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SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Cours 8. LA PAUVRETÉ URBAINE EN FRANCE, EN EUROPE, DANS LE MONDE
Julien Damon www.eclairs.fr
La pauvreté
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
LA PAUVRETÉ URBAINE
1. De quoi parle-t-on? 2. Pauvreté plus élevée dans le rural ou dans l’urbain ? 3. Quelles distinctions entre pays riches et pauvres? 4. Le périurbain ? 5. Un modèle américain et un modèle européen de ville ? 6. Urbanisation / bidonvillisation? 7. Bidonvilles, ghettos : sas ou nasses? 8. Développement rural ou développement urbain ? 9. Que viennent chercher/trouver les pauvres en ville ? 10. Qu’est-ce que le paradoxe de la pauvreté urbaine?
I. Perspectives sur l’urbanisation mondiale II. L’urbanisation/concentration de la pauvreté française
III. Les différentes densités européennes IV. La ville fait-elle la pauvreté ou attire-t-elle les pauvres ?
V. Remarques sur le SMART
UNE QUESTION : L’URBANISATION EST-ELLE LE PROBLÈME OU LA SOLUTION ?
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
3 50 75 80 40
L’URBANISATION EN CINQ CHIFFRES
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
I. urbanisation des habitats : nous vivons toujours davantage dans des villes (telles que définies par des instances nationales) ;
II. urbanisation des terres : artificialisation des sols, nécessaire à la production et à la vie dans les villes ;
III. urbanisation des modes de vie : nous vivons tous de plus en plus de la même manière (qui est celle rythmée ou dictée par les grandes villes).
500 000 km2 ou la terre entière ?
L’URBANISATION EN TROIS DÉFINITIONS
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
2008 : RUPTURE DANS L’HISTOIRE MONDIALE ? La population urbaine serait majoritaire.
Trois moteurs à la croissance urbaine Evolutions des populations urbaine et rurales de 1950 à 2050 (en %)
Source : World Urbanization Prospects. The 2007 Revision, New Yor, United Nations, 26 février 2008 www.un.org/esa/population/unpop.htm
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2050
Population urbaine Population rurale
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
RÉPARTITION DES URBAINS PAR CONTINENTS
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Source : World Urbanization Prospects. The 2009 Revision, New Yor, United Nations, www.un.org/esa/population/unpop.htm
1950 2010 20251 New York-Newark 12,34 1 Tokyo 36,67 1 Tokyo 37,092 Tokyo 11,27 2 Delhi 22,16 2 Delhi 28,573 London 8,36 3 São Paulo 20,26 3 Mumbai (Bombay) 25,814 Paris 6,52 4 Mumbai (Bombay) 20,04 4 São Paulo 21,65
5 Ciudad de México 19,46 5 Dhaka 20,946 New York-Newark 19,43 6 Ciudad de México 20,717 Shanghai 16,58 7 New York-Newark 20,648 Kolkata (Calcutta) 15,55 8 Kolkata (Calcutta) 20,119 Dhaka 14,65 9 Shanghai 20,02
10 Karachi 13,12 10 Karachi 18,7311 Buenos Aires 13,07 11 Lagos 15,8112 Los Angeles 12,76 12 Kinshasa 15,0413 Beijing 12,39 13 Beijing 15,0214 Rio de Janeiro 11,95 14 Manila 14,9215 Manila 11,63 15 Buenos Aires 13,7116 Osaka-Kobe 11,34 16 Los Angeles 13,6817 Al-Qahirah (Cairo) 11,00 17 Al-Qahirah (Cairo) 13,5318 Lagos 10,58 18 Rio de Janeiro 12,6519 Moskva (Moscow) 10,55 19 Istanbul 12,1120 Istanbul 10,52 20 Osaka-Kobe 11,3721 Paris 10,49 21 Shenzhen 11,1522 Seoul 9,77 22 Chongqing 11,0723 Chongqing 9,40 23 Guangzhou, Guangdong 10,9624 Jakarta 9,21 24 Paris 10,8825 Chicago 9,20 25 Jakarta 10,8526 Shenzhen 9,01 26 Moskva (Moscow) 10,6627 Lima 8,94 27 Bogotá 10,5428 Guangzhou, Guangdong 8,88 28 Lima 10,5329 Kinshasa 8,75 29 Lahore 10,3130 London 8,63 30 Chicago 9,94
LES “MÉGA CITÉS”
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
1970
Source : UN, WPU, 2014
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Source : UN, WPU, 2014
1990
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Source : UN, WPU, 2014
2014
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Source : UN, WPU, 2014
2030
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
Source : BCG
LA PLUPART DES HABITANTS NE SONT PAS DANS LES MÉGA CITÉS
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme 0
0,25
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1,5
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Monde Asie Afrique Monde développé
LA BIDONVILLISATION (EN MILLIARDS D'HABITANTS)
Source : Centre des Nations Unies sur les établissements humains, ONU-Habitat, Global Urban Observatory Database (2005) ; www.devinfo.info
• fragilité physique de l’habitat (il ne pourrait durer plus d’un an) ; • surpeuplement (plus de trois personnes par pièce) ; • absence d’eau potable ; • absence de connexion à un réseau d’assainissement ; • statut d’occupation précaire (squat, occupation illégale de terrain).
HABITAT PAUVRE / HABITANTS PAUVRES
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
DES PROJECTIONS PLUS PESSIMISTES….
La population mondiale…
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DYNAMIQUES INVERSES : LE BIDONVILLE COMME SAS
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FRANCE. URBANISATION DE LA PAUVRETÉ
13,5
15,8
14,3 15,0
13,1
8,3
13,4
12,3 12,1
15,2 15,5
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12,5 13
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16
18
Ensemble Commune rurale Unité urbaine < 20 000 habitants
Unité urbaine de 20 à 200 000 habitants
Unité urbaine > 200000 habitants (sauf
agglo.paris)
Agglomération parisienne
1996 2007 2010
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
FRANCE. LES PAUVRES DANS LES VILLES !
Source : centre d’observation de la société http://www.observationsociete.fr
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
0 5 10 15 20
Bretagne Pays de la Loire
Rhône-Alpes Aquitaine
Île-de-France Centre Alsace
Auvergne Midi-Pyrénées
Limousin Poitou-Charentes
Bourgogne France métropolitaine
Basse-Normandie Haute-Normandie
Franche-Comté Lorraine
Provence-Alpes-Côte d'Azur Picardie
Champagne-Ardenne Languedoc-Roussillon
Corse Nord-Pas-de-Calais
Pauvreté urbaine Pauvreté rurale
FRANCE. UNE PAUVRETÉ D’ABORD URBAINE PAUVRETÉ SELON TYPE DE COMMUNES (2010)
Les 100 plus grandes villes.
20 % de la population 33 %
des pauvres !
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ET LE PÉRIURBAIN ?
Source : centre d’observation de la société http://www.observationsociete.fr
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ZUS France métropolitaine
Taux de pauvreté 36,1 (31 en 2007)
14,1
Taux de pauvreté pour les moins de 18 ans 49,0 (44 en 2007)
19,6
Taux de pauvreté pour les 18-24 ans 42,5 (43,6 en 2007)
21,9
Taux de pauvreté pour les 65 ans et + 17,1 (13,1 en 2007)
10,4
FRANCE. CONCENTRATION URBAINE (2010)
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UNION EUROPÉENNE une pauvreté encore d’abord rurale
monétaire conditions de vie
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Zone densément peuplée Zone faiblement peuplée
0 2 4 6 8
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Zone densément peuplée Zone faiblement peuplée
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PAUVRETÉ URBAINE PLUS ÉLEVÉE SIGNE GLOBAL DE PROSPÉRITÉ ? … 2010 (en %)
Source : Eurostat
UNE VILLE QUI FONCTIONNE ATTIRE LES PAUVRES
! Pays à faibles revenus! ! Pays à revenus élevés!Zone densément peuplée !
Zone faiblement peuplée !
Zone densément peuplée !
Zone faiblement peuplée !
Bulgarie! 10,1! 30,1! Belgique! 17,2! 12,6!Estonie! 13,1! 18,5! Danemark! 15,9! 12,4!Grèce! 16! 24,8! France! 15,2! 12,9!Hongrie! 4,7! 17,7! Pays-Bas! 10,4! 7,2!Roumanie! 4,7! 30,9! Suède! 14,2! 12,9!Pologne! 11! 23,5! Royaume-Uni! 18,5! 13,5!Note : faiblement peuplé < 100 hab.km2, densément peuplé > 500 hab.km2
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
LES ETATS-UNIS… CE N’EST PAS L’EUROPE
Taux de pauvreté
Source : Census Bureau
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ÉVOLUTIONS DE L’EXTRÊME PAUVRETÉ DANS LE MONDE
Source : Banque Mondiale, FMI, 2013. Seuil de pauvreté : 1,25 $ PPA 2005
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1990 1996 2002 2008
Pauvreté rurale Pauvreté urbaine Différence
UNE VILLE QUI FONCTIONNE ATTIRE LES PAUVRES (BIS)
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
1. La ville est un sas qui permet, potentiellement, de passer de la pauvreté à la prospérité.
2. Plus on améliorera localement la vie des pauvres plus on attirera de nouveaux pauvres.
LE PARADOXE DE LA PAUVRETÉ URBAINE (ED. GLAESER)
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
VILLE INTELLIGENTE : SMART & SMARTER
IssyGrid® : « Le 1er réseau intelligent de quartier »
Carte et cadastre de Kibera
Masdar : le défi écotechnologique
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
QUELLE FRACTURE ?
FRACTURE NUMÉRIQUE, TERRITORIALE OU SOCIALE ?
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
LA PAUVRETÉ URBAINE
1. La ville : longtemps haïe maintenant célébrée 2. La ville : de la visibilité à la pauvreté 3. La ville : des inégalités mais aussi des équipements et des services 4. La ville : souhaitée par les moins bien lotis, moins aimée par les nantis 5. La ville : un espace dynamique et pas une géographie figée 6. La ville : des centres, des périphéries, des territoires dépendants 7. La ville : du social ET du climat. Du frugal ET de du numérique 8. La ville : des modèles, dont le modèle français 9. La ville : n’est pas que de l’urbain généralisé et dilué 10. La ville : révolution métropolitaine ?
UNE RÉPONSE : L’URBANISATION EST SOLUTION
!
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
QUELQUES REMARQUES CONCLUSIVES
Durant le temps de ce cours (2 heure) : 20 000 urbains en plus ! Oscillations entre la science fiction monstrueuse ou radieuse…
– Les avantages de la vie urbaine et de l�urbanisation – Les périls d�une urbanisation mondiale non maîtrisée
Deux grands changements :
– la ville dépendait de son environnement, l’environnement dépend maintenant des villes ;
– la ville comme solution, et non plus comme problème.
SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme
NE PAS BRIDER L’IMAGINATION
Earthscraper. 65 étages au cœur de Mexico
Source : Bunker Arquitectura
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