuar
(pronaret bazuar ne kadastral, si dhe te pronareve te pronave te cilat ishin shpronesuar nga regjimi i meparshem neforma ndryshme, siC; eshte reforma agrare, cilat ishin menyra dhe qellimi per te spastruar ate banoret e kombesise
7
Megjithate, per duhet te konsiderohet si ekzistues, te cilet
Edhe ne qofte se perfaqesuar te
pikerisht i
te pretendohet
interpretimit subjekt i i dyte pretendon
i dyte do pronaret ""-l" ..nu
parashtruesin e
parashtruesi i
me logjik
referoje c;eshtjen vertetohet se Komuna eshte e prekur
kontestuar, duke i cenuar pergjegjesite e saj ose te hyrat e
60.
sipas (1) te Kushtetutes, c;eshtje e cila nuk i adresuar asaj ne me dispozitat e kombinllara ligjore
Kllshtetutes, parashtruesi i dhe i dyte nuk
nuk mund te ligjore, (4) dhe
autorizuara.
te dy
8
PER KETO ARSYE
Gjykata Kushtetuese, ne baze te nenit 113.7 te Kushtetutes, nenit 20 dhe 27 te Ligjit, dhe rregullave 36.2, 54, 55 dhe 56 te Rregullores se punes, me 7 qershor 2013, njezeri
VENDOSI
I. TA HEDHE POSHTE kerkesen si te papranueshme;
II. TVA KVMTOJE vendimin paleve;
III. TA PVBLIKOJE kete vendim ne Gazeten Zyrtare, ne pajtim me nenin 2004 te Ligjit; dhe
IV. TE SHPALLE qe ky vendim hyn ne fuqi menjehere.
Gjyqtari raportues
Almiro Rodrigues
·ykates Kushtetuese
9
Recommended