e-Tree การรับรองไม้ในที่ดิน...

การใชระบบ e-Tree, การรบรองไมในทดนกรรมสทธ กฎหมาย กฎ ทเกยวของ

ส าหรบเจาหนาทสงเสรมการปลกปา ๕ กนยายน ๒๕๖๐

โดย นายธาดา สวรรณวมล นกวชาการปาไมช านาญการ E-mail: rfdcertification@gmail.com

ขอหา ไมหวงหามท าประชาชน มใชประชาชนท าไมหวงหาม ใครผดคาเสยหายเรยกรองเอากบใคร?

๒๘ มถนายน ๒๕๖๐

หมายเหต: ไมพะยงนอกเขตปา เปนไมหวงหามเมอ พ.ศ. ๒๕๕๗ กอนหนานนไมพะยงนอกเขตปามใชไมหวงหาม ตงแตป ๒๔๘๔ (ปเกดพ.ร.บ.ปาไม) – ๒๕๕๗ ๗๓ ป ทประชาชนมครอบครองอยแลว ท าไง? เกบไวบานจะถกจบไหม ซอนกวาพราง เผาท าลายกเสยดายไมดมราคา ขายไป ขนไปถกจบไหม คนซอไปถกจบกวาเปนขบวนการ?

นาสนใจ จ าไว! จ าไว! เอามาใสใน e-Tree

• ถาตนเปนผใหญบานกตดเลย

• แลวถายรปไวเปนพยาน

• ตดเสรจกกองไวอยาไปท าอะไร

• ถาตนเปนผใหญบานกตดเลย

• แลวถายรปไวเปนพยาน

• ตดเสรจกกองไวอยาไปท าอะไร

กรณไมพะยงทมบาน

ไมพะยงทไดมากอนป ๒๕๕๗

กรณไมพะยงทมบาน

• ถาตนเปนผใหญบานกตดเลย

• แลวถายรปไวเปนพยาน

• ตดเสรจกกองไวอยาไปท าอะไร

เพอนบาน, ก านน, ผใหญบาน อะไรทเปนบคคล ซงนาจะพสจนไดวาจ าเลยมผดหรอบรสทธ

เอาพยานหลกฐานมาใสใน e-Tree

ถายรปลง line กไดแตอาจหาย แต e-Tree เปนของรฐ บคคลธรรมดา,

นตบคคล (เชน อบต. หนวยงานมหาดไทย)

e-Tree ยอมรบหลกฐานจากอบต.ประกอบการสงออกเพราะเหตผลน ขอตกลงเกาๆ หากมผลละเมดสทธประชาชนตามรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๖๐ e-Tree ไมรบพจารณา

หามหรอจ ากดดวย กฎหมาย ไมใช กฏ นะ ดงนนกฎตองมกฎหมายรองรบ

กฎตองมกฎหมายรองรบ มฉะนนบงคบไมได

e-Tree

e-Tree

ถาไดกระท าในรปของขอมลอเลกทรอนกส e-Tree ท ารปของขอมลเปนอเลกทรอนกส

สงสยวาเปนไมหวงหามหรอเปลา ท าไมจนท.ไมสามารถตอบไดตองรอผเชยวชาญแลวไปจบไดไง

ประชาชนมหลกฐานใน e-Tree จนท.ไมม

e-Tree สามารถแสดง หลกฐานผานทางระบบ ทางอปกรณมอถอไดทนท

e-Tree เปนสวนหนงของ NSW ด าเนนการธรกรรมทางอเลคทรอนกสภาครฐ รองรบ

เลมเขยวทแจก

ปลก ?

ไมในทดนกรรมสทธ ถาไมท าใหเจรญเตบโต หรอ ไมท าใหงอกงาม ไมคงตายไปแลว

ดงนนอางวาขนเองโดยไมปลกไมได เพราะจะปลกโดยวธธรรมชาต (นก, ลม)

หรอปลกดวยมนษย กคอการปลก (จะจตขนมาเองแบบเทพไมได)

จนท. มกอางขอนแลวไมท างาน อาจถกด าเนนคดได

กฎหมายหลกเกยวกบการสงออก (๑)

การอนญาตสงออกอยภายใตบทบญญต พ.ร.บ.การสงออกไปนอกและการน าเขามา ในราชอาณาจกรซงสนคา พ.ศ. ๒๕๒๒ พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. ๒๔๘๔ ไมมบทบญญต เกยวกบเรองการสงออก

กฎหมายหลกเกยวกบการสงออก (๒)

หนงสอรบรองจากกรมปาไม

กรมปาไมมาเกยวของกบการสงออก เพราะระเบยบน

ระเบยบกรมปาไมทเกยวกบการสงออกสนคาไม

ระเบยบกรมปาไมฯ อาศยอ านาจ ตาม

กรมปาไมจงเขามาเกยวของ กบการสงออกได

ระเบยบฯน ออกมาเพอใหกรมปาไม มการบรหารบานเมองทด เพอประโยชนสงสดของประเทศ (๑)

อาศยอ านาจตามมาตรา ๖ มาตรา ๗ และมาตรา ๓๕

แหง พ.ร.ก. วาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบาน

เมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

อะไรทขดแยงกบระเบยบฯ น ใหใชระเบยบนแทน

(ไมจ าเปนตองไปดระเบยบ ขอบงคบ และค าสงอนอก)

ระเบยบฯน ออกมาเพอใหกรมปาไม มการบรหารบานเมองทด เพอประโยชนสงสดของประเทศ (๒)

ระเบยบฯน ออกมาเพอใหกรมปาไม มการบรหารบานเมองทด เพอประโยชนสงสดของประเทศ (๓)

นอกจากน ระเบยบฯยงสอดคลองกบรฐธรรมนญฉบบปจจบนอกดวย

เมอกอนเปนเพยง พ.ร.ก. เดยวนเปนรฐธรรมนญ

ระเบยบฯน ออกมาเพอใหกรมปาไม มการบรหารบานเมองทด เพอประโยชนสงสดของประเทศ (๔)

ระเบยบฯน ก าหนดหลกเกณฑ และระยะเวลาในการด าเนนการตามขนตอนตาง ๆ ทบญญตไวในกฎหมายชดเจนตามรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๖๐

และตามพ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ (หนา ๑)

ระเบยบฯน ก าหนดหลกเกณฑ และระยะเวลาในการด าเนนการตามขนตอนตาง ๆ ทบญญตไวในกฎหมายชดเจนตามรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๖๐

และตามพ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ (หนา ๒)

ระเบยบฯน ก าหนดหลกเกณฑ และระยะเวลาในการด าเนนการตามขนตอนตาง ๆ ทบญญตไวในกฎหมายชดเจนตามรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๖๐

และตามพ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ (หนา ๓)

พ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ มโทษทางอาญาส าหรบเจาหนาท (หนา ๑)

และใหด าเนนการวนยหรอด าเนนคดกบ พนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา

พ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ มโทษทางอาญาส าหรบเจาหนาท (หนา ๒)

ใหถอวาผอนญาตการกระท า การหรอละเวนกระท าการ เพอใหเกดความเสยหายแก ผอน

การสงออกมความเสยหายไดหลายกรณ ผดสญญา คาเชาต คาเชาสถานท คาเชาเรอ เปนตน

พ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ มโทษทางอาญาส าหรบเจาหนาท (หนา ๓)

เชน การกกสนคา โดยไมมวธปฏบตตามคมอ หรอไมจดท าคมอเปนเหตใหเกดความเสยหาย

สรป

•หากประชาชน ยนค าขอหนงสอรบรองไม ผลตภณฑไม และถานไม ถกตอง

• เจาหนาทไมมสทธปฏเสธ

• มฉะนนอาจถกด าเนนคดตามกฎหมาย

ไมอนๆ เชน ประดทอน ยคาลปตสทอน สงออก

ไมพะยงรบรองไดแตตดกฎตวอน

หลกฐานประกอบการออกหนงสอรบรองกคอขอมลใน e-Tree นนเอง

ไมทอน

ไมแปรรป

e-Tree

การรบรองไม (ไมและไมแปรรป ซงโดยสภาพเปนไมทเหมาะ ทจะแปรรปเปนอยางอน) ตามระเบยบฯ บงคบใหตองขอ

• หลกในการออกหนงสอรบรองไมตามระเบยบนน มหลกแคเปน

ไมทไดมาโดยถกตองตามกฎหมาย

เทานน

• เชน ถายงไมตดกใชบนทกตรวจสอบของเจาหนาท แนนอนทสด ถาตดแลว ใชเอกสารของทางราชการทดแลพนทอย วาเปนไมในทกรรมสทธนนจรง ถาไมเชออาจขอไปดตอ แตอยาใหนานจนผขอเสยหาย

อยาลม ไมสก ไมคสช. สงออกไมได ไมอนทกชนดสงออกได (เชน ประด)

ขอตกลงเปน bilateral agreement ไมเกยวกบประชาชนนะ และไมใหญกวารฐธรรมนญหรอกฎหมาย

การรบรองผลตภณฑไม (ทเหมาะจะแปรรปเปนอยางอน ไมเขาขอยกเวน) ตามระเบยบฯ (บงคบใหตองขอ)

• ไดแก ผลตภณฑไมทมรปรางใกลเคยงกบไมแปรรป อาจเกดความสบสนในการก าหนดอตราพกดภาษศลกากร (HS code) ซงแตละพกดก าหนดอตราภาษสงออกแตกตางกน เปนหนาทของผขอเองจะไปแจงขอสงออกในพกดใด

• แตหลกในการออกหนงสอรบรองผลตภณฑไมตามระเบยบนน มหลกแคเปนผลตภณฑไมทไดมาโดยถกตองตามกฎหมายเทานน

บงคบใหตองขอหนงสอรบรองและตองไปขออนญาตสงออกกบ กรมการคาตางประเทศ

การรบรองผลตภณฑไม (ทไมเหมาะจะแปรรปเปนอยางอน เขาขอยกเวน) ตามระเบยบฯ (ไมบงคบ สมครใจ)

• ไดแก ผลตภณฑไมทมรปรางเขาอตราพกดภาษศลกากร (HS code) ชดเจนไมตองถาม

• หลกในการออกหนงสอรบรองผลตภณฑไมตามระเบยบนน มหลกแคเปนผลตภณฑไมทไดมาโดยถกตองตามกฎหมายเทานน

ไมบงคบสมครใจ อ านวยความสะดวกในการคา หากประเทศปลายทางตองการ ไมใชในการขออนญาตสงออก

การรบรองถานไม ตามระเบยบฯ

• การรบรองถานไม

ถาเปนถานน าเขาสวนใหญ จะน าใบเบกทางไปขออนญาตสงออกโดยตรงกบกรมการคาตางประเทศ

ถาเปนปลกท าจากไมปลก ซงมใชไมหวงหาม กจะใชเอกสารจากหนวยงานทางปกครอง ทดแลทองทนนเปนผตรวจสอบให

NSW import

NSW export สงเสรมการคา สงออก

กระตนการปลก

e-Tree

โครงการน/แผนงานน พรอมระเบยบฯ

สวนรบรองการปาไม ไดรบงบประมาณ ค าสง, กฏหมาย

ใหท า

ทมา: TOR 18 ลาน

ถาประชาชนสามารถแสดงหลกฐานได กไมมการจบกม หรอเรยกรบผลประโยชน

ปองกนการตดไมสวมตอไดเพราะมการลงพกดทางภมศาสตร

• ถาตนเปนผใหญบานกตดเลย

• แลวถายรปไวเปนพยาน

• ตดเสรจกกองไวอยาไปท าอะไร

ตดเสรจกกองไวอยาไปท าอะไร

อาวมนไมผหมดหรอคะทาน ทงไวทงเปลอกไมแปรรป อาบน ายา มนมราคานะคะ ขาย ซอมบานไดดวย (ท า

โตะเกบไว กบกองทงไวอยาไหนอยทนกวากน) สงเสรมเปนอาชพดไหนคะทาน

ทานมระบบ e-Tree ไวชวยตรวจสอบ ความถกตองตามกฎหมายแลวนะคะ

โดยเฉพาะไมในทดนกรรมสทธ แตในปาสงวนฯกใชไดนะคะหากจะประยกตใช เพราะเปนระบบของรฐบาล

(สงมาซ มโครงการคทช.ไวรอแลว)

องคการอตสาหกรรมปาไม สงออกไมสกได ประชาชนสงออกไมได ภาษ ๔๐% เทาไมจากปาธรรมชาต

องคการอตสาหกรรมปาไม สงออกไมสกได ประชาชนสงออกไมได ภาษ ๔๐% เทาไมจากปาธรรมชาต

ปจจยแหงความส าเรจ ไมหาม

เนนจดการ

ขอบคณ