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ASPECTOS ECONOMICOS, ASPECTOS ECONOMICOS, SOCIOCULTURALES E SOCIOCULTURALES E

INSTITUCIONALES DEL INSTITUCIONALES DEL USO DE LAS AGUAS USO DE LAS AGUAS

RESIDUALESRESIDUALES

CEPIS/OPS/OMSCEPIS/OPS/OMS

BENEFICIO DEL USO DE BENEFICIO DEL USO DE AGUAS RESIDUALESAGUAS RESIDUALES

? USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO? AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA? APORTE DE NUTRIENTES? ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO? GENERACIÓN DE EMPLEOS? VIABILIDAD DEL TRATAMIENTO? PROTECCIÓN AMBIENTAL? PROTECCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA

IMPLICANCIAS ECONÓMICAS•• Costo del agua: segCosto del agua: segúún tecnologn tecnologííaa•• PaPaííses desarrollados :ses desarrollados :

–– Altos ingresos: $ 26,000 Altos ingresos: $ 26,000 -- 16,000 / a16,000 / aññoo–– Tarifas altas: 1/3 agua, 2/3 desagTarifas altas: 1/3 agua, 2/3 desagüüee

•• PaPaííses latinos :ses latinos :–– Bajos ingresos: $ 2,500 Bajos ingresos: $ 2,500 -- 460 / a460 / aññoo–– Tarifas sociales subvencionadasTarifas sociales subvencionadas–– Clima tropicalClima tropical

•• TecnologTecnologíía apropiada : Unidades integradas a apropiada : Unidades integradas Costo compartidoCosto compartido

BENEFICIOS ECONBENEFICIOS ECONÓÓMICOS DEL MICOS DEL USO DE AGUAS RESIDUALESUSO DE AGUAS RESIDUALES•• Costos a ser asumidos por la ciudadCostos a ser asumidos por la ciudad

– Recolección de excretas– Tratamiento convencional

•• Costos a ser asumidos por el Costos a ser asumidos por el reusoreuso– Tratamiento adicional : calidad requerida

•• Ahorro por el Ahorro por el reusoreuso– Costo menor de tratamiento– Sistema de evacuación de agua : emisarios– Reemplazo de otras fuentes de agua– Remplazo de fertilizantes químicos

CONSIDERACIONES ECONCONSIDERACIONES ECONÓÓMICAS MICAS DE LA LOCALIZACIDE LA LOCALIZACIÓÓNN

• COSTO DEL TRANSPORTE DEL AGUA :– Distancia entre la ciudad y la planta– Distancia entre la planta y área de reuso

• COSTO DEL TERRENO– Cercano a la ciudad : elevado– En un área rural : bajo– Terreno ereaso : muy bajo

CREDITO ROTATIVOCREDITO ROTATIVO

CONDICIÓN CRED. INTER CRED. LOCAL

Plazo (años) 20 5

Gracia (años) 4 2

Interes (%) 6 12

(p) En proyecto

San Juan (Perú) 400 ha

Tacna (Perú) 400 ha

Chiclayo (Perú) 2,000 ha

Mendoza (Argentina) 2,000 ha

Corrientes (Argentina) 1,600 ha (p)

San Bartolo (Perú) 8,000 ha (p)

NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS :

NUEVAS OPORTUNIDADES NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL USO DE LAS AGUAS PARA EL USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMRESIDUALES DOMÉÉSTICAS :STICAS :

Directo : 18,000 personasDirecto : 18,000 personasIndirecto : 14,000 personasIndirecto : 14,000 personas

San Juan (Perú) 100 familias

Tacna (Perú) 100 familias

Chiclayo (Perú) 500 familias

Mendoza (Argentina) 500 familias

Corrientes (Argentina) 400 familias

San Bartolo (Perú) 2,000 familias

OFERTA DE TRABAJO :OFERTA DE TRABAJO :OFERTA DE TRABAJO :

MEJOR SOSTENIBILIDAD DEL MEJOR SOSTENIBILIDAD DEL TRATAMIENTO TRATAMIENTO :

• Tacna (Perú) : riego de 400 ha con tarifas acordadas

• Chiclayo (Perú) : riego de 2,000 ha. Con aporte de 200 ha para la planta

• San Bartolo (Perú) : riego de 8,000 ha y se está estudiando un sistema tarifario

• Planta UNI (Perú) : venta de agua tratada a $ 0.20 / m3

EMPRESA DE AGUA DE EMPRESA DE AGUA DE CORRIENTES (ARGENTINA)CORRIENTES (ARGENTINA)

•• ESTRATEGIA ESTRATEGIA EMPRESARIAL EMPRESARIAL 20002000--2005 :2005 :

•• UTILIZACIUTILIZACIÓÓN N TOTAL DE TOTAL DE EFLUENTESEFLUENTES

•• InversiInversióón: $ 4 millonesn: $ 4 millones

•• Compra de 1,600 haCompra de 1,600 ha

•• Cultivos: arroz, cCultivos: arroz, cíítricos, tricos, peces y eucaliptospeces y eucaliptos

CONTROL DE LA CONTROL DE LA CONTAMINACICONTAMINACIÓÓN AMBIENTALN AMBIENTAL

• Uso planificado de aguas residuales evita contaminación de aguas superficiales y subterráneas.

• Puede reemplazar el uso de aguas subterráneas para riego.

• Evita la intrusión de agua salada en el acuífero en la zona costera.

LIMITACIONES DEL USO DE AGUAS RESIDUALES

? RIESGOS PARA LA SALUD

? IMPACTOS AMBIENTALES? Contaminación de acuíferos? Salinización de suelos? Presencia de vectores? Malos olores

? POCA ACEPTACIÓN PÚBLICACEPIS/OPSCEPIS/OPS

ACTITUD DE LA COMUNIDADASPECTOS SOCIOCULTURALES

? REPULSIÓN A LAS EXCRETAS? TEMOR A ENFERMEDADES? MALOS OLORES? MOLESTIAS DE MOSQUITOS? NORMAS RELIGIOSAS

? REACCIÓN DEL GOBIERNO: PROHIBICIÓN

CEPIS / OPS

FACTORES LIMITANTES :FACTORES LIMITANTES :

• El condicionamiento de selección de la tecnología

• Poca aceptación de la tecnología apropiada y el enfoque integral tratamiento/reuso

• Manejo exclusivo por instituciones públicas• Actitud de rechazo al uso de los efluentes• Poca participación comunitaria

POCA PARTICIPACIPOCA PARTICIPACIÓÓN N COMUNITARIA :COMUNITARIA :

•• Asunto tradicionalmente manejado por Asunto tradicionalmente manejado por municipalidades y empresas de aguamunicipalidades y empresas de agua

•• Muchos no asumen el problemaMuchos no asumen el problema•• AplicaciAplicacióón de tecnologn de tecnologíías de alto costoas de alto costo•• No cumplen requerimientos de calidadNo cumplen requerimientos de calidad•• Recuperan inversiRecuperan inversióón con tarifas altasn con tarifas altas

Una mayor participaciUna mayor participacióón n comunitaria permitircomunitaria permitiráá ::

• Usar tecnologías apropiadas

• Controlar la calidad del tratamiento y los productos generados en el reuso

• Proteger la salud de los trabajadores y consumidores

ESTRATEGIA GUBERNAMENTALASPECTOS SOCIOCULTURALES

? PROGRAMA DE CONTROL DEL TRATAMIENTO Y USO

? MARCO LEGAL EXIGENTE Y PROMOTOR? EFICIENCIA DEL SISTEMA? PLAN DE MANEJO DE RECURSOS

HÍDRICOS? EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN

CEPIS/OPSCEPIS/OPS

LEGISLACILEGISLACIÓÓN SOBRE N SOBRE AGUAS RESIDUALES :AGUAS RESIDUALES :

• Reemplazo de la prohibición por la regulación y control

• CEPIS fomenta las directrices sanitarias de la OMS

• Perú• México• Colombia• Ecuador• Costa Rica• Argentina

ASPECTOS LEGALES

• VIABILIDAD DE PROYECTOS SEGÚN LEGISLACIÓN

• LEGISLACIÓN LIMITADA: USO INDISCRIMINADO• LEGISLACIÓN ESTRICTA: NO SE CUMPLE

• POLÍTICAS– ESTÁNDARES REALISTAS Y PROTECTORES– MECANISMOS DE COORDINACIÓN– ESTABLECER RESPONSABILIDADES– RECURSOS SUFICIENTES

CEPIS/OPSCEPIS/OPS

MARCO NORMATIVO ACTUAL SOBRE MARCO NORMATIVO ACTUAL SOBRE AGUAS RESIDUALES EN EL PERAGUAS RESIDUALES EN EL PERÚÚ

• Ley General de Aguas• Ley de Promoción a la Inversión Privada en

el campo del Saneamiento• Norma S.090 Plantas de tratamiento de

aguas residuales (Reglam. Nac. Construc.)• Otros dispositivos que mencionan:

– Código Sanitario del Perú– Código del Medio Ambiente

USO DE AGUAS RESIDUALES CON USO DE AGUAS RESIDUALES CON FINES DE IRRIGACIFINES DE IRRIGACIÓÓNN

LEY GENERAL DE AGUAS, TÍTULO III, CAPITULO VIII

• Autorización sanitaria previa (Min. Salud)• Licencia para uso (Min. Agricultura)

• Uso sujeto a tratamiento adecuado según tipo y utilización de los cultivos

• Terrenos irrigados serán cercados Prohibición de ingreso libre

• Planta y área reuso a 100 m de población• DIGESA: controla eficiencia de tratamiento

TIPO Y UTILIZACITIPO Y UTILIZACIÓÓN DE CULTIVOSN DE CULTIVOSArtículo 197, Ley General de Aguas, D.S. No. 029-83-SA

a. Industriales, para consumo humano, con proceso industrial: tratamiento primario

b. Forestales, algodón y maíz: mínimo tratamiento primario

c. Frutales de tallo alto y tubérculos: tratamiento secundario

d. Forrajes: tratamiento secundario, ganado lechero sin acceso a los campos

No menciona hortalizas : PROHIBIDO

LEY DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL CAMPO DEL SANEAMIENTO

Decreto Legislativo No. 697

• Promueve inversión privada para explotar servicios:– Alcantarillado: recolección, tratamiento y

disposición. Administración y ventaventa.– Reuso: captación, tratamiento y utilización.

Administración y ventaventa.

• Explotación libre, eliminando exclusividad de organismos gubernamentales.

UNIDADES MODELOS PARA FOMENTAR EL TRATAMIENTO Y USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN AMÉRICA

LATINA Y EL CARIBE

AGUILA / IDRC / CEPISAGUILA / IDRC / CEPIS

TRANSFORMAR

UN PROBLEMA EN

UN RECURSO

AGUAS RESIDUALES DOMAGUAS RESIDUALES DOMÉÉSTICASSTICAS