View
4
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
în Portugalia
Drepturile dumneavoastră de securitate socială
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 2
Informaţiile conţinute în prezentul ghid au fost compilate şi actualizate în strânsă
colaborare cu corespondenţii naţionali ai Sistemului de informare reciprocă privind
protecţia socială (MISSOC). Informaţii suplimentare privind reţeaua MISSOC sunt
disponibile la adresa http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=815.
Prezentul ghid oferă o descriere generală a mecanismelor de securitate socială din
ţările respective. Informaţii suplimentare pot fi obţinute prin intermediul altor
publicaţii MISSOC, toate acestea fiind disponibile la adresa menţionată mai sus. De
asemenea, puteţi contacta autorităţile şi instituţiile competente enumerate în anexa la
prezentul ghid.
Nici Comisia Europeană şi nici persoanele care acţionează în numele Comisiei nu pot fi
considerate răspunzătoare pentru modul de utilizare a informaţiilor conţinute în
prezenta publicaţie.
© Uniunea Europeană, 2012
Reproducerea este autorizată cu condiţia menţionării sursei.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 3
Cuprins
Capitolul I: Introducere, organizare şi finanţare ..................................................... 4 Introducere .................................................................................................... 4 Organizarea protecţiei sociale ........................................................................... 5 Finanţare ....................................................................................................... 5
Capitolul II: Asistenţă medicală ........................................................................... 7 Când aveţi dreptul la asistenţă medicală? .......................................................... 7 Ce se asigură? ................................................................................................ 7 Cum puteţi beneficia de asistenţă medicală? ...................................................... 7
Capitolul III: Prestaţii de boală în numerar ........................................................... 9 Când aveţi dreptul la prestaţii de boală în numerar? ............................................ 9 Ce se asigură? ................................................................................................ 9 Cum puteţi obţine prestaţii de boală în numerar? ...............................................10
Capitolul IV: Prestaţii de maternitate şi paternitate ...............................................11 Când aveţi dreptul la prestaţii de maternitate sau paternitate? ............................11 Ce se asigură? ...............................................................................................11 Cum puteţi obţine prestaţii de maternitate şi paternitate? ...................................13
Capitolul V: Prestaţii de invaliditate .....................................................................14 Când aveţi dreptul la prestaţii de invaliditate? ...................................................14 Ce se asigură? ...............................................................................................14 Cum puteţi obţine prestaţii de invaliditate? .......................................................15
Capitolul VI: Pensii şi prestaţii pentru limită de vârstă ...........................................16 Când aveţi dreptul la prestaţii pentru limită de vârstă? .......................................16 Ce se asigură? ...............................................................................................16 Cum puteţi obţine prestaţii pentru limită de vârstă? ...........................................17
Capitolul VII: Prestaţii de urmaş .........................................................................19 Când aveţi dreptul la prestaţii de urmaş? ..........................................................19 Ce se asigură? ...............................................................................................19 Cum puteţi obţine prestaţii de urmaş? ..............................................................20
Capitolul VIII: Prestaţii pentru accidente de muncă şi boli profesionale ....................22 Când aveţi dreptul la prestaţii pentru accidente de muncă şi boli profesionale? ......22 Ce se asigură? ...............................................................................................22 Cum puteţi obţine prestaţii pentru accidente de muncă şi boli profesionale? ..........23
Capitolul IX: Prestaţii familiale ...........................................................................25 Când aveţi dreptul la prestaţii familiale? ...........................................................25 Ce se asigură? ...............................................................................................25 Cum puteţi obţine prestaţii familiale? ...............................................................26
Capitolul X: Şomaj ............................................................................................28 Când aveţi dreptul la prestaţii de şomaj? ..........................................................28 Ce se asigură? ...............................................................................................28 Cum puteţi obţine prestaţii de şomaj? ..............................................................30
Capitolul XI: Resurse minime .............................................................................31 Când aveţi dreptul la prestaţii pentru resurse minime? .......................................31 Ce se asigură? ...............................................................................................32 Cum puteţi obţine prestaţiile pentru resurse minime? .........................................33
Capitolul XII: Îngrijire pe termen lung .................................................................34 Când aveţi dreptul la îngrijire pe termen lung? ..................................................34 Ce se asigură? ...............................................................................................34 Cum puteţi beneficia de îngrijire pe termen lung? ..............................................35
Anexa: Adrese şi site-uri utile ............................................................................37
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 4
Capitolul I: Introducere, organizare şi finanţare
Introducere
Sistemul portughez de securitate socială se bazează pe universalitate. El garantează
că protecţia socială pe care o acordă este disponibilă tuturor. Acesta include trei
sisteme: sistemul de protecţie socială a cetăţenilor, sistemul de asigurări şi sistemul
suplimentar.
Sistem de protecţie socială a cetăţenilor
Acest sistem urmăreşte să garanteze drepturile de bază ale cetăţenilor şi egalitatea de
şanse şi să promoveze bunăstarea şi coeziunea socială. Sistemul include subsistemele
de:
▪ acţiune socială, care urmăreşte să prevină şi să combată situaţiile de sărăcie
socioeconomică, marginalizare şi excludere socială;
▪ solidaritate, care urmăreşte să protejeze persoanele şi familiile nevoiaşe;
▪ protecţie familială, care urmăreşte să compenseze parţial cheltuielile crescute ale
familiilor, în special în cazul persoanelor cu handicap şi ale celor aflate în
întreţinere.
Sistem de asigurări
Acest sistem se bazează pe contribuţiile obligatorii plătite de angajatori şi angajaţi.
Sistemul oferă anumite prestaţii în numerar care înlocuiesc veniturile pierdute sau
reduse în caz de boală, maternitate, paternitate şi adopţie, invaliditate, limită de
vârstă, deces, accidente de muncă, boli profesionale şi şomaj.
▪ Acest sistem cuprinde mai multe regimuri, respectiv
▪ regimul general de securitate socială, care este obligatoriu pentru angajaţi şi
persoane care desfăşoară activităţi independente;
▪ regimul de asigurări sociale voluntare, în care sunt incluse persoanele apte de
muncă care nu se încadrează într-un regim obligatoriu.
Funcţionarii publici care nu se încadrează în regimul general de securitate socială şi
avocaţii sunt asiguraţi prin regimuri speciale la organizaţii specifice.
Sistem suplimentar
Acest sistem include:
▪ un regim finanţat public, care este un regim de afiliere voluntară şi individuală, al
cărui scop este de a asigura prestaţii complementare celor acordate prin regimul
general de securitate socială;
▪ regimuri de iniţiativă colectivă, care sunt opţionale şi sunt destinate unor anumite
grupuri de persoane (acestea includ regimurile profesionale suplimentare);
▪ regimuri de iniţiativă individuală, care sunt opţionale şi pot lua forma unor planuri
de economii pentru pensii, asigurări de viaţă sau alte tipuri de asigurări.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 5
Organizarea protecţiei sociale
Sistemul portughez de protecţie socială este o organizaţie autonomă din punct de
vedere juridic, administrativ şi financiar. Acesta este supravegheat de Ministerul
Solidarităţii şi Securităţii Sociale (Ministério da Solidariedade e da Segurança Social,
MSSS).
Regimurile şi prestaţiile de securitate socială (de tip contributiv sau nu), precum şi
prestaţiile acordate în baza unei acţiuni sociale sunt administrate de Institutul de
Securitate Socială (Instituto da Segurança Social).
Institutul include:
▪ Centrul Naţional de Pensii (Centro Nacional de Pensões), care este responsabil la
nivel naţional pentru administrarea prestaţiilor pe termen lung;
▪ Centrul Naţional pentru Protecţie împotriva Riscurilor Profesionale (Centro Nacional
de Protecção contra os Riscos Profissionais), care este responsabil la nivel naţional
pentru administrarea tratamentului şi reabilitării rezultate în urma accidentelor de
muncă şi bolilor profesionale;
▪ Centrele Districtuale de Securitate Socială (Centros Distritais de Segurança Social,
CDSS), care sunt responsabile pentru acordarea şi administrarea prestaţiilor de
securitate socială.
Institutul de Administrare Financiară a Securităţii Sociale este responsabil pentru
administrarea financiară a tuturor resurselor sistemului.
Asigurarea pentru accidente de muncă este obligatorie pentru întreprinderi şi pentru
majoritatea persoanelor care desfăşoară activităţi independente. Această asigurare
este oferită de societăţile de asigurări şi supravegheată de Ministerul de Finanţe
(Ministério das Finanças).
Asistenţa medicală este pusă în aplicare de Serviciul naţional de sănătate, care este
integrat în Ministerul Sănătăţii. Aceasta este administrată în regim descentralizat prin
intermediul autorităţilor regionale de sănătate în conformitate cu diviziunea
administrativă a teritoriului Portugaliei.
Finanţare
Finanţarea sistemului portughez de securitate socială urmăreşte principiul diversificării
surselor, pentru a reduce costurile nesalariale cu forţa de muncă. Aceasta se bazează
pe principiul adecvării selective în determinarea surselor de finanţare şi alocarea
acestora în funcţie de natura şi obiectivele regimurilor de securitate socială.
Atât angajatorii, cât şi lucrătorii trebuie să achite contribuţii de securitate socială. Ca
regulă generală, angajatorul plăteşte cuantumul integral şi deduce cota-parte a
lucrătorului din salariul acestuia. Persoanele care desfăşoară activităţi independente îşi
plătesc personal contribuţiile.
Angajatorul trebuie să achite costul integral al asigurării împotriva accidentelor de
muncă, care este obligatorie şi pentru persoanele care desfăşoară activităţi
independente.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 6
Asigurarea generală de sănătate este finanţată de la bugetul de stat. Sistemul de
protecţie socială a cetăţenilor este finanţat de la bugetul de stat şi din veniturile
fiscale.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 7
Capitolul II: Asistenţă medicală
Când aveţi dreptul la asistenţă medicală?
Dacă sunteţi cetăţean portughez, cetăţean al oricărui stat membru al UE/SEE sau al
Elveţiei, cetăţean al unei ţări terţe cu reşedinţa în UE sau un apatrid sau refugiat cu
reşedinţa pe teritoriul unui stat membru, care este sau a fost supus legislaţiei de
securitate socială a unuia sau mai multor state membre, precum şi membrii familiei
dumneavoastră şi supravieţuitorii dumneavoastră şi dacă sunteţi afiliat la Serviciul
Naţional de Sănătate, aveţi dreptul la asistenţă medicală. Nu este necesară o perioadă
de reşedinţă anterioară. Asistenţa medicală se acordă atât timp cât durează boala,
fără limită de timp.
Ce se asigură?
Puteţi să beneficiaţi atât de îngrijire preventivă, cât şi curativă. Aceasta include
consultaţii la medici generalişti şi specialişti, vizite la domiciliu, asistenţă medicală,
teste de diagnostic, tratamente specializate, produse farmaceutice, spitalizare şi
aparate medicale, precum ochelari şi proteze dentare şi oculare.
Cum puteţi beneficia de asistenţă medicală?
Accesul la unităţile de asistenţă medicală are loc, în principal, pe criterii geografice.
În general, asistenţa medicală şi servicii medicale sunt asigurate de către centrele
locale de sănătate (centros de saúde) şi unităţile lor locale. Dacă aveţi nevoie de o
programare la un specialist din spitale, trebuie să daţi curs acesteia în termen de 72
de ore.
Pentru asistenţă de urgenţă, puteţi merge la cel mai apropiat centru de urgenţă cu
program nonstop (Serviço de Atendimento Permanente, SAP) sau la un spital. Dacă
lista de aşteptare pentru tratament în spital depăşeşte trei luni, aveţi dreptul de a
merge la o clinică privată care îşi desfăşoară activitatea în cadrul sistemului de
sănătate cu aprobarea Ministerului Sănătăţii.
Există o taxă fixă de utilizator (coplată/onorariu standard) pentru majoritatea
serviciilor medicale, inclusiv consultaţii (în centrul de sănătate sau spital) şi teste de
diagnostic suplimentare. Serviciul de sănătate va acoperi costurile rămase. Cu toate
acestea, multe persoane sunt scutite de la coplăţi: în special femeile însărcinate şi
proaspetele mame, copiii sub vârsta de 12 ani; persoanele nevoiaşe, al căror venit nu
depăşeşte de 1,5 ori referinţa de indexare a suportului social (indexante dos apoios
sociais, IAS);, şomerii înregistraţi la Centrul pentru Ocuparea Forţei de Muncă, a cără
prestaţie nu depăşeşte de 1,5 ori IAS, precum şi persoanele aflate în întreţinerea
acestora.
Nu se percep coplăţi în secţiile publice ale spitalelor (sau într-un salon privat, dacă
este recomandat de către medic). Dacă beneficiarul alege un salon privat, costurile se
plătesc integral de către beneficiar, pe lângă taxele spitalelor şi clinicilor private.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 8
Coplata variază în funcţie de tipul de vizită medicală, respectiv, vizită la domiciliu,
vizită normală sau în regim de urgenţă, vizită la un spital central sau regional sau
vizită la un centru de sănătate. De asemenea, aceasta ar putea depinde de elementele
auxiliare de diagnostic şi terapie.
Dacă aveţi nevoie de tratament stomatologic, aveţi posibilitatea de a alege liber unul
dintre specialiştii din sectorul privat. Costurile vă vor fi rambursate în conformitate cu
tariful stabilit de guvern. Pentru proteze dentare va trebui să plătiţi onorariile şi vi se
poate rambursa 75% din onorariu în conformitate cu tariful oficial.
Medicamentele prescrise de diferite organizaţii de asistenţă medicale pot fi cumpărate
din orice farmacie la prezentarea reţetei date de medic. În funcţie de tipul de boală,
statul subvenţionează între 15% şi 95% din costul medicamentelor incluse pe lista
oficială întocmită de serviciile de sănătate. Cuantumul rămas va fi plătit de pacient.
Norme specifice se aplică unor pensionari cu venituri mai mici, în cazul cărora
subvenţia de la stat este majorată cu 5% şi 15%. Unele medicamente generice pentru
pensionari sunt compensate integral de stat.
Pentru proteze şi aparate terapeutice suplimentare (de exemplu, ochelari), costurile
sunt împărţite până la o limită maximă stabilită, care depinde de procentele şi
condiţiile specificate. Tratamentul în staţiuni balneoclimaterice pot fi rambursat în
conformitate cu tarifele oficiale, dacă a fost acordată permisiunea pentru un astfel de
tratament.
Dacă locuiţi într-o regiune izolată, este posibil să vi se ramburseze costurile de
deplasare, dacă sunt întrunite toate condiţiile.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 9
Capitolul III: Prestaţii de boală în numerar
Când aveţi dreptul la prestaţii de boală în numerar?
Dacă sunteţi o persoană asigurată şi suferiţi de incapacitate totală de muncă din orice
alt motiv în afară de accident de muncă sau boală profesională, puteţi avea dreptul la
prestaţii de boală în numerar. Sunteţi obligatoriu asigurat dacă sunteţi angajat sau
desfăşuraţi o activitate independentă.
Pentru a avea dreptul la prestaţie de boală în numerar, trebuie să fiţi angajat într-o
activitate lucrativă timp de şase luni calendaristice în total. Nu este necesar ca aceste
luni să fie consecutive, dar trebuie să includă 12 zile de muncă plătită în cele patru
luni imediat anterioare dobândirii incapacităţii. Angajatorul nu are nicio obligaţie de a
asigura prestaţii de boală în numerar.
Ce se asigură?
Prestaţii de boală în numerar
Există o perioadă de aşteptare de trei zile după începerea incapacităţii. Prestaţia de
boală în numerar se plăteşte, de obicei, începând din a patra zi. Prestaţia se plăteşte
din prima zi în cazul tratamentului în spital şi al intervenţiilor chirurgicale ambulatorii,
al bolii începute în timpul primirii unei prestaţii parentale (subsidio parental) şi al
incapacităţii cauzate de tuberculoză.
Cuantumul prestaţiei de boală în numerar variază în funcţie de durata şi natura bolii.
Acesta este egal cu 55% din salariul zilnic mediu (din cele şase luni anterioare celei
de-a doua luni de dinaintea confirmării incapacităţii) în cazul incapacităţii temporare
de muncă ce durează până la 30 de zile; 60% în cazul incapacităţii de muncă care
durează între 31 şi 90 de zile şi 70% atunci când durata incapacităţii este între 91 şi
365 de zile.
Dacă perioada incapacităţii de muncă este mai mare de un an, respectiv, 365 de zile
consecutive, procentul creşte la 75%. Pentru tuberculoză, cuantumul prestaţiei este fie
de 80, fie de 100% din salariu, în funcţie de componenţa familiei (cuantumul va fi mai
mic dacă persoana asigurată are până la două persoane în întreţinere şi mai mare
dacă are mai mult de două persoane în întreţinere).
Ratele de 55% şi 60% sunt majorate cu 5% în cazul în care câştigurile de referinţă nu
depăşesc 500 EUR; dacă asiguratul are trei sau mai mulţi copii în îngrijire, cu vârsta
sub 16 ani sau sub 24 de ani dacă primesc prestaţie pentru copii sau dacă asiguratul
are copii în îngrijire care beneficiază de supliment la prestaţia pentru copii pentru
copii handicapaţi.
Prestaţiile de boală în numerar nu pot fi mai mici de 30% din referinţa de indexare a
ajutorului social (indexante dos apoios sociais, IAS). În cazul în care câştigurile de
referinţă ale persoanei sunt mai mici decât IAS, prestaţia de boală în numerar va fi
egală cu aceste câştiguri de referinţă. Prestaţia nu poate depăşi câştigurile de
referinţă.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 10
Prestaţia se plăteşte pe o perioadă maximă de trei ani, respectiv, 1095 de zile, după
care persoana asigurată poate fi asigurată prin regimul de asigurări de invaliditate.
Pentru tuberculoză, prestaţia se plăteşte atât timp cât persoana este inaptă de muncă.
Prestaţia de boală în numerar pentru persoanele care desfăşoară activităţi
independente se plăteşte pe o perioadă maximă de 365 de zile (exceptând cazul
tuberculozei). Există o perioadă de aşteptare de 30 de zile, exceptând cazurile de
spitalizare sau tuberculoză.
Prestaţie pentru îngrijirea copilului
Prestaţia pentru îngrijirea copilului (subsídio para assistência a filho) se acordă tatălui
sau mamei în cazul bolii sau al unui accident suferit de un copil cu vârsta sub 12 ani.
Aceasta se acordă indiferent de vârstă, în cazul în care copilul are un handicap sau
suferă de o boală cronică. Prestaţia pentru îngrijirea copilului se plăteşte pe o perioadă
de până la 30 de zile pe an calendaristic în cazul copiilor cu vârsta de până la 12 ani.
În cazul în care un copil are peste 12 ani, prestaţia se plăteşte pe o perioadă de până
la 15 zile pe an calendaristic.
Prestaţie pentru îngrijirea copiilor cu handicap sau bolnavi cronic
Prestaţia pentru îngrijirea copiilor cu handicap sau bolnavi cronic (subsídio para
assistência a filho com deficiência ou doença crónica) se acordă tatălui sau mamei pe
o perioadă de până la şase luni. Este posibilă prelungirea prestaţiei pe o perioadă de
până la patru ani.
Prestaţiile pentru îngrijirea copilului şi prestaţiile pentru îngrijirea copiilor cu handicap
sau bolnavi cronic se acordă sub forma unei alocaţii zilnice de 65% din salariul zilnic
mediu. Cuantumul maxim al acestor prestaţii este stabilit la dublul IAS.
Cum puteţi obţine prestaţii de boală în numerar?
Dacă în urma unei boli sau a unui accident o persoană asigurată devine temporar
inaptă de muncă, centrul local de sănătate de care aparţine trebuie să confirme
incapacitatea. Beneficiarul trebuie să transmită certificatul de incapacitate temporară
instituţiei de securitate socială la care este afiliat în termen de cinci zile de la data
eliberării acestuia. Instituţia de securitate socială calculează cuantumul prestaţiei şi
efectuează plăţile către beneficiar.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 11
Capitolul IV: Prestaţii de maternitate şi paternitate
Când aveţi dreptul la prestaţii de maternitate sau paternitate?
Femeile cu reşedinţa în Portugalia au dreptul la asistenţă medicală (analize şi îngrijiri
medicale, îngrijire în spital de maternitate) din partea Serviciului Naţional de Sănătate.
Nu sunt necesare coplăţi.
În plus, se pot acorda anumite prestaţii în numerar.
O persoană care este temporar inaptă de muncă din cauza unui risc clinic în timpul
sarcinii, a întreruperii sarcinii, a unor riscuri specifice în timpul sarcinii, a naşterii
copiilor, a adopţiei, a îngrijirii copiilor minori sau cu handicap, a îngrijirii copiilor cu
handicap sever sau bolnavi cronic sau a naşterii nepoţilor poate avea dreptul la
anumite prestaţii. Prestaţiile în numerar din cadrul sistemului de asigurări sociale sunt
se acordă populaţiei active (angajaţi şi persoane care desfăşoară activităţi
independente) şi depind de veniturile înregistrate.
De asemenea, aveţi dreptul la prestaţii dacă sunteţi un beneficiar al regimului de
asigurări sociale voluntare în măsura în care aceasta acoperă riscurile respective sau
dacă sunteţi beneficiarul unei pensii anticipate în baza unui regim care acoperă
riscurile respective, un părinte adoptiv, tutore, persoană căreia îi este încredinţat
copilul minor prin hotărâre judecătorească sau administrativă, precum şi un/o
soţ/soţie sau persoane care convieţuiesc într-o relaţie de facto cu oricare dintre
aceştia sau cu unul dintre părinţi în măsura în care copilul face parte din familia
dumneavoastră.
Persoanele cu nevoi socioeconomice au, de asemenea, dreptul la prestaţii sociale, în
cazul unui risc clinic în timpul sarcinii, al întreruperii sarcinii, al naşterii copiilor, al
adopţiei şi în cazul unor riscuri specifice sub rezerva îndeplinirii condiţiilor cu privire la
reşedinţă, venit şi bunurile mobile.
Ce se asigură?
Prestaţie parentală iniţială
Prestaţia parentală iniţială (subsídio parental inicial) include 120 sau 150 de zile
consecutive de concediu, la alegerea părinţilor. Concediul poate fi împărţit între părinţi
după naştere, cu excepţia concediului rezervat mamei. Durata concediului se
prelungeşte cu 30 de zile în cazul concediului luat în comun, cu condiţia ca fiecare
părinte să ia un concediu de 30 de zile consecutive sau două perioade de 15 zile
consecutive, după concediul obligatoriu rezervat mamei. Prestaţia se prelungeşte cu
30 de zile pentru fiecare copil în cazul naşterilor multiple.
Prestaţie parentală iniţială rezervată mamei
Prestaţia parentală iniţială rezervată mamei (subsídio parental inicial exclusivo da
mãe) include până la 30 de zile de concediu facultativ înainte de naşterea copilului şi
şase săptămâni de concediu obligatoriu după naştere. Aceste perioade fac parte din
concediul parental iniţial.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 12
Prestaţie parentală iniţială în cazul în care unul dintre părinţi nu îşi poate lua
concediu
Prestaţia parentală iniţială în cazul în care unul dintre părinţi nu îşi poate lua concediu
(subsídio parental inicial de um progenitor em caso de impossibilidade do outro) se
acordă în cazul decesului sau al incapacităţii fizice sau mintale a unuia dintre părinţi,
până la limita de timp a perioadei rămase corespunzătoare alocaţiei parentale iniţiale
de care nu s-a beneficiat.
În cazul decesului sau al incapacităţii mamei, tatălui i se acordă o prestaţie parentală
iniţială pe o perioadă de minim 30 de zile. Aceleaşi norme se aplică dacă o mamă
inactivă profesional decedează sau devine inaptă de muncă în perioada de 120 de zile
după naştere.
Prestaţie parentală iniţială rezervată tatălui
Prestaţia parentală iniţială rezervată tatălui (subsídio parental inicial exclusivo do pai)
este un concediu obligatoriu de zece zile. Din aceste zece zile, o perioadă de cinci zile
consecutive trebuie luată imediat după naştere şi cinci zile în cele 30 de zile
următoare. După această perioadă, se poate lua un concediu facultativ de zece zile,
consecutive sau nu, în timpul concediului parental iniţial al mamei.
Prestaţie parentală extinsă
Prestaţia parentală extinsă (subsídio parental alargado) este destinată îngrijirii
copiilor. Aceasta se acordă fie mamei, fie tatălui sau ambilor părinţi alternativ, în cele
trei luni imediat următoare expirării prestaţiei parentale iniţiale sau a prestaţiei
parentale extinse a celuilalt părinte.
Prestaţie de adopţie
Prestaţia de adopţie (subsídio por adopção) corespunde, mutatis mutandis, prestaţiei
parentale iniţiale şi prestaţiei parentale extinse. În cazul decesului sau al incapacităţii
fizice sau mintale a părintelui adoptiv, aceasta se acordă soţului/soţiei
(asigurat/asigurate) până la sfârşitul concediului la care avea încă dreptul părintele
respectiv, cu o perioadă minimă de 14 zile (prelungită cu 30 de zile pentru fiecare
copil minor adoptat).
Prestaţie pentru risc clinic în timpul sarcinii
Prestaţia pentru risc clinic în timpul sarcinii (subsídio por risco clínico durante a
gravidez) se acordă pe perioada de timp considerată necesară pentru prevenirea
apariţiei unui astfel de risc.
Prestaţie pentru întreruperea sarcinii
Prestaţia pentru întreruperea sarcinii (subsídio por interrupção da gravidez) se acordă
pe o perioadă cuprinsă între 14 zile şi 30 de zile.
Prestaţie în caz de riscuri deosebite în timpul sarcinii
Prestaţia în caz de riscuri deosebite în timpul sarcinii (subsídio por riscos específicos)
se acordă dacă femeia în cauză lucrează într-o funcţie în care este mai expusă la
condiţii periculoase pentru sănătate/siguranţă. De asemenea, aceasta se acordă dacă
femeia însărcinată lucrează în ture de noapte.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 13
Prestaţie pentru îngrijirea nepoţilor
Prestaţia pentru îngrijirea nepoţilor (subsídio para assistência a netos) se acordă
bunicilor pe o perioadă de până la 30 de zile consecutive după naşterea nepoţilor care
locuiesc în aceeaşi casă, al căror tată sau a căror mamă are mai puţin de 16 ani.
Bunicii pot fi îndreptăţiţi în locul părinţilor, dacă unul dintre părinţi este bolnav. Aceştia
pot fi îndreptăţiţi până la expirarea concediului la care părintele avea încă dreptul.
Calculul prestaţiilor
Prestaţia parentală iniţială corespunzătoare unui concediu de 120 de zile, prestaţia
parentală iniţială rezervată tatălui, prestaţia de adopţie, prestaţia pentru risc clinic în
timpul sarcinii şi prestaţia pentru întreruperea sarcinii se plătesc sub forma unei
alocaţii zilnice în cuantum de 100% din câştigurile de referinţă ale beneficiarului (sunt
incluse plăţi suplimentare de Crăciun şi de sărbători).
Prestaţia parentală iniţială, în cazul alegerii unui concediu de 150 de zile, se plăteşte
sub forma unei alocaţii zilnice în cuantum de 80% din câştigurile de referinţă. În cazul
unui concediul luat în comun de 150 sau 180 de zile, cuantumul alocaţiei va fi
echivalent cu 100% sau, respectiv, 83% din câştigurile de referinţă.
Prestaţia parentală extinsă şi prestaţia de adopţie extinsă se acordă sub forma unei
alocaţii zilnice în cuantum de 25% din câştigurile de referinţă.
Prestaţia în caz de riscuri deosebite în timpul sarcinii se acordă sub forma unei alocaţii
zilnice în cuantum de 65% din câştigurile de referinţă.
Prestaţia pentru îngrijirea nepoţilor se acordă sub forma unei alocaţii zilnice în
cuantum de 100% din câştigurile de referinţă ale beneficiarului pentru îngrijire imediat
după naştere sau, respectiv, de 65% pentru îngrijirea nepoţilor cu handicap sau
bolnavi cronic.
Un cuantum minim se stabileşte pentru alocaţiile menţionate mai sus, echivalent cu
80% din 1/30 din IAS. Cuantumul minim pentru prestaţia parentală extinsă şi
prestaţia de adopţie extinsă este de 40% din 1/30 din IAS.
Cum puteţi obţine prestaţii de maternitate şi paternitate?
Pentru a avea dreptul la prestaţiile menţionate mai sus, beneficiarul trebuie să fi
încheiat o perioadă de şase luni de afiliere cu venituri înregistrate (primele de
sărbători şi de Crăciun nu sunt luate în considerare la calcul). Beneficiarul trebuie să
depună o cerere la instituţia de securitate socială pentru aceste prestaţii în decurs de
şase luni de la prima zi de absenţă neplătită de la locul de muncă prin intermediul unui
formular standard.
Împreună cu cererea, beneficiarul trebuie să furnizeze dovada situaţiei sale şi a
faptelor care îi conferă dreptul la prestaţie. Acesta trebuie să prezinte, de asemenea,
declaraţii de la serviciul de sănătate şi/sau extrase din registrele de naştere, căsătorie
şi deces.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 14
Capitolul V: Prestaţii de invaliditate
Când aveţi dreptul la prestaţii de invaliditate?
Un angajat sau un lucrător care desfăşoară activităţi independente considerat a se afla
într-o situaţie de incapacitate permanentă de muncă poate avea dreptul la o pensie de
invaliditate în baza regimului general de securitate socială. Anumite grupuri se pot
afilia la acest regim în mod voluntar. Dacă se constată incapacitatea permanentă după
perioada maximă de primire a prestaţiei de boală în numerar (1095 zile), beneficiarul
poate fi redirecţionat către regimul de asigurări de invaliditate.
Un lucrător este considerat a se afla într-o situaţie de incapacitate relativă atunci
când, din cauza unei incapacităţi permanente, acesta nu poate câştiga mai mult de o
treime din veniturile corespunzătoare practicării normale a activităţii sale.
Un lucrător este considerat a se afla într-o situaţie de incapacitate absolută atunci
când are o incapacitate permanentă şi bine determinată pentru toate tipurile de locuri
de muncă. Revizuirea invalidităţii este posibilă la cererea instituţiei relevante sau a
persoanei în cauză.
Pensia de invaliditate nu se plăteşte dacă invaliditatea este rezultatul unui accident de
muncă sau al unei boli profesionale sau dacă persoana are dreptul la o pensie pentru
limită de vârstă.
Ce se asigură?
Pensie de invaliditate
Pentru a avea dreptul la o pensie de invaliditate (pensão de invalidez), o persoană
asigurată trebuie să fi acumulat cel puţin cinci ani (în cazul invalidităţii relative) sau
cel puţin trei ani (în cazul invalidităţii absolute) de contribuţii plătite sau creditate (de
exemplu, perioade de maternitate, boală sau stagiu militar). Pentru invaliditatea
cauzată de anumite boli cronice (de exemplu, HIV, cancer, scleroză multiplă), este
prevăzută o perioadă de aşteptare de trei ani.
Sunt luaţi în considerare doar anii cu cel puţin 120 de zile de contribuţii cu
înregistrarea veniturilor. De asemenea, persoana trebuie să fie certificată drept
invalidă de către sistemul de verificare a incapacităţii. Persoana în cauză îşi păstrează
dreptul la aceste prestaţii pe perioada existenţei situaţiei de invaliditate certificate sau
până când pensia de invaliditate este convertită într-o pensie pentru limită de vârstă.
Cuantumul pensiei de invaliditate
Pensia de invaliditate se stabileşte în funcţie de numărul de ani de contribuţii, de
venitul lunar mediu din timpul întregii perioade de asigurare (până la maxim 40 de
ani) şi de factorul de sustenabilitate (asociat cu evoluţia speranţei medii de viaţă).
Pentru beneficiarii cu 20 de ani de asigurare sau mai puţin, rata pensiei se calculează
adăugând 2% din baza de calcul (venitul mediu din timpul întregii perioade de
asigurare) pentru fiecare din anii calendaristici luaţi în considerare. Există un minim de
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 15
30% din câştigurile de referinţă, iar cuantumul pensiei nu poate fi mai mic decât un
minim legal stabilit.
Pentru beneficiarii cu peste 20 de ani de asigurare, rata de constituire a pensiei este
regresivă, variind între 2,3% şi 2% în raport cu segmentul corespunzător al salariului
de referinţă. Aceasta este indexată cu referinţa de indexare a ajutorului social
(indexante dos apoios sociais, IAS) şi variază între 1,1 şi de 8 ori această valoare.
Până la finalul perioadei de tranziţie în curs, în 2017, beneficiarul va primi cel mai
favorabil cuantum stabilit prin aplicarea normelor create în 1993 (când, de exemplu,
era luat în considerare salariul mediu din cei zece ani cel mai bine plătiţi din ultimii
cincisprezece ani, iar cuantumul pensiei nu putea fi mai mic de 30% şi mai mare de
80% din salariul mediu anterior) sau a noilor norme introduse în 2002 sau a unei
combinaţii proporţionale a normelor vechi şi noi.
În lunile iulie şi decembrie, toţi beneficiarii pensiei primesc o plată suplimentară
(primele de sărbători şi de Crăciun), care este egală cu cuantumul pensiei lor. Aceasta
înseamnă că, în realitate, se plătesc 14 pensii pe an calendaristic.
În cazul în care cuantumul pensiei este mai mic decât rata minimă garantată, se
acordă o majorare corespunzătoare diferenţei dintre valoarea garantată şi pensia
plătită în baza regimului general.
În plus, este posibilă acordarea unei majorări pentru un/o soţ/soţie aflat/aflată în
întreţinere.
O majorare de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência) se acordă
beneficiarilor pensiilor de invaliditate care au nevoie de asistenţă permanentă din
partea unei alte persoane.
Cum puteţi obţine prestaţii de invaliditate?
Solicitanţii pensiei de invaliditate trebuie să trimită formularul corespunzător,
împreună cu documentele justificative necesare (de exemplu, fotocopii ale cărţii de
identitate şi cardului de asigurare al solicitantului) la Centrul naţional de pensii sau la
instituţia locală de securitate socială.
Cererea de acordare a majorării de îngrijire pe termen lung trebuie adresată instituţiei
locale de securitate socială de care aparţine solicitantul prin intermediul formularului
standard, însoţit de aceleaşi documente ca cele necesare pentru pensia de invaliditate.
În plus, trebuie furnizate detalii despre persoana sau organizaţia care asigură
asistenţă.
Pensia de invaliditate se plăteşte din prima zi a lunii în care a fost depusă cererea sau
din ziua stabilită de Comisia pentru verificarea incapacităţii permanente (Commissão
de verificação da incapacidade permanente) până la împlinirea vârstei de pensionare.
Pensia de invaliditate din cadrul regimului general poate fi primită în acelaşi timp cu
alte pensii de invaliditate sau pentru limită de vârstă plătite prin alte planuri de
asigurări sociale, în special cele privind accidentele de muncă sau bolile profesionale.
Pensia de invaliditate relativă se poate plăti, de asemenea, persoanelor care sunt
angajate în activităţi lucrative, deşi în acest caz se aplică o anumită limită. La
depăşirea acestei limite, cuantumul pensiei de invaliditate este redus proporţional.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 16
Capitolul VI: Pensii şi prestaţii pentru limită de vârstă
Când aveţi dreptul la prestaţii pentru limită de vârstă?
Un angajat sau un lucrător care desfăşoară activităţi independente care împlineşte
vârsta de pensionare şi întruneşte alte condiţii poate avea dreptul la o pensie pentru
limită de vârstă (pensão de velhice). Aceleaşi condiţii se aplică persoanelor asigurate
în mod voluntar.
Pensia pentru limită de vârstă se poate obţine în orice moment după vârsta de 65 de
ani, atât timp cât persoana a acumulat cel puţin 15 ani de contribuţii plătite sau
creditate. Este necesar să se dovedească încheierea a 120 de zile cu înregistrare a
veniturilor pentru fiecare an calendaristic pentru a putea fi luat în considerare.
Este posibilă pensionarea anticipată între vârstele de 55 şi 65 de ani, cu condiţia ca
persoana asigurată să fi încheiat o durată minimă de afiliere şi o perioadă de
contribuţii de 30 de ani calendaristici (acest regim este suspendat pe durata
Programului de Ajustare Economică şi Financiară).
Şomerii pot solicita pensie pentru limită de vârstă la vârsta de 62 de ani, dacă aveau
57 de ani la începutul perioadei de şomaj şi au încheiat durata minimă de afiliere (de
cel puţin 15 ani). Persoanele care au contribuit timp de 22 de ani calendaristici şi au
vârsta de 52 de ani sau mai mult atunci când devin şomere pot, de asemenea, solicita
pensia pentru limită de vârstă la vârsta de 57 de ani.
Dacă o persoană asigurată desfăşoară activităţi în anumite profesii recunoscute unde
se prestează munci grele sau dăunătoare pentru sănătate, aceasta poate, de regulă,
să se pensioneze la vârsta de 55 de ani. Aceeaşi vârstă de pensionare de 55 de ani
este stabilită în cazul măsurilor specifice de protejare a activităţilor economice sau a
întreprinderilor.
Nu există posibilitatea de pensionare parţială.
Ce se asigură?
Pensie pentru limită de vârstă
Cuantumul pensiei pentru limită de vârstă se calculează pe baza venitului lunar mediu
ajustat pentru întreaga durată de asigurare a persoanei, până la maxim 40 de ani.
Pentru beneficiarii cu 20 de ani de asigurare sau mai puţin, rata pensiei se calculează
astfel încât 2% din baza de calcul (venitul mediu din timpul întregii perioade de
asigurare) se adaugă pentru fiecare din anii calendaristici luaţi în considerare. Există
un minim de 30% din câştigurile de referinţă.
Pentru beneficiarii cu peste 20 de ani de asigurare, rata pensiei variază între 2,3% şi
2% în raport cu segmentul corespunzător al salariului de referinţă. Aceasta este
indexată cu referinţa de indexare a ajutorului social (indexante dos apoios sociais,
IAS) şi variază între 1,1 şi de 8 ori această valoare.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 17
Până la finalul perioadei de tranziţie în curs, în 2017, beneficiarul va primi cel mai
favorabil cuantum stabilit prin aplicarea normelor create în 1993 (când, de exemplu,
era luat în considerare salariul mediu din cei zece ani cel mai bine plătiţi din ultimii
cincisprezece ani, iar cuantumul pensiei nu putea fi mai mic de 30% şi mai mare de
80% din salariul mediu anterior) sau a noilor norme introduse în 2002 sau a unei
combinaţii proporţionale a normelor vechi şi noi.
Dacă pensia este amânată şi solicitată după vârsta de 65 de ani, iar beneficiarul a
încheiat 40 de ani de afiliere, pensia ar putea fi majorată. Până la împlinirea vârstei de
70 de ani se acordă o primă. Rata lunară a primei variază între 0,33% şi 1%, în
funcţie de numărul de ani de contribuţii încheiaţi. Pe de altă parte, dacă se solicită o
pensie pentru limită de vârstă anticipată înainte de împlinirea vârstei de 65 de ani,
cuantumul pensiei poate fi redus (cu excepţia pensionării anticipate din cauza muncilor
grele sau dăunătoare pentru sănătate) (această măsură este suspendată pe durata
Programului de Ajustare Economică şi Financiară). Dacă o persoană asigurată cu
vârsta sub 65 de ani nu solicită o pensie pentru limită de vârstă anticipată în pofida
faptului că întruneşte cerinţele în acest sens fără a-i fi aplicată nicio reducere, pensia
va fi majorată cu 0,65% pe lună.
Este garantată o pensie minimă. Cuantumul acesteia depinde de numărul de ani de
asigurare şi variază între 60,58% şi 90,41% din IAS. În cazul în care cuantumul
pensiei este mai mic decât rata minimă garantată, se acordă o majorare
corespunzătoare diferenţei dintre valoarea garantată şi pensia plătită în baza regimului
general.
O persoană poate primi o pensie pentru limită de vârstă chiar dacă este încă angajată
în activităţi lucrative.
Suplimente
În lunile iulie şi decembrie, toţi beneficiarii pensiei primesc o plată suplimentară
(primele de sărbători şi de Crăciun), care este egală cu cuantumul pensiei lor lunare.
Aceasta înseamnă că, în realitate, se plătesc 14 pensii pe an calendaristic. Plata
acestor prime este suspendată (pentru pensiile care depăşesc 1 100 EUR) sau redusă
(pentru pensiile între 600 EUR şi 1 100 EUR) pe durata Programului de Ajustare
Economică şi Financiară.
O majorare de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência) se acordă
beneficiarilor pensiei pentru limită de vârstă care au nevoie de asistenţă permanentă
din partea unei alte persoane.
O majorare de solidaritate pentru persoanele în vârstă (complemento solidário para
idosos) se acordă pensionarilor cu vârsta de 65 de ani sau mai mult. Aceştia trebuie să
aibă reşedinţa în Portugalia de cel puţin şase ani înainte de acordarea dreptului, iar
venitul lor anual trebuie să fie mai mic decât o anumită limită (5 022 EUR pentru o
persoană singură sau 8 788,50 EUR pentru un cuplu). Această majorare de tip
necontributiv acordată în funcţie de venit corespunde diferenţei dintre venitul propriu
al pensionarului şi acest cuantum.
Cum puteţi obţine prestaţii pentru limită de vârstă?
Cererile de pensie pentru limită de vârstă trebuie depuse prin intermediul formularului
corespunzător. În plus, documentele necesare de justificare a cererii (de exemplu,
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 18
fotocopii ale cărţii de identitate şi cardului de asigurare al solicitantului) trebuie trimise
la Centrul naţional de pensii sau la instituţia locală de securitate socială.
Cererea pentru majorarea de îngrijire pe termen lung trebuie depusă la instituţia
locală de securitate socială de care aparţine solicitantul prin intermediul formularului
standard. Aceasta trebuie însoţită de aceleaşi documente ca cele necesare la
solicitarea pensiei pentru limită de vârstă. În plus, trebuie incluse detalii despre
persoana sau organizaţia care asigură asistenţă.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 19
Capitolul VII: Prestaţii de urmaş
Când aveţi dreptul la prestaţii de urmaş?
O pensie poate fi plătită membrilor supravieţuitori ai familiei unui asigurat în baza unui
regim de securitate socială de tip contributiv.
Pensia se acordă, în primă instanţă, soţului/soţiei, fostului/fostei soţ/soţii sau
partenerului de drept comun (care a locuit cu defunctul timp de cel puţin doi ani) şi
copiilor sau celor consideraţi drept copii ai familiei. Aceştia din urmă pot avea dreptul
la o pensie de orfan până vârsta de 18 ani. Acest drept poate fi prelungit până la
vârsta de 25 sau 27 de ani dacă aceştia sunt studenţi în regim de zi. Nu există limită
de vârstă dacă orfanii au un handicap şi primesc prestaţii familiale.
Dacă nu există astfel de persoane, ascendenţii (de exemplu, părinţii) sau alte rude
aflate în întreţinerea decedatului la momentul decesului acestuia pot fi eligibile pentru
primirea unei pensii.
În plus, persoana asigurată decedată trebuie să fi efectuat cel puţin 36 de luni de
contribuţii plătite sau creditate.
Ce se asigură?
Pensie de urmaş
Pensia de urmaş se calculează ca procent din pensia pe care asiguratul o primea deja
sau pe care ar fi primit-o în caz de invaliditate sau în cazul în care beneficia de pensie
la data decesului.
Cuantumul acesteia este de 60% pentru soţ/soţie (sau partener) sau fostul/fosta
soţ/soţie sau de 70% dacă, pe lângă soţ/soţie sau partener, există şi un fost/o fostă
soţ/soţie care are dreptul la pensie.
Pentru fostul/fosta soţ/soţie sau în cazul separării legale sau a anulării căsătoriei,
cuantumul pensiei de urmaş nu poate depăşi cuantumul pensiei alimentare primite la
momentul decesului persoanei asigurate.
Pensia de orfan are un cuantum de 20%, 30% sau 40% pentru copiii familiei, dacă
există un singur copil, respectiv doi sau mai mulţi copii. Aceste procente sunt dublate
şi sunt în cuantum de 40%, 60% sau 80%, dacă nu există soţ/soţie
supravieţuitor/supravieţuitoare (partener) sau fost/fostă soţ/soţie.
Părinţii aflaţi în întreţinerea decedatului au dreptul la 30% (o singură persoană), 50%
(două persoane) sau 80% (trei sau mai multe persoane) din pensia decedatului.
Există un cuantum maxim care se poate plăti membrilor familiei persoanei asigurate
decedate, respectiv, 100% din pensia asiguratului. În cazuri excepţionale, se poate
plăti 110% în cazul divorţului în urma căruia doi/două (foşti/foste) soţi/soţii ar avea
dreptul la pensie.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 20
Ajutor de deces
Un ajutor de deces (subsídio por morte) se acordă, de regulă, aceloraşi persoane ca şi
pensia de urmaş, dar fără condiţii de calificare (nu este necesară o perioadă minimă
de asigurare). Acesta se plăteşte sub forma unei sume forfetare care reprezintă de
şase ori câştigurile de referinţă corespunzătoare celor mai favorabili doi ani din cei
cinci ani precedenţi (cuantumul maxim al ajutorului de deces este egal cu de şase ori
IAS – 2 515,32 EUR).
Ajutorul de deces poate fi împărţit între beneficiari în aceeaşi proporţie ca pensia de
urmaş. Acesta se plăteşte jumătate soţului/soţiei sau fostului/fostei soţ/soţii şi
jumătate copiilor sau celor consideraţi drept copii ai familiei. În absenţa uneia dintre
aceste rude, cuantumul integral al ajutorului se plăteşte celorlalte rude îndreptăţite.
Rambursarea cheltuielilor de înmormântare (reembolso das despesas de
funeral)
În cazul în care nu există niciun membru al familiei îndreptăţit la ajutor de deces,
cheltuielile de înmormântare pot fi rambursate persoanei care a suportat costurile
înmormântării. Acest ajutor se poate plăti oricărei persoane care plăteşte cheltuielile
de înmormântare şi care are reşedinţa în Portugalia. Cuantumul rambursării nu poate
depăşi cuantumul ajutorului de deces (neacordat, în limita a de 4 ori IAS (1 676,88
EUR).
Suplimente
În lunile iulie şi decembrie, toţi beneficiarii pensiei primesc o plată suplimentară
(primele de sărbători şi de Crăciun), care este egală cu cuantumul pensiei lor lunare.
Aceasta înseamnă că, în realitate, se plătesc 14 pensii pe an calendaristic. Plata
acestor prime este suspendată (pentru pensiile care depăşesc 1 100 EUR) sau redusă
(pentru pensiile între 600 EUR şi 1 100 EUR) pe durata Programului de Ajustare
Economică şi Financiară.
O majorare de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência) se acordă
beneficiarilor pensiei de urmaş care au nevoie de asistenţă permanentă din partea
unei alte persoane.
O majorare de solidaritate pentru persoanele în vârstă (complemento solidário para
idosos) se acordă pensionarilor cu vârsta de 65 de ani sau mai mult. Aceştia trebuie să
aibă reşedinţa în Portugalia de cel puţin şase ani înainte de acordarea dreptului, iar
venitul lor anual trebuie să fie mai mic decât o anumită limită (5 022 EUR pentru o
persoană singură sau 8 788,50 EUR pentru un cuplu). Această majorare de tip
necontributiv acordată în funcţie de venit corespunde diferenţei dintre venitul propriu
al pensionarului şi acest cuantum.
Cum puteţi obţine prestaţii de urmaş?
Există un formular standard de solicitare a unei pensii de urmaş, care trebuie
completat şi trimis la Centrul naţional de pensii sau la instituţia locală de securitate
socială în decurs de şase luni de la data decesului. Trebuie adăugate certificatul de
naştere al persoanei asigurate, certificatul de deces şi o fotocopie a cărţii sale de
identitate.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 21
O cerere pentru majorarea de îngrijire pe termen lung trebuie depusă la instituţia
locală de securitate socială de care aparţine solicitantul prin intermediul formularului
standard stabilit. Aceasta trebuie însoţită de o fotocopie a cărţii de identitate a
persoanei şi de detaliile persoanei sau organizaţiei care asigură asistenţă.
Există, de asemenea, un formular de cerere standard pentru un ajutor de deces, pe
care beneficiarul trebuie să îl completeze şi să îl trimită la Centrul naţional de pensii
sau la instituţia locală de securitate socială în decurs de 180 de zile de la data
decesului. Trebuie adăugate certificatul de naştere al persoanei asigurate, certificatul
de deces şi o fotocopie a cărţii sale de identitate.
Solicitantul rambursării cheltuielilor de înmormântare (care trebuie să depună o cerere
în decurs de 90 de zile de la data decesului) trebuie să facă dovada atât a cheltuielilor
de înmormântare, cât şi a faptului că defunctul avea reşedinţa în Portugalia şi nu era
asigurat printr-un regim obligatoriu de securitate socială care să acorde un ajutor de
deces.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 22
Capitolul VIII: Prestaţii pentru accidente de muncă şi boli profesionale
Când aveţi dreptul la prestaţii pentru accidente de muncă şi boli profesionale?
Angajatorul este obligat să îşi asigure angajaţii împotriva riscului de accidente de
muncă. Ca regulă generală, responsabilitatea este transferată unei societăţi de
asigurări, deoarece regimurile de securitate socială nu acoperă acest risc. Persoanele
care desfăşoară activităţi independente sunt, de asemenea, obligate să se înscrie la un
plan de asigurare care acoperă accidentele de muncă.
Regimul general de securitate socială asigură totuşi lucrătorii împotriva bolilor
profesionale.
Pentru ca un accident să fie considerat accident de muncă, acestea trebuie, în mod
normal: să se producă la locul de muncă şi în timpul programului de lucru, să cauzeze
vătămări corporale, dereglări sau tulburări funcţionale sau să provoace o boală care
poate duce la deces sau la o reducere temporară sau permanentă, parţială sau totală,
a capacităţii de muncă sau de câştig a persoanei în cauză. Un accident produs pe
drumul spre sau dinspre locul de muncă poate fi, de asemenea, considerat accident de
muncă.
Bolile profesionale pot apărea în urma expunerii la un risc asociat cu natura activităţii
sau cu locul de muncă obişnuit. Boala trebuie să apară într-un anumit interval de timp,
care este indicat pe lista oficială a bolilor profesionale. În plus, se poate argumenta şi
dovedi de la caz la caz că o boală are legătură cu locul de muncă, chiar dacă aceasta
nu este trecută pe listă (sistem mixt de definire a bolii profesionale).
Toţi angajaţii şi toate persoanele care desfăşoară activităţi independente au dreptul la
prestaţii în cazul unui accident de muncă sau al unei boli profesionale, oricare ar fi
ocupaţia lor şi indiferent dacă munca lor este remunerată sau nu. Membrii familiei, în
cazul decesului persoanei asigurate, pot avea, de asemenea, dreptul la anumite
prestaţii.
Ce se asigură?
Prestaţiile acordate în cazul accidentelor de muncă sunt similare cu cele acordare în
cazul bolilor profesionale, chiar dacă responsabilitatea acordării acestora revine unor
instituţii diferite.
În general, asistenţa medicală se acordă prin rambursarea costurilor suportate.
Îngrijirea medicală poate fi, de asemenea, asigurată de Serviciul Naţional de Sănătate
şi nu există nicio cerinţă de coplată din partea persoanei asigurate. Prestaţiile de boală
în numerar se pot acorda şi în timpul tratamentului medical şi al reabilitării
profesionale.
Nivelul de incapacitate permanentă este indicat în tabelul incapacităţilor (Tabela
Nacional de Incapacidades por Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais). În
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 23
cazul incapacităţii totale pentru toate tipurile de muncă, se poate acorda o pensie
echivalentă cu 80% din câştigurile de referinţă, plus 10% pentru fiecare membru al
familiei aflat în întreţinere, cu un plafon fix.
În cazul incapacităţii totale de a desfăşura o muncă regulată, se plăteşte o pensie
cuprinsă între 50% şi 70% din câştigurile de referinţă, în funcţie de capacitatea
funcţională rămasă de a practica o altă ocupaţie adecvată. În cazul incapacităţii
parţiale, se plăteşte o pensie anuală echivalentă cu 70% din reducerea capacităţii
generale de realizare a unui venit.
Angajatorul are obligaţia de a integra un lucrător care suferă de incapacitate parţială
temporară sau de incapacitate permanentă parţială sau totală de a desfăşura o muncă
regulată ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale. Aceşti
lucrători au, de asemenea, dreptul la formare profesională, adaptarea locului de
muncă, lucru cu fracţiune de normă şi concediu pentru reconversie profesională sau
pentru găsirea unui alt loc de muncă. În plus, aceştia au dreptul la o alocaţie pentru
participarea la activităţi de reabilitare profesională corespunzătoare cheltuielilor
suportate. În cazul cursurilor organizate de un alt organism în afară de Institutul
pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Formare Profesională (Instituto de Emprego e
Formação Profissional), cuantumul alocaţiei este limitat.
În lunile iulie şi decembrie, toţi beneficiarii pensiei primesc o primă suplimentară (de
Crăciun şi de sărbători), care este egală cu cuantumul pensiei lor. Aceasta înseamnă
că, în realitate, se plătesc 14 pensii pe an calendaristic.
Prestaţia de îngrijire suplimentară (prestação suplementar por assistência de terceira
pessoa) se acordă beneficiarilor pensiei cu handicap sever care necesită asistenţă
constantă. O alocaţie de adaptare a locuinţei se poate plăti în caz de incapacitate
permanentă.
În cazul decesului persoanei asigurate, cauzat de un accident de muncă sau de o boală
profesională, membrii familiei pot avea dreptul la o pensie de urmaş.
De asemenea, se plăteşte un ajutor de deces (subsídio por morte) care este echivalent
cu de 12 ori 110% din referinţa de indexare a ajutorului social (indexante dos apoios
sociais, IAS). Rambursarea cheltuielilor de înmormântare (subsídio por despesas de
funeral) se asigură până la un anumit cuantum.
Cum puteţi obţine prestaţii pentru accidente de muncă şi boli
profesionale?
O persoană care suferă un accident de muncă trebuie să depună o cerere de
despăgubire la societatea de asigurări cu care angajatorul a încheiat un contract sau la
organizaţia la care este îndrumat de această societate. Acest lucru trebuie realizat, în
mod normal, într-un anumit termen şi în conformitate cu anumite formalităţi, care pot
varia de la o societate la alta. Se recomandă să vă asiguraţi că ştiţi dinaintea ce aveţi
de făcut în cazul unui accident de muncă.
O persoană care suferă de o boală profesională trebuie să îşi trimită cererea la Centrul
naţional pentru protecţie împotriva riscurilor profesionale.
Asistenţa medicală este asigurată, în general, de serviciile de sănătate publică. Medicul
examinator va stabili dacă afecţiunea se califică drept boală profesională. Această
atestare este o condiţie pentru plata prestaţiilor în cauză.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 24
Persoanele care solicită prestaţii în urma unui deces trebuie să depună certificatul de
deces şi factura pentru cheltuielile de înmormântare împreună cu cererea.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 25
Capitolul IX: Prestaţii familiale
Când aveţi dreptul la prestaţii familiale?
Prestaţiile pentru copii (abono de família para crianças e jovens) se acordă pentru
copiii şi tinerii cu reşedinţa în Portugalia (sau într-o situaţie echivalentă), care fac
parte dintr-o familie cu un venit de referinţă nu mai mare de 1,5 ori referinţa de
indexare a ajutorului social (indexante dos apoios sociais, IAS) şi cu bunuri mobile a
căror valoare este sub plafonul fixat, care nu sunt activi profesional şi care întrunesc
condiţiile de eligibilitate. Prestaţia este majorată pentru copiii şi tinerii cu handicap şi
pentru familiile monoparentale.
Prestaţia pentru copii se plăteşte, de regulă, până la vârsta de 16 ani (sau 24 de ani în
cazul în care copilul acesta are un handicap, cu o posibilă prelungire de până la trei
ani). Prestaţia poate fi prelungită până la vârsta de 18 ani, 21 şi 24 de ani, în cazul în
care copiii sunt înregistraţi într-o instituţie de învăţământ primar, secundar sau
superior sau dacă participă la un program de formare profesională şi nu primesc o
bursă pentru cursuri de formare şi studiere sau o indemnizaţie pentru experienţă
profesională peste un anumit cuantum.
Ce se asigură?
Prestaţie pentru copii
Prestaţia pentru copii se stabileşte pe baza venitului de referinţă al familiei (câştigurile
totale ale tuturor membrilor familiei împărţite la numărul de membri ai familiei plus
unu), a componenţei familiei şi a vârstei copilului.
Există patru niveluri de venit în funcţie de IAS, de la 0,5 ori IAS la primul nivel până la
peste 1,5 ori IAS la al patrulea nivel (caz în care nu se plăteşte nicio prestaţie).
Cuantumurile de la fiecare nivel sunt mai mari pentru copiii cu vârste de până la 12
luni şi mai mici pentru copiii mai mari.
Naşterea sau integrarea în familie a unui al doilea copil determină dublarea
cuantumului prestaţiei pentru fiecare copil cu vârsta cuprinsă între 12 luni şi 36 de
luni. Naşterea sau integrarea unui al treilea şi următorului copil duce la triplarea
cuantumului prestaţiei, care se acordă în aceleaşi condiţii de vârstă.
Alocaţii speciale pentru copii cu handicap
O majorare a prestaţiei pentru copii pentru copiii cu handicap (bonificação, por
deficiência, do subsídio familiar a crianças e jovens) se acordă până la împlinirea
vârstei de 24 de ani, dacă aceştia frecventează o instituţie specială, cu cazare sau de
alt tip, sau au nevoie de lecţii individuale şi/sau terapie specifică. Cuantumul variază în
funcţie de vârsta copilului (trei categorii de vârstă). Cuantumul este majorat cu 20%
pentru familiile monoparentale.
Renta viageră lunară (subsídio mensal vitalício) se plăteşte pentru descendenţii cu
handicap sever cu vârsta peste 24 de ani, care nu sunt capabili să îşi asigure singuri
mijloacele de subzistenţă. Renta poate fi suplimentată printr-o majorare de
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 26
solidaritate extraordinară (complemento extraordinário de solidariedade), o prestaţie
de completare plătită lunar într-un cuantum care variază în funcţie de împlinirea sau
nu de către persoană a vârstei de 70 de ani.
Beneficiarii pot avea, de asemenea, dreptul la o majorare de solidaritate de tip
necontributiv, acordată în funcţie de venit, pentru persoanele în vârstă (complemento
solidário para idosos). Aceasta se plăteşte pensionarilor cu vârsta de 65 de ani sau
mai mult care primesc o rentă viageră lunară, au avut reşedinţa în Portugalia în ultimii
şase ani şi al căror venit anual este sub un anumit nivel.
O alocaţie specială de studii (subsídio de educação especial) se plăteşte pentru
descendenţii cu handicap cu vârsta sub 24 de ani care frecventează o instituţie
specială de învăţământ, non-profit sau de alt tip, şi care au nevoie de ajutor individual
suplimentar în afara respectivei instituţii.
O alocaţie de asistenţă acordată de o terţă parte (subsídio por assistência de terceira
pessoa) se plăteşte descendenţilor aflaţi în întreţinere care primesc prestaţie pentru
copii plus fie o majorare a prestaţiei pentru copii pentru copiii cu handicap, fie o rentă
viageră lunară şi care au nevoie de asistenţă cel puţin şase ore pe zi pentru
desfăşurarea funcţiilor de bază ale vieţii de zi cu zi.
Alte alocaţii
Persoanele din cea mai joasă categorie de venit care primesc prestaţie pentru copii au
dreptul, în luna septembrie, la o plată suplimentară (montante adicional) care să
acopere o parte din cheltuielile şcolare pentru copiii cu vârsta cuprinsă între şase şi
şaisprezece ani în anul calendaristic respectiv, atât timp cât copiii sunt înscrişi şi merg
la şcoală. Cuantumul acestei majorări este egal cu cuantumul prestaţiei pentru copii
normale.
Prestaţia pentru copii prenatală (abono de família pré-natal) este o plată lunară
efectuată începând cu luna următoare celei de-a treisprezecea săptămâni de sarcină şi
pe o perioadă de şase luni. În cazul în care perioada sarcinii depăşeşte 40 de
săptămâni, prestaţia se plăteşte până în luna naşterii inclusiv. Dacă sarcina este mai
scurtă (ca urmare a naşterii premature), alocaţia se plăteşte pe o perioadă de şase
luni (împreună cu prestaţia pentru copii datorată după naştere). Cuantumul se
stabileşte în funcţie de aceleaşi norme care se aplică prestaţiei pentru copii. Prestaţia
pentru copii prenatală poate fi majorată cu 20%, dacă beneficiarul locuieşte singur sau
dacă familia este formată exclusiv din persoane care au dreptul la prestaţie pentru
copii.
Bursa de studii (bolsa de estudos) este o prestaţie lunară acordată tinerilor cu vârsta
sub 18 ani, care fac parte din familii al căror venit de referinţă corespunde primului
sau celui de-al doilea nivel de venit şi care studiază în învăţământul secundar sau
echivalent. Cuantumul este egal cu dublul cuantumului prestaţiei pentru copii
acordate.
Cum puteţi obţine prestaţii familiale?
Cererile de prestaţii familiale se depun la instituţia locală de securitate socială de care
aparţine beneficiarul în termen de şase luni de la data apariţiei incidentului care
justifică prestaţia. Trebuie utilizat formularul standard, însoţit de documentele
relevante.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 27
Documentele relevante pot fi:
▪ un certificat de căsătorie, o carte de identitate şi un certificat de naştere al
copilului pentru care se depune cererea de acordare a prestaţiei;
▪ fotocopie a legitimaţiei de student sau a certificatului de înscriere eliberat de
unitatea de învăţământ (prestaţie pentru copii pentru copiii beneficiarului, cu
vârste cuprinse între 16 ani şi 24 de ani);
▪ un certificat medical eliberat de serviciul competent, în cazul în care copilul are un
handicap;
▪ un certificat medical în care se precizează că respectivul copil cu handicap are
nevoie de îngrijire specială;
▪ un certificat de deces pentru prestaţii aferente decesului;
▪ un certificat medical şi o fotocopie a cărţii de identitate a îngrijitorului.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 28
Capitolul X: Şomaj
Când aveţi dreptul la prestaţii de şomaj?
Pentru a fi eligibilă pentru prestaţie de şomaj, persoana trebuie să fie şomeră în mod
involuntar, aptă de muncă, disponibilă pentru angajare, înregistrată la un Centru de
ocupare a forţei de muncă (centro de emprego), o solicitantă activă de loc de muncă şi
să nu primească pensie de invaliditate sau pentru limită de vârstă.
Prestaţii de şomaj
Un angajat asigurat are dreptul la prestaţie de şomaj (subsídio de desemprego) dacă a
lucrat timp de cel puţin 360 de zile în cele 24 de luni calendaristice imediat anterioare
datei intrării în şomaj.
Asistenţă de şomaj
Asistenţa de şomaj (subsídio social de desemprego) se plăteşte persoanelor care au
acumulat 180 de zile de muncă plătită în cele 12 luni calendaristice imediat anterioare
intrării în şomaj. De asemenea, se plăteşte persoanelor care sunt încă şomere după
expirarea prestaţiei de şomaj, dar numai dacă venitul lor pe cap de familie şi valoarea
bunurilor mobile pe care le deţin sunt mai mici decât un anumit cuantum, în raport cu
referinţa de indexare a ajutorului social (indexante dos apoios sociais, IAS).
Prestaţie de şomaj parţial
Prestaţia de şomaj parţial se poate plăti persoanelor care primesc sau au solicitat
prestaţie de şomaj şi care lucrează cu fracţiune de normă (cu o durată săptămânală
medie mai mică decât în cazul angajării cu normă întreagă într-o situaţie comparabilă)
sau sunt persoane care desfăşoară activităţi independente, cu condiţia ca venitul
rezultat din această activitate cu fracţiune de normă sau independentă să fie mai mic
decât cuantumul prestaţiei de şomaj.
Pensie anticipată
Angajaţii asiguraţi de sistemul general de securitate socială, cu excepţia celor a căror
asigurare nu acoperă invaliditatea, limita de vârstă şi decesul, cu vârsta de 55 de ani
sau mai mult, pot încheia un contract de pensionare anticipată cu angajatorul. În plus,
şomerii în vârstă pot solicita pensie anticipată pentru limită de vârstă.
Ce se asigură?
Prestaţia de şomaj
Prestaţia de şomaj se calculează pe baza venitului lunar mediu (fără plafon şi care
include prestaţii de înlocuire a venitului) câştigat în ultimele 12 luni de dinaintea
desfacerii contractului de muncă.
Prestaţia de şomaj zilnică este de 65% din câştigurile de referinţă zilnice, calculate în
decursul celor 12 luni imediat anterioare celei de-a doua luni de dinaintea datei de
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 29
intrare în şomaj, în anumite limite. Cuantumul acesteia nu poate fi mai mare de 75%
din valoarea netă a câştigurilor de referinţă sau decât de 2,5 ori valoarea IAS şi nu
poate fi mai mic decât IAS, cu excepţia cazului în care câştigurile de referinţă ale
lucrătorului sunt sub acest nivel. În acest caz, cuantumul corespunde salariului mediu.
Cuantumul prestaţiei este redus cu 10% după 180 de zile de plată.
Până la 31 decembrie 2012, cuantumul prestaţiei este majorat cu 10% în cazul în care
ambii soţi sau ambele persoane care trăiesc într-o relaţie de facto beneficiază de
prestaţii de şomaj sau au copii în îngrijire sau dacă beneficiarul prestaţiei de şomaj
este capul familiei monoparentale şi nu primeşte pensia alimentară hotărâtă sau
aprobată de un tribunal.
Perioada de plată a prestaţiei de şomaj depinde de vârsta persoanei asigurate şi de
numărul de luni cu înregistrare a veniturilor în cadrul oricărui regim obligatoriu de
securitate socială imediat anterioare datei de intrare în şomaj.
Asistenţă de şomaj
Cuantumul asistenţei de şomaj este de 100% din IAS pentru şomeri cu persoane
aflate în întreţinere şi de 80% pentru cei care locuiesc singuri.
Asistenţa de şomaj se plăteşte pe aceeaşi perioadă de timp ca şi prestaţia de şomaj,
cu excepţia cazului în care se acordă după expirarea prestaţiei de şomaj. În acest caz,
perioada este redusă la jumătate. Asistenţa de şomaj se poate plăti până când
beneficiarul împlineşte vârsta de pensionare anticipată pentru limită de vârstă, dacă
acesta avea vârsta de 52 de ani sau mai mult atunci când a devenit şomer şi era
eligibil pentru asistenţă de şomaj atunci când a început perioada de acordare.
Prestaţie de şomaj parţial
Cuantumul prestaţiei de şomaj parţial corespunde diferenţei dintre 135% din prestaţia
de şomaj şi remuneraţia plătită pentru lucrul cu fracţiune de normă. În cazul reducerii
temporare a activităţii, remuneraţia este menţinută până la un anumit nivel. Prestaţia
de şomaj parţial se plăteşte de la începutul perioadei de lucru cu fracţiune de normă
pe o perioadă egală cu durata rămasă a prestaţiei de şomaj.
Cuantum total al prestaţiei de şomaj
Cuantumul total al prestaţiei de şomaj şi al alocaţiei iniţiale de şomaj poate reprezenta
o plată unică sub rezerva prezentării de către beneficiari a unui proiect de creare a
unei activităţi independente. În acest caz, cuantumul poate fi plătit, de asemenea,
parţial, cu condiţia ca acele costuri admise să nu depăşească cuantumul total al
prestaţiei.
Pensie anticipată
Angajatorii sunt responsabili pentru plata pensiei anticipate. Institutul pentru
Ocuparea Forţei de Muncă şi Formare Profesională (Instituto do Emprego e Formação
Profissional, IP) poate plăti jumătate din sumă pe o perioadă de şase luni, care poate
fi prelungită cu alte şase luni, dacă acordul este realizat într-un anumit cadru, iar
angajatorul se află într-o situaţie economică şi financiară incertă.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 30
Cum puteţi obţine prestaţii de şomaj?
Cererile pentru prestaţii de şomaj trebuie depuse la instituţia locală de securitate
socială în termen de 90 de zile de la începerea perioadei de şomaj prin intermediul
formularului standard pus la dispoziţie.
Solicitantul trebuie să furnizeze, de asemenea, o declaraţie de la ultimul său angajator
care să certifice şomajul şi data ultimului salariu şi un certificat de la biroul local de
ocupare a forţei de muncă care să ateste capacitatea de muncă şi disponibilitatea
pentru angajare.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 31
Capitolul XI: Resurse minime
Când aveţi dreptul la prestaţii pentru resurse minime?
În general, asistenţa socială se acordă persoanelor care nu sunt asigurate printr-un
regim de tip contributiv sau care sunt asigurate, dar nu pentru riscul specific. De
asemenea, prestaţiile se plătesc numai persoanelor care au reşedinţa în Portugalia şi
au dificultăţi financiare, respectiv, cele al căror venit este sub un anumit nivel.
Sistemul general
Toate persoanele cu reşedinţa legală în Portugalia (cel puţin trei ani de reşedinţă în
anumite cazuri) cu vârsta peste 18 ani (persoanele sub această vârstă pot fi
îndreptăţiţi dacă au în familie copii aflaţi în întreţinere, sunt căsătorite sau convieţuiesc
cu altă persoană sau sunt însărcinate) şi care se află într-o situaţie socioeconomică
dificilă (care implică şi deţinerea unor bunuri mobile sau a altor bunuri a căror valoare
să nu depăşească un anumit cuantum în raport cu referinţa de indexare a ajutorului
social (indexante dos apoios sociais, IAS) pot beneficia de un venit de integrare socială
(rendimento social de inserção).
Prestaţii speciale de tip necontributiv
În anumite condiţii, persoanele care nu au dreptul la prestaţii de tip contributiv pot fi
îndreptăţite la o pensie de tip necontributiv. Aceasta se poate acorda sub formă de
pensie socială de invaliditate sau pentru limită de vârstă, pensie de văduv/ă şi pensie
de orfan (pensão social de invalidez e de velhice, pensão de viuvez, e pensão de
orfandade).
Pensia socială se poate acorda persoanelor cu vârsta de 65 de ani sau mai mult şi
persoanelor cu handicap permanent cu vârsta peste 18 ani, indiferent de ocupaţia lor.
Persoanele care primesc pensie pentru limită de vârstă sau de invaliditate au, de
asemenea, dreptul la o majorare de solidaritate extraordinară (complemento
extraordinário de solidariedade), o prestaţie de completare într-un cuantum care
variază în funcţie de împlinirea de către persoana respectivă a vârstei de 70 de ani.
Pensia de văduv/ă se plăteşte soţului/soţiei unui pensionar care, înainte de deces,
primea o pensie de tip necontributiv, cu condiţia ca văduva sau văduvul în cauză să nu
aibă dreptul la o pensie proprie. Pensia de orfan se plăteşte minorilor orfani.
Persoanele cu reşedinţa în Portugalia care nu sunt asigurate printr-un sistem
obligatoriu de protecţie socială sau care sunt asigurate, dar nu pentru riscurile legate
de maternitate, paternitate şi adopţie, pot beneficia de alocaţii sociale în cadrul
protecţiei maternităţii, paternităţii şi adopţiei (subsídios sociais de protecção na
parentalidade).
Şomerii care nu au dreptul la prestaţie de şomaj pot avea dreptul la asistenţă de
şomaj (subsídio social de desemprego), sub rezerva îndeplinirii condiţiilor cu privire la
venit şi bunurile mobile.
Pensionarii cu vârsta de 65 de ani sau mai mult pot avea dreptul la o majorare de
solidaritate pentru persoanele în vârstă (complemento solidário para idosos). Aceştia
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 32
trebuie să aibă reşedinţa în Portugalia de cel puţin şase ani înainte de acordarea
dreptului, iar venitul lor anual trebuie să fie mai mic decât o anumită limită (5 022
EUR pentru o persoană singură sau 8 788,50 EUR pentru un cuplu). Această majorare
de tip necontributiv acordată în funcţie de venit corespunde diferenţei dintre venitul
propriu al pensionarului şi acest cuantum.
Pensionarii al căror venit este sub retribuţia minimă garantată (Retribuição Mínima
Mensal Garantida) din anul precedent sau sub referinţa de indexare a ajutorului social
(indexante dos apoios sociais, IAS) când aceasta din urmă depăşeşte retribuţia
minimă garantată sunt scutiţi de la coplăţile pentru asistenţă medicală şi beneficiază
de o contribuţie majorată din partea statului la plata costului medicamentelor.
Ce se asigură?
Sistemul general
Venitul de integrare socială este o prestaţie în numerar acordată împreună cu un
contract de integrare. Scopul acestuia este de asigura că indivizii şi membrii familiilor
acestora dispun de resurse suficiente pentru a-şi acoperi nevoile de bază, promovând
totodată integrarea lor socială şi profesională treptată.
Beneficiarul trebuie să fie dispus să solicite alte prestaţii la care ar putea avea dreptul,
să recupereze eventualele datorii restante şi să îşi revendice dreptul la pensie
alimentară.
Venitul de integrare socială corespunde diferenţei dintre cuantumul teoretic al
venitului de integrare socială în raport cu numărul de membri ai familiei şi venitul
întregii familii. Aşadar, acesta se plăteşte sub forma unui cuantum diferenţial.
Cuantumul teoretic este indexat cu referinţa de indexare a suportului social (indexante
dos apoios sociais, IAS). Aceasta se calculează ca 100% din IAS pentru persoana
îndreptăţită, 50% pentru fiecare adult şi 30% pentru fiecare minor.
Venitul de integrare socială poate fi combinat cu alte prestaţii de securitate socială,
precum majorarea de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência), o
majorare de solidaritate pentru persoanele în vârstă şi o alocaţie de asistenţă acordată
de o terţă parte (subsídio por assistência de terceira pessoa).
Venitul de integrare socială se acordă pe o perioadă de 12 luni. Acesta poate fi reînnoit
la cererea beneficiarului şi în baza prezentării de documente justificative.
Prestaţii speciale de tip necontributiv
Pensiile sociale de invaliditate şi pentru limită de vârstă de tip necontributiv sunt
prestaţii forfetare, indexate cu referinţa de indexare a ajutorului social (indexante dos
apoios sociais, IAS). Pensia socială de invaliditate se plăteşte pe întreaga durată a
incapacităţii.
Posibilele majorări sunt majorarea de îngrijire pe termen lung şi majorarea de
solidaritate extraordinară. Aceasta din urmă variază în funcţie de împlinirea de către
persoana respectivă a vârstei de 70 de ani.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 33
Cuantumul pensiei de orfan este, de asemenea, fix, dar depinde de numărul de copii.
Aceasta se ridică la 20%, 30% sau 40% din pensia socială. Pensia de văduv/ă este în
cuantum de 60% din pensia socială.
Cuantumul alocaţiilor sociale în cadrul protecţiei maternităţii, paternităţii şi adopţiei
este indexat cu IAS. Acestea sunt prestaţii acordate în funcţie de venit, care sunt
clasificate similar cu cele din sistemul general. De asemenea, perioada lor este
similară.
Asistenţa de şomaj este în cuantum de 100% din IAS pentru şomerii care au o familie.
Cum puteţi obţine prestaţiile pentru resurse minime?
Pentru a obţine venitul de integrare socială (rendimento social de inserção),
solicitantul trebuie să accepte obligaţiile ce decurg din contractul de integrare socială,
elaborat de serviciile locale competente împreună cu solicitantul. De asemenea, este
necesară înregistrarea la centrul competent de ocupare a forţei de muncă. Anumite
categorii sunt scutite de participarea la contractul de integrare socială şi de
înregistrarea la centrul de ocupare a forţei de muncă.
Decizia privind dreptul la şi acordarea prestaţiei este responsabilitatea Institutului de
Securitate Socială (Instituto da Segurança Social) prin intermediul instituţiei
competente de securitate socială de la locul de reşedinţă al solicitantului.
Incapacitatea care conferă unei persoane dreptul la o pensie socială de invaliditate
trebuie să fie stabilită de sistemul de verificare a incapacităţii.
De regulă, cererea este depusă prin intermediul unui formular completat în mod
corespunzător şi însoţit de documentele justificative prevăzute de lege, precum o
copie după documentele care atestă identitatea şi venitul luat în considerare, precum
şi, după caz, un certificat medical, pe lângă alte elemente relevante care servesc la
identificarea situaţiei de necesitate de către serviciile competente de securitate
socială.
Poate fi necesară prezentarea unor documente specifice pentru o serie de prestaţii. De
exemplu, pentru venitul de integrare socială şi pensia socială, este necesar un raport
privind situaţia socială şi economică a persoane în cauză întocmit de serviciile
competente. Majorarea de solidaritate pentru persoanele în vârstă se poate acorda în
baza atestării venitului descendenţilor cu o obligaţie de întreţinere potrivit Codului
civil.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 34
Capitolul XII: Îngrijire pe termen lung
Când aveţi dreptul la îngrijire pe termen lung?
Prestaţiile de îngrijire pe termen lung sunt disponibile persoanelor care nu pot
desfăşura activităţile vieţii de zi cu zi în mod autonom şi care au nevoie permanent de
asistenţă acordată de o terţă parte.
În cadrul regimului general de securitate socială, beneficiarii pensiilor de invaliditate,
pentru limită de vârstă şi de urmaş, precum şi unii beneficiari ai prestaţiilor familiale
(respectiv, copii cu handicap) pot avea dreptul la prestaţii de îngrijire pe termen lung.
În mod similar, în cadrul regimului de tip necontributiv, prestaţiile de îngrijire pe
termen lung în funcţie de venit se pot acorda beneficiarilor pensiilor sociale de
invaliditate, pentru limită de vârstă şi de urmaş şi unor beneficiari ai prestaţiilor
familiale (respectiv, copii cu handicap).
În cadrul regimului de asigurări sociale şi regimului de tip necontributiv, există două
grade de dependenţă pentru pensionari. Gradul întâi acoperă persoanele incapabile să
desfăşoare în mod autonom activităţile esenţiale ale vieţii de zi cu zi; gradul doi
acoperă persoanele aflate în situaţia de dependenţă de gradul întâi şi care sunt, în
plus, reţinute la pat sau suferă de demenţă gravă. Pentru copiii cu handicap, trebuie
să existe situaţia de dependenţă care necesită asistenţă permanentă de către o terţă
parte timp de cel puţin şase ore pe zi.
Persoanele cu reşedinţa în Portugalia, aflate într-o situaţie de dependenţă (temporară
sau permanentă, minoră sau severă) de natură fizică, mintală sau socială, pot avea
dreptul la prestaţii din partea sistemului de securitate socială şi a Serviciului Naţional
de Sănătate.
Ce se asigură?
Prestaţii în natură
Prestaţiile în natură se pot acorda sub forma îngrijirii la domiciliu, îngrijirii cu cazare
parţială sau îngrijirii cu cazare. Îngrijirea la domiciliu (apoio domiciliário) include, de
exemplu, îngrijire zilnică, sprijin personal, curăţenie, livrarea meselor şi un însoţitor
pentru vizitele medicale. Familiile de plasament (famílias de acolhimento) asigură
integrarea temporară sau permanentă a persoanelor în vârstă sau a adulţilor cu
handicap (maxim trei). Familiile de plasament asigură satisfacerea nevoilor de bază
ale acestora, inclusiv asistenţa medicală.
Îngrijirea cu cazare parţială se poate acorda în diferite forme. Centrele de îngrijire pe
timp de noapte (Centro de Noite) asigură cazare pentru persoanele în vârstă izolate
care au nevoie de asistenţă pe timpul nopţii (între orele 18:00 şi 8:00). Centrele de
îngrijire de zi (Centro de Dia) îngrijesc persoanele în vârstă timp de cel puţin opt ore
pe zi. Centrele de îngrijire de zi şi de promovare a autonomiei (Unidades de dia e de
promoção da autonomia) oferă asistenţă timp de opt ore pe zi. Centrele de activităţi
profesionale (centro de actividades ocupacionais) îngrijesc persoanele cu handicap
sever, iar centrele pentru măsuri sociale şi profesionale (forum sócio-ocupacional) se
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 35
ocupă de persoanele cu tulburări mintale minore. Casele de odină pentru şedere
temporară (lar temporário) îngrijesc copiii şi tinerii cu handicap cu vârste cuprinse
între 6 şi 16 ani.
Îngrijirea cu cazare se acordă în diferite tipuri de instituţii:
▪ case de odihnă pentru şedere permanentă (lar de idosos) pentru persoanele în
vârstă care au sau pot dobândi un grad sever de dependenţă;
▪ cămine (residência) pentru persoanele cu vârsta peste 16 ani cu handicap
permanent sau temporar;
▪ centre de asistenţă permanentă (unidade de vida apoiada) pentru persoanele cu
handicap mintal permanent;
▪ centre de asistenţă protejată (unidade de vida protegida) pentru adulţii care suferă
de probleme psihologice grave susceptibile de a deveni permanente;
▪ centre de asistenţă autonomă (unidade de vida autónoma) pentru adulţii cu
probleme similare care păstrează un anumit grad de autonomie;
▪ centrul de cazare temporară în caz de urgenţă (Centro de Acolhimento Temporário
de Emergência) pentru persoanele în vârstă aflate în situaţii sociale dificile.
Reabilitarea medicală în urma spitalizării este asigurată de centrele de convalescenţă
(Unidades de convalescença) şi de centrele de reabilitare pe termen mediu (Unidade
de média duração e reabilitação), care oferă, de asemenea, sprijin social şi psihologic.
Centrele de îngrijire pe termen lung şi de întreţinere (Unidade de longa duração e
manutenção) au scopul de a oferi sprijin social şi tratament de întreţinere pentru
persoanele care suferă de boli cronice. Centrele de îngrijire paliativă (Unidades de
cuidados paliativos) asigură asistenţă şi îndrumare într-un mediu spitalicesc
persoanelor bolnave în stadiu terminal.
În plus, intervenţia prematură (Intervenção Precoce) este o măsură de ajutor integrat
care combină educaţia, sănătatea şi asistenţa socială pentru copiii cu vârsta de până
la şase ani, cu handicap sau cu risc grav de retard mintal.
Prestaţii în numerar
O majorare de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência) se plăteşte
beneficiarilor pensiilor de invaliditate, pentru limită de vârstă şi de urmaş din cadrul
tuturor regimurilor care au nevoie de asistenţă permanentă din partea unei alte
persoane. Cuantumul lunar este indexat cu cuantumul pensiei sociale şi depinde de
gradul de dependenţă. În realitate, există 14 luni de prestaţii plătite pe an (inclusiv
primele de Crăciun şi de sărbători).
Alocaţia de asistenţă acordată de o terţă parte (subsídio por assistência de terceira
pessoa) este o prestaţie lunară oferită pentru copiii cu handicap.
Cum puteţi beneficia de îngrijire pe termen lung?
Atât în cadrul regimului general de securitate socială, cât şi în cadrul regimului de tip
necontributiv, comisiile medicale determină incapacitatea în materie de securitate
socială. În cadrul sistemului de securitate socială şi al Serviciului Naţional de Sănătate,
echipele medicale îşi desfăşoară activitatea în reţeaua naţională de îngrijire pe termen
lung integrată.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 36
Prestaţiile de îngrijire pe termen lung sunt asigurate, în principal, de prestatori
profesionişti care aparţin reţelei naţionale de îngrijire pe termen lung integrată.
Prestatorii profesionişti includ diferite tipuri de persoane juridice, precum spitale,
centre de sănătate, centre districtuale de securitate socială, instituţii private de
solidaritate socială, ONG-uri, autorităţi locale şi organizaţii cu scop lucrativ.
Îngrijirea neoficială este recunoscută, dar nu în asemenea măsură încât să constituie
un factor decisiv în opţiunea de a menţine persoanele la domiciliu. Îngrijitorii neoficiali
sunt, de obicei, membri ai familiei, prieteni, vecini ai persoanei aflate în întreţinere sau
voluntari.
Dependenţa se stabileşte prin referire la capacitatea persoanelor de a desfăşura în
mod autonom activităţile esenţiale ale vieţii de zi cu zi (de exemplu, activităţi de
menaj, deplasarea prin locuinţă şi menţinerea igienei personale) prin intermediul unor
evaluări specifice.
Beneficiarii majorării de îngrijire pe termen lung (complemento por dependência) pot
face obiectul unor reevaluări la cerere sau în urma unei decizii a instituţiei
competente.
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 37
Anexa: Adrese şi site-uri utile
Pentru probleme de securitate socială care privesc mai multe ţări ale UE, puteţi căuta
o instituţie de contact din Europa în registrul public al instituţiilor europene de
securitate socială menţinut de Comisia Europeană şi disponibil la:
http://ec.europa.eu/social-security-directory.
Informaţii mai detaliate privind condiţiile de calificare şi prestaţiile individuale de
securitate socială din Portugalia pot fi obţinute de la institutele publice care
administrează sistemul de protecţie socială.
Solicitările de informaţii privind efectul asupra prestaţiilor de asigurare în două sau
mai multe state membre trebuie adresate către:
Direcţia generală de securitate socială
(Direcção-Geral da Segurança Social)
Largo do Rato, 1
1296-144 Lisabona
Tel.: +351 21 381 7300
Fax: + 351 21 388 9517
E-mail: dgss@seg-social.pt
http://www.seg-social.pt
Institutul de Securitate Socială
(Instituto da Segurança Social, IP)
Rua Rosa Araújo, 43
1250-194 Lisabona
http://www.seg-social.pt
Institutul pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Formare Profesională
(Instituto do Emprego e Formação Profissional, IP)
Av. José Malhoa, 11
1099-018 Lisabona
Tel.: +351 21 861 4100Fax: +351 21 861 4603
E-mail: dem@iefp.pt
http://www.iefp.pt
Directoratul General pentru Sănătate
(Direcção-Geral da Saúde)
Alameda D. Afonso Henriques, 45
1040-005
Tel.:+ 351 21 843 0500
Fax: + 351 21 843 0530
E-mail: geral@dgs.pt
Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune
Drepturile dumneavoastră de securitate socială în Portugalia
Iulie 2012 38
Pentru informaţii suplimentare, puteţi contacta, de asemenea, ministerele
responsabile:
Ministerul Solidarităţii şi Securităţii Sociale
Ministério da Solidariedade e da Segurança Social)
Praça de Londres, 1
1049-056 Lisabona
http://www.mtss.gov.pt
Ministerul Sănătăţii
(Ministério da Saúde)
Av João Crisóstomo, 9
1049-062 LISABONA
http://www.min-saude.pt
Ministerul de Finanţe
(Ministério das Finanças)
Av Infante D Henrique, 1
1100-278 LISABONA
http://www.min-financas.pt
Recommended