View
37
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
CHSH Dezső. A közbeszerzési törvény gyakorlati alkalmazásának tapasztalatai és a közbeszerzési törvény változása. A módosítás mozgatórugói. Törvényi indokolás alapján: Kkv-k helyzetének javítása Hatékonyság növelése Körbetartozások csökkentése - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80401
CHSH Dezső
A közbeszerzési törvény gyakorlati alkalmazásának tapasztalatai és a közbeszerzési
törvény változása
CHSH Dezső
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80402
CHSH Dezső
A módosítás mozgatórugói
• Törvényi indokolás alapján:
1. Kkv-k helyzetének javítása2. Hatékonyság növelése3. Körbetartozások csökkentése4. Eljárások költségének, időtartamának csökkentése5. Korrupcióellenes intézkedések– Gyakorlat vezérelte módosítások (konkrét esetek
megoldási kísérlete)– Az egyes célokra megalkotott megoldások ellentétes
hatása
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80403
CHSH Dezső
A versenyjog és a közbeszerzés közelítése (alapelvek érvényesítése)
Probléma: közbeszerzési kartellek
1. lépés: Ajánlatkérő jelzési kötelezettsége a GVH-nak alapos gyanú esetén eredménytelen
2. lépés: „alapos gyanú” definiálása
• azonos / hasonló tartalmú ajánlatok
• azonos cégcsoport (gyakorlat?)
• egy költségvetési éven belül azonos ajánlattevői kör, eltérő nyertesekkel (gyakorlat?)
Közbeszerzési eljárás során ilyen ajánlatok hogyan kezelendőek?
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80404
CHSH Dezső
Hivatalos közbeszerzési tanácsadók szerepe
Megszűnik a kötelező igénybevétel
Hirdetményellenőrzés kiváltható uniós támogatás esetén a hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételével
Továbbképzés kötelezettsége megszűnik
Hkt szerepének megváltozása, kiüresedése
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80405
CHSH Dezső
Eljárások egyszerűsítése, költségek csökkentése
• Felhívások ellenőrzése opcionális (kivéve uniós támogatások esetén)
• Csökken az ajánlatkérő közzétételi kötelezettsége (dupla közzététel megszűnése)
• Dokumentáció módosításának lehetősége adminisztrációs hibák, ellentmondások esetén (határidő hosszabbítási kötelezettség enyhítése)
• Moratórium csökkentése (20 nap 10 nap)
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80406
CHSH Dezső
Hatékonyság növelése
Érvénytelen eljárások és érvénytelen ajánlatok számának csökkentése
1. Hiánypótlási szabályok ellentmondásos gyakorlatának feloldása
2. Hamis adatszolgáltatás
3. Felvilágosítás kérés lehetőségének kiterjesztése
4. Kisebb formai hiba nem alapozhat meg érvénytelenséget
5. Egy érvényes ajánlat is eredményes eljárást jelent!
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80407
CHSH Dezső
Formai szempontok visszaszorítása
• Formai követelmények maximumának rögzítése egyszerűsítési, javítási lehetőség az ajánlatkérőnek
Nincs érvénytelen ajánlat formai hiba miatt!
• Igazolások másolatban/közhiteles nyilvántartásból
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80408
CHSH Dezső
KKV-k ajánlattételi esélyeinek növelése
• Becsült érték számítási szabályainak lazítása(pl. költségvetési évre vetítve; potenciális ajánlattevők körének figyelmen kívül hagyása; építmények; alacsonyabb értékű beszerzések)
• Részajánlattételi lehetőség biztosítása• Pénzügyi alkalmasság igazolási szabályainak enyhítése
(eredménye?)• Szolgáltatás, árubeszerzés: árbevétel < 100 millió forint
építési beruházás: árbevétel < 1 milliárd forint
(Formai, gyorsasági, költséghatékonysági rendelkezések)
egyszerű eljárásokban kizárólagos részvételi lehetőség
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-80409
CHSH Dezső
Erőforrás, alvállalkozók szerepének/személyének pontosítása
Alvállalkozó fogalma Erőforrás fogalma
Pl. gyártó, fogalmazó, építési alapanyag szállító NEM!
Marad, DE visszalépés a pénzügyi alkalmasság igazolása terén
Ajánlattevő > 10% alvállalkozó
Erőforrás < 10% alvállalkozó
Pénzügyi-gazdasági
korlátok nélkül
Műszaki-szakmai
korlátokkal
Alkalmasság igazolása:
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-804010
CHSH Dezső
Szerződés teljesítéséért való felelősség, fizetési kérdések rendezése
1. Biztosítékok: teljesítési, jótállási biztosítékok korlátozása; kötbér rendelkezések
2. Alvállalkozói részvételi arány közlési kötelezettsége, korlátai
3. Körbetartozások csökkentése/kiküszöbölése
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-804011
CHSH Dezső
Körbetartozások kiküszöbölése
1. Ajánlattevői nyilatkozat a részesedés mértékéről
2. Számla kiállítása ajánlattevőnként a
bevont alvállalkozók tekintetében
3. Ajánlatkérő fizeti a kiállított számlákat
(ld. 2.) az ajánlattevőnek
4. Az ajánlattevő fizet az alvállalkozónak (ha az alvállalkozók számláit
nem fizeti ki az ajánlattevő, ajánlatkérői
visszatartási kötelezettség)
5. Ajánlattevői igazolás az alvállalkozók
kifizetéséről, számla kiállítása a saját
teljesítésről
6. Ajánlattevők teljesítésének
kifizetése/beszedési megbízás benyújtása
Dr. Dezső Attila attila.dezso@chsh.hu Telefon: 457-804012
CHSH Dezső
Érdemi jogorvoslathoz való jog erősítése
1. Előzetes vitarendezés joga minden eljárási cselekményre (kamarák és érdekképviseletek is)
2. Jogorvoslati határidők kiterjesztése
• Jogellenes ajánlati felhívás
• Jogvesztő határidők ismételt kiterjesztése
• Határidők kezdő időpontja = tudomásra jutás (iratbetekintés szerepe!)
Recommended