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Estruturação de Projetos no
BNDES
Guilherme Miranda Mendonça
Área de Estruturação de Projetos (AEP)
Março/2013
1950 Infraestrutura Econômica - Siderurgia > Plano de Metas
1960 Indústrias de Base - Bens de Consumo - MPME
1970 Insumos Básicos - Bens de Capital
1980
1990
Energia – Agricultura – Integração Social
Infraestrutura privada – Exportações > PND
Privatização: Gerenciamento do PND
Infraestrutura – Estrutura Produtiva Exportação – Inovação -
Inclusão Social – Estruturação de Projetos Hoje
O BNDES
Escassez de
projetos: obstáculo
aos investimentos
em infraestrutura;
Disponibilidade de
recursos privados
para investimentos
em infraestrutura
Agilidade para a
formação da
carteira de
projetos
Imparcialidade na
condução dos
estudos e
promoção da
competição nos
procedimentos
licitatórios
Panorama Atual
Diagnóstico Necessidade
Hiato entre o ritmo de investimentos em
infraestrutura e o crescimento almejado para
os próximos anos
CONCESSÕES
E PPPS
Alinhamento
entre
Interesses e
possibilidades
técnicas
Condução dos
estudos
técnicos
Formalização
da parceria
Elaboração
de
documentos
(edital,
contrato e
anexos)
Suporte ao
ente público
no processo
licitatório
Execução do
empreendimento
pelo
Concessionário
BNDES instituiu a Área de Estruturação de Projetos – AEP: encarregada de
modelar projetos de concessões públicas e PPPs para a União, estados e
municípios;
Atuação da AEP não se confunde com a atividade tradicional do BNDES de
financiamento aos empreendimentos
Estruturação
Criação e atuação da AEP
13
Engenharia
Demanda
Meio Ambiente
Desapropriação
Reassentamento
Aspectos Sociais
Consultores
Legais
Economia &
Regulação
Mídia/
Informação
Pública
BNDES e Parceiros
Participação BNDES no processo de
concessões
Em conjunto com entidades parceiras, o BNDES assessora os órgãos
públicos na elaboração dos estudos técnicos, aprovação em órgãos de
controle e durante o processo de licitação
EVTE
15
Parceiros do BNDES na Estruturação de
Projetos
Brazil PSP Development
Program *
* Programa de Fomento à
Participação Privada
Estádio Mineirão em Belo Horizonte (MG)
Circuito de Compras em São Paulo (SP)
Concessões Florestais – Itaituba I e II (PA)
Aeroportos
Rodovias
Ferrovias
Outros
Transporte
Urbano
Alguns projetos finalizados ou em estudo pela
AEP e seus parceiros
Concessão do Aeroporto de São Gonçalo do Amarante (RN)
Concessão dos Aeroportos de Guarulhos, Viracopos (SP) e Brasília (DF)
Concessão dos Aeroportos do Galeão (RJ) e Confins (MG)
Educação Infantil e Fundamental em Belo Horizonte (MG)
Saneamento no Rio de Janeiro (RJ) e em Serra (ES)
COPASA – Região Metropolitana de Belo Horizonte (MG)
Incinerador de Resíduos Sólidos em São José dos Campos (SP)
Estacionamentos em Belo Horizonte (MG) e São Paulo (SP)
BR - 040 (DF/MG); BR - 116 (BA/MG a MG/RJ); 4ª Etapa de Concessões
de Rodovias; BR -101 (RJ-ES a BA); BR-093 (BA) ; BR – 116/324 (BA)
Trem de Alta Velocidade ligando Campinas (SP) ao Rio de Janeiro (RJ)
Rede de Atenção Primária à Saúde em Belo Horizonte (MG)
Centro de Diagnósticos por Imagem (BA)
Hospital do Subúrbio na Bahia
Hospital Metropolitano em Belo Horizonte (MG)
Concessão de terminais portuários
Saneamento /
resíduos
Educação
Saúde
Portos
Escopo do Projeto
Prestação de Serviços de Apoio ao Diagnóstico por Imagem em regime PPP
Período do Contrato: 11 anos e 6 meses
Internados
Urgentes
Ambulatório
Prestação de
Serviços de Apoio ao
Diagnóstico por
Imagem num
conjunto de
Unidades do Estado
da Bahia
Dar suporte aos cuidados de
saúde disponibilizados pela
SESAB nas diferentes Unidades
Hospitalares e de Ambulatório.
Cli
en
tes
Objetivo
Melhorar o acesso aos exames
de apoio ao diagnóstico por
imagem abrangidos no escopo
do projeto.
Garantir elevados níveis de
qualidade na prestação dos
Serviços de Apoio ao
Diagnóstico por Imagem.
Central de
Imagem
Unidade
Hospitalar E
Unidade
Hospitalar C
Unidade
Hospitalar A
Unidade Hospitalar “n”
Rede de
Comunicações
Unidade
Hospitalar D
O funcionamento do processo baseia-se na realização dos exames nas Unidades Hospitalares e de Ambulatório e na elaboração centralizada dos laudos.
Unidade
Hospitalar B
Desenho Global do Projeto
Serviços contemplados (concessionário)
Serviços de Apoio ao Diagnóstico
Radiologia Convencional
Mamografia
Tomografia Computadorizada
Ressonância Magnética
Densitometria
PET-CT
Suporte aos Serviços Apoio ao Diagnóstico
Realização de marcações (agenda)
Atendimento de clientes
Administração e operação do Centro de Diagnósticos
Serviços não assistenciais
Fornecimento e manutenção de equipamentos médicos de alta tecnologia
Fornecimento e manutenção de mobiliário e outro equipamento médico e não médico
Fornecimento e manutenção de equipamento de informática (hardware e software: PACS/RIS)
Construção, reforma e/ou adaptação das infraestruturas
Disponibilização de um serviço de telecomunicações
Investimentos
Investimento inicial de
cerca de R$ 105 milhões ;
Investimento de reposição
na ordem dos R$ 27
milhões
•Equipamento de imagem
•Tecnologias de Informação
•Mobiliário e equipamento
médico
Distribuição do Investimento (134 milhões R$)
Foram estimados os investimentos inicial e de reposição.
O investimento de reposição destina-se, essencialmente, a aquisição de equipamentos de imagem para: (i) substituir equipamento no final da sua vida útil e (ii) fazer frente ao aumentos da demanda.
Investimento inicial e de reposição:
Detalhe do OPEX
O OPEX varia de acordo com a atividade entre o Periodo Transitório e o Periodo de Operação Plena, alcançando o valor estimado de R$ 105 milhões :
Distribuição do OPEX pelas principais rúbricas
•Pessoal
• Comunicações e PACS/RIS
• Material Consumo
• Manutenção
Situação Atual do Projeto
Versões preliminares dos documentos em
fase final de elaboração
Previsão de publicação da consulta pública nos próximos
meses.
Escopo do Projeto
80 19
61
1 1
Total CS Novos Recontruções CME Laboratório
80 CS + 1 CME + 1 Laboratório
Escopo do Projeto: Concedente
Operação dos:
Centros de Saúde: todos os serviços clínicos/assistenciais;
Central de Material Esterilizado;
Laboratório;
Prestação dos serviços de:
Administração de materiais;
Lavanderia;
Administração de resíduos;
Logística de medicamentos, materiais e imunobiológicos;
TI
Escopo do Poder Concedente:
Gestão e planejamento de Serviços assistenciais, compra de materiais, insumos, medicamentos, imunobiológicos;
Gerenciamento geral das unidades
Propriedade de bens móveis e imóveis
Escopo do Projeto: Concessionário
Obra civil
Mobiliário e equipamento
Engenharia e manutenção
Higiene e limpeza
Vigilância (CFTV)
Rastreabilidade
Portaria
Manutenção de equipamentos
Central de Atendimento (Help Desk)
Escopo da Parte Privada*:
*A extensão dos serviços descritos acima se limitam aos 80 CS, CME e Laboratório do escopo da PPP.
Investimentos
Investimento inicial (3 primeiros anos) de R$ 298 milhões
Reinvestimento da ordem de R$ 62 milhões:
Central de Atendimento: reinvestimento a cada 4 anos;
Tecnologias clínicas: reinvestimento a cada 7 anos;
Mobiliário: reinvestimento a cada 10 anos;
20 anos de Concessão
Investimentos
298 231
25
2117
4
Investimento Construção nova,
Demolição e
Reconstrução
Mobiliários Equipamentos
Clínicos
Comunicação
Visual e Projetos
Equipamentos de
CFTV e
Cabeamento
Distribuição dos investimentos (R$ milhões)
Situação Atual do Projeto
Ajustes finais nos estudos e documentos
do Edital
Previsão de publicação da licitação para o final do mês de
abril
Hospital do Subúrbio - BA
Objeto: provisão de equipamentos e serviços de saúde do hospital;
Localização: Subúrbio Ferroviário (bairro de Salvador -BA);
População beneficiada: 2 milhões de pessoas;
Prazo contratual: 10 anos;
Construção do prédio de 14.000 m2 feita pelo Governo do Estado, no valor de R$ 42 milhões;
Investimentos estimado: R$ 50 milhões;
Estudos em parceria BNDES/IFC;
Assinatura do contrato: 28/05/2010
Hospital Metropolitano - BH
Objeto: construção, manutenção e exploração de serviços não clínicos;
Área de 42 mil metros quadrados, 12 andares, 320 leitos e uma média de 500 atendimentos/dia;
Prazo contratual: 20 anos;
1ª fase da construção da infraestrutura realizada pela PBH;
Investimentos estimados: R$ 150 milhões;
Estudos em parceria BNDES/EBP;
Contrato assinado em 28/03/2012
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