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DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO PARA LA CLÍNICA VETERINARIA DOKI’S.
JONATHAN USMIR SALAZAR CÁRDENAS
Director
JAVIER ALBERTO BUENO ESTEBAN
UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA
ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
2020
2
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO PARA LA CLÍNICA VETERINARIA DOKI’S.
Salazar, J.*, Bueno, J. **
*Ingeniero Electrónico. Candidato a Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo, Universidad Libre de
Colombia, Cúcuta, Norte de Santander. Correo electrónico: jonth90@hotmail.com
**Ingeniero Industrial. Universidad Libre Seccional Cúcuta. Docente, Facultad de Ingeniería. Correo
electrónico: javier.buenoe@unilibrecucuta.edu.co
Resumen
Esta investigación permitió construir la documentación necesaria para la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la Clínica
Veterinaria Doki´s de la ciudad de San José de Cúcuta, Colombia, dando cumplimiento a
las obligaciones del empleador en cuanto a la normativa legal vigente en seguridad y salud
en el trabajo. La investigación se desarrolló desde un enfoque descriptivo cualitativo y se
fundamentó, principalmente, en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
Para cumplir con los objetivos del estudio, se realizó en primera instancia la evaluación
inicial al SG-SST de acuerdo a lo Estándares Mínimos requeridos y aplicables a la empresa,
con el fin de identificar el porcentaje de cumplimiento, luego se llevó a cabo la
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgo, y por último se elaboró la
documentación SG-SST donde se establecieron los procedimientos, planes, programas,
guías, plantillas, políticas, entre otros documentos; para esto fue necesario identificar las
entradas al SG-SST y estandarizar los criterios documentales en la empresa.
Palabras claves: Seguridad y Salud en el Trabajo, Accidente de Trabajo, Enfermedad
Laboral, Peligros.
Abstract
This research allowed to build the necessary documentation for the implementation of the
Occupational Health and Safety Management System (OHS-MS) in the Doki´s Veterinary
Clinic in the city of San José de Cúcuta, Colombia, complying with the obligations from
the employer regarding the current legal regulations on safety and health at work. The
research was developed from a qualitative descriptive approach and was based mainly on
3
the management of Occupational Health and Safety (OHS). To meet the objectives of the
study, the initial evaluation of the OHS-MS was carried out in the first instance according
to the Minimum Standards required and applicable to the company, in order to identify the
percentage of compliance, then the identification was carried out of dangers, evaluation,
and assessment of risks, and finally, the OHS-MS documentation was prepared where the
procedures, plans, programs, guides, templates, policies, among other documents were
established; for this, it was necessary to identify the inputs to the OHS-MS and standardize
the documentary criteria in the company.
Keywords: Occupational Health and Safety, Work Accident, Occupational Illnes,
Ocuppational Risks.
Introducción
En lo corrido del año 2019, las cifras de siniestralidad laboral en Colombia, que
comprenden las enfermedades, accidentes y muertes calificadas entre los trabajadores de
los diferentes sectores formales de la economía, tuvo el siguiente comportamiento: los
accidentes de trabajo calificados presentados durante el 2019 fueron en total de 619.086,
representando una tasa de accidentalidad de 5.88 por cada 100 trabajadores. Con respeto a
la tasa de enfermedades laborales calificadas para el 2019 fue de 82 por cada 100.000
trabajadores, lo equivalente a 8.665 enfermedades calificadas en el año. Adcionalemte, en
el mismo año se registraron un total de 481 muertes relacionadas con el trabajo,
representando una tasa de 4.57 casos de muertes relacionadas con el trabajo por cada
100.000 trabajadores en Colombia (Niño, J. 2020).
Con el propósito de propiciar condiciones de trabajo y salud óptimos entre los
trabajadores en Colombia y teniendo en cuenta las tasas de siniestralidad laboral, el
gobierno nacional ha tomado decisiones en materia de riesgos laborales, evaluando
objetivamente la gestión realizada en el país y tomando acciones o lineamientos para
reducir la materialización de estos. El gobierno colombiano ha estado atento a los datos
mencionados anteriormente y por ello ha desarrollado en los últimos años leyes, decretos y
resoluciones para potencializar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
4
Hoy en día se conoce al SG-SST como el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, fundamentado en la mejora continua, que se lleva a cabo con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que pueden afectar la seguridad y salud
en el trabajo (SST) (Articulo 2.2.4.6.4, Decreto 1072 de 21015). En este sentido, el Decreto
1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.3 define la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
como la disciplina que trata la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones laborales, incluyendo la promoción y protección de la salud de los
trabajadores.
Mediante la Resolución 0312 del 2019 el Ministerio del Trabajo, definió los
estándares mínimos del SG-SST para empleadores y contratantes, los cuales son el
conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, que en su
implementación se ajusta, adecua, armoniza para cada empresa o entidad de manera
particular conforme al número de trabajadores, actividad económica, entre otros factores.
En Colombia, el sector veterinario se encuentra clasificado dentro del grupo de
actividades asociadas a Servicios Sociales y de Salud y codificado con el número 2852001
bajo el sistema de consulta pública sobre riesgos laborales de FASECOLDA (Federación de
Aseguradores Colombianos), en cuyas estadísticas reposa que en el 2019 se reportaron y
calificaron 690 accidentes de trabajo y 0 enfermedades laborales.
A nivel de clasificación de los riesgos las actividades veterinarias generales, se
encuentran en clase II, riesgo bajo, según lo expuesto en el Decreto 1607 de 2002 emitido
por el Ministerio de Trabajo
Por lo anteriormente expuesto, la Clínica Veterinaria Doki’s ubicada en San José de
Cúcuta, Norte de Santander, elaboró a través de la presente investigación la documentación
requerida para la implementación del SG-SST con el propósito de mitigar los riesgos
presentes en el desarrollo de las actividades de la empresa, generando ambientes de trabajo
seguros y saludables y dando cumplimiento a las obligaciones del empleador en cuanto a la
normativa legal vigente en seguridad y salud en el trabajo.
5
Metodología
El tipo de investigación que se utilizó para la elaboración de la documentación del
SG-SST para la Clínica Veterinaria Doki’s fue de tipo descriptiva, ya que se llegó a definir
y elaborar la documentación concreta para alcanzar los propósitos en materia de prevención
de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo. Según Hernández,
Fernández y Baptista (2006) “Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades,
las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o
cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis (Danhke, 1989)” (p.102). La
metodología utilizada en la investigación se evidencia en la siguiente tabla.
Tabla 1
Metodología utilizada en la investigación OBJETIVO TÉCNICA FUENTE
Evaluación inicial del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo para
la Clínica Veterinaria Doki´s, mediante el
Anexo Técnico de la Resolución 1111 de
2017.
Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
para empleadores y contratistas
Propia con referencia en el Anexo
Técnico de la Resolución 1111 de 2017
Ministerio del Trabajo
Valoración de los riesgos a los que se
encuentran expuestos los trabajadores
acorde a los peligros identificados en la
Clínica Veterinaria Doki’s mediante la
Guía Técnica Colombiana GTC 45:2012.
Guía Técnica Colombiana GTC
45 de 2012
Propia con referencia en la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 de 2012 ICONTEC
Construcción de los documentos
necesarios para el desarrollo del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Clínica Veterinaria Doki´s
en cumplimiento a los requisitos legales
vigentes.
Identificación de requisitos
documentales para el SG-SST
Decreto 1072 de 2015 en lo referente al
Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6 (SG-
SST) Ministerio del Trabajo
Resolución 0312 de 2019 en lo referente a
empresas de menos 10 trabajadores,
clasificadas en riesgo I, II y III. Ministerio
del Trabajo
Definición de lineamientos
documentales para la empresa Lineamientos propios
Identificación de las entradas
del SG-SST
Matriz de requisitos legales. Decreto
1072/2015 Art. 2.2.4.6.8 numeral 5,
2.2.4.6.12 numeral 15 y 2.2.4.6.17
numeral 1.1
Resultados de la Identificación de
Peligros, Evaluación y Valoración de los
Riesgos
Política y Objetivos de SST
Decreto 1072:2015 art. 2.2.4.6.7 y
2.2.4.6.8 numeral 1
Preparación y respuesta ante emergencias
Decreto 1072:2015 Artículo 2.2.4.6.25.
Construcción de los
Documentos para el SG-SST
Propia con alineación y referencia en la
Matriz de requisitos legales aplicables
6
Resultados y discusión
Evaluación inicial del SG-SST
La Clínica Veterinaria Doki’s, se encuentra ubicada en la Manzana 2 LC 1 – A
Brisas del Norte en la ciudad de San José de Cúcuta, Norte de Santander. Cuenta con 4
trabajadores y se clasifica en riesgo II, según lo expuesto en el Decreto 1607 de 2002
emitido por el Ministerio de Trabajo
Para la implementación de la documentación del SG-SST se realizó una evaluación
inicial basada en los requisitos del Decreto 1072 de 2015, de acuerdo a los estándares
mínimos que se encuentran publicados en la página del Ministerio de Trabajo y la
legislación colombiana aplicables a riesgos laborales, la cual quedó documentada.
La evaluación inicial se realizó con el objetivo de determinar el porcentaje de
cumplimiento de la Clínica Veterinaria Doki´s con respecto la implementación del SG-SST.
Para la evaluación inicial se tomó como referencia el Anexo Técnico “Estándares Mínimos
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y
Contratantes” establecido en la Resolución 1111 de 2017. A continuación, se presenta en la
Tabla 2 el porcentaje de cumplimiento del SG-SST obtenido por la clínica veterinaria y en
la Figura 1 el porcentaje de cumplimiento por fases de implementación del SG-SST:
Tabla 2
Resultado de la Evaluación Inicial
RESULTADO EVALUACION DE
CUMPLIMIENTO 73%
Moderadamente
Aceptable
Criterios de calificación
Crítico Moderadamente aceptable Aceptable
Si el puntaje obtenido es
menor al 60%
Si el puntaje obtenido está entre
el 61% y 85%
Si el puntaje obtenido es
mayor o igual al 86%
7
Para la calificación en la evaluación inicial de cada uno de los ítems se tomaron los
porcentajes máximos o mínimos de acuerdo a la tabla de valores del anexo técnico de la
Resolución 1111 de 2017, si cumplió o no el ítem del estándar, respectivamente. En los
casos en los cuales no aplicó el ítem del estándar, se describió la justificación de tal
situación en el Formato de la Evaluación Inicial para otorgar el porcentaje máximo de
calificación; en caso contrario, la calificación del ítem del estándar fue igual a cero.
Al analizar a nivel particular los resultados de las fases de implementación (Planear-
Hacer-Verificar-Actuar) evidenciados en la Figura 1, se concluye que la fase que representa
un menor logro porcentual fue la Fase Actuar, toda vez que solo se había logrado el 3 % de
la Meta del 10% correspondiente, esto sucedió porque la clínica veterinaria no definía y
tampoco implementaba acciones preventivas y/o correctivas, provenientes de la gestión de
SST (inspecciones, recomendaciones del vigía, supervisiones, entre otras), revisión por la
dirección o auditorías internas.
Según lo expuesto en la Tabla 2, el porcentaje de cumplimiento correspondió al
73% (Moderadamente aceptable), considerando que este resultado se encontraba en el
rango del 61% al 85%, fue necesario realizar y tener a disposición del Ministerio del
Trabajo un Plan de Mejoramiento y evidenciar avances en el SG-SST en un término de seis
Figura 1
Resultado de cumplimiento por fases de implementación
8
meses a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), según lo establecido en su
momento en el artículo 13 de la Resolución 1111 de 2017.
Por lo anterior, se realizó para la Clínica Veterinaria Doki’s un plan de
mejoramiento cuyas acciones referían a la documentación del SG-STT, dando alcance de
manera prioritaria a los 24 ítems de incumplimiento detectados en el ejercicio de la
evaluación inicial. El plan de mejoramiento fue engranado y alineado al plan de trabajo de
la empresa. El plan de trabajo también fue elaborado identificándose claramente metas,
responsables, recursos, actividades a desarrollar de manera anual, en concordancia al
cumplimiento de los objetivos del SG-SST y a los Estándares Mínimos, la elaboración de
dicho plan de trabajo se hizo según lo dispuesto por el Ministerio del Trabajo en el Artículo
2.2.4.6.8 numeral 7 del Decreto 1072 de 2015.
Por otra parte, al momento de aplicar la evaluación inicial en la empresa se
encontraba vigente la Resolución 1111 de 2017 del Ministerio del Trabajo, mediante la cual
se definieron los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para empleadores y contratantes. Sin embargo, este mismo ministerio en el proceso
de implementación de los estándares mínimos, identificó la necesidad de realizar ajustes
para que las empresas con menos de 50 trabajadores desarrollarán las acciones propias del
SG-SST de una manera más ágil y ejecutaran actividades más eficaces impactando
positivamente en la productividad de las empresas y en la prevención de lesiones y
enfermedades de los trabajadores por las condiciones de trabajo.
Conforme a todo lo anteriormente expuesto, el Ministerio del Trabajo en febrero de
2019 a través de la Resolución 0312, definió los Estándares Mínimos del SG-SST
aplicables a todos los empleadores y contratantes de personal, ajustándolos y adecuándolos
para cada tipo de empresa o entidad, conforme al número de trabajadores, actividad
económica, clase de riesgo y labores que desarrollen.
Con la Resolución 0312 de 2019 a través del artículo 26, se estableció que desde el
2020 y en adelante, en el mes de diciembre las empresas deberán:
-Aplicar la evaluación conforme a la Tabla de Valores y Clasificación de los
Estándares Mínimos del SG-SST establecida en el artículo 27 de dicha resolución.
-Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la evaluación, el cual debe
quedar aprobado por la empresa en el Plan de Trabajo Anual.
9
-Formular el Plan de Trabajo Anual, el cual debe empezar a ser ejecutado a partir
del (1°) de enero del año siguiente, toda vez que todos los SG-SST se ejecutarán
anualmente de enero a diciembre.
Por todo lo anterior y con la entrada en vigencia de la Resolución 0312 de 2019, se
determinó que la documentación del SG-SST para la Clínica Veterinaria Doki´s debe
contener los requisitos legales aplicables de dicha resolución, en cuanto a la evaluación de
seguimiento a realizar en los años siguientes.
Identificación de peligros, valoración y evaluación de los riesgos
La identificación de los peligros, valoración y evaluación de los riesgos para la
Clínica Veterinaria Doki’s, se realizó mediante la metodología establecida por el Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, en adelante ICONTEC, en la Guía
Técnica Colombiana GTC 45 de 2012, siguiendo las siguientes fases:
Fase I. Clasificación de los procesos.
En esta fase se llevó a cabo la clasificación de los procesos de trabajo incluyendo las
actividades, instalaciones, equipos, personas y procedimientos que los componen. En la
clasificación de los procesos fue vital incluir tareas no rutinarias y rutinarias de
mantenimiento, al igual que el trabajo diario o tareas rutinarias de producción. Como
resultado de esta fase, los procesos de la Clínica Veterinaria Doki’s quedaron clasificados
en: Atención al usuario, Consulta, Tratamiento y Hospitalización, Guardería Animal,
Peluquería Canina y Venta (Pet Shop).
Fase II. Identificación de peligros.
Se identificaron los peligros relacionados a las actividades realizadas en cada
proceso determinado en la Fase I, considerando quién, cuándo y cómo puede resultar
afectado. Para esto, se tuvo en cuenta los peligros descritos en el Anexo A de la GTC 45 de
2012 (p. 19). En total se identificaron 33 peligros, clasificados de la siguiente manera:
Biológicos (14), De Seguridad (6), Físicos (5), Psicosocial (4), Químicos (3), y
Biomecánicos (1)
Fase III. Identificación de controles.
Se realizó la identificación de los controles existentes para cada uno de los peligros
identificados en la Fase II y se clasificaron en: fuente, medio e individuo.
10
Fase IV. Evaluación de los riesgos. En esta fase se evaluó el riesgo asociado a cada
peligro, incluyendo los controles existentes que están implementados. Se tuvo en cuenta la
eficacia de dichos controles, así como la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan, a
fin de determinar la aceptabilidad del riesgo. La metodología para la evaluación de los
riesgos, establecida en el numeral 3.2.5.2 de la GTC 45 de 2012, se tomó como referencia
para la evaluación de los riesgos.
Fase V. Valoración de los riesgos.
En esta fase se incluye la evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia
de los controles existentes; la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo; y la
decisión de si son aceptables o no, en otras palabras, la valoración del riesgo corresponde a
la aceptabilidad del riesgo por la empresa. Para la valoración de los riesgos se tomó como
lineamiento la Tabla 9 Ejemplo de Valoración de los Riesgos de la GTC 45:2012. En la
aplicación de esta fase nueve (9) riesgos de treinta y tres (33) se valoraron como “No
aceptable o aceptable con control especifico” y los veinticuatro (24) riesgos restantes
quedaron valorados como “Aceptable”.
Fase VI. Determinación de las medidas de control.
En esta fase fue necesario determinar las medidas de intervención necesarias para
eliminar o mitigar los factores de riesgo identificados. Como resultado de esta fase se
elaboraron las medidas de control y los planes de acción para su implementación,
asignando responsable y fecha de ejecución para cada medida de intervención a
implementar.
Por otra parte, en la figura 2, se presenta la proporción del número y tipo de peligros
identificados para la Clínica Veterinaria Doki´s de acuerdo a la Matriz de Identificación de
Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos elaborada al aplicar las fases
mencionadas anteriormente de manera secuencial y sistemática, a través de programación
en Excel.
11
En la figura 2, se evidencia que el peligro de tipo biológico es el más representativo
en la mayoría de los procesos de la clínica veterinaria y es que los peligros de tipo
biológico se pueden presentar en un centro veterinario en gran medida por mordeduras o
contacto con los fluidos y/o excrementos de las mascotas, pues esto se puede dar en la
atención diaria que se presta a las mascotas de los clientes.
Finalmente, las medidas de intervención propuestas para cada riesgo valorado como
“No aceptable o aceptable con control especifico”, se pueden apreciar en la Tabla 3. Allí se
constata que estos peligros corresponden en su mayoría a tipo Biológico, en lo que respecta
a posibles mordeduras, picaduras o rasguños de las mascotas y del tipo químico por la
constante manipulación de productos químicos (alcohol etílico, medicamentos).
.
Figura 2
Peligros identificados en los procesos de la Clínica Veterinaria
Tabla 3 Medidas de Intervención Riesgos “No Aceptables o Aceptables con Control específico”
Medidas de intervención propuestas para los peligros con valoración de riesgo denominado “No Aceptable o Aceptable con Control Específico
Proceso Clasificación
del Peligro Descripción del Peligro
Medidas de Intervención
Eliminación Sustitución Controles de
Ingeniería Controles Administrativos
Elementos de Protección
Personal
Co
nsu
lta
Químicos Manipulación de productos
químicos (alcohol etílico,
medicamentos).
Capacitación uso y manipulación
adecuada de medicamentos
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Tra
tam
ien
to y
Ho
spit
aliz
ació
n Químicos Manipulación de productos
químicos (alcohol etílico,
medicamentos).
Capacitación uso y manipulación
adecuada de medicamentos
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Pel
uq
uer
ía
can
ina
Biológicos Manipulación de pelos
caninos y felinos
Capacitación manipulación
pequeños animales
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Ate
nci
ón
al
usu
ario
Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Gu
ard
erí
a an
imal
Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Ven
ta
(Pet
sho
p) Biológicos Mordeduras, picaduras,
rasguños,
Capacitación manipulación
pequeños animales. Capacitación
en atención prehospitalaria
Dotación permanente de
elementos de protección
personal
Documentación del SG-SST
La definición y elaboración de la documentación necesaria para la implementación
del SG-SST para la Clínica Veterinaria Doki’s, se realizó teniendo en cuenta los siguientes
pasos:
Paso 1. Identificación de requisitos documentales para el SG-SST.
Para construir los documentos necesarios para el desarrollo del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo en cumplimiento a los requisitos legales vigentes en la
Clínica Veterinaria Doki’s, inicialmente se hizo necesario detectar los requisitos
obligatorios documentales (procedimientos e información documentada) que se deben tener
en la empresa según lo dispuesto por el Decreto 1072:2015 en su sección del SG-SST y lo
estipulado por la Resolución 0312 de 2019 en lo referente a los estándares mínimos para
empresas con menos de diez (10) trabajadores y clasificados con Riesgo I, II y III.
Un procedimiento corresponde a la forma específica de llevar a cabo una actividad o
un proceso (ICONTEC, 2015), por su parte, la información documentada es la información
o datos que una organización tiene que controlar y mantener (ICONTEC, 2015).
Para poder determinar los requisitos obligatorios documentales del SG-SST fue
necesario leer detalladamente el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019 en las
secciones y capítulos mencionados anteriormente. En el transcurso de la lectura se
determinó el siguiente listado de los procedimientos e información documentada que debe
contener un SG-SST, asimismo, se estableció la aplicación o no en la Clínica Veterinaria
Doki´s.
Tabla 4 Requisitos Normativos de Documentación Decreto 1072 de 2015 y Resolución 0312 de 2019
Normatividad Artículo Descripción Aplica No
Aplica Observaciones
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.8.
numeral 3
Rendición de cuentas al interior de la
empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST), tienen la obligación de
rendir cuentas internamente en relación
con su desempeño. Esta rendición de
cuentas se podrá hacer a través de medios
escritos, electrónicos, verbales o los que
sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo
anualmente y deberá quedar documentada.
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 1
La política y los objetivos de la empresa
en materia de seguridad y salud en el
X
14
trabajo SST, firmados por el empleador;
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 2
Las responsabilidades asignadas para la
implementación y mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo SG-SST;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 3
La identificación anual de peligros y
evaluación y valoración de los riesgos;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 4
El informe de las condiciones de salud,
junto con el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora y según los
lineamientos de los programas de
vigilancia epidemiológica en concordancia
con los riesgos existentes en la
organización;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 5
El plan de trabajo anual en seguridad y
salud en el trabajo - SST de la empresa,
firmado por el empleador y el responsable
del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 6
El programa de capacitación anual en
seguridad y salud en el trabajo - SST, así
como de su cumplimiento incluyendo los
soportes de inducción, reinducción y
capacitaciones de los trabajadores
dependientes, contratistas, cooperados y
en misión;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 7
Procedimientos e instructivos internos de
seguridad y salud en el trabajo;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 8
Registros de entrega de equipos y
elementos de protección personal;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral 9
Registro de entrega de los protocolos de
seguridad, de las fichas técnicas cuando
aplique y demás instructivos internos de
seguridad y salud en el trabajo;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
10
Los soportes de la convocatoria, elección
y conformación del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo y las
actas de sus reuniones o la delegación del
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
y los soportes de sus actuaciones;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
11
Los reportes y las investigaciones de los
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con la
normatividad vigente;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
12
La identificación de las amenazas junto
con la evaluación de la vulnerabilidad y
sus correspondientes planes de
prevención, preparación y respuesta ante
emergencias;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
13
Los programas de vigilancia
epidemiológica de la salud de los
trabajadores, incluidos los resultados de
las mediciones ambientales y los perfiles
de salud arrojados por los monitoreos
biológicos, si esto último aplica según
X
15
priorización de los riesgos.
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
13
En el caso de contarse con servicios de
médico especialista en medicina laboral o
del trabajo, según lo establecido en la
normatividad vigente, se deberá tener
documentado lo anterior y los resultados
individuales de los monitoreos biológicos;
X No se cuenta
con médico
especialista en
medicina
laboral o del
trabajo.
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
14
Formatos de registros de las inspecciones
a las instalaciones, máquinas o equipos
ejecutadas;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
15
La matriz legal actualizada que contemple
las normas del Sistema General de
Riesgos Laborales que le aplican a la
empresa
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.12.
numeral
16
Evidencias de las gestiones adelantadas
para el control de los riesgos prioritarios.
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.16.
parágrafo
2
La evaluación inicial debe estar
documentada y debe ser la base para la
toma de decisiones y la planificación de la
gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.19.
2.2.4.6.20.
2.2.4.6.21.
2.2.4.6.22.
Indicadores (cualitativos o
cuantitativos según corresponda)
mediante los cuales se evalúen la
estructura, el proceso y los
resultados del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST y debe hacer el seguimiento
a los mismos.
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.20.
numeral 9
Procedimiento para efectuar el diagnóstico
de las condiciones de salud de los
trabajadores para la definición de las
prioridades de control e intervención;
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.25.
numeral 5
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias. Procedimientos para
prevenir y controlar las amenazas
priorizadas o minimizar el impacto de las
no prioritarias
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.26. Procedimiento para evaluar el impacto
sobre la seguridad y salud en el trabajo
que puedan generar los cambios internos o
los cambios externos
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.27. Procedimiento con el fin de garantizar que
se identifiquen y evalúen en las
especificaciones relativas a las compras o
adquisiciones de productos y servicios, las
disposiciones relacionadas con el
cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
por parte de la empresa.
X
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.29.
2.2.4.6.30.
Auditoria cumplimiento al SG-SST X
Decreto 2.2.4.6.31. Revisión por la alta dirección X
16
1072:2015
Decreto
1072:2015
2.2.4.6.33
parágrafo
3
Todas las acciones preventivas y
correctivas deben estar documentadas
X
Resolución
0312:2019
3 Soporte de la asignación del responsable
del diseño del SG-SST.
X
Resolución
0312:2019
3 Afiliación a seguridad social X
Resolución
0312:2019
3 Programa o actividades de capacitación en
promoción y prevención.
X
Resolución
0312:2019
3 Plan Anual de Trabajo X
Resolución
0312:2019
3 Evaluaciones médicas ocupacionales X
Resolución
0312:2019
3 Identificación de Peligros, evaluación y
valoración de los riesgos
X
Resolución
0312:2019
3 Medidas de prevención y control frente a
los peligros/riesgos identificados
X
Resolución
0312:2019
4 Responsable del diseño e implementación
del SG-SST
X
Resolución
0312:2019
20 Estándares mínimos X
Resolución
0312:2019
21 Cumplimiento de los estándares mínimos.
Elaboración, ejecución y seguimiento del
plan de trabajo anual. Cumplimiento de la
ejecución de auditorías internas.
X
Resolución
0312:2019
23° Tener documentado el cumplimiento de
los Estándares Mínimos establecidos en la
presente Resolución por parte de los
diferentes proveedores, contratistas,
cooperativas, empresas de servicio
temporal y en general de toda empresa o
entidad que preste servicios en las
instalaciones, sedes o centros de trabajo de
las empresas o entidades contratantes.
X
Resolución
0312:2019
27 Tabla de Valores de los Estándares
Mínimos
X
Resolución
0312:2019
28 El plan de mejoramiento conforme a la
evaluación de los Estándares Mínimos que
realiza el empleador o contratante se debe
presentar vía correo electrónico o en
documento físico a la Administradora de
Riesgos Laborales, quien dará sus
recomendaciones a través del mismo
medio de comunicación por el que se hizo
el envío. A partir del mes de diciembre de
2019 se remite a la ARL.
X
Resolución
0312:2019
29 Planes de mejoramiento a solicitud del
Ministerio de Trabajo
X
Resolución
0312:2019
30 Indicadores mínimos de SST X
Resolución
0312:2019
31 Estándares mínimos para trabajadores de
alto riesgo.
X La empresa no
realiza
actividades de
alto riesgo que
17
hace referencia
el artículo 2°
del Decreto
2090 de 2003.
Resolución
0312:2019
32 Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV)
X La empresa no
está obligada a
la
implementación
de un PESV
según lo
establecido en
el Artículo 12
de la Ley 1503
de 2011
Resolución
0312:2019
33 Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de productos
Químicos
X
Resolución
0312:2019
34 Aplicación de los Estándares Mínimos X
Todos los requisitos normativos listados en la Tabla 4 fueron contemplados y
asegurados dentro de la documentación del SG-SST para la clínica veterinaria.
Paso 2. Lineamientos documentales.
Teniendo en cuenta las particularidades de la clínica veterinaria, fue necesario
establecer inicialmente los lineamientos documentales para la estandarización o
denominación, creación, conservación, modificación y eliminación de la información
documentada requerida para el SG-SST.
Los tipos documentales definidos en la Clínica Veterinaria Doki’s al momento de
empezar a crear la documentación del SG-SST, se describen a continuación:
Procedimiento: Documento que describe secuencialmente el desarrollo de una tarea
o actividad. En este tipo de documento se detalla la descripción, el alcance, responsables y
registros necesarios para la ejecución de la tarea o actividad. Los procedimientos deben dar
respuesta a la pregunta ¿Cómo se hacen las cosas?
Guía: Documento que detalla el desarrollo de una tarea, un método o la utilización
de un software.
Plantillas: Instrumento de control para evidenciar la ejecución de una actividad o
tarea. Al diligenciarse se convierte en un registro.
Formato: Documento Interno que se diligencia o se crea una única vez y se debe
mantener actualizado según lo indicado por el plan de trabajo o por la normatividad legal
vigente. Ejemplo Matriz de requisitos legales.
18
Manual del SG-SST: Instrumento que define la estructura y capítulos del SG-SST,
además presenta la política, y objetivos de SST y describe en forma resumida los
lineamientos y documentos para dar cumplimiento a los requisitos normativos del Sistema
de Gestión.
Reglamento: Conjunto ordenado de reglas, disposiciones o preceptos dictados por la
empresa, para la ejecución y cumplimiento.
Planes, programas o cronogramas: Mecanismos de seguimiento para la
implementación de tareas o actividades.
Otros documentos: Corresponde a los demás tipos de documentos necesarios para
soportar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en este tipo documental
encontramos: Hojas de datos seguridad, planos, piezas comunicacionales, políticas,
objetivos, actas, registros, entre otros.
En el Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la
Clínica Veterinaria Dokis´s fueron definidos los lineamientos de estandarización de la
información documentada mencionados anteriormente. Adicionalmente, se hizo necesario
la creación del Procedimiento Control de Documentos y Registros, con el propósito de
detallar y establecer los controles necesarios para la elaboración, modificación, anulación y
aprobación de los documentos que integran el SG-SST de la empresa.
Se aseguró que la conservación de los registros y documentos que soportan el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa fuera de
manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles,
protegidos contra daño, deterioro o pérdida, según lo establecido en los artículos: 2.4.2.6.12
Documentación y 2.2.4.6.13 Conservación de los documentos, del Decreto 1072 de 2015.
Paso 3. Definición de entradas al SG-SST
Una vez definidos los lineamientos documentales para soportar el SG-SST, se hizo
necesario establecer y documentar las entradas al SG-SST de la empresa. Las entradas al
SG-SST para la Clínica Veterinaria Doki´s fueron incluidas en el Manual del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A continuación se resumen las entradas
definidas:
Requisitos legales. Una de las entradas necesarias para un SG-SST es la
normatividad legal aplicable, por esto, se identificó la normatividad nacional aplicable al
19
sector y la regulación aplicable al Sistema General de Riesgos Laborales. Los requisitos
normativos identificados fueron compilados en la “Matriz de requisitos legales de
seguridad y salud en el trabajo” creada para tal fin. El Decreto 1072 de 2015 en el artículo
2.2.4.6.8 Obligaciones de los Empleadores, indica que la matriz legal debe de actualizarse
en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos. Una vez
identificados los peligros, evaluados y valorados los riesgos, se determinaron los peligros
no aceptables en la empresa, para estos peligros se propuso unas medidas de intervención
que deben ser implementadas mediante planes de acción por parte de la empresa. Para dar
cumplimiento y garantizar la identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos se documentó el Procedimiento Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración
de Riesgos. A nivel general, el procedimiento en mención da cumplimiento a lo estipulado
en el artículo 2.2.4.6.15 Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
del Decreto 1072 de 2015.
Política y objetivos de SST. Se definió en conjunto con la empresa la Política de
SST, donde se especificaron claramente los objetivos generales de SST y un compromiso
para el mejoramiento continuo y el desempeño. Es necesario resaltar que la Política debe
ser firmada y divulgada, asimismo, debe estar disponible para las partes interesadas, debe
ser revisada anualmente y actualizada acorde a los cambios de la legislación y de la
empresa, para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada (Decreto 1072:2015 artículo
2.2.4.6.7 y 2.2.4.6.8 numeral 1).
Preparación y respuesta ante emergencias. Se elaboró para la Clínica Veterinaria
Doki´s el Plan de Preparación, Prevención y Respuesta ante Emergencias para identificar el
potencial de respuesta a accidentes, y situaciones de emergencia o amenazas, para prevenir
y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que estén asociadas. La revisión y
aprobación de estos debe ser a través de simulacros realizados anualmente en las
instalaciones de la clínica veterinaria. Las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias establecidas en el plan, consideraron
como mínimo los aspectos determinados en el artículo 2.2.4.6.25.
Las entradas al SG-SST mencionadas anteriormente son muy particulares para cada
empresa y tienen una gran importancia al momento de iniciar con la documentación del
20
SG-SST en las empresas, pues las entradas al SG-SST deben estar alineadas a la
documentación del sistema dado que permiten coherentemente prevenir las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, así como la protección y promoción
de la salud de los trabajadores. La documentación de un SG-SST debe elaborarse de
acuerdo las condiciones propias de cada empresa en cuanto a sus requisitos legales, peligros
y amenazas identificadas, políticas y objetivos.
Paso 4. Construcción de la documentación del SG-SST.
En este último paso se llevó a cabo la construcción de la documentación del SG-
SST para la clínica veterinaria. Es importante resaltar que se elaboraron 136 documentos
clasificados de la siguiente manera: (3) Políticas, (2) Reglamentos, (2) Manuales, (13)
Programas, (28) Procedimientos, (4) Planes, (62) Plantillas, (15) Formatos, (7) Hojas de
Datos de Seguridad.
Por último, se presenta en la Tabla 5 la relación de la documentación creada para el
SG-SST de la clínica veterinaria con los respectivos soportes normativos aplicables, los
cuales fueron tenidos en cuenta al momento de la elaboración de cada uno de los
documentos. La Tabla 5 fue elaborada de acuerdo a la información recopilada en la matriz
legal aplicable a la empresa, esta información puede servir para el diseño de la
documentación para empresas del mismo sector de la Clínica Veterinaria Doki´s.
Tabla 5 Requisitos normativos aplicables a los documentos del SG-SST
NOMBRE DE LOS DOCUMENTO REQUISITOS NORMATIVOS APLICABLES
Formato Asignación Responsable del SG-SST Decreto 1607/2002; Decreto 1072/2015: Art. 2.2.4.6.12. numeral 2, 2.2.4.6.8 numerales 2 y 10, 2.2.4.6.35
Resolución 4502/2012; Decreto 1295/1994, Art. 26; Resolución 0312/2019 Art 4
Formato Acta de Designación Responsable del diseño del SG-SST Decreto 1072/2015 Art. 2.2.4.6.35; Resolución 0312/2019 Art. 3 y 4
Manual de Funciones y Responsabilidades Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.8 numeral 2, Art 2.2.4.6.12 numeral 2
Manual Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto 1072/2015 Artículo 2.2.4.6.1, Artículo 2.2.4.6,2, Artículo 2.2.4.6.3, Artículo 2.2.4.6.4
Registro de Pago Seguridad Social
Decreto 2090/2003 Art. 5; Ley 1562/2012 Art. 2, 6 y 7; Decreto 1295/1994 Art.4, 16, 21 y 23.
Decreto 1072/2015. Artículos: 2.2.4.2.2.5, 2.2.4.2.2.6, 2.2.4.2.2.13, 2.2.4.2.3.4, 2.2.4.2.4.3, 2.2.4.3.7,
2.2.4.6.28 numeral 3, 2.2.1.6.1.3, 2.2.1.6.1.4, 2.2.1.6.4.6 y 2.2.1.6.4.7; Ley 1150/2007 Art. 23; Resolución
0312/2019 Art. 3
Procedimiento para Elección y Conformación del Comité de Convivencia
Procedimiento Quejas Comité Convivencia Laboral
Plantilla para Presentar Quejas Relacionadas con Situaciones de Conflicto
Plantilla Seguimiento Quejas Relacionadas con Situaciones de Conflicto
Plantilla Acta de reunión del Vigía de Convivencia Laboral
Formato Acta de Designación del Vigía de Convivencia Laboral
Resolución 652/2012
Resolución 1356/2012 Art. 1,2 y 3
Procedimiento para Elección y Conformación del Vigía en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Formato Acta de Designación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plantilla Acta de Reunión del Vigía SST
Resolución 2013/1986 Arts. 2, 3 y 11; Resolución 1401/2007 Art. 4 numeral 5 y Art. 7; Decreto 1295/1994
Art. 35 literal c), Art 63; Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.1.6, 2.2.4.6.2 parágrafo 2, 2.2.4.6.8 numeral 9,
2.2.4.6.11 parágrafo 1, 2.2.4.6.12 numeral 10, 2.2.4.6.32. parágrafo 2, 2.2.4.6.34 numeral 4
Procedimiento Capacitaciones e Inducciones
Procedimiento de Selección, Vinculación, Inducción, Re inducción y Evaluación
Personal
Programa de Capacitaciones
Plantilla Cronograma de Capacitación y Entrenamiento Anual
Plantilla Diseño Instruccional de Capacitaciones
Plantilla Certificado de Inducción y Reinducción en SST
Decreto 1072/2015 Artículos 2.2.4.6.8 numeral 8, 2.2.4.6.11 parágrafo 2, 2.2.4.6.12 numeral 6, 2.2.4.6.13
numeral 4, 2.2.4.6.28 numeral 4, 2.2.4.2.4.2.
Resolución 0312/2019 Artículo 3
Resolución 2400/1979 Art 2 literal g).
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.5, 2.2.4.6.6, 2.2.4.6.7. y 2.2.4.6.8. Numeral 1
Formato Objetivos y Metas del SG-SST Decreto 1072/2015 Art. 2.2.4.6.12 numeral 1, 2.2.4.6.17 numeral 2.2 y 2.2.4.6.18.2.
Formato Evaluación Inicial del SG-SST Decreto 1072/2015 Art. 2.2.4.6.16; Resolución 4502/2012 Arts. 1 y 4; Resolución 0312/2019 Artículo 20, 21,
27 y 34
Formato Plan de Trabajo Anual Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.8 numeral 7, 2.2.4.6.1. numeral 5, 2.2.4.6.17 numeral 2.3 y parágrafo 2,
2.2.4.6.20 numeral 3, 2.2.4.6.21 numeral 2, 2.2.4.6.22. numeral 3; Resolución 0312/2019 Art 3 y 21
Procedimiento para el Control de Documentos y Registros
Plantilla Solicitud de Creación, Modificación y Eliminación de Documentos
Formato Listado Maestro de Documentos
Plantilla Reporte de Asistencia
Decreto 1072/2015 Art. 2.2.4.6.13.
Archivo General de la Nación en el Acuerdo 48 del 2000, Acuerdo 49 del 2000, Acuerdo 50 del 2000 y la Ley
594 del 2000 (Ley General de Archivos para Colombia)
Procedimiento de Rendición de Cuentas del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST; Plantilla Rendición de Cuentas Decreto 1072/2015 Artículo 2.2.4.6.8. numeral 3
22
Procedimiento para Gestión Normatividad
Formato Matriz de Requisitos Legales Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.8 numeral 5, 2.2.4.6.12 numeral 15 y 2.2.4.6.17 numeral 1.1
Procedimiento de Comunicación Interna y Externa Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.14., 2.2.4.6.16. parágrafo 3 y 2.2.4.6.28 numeral 2
Procedimiento de Adquisiciones y Compras Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.27
Resolución 2400/1979 Arts. 177 y 178
Plantilla Matriz de Proveedores y Contratistas
Plantilla Evaluación de Proveedores y Contratistas
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.4 parágrafo 2, 2.2.4.6.28. numeral 1
Resolución 0312/2019 Artículo 23
Procedimiento de Gestión del Cambio
Plantilla Registro de Solicitud y Autorización del Cambio Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.26
Plantilla Encuesta Perfil Sociodemográfico
Resolución 2346/2007 Art 8. Art 15 Art. 18.
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.2.2.18, 2.2.4.6.1 numeral 4, 2.2.4.6.13 numerales 1 y 2, 2.2.4.6.16.
numeral 7 y parágrafo 1
Procedimiento Reporte de Actos y Condiciones de Trabajo y Salud
Plantilla Autoreporte de Condiciones de Salud
Resolución 2346/2007 Art 8. Art 15 Art. 18.
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.2.2.18, 2.2.4.6.12 numeral 4, 2.2.4.6.13. numerales 1 y 2,
2.2.4.6.16 numeral 7 y parágrafo 1, 2.2.4.6.20. numeral 4
Procedimiento para la Realización de Exámenes Médicos Laborales
Plantilla Remisión Examen Médico Laboral
Plantilla Seguimiento de Exámenes Médicos Laborales
Resolución 2346/2007 Art 4, Art 5.
Resolución 2346/2007 Art 16 y 17 modificado por la Resolución 1918/2009 Art 2
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.12 numeral 4 y 13, 2.2.4.6.24. parágrafo 3, Art 2.2.4.6.13 numeral 1 y 2
Resolución 957/2005 Comunidad Andina de Naciones Art. 17
Resolución 0312/2019 Artículo 3
Procedimiento de Sistema de Vigilancia Epidemiológica
Resolución 2346/2007 Art 18.
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.8 numeral 8, 2.2.4.6.12. numerales 4, 13 y 16,
2.2.4.6.20 numeral 9, 2.2.4.6.21 numeral 5, 2.2.4.6.24 parágrafo 3.
Formato Profesiograma
Resolución 2346/2007 Art 4, 5, 18; Resolución 2346/2007 Art 16 y 17 modificado por la Resolución
1918/2009 Art 2; Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.8. numeral 8, 2.2.4.6.12. numerales 4 y 13, 2.2.4.6.13
numeral 1 y 2 16, 2.2.4.6.20. numeral 9, 2.2.4.6.21. numeral 5, 2.2.4.6.24. parágrafo 3. 2.2.5.1.28; Resolución
957/2005 Comunidad Andina de Naciones Art. 17; Decreto 2177/1989 Art. 16; Ley 776/2002 Arts. 4 y 8
Resolución 2844/ 2007 Art 1, parágrafo; Resolución 1013/ 2008 Art 1, parágrafo; Manual de procedimientos
para la rehabilitación y reincorporación ocupacional.
Procedimiento de Investigación de Enfermedades Laborales
Plantilla Investigación Enfermedad Laboral
Decreto Ley 19/2012 Art 140; Decreto 1295/1994 Art 21 literal e), Art 61 y 62; Resolución 156/2005
Resolución 2851/2015 Art 1; Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.1.6, 2.2.4.6.12 numeral 11, 2.2.4.6.16.
numeral 7, 2.2.4.6.21 numeral 9 y 10, 2.2.4.6.22. numeral 8, 2.2.4.6.32, 2.2.4.2.4.5, 2.2.4.1.7.
Programa de Rehabilitación Integral y Reincorporación Laboral
Procedimiento de Rehabilitación Integral y Reincorporación Laboral
Plantilla Reporte Restricciones Médicas Laborales
Plantilla Seguimiento Programa Rehabilitación Integral y Reincorporación Laboral
Decreto 2177/1989 Art. 16; Ley 776/2002 Arts. 4 y 8; Resolución 2844/ 2007 Art 1, parágrafo; Resolución
1013/ 2008 Art 1, parágrafo; Manual de procedimientos para la rehabilitación y reincorporación ocupacional.
Decreto 1072/2015 Art. 2.2.5.1.28
Plantilla Matriz de Seguimiento de Actos y Condiciones Inseguras
Plantilla Reporte de Actos y Condiciones Inseguras Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.14., 2.2.4.6.16. parágrafo 3. 2.2.4.6.28. numeral 2
Procedimiento de Investigación de Incidentes y Accidentes
Plantilla Reporte de Incidentes y Accidentes
Plantilla Investigación de Incidentes y Accidentes
Decreto Ley 19/2012 Art 140
Decreto 1295/1994 Art 21 literal e), Art 61 y 62; Resolución 156/2005; Resolución 2851/2015 Art 1
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.1.6, 2.2.4.6.12 numeral 11, 2.2.4.6.16. numeral 7, 2.2.4.6.21 numeral 9 y
23
Plantilla Análisis de Accidentes 10, 2.2.4.6.22 numeral 8, 2.2.4.6.32, 2.2.4.2.4.5, 2.2.4.1.7; Resolución 1401/2007 Art 4 numerales 2, 3 y 4,
Art 7. Art. 14
Programa Estilos de Vida Saludables Decreto 1295/1994 Art 35 numeral d); Ley 1562/2012 Art 11 literal f); Resolucion 1075/1992 Art 1; Ley 1355
de 14 de octubre de 2009, Art. 5 paráfrafo
Política de Prevención al Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Sustancias
Psicoactivas
Programa de Prevención del Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Sustancias
Psicoactivas SPA
Ley 1335/2009 Art. 19, 20 y 21
Procedimiento eliminación residuos sólidos, líquidos o gaseosos y los residuos
peligrosos. Ley 9 /1979 Art 10, 22 y 129
Procedimiento para la Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos
Guía para la Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos
Formato Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgo y Determinación
de Controles
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.15, 2.2.4.6.16. numeral 2, 2.2.4.6.23, 2.2.4.6.12. numeral 3
Resolución 0312/2019 Art 3
Programa de Riesgo Químico
Plantilla Inspección de Sustancias Químicas
Plantilla Hoja de Seguridad de las Sustancias Químicas
Ley 1562/2012 Art 9; Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.15 parágrafo 2. Y 2.2.4.6.12. numeral 14; Res 0312/2019
Art. 33; Resolución 2400/1979 Titulo III
Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo
Programa de Higiene Industrial
Programa de Seguridad Industrial
Programa de Orden y Aseo
Programa de Prevención de Riesgo Eléctrico
Programa de Riesgo Mecánico
Guía para la Ejecución de Pausas Activas
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.15, 2.2.4.6.24, 2.2.4.6.10., 2.2.4.6.28 numeral 6
Resolución 2400/ 1979 Art 3, Capítulos I al VII del Título III Art del 63 al 152
Ley 9/1979 Arts. 105 al 109.
Procedimiento Acción Correctiva, Preventiva y de Mejora
Plantilla Seguimiento de Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.11.7, 2.2.4.6.21 numeral 6, 2.2.4.6.22 numeral 5, 2.2.4.6.31, 2.2.4.6.33 y
2.2.4.6.34; Ley 1562/2012 Art 13; Resolución 1401/2007 Art 12; Resolución 0312/2019 Art 21
Plantilla Medidas de Prevención y Control de Riesgos
Decreto 1072/2015 Artículos: 2.2.4.6.10., 2.2.4.6.12 numeral 16, 2.2.4.6.24. parágrafo 1, 2.2.4.6.28 numeral 6
Resolución 2400/ 1979 Art 3, Capítulos I al VII del Título III Art del 63 al 152
Ley 9/1979 Arts 105 al 109
Procedimiento de Administración y Mantenimiento de Bienes Muebles e Inmuebles
Programa de Inspecciones
Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Plantilla Inspección Locativa
Plantilla Inspección y Control de Botiquines y Elementos de Primeros Auxilios
Plantilla Inspección y Control de Extintores
Plantilla Inspección de Elementos de Protección Personal
Plantilla Inspección de Herramientas
Plantilla Inspección de Seguridad Laboral
Plantilla Cronograma de Inspecciones
Plantilla Seguimiento Programa de Inspecciones
Plantilla Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Decreto 1072/2015, Artículos: 2.2.4.6.12 numeral 14, 2.2.4.6.24 parágrafos 1 y 2, 2.2.4.6.25 numeral 12
Procedimiento para la Atención de Emergencias de Transito Ley 1503 de 2011
24
Procedimiento de Ejecución del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV
Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV
Plantilla Cronograma de Actividades PESV
Plantilla Control de Documentación de Conductores
Plantilla Lista de Chequeo de Vehículos
Plantilla cuestionario para el trabajador PESV
Resolución 1565 de 2014
Resolución 0312/2019 Artículo 32
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Código Sustantivo de Trabajo/1950 Artículo 348, 349, 350 y 351
Reglamento Interno de Trabajo Código Sustantivo de Trabajo/1950 Capítulo I del Título IV
Procedimiento Protocolo de Trabajo Seguro
Guía para Manipulación Manual de Cargas
Guía para Manipulación de Herramientas Manuales
Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.12 numerales 7 y 9
Procedimiento para la Gestión Integrada de EPP
Formato Matriz de Elementos de Protección Personal
Plantilla Entrega EPP y Dotación del Trabajo
Decreto 1072/2015 Artículos 2.2.4.2.4.2, 2.2.4.2.2.16, 2.2.4.6.12 numeral 8, 2.2.4.6.13 numeral 4, 2.2.4.6.24
numeral 5 y parágrafo 1; Resolución 2400/1979 Art 2 literales f) y g), Art 176,177 y 178; Ley 9 /1979 Art 122
al 124.
Plantilla Actas Decreto 1072/2015 2.2.4.6.12. numeral 9
Plan de Preparación, Prevención y Respuesta ante Emergencias
Guía para la conformación de brigadas
Plantilla Registro de Visitantes
Plantilla Verificación de Emergencias
Plantilla Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad
Plantilla Hoja de Vida Brigadistas
Plantilla Entrega Dotación a Brigadistas
Plantilla Información Personal a Considerar en Emergencias
Decreto 1072/2015 Artículos 2.2.4.6.12 numeral 12, 2.2.4.6.25, 2.2.4.6.28 numeral 4
Formato Matriz de Indicadores del SG-SST Decreto 1072/2015 2.2.4.6.19, 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21, 2.2.4.6.22; Resolución 0312 de 2019 Art. 30
Procedimiento Auditorías Internas
Formato Plan de Auditorias del SG-SST
Plantilla Auditoría Interna
Decreto 1072/2015 Artículos 2.2.4.6.29 y 2.2.4.6.30.
Resolución 0312/2019 Art 21
Procedimiento Revisión por la Alta Dirección
Plantilla Revisión por la Alta Dirección
Plantilla Informe Revisión por la Alta Dirección
Decreto 1072/2015 Art 2.2.4.6.31
Procedimiento de Participación y Consulta Decreto 1072/2015 Artículo 2.2.4.6.4, 2.2.4.6.8 numeral 9 y numeral 10.3, 2.2.4.6.15 parágrafo 1, 2.2.4.6.25
numeral 10, Artículo 2.2.4.6.30 numeral 3, 2.2.4.6.31 numeral 12
Formato Listado de Trabajadores Documento general de la empresa
Política de Prevención de Acoso Laboral y mejoramiento continuo de la convivencia
laboral
Ley 1010/2006
Resolución 734 de 2006 Art 2 y 3
Decreto 231 de 2006 Art 1
Plan de Mejoramiento a solicitud del Ministerio de Trabajo Resolución 0312/2019 Art. 29
Plan de Mejoramiento conforme evaluación Estándares Mínimos Resolución 0312/2019 Art. 28
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Conclusiones
Se evidenció en la aplicación de la evaluación inicial al Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Clínica Veterinaria Doki´s que el porcentaje de
cumplimiento fue de 73%, el cual permitió concluir que se encontraba moderadamente
aceptable y que requería la implementación de un plan de mejoramiento para tener a
disposición del Ministerio del Trabajo y en un plazo de seis meses demostrar avances en
SST a la Administradora de Riesgos Laborales, y así aumentar el nivel de cumplimiento del
sistema de gestión en mención.
La Evaluación y Valoración de los riesgos para la Clínica Veterinaria Doki´s
identificó nueve (9) riesgos valorados como “No Aceptables o a Aceptables con control
específico”, evidenciando la necesidad de implementar planes de acción que dieran
cumplimiento de manera prioritaria a las medidas de intervención propuestas, con el fin de
evitar accidentes, incidentes, o enfermedades laborales; asimismo, para mejorar las
condiciones de trabajo de los colaboradores de la empresa.
A fin de dar cumplimiento a los requisitos legales vigentes en la Clínica Veterinaria
Doki´s, se elaboraron ciento treinta y seis (136) documentos para el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales se clasificaron de la siguiente manera: (3)
Políticas, (2) Reglamentos, (2) Manuales, (13) Programas, (28) Procedimientos, (4) Planes,
(62) Plantillas, (15) Formatos, (7) Hojas de Datos de Seguridad.
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Referencias
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Colombia www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62506
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