Democratização das TIC: Projeto Um Computador por Aluno

DCC/ UFRJ - Janeiro de 2011 1

Políticas Públicas para Democratização das TIC

Um Olhar Sobre o PROUCA

Thiago Sousa Guimarães PeixotoBacharel em Ciência da ComputaçãoDepartamento de Ciência da ComputaçãoUniversidade Federal do Rio de Janeiro

tpeixoto@ufrj.br

Apresentação

• Brasil possui 120 milhões de excluídos digitais• Jovens dificuldades de inserção no mercado

de trabalho• 10 anos atrás:

– 98,76% das empresas já eram equipadas com computadores

– 96,29% já faziam uso da internet nos negócios

Apresentação

• 80% das 200 mil instituições de ensino são públicas.– 32 milhões de alunos no ensino fundamental– 30 milhões em escolas públicas

• 15% das escolas brasileiras não conta com energia elétrica

• 10% sem rede de esgoto

Apresentação

• A meta do MEC para o país até 2021 é chegar ao IDEB 6,0

2005 2007 2009

Ensino Fundamental – primeiros anos 3,8 4,2 4,58

Ensino Fundamental – anos finais 3,5 3,8 3,94

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – 2005, 2007 e 2009

Apresentação

• Relevância:

– Qualidade de ensino + TICs favorecem o desenvolvimento econômico-social do país.

• Objetivo:

– Uma visão geral do desenvolvimento das políticas públicas de democratização das Tecnologias de Informação e Comunicação

– Realizar um olhar mais detalhado sobre o PROUCA

REFERENCIAL TEÓRICO

Sistema Nacional de Desenvolvimento Cien-

tífico e Tecnológico

Ministério da Ciência e Tecnologia

1975 1985

Exploração comercial

Sistema Telebrás

Livro Verde

Programa Computador para

FUNTTEL

SBC: Desafios da Computação

Plano Plurianual 2004-2007

Proinfo

Lei do Bem

PROUCA

Plano Nacional de Banda Larga

Livro Verde (Takahashi, 2000)

• Sociedade da Informação no Brasil• Estudo do MCT com propostas• Linhas de ação

SBC: Desafios da Computação

• Seminário, SP 2006• 26 pesquisadores brasileiros

Distribuição do Acesso

• Consideraremos um usuário qualquer pessoa que seja capaz de usar a Internet.

• A taxa de penetração de Internet corresponde ao percentual da população de determinado país ou região que usa a Internet.

Distribuição do Acesso pelo Mundo

Oceania

Oriente Médio

África

América Latina e Caribe

América do Norte

Europa

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Usuários de Internet no Mundo Por Regiões2010

Número de Usuários de Internet (em milhões)

Média mundial

Oceania

Oriente Médio

África

América Latina e Caribe

América do Norte

Europa

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Penetração de Internet no Mundo Por Regiões2010

Penetração de Internet (em % da população)

• Asia é líder isolado em números absolutos

• Mas...

• Com uma população de aproximadamente 3,8 bilhões de habitantes, apenas 21,5% é usuária

Acesso entre os 10 maiores PIB

Canadá

Espanha

Brasil

Italia

Reino Unido

França

Alemanha

Japão

Estados Unidos

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Penetração de Internet Entre as Dez Maiores Economias2010

Penetração da Intenet em % da população

Acesso entre os 10 maiores PIB

• Atenção para a China e o Brasil

• Dentre as dez maiores economias são os únicos que apresentam menos da metade da população como usuária de Internet– China detém o terceiro maior território– Brasil o quinto

• Infraestrutura de telecomunicações deficitária nas regiões mais afastadas

Acesso entre os BRIC

Índia

Brasil

Rússia

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Penetração de Internet BRICs2010

Penetração da Intenet em % da população

Acesso entre os BRIC

• Nenhum alcança os 50%

• Fantástico contraste entre Rússia, Brasil e China em comparação com a Índia

• Na Índia, menos 10% possui condições de acessar a Internet – Isso é menos que a média da África!

Acesso na América do Sul

Venezuela

Colômbia

Argentina

Brasil

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Número de Usuários de Internet da América do Sul: Valores Absolutos em 2010

Números totais (em milhões)

Venezuela

Brasil

Colômbia

Argentina

0 10 20 30 40 50 60 70

Penetração de Internet América do Sul2010

Penetração de Internet (em % da população)

• Escolhidos os seis países com a maior população

• Brasil é 1º lugar em números absolutos de acesso, mas 4º em valores relativos

• Uruguai, também possui desempenho muito superior ao Brasil.

• Argentina, tem quase 65% de acesso. Em 2003 a vantagem sobre o Brasil era inferior a 3%

• Chile alcança um desempenho comparável a países europeus como a Itália

One Laptop Per Child

OLPC no Peru

Slide de Luis Felipe Rodriguéz Alfaro

OLPC no Peru

• 29 milhões de habitantes, mais de 6 milhões de estudantes e 300 mil professores em 70 mil escolas

• Implantação do “Una Laptop por niño” levou em conta os locais com maiores níveis de pobreza e dificuldades

OLPC no Peru

OLPC no Uruguai

• Plan Ceibal• Distribuídos, em 2 anos:

– 362.000 laptops

– alunos de 2.068 escolas• TODOS OS ALUNOS receberam laptops• 18 mil computadores para todos os professores • As 2.068 escolas têm 1.670 servidores 3.800

pontos de acesso

OLPC no Uruguai

• Número expressivo de professores capacitados• Suporte técnico das escolas é dado pelo governo• Uso dos laptops é definição exclusiva dos docentes

• Voluntários:– 500 professores de apoio– 400 estudantes universitários em estágio– 1500 voluntários em uma rede de apoio

OLPC no Uruguai

• Pesquisa com diretores de escolas revelou:

• 77% deles consideraram que os ganhos no ensino foram significativos

OLPC em Ruanda

• Guerra dizimou quase 1 milhão de pessoas• Sistema de educação quase totalmente

destruído

• Ruanda traçou investimentos em Tecnologia para capacitar a população

• A fundação OLPC iniciou seus trabalhos em Ruanda

OLPC em Ruanda

• Juliano Bittencourt e Silvia de Oliveira Kist, pesquisadores da UFRGS contratados para OLPC em Ruanda

• 2008: 10 mil computadores XO doados pela OLPC para o projeto piloto em 17 escolas

• 2010: 110 mil laptops comprados pelo governo de Ruanda

• 2012: meta de 1 milhão de laptops

OLPC em Ruanda

• Juliano e Silvia formaram em 1 semana 300 diretores de escola

• Expansão: todo o país à base de 300 professores por semana, levaria 3 anos!

• “train the trainners” não traz resultados de qualidade

OLPC em Ruanda

• No país as crianças levam o laptop para casa, mesmo quando não há energia elétrica

• Deixar o laptop na escola é sub-utilizar-lo

• Há também locais públicos para acessar a Internet

PROUCAPRÉ-PILOTO E PILOTO

PROUCA

• Iniciativa da Presidência da República em 2005

• Dividido duas Etapas:• Pré-piloto e Piloto• Metas:

– Melhoria no Ensino– Inclusão Digital

PROUCA – Etapa Pré-piloto

• Objetivos– Aplicabilidade– Experimentar equipamentos– Explorar uso em sala de aula– Aceitação da comunidade– Armazenagem, conservação, etc.

PROUCA – Etapa Pré-piloto

PROUCA – escolas contempladas

• São Paulo (SP)

• Escola Municipal de Ensino Fundamental Ernani Silva Bruno

• filiada ao Laboratório de Sistemas Integráveis da USP

• Recebeu 275 XO• Computadores eram compartilhados

• Porto Alegre (RS)

• Escola Estadual Luciana de Abreu • Filiada ao Laboratório de Estudos Cognitivos

(LEC) da UFRGS• Recebeu 275 XO• Foi usado o modelo 1:1

• Palmas (TO)

• Colégio Estadual Dom Alano Marie Du Noday• Recebeu 400 Classmate PC• Tinha 911 alunos• Era utilizado em algumas turmas.

• Arrozal - Piraí (RJ)

• CIEP Professora Rosa Conceição Guedes • Apoio de professores UFRJ e UFF • Recebeu 400 Classmate PC• Tinha 589 alunos• Era utilizado na maioria das séries

• Brasília - DF

• Centro de Ensino Fundamental nº 1- Vila Planalto • Coordenada pela Secretaria de Educação DF• Recebeu 40 Móbilis• Tinha 1000 alunos• Era utilizado por três turmas• Muitos problemas técnicos – Descontinuado 2009

PROUCA – Projeto PIloto

• Muitas dificuldades na compra dos laptops• 1º Pregão fracassou• Muitas exigências• Garantia de 36 meses• Propostas muito elevadas

PROUCA – Projeto PIlotoModelo Valor unitário inicial Valor unitário final Valor total inicial Valor total final Licitante

Positivo Informática

R$1.099,00 R$654,53 R$164.850.000 R$98.180.000,00 Positivo Informática S.A.

CCE CM21 Digibrás

R$1.120,82 R$658,66 R$168.123.000 R$98.800.000,00 Digibrás Indústria do Brasil S.A.

OLPC XO R$954,52 R$697,30 R$143.178.000 R$104.595.000,00 Simm – Soluções Inteligentes para Mercado Móvel do Brasil Ltda.

CCE R$4.500,00 R$759,99 R$675.000.000,00 R$113.999.990,99 Reifasa Comercial Ltda.

Itautec R$2.000,00 R$1170,53 R$300.000.000,00 R$175.579.460,00 Itautec S.A. – Grupo Itautec

Pacific Network R$3.000,00 R$3.000,00 R$450.000.000,00 R$450.000.000,00 Telis Eletrônicos Ltda.

Sony R$5.000,00 R$5.000,00 R$750.000.000,00 R$750.000.000,00 Autosis Informática Ltda.

Acer / Sony Vaio

R$15.000,00 R$15.000,00 R$2.250.000.000,00 R$2.250.000.000,00 Mais Imagem Locações Ltda.

• 2º pregão levou 12 meses• Vencedor do leilão desclassificado• Um recurso judicial enterraria o projeto• Garantia reduzida para 12 meses• Propostas continuavam altas• Crise de crédito elevou o valor do laptop• CCE Classmate por R$549,90

Modelo Valor unitário inicial

Valor unitário final Valor total inicial Valor total final Licitante

Mobilis R$597,00 R$550,33 R$89.550.000,00 R$82.550.000,00 Comsat Com, Repres, Import e Export

CCE CM 52C R$862,00 R$549,90 R$129.300.000,00 R$82.485.000,00 Digibrás Indústria do Brasil S/A

Positivo Informática

R$997,00 R$668,27 R$149.550.000,00 R$100.240.000,00 Positivo Informática S/A

Positivo R$1.349,25 R$1063,98 R$202.387.500,00 R$159.597.000,00 Datagraphics Tecnologia e Informação Ltda.

Novadata R$1.700,00 R$1649,00 R$255.000.000,00 R$247.350.000,00 Designer Informática e Comunicação Ltda.

RCS R$5.000,00 R$5.000,00 R$750.000.000,00 R$750.000.000,00 Reifasa Comercial Ltda.

• 300 escolas beneficiadas• No RJ foram selecionadas onze escolas,

beneficiando 4.329 alunos.• Duas escolas do RJ da Zona Rural• Uma escola na capital – Escola Municipal

Madrid

• UCA Total

• Cidades em que todas as escolas públicas serão atendidas com 1:1

• Observar se há resultados diferenciados

• Barra dos Coqueiros/SE; Caetés/PE; Tiradentes/MG; Terrenos/MT; Santa Cecília do Pavão/PR e São João da Ponta/PA

TRABALHO DE CAMPOEM PIRAÍ

Piraí - Observações

• Melhor utilização dos laptops limitadas por dificuldades de infraestrutura da escola

• Necessidade de suporte técnico• Alunos-monitores:

– Educação para boa utilização e conservação das máquinas

– Capacidade de resolver pequenos problemas técnicos

• Presença constante das máquinas nas salas é facilitador para aproveitar os potenciais do uso dos laptops

• Utilizado aproximadamente três vezes por semana por um período de uma a duas horas

• Tempo gasto no planejamento das aulas:– Docentes dizem que é mais trabalhoso planejar

atividades que impliquem o uso da tecnologia• Fazem plano B: caso de falhas das tecnologias• Ganhos de tempo:

– Cópia da matéria do quadro-negro– Busca de material para ilustrar– Redução de fotocópias

• Consideram as particularidades de “tempo” de aprendizagem e realização de tarefas de cada aluno,

• Internet é a ferramenta mais utilizada em sala de aula

• Houve muito avanço em relação à participação e interesse nas disciplinas

• Aumento na assiduidade e pontualidade dos alunos

• Ganho de desempenho– No grupo– Alunos indisciplinados e nos mais desatentos

• Melhora dos trabalhos realizados, na escrita, e na criatividade dos alunos de baixo rendimento

• Importância da postura do gestor– Comprometimento com a atualização e o

desenvolvimento tecnológico na escola• Houve alguns casos de acesso a conteúdos

pornográficos– Controlados por meio de bloqueios e orientações

• Acessos a sites de relacionamento, mensageiros instantâneos e jogos é negativo

Entrevista com diretora do CAp

• Teve sua escola selecionada para receber o projeto e não aceitou

• Questionou a potencialidade da máquina em sala de aula

• Levantou questões relativas ao cerne da fundação OLPC

• Máquina seria uma limitante à socialização

• Reuniu os docentes: – Não teriam condições de abraçar o projeto– Falta de espaço físico– Cronograma da equipe– Infraestrutura elétrica

• Máquina livre de conteúdo pedagógico

• Tem resistência ao processo de modernização do processo pedagógico

• Material didático criado manualmente pelos docentes mais efetivo que o uso da Internet pelos alunos

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Considerações Finais

• Observei diversos resultados positivos

• Não permitiram mensurar de forma inequívoca, no caso brasileiro, ganhos no desempenho escolar

• o ganho no rendimento é apenas um dos possíveis benefícios

• Ganhos com o uso contínuo– Capacidade de síntese a partir de informações de

diversas fontes – Capacidade de pesquisa sistemática– Capacidade de encarar e superar obstáculos com

autonomia – Trabalho colaborativo.

• Professores e alunos mais velhos– Maior resistência – Adoção menos empolgada– Maior dificuldade de apropriação

• O uso dos laptops prejudicaria a redação dos alunos?

• Em Piraí professores surpresos com melhora

• Necessidade de suporte célere nas fases iniciais onde há a familiarização e adaptação

• Fatores de sucesso/fracasso:

– Crença de que sala de aula e computador não combinam

– Adesão sincera dos professores

– Disposição para mudar práticas pedagógicas conservadoras

– Gestores e corpo docente unidos no ideal

• Questão financeira:– Compra dos laptops (15Bi)– Constante renovação de equipamentos– Ampliação de infraestrutura elétrica– Compra de mobiliário para as escolas– Atualização dos professores

• Opiniões divergentes sobre volume de recursos para este projeto– Setor educacional já possui orçamento reduzido– Prioridades mais urgentes– Expansão do ensino integral infantil– Construção de creches

• O uso de recursos do MEC não me parece apropriado

• FUST caixa deste fundo está girando entre 7 e 9 bilhões

Última Consideração

• O uso das Tecnologias de Informação e Comunicação na educação é tão inevitável como seu uso na vida cotidiana

SUGESTÕES DE TRABALHOS FUTUROS

Sugestões de Trabalhos Futuros

• Estudo sobre dificuldades técnicas– Rede Wireless e Internet– Hardware– Suporte técnico

• Estudo sobre financiamento– FUST?– PPP?

Sugestões de Trabalhos Futuros

• Qual o impacto da participação da escola ser por iniciativa própria?

• Universidades apoiando na implantação– Até onde vai o apoio?– Pode virar modelo para política pública?

• Como aferir resultados objetivos do PROUCA?

Obrigado!!

Dúvidas?

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