View
215
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
ANNO 2015 RESOCONTO ATTIVITÀ 2014
Edizione 2015
2
3
PRESENTAZIONE
Il 2014 ha confermato la molteplicità ed intensità delle attività svolte dalla Polizia Municipale che, proprio per la loro estrema eterogeneità, risultano difficili da rappresentare e raccontare compiutamente, ciò che comunque tentiamo di fare con questo inserto. Sinteticamente, possiamo individuare due macro settori di intervento, sicurezza stradale e sicurezza urbana, termine quest’ultimo sotto cui possiamo riunire tutte le forme di controllo del territorio espletate dalla polizia locale. La sicurezza stradale rappresenta una sfera di attività tradizionale, che caratterizza da sempre il nostro lavoro: solo un approccio superficiale, tuttavia, potrebbe ridurre l’impegno profuso in questo ambito ai numeri, pure importanti, dell’attività repressiva delle violazioni al codice della strada, non certo destinata all’incremento dei proventi ed improntata a criteri di ragionevolezza e finalizzazione, oltre che di costante attenzione alla qualità del procedimento assicurata dal reparto Logistica e Supporto. Tale caratteristica è peraltro evidenziata anche dal trend in costante diminuzione del contenzioso sulle sanzioni, sia giurisdizionale che amministrativo, della cui trattazione possiamo, non a torto, vantare la qualità, dimostrata dalla media dei ricorsi respinti. Il totale delle violazioni accertate è di circa il 13% superiore a quello dell’anno precedente, incremento da attribuirsi in gran parte all’aumentata attenzione ai servizi di supporto alla pulizia delle strade (continuamente sollecitati dai cittadini), alla omessa comunicazione dei dati per la decurtazione dei punti sulla patente (nonostante questo, detratti di oltre il 27% in più rispetto all’anno precedente), alle violazioni dei limiti di velocità rilevate con apparati automatici (ma sulla strada più incidentata ed ora più controllata, viale Leonardo da Vinci, si registra una diminuzione degli incidenti stradali del 18%). L’incisività delle attività di prevenzione emerge con chiarezza dai dati sui veicoli controllati (quasi 9.000) e sul contrasto ai reati stradali (guida senza patente, in stato di ebbrezza, fuga ed omissione di soccorso, ecc.). Gli incidenti stradali, dopo il lieve incremento registrato nel 2013, riprendono a diminuire, registrando un decremento di oltre il 38% nel periodo dal 2007 al 2014; nello stesso periodo il numero delle persone ferite è diminuito in egual misura, mentre le persone decedute sono diminuite di un terzo. É tuttavia importante associare alla misurazione delle attività operative su strada l’importante impegno della Polizia Municipale sull’altro fronte della prevenzione, quello dell’educazione stradale e alla legalità, che quest’anno ha coinvolto 4.900 alunni, dalle primarie alle secondarie di 2°grado, arricchita da un progetto specifico destinato al contrasto dell’abuso di alcol rivolto agli studenti delle scuole superiori che ha riscosso un notevole successo e sarà riproposto quest’anno, migliorato nei contenuti ed allargato anche ai genitori adulti. Un ambito di intervento in costante espansione e parzialmente inesplorato è quello della sicurezza urbana, categoria sotto la quale si riconducono qui tutte le diverse attività di controllo del territorio espletate dalla Polizia Municipale pratese che anticipa, come spesso accade per la nostra città, caratteristiche e modelli futuri. Al pattugliamento e presidio del territorio espletati dagli agenti dei reparti Territoriale e Pronto Intervento, si affianca la presenza determinante del reparto Nuclei Speciali negli interventi interforze rivolti al controllo delle attività produttive del settore tessile e delle confezioni, il supporto operativo alla campagna regionale straordinaria di verifiche sulla sicurezza dei luoghi di lavoro avviata nel settembre scorso dagli ispettori sanitari di ASL 4, gli interventi di controllo della regolarità delle attività commerciali, di contrasto all’abusivismo e di tutela dei consumatori, la repressione dell’abbandono incontrollato di rifiuti, il controllo delle varie forme di inquinamento. Come detto all’inizio, è impossibile condensare in poche righe la complessità delle funzioni svolte dalla Polizia Municipale: rimando quindi alla lettura dei dati qui proposti, ricordando però che dietro i numeri c’è l’impegno e la dedizione di tante donne e uomini che tutti i giorni svolgono, silenziosamente e sicuramente non sufficientemente gratificati, il loro dovere onorando la divisa che indossano.
Il Comandante (Dott. Andrea Pasquinelli)
4
5
STRUTTURA DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL COMUNE DI PRATO
ANNO 2014 Introduzione Il Corpo di Polizia Municipale è composto dal Comandante, dagli ufficiali e dagli agenti; è presente anche personale impegnato in funzioni amministrative e di ausilio. La struttura si articola, oltre che sul Comandante e sugli organi che da questo dipendono direttamente, come lo Staff Comando, su quattro Reparti coordinati da altrettanti ufficiali in posizione organizzativa, divisi come segue:
1. Logistica e supporto - Commissario Roberto Villani 2. Pronto Intervento - Commissario Giovanni Morosi 3. Territoriale - Commissario Stefano Bianchi 4. Nuclei speciali - Commissario Stefano Assirelli
I Reparti sono a loro volta articolati in unità operative organizzate su base tematiche, come sotto meglio specificato. Il Corpo di Polizia Municipale, al 31 dicembre 2014, oltre che dal Comandante e da 20 Ufficiali, era così formato: Segreteria Comando 2 agenti e 2 amministrativi
Contabilità e acquisiti 4 amministrativi Segreteria protocollo 2 agenti Segreteria personale 7 agenti Esecuzione stradale e alla legalità 3 agenti Polizia giudiziaria e depositeria 10 agenti e 1 amministrativo
Informative e notifiche 6 agenti e 1 amministrativo
Sezione P.G. Procura 6 agenti (e 1 ufficiale) Personale a disposizione della Procura e del Tribunale 3 agenti (e 1 ufficiale) Procedure e relazioni con il pubblico 22 agenti e 1 amministrativo
Contenzioso e supporto giuridico 2 agenti Piantone Comando 2 agenti Piantone Comune 3 agenti Centrale operativa 6 agenti Sinistri stradali - rilevatori 14 agenti Sinistri stradali - ufficio 7 agenti Motociclisti 13 agenti Territoriale centro 20 agenti Territoriale esterna 24 agenti Polizia commerciale, amministrativa e anticontraffazione 6 agenti Polizia edilizia e contrasto degrado urbano 17 agenti Polizia ambientale 4 agenti Unità cinofila 2 agenti Autoparco 1 agente e 1 amministrativo
Per un totale di: 1 Comandante, 20 Ufficiali, 182 Agenti e di 10 Amministrativi
6
Segue la descrizione sintetica dell’organizzazione in Staff, Reparti e Unità operative. Staff Comando Il coordinamento generale dell'attività del Corpo è affidato al Comandante della Polizia Municipale. Lo Staff Comando si occupa di: segreteria e protocollo, gestione del bilancio e degli acquisti, controllo di gestione, organizzazione di tutti i servizi interni ed esterni, gestione del personale, gestione dei rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati ed il centro di raccolta dei veicoli abbandonati. Allo Staff Comando fanno capo le seguenti Unità Operative:
Unità Operative e Responsabili: - Servizi amministrativi e gestione personale - Commissario Vitantonio Esperto - Educazione stradale - Commissario Stefano Assirelli - Polizia giudiziaria e depositeria - Commissario Paolo Ghetti - Informative e notifiche - Commissario Paolo Ghetti
Reparto Logistica e Supporto Coordina le attività amministrative e di supporto svolte dalla Polizia Municipale: gestione verbali e riscossione coattiva, servizi di piantone, procedure sanzionatorie, ricorsi, relazioni con il pubblico, ausiliari del traffico, etc. Al Reparto Logistica e Supporto fanno capo le seguenti Unità Operative:
Unità Operative e Responsabili: - Procedure e relazioni con il pubblico - Commissario Francesca Lombardo - Contenzioso e Supporto giuridico - Commissario Giuseppe Carmagnini - Servizi di piantone - Commissario Roberto Villani - Ausiliari del traffico - Commissario Francesca Lombardo
Reparto Pronto Intervento Coordina le attività operative di pronto intervento svolte dalla Polizia Municipale: i servizi motociclistici, la centrale operativa, il rilevamento degli incidenti stradali. Al Reparto Pronto Intervento fanno capo le seguenti Unità Operative:
Unità Operative e Responsabili: - Coordinamento e Centrale Operativa - Commissari Ernesta Tomassetti ed Elisabetta
Gasparrini - Servizi Motociclistici - Commissario Michele Maionchi - Autoparco - Commissario Elisabetta Gasparrini - Sinistri stradali - Commissario Nicola Fontani
Reparto Territoriale Coordina le attività di controllo svolte dalle Unità Territoriali di Polizia Municipale nelle zone del centro, della periferia e il servizio di prossimità. Al Reparto Territoriale fanno capo le seguenti Unità Operative:
Unità Operative e Responsabili: - Unità Territoriale Zona Centro - Commissario Pino Bernardoni - Unità Territoriale Zona Esterna - Commissario Francesco Provvedi
7
Reparto Nuclei Speciali Coordina le attività di vigilanza e controllo svolte dalla Polizia Municipale in settori specifici, quali la polizia commerciale e amministrativa, la polizia edilizia, la polizia ambientale. Gestisce i rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati e il centro di raccolta dei veicoli abbandonati. Al Reparto Nuclei Speciali fanno capo le seguenti Unità Operative:
Unità Operative e Responsabili: - Polizia Commerciale e amministrativa - Commissario Fabio De Simone - Polizia Edilizia e Contrasto degrado urbano - Commissario Flora Leoni - Polizia Ambientale - Commissario Daria Malagigi
ORGANIGRAMMA
8
IL PARCO VEICOLARE
Il parco veicoli della Polizia Municipale è costituito da 62 autoveicoli (59 autovetture e 3 autocarri) e 23 motocicli, assegnati alle varie unità operative in base alle specifiche necessità dei singoli servizi.
Relativamente alle autovetture: - 43 sono allestite con fregi della Polizia Municipale, di cui 7 con cella di sicurezza interna; - 19 sono allestite senza fregi;
I 23 motocicli sono tutti allestiti con colori di istituto. Tra i motocicli e le autovetture 76 sono allestiti con dispositivi di allarme (sirena e lampeggiante) e 9 sono sprovvisti dei dispositivi di allarme 24 autovetture sono dotati di gomme termiche invernali; le rimanenti sono dotate di catene da neve
Alimentazione dei veicoli: 45 Benzina senza piombo 26 Diesel 9 Metano 5 Ibridi elettrici
STAFF COMANDO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli Segreteria 3 Informative e notifiche 3 1 2 Polizia Giudiziaria 2 Procura 3
SERVIZIO PRONTO INTERVENTO
Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli
Ufficiali 1 1 Motociclisti 4
(3 con cella) 19
Sinistri Stradali 4 SERVIZIO TERRITORIALE
Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli
Territoriale centro 5 (1 con cella)
2
Territoriale esterna 6 (3 con cella)
SERVIZIO LOGISTICA E SUPPORTO
Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli
Contenzioso e supporto giuridico
1 2
Procedure e relazioni con il pubblico
2
SERVIZIO NUCLEI SPECIALI
Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli
Edilizia 5 1 Polizia Commerciale 3 Polizia Ambientale 3 Cinofila 1 Educazione stradale 3
AUTOPARCO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli A disposizione 5 3
9
DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO VIOLAZIONI ANNO 2014
I dati raccolti dimostrano un incremento delle sanzioni pari a circa 10.000 unità rispetto al 2013, dovuto a un maggiore controllo delle nostre strade, anche con l’ausilio delle nuove tecnologie. Infatti, si registra sia l’aumento dei verbali per le violazioni dei limiti di velocità e delle prescrizioni semaforiche, nonché, di conseguenza, un notevole incremento dei punti decurtati a danno dei conducenti sanzionati. Tale controllo, costante nell’arco delle 24 ore solo grazie ai sistemi di accertamento automatizzato, garantisce un irrinunciabile strumento di prevenzione e di repressione dei comportamenti più pericolosi, a garanzia della sicurezza della circolazione.
Gestione e elaborazione informatica verbali del codice della strada 88.064 Verbali del codice della strada contestati direttamente al trasgressore 4.170
IN PARTICOLARE I DATI PIU’ SIGNIFICATIVI
Sosta e transito in area pedonale urbana 696
Sosta e transito in zona a traffico limitato 908
Sosta su marciapiedi 2.171 Sosta negli spazi riservati agli invalidi 507
Sosta e transito nelle corsie riservate ai mezzi di trasporto pubblico 14
Sosta negli spazi di fermata degli autobus 13
Sosta in corrispondenza o prossimità di intersezioni o curve 643
Sosta pulizia strade 9.603 Sosta omesso pagamento del corrispettivo per la sosta 21.954 Violazioni ai limiti di velocità 26.782 Attraversamenti delle intersezioni con il semaforo rosso 3.334 Guida senza cinture o sistemi di ritenuta per bambini 213
Guida senza casco 24
Guida senza patente 255
Omessa presentazione dei documenti del veicolo o della patente 426
Omessa esposizione del tagliando assicurativo sul veicolo 312
Omessa revisione dei veicoli 1.326 Guida in stato di ebbrezza 98
Violazioni legate al comportamento in caso di incidenti stradali 66
Veicoli non assicurati sanzionati 1.132 Omessa comunicazione del trasferimento di proprietà del veicolo 97
Omessa comunicazione dati conducente per decurtazione dei punti 5.409 Punti patenti di guida riferiti alle violazioni accertate 113.707
10
DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO GESTIONE SISTEMA SANZIONATORIO
ATTIVITÁ 2014
L’incremento del numero dei verbali determina il conseguente aumento dell’attività di backoffice, cioè della gestione delle attività conseguenti all’accertamento, come l’inserimento dei dati, il rilascio di informazioni e di copie dei documenti, la risposta alle domande dei cittadini che si rivolgono ai nostri uffici e di tutte le procedure connesse alla riscossione coattiva delle sanzioni. Il personale addetto provvede poi alla gestione dei documenti ritirati e alla loro consegna alle autorità competenti, nonché a seguire l’applicazione di tutte le sanzioni accessorie e a garantire l’accesso agli atti per la massima trasparenza dell’attività della Polizia Municipale.
Rateizzazione delle violazioni al codice della strada 73
Gestione verbali per violazioni diverse dal codice della strada 11.232 Istanze di rimborso esaminate e concluse 69
Iscrizioni a ruolo per la riscossione coattiva delle sanzioni 3.587 Provvedimenti di discarico, diniego, sospensione, e revoca iscrizioni a ruolo 460
Controllo delle comunicazioni di irreperibilità e fallimenti 15
Gestione comunicazioni di inesigibilità dei crediti da cartelle di pagamento --
Gestione ordinanze ingiunzione/archiviazione/revoca 410
Gestione ordinanze di sospensione patente guida 138
Trasmissione carte di circolazione ritirate e gestione pratica 4
Trasmissione patenti di guida ritirate e gestione pratica 142
Comunicazioni al Sistema D’Indagine (SDI) 140
Gestione ripristino stato dei luoghi 69
Gestione dichiarazioni comunicazioni dati del conducente per decurtazione dei punti sulla patente
7.964
Proposte di archiviazione per notifica dei verbali a soggetto estraneo 178
Gestione proposte di archiviazione/interruzione del procedimento 1.971 Risposte cittadini pervenute tramite e-mail 99
Istanze di accesso agli atti e simili 177
11
U.O. CONTENZIOSO E SUPPORTO GIURIDICO ATTIVITÁ 2014
Ricorsi al Prefetto trattati o in corso di trattazione 372
di cui Respinti/inammissibili/rinuncia 107
Accolti 171
Archiviati perché mezzi di polizia/di soccorso 24
In trattazione o verbali rinotificati 70
Ricorsi al Giudice di Pace registrati 216
Udienze davanti al Giudice di Pace 735
Ricorsi definiti in giudizio 245
di cui Ricorsi respinti 182
Ricorsi accolti 50
Autotutela 13
Appelli in Tribunale conclusi (10 chiusi a favore) 11
• quando i ricorsi sono stati accolti il Comune è stato condannato a pagare euro 2.877,00 di spese legali a favore dei ricorrenti
• quando i ricorsi sono stati respinti i ricorrenti sono stati condannati a pagare a favore del Comune euro 6.583,00 di spese legali e di gestione del procedimento.
• spese a favore per gli Appelli euro 5.190,00. Spese a sfavore euro 823,78
NUMERO DEI RICORSI PER ANNO, PER AUTORITA’, NUMERO TOTALE DEI VERBALI E PERCENTUALE DEI RICORSI RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI
Anno
Numero
Verbali
impugnati
Prefetto
%
Verbali
Impugnati
Prefetto
Numero
Verbali
impugnati
Giudice
di Pace
%
Verbali
Impugnati
Giudice
di Pace
RICORSI
TOTALI
Numero
Totale
Verbali
%
Verbali
Impugnati
1 2004 2.958 2,68% 706 0,64% 3.664 109.982 3,34%
2 2005 2.907 3,78% 656 0,85% 3.563 76.856 4,63%
3 2006 1.926 2,04% 567 0,61% 2.493 93.966 2,65%
4 2007 1.636 1,91% 892 1,05% 2.528 85.323 2,96%
5 2008 1.300 1,53% 889 1,05% 2.189 84.704 2,58%
6 2009 797 1,15% 697 1,00% 1.494 69.227 2,15%
7 2010 450 0,73% 547 0,9% 997 61.000 1,63%
8 2011 545 0,53% 273 0,27% 818 101.000 0,80%
9 2012 707 0,72% 352 0,36% 1057 97.593 1,08%
10 2013 563 0,72% 226 0,29% 789 78.278 1,00%
11 2014 372 0,42% 216 0,25% 588 88.064 0,67%
Media 1.287 1,47% 547 0,66% 1835 85.994 2.13%
12
RICORSI AL PREFETTO
2.9582.907
1.9261.636
1.300
797450 545
707 563372
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PERCENTUALE RICORSI AL PREFETTO RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI
2,68%
3,78%
2,04%1,91%1,53%
1,15%0,73%0,53%0,72%0,72%
0,42%0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Si evidenzia, dal 2005, un trend pressoché in costante discesa, considerando, come meglio precisato alla pagina successiva, che l’introduzione nel 2010 di un contributo obbligatorio per poter proporre il ricorso al Giudice di Pace ha determinato un leggero spostamento del contenzioso davanti al Prefetto. Mentre il picco dei ricorsi nel 2005 è stato determinato, da un lato, dall’incremento delle sanzioni per il superamento dei limiti di velocità e, dall’altro, da alcune interpretazioni della normativa da parte dei media che aveva alimentato le speranze dei ricorrenti, la diminuzione del contenzioso è dovuta alla puntuale risposta alle questioni statisticamente più rilevanti, attraverso interventi mirati e interpretazioni rigorose, supportate dalla giurisprudenza della Corte di Cassazione. Tale intervento costante ha determinato nel tempo una maggiore percentuale dei ricorsi respinti e, di conseguenza, il decremento dei ricorsi presentati, con una stabilizzazione dei risultati negli ultimi anni in relazione a quelle che si possono definire patologie fisiologiche dei procedimenti che riguardano grandi numeri.
13
RICORSI AL GIUDICE DI PACE
706656
567
892 889
697
547
273352
226 216
0100200300400500600700800900
1000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
PERCENTUALE RICORSI AL GIUDICE DI PACE RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI
0,64%
0,85%
0,61%
1,05%1,05%1,00%0,90%
0,27%0,36%
0,29%0,25%
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00%
1,20%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Si nota un trend stabile negli ultimi quattro anni, che rimane abbondantemente sotto il mezzo punto percentuale come valore relativo, posto a confronto con il totale dei verbali per anno. La caduta dallo 0,90% del 2010 allo 0,27% del 2011 è dovuta anche all’introduzione del contributo unificato che il ricorrente deve comunque pagare prima di proporre il ricorso al Giudice di Pace, che ha scoraggiato i ricorsi su verbali di scarso valore e quelli proposti per motivi del tutto inconsistenti. Ciò ha però determinato un leggero aumento dei ricorsi proposti al Prefetto, per i quali non è richiesto il pagamento di alcun contributo, ma nel 2014 anche tale effetto è diminuito. Per quanto riguarda i risultati del contenzioso davanti al giudice di pace, ci si attesta in una media del 74% dei ricorsi respinti, che rappresenta un ottimo risultato, considerando la diminuzione del numero dei ricorsi e che la maggior parte degli accoglimenti sono dovuti a errori o ritardi nella notificazione dei verbali, ovvero a errori materiali riconducibili a fattori esterni rispetto all’attività di accertamento delle violazioni. A tali risultati si aggiunga che gli appelli in Tribunale, sempre più numerosi, ad oggi sono stati respinti nel 100% dei casi, salvo un caso di transazione che ha chiuso l’appello a favore del ricorrente perché si è rilevato successivamente un difetto di notificazione del verbale.
14
REPARTO TERRITORIALE ATTIVITÁ 2014
ATTIVITA' SVOLTE
2011 2012 2013 2014
Controllo spazi di sosta per invalidi 2.596 2.324 1.943 2.115
Spazi invalidi - veicoli sanzionati 933 381* 229 192
Controllo Giardini Pubblici 370 220 156 156
Controllo ordinanze lavori sulla strada 137 155 74 80
Accertamenti a seguito di segnalazioni ed esposti 757 912 822 3.400
Interventi per accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori 20 3 19 15
Servizi di polizia stradale controllo veicoli e conducenti 546 295 161 154
Veicoli controllati nei controlli di polizia stradale 3.693 3.850 3.068 2.705
Veicoli sanzionati nei controlli di polizia stradale 909 416 291 640
Rilievi dei sinistri stradali 131 29 23 58
Controllo nomadi ed extracomunitari 280 150 102 96
Interventi assistenza VV.FF., P.S., C.C., etc. 59 59 18 61
Servizio ritiro e consegna carte di identità 24 111 114 114
Rimozioni di veicoli 1.642 1.103 874 896
Fermi e sequestri amministrativi di veicoli 269 374 243 321
Notizie di reato e sequestri penali 39 22 16 70
Servizi presso le scuole in entrata e in uscita 2.483 2.193 1.700 1.995
Servizi per la pulizia delle strade 272 220 207 262
Verbali per violazione ai regolamenti comunali 35 40 122 60
Verbali di accertamento e contestazione elevati 33.373 26.587 23.312 21.543
Il 2014 è stato caratterizzato, dal mese di maggio, da due fatti importanti che hanno avuto ripercussioni, anche se non in termini statistici, sull'andamento dell'attività del Reparto: l'avvicendamento alla guida di entrambe le unità territoriali ; le elezioni amministrative che hanno portato alla nomina di un nuovo Sindaco e di una nuova Giunta. Rispetto all'anno precedente si è ulteriormente assottigliata l'aliquota di personale assegnato alle unità che compongono il Reparto, con altri 2 agenti distaccati presso la Procura della Repubblica ed uno che si è posto volontariamente in aspettativa, portando gli agenti assegnati a 20 per ciascuna unità. Nonostante questo sono stati mantenuti buoni livelli di operatività in linea con quelli del 2013. E' stato incrementato, a partire dal nuovo anno scolastico 2014/2015, il servizio presso le scuole mediante l'introduzione alla Territoriale Centro del turno 13:00/19:00. L'unico dato rilevante riguarda gli accertamenti a seguito di segnalazioni e esposti, aumentati da 822 a 3.400, grazie all'implementazione del programma di gestione che consente di assegnare direttamente alle singole unità tutte le segnalazioni arrivate alla Centrale Operativa del Comando, oltre a gestire tutti gli esposti di competenza pervenuti attraverso i canali tradizionali (URP, sito web P.M., ecc.).
15
U.O. SERVIZI MOTOCICLISTICI ATTIVITÁ 2014
* nuove casistiche prima non censite
È continuata l’attività di controllo di polizia stradale degli agenti dell’unità Servizi Motociclistici, sempre più specializzata nel controllo dei veicoli stranieri e nei documenti di circolazione rilasciati dagli altri stati europei ed extraeuropei. Quasi il 50% delle notizie di reato sono infatti relative a documenti assicurativi o di guida falsi o contraffatti . Parallelamente, è continuata l’attività di controllo sul trasporto merci, con conseguente sequestro della merce trasportata in violazione della legge 298/74, nonché un aumento degli accertamenti relativi alle modalità scorrette di trasporto riconducibili a violazioni del Codice della Strada.
ATTIVITA’ NUMERO
2011 2012 2013 2014 Veicoli circolanti senza revisione 529 559 650 611
Veicoli circolanti nonostante la sospensione dalla circolazione
---* --- * 36 35
Veicoli sequestrati per mancanza di assicurazione 270 417 463 376
Guida senza patente 193 214 127 110
Veicoli sottoposti a controlli di polizia stradale 7.250 6.560 6.000 6.200 Notizie di reato 162 179 214 174
Sinistri rilevati 34 38 37 54
Sequestri amministrativi 275 447 471 478
Fermi amministrativi 199 227 254 236
Trasporti abusivi di cose in conto terzi con fermo veicolo e sequestro merce
2 8 11 8
Sovraccarico degli autocarri 11 4 4 25
Sequestro di veicoli circolanti in violazione delle leggi doganali
---* ---* 10 9
16
U.O. SINISTRI STRADALI ATTIVITÁ 2014
Incidenti stradali
CON SOLI DANNI
CON FERITI MORTALI TOTALI
anno 2014 384 840 8 1.232
anno 2013 405 887 9 1.301
anno 2012 364 892 4 1.260
anno 2011 361 934 7 1.302
anno 2010 538 1.058 8 1.604
anno 2009 561 1.178 11 1.750
anno 2008 648 1.148 10 1.806
anno 2007 630 1.365 12 2.007
CON SOLI
DANNI CON FERITI MORTALI TOTALI
anno 2014 rispetto ad anno 2013 - 21 - 47 - 1 - 69 (- 5,30%)
anno 2013 rispetto ad anno 2012 + 41
- 5
+ 5
+ 41 (+ 3,15 %)
anno 2012 rispetto ad anno 2011 + 3 - 42 - 3 - 42
- 3,22 %
anno 2011 rispetto ad anno 2010 - 177 - 124 - 1 - 302
- 18,83%
anno 2010 rispetto ad anno 2009 - 23 - 120 - 3 - 146
- 8,34%
anno 2009 rispetto ad anno 2008 - 87 + 30 + 1 - 56
- 3,10%
anno 2008 rispetto ad anno 2007 - 69 - 187 - 1 - 257
- 12,80%
Andamento incidenti dal 2008 al 2014
17
incidenti con solo danni
0
100
200
300
400
500
600
700
anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
incidenti con solo danni
incidenti con feriti
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
incidenti con feriti
incidenti mortali
0
2
4
6
8
10
12
anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
incidenti mortali
totali
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
totali
18
CONSEGUENZE ALLE PERSONE
FERITI PROGNOSI RISERVATE
DECEDUTI
Anno 2014 1.020 21 9*
pedoni 221 8 1
conducenti 676 12 7**
passeggeri 123 1 1
dati anno 2013 1.107 20 9
dati anno 2012 1.129 29 4
dati anno 2011 1.174 23 7
anno 2014 rispetto ad anno precedente - 87 (- 7,86%) + 1 (+ 5%) 0 (0%) (*) Un caso riconducibile a malore (**) Un conducente di autovettura, uno di motociclo, uno di ciclomotore e quattro di velocipede.
Un caso (il conducente di motociclo) è riconducibile a malore
FERITI PER FASCIA DI ETÀ
Il totale degli incidenti rilevati nell’anno 2014 rispetto all’anno precedente subisce un calo di 69 unità (meno 5,30%): gli incidenti con soli danni a cose sono diminuiti di 21 unità, gli incidenti con lesioni sono diminuiti di 47 unità, mentre gli incidenti mortali sono diminuiti di 1 unità. Calano anche i feriti totali di 87 unità (corrispondenti ad una diminuzione del 7,86%), mentre sono in controtendenza i feriti con primo referto in prognosi riservata (aumentano di 1 unità). Invariato invece il numero dei decessi, in totale 9 di cui 1 conducente di autovettura, 1 di motociclo, 1 di ciclomotore, 4 di velocipede, 1 passeggero di autovettura ed 1 pedone. Un caso (il conducente del motociclo) è riconducibile a malore.
FASCIA ETÀ FERITI DECEDUTI ENTRO 24
ORE
DECEDUTI ENTRO 30 GIORNI
TOTALE
0-10 38 - - 38 11-20 144 2 - 146 21-30 177 1 - 178 31-40 142 - - 142 41-50 201 - - 201 51-60 122 2 - 124 61-70 67 - - 67 71-80 84 1 1 86 81-90 42 - 2 44
non presente 3 - - 3
totale 1.020 6 3 1.029
19
ANDAMENTO LESIONI DAL 2011 AL 2014
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
feriti
feriti
0
5
10
15
20
25
30
anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
feriti gravi (p.r.)
feriti gravi (p.r.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014
deceduti
deceduti
20
NOTIZIE DI REATO ACCERTATE IN OCCASIONE DI INCIDENT I STRADALI
GUIDA SOTTO L'INFLUENZA DELL'ALCOOL
(*) violazioni amministrative
I reati stradali verificatisi in occasione di incidenti stradali sono oggetto di particolare attenzione da parte degli operatori di Polizia Municipale, non solo per il loro ruolo istituzionale, ma in ragione dell’allarme sociale che tali episodi destano nella coscienza collettiva dei cittadini.
Tra questi, spiccano quelli collegati all’abuso di sostanze alcoliche ed alla fuga ed omissione di soccorso. Nel corso dell’anno 2014 sono stati accertati 59 casi di reato di guida in stato di ebbrezza (che costituiscono il 4,79% rispetto a tutti gli incidenti rilevati) e 33 casi reato di fuga e/o omissione di soccorso (che costituisco il 2,68% rispetto a tutti gli incidenti rilevati).
In tutto sono stati accertati 79 casi di violazione della normativa sull’alcool (art. 186 C.d.S.), di cui 59 con rilevanza penale e 20 di rilevanza amministrativa. I 79 casi costituiscono il 6,41% degli incidenti rilevati . In ben 46 ipotesi (35 con rilevanza penale ed 11 con rilevanza amministrativa) si è anche accertata la correlazione tra l’abuso di alcool e l’avere provocato l’incidente stradale.
NORMA VIOLATA REATO TOTALE N.D.R.
art. 186 C.d.S. Reati in tema di alcool 59
art 187 C.d.S. Reati in tema di stupefacenti 2
art. 189 C.d.S. fuga ed omissione di soccorso 33
art. 116 C.d.S. guida senza patente 13
art. 590 C.P. lesioni colpose 29
art. 589 C.P. omicidio colposo 6
altri reati altri reati 4
Totale n.d.r. 146
SEQUESTRI PROBATORI TOTALE
354 C.P.P. 17
NORMA VIOLATA TIPOLOGIA TOTALE
art. 186 bis* tasso fino a 0,50 g/l* 0
art. 186 comma 2, lett. a)* tasso da 0,50 g/l fino a 0,80 g/l* 20
art. 186 comma 2, lett. b) tasso da 0,81 g/l fino a 1,50 g/l 21
art. 186 comma 2, lett. c) tasso oltre 1,50 g/l 30
art. 186 comma 7 rifiuto di sottoporsi agli accertamenti 8
art. 224 ter C.d.S. veicoli sottoposti a sequestro amm.vo 16
reati con aggravante di cui al c. 2 bis art. 186
per aver provocato incidente stradale 35
21
GENERE INCIDENTE
(*) in ordine di maggiore frequenza
Incidenti per genere
25%
15%
12%11%
10%
10%
7%
3% 3% 2% 2% 0%
Scontro frontale laterale
Investimento di pedone
Scontro laterale
Tamponamento
Urto con ostacolo accidentale
Urto con veicolo in sosta
Fuoriuscita
Urto con veicolo in fermo o arresto
Caduta da veicolo
Scontro frontale
Non Rilevato
Frenata improvvisa
NATURA INCIDENTE TOTALI*
scontro frontale laterale 291
investimento di pedone 168
scontro laterale 139 tamponamento 125
urto con ostacolo accidentale 114
urto con veicolo in sosta 111
fuoriuscita 84 urto con veicolo in fermo o
arresto 32
caduta da veicolo 31
scontro frontale 28 non rilevato 27
frenata improvvisa 4
22
SANZIONI PIÙ FREQUENTI ELEVATE IN OCCASIONE DI SINI STRI STRADALI
SANZIONI AL CODICE DELLA STRADA TOTALI *
art. 141 (velocità) 324
art. 145 (precedenza) 185
art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre) 153
art. 80 (revisioni) 100
art. 15 (atti vietati) 84
art. 191 (comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni) 65
artt. 186 e 186 bis (guida sotto l'influenza dell'alcool) 65
art. 189 (comportamento in caso di incidente) 62
art. 7 (regolamentazione della circolazione nei centri abitati) 51
art. 193 (obbligo dell'assicurazione di responsabilità civile) 43
art. 180 (possesso dei documenti di circolazione e di guida) 36
149 (distanza di sicurezza tra veicoli) 35
art. 190 (comportamento dei pedoni) 31
art. 157 (arresto, fermata e sosta dei veicoli) 24
art. 146 (violazione della segnaletica stradale) 24
art. 148 (sorpasso) 23
art. 158 (divieto di fermata e di sosta dei veicoli) 19
art. 126 (durata e conferma della validità della patente di guida) 17
art. 143 (posizione dei veicoli sulla carreggiata) 14
art. 116 (patente, e certificato di idoneità alla guida di ciclomotori) 13
art. 172 (uso delle cinture di sicurezza e dei sistemi di ritenuta) 12
omissis … …
Totale sanzioni elevate 1442
(*) in ordine di maggiore frequenza In occasione del rilievo tecnico, gli operatori di Polizia Municipale individuano e documentano le tracce, i danni sui veicoli, acquisiscono le dichiarazioni di parti e di testimoni, nonché raccolgono ogni altro elemento di prova utile alla ricostruzione dell'evento infortunistico. In seguito, tali indagini vengono utilizzate per accertare le modalità di accadimento del sinistro stradale e le responsabilità dei coinvolti nella causa dell’evento: in particolare, vengono accertate le manovre intraprese e le loro modalità di esecuzione in rapporto alle norme di comportamento stabilite dal Codice della Strada. Queste norme hanno la funzione di indirizzare gli utenti in modo che il loro comportamento non costituisca pericolo o intralcio per la circolazione e che, in ogni caso, sia salvaguardata la sicurezza stradale. Le violazioni registrate più di frequente sono quelle relative all’art. 141 (velocità), all’art. 145 (precedenza), all’art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre) ed all’art. 80 (revisioni). A seguire vi sono le violazioni di cui all’art. 15 (atti vietati), all’art. 191 (comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni), agli artt. 186 e 186 bis (guida sotto l'influenza dell'alcool), all’art. 189 (comportamento in caso di incidente), quelle di cui all’art. 7 (regolamentazione della circolazione nei centri abitati) e poi all’art. 193 (obbligo dell'assicurazione di responsabilità civile).
23
LE MANOVRE IRREGOLARI PIÙ FREQUENTI
CIRCOSTANZE INCIDENTE* TOTALI**
guidava distratto o con andamento indeciso 192
non rispettava lo stop 80
non manteneva la distanza di sicurezza 70
non rispettava il segnale di dare precedenza 63
non dava precedenza al pedone su appositi attraversamenti 62
sbandava e fuoriusciva per guida distratta 55
manovrava per immettersi nel flusso della circolazione 49 svoltava a sinistra irregolarmente 32
non dava la precedenza al veicolo di destra 23
svoltava a destra irregolarmente 20
procedeva contromano 17
sorpassava all'incrocio 16
sbandava e fuoriusciva per evitare urto 16
manovrava in retrocessione o conversione 15
procedeva con eccesso di velocità 14
non rispettava divieto di transito o accesso 11
guidava distratto o con andamento indeciso (intersezione) 9
(*) da circostanze ISTAT (**) in ordine di maggiore frequenza
Le manovre irregolari
Guidava distratto o con andamento indeciso
26%
Non rispettava lo stop11%
Non manteneva la distanza di sicurezza
9%Non rispettava il segnale di
dare precedenza8%
Non dava precedenza al pedone su appositi
attraversamenti8%
Sbandava e fuoriusciva per guida distratta
7%
M anovrava per immettersi nel flusso della circo lazione
7%
Svoltava a sinistra irregolarmente
4%
Altri dati
24
STRADE CON MAGGIORE INCIDENTALITÀ
VIE INCIDENTI CON SOLO
DANNI
INCIDENTI CON
FERITI
INCIDENTI MORTALI
TOTALI*
viale Leonardo da Vinci 26 48 1 75
via Roma 10 34 0 44 via Pistoiese 13 29 0 42
via Firenze 7 27 0 34 viale della Repubblica 9 22 0 31
viale Galileo Galilei 6 18 0 24 via Bologna 8 11 0 19
viale Fratelli Cervi 6 13 0 19 via Fabio Filzi 4 14 0 18
via Francesco Ferrucci 1 16 0 17
viale Montegrappa 4 12 0 16
via Giuseppe Valentini 4 12 0 16
via Galcianese 3 13 0 16
via San Giusto 3 12 0 15
via Montalese 3 10 1 14
via Adriano Zarini 3 10 0 13 piazza Mercatale 5 8 0 13
viale Sedici Aprile 2 10 0 12 via Liliana Rossi 4 8 0 12
via Cavour 4 7 0 11 via Marco Roncioni 3 7 0 10
viale Borgo Valsugana 3 7 0 10
via di Reggiana 2 8 0 10
via Paronese 4 6 0 10
viale Nam Dinh 5 4 0 9 via Federigo Melis 0 8 1 9
viale Vittorio Veneto 4 5 0 9 via del Purgatorio 4 5 0 9
(*) in ordine di maggiore frequenza
25
VEICOLI COINVOLTI
(*) in ordine di maggiore frequenza
TIPO VEICOLO DATI TOTALI*
n° incidenti 1531
n° morti 2 autovettura privata
n° feriti 377
n° incidenti 171
n° morti 4 Velocipede
n° feriti 146
n° incidenti 163
n° morti 0 Autocarro
n° feriti 16
n° incidenti 134
n° morti 1 Ciclomotore
n° feriti 115
n° incidenti 134
n° morti 1 motociclo a solo
n° feriti 118
n° incidenti 25
n° morti 0 veicolo ignoto
n° feriti 0
n° incidenti 17
n° morti 0 autobus o filobus
n° feriti 15
n° incidenti 13
n° morti 0 quadriciclo leggero
n° feriti 2
n° incidenti 12
n° morti 0 trattore stradale o motrice
n° feriti 0
n° incidenti 10
n° morti 0 autovettura di soccorso o polizia
n° feriti 0
n° incidenti 6
n° morti 0 veicoli speciali
n° feriti 2
n° incidenti 4
n° morti 0 motociclo con passeggero
n° feriti 4
n° incidenti 3
n° morti 0 motocarro o motofurgone
n° feriti 2
n° incidenti 2
n° morti 0 autotreno con rimorchio
n° feriti 0
n° incidenti 2
n° morti 0 autovettura pubblica
n° feriti 2
26
MESE
MESE INCIDENTE TOTALE*
Maggio 121 Luglio 120
Marzo 118 Novembre 112 Dicembre 111 Ottobre 109
Settembre 108 Giugno 104 Aprile 94
Gennaio 92 Febbraio 80 Agosto 63
(*) in ordine di maggiore sinistrosità
Incidenti per mese in ordine cronologico
92
80
118
94
121
104
120
63
108 109112 111
0
20
40
60
80
100
120
140
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
27
GIORNO
(*) in ordine di maggiore sinistrosità
Incidenti per giorno in ordine cronologico
193 196
185176
195
157
130
0
50
100
150
200
250
Lunedì Martedì Mercoledì Giovedì Venerdì Sabato Domenica
GIORNO INCIDENTE
TOTALE*
Martedì 196 Venerdì 195 Lunedì 193
Mercoledì 185 Giovedì 176 Sabato 157
Domenica 130
28
FASCIA ORARIA
(*) esempio legenda: 17 = dalle ore 17:00 alle ore 17:59 (**) in ordine di maggiore sinistrosità
Incidenti per ora
25
1719
22
13 12
17
36
76
65
60
84 83
6663 63
8486
91
76
45
52
47
27
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
non
pres
ente
Totale
FASCIA ORARIA* TOTALE**
18 91 17 86 11 84 16 84 12 83 08 76 19 76 13 66 09 65 14 63 15 63 10 60 21 52 22 47 20 45 07 36 23 27 00 25 03 22 02 19 01 17 06 17 04 13 05 12
dato non presente 3
29
U.O POLIZIA GIUDIZIARIA, DEPOSITERIA E INFORMATIVE ATTIVITÀ 2014
POLIZIA GIUDIZIARIA
TIPO ATTIVITA’ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Accertamenti sui falsi documentali 69 112 86 90 95 120 170
Denunce penali raccolte 203 244 315 349 376 393 394
Denunce di smarrimento di documenti 201 276 294 294 248 286 330
Notizie di reato inoltrate alla Procura 356 416 454 603 598 489* 473
Deleghe della Procura per indagini e altre attività 157 180 185 162 162 194
209
Relazioni finali al Giudice di pace 7 22 14 32 59 121 39
Permessi provvisori di guida/circolazione 31 54 41 43 63 57 85
Accertamenti sanitari obbligatori 32 32 52 35 30 38 57
Trattamenti sanitari obbligatori 45 71 62 41 44 57 53
Oggetti smarriti o rubati rinvenuti 72 55 56 40 59 51 79
Veicoli rubati ritrovati e gestiti 89 94 132 133 146 106 89
Fotosegnalazioni di persone da identificare 37 8 2 1 17 16 4
Arresti 15 20 9 10 6 14 6
Segnalazioni al’Agenzia delle Entrate 0 0 54** 71** 323 302 183
(*) dal 1° gennaio 2014 le comunicazioni di notizia di reato contro ignoti sono trasmesse in Procura della Repubblica raggruppando le informative per tipo di reato e quindi, conteggiate come numero per gruppi determinano una diminuzione del numero totale (**) dato relativo alle sole segnalazioni fatte dall’ufficio di PG. Il Nucleo Antievasione è stato istituito nel 2012 e si occupa in via principale dell’evasione fiscale
DEPOSITERIA
TIPO ATTIVITA’ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sequestri per mancanza assicurazione 228 308 371 687 1.228 1.221 1.067 Altri sequestri amministrativi 16 25 8 59 66 118 112
Totale sequestri amministrativi 244 333 379 746 1.294 1.339 1.179 Fermi amministrativi 217 156 185 488 555 470 390
Veicoli non ritirati 209 208 153 192 46 145 136
Veicoli sottoposti a sequestro penale -- 47 51 48 46 37 47
INFORMATIVE 2011 2012 2013 2014
Pratiche di residenza 8.405 8.041(*) 7.541(*) 5.497(**)
Pratiche di irreperibilità 1.441 1.472 1.366 1.474
Verifiche per Allin.Toponomastica -- -- -- 78
Pratiche verifica alloggi popolari -- -- -- 22
Violazioni degli obblighi scolastici 33 60 17 71
Notifiche e informative effettuate 628 828 1.033 1.245
(*) dal 1/06/2012 è stata data attuazione al DL 5/2012, conv. in L. 35/2012, recante "Disposizioni urgenti in
materia di semplificazione e di sviluppo" per cui la residenza viene rilasciata in maniera semplificata.
(**) dal Febbraio 2014, è stato ridotto da parte dell’Anagrafe il numero complessivo di richieste di
accertamento di residenza, poiché non è stato rinnovato l’incarico ai tre accertatori esterni.
30
SEZIONE P.G. PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA
ALIQUOTA POLIZIA MUNICIPALE ATTIVITÁ 2014
TIPOLOGIA REATI ANNO 2014:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 250
20
40
60
80
100
120
140
Colonna A
Legenda:
1. truffe; 2. rapine, furti, ricettazioni; 3. estorsioni e usura; 4. omicidio vol.,lesioni vol., violenza priv.; Seq. Persona; 5. prostituzione; 6. lesioni, omicidi colp., colpa medica o prof.; 7. maltrattamenti fam, omessa ass.za fam.re, viol.
sessuale, reati intrafam.ri; 8. stupefacenti; 9. armi, munizioni, materie esplodenti; 10. reati contro p.a. ed Amm.ne Giustizia; 11. reati contro i pp.uu.; 12. edilizia e urbanistica; 13. reati ambientali;
14. circolazione stradale; 15. normativa infortuni e previdenza sociale; 16. contrabbando doganale e t.l.e.; 17. immigrazione; 18. altri delitti; 19. altre contravvenzioni; 20. violazioni misure prevenzione e prop. Mis. Prev.; 21. richieste da altre AA.GG.; 22. statistiche; 23. segnalazioni Autorità garanti, prefetto, aut. Amm.; 24. suicidi e gesti autolesivi; 25. fatti vari non costituenti notizie di reato; 26. denunce di smarrimento, scomparsa persone; 27. informazioni e relazioni a richiesta Autorità.
Nell’anno 2014 la Sezione di p.g. ha ricevuto 173 deleghe di indagine dall’A.G., con un forte incremento rispetto agli anni immediatamente precedenti. La crescita delle notizie di reato
SEZIONE P.G. DELLA POLIZIA MUNICIPALE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA
TIPO ATTIVITA’ 2012 2013 2014 Indagini e procedimenti esitati 792 1.018 1.066 Notizie di reato trasmesse all’A.G. 16 11 18
Misure cautelari e misure di sicurezza -- 4 1
perquisizioni e sequestri 9 17 6
Intercettazioni -- -- 12
Proposta per divieto detenzione armi 2 1 0
31
autonomamente acquisite, l'esitazione di 12 decreti di intercettazione ed il costante aumento dei procedimenti penali oggetto di assistenza giudiziaria attestano un pronunciato impegno delle risorse impiegate dall'aliquota del Corpo all'interno della Procura della Repubblica di Prato.
Quanto all'azione di contrasto dei fenomeni criminosi, tra deleghe ed assistenza giudiziaria sono fortemente presenti i reati predatori e quelli collegati (rapine, furti e ricettazioni), unitamente ai reati contro la p.a. e l’amministrazione della Giustizia. La disamina dei dati pone in evidenza la presenza rilevante delle truffe e dei delitti intrafamiliari e delle violenze sessuali, in un quadro d'impiego fortemente duttile da un lato e specialistico dall'altro, se si considera le risorse dispiegate a protezione delle fasce deboli.
La Sezione di p.g. registra pertanto il consolidato e necessario ruolo di cerniera tra Autorità Giudiziaria e realtà territoriali, tra le esigenze di Giustizia, buone prassi operative ed istanze di tutela diffusa. .
UNITÀ SPECIALISTICA URBANISTICA ED AMBIENTE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA
ATTIVITÁ 2014
Benché la formalizzazione di quest’ufficio, posto alle dirette dipendenze dei Pubblici ministeri specializzati per materia, sia avvenuta solo nel corso del 2015, di fatto l’attività è iniziata nel 2006 su precisa richiesta della Procura della Repubblica, che manifestava la necessità di un supporto logistico ed organizzativo estremamente qualificato all’azione penale finalizzata al perseguimento dei reati in materia edilizia, urbanistica ed ambientale accertati nel corso dei controlli interforze e d’iniziativa dei singoli organi di polizia. L’unità è affidata ad un funzionario di Polizia Municipale particolarmente esperto, coadiuvato da alcuni agenti dal medesimo coordinati.
Unità Specialistica Urbanistica ed Ambiente Presso la Procura della Repubblica
TIPO ATTIVITA’ 2014
Trattazione dei procedimenti di indagine (per due magistrati) 300 circa
Attività relativa a procedimenti di convalida di misure cautelari reali 150 circa
Gestione delle fasi procedurali successive alla convalida 350 circa
32
U.O. POLIZIA COMMERCIALE E ANTICONTRAFFAZIONE ATTIVITÁ 2014
NOTE: • aumentati i controlli commerciali • aumentati del 10% il numero dei verbali rispetto all’anno scorso (quest’anno si è
registrato il numero di verbali più alto dal 2008) • aumentati i sequestri degli affittacamere • lieve flessione dei sequestri e dei pezzi sequestrati rispetto all’anno scorso, anno in
cui è stato portato avanti il progetto anticontraffazione: comunque il numero dei sequestri ed i pezzi sequestrati sono di gran lunga superiori a tutti quelli degli anni passati
• evase 7 deleghe di indagini della Procura della Repubblica
Sanzioni e controlli 2010 2011 2012 2013 2014 Controlli 1.350 1.350 1.337 1.337 1.348 Sequestri 39 92 58 103 75
Verbali 231 265 242 250 275
Attività commerciali sanzionate 54 64 96 94 137
Esercizi di somministrazione sanzionati
11 25 31 27 11
Affittacamere sanzionati 1 15 8 5 12
Violazioni degli orari 49 40 23 10 14
Violazioni del Codice del consumo 13 7 16 5
Violazioni Etichettatura prod. tessili 12 7 16 6
Violazione esposizione prezzi 21 25 14 9 13
Parrucchieri-estetisti sanzionati 42 26 24 12 10
Violazioni legate al titolo Sanitario 5 9 6 3 2
Sanzioni a spettacoli-trattenimenti-sale giochi-spettacolo viaggiante
16 14 4 7 17
Sanzioni per divieto di fumo 18 13 17 10 6
Sanzioni a Internet Point 1 2 -- -- 2
Agenzia affari 1 1 -- -- Ordinanze 4 -- 3 2
Suolo pubblico 7 1 -- 10 11
Taxi abusivi 6 2 -- -- Altro 28 27
33
U.O. POLIZIA EDILIZIA
E CONTRASTO AL DEGRADO URBANO ATTIVITÁ 2014
2011 2012 2013 2014 Totale Ditte controllate Totale appartamenti controllati
365 338 345 287 67
Totale immobili sequestrati penalmente 142 127 100 108
Totale ditte presenti in immobili sequestrati 199 160 125 133
Totale Notizie di Reato inviate alla Procura della Repubblica
154 186 204 232
Attività di indagine delegate dalla Procura 729 1.170 1.327 1.073 Totale sopralluoghi con comunicazioni all’Ufficio Tecnico 273 399 287 371
Totale sopralluoghi in abitazioni/uffici/negozi --- 46 55 67
Totale accertamenti su avvenute demolizioni 135 217 220 204
Ordinanze demolizione, sospensione e inagibilità notificate e controllate
148 130 156 166
Totale sequestri macchinari 225 208 210 196
Numero di macchinari sequestrati 5.432 5.508 5.537 5.086 Sanzioni mancanza azionamento macchinari 225 79 97 71
Sanzioni per detenzione non regolare di bombole gas -- -- -- 92
Sanzioni amministrative per uso promiscuo dei locali 164 132 113 122
Relazioni al Comandante 32 132 97 78
Creazione pratiche abusi per Ufficio Tecnico -- 442 269 272
Relazioni ad altri enti -- -- 66 85
Interventi con pratiche per clandestini -- -- 25 15
Clandestini trattati -- -- 104 30
L'anno 2014 è stato foriero di cambiamenti che hanno determinato l'adeguamento dell’attività svolta dall'U.O. Polizia Edilizia e Contrasto al Degrado Urbano. Prioritariamente, l'attività di contrasto all’illegalità delle imprese, a seguito del rogo del dicembre 2013, ha subito un orientamento prevalentemente incentrato sulla sicurezza dei luoghi di lavoro, che ha comportato una modificazione dei comportamenti illegali spostando le problematiche di sovraffollamento e modifica della destinazione d'uso nelle abitazioni. Ciò spiega l'aumento dei controlli di civili abitazioni trasformate in alloggi per i dipendenti. E' stato inoltre, nel corso dell'anno, modificato il Regolamento di Polizia Urbana eliminando la preventiva Segnalazione Certificata di Inizio Attività per l'azionamento dei macchinari nell'ottica della semplificazione e snellimento delle pratiche di avvio dell'attività imprenditoriale, ciò ha comportato il decremento del numero delle sanzioni e conseguente sequestro. Infine la sostanziale depenalizzazione attuata con la modifica introdotta in materia edilizia dal Decreto Sblocca Italia, che ha sottratto alla ristrutturazione l'aumento di unità immobiliari inserendolo tra gli interventi di manutenzione straordinaria, ha comportato un aumento delle segnalazioni amministrative; risulta comunque in rialzo il numero delle Notizie di Reato redatte.
34
U.O. POLIZIA AMBIENTALE ATTIVITÁ 2014
2011 2012 2013 2014
Controlli inquinamento acustico 15 13 13 22 Controlli inquinamento atmosferico 9 15 11 10 Controlli inquinamento idrico 5 15 5 1 Controlli gestione rifiuti 348 326 341 420 Controlli igiene e sanità pubblica 111 123 73 93 Veicoli abbandonati rimossi 173* 135 101 129 Notizie di reato ed indagini delegate 15 39 16 29 Controlli interforze per contrasto ad abbandono rifiuti
4** 14 9 17
Sanzioni leggi e regolamenti 693 726 291*+38cds 312+55cds (*) per alcuni mesi non è stato possibile rimuovere i veicoli con le procedure previste dal 460/99 per impedimenti del Centro di Raccolta (**) effettuato accordo in Questura a partire dal mese di novembre 2011
U.O. CINOFILA ATTIVITÁ 2014
2011 2012 2013 2014
Controlli Giardini parchi e piste ciclabili 55 67 58 77
Controlli in borghese comportamenti antisociali - 4 4 - Controlli anti-prostituzione - 7 11 - Vigilanza del centro cittadino 36 45 38 25
Vigilanza restante territorio 85 104 118 75
Controlli eseguiti in attività con altre Forze di Polizia
12 25 - 4
Esposti su animali e controlli relativi 166 264 160 250
Sanzioni per violazioni codice della strada (cds), leggi e regolamenti
78+88 cds 126 + 242 cds
250 +251 cds
43+7 cds
Comunicazioni di notizia di reato all’Autorità Giudiziaria e deleghe di attività di polizia giudiziaria
5 11 - 8
(*) assenza dal mese di settembre, di uno dei due componenti l’Unità Cinofila
35
SPORTELLO AL CITTADINO SERVIZI DI PIANTONE COMANDO E PALAZZO COMUNALE
ATTIVITÁ 2014
SPORTELLO AL CITTADINO
Ricevimento cittadini per informazioni e svolgimento pratiche 7.510
Rilascio copia atti 1.825 Ricevimento e registrazione documenti su verbali P.M. Prato 3.21
Ricevimento e comunicazione documenti per verbali di altre forze di Polizia 40
Informazioni telefoniche su verbali e cartelle di pagamento 4.412
Lo Sportello al cittadino ha registrato ben oltre diecimila contatti, garantendo il rilascio di quasi duemila fascicoli a seguito di richieste di accesso agli atti, assicurando la migliore informazione all’utenza che si rivolge alla Polizia Municipale per qualsiasi tipo di richiesta.
PIANTONE COMANDO
Registrazione visitatori Comando di P.M. 7.129
Registrazione (carico e scarico) veicoli rimossi 3.596 Rilascio permessi giornalieri per accesso Z.T.L. e A.P.U. 2.950
PIANTONE PALAZZO COMUNALE
Registrazione visitatori Palazzo Comunale 2.243 Ricevimento e registrazione atti giudiziari gare di appalto e telegrammi 90
Registrazione consegna e restituzione chiavi vari uffici e plessi comunali 2.682
Rilascio permessi giornalieri ZTL - APU 116
Sostituzione centralino comunale 165
Oggetti ritrovati presi in carico e restituiti 14
36
U.O. COORDINAMENTO E CENTRALE OPERATIVA CHIAMATE E TIPOLOGIA INTEVENTI
ATTIVITÁ 2014
TIPOLOGIA DELLA RICHIESTA 2011 2012 2013 2014 Viabilità e sinistri stradali (incidenti con feriti e/o mortali, solo danni, ingombro stradale, intralcio stradale, viabilità, etc.)
2.49 2.295 2.033 1.430
Spazi invalidi 639 595 586 520 Altre soste irregolari (soste irregolari, passo carrabile, carico e Scarico)
4.047 3.660 3.757 4.227
Nomadi-Extracomunitari 154 334 241 347 Segnaletica e anomalie stradali (anomalie stradali, segnaletica, semafori, sostanze viscide, etc.)
2.212 887 1.184 1.973
Rumori e disturbi in genere 443 430 422 515 Allarmi furto edifici comunali 578 638 570 786 Ausilio altri uffici, enti, ditte (ausilio altri enti, carte identità, perdita idrica, pubblica illuminazione, controlli edilizi, ambientali e annonari, etc.)
642 1.688 740 1.199
Degrado urbano (manomissione sigilli, veicoli abbandonati e/o rubati, verde e danneggiamento piante, degrado ambientale, etc.)
1.075 582 269 1.077
Altro (evento generico, controllo ordinanze, animali, persone disperse, accertamenti o trattamenti sanitari obbligatori, etc.)
785 1.221 2.750 1.230
Totale 12.924 12.331 12.552 13.304
CONFRONTO ANNI PRECEDENTI
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Totale 11.881 12.243 12.603 13.294 12.924 12.331 12.552 13.304
37
U.O. EDUCAZIONE STRADALE E ALLA LEGALITÁ ANNO SCOLASTICO 2013/2014
Il rapporto dei dati relativi all’attività di educazione stradale svolta da questa Unità Operativa, è inerente l’anno scolastico 2013/2014 e relativo alla scuola primaria ed istituti di scuola secondaria di primo e secondo grado e quindi, da mettere in relazione al periodo che va dal mese di Ottobre 2013 al mese di Luglio 2014. Rispetto alle passate edizioni si può notare come questa Unità Operativa si sia indirizzata in via sperimentale, verso un ulteriore target in ordine al progetto ‘Alcol & Responsabilità’, introducendo la scuola secondaria di primo grado. Il feedback positivo fornito da alunni ed insegnanti, insieme alla necessità di raggiungere il più alto numero possibile di ragazzi in età a rischio, hanno mostrato come sia questa la strada da percorrere. Infatti il prossimo anno il progetto ‘Alcol & Responsabilità’ sarà destinato esclusivamente ai ragazzi che frequentano la terza media inferiore, integrato da notizie relative alle sostanze psicotrope. Siamo convinti che la sicurezza sulle nostre strade passa anche attraverso un’azione qualificata e continua di educazione stradale.
PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE
SCUOLE ISTITUTI CLASSI ALUNNI
PRIM. SEC. 1° PRIM. SEC. 1° PRIM. SEC. 1°
ELEM. PIZZIDIMONTE 1 2 48
ELEM. RODARI 1 3 69
ELEM. BORGONUOVO 1 4 95
ELEM. MASCAGNI 1 4 92
ELEM. SANTA GONDA 1 4 94
ELEM. TOBBIANA 1 2 47
ELEM. LE FONTI 1 3 70
ELEM. MEUCCI 1 4 96
ELEM. COLLODI 1 6 138
ELEM. DON MILANI 4 91
MEDIE PIER CIRONI 1 11 253
MEDIE MAZZONI 1 6 140
MEDIE CONVENEVOLE 1 6 138
MEDIE ZIPOLI 1 6 137
MEDIE FERMI 1 6 142
MEDIE MALAPARTE 1 3 141
9 6 36 38 840 951
15 74 1.791
38
PROGETTO ALCOL E RESPONSABILITA’
ISTITUTI ESTERNI
ISTITUTI SCOLASTICI ESTERNI
ISTITUTI CLASSI ALUNNI
PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2°
1 4 110
1 0 0 4 0 0 110 0 0
1 4 110
PROGETTO ALCOL E RESPONSABILITA'
ISTITUTI CLASSI ALUNNI
SECONDARIA SECONDARIA SECONDARIA
Gramsi Keynes 2° 10 248
Datini 2° 11 261
Dagomari 2° 10 248
Cicognini 2° 10 243
Buzzi 2° 11 265
Copernico 2° 10 251
Livi 2° 11 263
Rodari 2° 10 244
Marconi 2° 9 231
Fermi 1° 9 240
Pier Cironi 1° 10 252
Malaparte 1° 10 254
12 121 3.000
39
RESOCONTO GENERALE
PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE GENERALE
ISTITUTI CLASSI ALUNNI
PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2°
14 9 9 40 67 92 950 1.697 2.254
32 199 4.901
40
Recommended