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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE HOSPEDAJE DEL
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
PREPARADO PARA:
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
ELABORADO POR:
Ing. Jorge Vargas Neira
Consultor Ambiental
MAE-SUIA-0099-CI
MAYO, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................ 1-1
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 1-1
1 RESUMEN EJECUTIVO
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se encuentra ubicada en Kennedy Norte, Avenida
Francisco de Orellana s/n e intersección Víctor Hugo Sicouret, Parroquia Tarqui, Cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas. Dichas instalaciones es un Hotel que cuenta con 294
habitaciones y suit y cuenta con instalaciones contemporáneas para eventos de gran
magnitud, piscina, spa, gimnasio, restaurantes, bares, cafetería y salones para reuniones
y eventos. El Hotel Hilton Colon inició sus actividades productivas en el mes de febrero del
año 1997.
Mediante oficio DMA-2018-0255, del 25 de enero del 2018, la Dirección de Medio Ambiente
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil solicitó regularizar sus
actividades ambientalmente bajo los requisitos señalados en el acuerdo Ministerial 061 y
presentar en el término de 30 días el estudio para la obtención del permiso ambiental
correspondiente.
En cumplimento del oficio DMA-2018-0255 y de la normativa ambiental vigente, HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A., inició el proceso de regularización ambiental para lo cual, se ha
desarrollado el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.
El alcance técnico del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex post, es planteado
por el Ministerio del Ambiente a través del Acuerdo Ministerial 061 “Reforma del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente” del mes de abril
del 2015.
“Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que
guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos
ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo
dispuesto en este instrumento jurídico.”
Geográficamente el alcance del desarrollo de las actividades se circunscribe al área donde
se encuentra operando actualmente HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
El Área de Influencia Directa se encuentra comprendida dentro del área de gestión, es la
unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio ambientales,
durante la ejecución del proyecto, obra o actividad.
Se evaluaron los componentes involucrados, tanto bióticos como abióticos, incorporando a
estos los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos para el componente social,
establecidos en el Acuerdo Ministerial Nº 066 publicado en el Registro Oficial Nº 036 del
15 de julio de 2013.
El Área de Influencia Directa (AID) ha sido determinada en función a los cambios que se
pueden dar en el ambiente como resultado de las actividades del HOTEL COLON
GUAYAQUIL, y la distancia de 100 m comprendida desde el borde del polígono del área de
estudio considerando la situación actual y las características de la zona.
El área de influencia se encuentra en una Zona Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-
H), según la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil
y su Reforma, y la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil
expedida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil del 24 de Junio del 2.000; por lo que la
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 1-2
influencia directa sobre la vegetación y especies faunísticas no será generada por la
operación y mantenimiento del Hotel, debido a que se trata de una zona intervenida
anteriormente para la construcción de vías principales y viviendas, locales comerciales y
otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
EDIFICIO TORRES DEL NORTE
EDIFICIO DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS, PRODUCCIÓN Y EMPLEO
MI JUGUETERIA
SDM STUDIO
NOVICOMPU
HOTEL KENNEDY
CONSTRUCTORA VILLA ITALIA
COLINEAL
El Ministerio del Ambiente certificó que el predio donde se encuentra el HOTEL COLON
GUAYAQUIL NO INTERSECTA con el sistema el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) (Ver
Anexos 18.3). No se han identificado áreas ecológicamente sensibles en el sector. La flora
y fauna son limitadas, casi inexistentes.
De la evaluación ambiental se contemplaron 12 factores ambientales distribuidos en el
medio físico, biótico y medio socio-económico, los cuales interactúan con 6 actividades en
una matriz causas efecto de las cuales corresponden a la etapa de operación y 2 a la etapa
de cierre y abandono.
Se puede observar que la Operación, Mantenimiento y Abandono generan 12 impactos de
los cuales 9 son calificados como detrimente (negativos) y 3 impactos se califican como
positivos. Los impactos negativos considerados medianamente significativos son 2 y están
relacionados con los factores de ruido ambiente y Calidad del suelo (generación de
desechos (comunes, reciclables, peligrosos y especiales). Se determinó 4 impactos
negativos considerado como poco significativos que está relacionado con los factores de
calidad del aire (generación de gases de combustión), calidad del agua (generación de
aguas residuales), uso del recurso agua y Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. Los
demás impactos ambientales negativos (3) han sido considerados como no significativos y
están relacionados con los factores ambientales de Fauna terrestre, Aspectos paisajísticos
y Servicios básicos e infraestructura.
Además, se determinaron 3 impactos positivos considerados como no significativos
relacionados con los factores ambientales de vegetación terrestre, generación de empleo
y Seguridad y Salud pública.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación de la normativa ambiental vigente
aplicable a las actividades del hotel, existen un total de 36 medidas ambientales, de las
cuales se ha obtenido el cumplimiento de 23 medidas calificadas como CONFORMIDAD las
mismas que alcanzan el 63,9%, seguidas de 13 medidas calificadas como NO
CONFORMIDAD MENOR las cuales representan el 36,1% de incumplimiento.
Cabe mencionar que durante el proceso de evaluación de la normativa ambiental no se
evidenciaron NO CONFORMIDADES MAYORES (NC +).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 1-3
El EIA Ex post ha propuesto un Plan de Acción que deberá ser implementado por la empresa
para las no conformidades identificadas. El costo del Plan de Acción para las 31 no
conformidades levantadas asciende a $ 3.670,00 (Tres mil seiscientos setenta con 00/100
dólares americanos).
El Plan de Manejo Ambiental proporciona las medidas y acciones necesarias para atender
por una parte los impactos ambientales priorizados a partir de los aspectos ambientales
evaluados como significativos, y por otra atenderá todos los incumplimientos legales
relacionados con las disposiciones que se encuentran contenidas actualmente en la
normativa ambiental vigente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
2 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ............................................................. 2-1
2.1 FICHA TÉCNICA ..................................................................................................... 2-1
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 2-1
2 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
2.1 FICHA TÉCNICA
Tipo de estudio
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
PARA LAS ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE
HOSPEDAJE DEL HOTEL COLON GUAYAQUIL
S.A.
Etapa del proyecto/
actividad: Operación, Mantenimiento y Abandono
Fecha de Elaboración: Abril 2018
Ubicación: Kennedy Norte, Avenida Francisco de Orellana s/n
e intersección Víctor Hugo Sicouret
Coordenadas UTM WGS84 17M:
Norte (Y) Este (X)
622521 9761399
622571 9761382
622608 9761366
622625 9761362
622614 9761340
622599 9761306
622589 9761280
622580 9761255
622551 9761258
622527 9761260
622507 9761269
622485 9761280
622473 9761283
622486 9761322
622504 9761369
622521 9761399
INFORMACIÓN DE LA EMPRESA:
Promotor del Proyector: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
RUC: 0991189432001
Representante Legal: Dassum Aivas Morice Estefano
Teléfono (04) 2689000 - 2689652
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 2-2
Correo Electrónico legal@coloncorp.com
INFORMACIÓN DE LA CONSULTORA
NOMBRE DEL CONSULTOR
AMBIENTAL O COMPAÑÍA
CONSULTORA:
Ing. Jorge Vargas Neira
Registro de Consultoría
MAE: MAE-SUIA-0099-CI
Dirección: Ave. Leopoldo Carrera, Edif. Olivos Tower, piso 3
oficina 302
Teléfono - Fax: (593 4) 5046700 - (593 9) 989704178
E-mail de Contacto: jorvar77@hotmail.com
Equipo Técnico:
Dirección del Proyecto: Ing. Jorge Vargas Neira
Especialista Ambiental: Ing. Genoveva Flores
Ordoñez
Cartografía: Ing. Mauricio Franco Fantoni
Componente Social: Soc. Paola Rodríguez
_____________________________
Ing. Jorge Vargas Neira
Consultor Ambiental
MAE-SUIA-0099-CI
_____________________________
Dassum Aivas Morice Estefano
REPRESENTANTE LEGAL
HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 3-1
INDICE
3 SIGLAS Y ABREVIATURAS .............................................................................. 3-2
3.1 SIGLAS ................................................................................................. 3-2
3.2 ABREVIATURAS ...................................................................................... 3-4
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 3-2
3 SIGLAS Y ABREVIATURAS
3.1 SIGLAS
AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AID Área de Influencia Directa
CI Certificado de Intersección
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
HSE Salud, Seguridad y Ambiente
Kg Kilogramo
l Litro
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización
MAE Ministerio del Ambiente
mg Miligramo
MSDS Hoja de Seguridad
m.s.n.m Metros sobre el nivel del mar
m2 Metro cuadrado
m3 Metro cúbico
SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano
PDC Plan de Contingencias
pH Potencial de Hidrógeno
PCA Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
PCC Plan de Comunicación y Capacitación
PIC Plan de Indemnización y Compensación
PMA Plan de Manejo Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 3-3
PMD Plan de Manejo de Desechos
PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento
PPM Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PQ Productos Químicos
PRA Plan de Rehabilitación
PRC Plan de Relaciones Comunitarias
PSS Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
RAOHE Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador
RO Registro Oficial
SIISE Sistema Integrado de Información Socio Económica
SSO Seguridad y Salud Ocupacional
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
TDR Términos de Referencia
TULSMA Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente
UTM Sistema de Coordenadas Universal Transversal de
Mercator
WGS84 Sistema de Coordenadas utilizado en el EsIA
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 3-4
3.2 ABREVIATURAS
ºC Grados Celsius
cm Centímetros
cel/m3 Células por cada metro cúbico
Ha Hectárea
Hz Hertz
km Kilómetro
kg/m3 Kilogramos por metro cúbico
l/m2 Litros por metro cuadrado
m metro
m2 Metros cuadrados
ml Mililitro
mm Milímetro
mg/kg Miligramo por cada kilogramo
mg/l Miligramos por litro
m/s Metro por segundo
U Unidad
Micra
g/m3 Microgramo por metro cúbico
µg/l Microgramo por litro
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE 4 INTRODUCCIÓN .................................................................................... 4-1
4.1 ANTECEDENTES ............................................................................. 4-1
4.2 OBJETIVOS .................................................................................... 4-1
4.2.1 Objetivo general ...................................................................... 4-1
4.2.2 Objetivos específicos ................................................................ 4-1
4.3 ALCANCE ....................................................................................... 4-1
4.4 METODOLOGÍA .............................................................................. 4-2
4.4.1 Investigaciones y Estudios de Campo y Compilación de Datos ........ 4-2
4.4.2 Definición del área de estudio .................................................... 4-2
4.4.3 Determinación del Área de Influencia y Áreas Sensibles ................ 4-3
4.4.4 Línea Base Ambiental................................................................ 4-3
4.4.5 Descripción de los Procesos e Instalaciones ................................. 4-4
4.4.6 Evaluación del cumplimiento a la normativa ambiental .................. 4-4
4.4.7 Identificación, Evaluación y Valoración del Impacto Ambiental ....... 4-5
4.4.8 Análisis de Riesgos ................................................................... 4-5
4.4.9 Plan de Manejo Ambiental ......................................................... 4-6
4.4.10 Glosario de Términos ................................................................ 4-8
4.4.11 Referencias Bibliográficas .......................................................... 4-8
4.4.12 Firma de Responsabilidad .......................................................... 4-8
4.5 CONTENIDO MÍNIMO DEL EIA EX POST ............................................. 4-8
4.6 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS) ..................................... 4-9
4.7 PROCESO DE OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL ..................... 4-10
4.8 EQUIPO TÉCNICO .......................................................................... 4-10
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4-1. Descripción del Monitoreo de Calidad de Aire y Ruido ....................... 4-3
Tabla 4-2. Evaluación de la Normativa Ambiental aplicable a las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ................................................................... 4-5
Tabla 4-3. Descripción del Contenido del Plan de Acción .................................. 4-5
Tabla 4-4. Modelo de Cronograma del PMA. Operación y Mantenimiento ............ 4-6
Tabla 4-5. Contenido del EIA Ex post ............................................................ 4-9
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-1
4 INTRODUCCIÓN
4.1 ANTECEDENTES
La compañía HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. que se encuentra ubicada en la Avenida
Francisco de Orellana s/n y Víctor Hugo Sicouret, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas;
es una empresa dedicada al servicio de hospedaje en hoteles catalogados de lujo.
La empresa inició sus actividades productivas en el mes de febrero de 1997.
Mediante oficio DMA-2018-0255, del 25 de enero del 2018, la Dirección de Medio Ambiente
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil solicitó:
“Proceder a regularizar sus actividades ambientalmente bajo los requisitos
señalados en el acuerdo Ministerial 061 y presentar en el término de 30 días el
estudio para la obtención del permiso ambiental correspondiente”
En cumplimento del oficio DMA-2018-0255 y de la normativa ambiental vigente, HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A., inició el proceso de regularización ambiental para lo cual, se ha
desarrollado el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.
4.2 OBJETIVOS
4.2.1 Objetivo general
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post para la regulación ambiental en las fases
de Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje
del Hotel Hilton Colón Guayaquil, cumpliendo con las directrices planteadas por la Autoridad
Ambiental según el Acuerdo Ministerial 061 del mes de abril del 2015.
4.2.2 Objetivos específicos
- Identificar los impactos ambientales de las etapas de Operación, Mantenimiento y
Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel Hilton Colón
Guayaquil.
- Describir las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones
ambientales significativas.
- Proporcionar a la empresa HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. un instrumento que permita
preservar el entorno, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos
vigentes.
4.3 ALCANCE
El alcance técnico del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex post, es planteado
por el Ministerio del Ambiente a través del Acuerdo Ministerial 061 “Reforma del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente” del mes de abril
del 2015.
“Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son
estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los
impactos ambientales. Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas”.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-2
“Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan
el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la
ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en
este instrumento jurídico.”
Geográficamente el alcance del desarrollo de las actividades se circunscribe al área donde
se encuentra operando actualmente HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Figura 4-1.- Ubicación geográfica de HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Fuente: Google Earth, 2018
4.4 METODOLOGÍA
Para el desarrollo del EIA Ex post se requiere del desarrollo de varias actividades, las cuales
se describen a continuación:
4.4.1 Investigaciones y Estudios de Campo y Compilación de Datos
Se realizó la recolección de información secundaria existente que se encuentra relacionada
a las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. y al área de implantación del Hotel,
para la descripción de la línea base ambiental.
4.4.2 Definición del área de estudio
El área de estudio comprende el área establecida en el certificado de intersección dentro
del cual se encuentran las instalaciones del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Su análisis y levantamiento de información, incluye el área de implantación de las
instalaciones, unidades político administrativas y sistemas hidrográficos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-3
4.4.3 Determinación del Área de Influencia y Áreas Sensibles
Se definieron los límites del área referencial del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. donde se
desarrolló el levantamiento de información de línea base ambiental.
Se emplearon las metodologías adecuadas que permitieron determinar las áreas sensibles
con la consideración de que la sensibilidad social es la capacidad de reacción-respuesta,
sin pérdida de identidad, de un elemento del AID ante a las perturbaciones generadas por
las actividades operativas de la empresa.
Se consideraron los elementos sensibles del medio como viviendas, infraestructura
comunitaria, fuentes de agua para uso comunitario, etc.
4.4.4 Línea Base Ambiental
Se realizó una descripción de los componentes físicos, bióticos y sociales existentes en el
área donde se desarrolla la empresa.
4.4.4.1 Medio Físico
Climatología
La descripción de las condiciones climatológicas existentes en la zona de estudio se
efectuará mediante análisis de los registros de datos existentes de la estación
meteorológica más cercana al área de estudio y con datos más actualizados.
Recurso agua
Se realizó una descripción de la hidrología general y superficial de la Cuenca Hidrográfica
donde se encuentra ubicado el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Recurso suelo
Se realizó una descripción de la Geología, Geomorfología, Estabilidad de los suelos
(Geotecnia) y Uso del suelo del sitio donde se encuentra ubicado el HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A.
Ruido ambiental
Se ha considerado que dentro de esta etapa se realicen los monitoreos ambientales con
un laboratorio acreditado ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriana, acorde a lo indicado
a continuación:
Tabla 4-1. Descripción del Monitoreo de Calidad de Aire y Ruido
Parámetro Sitio de monitoreo Método de muestreo
Niveles de presión sonora (Ruido) Entrada principal La medición se realizó en
horario diurno.
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Consecuentemente, con la información levantada en campo, se procederá a la
interpretación de los resultados obtenidos y su comparación con el límite máximo
permisible el cual se encuentra descrito en el Anexo 5 “niveles máximos de Emisión de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-4
Ruido y Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles” del libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
4.4.4.2 Medio Biótico
Para la identificación de flora y fauna existente en el área de la empresa, se utilizaron
Evaluaciones Ecológicas Rápidas, que permitieron de forma general obtener información
rápidamente y lo más precisa posible del área de influencia.
La identificación y caracterización de cada una de las especies se realizó en base a
información bibliográfica y visitas de campo para registros por observación directa y
fotográfica.
4.4.4.3 Medio Social
La descripción del medio social incluye una caracterización de los aspectos: demográficos,
condiciones de vida, salud, educación, infraestructura social, servicios básicos, vivienda y
actividades económicas de la zona de estudio (información levantada en campo).
La información antes mencionada fue complementada con la aplicación de herramientas
basadas en la investigación documentada de información verificable como son los datos
estadísticos arrojados del censo poblacional 2010 del INEC, Ministerio de Educación,
Ministerio de Salud, SIISE, además citando publicaciones de entidades seccionales como
la Municipalidad respectiva.
4.4.5 Descripción de los Procesos e Instalaciones
Paralelamente a la ejecución de las actividades antes descritas, se procedió a realizar la
descripción de los Procesos e Instalaciones, esto involucra la descripción de las áreas
administrativas y operativas.
4.4.6 Evaluación del cumplimiento a la normativa ambiental
HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A., es una empresa que se encuentra en operación, por lo
que el equipo técnico de la Consultora realizó una evaluación del cumplimiento de la
normativa ambiental vigente que se aplica a las actividades que se ejecutan.
El proceso de evaluación del cumplimiento incluye una calificación cualitativa acorde a lo
estipulado en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) del Libro VI del TULSMA
específica que los criterios para evaluación del cumplimiento son los siguientes:
Cumple: será calificado con cumplimiento cuando el equipo técnico evidencie en el
sitio que la actividad que se desarrolla este acorde a las exigencias planteadas en la
normativa ambiental.
No Cumple: será calificado cuando el equipo técnico evidencie con fotografías o
documentación que incumplimiento de alguna normativa ambiental vigente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-5
Tabla 4-2. Evaluación de la Normativa Ambiental aplicable a las actividades del HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A.
DIRECCIÓN DE AMBIENTE
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
LOGOTIPO MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
EMPRESA: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
INSTALACIÓN: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
No OBLIGACIONES AMBIENTALES
CALIFICACIÓN HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos de respaldo, fotografías,
resultados de laboratorio, etc.)
OBSERVACIONES
ACCION A
REALIZARSE
C NA
NC
A TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
1 ANEXO 1 - LIBRO VI, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES:
RECURSO AGUA
1.1 4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
El Plan de Acción incluye la siguiente información:
Tabla 4-3. Descripción del Contenido del Plan de Acción
No.
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIE
NTO (Documentos de respaldo, fotografías, resultados de
laboratorio, etc.)
PLAN DE ACCIÓN
MEDIDAS correctivas
(actividades)
CRONOGRAMA
DE EJECUCIÓN RESPONSABLE COSTO
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN INDICADORES
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
4.4.7 Identificación, Evaluación y Valoración del Impacto Ambiental
Para la Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales se utilizó la metodología
desarrollada en base a la “Matriz Causa - Efecto”, como parte de una investigación científica
en la Escuela Politécnica Nacional (León – Arregui 00).
Para la identificación de los impactos se utilizó una matriz de interrelación factor - acción,
donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a
dicha interacción.
4.4.8 Análisis de Riesgos
Se incluye una breve descripción de los posibles riesgos que se derivan de las actividades
de la empresa, los que fueron incluidos en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo
Ambiental (PMA).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-6
Se describieron los riesgos asociados de la empresa al ambiente y del ambiente a la
empresa. En el análisis de riesgos se utilizaron las metodologías más adecuadas, de
acuerdo al tipo de riesgo, con la correspondiente cita y referencia bibliográfica.
4.4.9 Plan de Manejo Ambiental
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles impactos
ambientales, se preparó un plan de manejo ambiental, el mismo que contempla las etapas
de Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje
del Hotel Hilton Colón Guayaquil.
El PMA, incluye especificaciones técnicas ambientales para el Hotel Hilton Colón Guayaquil
de tal forma que permitan al personal que labora en el Hotel, realizar un control efectivo y
eficaz de las medidas de prevención y mitigación ambientales.
Las medidas ambientales que se establecieron, contemplan los parámetros que establece
el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. De igual forma
las medidas ambientales guardan estrecha relación con las Políticas del HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A., a fin de que se inserten eficientemente a su estructura organizacional,
procedimientos de calidad, seguridad, salud, ambiente y recursos existentes.
El PMA incluye el cronograma de ejecución y presupuesto estimado de trabajo para la
implementación de cada medida ambiental, el mismo que permitirá verificar a futuro el
cumplimiento del mismo.
Tabla 4-4. Modelo de Cronograma del PMA. Operación y Mantenimiento
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-7
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Establece las medidas (acciones y procedimientos preventivos y/o correctivos), que se
deberán aplicar a fin de prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales negativos
generados durante la operación y mantenimiento de la planta industrial.
Plan de Contingencias
El presente plan incorpora los lineamientos, directrices y procedimientos a seguir ante
cualquier situación de emergencia, evento imprevisto natural o antropogénico, orientados
a brindar una respuesta inmediata y eficaz, que permita garantizar la seguridad e
integridad del personal y al mismo tiempo minimizar los efectos sobre los componentes
ambientales y la infraestructura física.
Plan de Capacitación
El objetivo de este programa es establecer las directrices para la estructuración e
implementación de jornadas de capacitación periódicas en temas de Gestión y Protección
Ambiental al personal operativo y administrativo. Las jornadas de capacitación
contemplarán todas las acciones de prevención, control, mitigación y monitoreo de los
impactos ambientales negativos enfocadas a las actividades propias de la operación.
Este programa también contemplará charlas sobre el manejo adecuado de desechos,
respeto a las normas y procedimientos de seguridad y salud laboral, y respuesta ante
emergencias.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
El objetivo de este programa es establecer las acciones, procedimientos, recursos y
equipos necesarios para vigilar la salud de los trabajadores y garantizar su integridad física
durante el cumplimiento de sus funciones. El programa plantea de igual forma la necesidad
de contar con un análisis de riesgos que permita orientar las acciones a implementar entre
las cuales está primordialmente la capacitación del personal. Así mismo el programa
establece las actividades que se deben desarrollar para garantizar la seguridad de las
instalaciones durante la operación y mantenimiento.
Plan de Manejo de Desechos
Con el presente programa se determinan los diferentes tipos de desechos que se generan
en la operación y a su vez se establecen los procedimientos para lograr el adecuado manejo
de los desechos generados, de acuerdo a su clasificación.
Este programa establece las directrices, de acuerdo a la normativa ambiental, para lograr
el almacenamiento temporal de forma correcta, así como el control para su recolección,
transporte y disposición final.
Plan de Relaciones Comunitarias
El programa de relaciones comunitarias tiene como objetivo primordial, establecer los
mecanismos para lograr una relación y comunicación apropiada con la población
identificada dentro del área de influencia directa e indirecta de la empresa.
Para el desarrollo del plan se tomaron en consideración las políticas del HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A., en lo que se refiere a responsabilidad social.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-8
Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas
El programa plantea la recuperación de los suelos intervenidos en el proceso de operación
y la remediación de las posibles afectaciones generadas por la empresa.
Plan de Abandono y Entrega del Área
Al finalizar las actividades de operación de la empresa y se contemple realizar el abandono
de las instalaciones, se deberá realizar el levantamiento y retiro de todas las estructuras
construidas, equipos, maquinaria, equipos, centros de acopio de residuos (no peligrosos y
peligrosos), entre otros utilizados.
El objetivo del programa de abandono es establecer las acciones a seguir para asegurar el
desmontaje de las instalaciones de obra de forma segura, que permita prevenir y/o
minimizar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente.
Plan de Monitoreo y Seguimiento
El programa de monitoreo y seguimiento ambiental incluye una serie de actividades
sistemáticas y ordenadas, tendientes a controlar las posibles afectaciones al ambiente en
el área de influencia. El objetivo fundamental del programa de monitoreo ambiental es,
por medio de la retroalimentación de la información, orientar la toma de decisiones
fundamentales para la adecuada implementación del Plan de Manejo Ambiental, con el fin
de evitar, corregir, reducir o compensar los impactos ambientales identificados.
4.4.10 Glosario de Términos
En el estudio se incluyen las principales definiciones que se utilizaron en el Estudio de
Impacto Ambiental Ex post.
4.4.11 Referencias Bibliográficas
En el estudio se incluye todas las referencias bibliográficas que se utilizaron en el desarrollo
del Estudio de Impacto Ambiental Ex post.
4.4.12 Firma de Responsabilidad
Se incluyen las firmas de responsabilidad de los técnicos que elaboraron el Estudio de
Impacto Ambiental Ex post.
4.5 CONTENIDO MÍNIMO DEL EIA EX POST
El documento contiene la información que es exigida por el Ministerio del Ambiente, a
continuación, se detalla el contenido propuesto:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-9
Tabla 4-5. Contenido del EIA Ex post
No. Capítulo Observación
1 Resumen Ejecutivo
2 Ficha Técnica
Se incluye los datos, del Promotor y de la empresa
que fueron ingresados durante el registro en el SUIA.
Adicionalmente se incluye los datos del Consultor y
del Equipo Técnico que desarrolló el estudio.
3 Siglas y Abreviaturas
Todas las siglas y abreviaturas en el estudio se
encuentran claramente definidas y descritas en esta
sección.
4 Introducción
5 Marco legal e institucional
6 Definición del área de estudio
7 Línea Base Ambiental Incluye la caracterización ambiental: descripción del
medio físico, biótico y socioeconómico y cultural.
8 Descripción de los Procesos e
Instalaciones
9 Determinación del área de
influencia y sensibles
10 Inventario Forestal
11 Identificación y Evaluación de
Impactos
12 Evaluación de la normativa
ambiental y plan de acción
13 Análisis de Riesgos
14 Plan de Manejo Ambiental
(PMA) Incluye el Cronograma Valorado del PMA
15 Conclusiones y
recomendaciones
16 Glosario de términos
17 Referencias Bibliográficas
18 Anexos
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
4.6 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)
Se desarrollará conforme a lo estipulado en los artículos 44, 45 y 46 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente emitido con
Acuerdo Ministerial 061 publicado en Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, y
los instructivos y normativa ambiental aplicable expedida para el efecto por el Ministerio
del Ambiente; con el propósito de informar y dar a conocer a la población potencialmente
afectada por la empresa, el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, a fin de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 4-10
identificar e incorporar sus comentarios, opiniones y observaciones; las cuales serán
detalladas en el informe de Participación Social.
Para fines de cumplimiento del PPS a la que hace referencia la Ley de Gestión Ambiental,
el Sistema Único de Manejo Ambiental y particularmente el Decreto No. 1040 para la
Participación Social, la Consultora y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
realizarán la Presentación Pública para la difusión y presentación del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post, con la participación de los diferentes actores sociales del área de
influencia que fueron previamente identificados.
El equipo técnico participará activamente en el desarrollo del PPS mediante la identificación
de actores sociales y la presentación del EIA Ex post en la fecha de Audiencia Pública que
sea designada.
4.7 PROCESO DE OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Una vez finalizado el PPS y aprobado el informe respectivo por parte de la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable, se incluirá el mencionado informe en el Estudio de
Impacto Ambiental Ex Post con la finalidad de poder acoger las observaciones,
recomendaciones que se hayan generado durante este proceso.
Una vez incluido el PPS en el EIA Ex Post este puede ser presentado a la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable como un EIA Ex Post Definitivo y continuar con el
proceso de Licenciamiento Ambiental.
4.8 EQUIPO TÉCNICO
El personal que ha desarrollado el Estudio de Impacto Ambiental Ex post corresponde a un
equipo multidisciplinario que ha permitido la inclusión de criterios en los distintos
programas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental:
Especialista Ambiental: Consultor Ambiental Ing. Jorge Vargas Neira, Director del
Estudio
Ingeniero Químico: Especialista ambiental
Socióloga
Técnico ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................... 5-1
5.1 MARCO LEGAL ....................................................................................... 5-1
5.1.1 Constitución de la República del Ecuador ............................................. 5-1
5.1.2 Normativa Nacional .......................................................................... 5-5
5.1.3 Normativa Reglamentaria .................................................................. 5-9
5.1.4 Normativa Técnica .......................................................................... 5-25
5.2 MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................ 5-26
5.2.1 Ministerio del Ambiente ................................................................... 5-26
5.2.2 Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guayaquil........................................................................................ 5-26
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-1
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la Operación, Mantenimiento
y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel Hilton Colón
Guayaquil., se basa en el siguiente marco legal:
5.1 MARCO LEGAL
5.1.1 Constitución de la República del Ecuador
Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio respectivo,
que se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449 del día lunes 20 de octubre del
2008.
La Constitución Política del Estado, considera como deberes primordiales del Estado
defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger al medio ambiente,
salvaguardando los derechos civiles de la población, permitiéndoles vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, para lo cual establece una serie de disposiciones que
se transcriben a continuación:
TITULO II: DERECHOS
Capítulo Segundo: Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios.
Art. 15.- El estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el
buen vivir.
Capítulo Sexto: Derechos de Libertad
Art. 66.- se reconoce y garantiza a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio,
cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-2
Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material
orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético
nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capítulo Noveno: Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
TÍTULO VII: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I: Inclusión y Equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición
de vulnerabilidad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-3
El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está compuesto por las
Unidades de Gestión de Riesgos de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,
y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre
ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a
la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y
coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.
Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de
mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Capítulo 2: Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades
de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-4
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
año, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por
daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños
ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y
con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer
las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza
o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de
daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable
de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y
solidaridad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-5
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y
la naturaleza.
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación
y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación
ecológica, de acuerdo con la ley.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo
la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.
5.1.2 Normativa Nacional
5.1.2.1 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL.
Código Orgánico Ambiental emitido mediante Suplemento No. 983 del miércoles 12 de abril
del 2017.
TÍTULO I SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Capítulo II. De Las Facultades Ambientales De Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados
Artículo 25.- Gobiernos Autónomos Descentralizados. En el marco del Sistema Nacional
de Competencias y del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, los Gobiernos
Autónomos Descentralizados en todos sus niveles, ejercerán las competencias en materia
ambiental asignadas de conformidad con la Constitución y la ley. Para efectos de la
acreditación estarán sujetos al control y seguimiento de la Autoridad Ambiental Nacional.
LIBRO TERCERO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TÍTULO II SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
Capítulo III. De La Regularización Ambiental
Artículo 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la
ejecución de los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-6
las características particulares de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos
ambientales.
Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo,
mediano o alto. El Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente
el tipo de permiso ambiental a otorgarse.
5.1.2.2 Ley Orgánica de Salud
Ley No. 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre
de 2006. La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública
y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas
normas.
5.1.2.3 Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
Publicada mediante registro Oficial No. 305, del 06 de agosto del 2014. El objeto de la
presente Ley es garantizar el derecho humano al agua así como regular y controlar la
autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los recursos hídricos
uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas
fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los
derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución.
TÍTULO II: RECURSOS HÍDRICOS
Capítulo II. Institucionalidad y Gestión de los Recursos Hídricos
Sección cuarta: Servicios Públicos
Artículo 38.- Prohibición de autorización del uso o aprovechamiento de aguas
residuales. La Autoridad Única del Agua no expedirá autorización de uso y
aprovechamiento de aguas residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten la
ejecución de proyectos de saneamiento público o cuando incumplan con los parámetros en
la normativa para cada uso.
Capítulo VI. Garantías Preventivas
Sección Segunda: Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del
Agua
Artículo 79.- Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única
del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
trabajarán en coordinación para cumplir los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos
reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-7
b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;
c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas,
desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o
subterráneas;
d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los
ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados
disponer su restauración;
e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante
vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos, compuestos orgánicos,
inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten
la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;
f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el
equilibrio del ciclo hidrológico; y,
g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico.
Artículo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las
descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio
hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos
residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las
aguas del dominio hídrico público.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la
Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el
sistema único de manejo ambiental.
Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas
servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con
la ley.
5.1.2.4 Ley de Defensa Contra Incendios
Sus Reformas y Suplementos: Ley 2003-6 (Registro Oficial 99, 9-VI-2003).
5.1.2.5 Código Orgánico Integral Penal
Publicado en el Registros Oficial No. 180 del 10 de febrero del 2014. En este código se
tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma
de varios artículos.
CAPÍTULO CUARTO Delitos contra el Ambiente y la Naturaleza o Pacha Mama
Sección segunda: Delitos contra los Recursos Naturales
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales
ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-8
general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños
graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso
del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas
nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o
desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad
de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa
vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños
graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
Sección tercera: Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos
o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,
transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas
o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que
emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la
emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales,
auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal,
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-9
que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones
o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control,
tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás
establecidos en el presente artículo.
Sección Cuarta: Disposiciones comunes
Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La
Autoridad Ambiental Nacional determinarán para cada delito contra el ambiente y la
naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las
normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles
y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro
de extinción y migratorias.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en
este Capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha
responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona
natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración
de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
5.1.3 Normativa Reglamentaria
5.1.3.1 Acuerdo Ministerial No. 061
Publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del 04 de mayo del 2015, el cual
reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. El presente Libro
establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y
privadas en materia de calidad ambiental.
TÍTULO III: DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
Capítulo VI: Gestión Integral de Residuos Sólidos No Peligrosos, y Desechos
Peligrosos y/o Especiales
Art. 54 Prohibiciones.- Sin perjuicio a las demás prohibiciones estipuladas en la
normativa ambiental vigente, se prohíbe:
a) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales sin la autorización administrativa ambiental correspondiente.
b) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales en el dominio hídrico público, aguas marinas, en las vías públicas, a cielo
abierto, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al
destinado para el efecto de acuerdo a la norma técnica correspondiente.
c) Quemar a cielo abierto residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-10
d) Introducir al país residuos y/o desechos no peligrosos y/o especiales para fines de
disposición final.
e) Introducir al país desechos peligrosos, excepto en tránsito autorizado.
Sección I. Gestión integral de Residuos y/o Desechos Sólidos No Peligrosos
Parágrafo I. De la generación
Art. 60 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos
debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al
servicio de recolección y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad
competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente,
mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas
específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la
normativa emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer
de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento
temporal de residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el
traslado de los mismos.
f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar
un registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán
entregar los residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales
autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada
para su aprobación, para garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final,
según sea el caso.
h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una
declaración anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos
ante la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable para su aprobación.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
Art. 61 De las Prohibiciones.- No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas,
excretas, ni desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para
la recolección de residuos sólidos no peligrosos.
Parágrafo II. De la Separación En La Fuente
Art. 62 De la Separación en la Fuente.- El generador de residuos sólidos no peligrosos
está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-11
función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa
ambiental aplicable.
Parágrafo III. Del Almacenamiento Temporal
Art. 64 De las Actividades Comerciales y/o Industriales.- Se establecen los
parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya
clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, siendo
los siguientes:
a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, deberán
contar con acabados físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la proliferación de
vectores o el ingreso de animales domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no
porosos e impermeables).
b) Deberán ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura
los residuos no peligrosos.
c) Deberán estar separados de áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento
de materias primas o productos terminados.
d) Se deberá realizar limpieza, desinfección y fumigación de ser necesario de manera
periódica.
e) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas de ventilación, ya sea natural
o forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores.
f) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil disposición temporal, recolección
y traslado de residuos no peligrosos.
g) El acceso deberá ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso de personal
autorizado y capacitado.
h) Deberán contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas o
animales.
i) El tiempo de almacenamiento deberá ser el mínimo posible establecido en las normas
INEN.
j) Los usuarios serán responsables del aseo de las áreas de alrededor de los sitios de
almacenamiento.
Art. 65 De las Prohibiciones.- No deberán permanecer en vías y sitios públicos bolsas
y/o recipientes con residuos sólidos en días y horarios diferentes a los establecidos por el
servicio de recolección.
Parágrafo V. Del Acopio y/o Transferencia
Art. 70 De los Centros de Acopio.- Los centros de acopio de residuos sólidos no
peligrosos deberán cumplir con los siguientes requisitos y demás que establezca la
Autoridad Ambiental competente:
a) Área delimitada, señalizada, con techo y suelo impermeabilizado.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-12
b) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas de ventilación, ya sea natural
o forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores.
c) No deberán tener conexiones directas al sistema de alcantarillado o a cuerpos de agua,
para evitar la filtración de lixiviados.
d) La ubicación del sitio no debe causar molestias ni impactos a la comunidad.
Art. 72 De las Prohibiciones.- Está prohibido disponer residuos sólidos no peligrosos en
sitios que no sean destinados técnicamente para tal y que no sean aprobados por la
Autoridad Ambiental competente.
Sección II. Gestión integral de Desechos Peligrosos y/o Especiales
Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones
de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las
fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de
los artículos precedentes en este Capítulo.
Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los
desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo
de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección
apropiado, a fin de precautelar su salud.
Parágrafo II. Generación
Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de
los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas
que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y
en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño
ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de
Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los
procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en
conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de
generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el
caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la
generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al
procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos
y/o especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el
Plan de Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido
el respectivo registro;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-13
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad
y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN
y/o normas nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los
recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma técnica aplicable;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable;
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los
desechos peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final
dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa
ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de
custodia desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho
documento será entregado por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido
el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad
Ambiental Competente;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la
generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año
calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y
esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente
al año de reporte. La información consignada en este documento estará sujeta a
comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes
específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración,
podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad
Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial.
El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de
generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que
hubiere lugar;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos
y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los
movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad
transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-14
m) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de
modificaciones en la información que sean requeridos;
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén
en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deberán
actualizar su Plan de Manejo Ambiental, a fin de reportar dicha gestión a la Autoridad
Ambiental Competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos,
eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales que realicen,
deberán cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa
ambiental aplicable; en caso de ser necesario, se complementará con las normas
internacionales aplicables.
Parágrafo II. Almacenamiento
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos
peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados,
aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas
técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en
el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las
características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o
especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen
natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá además, cumplir con
la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable o aquella que la reemplace.
Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que prestan
el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al
proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio
únicamente a los generadores registrados.
Art. 93 De los Lugares para el Almacenamiento de Desechos Peligrosos.- Los
lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-15
instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En
caso de hallazgos al respecto, se debe informar inmediatamente al Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes
de contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales
como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos
para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del
110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o
canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener
una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con
algunas de estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente
que no existe dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y
el ambiente, para lo cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se
estipulara en el estudio ambiental respectivo.
Art. 94 De los lugares para el Almacenamiento de Desechos Especiales.- Los
lugares deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los
mismos, en lugares y formas visibles;
b) Contar con sistemas contra incendio;
c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias químicas peligrosas;
f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con una
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-16
g) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe
contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con
trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad
para contener una quinta parte de lo almacenado.
Art. 95 Del etiquetado.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos
peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las
normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino
posterior es la exportación. La identificación será con etiquetas de un material resistente
a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles.
Art. 96 De la Compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán
almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en
las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional
de Normalización y las normas internacionales aplicables al país; no podrán ser
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que cuenten
con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Capítulo VIII. Calidad de los Componentes Bióticos y Abióticos
Sección III. Calidad de Componentes Abióticos
Art. 208 Componentes abióticos.- Entiéndase a los componentes sin vida que
conforman un espacio físico que pueden ser alterados de su estado natural por actividades
antrópicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los factores
climáticos, así como los fenómenos físicos.
Parágrafo I. Del agua
Art. 209 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y biológicas
que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar
de la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se
la realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de descargas, vertidos
y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I.
En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer al Sujeto de Control
responsable de las descargas y vertidos, que realice muestreos de sus descargas así como
del cuerpo de agua receptor.
Toda actividad antrópica deberá realizar las acciones preventivas necesarias para no alterar
y asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hídricas, la alteración de la
composición físico-química y biológica de fuentes de agua por efecto de descargas y
vertidos líquidos o disposición de desechos en general u otras acciones negativas sobre
sus componentes, conllevará las sanciones que correspondan a cada caso.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-17
Art. 210 Prohibición.- De conformidad con la normativa legal vigente:
a) Se prohíbe la utilización de agua de cualquier fuente, incluida las subterráneas, con el
propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados;
b) Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase los límites permisibles o criterios de
calidad correspondientes establecidos en este Libro, en las normas técnicas o anexos
de aplicación;
c) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, en quebradas secas
o nacimientos de cuerpos hídricos u ojos de agua; y,
d) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, sobre cuerpos
hídricos, cuyo caudal mínimo anual no esté en capacidad de soportar la descarga; es
decir que, sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades del Agua y agencias
de regulación competentes, son quienes establecerán los criterios bajo los cuales se
definirá la capacidad de carga de los cuerpos hídricos mencionados.
Parágrafo II. Del Suelo
Art. 212 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterización de este
componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán
realizar muestreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II y
demás normativa correspondiente.
La Autoridad Ambiental Competente y las entidades del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias, realizarán el control de la calidad
del suelo de conformidad con las normas técnicas expedidas para el efecto. Constituyen
normas de calidad del suelo, características físico-químicas y biológicas que establecen la
composición del suelo y lo hacen aceptable para garantizar el equilibrio ecológico, la salud
y el bienestar de la población.
Parágrafo IV. Del aire y de las emisiones a la atmósfera
Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como
el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el
que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar
el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.
Parágrafo V. De los fenómenos físicos. Ruido
Art. 224 De la Evaluación, Control y Seguimiento.- La Autoridad Ambiental
Competente, en cualquier momento podrá evaluar o disponer al Sujeto de Control la
evaluación de la calidad ambiental por medio de muestreos del ruido ambiente y/o de
fuentes de emisión de ruido que se establezcan en los mecanismos de evaluación y control
ambiental.
Para la determinación de ruido en fuentes fijas o móviles por medio de monitoreos
programados, el Sujeto de Control deberá señalar las fuentes utilizadas diariamente y la
potencia en la que funcionan a fin de que el muestreo o monitoreo sea válido; la omisión
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de dicha información o su entrega parcial o alterada será penada con las sanciones
correspondientes.
Capítulo X. Control y Seguimiento Ambiental
Mecanismos de Control y Seguimiento Ambiental
Art. 251 Plan de Manejo Ambiental.- Incluirán entre otros un Plan de Monitoreo
Ambiental que ejecutará el sujeto de control, el plan establecerá los aspectos ambientales,
impactos y parámetros a ser monitoreados, la periodicidad de los monitoreos, y la
frecuencia con que debe reportar los resultados a la Autoridad Ambiental Competente. De
requerirlo la Autoridad Ambiental Competente podrá disponer al Sujeto de Control que
efectúe modificaciones y actualizaciones al Plan de Manejo Ambiental.
Para el caso de las actividades, obras o proyectos que cuenten con un permiso ambiental,
deberán remitir conforme a los lineamientos emitidos por la Autoridad Ambiental
Competente un reporte de los muestreos que permitan la caracterización ambiental de los
aspectos físicos, químicos y biológicos de los recursos de acuerdo a la actividad que esté
desarrollando. La Autoridad Ambiental Competente sobre la base de estos resultados podrá
disponer al sujeto de control la ejecución de medidas de prevención, mitigación y/o
rehabilitación.
Art. 253 Del objeto de los Monitoreos.- Dar seguimiento sistemático y permanente,
continuo o periódico, mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa
y en el permiso ambiental, que contiene las observaciones visuales, los registros de
recolección, los análisis y la evaluación de los resultados de los muestreos para medición
de parámetros de la calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico, socio–cultural;
permitiendo evaluar el desempeño de un proyecto, actividad u obra en el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental vigente.
Los monitoreos de los recursos naturales deberán evaluar la calidad ambiental por medio
del análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del área de influencia de la actividad
controlada y deberán ser contrastados con datos de resultados de línea base y con
resultados de muestreos anteriores, de ser el caso.
Art. 255 Obligatoriedad y Frecuencia del Monitoreo y periodicidad de Reportes de
Monitoreo.- El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del
cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de los permisos ambientales
correspondientes y del instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis en sus
emisiones, descargas, vertidos y en los cuerpos de inmisión o cuerpo receptor. Las fuentes,
sumideros, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia de los
muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo
constarán en el respectivo Plan de Manejo Ambiental y serán determinados según la
actividad, la magnitud de los impactos ambientales y características socio ambientales del
entorno.
Para el caso de actividades, obras o proyectos regularizados, el Sujeto de Control deberá
remitir a la Autoridad Ambiental Competente, para su aprobación la ubicación de los puntos
de monitoreo de emisiones, descargas y/o vertidos, generación de ruido y/o vibraciones,
los cuales serán verificados previo a su pronunciamiento mediante una inspección.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-19
En el caso que un proyecto, obra o actividad produzca alteración de cuerpos hídricos
naturales con posible alteración a la vida acuática, y/o alteración de la flora y fauna
terrestre en áreas protegidas o sensibles, se deberá incluir en los informes de monitoreo
un programa de monitoreo de la calidad ambiental por medio de indicadores bióticos.
Estos requerimientos estarán establecidos en los Planes de Manejo Ambiental,
condicionantes de las Licencias Ambientales o podrán ser dispuestos por la autoridad
ambiental competente durante la revisión de los mecanismos de control y seguimiento
ambiental.
Como mínimo, los Sujetos de Control reportarán ante la Autoridad Ambiental Competente,
una vez al año, en base a muestreos semestrales, adicionalmente se acogerá lo establecido
en las normativas sectoriales; en todos los casos, el detalle de la ejecución y presentación
de los monitoreos se describirá en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes.
La Autoridad Ambiental Competente en cualquier momento, podrá disponer a los Sujetos
de Control la realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas y vertidos o
de calidad de un recurso; los costos serán cubiertos en su totalidad por el Sujeto de Control.
Las actividades de monitoreo se sujetarán a las normas técnicas expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y a la normativa específica de cada sector.
Art. 259 Inspecciones Ambientales.- Las instalaciones donde se realizan las
actividades, obras o proyectos podrán ser inspeccionadas en cualquier momento, en
cualquier horario y sin necesidad de notificación previa, por parte de la Autoridad Ambiental
Competente, misma que podrá contar con el apoyo de la fuerza pública de ser necesario.
La Autoridad Ambiental Competente podrá tomar muestras de las emisiones, descargas y
vertidos e inspeccionar la infraestructura existente en su totalidad. El Sujeto de Control
deberá proporcionar todas las facilidades para atender las demandas de la Autoridad
Ambiental Competente.
Los hallazgos de las inspecciones y requerimientos constarán en el correspondiente informe
técnico, deberán ser notificados al Sujeto de Control durante la inspección; y de ser el
caso, darán inicio a los procedimientos administrativos y a las acciones civiles y penales
correspondientes.
Los Sujetos de Control están obligados a prestar todas las facilidades para la ejecución de
las inspecciones, toma de muestras y análisis de laboratorio cuando la Autoridad Ambiental
Competente lo requiera.
Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento
de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la
incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría
Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en
los términos de referencia correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el
Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad
Ambiental Competente.
Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la
actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-20
los programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y
los Planes de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.
5.1.3.2 Acuerdo Ministerial 097 A, Reforma del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
Publicado en el Registro Oficial Nº 387 del 4 de noviembre de 2015
Artículo 1.- Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga
de Efluentes del Recurso Agua.
Artículo 2.- Expídase el Anexo 2, referente a la Norma de Calidad Ambiental del Recurso
Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
Artículo 3.- Expídase el Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes
Fijas.
Artículo 4.- Expídase el Anexo 4, referente a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel
de Inmisión.
Artículo 5.- Expídase el Anexo 5, referente a la Niveles Máximos de Emisión de Ruido y
Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de
Emisión de Vibraciones y Metodología de Medición.
5.1.3.3 Acuerdo Ministerial 083-B, Reforma del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
Publicado en el Registro Oficial Nº 387 del 4 de noviembre de 2015. Reforma de los Pagos
por Servicios Administrativos de Regularización, Control y Seguimiento.
5.1.3.4 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAHOE)
Promulgado mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado mediante Registro Oficial No.
265 de 13 de Febrero de 2001.
Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales
incorporadas se aplicarán a todas las operaciones Hidrocarburíferas y afines que se llevan
a efecto en el país.
El presente Reglamento tiene como objetivo regular las actividades Hidrocarburíferas de
explotación, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados de petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa.
5.1.3.5 Acuerdo Ministerial No. 026
Publicado mediante Registro Oficial No. 334, 12 de mayo del 2008. Este acuerdo establece
los Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-21
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro
de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
5.1.3.6 Ordenanza Municipal que regula los procesos relacionados con la
prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental dentro
de la jurisdicción del cantón Guayaquil
Publicada Mediante Gaceta Oficial No. 71 del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Guayaquil (M.I. Municipalidad de Guayaquil), el 29 de Noviembre de 2017. Las
disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, se fundamentan en la identificación y
evaluación de impactos y riesgos ambientales, así como el monitoreo, control y
seguimiento establecidos en la normativa ambiental aplicable, como requerimiento para la
viabilidad ambiental de los proyectos, obras o actividades; y, en general, de toda acción
que suponga o genere impactos negativos o riesgos ambientales, sea que estas se
encuentren en funcionamiento o por iniciarse en el cantón Guayaquil.
La presente Ordenanza no se aplica a los proyectos específicos de gran magnitud,
declarados de interés nacional por el Presidente de la República; así como proyectos de
prioridad nacional o emblemáticos, de gran impacto o riesgo ambiental declarados por la
Autoridad Ambiental Nacional; Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del
Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento, amenazados, y
aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador, que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la
Autoridad Ambiental Nacional.
TÍTULO II: DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art.13 Regularización Ambiental.- Es el proceso mediante el cual el promotor de un
proyecto, obra o actividad, presenta ante la Autoridad Ambiental la información
sistematizada que permite oficializar los impactos socio-ambientales que su proyecto, obra
o actividad genera, y busca definir las acciones de gestión de esos impactos bajo los
parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable.
Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad
Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del Sistema Único de Información
Ambiental (SUIA), el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental.
El promotor o responsable de toda obra, instalación, construcción, inversión o proyecto,
así como cualquier intervención que pueda suponer riesgo o impacto ambiental negativo
durante su construcción, ejecución o implantación, puesta en vigencia, o durante su
operación, uso o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro; deberá
iniciar el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los procedimientos establecidos
en la normativa ambiental en vigencia.
Art. 14 Catálogo de proyectos, obras o actividades. - Es el listado de proyectos, obras
o actividades que requieren ser regulados a través de un permiso ambiental en función de
la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente, será proporcionado por el
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-22
Ministerio del Ambiente, dicho listado será acogido íntegramente por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil.
Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad
Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará
automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Certificado, Registro
Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15 Permiso ambiental. - Es la Autorización Administrativa emitida por la Autoridad
Ambiental competente, que demuestra el cumplimiento del proceso de regularización
ambiental de un proyecto, obra o actividad y por tal razón el promotor está facultado legal
y reglamentariamente para la ejecución de su actividad, pero sujeta al cumplimiento de la
Normativa Ambiental aplicable, condiciones aprobadas en el estudio ambiental y las que
disponga la Autoridad Ambiental competente.
Art. 18. Licencia ambiental.- Es el permiso ambiental obligatorio para aquellos
proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
El Promotor deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental
otorgado dentro de los plazos establecidos para el seguimiento y control ambiental.
Para obtener la Licencia Ambiental, el promotor deberá cumplir con el siguiente
procedimiento:
a) deberá registrar el proyecto, obra o actividad a través del SUIA para la obtención
del certificado de intersección, en el que se determinará que corresponde a Licencia
Ambiental.
b) Descargar los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental.
c) Ingresar la información requerida por el Formulario elaborado para el efecto y
disponible en línea.
d) Proceso de Participación Social.
e) Realizar el pago por servicios administrativos en la entidad que determine la
Autoridad Competente.
f) Presentar la garantía de Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
g) Emisión de la Licencia Ambiental.
Cabe indicar que para viabilizar el proceso de regularización ambiental el promotor deberá
obtener la Consulta de Uso de Suelo a través del sistema de “Servicio en Línea” de la
Municipalidad de Guayaquil, donde se establezca que Si es Permitida desarrollar su
proyecto, obra o actividad en el predio y sector determinado, como requerimiento
institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.
En caso de que el Uso de Suelo No sea Permitido para desarrollar su proyecto, obra o
actividad en el predio y sector determinado, no podrá continuarse con la regularización ni
obtención del permiso ambiental respectivo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-23
El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención
de la licencia ambiental.
TÍTULO V: DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE LOS MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 73.- De los mecanismos: El Control y Seguimiento Ambiental puede efectuarse,
entre otros, por medio de los siguientes mecanismos:
a) Monitoreos
b) Muestreos
c) Inspecciones
d) Informes Ambientales de Cumplimiento
e) Auditorías Ambientales
f) Vigilancia ciudadana
g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades específicas
h) Otros que la Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil disponga.
Los documentos y estudios ambientales que se desprenden de los mecanismos de control
y seguimiento establecidos en este artículo, deberán ser presentados a la Dirección de
Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil para su
respectiva revisión y pronunciamiento.
Para el caso de actividades regularizadas, la Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil determinará el alcance de los mecanismos de
control y seguimiento ambiental, con base en las características propias de la actividad y
conforme lo establezca la normativa ambiental vigente.
Art. 74. Monitoreos: Dar seguimiento sistemático y permanente, continuo o periódico,
mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa y en el permiso
ambiental, que contiene las observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis
y la evaluación de los resultados de los muestreos para medición de parámetros de la
calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico, socio–cultural; permitiendo evaluar
el desempeño de un proyecto, actividad u obra en el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y de la normativa ambiental vigente.
Los monitoreos de los recursos naturales deberán evaluar la calidad ambiental por medio
del análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del área de influencia de la actividad
controlada y deberán ser contrastados con datos de resultados de línea base y con
resultados de muestreos anteriores, de ser el caso.
Art. 77. Análisis y evaluación de datos de monitoreo: Los Sujetos de Control deberán
llevar registros de los resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure
la actividad, ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases de datos que sirvan
para el control y seguimiento por un lapso mínimo de siete (7) años.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-24
Adicionalmente, se deberá brindar todas las facilidades correspondientes para que el
control y seguimiento se lo ejecute de forma digitalizada, de ser posible en línea y en
tiempo real.
Si mediante el resultado de los monitoreos, se demuestra que los efluentes y vertidos del
Sujeto de Control incumplen los límites máximos establecidos en las normas técnicas
ambientales expedidas por la autoridad Ambiental Nacional, la Dirección de Ambiente del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil notificará al regulado sobre
los resultados obtenidos y podrá disponer a la Comisaría Ambiental suspender
provisionalmente las actividades contaminadoras del Sujeto de Control, de ser procedente.
Art. 78. Del Muestreo: Es la actividad de toma de muestras con fines de evaluación de
la calidad ambiental. Además de las disposiciones establecidas en el Plan de Monitoreo del
Plan de Manejo Ambiental, la toma de muestras puede requerir de disposiciones puntuales
sobre el sitio de muestreo, la temporalidad de los muestreos, el tipo y frecuencia de
muestreo, los procedimientos o métodos de muestreo, los tipos de envases y
procedimientos de preservación para la muestra de acuerdo a los parámetros a analizar.
Estos deben hacerse con base en las normas técnicas ecuatorianas o en su defecto de
normas o estándares aceptados en el ámbito internacional; se debe además, mantener un
protocolo de custodia de las muestras.
Los muestreos deberán realizarse cumpliendo con las normas técnicas establecidas para el
efecto. Los análisis deben ser realizados por laboratorios cuyos parámetros se encuentren
acreditados ante el organismo competente.
Para la toma de muestras de las descargas, emisiones y vertidos, el Sujeto de Control
deberá disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos y proporcionará
todas las facilidades para el efecto, así como los datos de la materia prima, y los productos
químicos utilizados, entre otros, para que el personal técnico encargado del control, pueda
efectuar su trabajo conforme a lo establecido en las normas técnicas ambientales.
En toda caracterización de descargas, emisiones o vertidos deberán constar las respectivas
condiciones y circunstancias bajo las cuales fueron tomadas las muestras. Para la toma de
muestras en cuerpos receptores se contemplará el área de influencia de la emisión o
vertido y la temporalidad de los sucesos.
Art. 79. Información de resultados del muestreo: Cuando la Dirección de Ambiente
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil realice un muestreo para
control de una emisión, descarga y vertido, comunicará sobre los resultados obtenidos al
Sujeto de Control respectivo, conjuntamente con las observaciones técnicas pertinentes.
DE LAS INSPECCIONES
Art. 80. Inspecciones Ambientales: Las instalaciones donde se realizan las actividades,
obras o proyectos podrán ser inspeccionadas en cualquier momento, en cualquier horario
y sin necesidad de notificación previa, por parte de la Dirección de Ambiente del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil o quien debidamente la represente,
misma que podrá contar con el apoyo de la fuerza pública de ser necesario.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-25
La Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil,
sus funcionarios o representantes podrán tomar muestras de las emisiones, descargas y
vertidos e inspeccionar la infraestructura existente en su totalidad.
Los hallazgos de las inspecciones y los requerimientos, constarán en el correspondiente
informe técnico y serán notificados al Sujeto de Control; que de ser el caso, se procederá
a lo siguiente:
a) Elaboración de un plan emergente o un plan de acción, que contengan las medidas
correctivas inmediatas para subsanar los hallazgos encontrados.
b) Inicio a los procedimientos administrativos y a las acciones civiles y penales
correspondientes.
Los Sujetos de Control están obligados a prestar todas las facilidades para la ejecución de
las inspecciones, toma de muestras y análisis de laboratorio cuando la Dirección de
Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil lo requiera.
Los regulados están obligados a prestar todas las facilidades para la ejecución de las
inspecciones, toma de muestra, etc., a sus funcionarios o representantes en cualquier
horario que lo requieran.
5.1.4 Normativa Técnica
Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución
Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30
de 1990.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. Registro Oficial
No. 114 del 2 de abril del 2009.
Resolución N° 360 del IESS; Reglamento de Seguridad e Higiene de los Trabajadores
Portuarios.
Reglamento de Prevención de incendios. Acuerdo Ministerial N° 0650 del Ministerio de
Bienestar Social. 21/marzo de 2007-RO-N° 47 Suplemento N° 0650.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 439:1984, “Colores, Señales y Símbolos de
Seguridad”.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”.
Normas INEN 2 251: 2003: Manejo, Almacenamiento, Transporte y expendio en
Centros de Distribución de Combustibles Líquidos. Requisitos.
Normas INEN 2266 para el Manejo, Transporte y Almacenamiento de Productos y
Sustancias Peligrosas
Normas INEN 2288: Etiquetado de Precaución de Productos y Sustancias Peligrosas
Normas INEN – ISO 3864-1: 2013: Símbolos gráficos, Colores y Señales de Seguridad
Sistema de Comando de incidentes: Ordenanza Municipal y Protocolos de Actuación
para el Cantón Guayaquil.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 5-26
5.2 MARCO INSTITUCIONAL
5.2.1 Ministerio del Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las
atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las
regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas
por el Presidente de la República.
5.2.2 Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guayaquil
La Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil,
conforme la acreditación ante el Sistema Único de Manejo Ambiental otorgada mediante
Acuerdo Ministerial Nº 255, de 20 de abril de 2015; es la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr).
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guayaquil a través de la Dirección de
Medio Ambiente tiene las competencias dentro del cantón Guayaquil para realizar el
seguimiento ambiental de las actividades que realizan las fuentes industriales y no
industriales dentro del Cantón. Del mismo modo, éste organismo cuenta la potestad de
aprobar y regularizar las actividades productivas que se desarrollen dentro de las zonas
urbanas y rurales de la ciudad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-1
INDICE 6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................... 6-2
6.1 JURISDICCIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA .............................................. 6-2
6.2 SISTEMA HIDROGRÁFICO ........................................................................ 6-2
6.2.1 Cuenca del Río Guayas...................................................................... 6-2
6.3 COORDENADAS ESPECÍFICAS DE UBICACIÓN DE LA EMPRESA .................... 6-4
6.4 DELIMITACIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL PARA EL LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIÓN................................................................................................. 6-6
6.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................... 6-6
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 6-1. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ......................... 6-5
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 6-1. Ubicación de la Cuenca del Guayas ....................................................... 6-3
Figura 6-2. Subcuencas Hidrográficas de la Cuenca del Guayas ................................ 6-4
Figura 6-3. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ........................ 6-6
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-2
6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se encuentra ubicada en Kennedy Norte, Avenida
Francisco de Orellana s/n e intersección Víctor Hugo Sicouret, Parroquia Tarqui, Cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas. Dichas instalaciones es un Hotel que cuenta con 294
habitaciones y suit y cuenta con instalaciones contemporáneas para eventos de gran
magnitud, piscina, spa, gimnasio, restaurantes, bares, cafetería y salones para reuniones
y eventos. El Hotel Hilton Colon inició sus actividades productivas en el mes de febrero
del año 1997.
En el marco de la gestión ambiental, uno de los aspectos básicos es la definición del área
donde se realizará el levantamiento de información de la línea base en el ámbito físico,
biótico, socioeconómico y cultural que se relacionan con el desarrollo de las actividades
de la empresa, por consiguiente surge la necesidad de establecer límites geográficos
donde se realizará la identificación de la información relacionada con los componentes.
Esta área puede incluir, entre otros aspectos, las cuencas hidrográficas, los ecosistemas
y las unidades territoriales.
Bajo este contexto la delimitación del área referencial para el levantamiento de
información para el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del Proyecto “Operación,
Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel
Hilton Colón Guayaquil”, se estableció de acuerdo a la siguiente información:
Jurisdicción político administrativa.
Sistema Hidrográfico.
Coordenadas específicas del proyecto.
6.1 JURISDICCIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se encuentra ubicada en la Avenida Francisco de
Orellana, Mz 111, en el sector norte de la Ciudad de Guayaquil, en la Parroquia Tarqui,
del Cantón Guayaquil, de la Provincia del Guayas.
6.2 SISTEMA HIDROGRÁFICO
6.2.1 Cuenca del Río Guayas
La cuenca del Río Guayas se ubica en el centro occidental del Ecuador entre las
provincias: Guayas, Los Ríos, Cotopaxi, Bolívar, Manabí, Cañar, Chimborazo y Santo
Domingo. Limita al norte con la cuenca del Río Esmeraldas; al sur con las cuencas de los
Ríos Zapotal, Taura, Cañar y Santiago; al este con las cuencas de los Ríos Esmeraldas y
Pastaza; y al oeste con las cuencas del Jama, Chone, Portoviejo y Jipijapa. Se extienden
entre los paralelos 00º 14’ S, 02º 27’ S y los meridianos 78º 36’ W, 80º 36’ W.
Se caracteriza por la gran variedad de actividad agrícola, ganadera, forestal, acuicultura,
pesca, entre otros, gracias a la buena calidad de sus suelos y a la interacción de la tierra
con el mar en la zona estuarina (cuenca baja), que la ubica como el mayor centro de
producción de bienes agropecuarios a nivel nacional, tanto para el mercado interno y
como para el externo a través de las exportaciones desde los puertos marítimos del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-3
Ecuador. Pertenece a la vertiente del Pacífico, con un área aproximada de 34.500 km2
contribuye a la generación de energía hidroeléctrica nacional.
El área de la cuenca corresponde al 12,57% del territorio nacional, la población que
habita en esta cuenca se estima en 5’592.025 habitantes, representado al 39,37% del
total de la población nacional. (SENAGUA-DED, 2009).
El Hotel ubicado sobre la avenida Francisco de Orellana se encuentra situado en un sector
comercial, constituido por más de una quincena de establecimientos, como tiendas de
muebles, tiendas de decoración, gasolinera, edificios públicos y privados, centro
comerciales, tienda de ropa, bancos, restaurantes, alojamientos, ferreterías, entre otros.
Por estar situada en el centro del país y por ser una zona de gran actividad comercial,
cruzan la mayoría de las vías estatales constituyendo el corazón vial nacional para el
intercambio de productos entre la costa, la sierra y el oriente tanto para el mercado
interno como para las exportaciones.
Figura 6-1. Ubicación de la Cuenca del Guayas
Fuente: INAMHI, 2007
Hidrografía
La cuenca del Guayas pertenece a la vertiente occidental, constituye el sistema fluvial
más importante de la costa sudoccidental del Pacífico, está conformada por siete
subcuencas cuya red de drenaje nace en las estribaciones occidentales de la Cordillera de
los Andes y en la vertiente oriental de la Cordillera Costanera Chongón-Colonche que
conforman los ríos Daule y Babahoyo, los cuales unen sus caudales 5 kilómetros antes de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-4
la ciudad de Guayaquil dando origen al Río Guayas el cual tiene una longitud de 93 km
desde La Puntilla en la provincia del Guayas hasta Punta Arenas en la Isla Puná
(estuario) para desembocar al Océano Pacífico en el Golfo de Guayaquil (INOCAR, 2010).
Figura 6-2. Subcuencas Hidrográficas de la Cuenca del Guayas
Fuente: CLIRSEN, 2009
Su ancho fluctúa entre 1,5 km y 3 km, excepto a la altura de la ciudad de Guayaquil
donde se divide en 2 ramales que bordean a la Isla Santay con 5 km de ancho, su
profundidad varía entre 5 m y 12 m respecto al MLWS2. El Río Guayas descarga
anualmente 30 mil millones de m3 de agua, la abundante disponibilidad del recurso agua
llega a 8.847 m3/hb/año, siendo superior a la media mundial de 6.783 m3/hb/año.
(INOCAR, 2010). Su caudal varía según la estación, en la época seca el caudal promedio
es de 230 m3/seg, mientras que en la época húmeda es de más de 1.500 m3/seg.
(ESPOL, 2000).
6.3 COORDENADAS ESPECÍFICAS DE UBICACIÓN DE LA EMPRESA
En la siguiente tabla y figura se presentan las coordenadas de ubicación geográfica del
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-5
Tabla 6-1. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Norte Este
622521 9761399
622571 9761382
622608 9761366
622625 9761362
622614 9761340
622599 9761306
622589 9761280
622580 9761255
622551 9761258
622527 9761260
622507 9761269
622485 9761280
622473 9761283
622486 9761322
622504 9761369
622521 9761399
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 6-6
Figura 6-3. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Fuente: Google Earth, 2018
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
6.4 DELIMITACIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
Considerando la jurisdicción política administrativo, el sistema hidrográfico y las
coordenadas específicas de ubicación de la empresa, el área referencial para el
levantamiento de información será la Parroquia Tarqui, en los alrededores de la Avenida
Francisco de Orellana, Mz. 111, conforme la definición del área de influencia directa e
indirecta la empresa que se detalla en el EIA Ex - post.
6.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Los términos de referencia descargados del Sistema Único de Información Ambiental
SUIA señalan:
“El estudio debe evaluar los impactos de una gama de alternativas representativas
y técnicamente viables y razonables, sobre lo cual se describirán por lo menos 2
alternativas, no incluida entre estas la no ejecución del proyecto; la cual podrá ser
evaluada como una alternativa de “No acción”, indicando lo que sucederá en
ausencia del proyecto propuesto, en adición a la gama de alternativas ya
indicadas.
Para proyecto, obra o actividad expost, no se requerirá análisis de alternativas,
salvo el caso de la incorporación de ampliaciones, nuevas actividades e
infraestructura.”
Considerando que el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. no realizará ningún tipo de
ampliación, nuevas actividades o infraestructura; no se desarrollará el presente capítulo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE 7 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE AMBIENTAL ............................... 7-5
7.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................... 7-5
7.1.1 Climatología ............................................................................ 7-5
7.1.2 Geología ................................................................................ 7-15
7.1.3 Geomorfología ........................................................................ 7-16
7.1.4 Litología ................................................................................. 7-18
7.1.5 Tectónica y sismicidad ............................................................. 7-18
7.1.6 Uso de Suelo .......................................................................... 7-20
7.1.7 Hidrología .............................................................................. 7-21
7.1.8 Calidad de agua de la descarga ................................................. 7-24
7.1.9 Ruido Ambiente ...................................................................... 7-26
7.1.10 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación7-27
7.2 MEDIO BIÓTICO ............................................................................ 7-28
7.2.1 Metodología ............................................................................ 7-28
7.2.2 Identificación del sitio de estudio ............................................... 7-30
7.2.3 Biota terrestre ........................................................................ 7-30
7.2.4 Conclusión .............................................................................. 7-34
7.3 MEDIO SOCIAL Y CULTURAL ........................................................... 7-35
7.3.1 Metodología ............................................................................ 7-35
7.3.2 Objetivos ............................................................................... 7-35
7.3.3 Áreas de Influencia del proyecto ............................................... 7-36
7.3.4 Recomendaciones .................................................................... 7-55
7.4 COMPONENTE ARQUEOLÓGICO ....................................................... 7-56
7.4.1 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos .............................. 7-57
7.4.2 Área de interés ....................................................................... 7-59
7.4.3 Etnohistóricos ......................................................................... 7-60
7.4.4 Marco teórico .......................................................................... 7-61
7.4.5 Metodología ............................................................................ 7-62
7.4.6 Resultados de estudios previos ................................................. 7-62
7.4.7 Conclusiones .......................................................................... 7-63
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” II
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 7-1. Humedad relativa (%) Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda) .............. 7-11
Tabla 7-2. Nubosidad ................................................................................. 7-14
Tabla 7-3. Heliofanía (duración de brillo solar en horas del día) ....................... 7-15
Tabla 7-4. Coordenadas UTM WGS 84 .......................................................... 7-24
Tabla 7-5. Parámetros y métodos de análisis de calidad de agua de la descarga de la
trampa de grasas ...................................................................................... 7-25
Tabla 7-6. Equipos y materiales................................................................... 7-25
Tabla 7-7. Resultados obtenidos de la muestra de agua de la trampa de grasa
principal ................................................................................................... 7-26
Tabla 7-8. Ubicación de la estación de monitoreo ambiental ............................ 7-27
Tabla 7-9. Resumen de las mediciones ......................................................... 7-27
Tabla 7-10. Identificación de Especies Vegetales encontradas en el HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A. ....................................................................................... 7-31
Tabla 7-11. Entomofauna observada en el HOTEL HILTON COLON GUAYAQUIL .. 7-32
Tabla 7-12. Reptil encontrado en el Área de Estudio ...................................... 7-33
Tabla 7-13. Avifauna registrada en el Área de Estudio .................................... 7-34
Tabla 7-14. Mamíferos registrados en el Área de Estudio ................................ 7-34
Tabla 7-15. Parroquias Urbanas Y Rurales Que Conforman El Cantón Guayaquil 7-37
Tabla 7-16. Población de la ciudad de Guayaquil por parroquia y área de
asentamiento ............................................................................................ 7-37
Tabla 7-17. Población de Guayaquil distribuida por cantón y sexo .................... 7-39
Tabla 7-18. Población de Guayaquil distribuida por sexo y grupos etarios ......... 7-39
Tabla 7-19. Proyección poblacional del cantón Guayaquil ................................ 7-41
Tabla 7-20. Establecimientos de salud pública por categoría y especialidad ....... 7-42
Tabla 7-21. Número de médicos empleados para el área de salud del Guayaquil7-42
Tabla 7-22. Nacidos vivos .......................................................................... 7-42
Tabla 7-23. Casos de Morbilidad registrados en la ciudad de Guayaquil ............ 7-43
Tabla 7-24. Distribución de planteles educativos por parroquias de Guayaquil ... 7-44
Tabla 7-25. Tipo De Vivienda En El Cantón Guayaquil ..................................... 7-45
Tabla 7-26. Vías De Acceso Principal A La Vivienda – Cantón Guayaquil ........... 7-46
Tabla 7-27. Procedencia Del Agua En El Cantón Guayaquil ............................. 7-46
Tabla 7-28. Tipo de Servicio Higiénico o Escusado En El Cantón Guayaquil ....... 7-47
Tabla 7-29. Procedencia De La Luz Eléctrica En El Cantón Guayaquil ............... 7-47
Tabla 7-30. Formas De Eliminación De La Basura En El Cantón Guayaquil ........ 7-48
Tabla 7-31. Actividad económica y cantidad de empleados ............................ 7-49
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” III
Tabla 7-32. Listado de Informantes ............................................................ 7-52
Tabla 7-33. Listado de Autoridades y Actores Sociales del AID ........................ 7-56
Tabla 7-34. Bienes patrimoniales en el área de influencia del proyecto ............. 7-62
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 7-1. Tipo de Clima del Área del proyecto .............................................. 7-6
Figura 7-2. Acumulados de Precipitación de la Ciudad de Guayaquil .................. 7-7
Figura 7-3. Quintiles semestrales de precipitación julio a diciembre 2015 .......... 7-8
Figura 7-4. Mapa de Isoyetas de la zona de implantación del proyecto .............. 7-9
Figura 7-5. Temperatura del aire en Guayaquil ............................................... 7-9
Figura 7-6. Mapa de Isoterma del área de implantación del proyecto .............. 7-11
Figura 7-7. Frecuencias mensuales de ocurrencia de vientos periodo 2008-2016 .....
............................................................................................................... 7-12
Figura 7-8. Geología del área del proyecto .................................................... 7-16
Figura 7-9. Macrodominios geológicos en Guayaquil ...................................... 7-17
Figura 7-10. Geomorfología del área del proyecto .......................................... 7-17
Figura 7-11. Nivel de amenaza sísmica por Cantón en el Ecuador .................... 7-20
Figura 7-12. Uso de Suelo de la ubicación del HOTEL COLON GUAYAQUIL ......... 7-21
Figura 7-13. Ubicación de la Cuenca del Guayas ............................................ 7-22
Figura 7-14. Subcuencas Hidrográficas de la Cuenca del Guayas .................... 7-23
Figura 7-15. Ubicación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. en el Ecuador ......... 7-28
Figura 7-16. Implantación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ........................ 7-29
Figura 7-17. Parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil ............................. 7-38
Figura 7-18. Composición etaria de la población del cantón Guayaquil .............. 7-41
Figura 7-19. Niveles de educación .............................................................. 7-44
Figura 7-20. Población Económicamente Activa de la ciudad de Guayaquil ....... 7-49
Figura 7-21. Área de influencia directa ........................................................ 7-51
Figura 7-22. Aspectos demográficos ............................................................ 7-53
Figura 7-23. Condiciones de salud .............................................................. 7-53
Figura 7-24. Instrucción académica ............................................................ 7-54
Figura 7-25. Área de ocupación de los Chonos, según Waldemar Espinoza
(enmarcado en azul) .................................................................................. 7-61
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” IV
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 7-1. Palmeras usadas como especies ornamentales ........................ 7-31
Fotografía 7-2. Hormiga insecto depredador del orden Himenóptera ................ 7-32
Fotografía 7-3. Palomita Tierrera ................................................................. 7-34
Fotografía 7-4. Infraestructura de la zona ..................................................... 7-55
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-5
7 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE AMBIENTAL
Para la definición de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo
para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto
se determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó
la investigación de campo.
El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios
seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de
escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos.
El objetivo de la investigación de campo es generar un diagnóstico actualizado del
área de influencia directa e indirecta del proyecto, permitiendo describir las
condiciones existentes del medio físico, biótico y socioeconómico como base para
definir los posibles impactos ambientales que podrían ser generados.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo
de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y
formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
7.1 MEDIO FÍSICO
7.1.1 Climatología
Por la ubicación del proyecto, el clima en la zona de estudio está caracterizado por
las condiciones existentes para la ciudad de Guayaquil y para la costa ecuatoriana.
Según el mapa de tipos de clima presentado en el Geo-portal del Ministerio de
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), se identifica a esta zona, con
características de clima Tropical Mega Térmico semi húmedo.
El cantón y la ciudad de Guayaquil, tienen un clima tropical, con una temperatura
promedio entre 25 °C y 28 °C; por su ubicación en plena zona ecuatorial, las
corrientes de Humboldt y de El Niño marcan dos períodos climáticos: conocidos como
"invierno" (estación lluviosa) y "verano" (estación seca).
La caracterización climática, se realizó sobre la base de los registros históricos
existentes, en relación a la precipitación, temperatura del aire, dirección y magnitud
de vientos, heliofanía, nubosidad y humedad relativa.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-6
Figura 7-1. Tipo de Clima del Área del proyecto
Fuente: INFOPLAN
Elaborador por: Equipo Consultor, 2018
7.1.1.1 Precipitación
La precipitación existente depende mucho del clima de la zona, se puede presentar
como simple llovizna o lluvia fuerte y muy densa. Como característica ante la
presencia del fenómeno de El Niño, los valores promedios mensuales de precipitación
se intensifican.
De los datos históricos publicados por el INOCAR de acumulados mensuales de
precipitación de la estación meteorológica de Guayaquil, se elaboraron los
histogramas que permiten visualizar las variaciones mensuales de precipitación y las
normales de acumulación mensual durante enero del año 2009 hasta marzo del año
2016 de manera respectiva. A partir del año 2013, se toma como referencia las
normales del periodo 1981 – 2010.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-7
Figura 7-2. Acumulados de Precipitación de la Ciudad de Guayaquil
Fuente: INOCAR http://www.inocar.mil.ec/web/index.php/precipitacion-por-estacion
Elaborado por: equipo consultor a partir de datos de la estación meteorológica en Guayaquil
La figura muestra que el mes de enero, registra mayores valores de precipitación
acumulada respecto a la normal en los años 2009, 2012 y 2016. En febrero del 2012,
se encontró el valor máximo de 735,5 mm de todo el periodo de tiempo considerado,
siendo este valor muy superior a la normal registrada para ese año. En el año 2015,
las precipitaciones acumuladas en los meses de marzo, abril y mayo, se ubican por
encima de sus valores normales. De manera general, Las precipitaciones acumuladas
se concentran en un 80% en los cuatro primeros meses del año (enero, febrero,
marzo y abril).
De acuerdo a la categorización de quintiles semestrales de precipitación de julio a
diciembre del 2015, obtenida del Boletín Climatológico Semestral de la cuenca del
Río Guayas, del INAMHI, presentado en la siguiente figura, se puede observar que el
sector norte del Ecuador, las precipitaciones estuvieron muy sobre la normal. El resto
presenta una precipitación con característica sobre la normal a excepción de Milagro
y Vinces que se muestran con característica normal.
0
500
1000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
mil
ímetr
os (
Lt/
m2
)
AÑOS
ACUMULACIÓN MENSUAL DE PRECIPITACION
PERIODO 2009-2016
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
0
200
400
600
800
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
mil
ímetr
os
(Lt/
m2
)
AÑOS
NORMALES DE ACUMULACIÓN MENSUAL DE PRECIPITACION
(PERIODO 2009-2016)
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-8
Bajo esta consideración, el área del proyecto se identifica para el segundo semestre
del año 2015 con característica de precipitación sobre la normal.
Figura 7-3. Quintiles semestrales de precipitación julio a diciembre 2015
Fuente: Boletín Climatológico Semestral de la Cuenca del Río Guayas, del INAMHI
De acuerdo al INFOPLAN en su mapa de Isoyetas, las precipitaciones registradas en
la ciudad de Guayaquil, específicamente en la zona del proyecto fueron variables
entre los 750 – 1250 mm, tal como se muestra en la siguiente figura.
HOTEL HILTON COLON
GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-9
Figura 7-4. Mapa de Isoyetas de la zona de implantación del proyecto
Fuente: INFOPLAN
Elaborador por: Equipo Consultor, 2018
7.1.1.2 Temperatura del aire
Los datos históricos de temperatura del aire fueron obtenidos de los promedios
diarios registrados en la estación Meteorológica de Guayaquil, publicados por el
INOCAR a partir de los cuales, se estimaron los valores promedios máximos y
mínimos de temperatura por mes y por año del periodo considerado (2010-2016),
presentados en la siguiente figura.
Figura 7-5. Temperatura del aire en Guayaquil
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-10
Fuente: INOCAR http://www.inocar.mil.ec/web/index.php/por-estacion
Elaborado por: Equipo Consultor promedios diarios registrados en la estación Meteorológica
de Guayaquil.
Como promedio máximo y mínimo de temperatura de todo el periodo se obtuvo el
valor de 28,12 °C y de 24,4 °C de manera respectiva. El mínimo valor de temperatura
de 21,8 °C fue reportado en junio del 2013.
En los meses de enero del periodo considerado (2010-2016), se cuenta con registros
de temperaturas máximas que varían de 27,3 °C a 30 °C y mínimas entre 23,8°C a
25,6°C, características relativamente similares a las presentadas en los meses de
febrero. Durante marzo y abril se observa un ligero incremento de los máximos y
mínimos de temperatura del aire, con valores entre 28,9 °C a 30,0 °C y de 24,0 °C
a 26,0 °C de manera respectiva.
De manera general, las mayores temperaturas del aire se registran durante los meses
de enero a mayo, en junio, la temperatura del aire disminuye ligeramente su valor
para volver a incrementarse en el último mes del año.
De acuerdo al INFOPLAN en su mapa de Isoterma, las temperaturas registradas en
la ciudad de Guayaquil, específicamente en la zona del proyecto fueron variables
entre los 24,0 – 26,0 ºC, tal como se muestra en la siguiente figura.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-11
Figura 7-6. Mapa de Isoterma del área de implantación del proyecto
Fuente: INFOPLAN
Elaborador por: Equipo Consultor, 2018
7.1.1.3 Humedad relativa
La humedad relativa permite determinar el grado de saturación de la atmósfera y se
representa en porcentaje. Para el presente estudio, se consideró la información del
Anuario Meteorológico del INAMHI, correspondiente a Guayaquil Universidad Estatal
(Radio Sonda), y presentados en la siguiente tabla, por ser, a criterio, representativa
del área de ubicación del proyecto.
Tabla 7-1. Humedad relativa (%) Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda)
Mes Máxima Día Mínima Día Media
Enero 73
Febrero 99 4 52 26 78
Marzo 69
Abril 97 18 52 5 75
Mayo 94 27 53 9 71
Junio 94 16 55 13 75
Julio 79
Agosto 97 12 61 9 79
Septiembre 95 30 51 10 76
Octubre 97 12 50 30 74
Noviembre 89 3 45 29 68
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-12
Mes Máxima Día Mínima Día Media
Diciembre 97 30 41 7 64
Valor Anual 73
Fuente: Anuario Meteorológico del INAMHI No. 51-2011 del 2014
Estación M1096 Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda)
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
El valor promedio anual registrado fue de 73% en el año 2014. Se observa un
incremento del valor de la humedad relativa en los meses correspondientes al periodo
de invierno y los valores mínimos en el último trimestre del año.
El reporte del clima obtenido del Servicio de Agencia Espacial Civil Ecuatoriana,
informa un 74% de humedad, el 25 de marzo 2016 y da como pronósticos máximos
de 91% en la tarde y mínimo de 73% en horas de la mañana. Condiciones normales
para la época.
7.1.1.4 Dirección y Magnitud de vientos
Para cada mes del año del periodo 2008 al 2016, se elaboraron los histogramas de
frecuencia de ocurrencia de vientos a partir de los datos publicados por el INOCAR
de la estación Meteorológica Guayaquil.
Figura 7-7. Frecuencias mensuales de ocurrencia de vientos periodo 2008-2016
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-13
Fuente: INOCAR http://www.inocar.mil.ec/web/index.php/por-estacion
Elaborado por: Equipo consultor a partir de registros de promedios diarios de la estación
Meteorológica Guayaquil.
Se determinó como dirección predominante, vientos provenientes del suroeste en
todo el periodo analizado, incrementando progresivamente su frecuencia de
ocurrencia a partir del mes de mayo, hasta alcanzar un 75% aproximadamente en
julio de 2012, en agosto del 2011, agosto del 2013, y en septiembre 2012 y
septiembre 2013. Un máximo de 80% de ocurrencia se registró en noviembre del
2013 y en diciembre estos se ven disminuidos.
En el mes de enero del año 2015 se observan las mayores frecuencias de ocurrencia,
de vientos provenientes del Noreste, respecto al mismo mes del periodo considerado,
con velocidad media de 2,6 m/s.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-14
Durante agosto del año 2012 predominaron vientos del oeste con un 80% de
ocurrencia y en noviembre del 2016, se observan vientos del norte con el 75% de
ocurrencia.
Las velocidades promedias de los vientos de todo el periodo fueron: del norte 0,99
m/s; del noreste 1,25 m/s; del este 1,01m/s; del sureste 1,8 m/s; del suroeste 2,34
m/s; del oeste 2,19 m/s y del noroeste 1,5 m/s.
7.1.1.5 Nubosidad
Se expresa en octavos de cielo cubierto, para este fin, el INAMHI, realiza tres
observaciones diarias de las cuales se obtiene el valor medio diario. La media
mensual se calcula con un mínimo de 20 datos diarios. Toda expresión de nubosidad
está relacionada con visibilidad.
Como información representativa del área de estudio, se presentó información del
Anuario Meteorológico No. 51-2011 del 2014 del INAMHI, de la estación M1096
Guayaquil, Universidad Estatal (Radio Sonda).
Tabla 7-2. Nubosidad
Mes Estación M1096 Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda)
NUBOSIDAD
Enero 7
Febrero 7
Marzo 6
Abril 7
Mayo 6
Junio 7
Julio 7
Agosto 7
Septiembre 6
Octubre 7
Noviembre 6
Diciembre 7
Valor Anual 7
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Fuente: Anuario Meteorológico del INAMHI No. 51-2011 del 2014
7.1.1.6 Heliofanía
La heliofanía, corresponde a la medida del tiempo de duración del brillo solar,
obtenida por un heliofanógrafo. Como información, se contó con el resumen
estadístico multianual del periodo de medición 1959-199 de la estación Guayaquil
Aeropuerto (Latitud: 02°09´12” S; Longitud: 79°53´00”W y Elevación: 5m), los
cuales se presentan en la siguiente tabla.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-15
Tabla 7-3. Heliofanía (duración de brillo solar en horas del día)
Mes Estación M1096
Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda)
Estación Guayaquil
Aeropuerto
(periodo 1959-1999)
Heliofanía (Horas) Heliofanía (Horas)
Enero 66,0 98,1
Febrero 69,6 94,2
Marzo 171,2 126,6
Abril 118,8 143,6
Mayo 134,4 140,5
Junio 66,9 117,1
Julio 50,9 119,9
Agosto 90,8 133,2
Septiembre 150,0 142,2
Octubre 88,5 122,4
Noviembre 144,8 114,7
Diciembre 113,5 126,7
Valor Anual 1265,4 1479,2
Fuente: Anuario Meteorológico del INAMHI No. 51-2011 del 2014 y boletines
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.1.2 Geología
El cantón Guayaquil se caracteriza por presentar diferentes rocas de edad terciaria,
dispuestas sobre basamento de rocas volcánicas y rocas volcano sedimentarias de
edad cretácica, las cuales afloran en diferentes sectores de la cordillera Chongón –
Colonche; también presenta áreas de rocas graníticas-granodioriticas y depósitos
sedimentarios que ocupan las partes bajas conformando la llanura aluvial reciente.
En la actualidad, los suelos del sector de implantación del proyecto han sido
modificados totalmente por la acción de relleno y nivelación, propias del crecimiento
de la ciudad de Guayaquil, de tal manera que los suelos están constituidos por
materiales de distintas características como el cascajo y material pétreo, siendo una
zona totalmente intervenida.
La zona del Cantón Guayaquil, donde se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL,
corresponde al periodo y formación Cretáceo y Cayo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-16
Figura 7-8. Geología del área del proyecto
Fuente: INFOPLAN
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.1.3 Geomorfología
El Levantamiento geomorfológico es la subdivisión del territorio basada en las
características similares del material que lo conforma, así como de características por
su origen.
De acuerdo a E. Benítez 2005 (Figura 7-9), en Guayaquil convergen tres
macrodominios geológicos cada uno con características propias:
La llanura aluvial conformada por las cuencas de los ríos Daule y Babahoyo,
que ocupa el sector NE de Guayaquil y parte de los municipios de
Samborondon y Durán.
El complejo deltaico-estuarino de la Ría Guayas constituida por innumerables
islas y canales que se extiende desde el cerro del Carmen, Santa Ana y Durán
hacia el sur.
Las colinas de la cordillera Chongón Colonche, que ocupa el cuadrante
Noroeste de Guayaquil hacia el oeste.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-17
Figura 7-9. Macrodominios geológicos en Guayaquil
Fuente: E. Benítez 2005 (www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/6740/7/CAPITULO2.pdf)
Figura 7-10. Geomorfología del área del proyecto
Fuente: INFOPLAN Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
HOTEL HILTON COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-18
En base a lo expuesto, y considerando la ubicación del HOTEL COLON GUAYAQUIL
S.A., y de la información disponible en el INFOPLAN, indica que la geomorfología del
área de influencia del proyecto corresponde al tipo de zonas urbanas y nivel aluvial
alto.
7.1.4 Litología
Las características litológicas, permiten definir la composición y tamaño de las rocas,
la cual se puede clasificar por su edad, su dureza o su génesis en rocas (ígneas,
sedimentarias, y metamórficas.
Las rocas ígneas, se forman por la cristalización y solidificación del magma
procedente del manto. Estas pueden aparecer en superficie de dos maneras distintas:
1. Por una solidificación lenta (llamadas plutónicas o hipo abisales)
2. Por una solidificación rápida (llamadas volcánicas y piro clásticas)
Las rocas sedimentarias, son aquellas que se forman por la acumulación de
materiales procedentes de otras rocas o de seres vivos. Sus características son muy
heterogéneas ya que depende de la naturaleza de otras rocas. Las rocas
sedimentarias pueden ser detríticas (formadas a partir de fragmentos de otras
rocas); Neo formantes (se forman por la precipitación química de los minerales
disueltos en el agua por ejemplo la sal común y el yeso estas rocas son llamadas
también evaporitas porque aparecen cuando el agua se evapora; y orgánicas se
forman por la acumulación de depósitos de origen orgánico).
Las rocas metamórficas, son aquellas que cambian totalmente su naturaleza por
aumento de presión y de calor interno de la tierra.
7.1.5 Tectónica y sismicidad
El Ecuador se encuentra ubicado sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacifico”
caracterizado por concentrar algunas de las zonas de subducción más importantes
del mundo, lo que determina un alto riesgo de actividad sísmica y volcánica.
Investigación histórica sobre eventos sísmicos en el cantón Guayaquil, realizada por
el Instituto de Investigación y desarrollo de la facultad de ingeniería de la Universidad
Católica de Santiago de Guayaquil para el proyecto “Contrato de Servicios No.
CS/ECU/99/161 entre PNUD – NN.UU. y la Universidad Católica de Santiago de
Guayaquil” para la “Elaboración del Manual de Diseño de Estructuras Sismo
Resistentes para Guayaquil”, concluye con la identificación de los siguientes eventos.
1. El 9 de julio de 1653, un sismo con epicentro cercano a Guayaquil y magnitud
desconocida provocó una intensidad de grado VII MM en los cerros de Santa
Ana y El Carmen.
2. El sismo del 31 de enero de 1906 fue sentido en Guayaquil con intensidad de
grado VI MM, y IV MM en Daule.
3. El 31 de mayo de 1914, un sismo de magnitud 6.3 Ms y epicentro cercano a
Latacunga causó intensidad de grado VII MM en Guayaquil.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-19
4. El 2 de octubre de 1933, un sismo con epicentro cerca de Salinas y magnitud
6.9 Ms fue sentido en Guayaquil con intensidad VII. No hay reporte de
intensidades similares en otras poblaciones costeras del Cantón y la Provincia.
Para tal magnitud, la intensidad del movimiento del terreno debió ser
importante en las poblaciones cercanas a su epicentro. Ese sismo pudo ser
amplificado por los suelos blandos de Guayaquil y el daño en la Península de
Santa Elena no reportarse por su menor importancia. Si un sismo de esas
características ocurriera hoy en Salinas y otras poblaciones de la Península de
Santa Elena las intensidades podrían ser de grado VII u VIII.
5. Durante el terremoto del 13 de mayo de 1942, las intensidades sísmicas
alcanzaron grado VIII-IX MM en Guayaquil y grado VI MM en Yaguachi y
Milagro. El Efecto de Sitio o amplificación de intensidades en los suelos
blandos de Guayaquil, la distribución y caracterización de los daños fueron
estudiados exhaustivamente por RADIUS.
6. El sismo del 30 de enero de 1943, con epicentro cercano a Santa Elena y
magnitud 6.9 Ms causó intensidades de grado VII en esa población y en
Guayaquil.
7. El terremoto del 16 de enero de 1956 (Manabí), causó intensidad de grado VI
MM en Guayaquil, reportándose nuevamente un “Efecto de Sitio” en los suelos
blandos de la ciudad.
8. El 27 de julio de 1971, un sismo de magnitud 7.5 Ms y epicentro en la zona
sur – oriental del país, causó en Guayaquil una intensidad máxima de grado
VII MM. Esta intensidad, mucho más alta en la Guayaquil que en otras
poblaciones del Cantón fue también consecuencia de un “Efecto de Sitio”.
9. El 18 de agosto de 1980, un terremoto con epicentro en Nobol y magnitud 6.1
Ms causó intensidades de grado VII–VIII MM en esa población, así como
también en Daule, Milagro y Guayaquil, todas estas ciudades próximas al
epicentro del sismo.
10. El sismo del 2 de Octubre de 1995, con 6.2 Ms causó intensidad IV-V en
Guayaquil y III-IV en el resto de la Provincia del Guayas.
11. El sismo del 4 de agosto de 1998 con 7.1 Ms causó intensidades V-VI MM en
la ciudad de Guayaquil, IV-V MM en el resto de la provincia del Guayas.
El Mapa de identificación del nivel de amenaza sísmica por cantón en el Ecuador,
clasifica al territorio en cuatro zonas definidas para determinar los niveles de
amenaza física para un sismo. De esta manera el grado de amenaza 0 corresponde
al menor peligro y el grado de amenaza 3 corresponde al mayor peligro.
El cantón Guayaquil, está ubicado dentro de la Zona con nivel 2 de amenaza sísmica
considerable y por tanto esta característica es aplicable al área de implantación del
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-20
Figura 7-11. Nivel de amenaza sísmica por Cantón en el Ecuador
Fuente: CEC 2000
7.1.6 Uso de Suelo
De acuerdo a lo indicado en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y
Construcciones del Cantón Guayaquil, y Reforma a la Ordenanza Sustitutiva de
Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil (Gaceta Oficial No.21).;
Ordenanza Sustitutiva de Reglamentos Urbanización Kennedy Norte, establece que
el predio donde se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., corresponde a
Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H).
La base de datos del INFOPLAN establece que el predio donde se encuentra el HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A., corresponde a una zona urbana comercial del Cantón
Guayaquil, como se observa en la siguiente figura.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-21
Figura 7-12. Uso de Suelo de la ubicación del HOTEL COLON GUAYAQUIL
Fuente: INFOPLAN
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.1.7 Hidrología
7.1.7.1 Cuenca del Río Guayas
La cuenca del Río Guayas se ubica en el centro occidental del Ecuador entre las
provincias: Guayas, Los Ríos, Cotopaxi, Bolívar, Manabí, Cañar, Chimborazo y Santo
Domingo. Limita al norte con la cuenca del Río Esmeraldas; al sur con las cuencas de
los Ríos Zapotal, Taura, Cañar y Santiago; al este con las cuencas de los Ríos
Esmeraldas y Pastaza; y al oeste con las cuencas del Jama, Chone, Portoviejo y
Jipijapa. Se extienden entre los paralelos 00º 14’ S, 02º 27’ S y los meridianos 78º
36’ W, 80º 36’ W.
Se caracteriza por la gran variedad de actividad agrícola, ganadera, forestal,
acuicultura, pesca, entre otros, gracias a la buena calidad de sus suelos y a la
interacción de la tierra con el mar en la zona estuarina (cuenca baja), que la ubica
como el mayor centro de producción de bienes agropecuarios a nivel nacional, tanto
para el mercado interno y como para el externo a través de las exportaciones desde
los puertos marítimos del Ecuador. Pertenece a la vertiente del Pacífico, con un área
aproximada de 34.500 km2 contribuye a la generación de energía hidroeléctrica
nacional. El área de la cuenca corresponde al 12,57% del territorio nacional, la
población que habita en esta cuenca se estima en 5’592.025 habitantes,
representado al 39,37% del total de la población nacional. (SENAGUA-DED, 2009).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-22
La industria en esta área está representada por numerosas piladoras de arroz,
fábricas de alimentos balanceados, haciendas donde se embalan frutas como banano,
mango, piña, limón, procesamiento del café y cacao; empacadoras de camarón e
industrias donde se elaboran abonos orgánicos y químicos, entre otras.
Por estar situada en el centro del país y por ser una zona de gran actividad comercial,
cruzan la mayoría de las vías estatales constituyendo el corazón vial nacional para el
intercambio de productos entre la costa, la sierra y el oriente tanto para el mercado
interno como para las exportaciones.
Figura 7-13. Ubicación de la Cuenca del Guayas
Fuente: INAMHI, 2007
7.1.7.1.1 Hidrografía
La cuenca del Guayas pertenece a la vertiente Occidental, constituye el sistema fluvial
más importante de la costa sudoccidental del Pacífico, está conformada por siete
subcuencas cuya red de drenaje nacen en las estribaciones occidentales de la
Cordillera de los Andes y en la vertiente oriental de la Cordillera Costanera Chongón-
Colonche que conforman los ríos Daule y Babahoyo, los cuales unen sus caudales 5
kilómetros antes de la ciudad de Guayaquil dando origen al Río Guayas el cual tiene
una longitud de 93 km desde La Puntilla en la provincia del Guayas hasta Punta
Arenas en la Isla Puná (estuario) para desembocar al Océano Pacífico en el Golfo de
Guayaquil (INOCAR, 2010).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-23
Figura 7-14. Subcuencas Hidrográficas de la Cuenca del Guayas
Fuente: CLIRSEN, 2009
Su ancho fluctúa entre 1,5 km y 3 km, excepto a la altura de la ciudad de Guayaquil
donde se divide en 2 ramales que bordean a la Isla Santay con 5 km de ancho, su
profundidad varía entre 5 m y 12 m respecto al MLWS2. El Río Guayas descarga
anualmente 30 mil millones de m3 de agua, la abundante disponibilidad del recurso
agua llega a 8.847 m3/hb/año, siendo superior a la media mundial de 6.783
m3/hb/año. (INOCAR, 2010). Su caudal varía según la estación, en la época seca el
caudal promedio es de 230 m3/seg, mientras que en la época húmeda es de más de
1.500 m3/seg. (ESPOL, 2000).
El sector de la Kennedy Norte cuenta con sistemas de alcantarillado sanitario para
conducción de las aguas residuales domésticas (grises y negras) del Hotel. Por otra
parte, las aguas lluvias del sector son canalizados a través del sistema de
alcantarillado de AALL del sector hacia los cuerpos naturales receptores, como es el
caso del Tramo A del Estero Salado (Kennedy y Urdesa) ubicado aproximadamente
a 350 metros del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-24
7.1.8 Calidad de agua de la descarga
Para establecer las características físico-químicas de la calidad del agua del efluente
generado por las actividades del hotel, se realizó el respectivo monitoreo de aguas
residuales el día 25 de abril de 2018. El monitoreo fue ejecutado por el Laboratorio
PSI, acreditado ante el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriana) con No. OAE LE
2C 05-003.
7.1.8.1 Objetivo
Determinar las características físico químicas del efluente residual de la trampa de
grasa y agua de purga de los calderos con la finalidad de establecer el nivel de
cumplimiento de los parámetros ambientales de acuerdo a los Límites Máximos
Permisibles establecidos en el Acuerdo Ministerial 097 A- Anexo 1, tabla 8, Límites
de descarga al Sistema de Alcantarillado.
7.1.8.2 Ubicación del punto de monitoreo
Para determinar la calidad del agua de la descarga se estableció un punto de
monitoreo del efluente residual industrial. En la siguiente tabla se presenta la imagen
de ubicación y sus respectivas coordenadas UTM WGS 84 de los puntos
monitoreados.
Tabla 7-4. Coordenadas UTM WGS 84
ID PUNTO ESTE (X) NORTE (Y)
Efluente de la trampa de grasas 622589 9761361
Fuente: Laboratorio PSI, 2018
7.1.8.3 Metodología y marco legal
El muestreo de aguas se realizó de acuerdo al método de muestreo interno MM-AG/S-
02, el cual cumple con los lineamientos establecidos en la norma INEN 2176 para
“Agua. Técnicas de muestreo” y la INEN 2169 para “Agua. Manejo y conservación de
muestras”.
Para objeto del análisis del cumplimiento ambiental, se determinó realizar la
evaluación de los resultados obtenidos de acuerdo al tipo de cuerpo receptor al que
son direccionados los efluentes residuales, esto es, la tabla 8 Límites de descarga al
Sistema de Alcantarillado, del Anexo 1, AM 097 A (vigente a la fecha de monitoreo).
En la siguiente tabla se presentan los parámetros monitoreados junto con los
respectivos Límites Máximos permisibles (LMP).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-25
Tabla 7-5. Parámetros y métodos de análisis de calidad de agua de la descarga de la trampa de grasas
PARÁMETROS UNIDADES LMP
Potencial de Hidrógeno U de pH 6-9
Sólidos suspendidos totales mg/l 220,0
Demanda Bioquímica de Oxígeno
Mg O2/l 250,0
Demanda Química de Oxígeno Mg O2/l 500,0
Aceites & Grasas mg/l 70,0
Tensoactivos- detergentes mg/l 2,0
Color Pt/Co ---
Nitrógeno Total Kjeldahl (NTK) mg/l 60,0
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 1, Tabla 8, Acuerdo Ministerial 097 A
Elaborado por: Equipo consultor, 2018
7.1.8.4 Equipos utilizados
Para determinar las características físico-químicas de la calidad del agua, se utilizaron
los siguientes equipos y materiales, los mismos que se describen en la siguiente
tabla.
Tabla 7-6. Equipos y materiales
No. Materiales Equipos de laboratorio
Equipos complementarios
1 Recipientes plásticos pH metro Equipo de medición de
posición geográfica - GPS
2 --- Termómetro de
campo Cámara Fotográfica
3 --- --- Hielera y guantes
descartables
Elaborado por: Equipo consultor, 2018
7.1.8.5 Análisis de resultados
En la siguiente tabla se presentan los resultados obtenidos del análisis de la descarga
de la trampa de grasas, la misma que expone el estado de cumplimiento en base a
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-26
los límites máximos permisibles de acuerdo a lo establecido en la tabla 8, Anexo 1,
del AM 097 A.
Tabla 7-7. Resultados obtenidos de la muestra de agua de la trampa de grasa
principal
PARÁMETROS UNIDADES RESULTADO LMP OBSERVACIÓN
Potencial de Hidrógeno U de pH 7,8 6-9 CUMPLE
Sólidos suspendidos totales
mg/l 280 220,0 NO CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno
Mg O2/l 423 250,0 NO CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno
Mg O2/l 490 500,0 CUMPLE
Aceites & Grasas mg/l 18,9 70,0 CUMPLE
Tensoactivos- detergentes
mg/l 0,244 2,0 CUMPLE
Color Pt/Co <20 --- ---
Nitrógeno Total Kjeldahl (NTK)
mg/l 31,5 60,0 CUMPLE
*Límite máximo permisible establecido en el Anexo 1, Tabla 8, Acuerdo Ministerial 097 A
Elaborado por: Equipo consultor, 2018
De lo anterior se observa el efluente de la trampa de grasas NO CUMPLEN con los
límites máximos permisibles para su descarga al sistema de alcantarillado sanitario,
establecido en la Tabla 8 del Anexo 1, Acuerdo Ministerial 097 A.
7.1.9 Ruido Ambiente
El día 03 de mayo 2018 se realizó el monitoreo de los niveles de presión sonora total
de la emisión de ruido ambiente generado por las actividades del HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A., utilizando los servicios del Laboratorio PSI acreditado por el
Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE). La medición se realizó en horario diurno.
En los Anexos del EIA Ex - post se adjunta el Informe de Monitoreo de Ruido
Ambiental.
7.1.9.1 Ubicación del punto de monitoreo
Se estableció una estación de monitoreo ambiental, ubicada en la entrada lateral del
predio del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. En la siguiente tabla se presentan las
coordenadas de ubicación del punto de monitoreo de ruido ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-27
Tabla 7-8. Ubicación de la estación de monitoreo ambiental
Ítem Estación de monitoreo Fecha ESTE NORTE
P01 Lindero Noroeste,
estacionamiento de Café Colón
07/053/2018 622564 9761330
Fuente: Laboratorio PSI, 2018
7.1.9.2 Resultados obtenidos
En la siguiente tabla se indican los niveles de presión sonora equivalente total de la
emisión de ruido ambiental o externo generado por las actividades que se realizan
en el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. Se realizaron 5 mediciones de 15 segundos
cada una.
La normativa ambiental vigente (Acuerdo Ministerial 097), establece que cuando uso
de suelo es múltiple o combinado se utilizará el LKeq más bajo de cualquiera de los
usos de suelos que componen la combinación del uso de suelo de la empresa.
Considerando que el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se encuentra en una Zona
Corredor Comercial Y De Servicios-H (CC-H), se ha considerado los límites
permisibles para una zona de tipo Comercial.
El nivel de ruido en la estación de monitoreo ambiental es inferior al límite permisible
para el uso de suelo “Comercial” que es de 60 dB(A) para el horario diurno establecido
en el Marco Legal Vigente.
El ruido es generado principalmente por la circulación de vehículos de la Ave.
Francisco de Orellana, al exterior del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
De los resultados obtenidos se puede concluir que las actividades del Hotel generan
niveles de presión sonora no significativos, debido a que su resultado de acuerdo a
la normativa ambiental se encuentra influenciado directamente por el tránsito
vehicular.
Tabla 7-9. Resumen de las mediciones
Punto
Fuentes
del
entorno
LAeq,tp
Ruido
Prom
dB(A)
LAeq,rp
Ruido
Residual
dB(A)
LKeq
dB(A)
Límite
Permisible
dB(A) (b)
Cumple
con el
Registro
Oficial
387
P01 Paso
vehicular 64,6 64,6
No aplica
60 Cumple
Fuente: Laboratorio PSI, 2018
7.1.10 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
El sector en que se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., está completamente
intervenido, se puede apreciar edificaciones, comercios medianos y grandes,
gasolineras, bancos, entre otras actividades comerciales; sin embargo en el
reconocimiento visual de la zona por medio del trabajo de campo realizado para el
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-28
levantamiento de información no se detectaron sitios contaminados que involucren
contaminación tóxica, que tengan un origen fijo, o que evidentemente causen
impactos adversos a la salud humana ya sea por inhalación, ingestión o contacto
dérmico.
7.2 MEDIO BIÓTICO
El componente biótico es toda la vida existente en un ambiente, comprendido por
organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener comportamiento
y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su reproducción en un
ambiente definido. La condición de compartir un ambiente genera una competencia
(por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.
La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos
y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación
y distribución de la vegetación.
Los componentes bióticos de un ecosistema presentan diferentes tipos de vegetación
los cuales establecen su tipo de fauna. Lo que define estas agrupaciones son grandes
categorías de vegetación, con su fauna asociada, lo que se conoce como Biomas; los
Biomas son las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que cada especie
o grupo de especies cumplen sus funciones.
Figura 7-15. Ubicación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. en el Ecuador
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Equipo Consultor 2018
Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio
donde se asientan el área objeto de estudio. La identificación generó una idea
preliminar del área de estudio viendo sus características físicas del medio.
7.2.1 Metodología
Inicialmente se identificaron las zonas de vida correspondientes al sitio de
implantación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.; luego de identificar dichas zonas
se establecieron estaciones de observación de flora y fauna, estas fueron
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-29
seleccionadas estratégicamente para cubrir técnica y adecuadamente el área.
Adicionalmente se efectuó un acercamiento de la zona mediante Google Earth, esto
con el fin de poder observar sitios referenciales que tentativamente nos ayudarían a
conocer mejor el sitio sujeto a la evaluación. La siguiente figura presenta los
diferentes predios que existen alrededor de la empresa sujeta a la investigación; la
línea amarilla graficada corresponde al levantamiento planimétrico del HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A.
Figura 7-16. Implantación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Equipo Consultor 2018
Se utilizaron Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER), con el propósito de recopilar
información de manera ágil, eficiente y confiable para este propósito. Las EER
consisten básicamente en caminar transectos aleatorios dentro del área de estudio y
específicamente dentro de las estaciones de observación, recopilando información
por medio de observación directa e indirecta. En este caso se eligió las estaciones de
observación las mismas que fueron georeferenciadas.
La metodología se divide en dos fases: de Campo y de Laboratorio.
Fase de Campo: Se realizó el muestreo cualitativo, dentro del área de estudio de la
empresa. Este tipo de inventario, permite caracterizar los tipos de vegetaciones
comunes y conocidos (Sayre et al, 2002).
Fase de Laboratorio: Los nombres comunes y científicos registrados en el campo se
verifican con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León,
1999), colecciones del Herbario Nacional QCNE y la base de datos Trópicos 2010.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-30
7.2.2 Identificación del sitio de estudio
Para determinar el estado del componente biótico localizado en la zona de estudio se
realizaron recorridos el día 18 de abril del 2018; estos tuvieron el propósito de
mediante la observación directa identificar la flora y fauna existente; todo esto con
el fin evaluar para luego realizar un reconocimiento de carácter ecológico de la
vegetación presente y proporcionar su diagnóstico adecuado.
Con una cámara digital se captó imágenes de la flora y fauna existente dentro del
área en estudio para su posterior valoración.
Además, se tomó como referencia estudios anteriormente realizados en la zona y
material bibliográfico.
7.2.3 Biota terrestre
Cañadas para el Ecuador utilizó la clasificación bioclimática de Holdridge, que se basa
en las medias temperaturas y precipitaciones de una región las cuales son
fundamentales para la existencia de diferentes formaciones vegetales lo que se
denomina las características ecológicas de cada formación o nivel regional.
Una región bioclimática es considerada una herramienta fundamental para la
evaluación de los ecosistemas y para la planificación de programas de manejo y
conservación de los recursos naturales (Rangel et al. 1997).
La zona de influencia directa del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se encuentra
asentada en lo que fue un área de exuberante vegetación; el Mapa Bioclimático y
Ecológico del Ecuador de Cañadas, L., 1983, realizado en base al análisis de
Holdridge, ubica a la zona de estudio dentro la zona bioclimática Bosque Seco
Tropical, considerando sus características climáticas y su altura.
Esta zona de vida comprende varios sectores del país; por el noroccidente, bordea el
mar a partir de la boca del río Santiago hasta la altura del río Galope, desde donde
se interna hacia Majua, Viche, para volver a bordear el mar a partir de Punta Galera
hasta Pedernales, dejando entre si y la costa del mar una cadena de colinas o
barrancos altos hasta muy cerca de la boca del río Santiago. Hacia el interior, forma
una franja que se ensancha de nortea sur, encerrando a Flavio Alfaro, Chone,
Pichincha.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-31
7.2.3.1 Flora del área de estudio
Las formaciones vegetales originales han sido completamente removidas y por ende
también se ha producido una migración de las especies animales hacia los bosques
ubicados fuera del perímetro urbano de la ciudad de Guayaquil; debido al uso de
suelo de la zona, no se pueden apreciar especies vegetales características
pertenecientes a la zona bioclimática conocida como Bosque Seco Tropical.
Debido al uso de suelo las especies que sobresalen en el área investigada son plantas
ornamentales, pertenecientes a la (Familia Liliaceace Asphodelaceae) con función
decorativa; cabe indicar que dentro del predio no hay árboles o arbusto ya que es
una zona netamente intervenida por el hombre y de acuerdo al uso de suelo ha sido
considerado como una Zona Corredor Comercial y De Servicios-H (CC-H).
En general el área cercana a la empresa presenta una escasa cobertura vegetal media
dominada por hierbas de tipo maleza, escasos arboles con una baja frondosidad
dentro de la zona, las cuales no tienden a cubrir totalmente el suelo del sitio. No se
observaron especies de mayor importancia ecológica.
Con lo antes expuesto no es necesario realizar un inventario de recurso forestal ya
que no existen especies potencialmente maderables.
En los alrededores de la zona de implantación se observan palmeras utilizadas como
especies ornamentales decorativas. En la siguiente tabla, se indican las especies
vegetales identificadas señalando la familia a la pertenecen y su nombre científico y
común.
Tabla 7-10. Identificación de Especies Vegetales encontradas en el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
FAMILIA N. CIENTÍFICO N. COMÚN TIPO UICN
monocotiledóneas Arecaceae Palmeras arbustos
Elaborado por: Equipo Consultor 2018
El estado de conservación de acuerdo al listado de la UICN no existe especies en
categoría de amenaza.
Fotografía 7-1. Palmeras usadas como especies ornamentales
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-32
7.2.3.2 Fauna
A las diversas condiciones del ambiente corresponde también una fauna multiforme,
cuyas especies varían de acuerdo al escenario que se le presente.
Las observaciones respecto a la fauna asociada a las áreas de estudio se realizaron
durante el recorrido, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de la
fauna; los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los
invertebrados y los vertebrados.
7.2.3.2.1 Invertebrados
La fauna de invertebrados presentes en el sitio es variable debido a las condiciones
climáticas que contribuyen a la circulación de la entomofauna nativa; los
invertebrados observados en el área del proyecto corresponden al phylum Arthropoda
organismos presentes en todos los hábitats.
Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda existentes en bosque seco
Tropical tenemos: Arácnida (arañas); Chilopoda (ciempiés) e Insecto (hormigas,
moscas, mariposas, etc.); los arácnidos cumplen su función básica de controlar otras
poblaciones de invertebrados e insectos.
Fotografía 7-2. Hormiga insecto depredador del orden Himenóptera
La clase Insecto posee representantes de diversas índoles tales como fitófagos
(alimentan de vegetales) como las mariposas y hormigas pertenecientes al Orden de
los Lepidópteros e Himenópteros respectivamente; otros son depredadores (cazan y
se alimentan de ellos para poder sobrevivir) tales como las hormigas pertenecientes
al Orden de los Himenópteros; otro representante de este orden son las abejas que
realizan tareas de polinización especialmente en los árboles.
En la siguiente tabla se describen las diferentes clases de insectos encontradas dentro
del predio sujeto a la investigación.
Tabla 7-11. Entomofauna observada en el HOTEL HILTON COLON GUAYAQUIL
ORDEN NOMBRE COMÚN
Lepidóptera Mariposas
Coleoptera Mariquitas
Díptera Moscas
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-33
ORDEN NOMBRE COMÚN
Himenóptera Abejas
Hormigas
Elaborado: Equipo Consultor, 2018
7.2.3.2.2 Vertebrados
La riqueza de vertebrados depende de la relación que exista entre los mismos y
cursos de agua. Los vertebrados observados en el área del proyecto corresponden a
las clases Reptilia, Aves y Mamalia, en la zona no se encontraron especies de la clase
Amphibia.
7.2.3.2.3 Reptilia
La diversidad de reptiles en la zona de estudio es baja debido a la alteración y
fraccionamiento de los hábitats.
La especie que se ha adaptado satisfactoriamente es la Iguana Verde, es un saurio
arborícola por excelencia y uno de los pocos reptiles herbívoros que existen; su
prolongada cresta dorsal y su brillante color verde limón, que con la edad cambia a
verde tornasolado, lo hacen muy vistoso; de hábitos territoriales, es un excelente
nadador y trepador que se adapta con facilidad a distintos ambientes.
Tabla 7-12. Reptil encontrado en el Área de Estudio
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CITES
Squamata Iguanidae Iguana delicatissima Iguana Verde MP
UICN Lista Roja: Menor preocupación (MP), Levemente afectado (LA), Vulnerable (VU), En Peligro (EP), Peligro Criticó (PC).
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.2.3.2.4 Aves
En lo que se refiere a este componente biótico al igual que los tratados en ítems
anteriores se debe manifestar que la diversidad es baja debido a la alteración y
fraccionamiento de los hábitats.
De acuerdo al hábito alimenticio encontramos dos grandes grupos las carroñeras que
se alimentan de cadáveres como el gallinazo perteneciente al Orden Cathartidae y
los frugívoros que se alimentan de frutas tales como las palomas tierreras y los
horneros pertenecientes a los Ordenes Columbidae y Furnariida respectivamente;
esta situación es normal debido a que los gallinazos se alimentan de los cadáveres
especialmente de animales domésticos (perros) debido al tráfico de la zona y los
frugívoros que se alimentan esencialmente de los mangos que se encuentran
sembrados en los alrededores del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., empresas y
viviendas aledañas.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-34
Fotografía 7-3. Palomita Tierrera
La siguiente tabla menciona las especies de aves observadas indicando el Orden y
Familia a la que pertenecen de acuerdo a la clasificación taxonómica.
Tabla 7-13. Avifauna registrada en el Área de Estudio
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ESTADO DE CONSERVAC.
CATEGORÍA DE ABUNDAN.
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo MP C
Columbidae Columbina buckleyi Paloma tierrera MP MC
UICN Lista Roja: Menor preocupación (MP), Levemente afectado (LA), Vulnerable (VU), En Peligro (EP), Peligro Criticó (PC)
Nivel de abundancia C: Común R: Rara Mc: Muy común PC: Poco común
Elaborado por: Equipo Consultor 2018
Se lograron registrar 2 especies de aves en la zona, las cuales pertenecen a 2
diferentes familias. No se observa que existan especies que presenten nivel de
conservación preocupante.
7.2.3.2.5 Mamíferos
El sector es un refugio de especies de mamíferos pequeños y medianos, la especie
de mayor presencia son los caninos que habitan en las empresas vecinas, viviendas
o en las calles.
Tabla 7-14. Mamíferos registrados en el Área de Estudio
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN CITES
Canidae Canis familiaris Perro MP
UICN Lista Roja: Menor preocupación (MP), Levemente afectado (LA), Vulnerable (VU), En Peligro (EP), Peligro
Criticó (PC).
Elaborado: Equipo Consultor 2018
7.2.4 Conclusión
El análisis general demuestra según las imágenes estudiadas y las inspecciones
realizadas, altos niveles de intervención antropogénica; no existen especies
relevantes de flora y fauna en el área de influencia directa debido a que el sector
donde se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se convirtió en una zona
residencial hace más de 35 años.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-35
La característica principal del sector, es que se trata de una zona intervenida por el
hombre. Las áreas vegetativas originales de la zona se han visto remplazadas en su
totalidad por la intervención humana y su desarrollo y como consecuencia de ello se
ha producido una migración de las especies animales; en la actualidad hay pocas
especies que han logrado acoplarse al nuevo hábitat.
7.3 MEDIO SOCIAL Y CULTURAL
Para ejecución del componente social del presente estudio, se presenta la siguiente
información referente al área de influencia social del proyecto, debido a que
corresponde al entorno donde compete conocer el desarrollo de las actividades
humanas que se llevan a cabo, para que sean relacionados con las principales
características de cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.
7.3.1 Metodología
El levantamiento de información conto con técnicas para el proceso de análisis de
contenido de la información secundaria referida en particular al área de influencia
Indirecta fueron: Técnicas de información cuantitativas, investigación cualitativa que
permitan generar información significativa sobre el uso socio-económico del Área de
Influencia Directa. En este sentido se aplicó: Observación participante del escenario
local por considerarse un área netamente comercial y la población existente es
flotante.
El objetivo central del componente social del proyecto se direcciono en determinar
un diagnóstico socioeconómico y cultural que abarque los perfiles demográficos,
económicos, institucionales, socio-organizativos del área de influencia social del
proyecto que permita brindar los parámetros necesarios para la elaboración de
medidas de control y mitigación de los impactos que pudiesen ocurrir por el desarrollo
del mismo; esta es una herramienta que ayuda a captar información de primera
mano identificando a los principales actores sociales; los aspectos generales de la
población y los indicadores tales como: educación, salud, infraestructura, servicios
básicos, actividades económicas han sido determinados en base a la investigación
bibliográfica.
Entre la información utilizada, están las publicaciones virtuales realizadas por
entidades relacionadas a la población de estudio, teniendo así las instituciones o
gobiernos seccionales; además de los datos estadísticos proporcionados por el
Instituto Nacional de Estadísticas y en el VII Censo de Población y VI de Vivienda
realizado en el año 2010. Con los datos recopilados se obtiene las generalidades de
cada sector componente del área de influencia del estudio.
7.3.2 Objetivos
Determinar aspectos poblacionales y demográficos de la comunidad del
área de influencia.
Describir las actividades sociales, económicas y culturales de los diferentes
asentamientos humanos encontrados, permitiendo así.
Identificar y evaluar potenciales impactos propios de la operación del
sistema hacia la comunidad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-36
7.3.3 Áreas de Influencia del proyecto
En función a lo descrito en la Guía metodológica para definición de áreas de influencia
- marzo 2015 del Ministerio del Ambiente se define como áreas de influencia lo
siguiente:
Área de Influencia: Comprendida dentro del área gestión, es la unidad espacial
donde se manifiestan de manera evidente los impactos socios ambientales, durante
la realización de los trabajos.
Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las
interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad,
con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el
proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo
menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas,
viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de
primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se
realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la
identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y
segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer
acciones de compensación.
Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio institucional que resulta
de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se
desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la
relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio
local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del
proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes
para la gestión socio ambiental del proyecto como las Circunscripciones
Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
7.3.3.1 Área de Influencia Indirecta
El cantón Guayaquil se sitúa en el centro sur del territorio provincial, tiene una
superficie de 5.237 Km limita al norte con los cantones Lomas de Sargentillo, Nobol,
Daule, y Samborondón, al sur con el Golfo de Guayaquil y la Provincia de El Oro, al
este con los cantones Durán, Naranjal y Balao, y al oeste con la Provincia de Santa
Elena y el cantón General Villamil.
La ciudad tiene una amplia historia precolombina divida en los periodos pre-cerámico,
cerámico, formativo y desarrollo e integración regional, posterior a la llegada de los
españoles y luego de varios enfrentamientos con los nativos el Gral. Diego de Urbina
ubica a la ciudad a orillas del rio Yaguachi hasta el año 1543. Posterior a ello y luego
de otro enfrentamiento que ya no involucro a los nativos sino a los conquistadores la
ciudad quedo establecida definitivamente al pie de cerro verde, hoy cerro Santa Ana,
en la actualidad se tienen registros de que el primer cabildo se constituyó un 25 de
julio de 1547, motivo por el cual se celebran las fiestas de fundación en esa fecha.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-37
Tiene una temperatura promedio de 25°C a 30°C, se encuentra a 6 metros sobre el
nivel del mar. Su división política está conformada por 16 parroquias urbanas que
forman su cabecera cantonal y 5 parroquias rurales, que se detallan a continuación:
Tabla 7-15. Parroquias Urbanas Y Rurales Que Conforman El Cantón Guayaquil
División política del cantón Guayaquil
Parroquias urbanas Parroquias rurales
Ayacucho Roca
Juan Gómez Rendón (Progreso)
El Morro
Posorja
Puná
Tenguel
Bolívar Rocafuerte
Carbo Sucre
Febres-Cordero Tarqui
García Moreno Urdaneta
Letamendi Chongón
Nueve de Octubre
Pascuales
Olmedo Ximena
Fuente: INEC 2010
7.3.3.1.1 Perfil Demográfico
Población total y área de asentamiento
De acuerdo con el último censo de población y vivienda realizado por INEC en el año
2010 la ciudad de Guayaquil cuenta con la población más numerosa del país,
2’350.915 habitantes, lo cual representa el 64% de la proporción provincial y el 16%
en proporción al total nacional. La ciudad tiene una superficie de 4.196,370 km².
La población de la capital de la provincia del Guayas está asentada en su mayoría en
el área urbana el 96.9 % del total poblacional se encuentra ubicada en esta zona en
respuesta a la gran movilidad económica de la ciudad, mientras que tan solo el 3 %
de la población está establecida en la zona rural.
Tabla 7-16. Población de la ciudad de Guayaquil por parroquia y área de
asentamiento
Área Parroquia Total Porcentaje
Urbana García Moreno 50.028 2,13
Letamentedi 95.943 4,08
Nueve de Octubre 5.747 0,24
Febres Cordero 343.836 14,63
Ayacucho 10.706 0,46
Bolívar 6.758 0,29
Pedro Carbo 4.035 0,17
Olmedo 6.623 0,28
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-38
Área Parroquia Total Porcentaje
Pascuales 74.932 3,19
Tarquí 1.050.826 44,70
Urdaneta 22.680 0,96
Chongón 36.726 1,56
Ximena 546.254 23,24
Roca 5.545 0,24
Rocafuerte 6.100 0,26
Sucre 11.952 0,51
Total Urbano 2.278.691 96,93
Rurales Juan Gómez Rendón (Progreso) 11.897 0,51
Morro 5.019 0,21
Posorja 24.136 1,03
Puna 6.769 0,29
Tenguel 11.936 0,51
Área no definida Periferia 12.467 0,53
Total Rural 72.224 3,07
Total 2.350.915 100
Fuente: INEC 2010
Figura 7-17. Parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil
Fuente: INEC 2010
Distribución de la población
La distribución de la población de Guayaquil en cuanto a la variable de género indica
que existe un alto número de elementos femeninos de la población por encima de los
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-39
masculinos, no obstante este porcentaje no es representativo ya que representa una
diferencia de apenas el 1% de la población femenina.
Tabla 7-17. Población de Guayaquil distribuida por cantón y sexo
Parroquia Hombres Mujeres
Total Número Porcentaje Número Porcentaje
Guayaquil 1.127.137 49,20 1.164.021 50,80 2.291.158
Juan Gómez
Rendón
Progreso
6.134 51,56 5.763 48,44 11.897
Morro 2.701 53,82 2.318 46,18 5.019
Posorja 12.269 50,83 11.867 49,17 24.136
Puna 3.640 53,77 3.129 46,23 6.769
Tenguel 6.340 53,12 5.596 46,88 11.936
Total 1.158.221 49,27 1.192.694 50,73 2.350.915
Fuente: INEC, 2010
El incremento de población femenina se puede vislumbrar en la zona urbana,
específicamente en la cabecera cantonal de la ciudad Guayaquil donde la población
femenina llega a ser mayoritaria, ya que en la zona rural esta representatividad
desciende hasta en 4% en lugares como el Morro y Tenguel donde existe un número
más alto de habitantes de sexo masculino.
Distribución de la población por grupos etarios El Cantón Guayaquil conforme a los
datos descritos en el VII censo de población INEC se encuentra integrado por una
población mayoritaria de mujeres (50,73 %), la diferencia porcentual corresponde al
1,46 % más de población femenina, el sexo masculino incorpora al 40,27 % de la
población.
Los grupos etarios de la población se encuentra integrados por rangos que bordean
un mínimo porcentual del, 0,02 % en el caso del grupo etario de 100 años de edad
en adelante; hasta el 9,84 % de la población, en el caso del rango de edad de 10 a
14 años de mayor concentración poblacional. Estos datos revelan que la
población del cantón es significativamente joven, en ese sentido estaría compuesta
en su mayoría por niñas, niños y adolescentes.
Tabla 7-18. Población de Guayaquil distribuida por sexo y grupos etarios
Rangos
de edad
Hombre Mujer Total
No. Porcentaje No. Porcentaje No. Porcentaje
Menor de 1
año 19.953 50,97 19.192 49,03 39.145 1,67
De 1 a 4
años 92.977 50,87 89.783 49,13 182.760 7,77
De 5 a 9 años
113.143 50,58 110.559 49,42 223.702 9,52
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-40
Rangos
de edad
Hombre Mujer Total
No. Porcentaje No. Porcentaje No. Porcentaje
De 10 a 14
años 117.352 50,75 113.887 49,25 231.239 9,84
De 15 a 19 años
106.728 49,57 108.564 50,43 215.292 9,16
De 20 a 24
años 105.204 49,42 107.669 50,58 212.873 9,05
De 25 a 29
años 101.311 49,41 103.727 50,59 205.038 8,72
De 30 a 34 años
95.232 49,36 97.697 50,64 192.929 8,21
De 35 a 39
años 79.913 49,06 82.962 50,94 162.875 6,93
De 40 a 44
años 70.747 48,79 74.249 51,21 144.996 6,17
De 45 a 49 años
65.379 48,20 70.261 51,80 135.640 5,77
De 50 a 54
años 54.431 48,58 57.623 51,42 112.054 4,77
De 55 a 59
años 44.278 48,32 47.361 51,68 91.639 3,90
De 60 a 64 años
30.505 47,55 33.651 52,45 64.156 2,73
De 65 a 69
años 22.078 46,52 25.380 53,48 47.458 2,02
De 70 a 74
años 15.432 45,46 18.515 54,54 33.947 1,44
De 75 a 79 años
10.774 45,02 13.159 54,98 23.933 1,02
De 80 a 84
años 7.194 42,54 9.718 57,46 16.912 0,72
De 85 a 89
años 3.673 40,59 5.377 59,41 9.050 0,38
De 90 a 94 años
1.399 36,76 2.407 63,24 3.806 0,16
De 95 a 99
años 434 36,62 751 63,38 1.185 0,05
De 100
años y mas 84 29,37 202 70,63 286 0,01
Total 1.158.221 49,27 1.192.694 50,73 2.350.915 100,00
Fuente: INEC, 2010
La pirámide de edades del cantón de la misma forma es una pirámide progresiva,
propia de localidades jóvenes en proceso de crecimiento, su base es ancha y los
grupos etarios superiores de edades adultas se reducen conforme avanza la edad,
esto afirma una estructura poblacional eminentemente joven y con perspectivas de
crecimiento, no obstante, la continuidad del mismo varía en cada poblado y está
sujeto a varias condiciones socioeconómicas. Sus características indican que la
población mantiene altas tasas de natalidad y mortalidad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-41
No se visualizan desfases importantes entre cada rango etario por cuanto se puede
indicar que no han existido procesos migratorios importantes en el periodo de tiempo
evaluado, pero si incidentes constantes que no han permitido que la ensanchada base
sea continua o se mantenga con regularidad.
Figura 7-18. Composición etaria de la población del cantón Guayaquil
Fuente: INEC, 2010
Proyección Poblacional
Como se menciona anteriormente la ciudad de Guayaquil mantiene uno de los niveles
más altos de concentración poblacional, a nivel nacional concentra cerca del 16% de
la población nacional y el 69% a nivel provincial. En la actualidad se estima que la
población de Guayaquil sea de 2´589.229 habitantes, cifra mayor a la registrada en
el último censo (2´350.915) en concordancia con los datos del INEC se espera que
esta cifra aumente alrededor del 4% para el 2020, tal como se expresa en la tabla a
continuación.
Tabla 7-19. Proyección poblacional del cantón Guayaquil
Nombre de
cantón 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Guayaquil 2.589.229 2.617.349 2.644.891 2.671.801 2.698.077 2.723.665
Fuente: INEC, 2010
7.3.3.1.2 Aspectos de Salud
El directorio de establecimientos del Ministerio de Salud Pública en el año 2010,
determino que la ciudad del Guayaquil tiene 644 establecimientos de salud, de estos
103 son de competencia pública. En la siguiente tabla se describe la distribución del
número de establecimientos en relación a la categoría y especialización del servicio
de salud.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-42
Según datos de la fuente citada se estima que los profesionales dedicados a la salud
sumen un total de 10.374 médicos, la mayoría operan en el área urbana ya que la
proporción de la población rural no es amplia.
Tabla 7-20. Establecimientos de salud pública por categoría y especialidad
Cantón Hospital General
Hospital Especialidades
Centro de
Salud
Hospital Básico
Puesto de
Salud
Subcentro de Salud
Rural
Subcentro de Salud Urbano
Guayaquil 1 5 33 1 2 9 52
Fuente: Directorio de establecimientos, provincia del Guayas - Año 2010, MSP
Tabla 7-21. Número de médicos empleados para el área de salud del
Guayaquil
Cantón Médicos/as Odontólogos/as Obstetras Enfermeros/as Auxiliares de Enfermería
Total
Guayaquil 4869 311 80 1668 3446 10374
Fuente: Directorio de establecimientos, provincia del Guayas - Año 2010, MSP
Según datos generados por el instituto nacional de estadísticas y censos INEC, en el
anuario de estadísticas vitales del año 2015 en Guayaquil, registro un total de 70.643
nacimientos, de estos el 42,57 % corresponden a nacimientos de varones y el 48,93
% a mujeres. El 98,59 % de los nacimientos contaron con asistencia profesional al
momento del parto, el 1,04 % no recibió la misma.
Tabla 7-22. Nacidos vivos
Cantón
Total general
Tipo de atención
Con asistencia profesional Sin asistencia profesional
Tota
l
Hom
bre
Muje
r
Tota
l
Médic
o/a
Obste
triz
Enfe
rmero
Tota
l
Auxilia
r
enfe
rmerí
a
Part
ero
/a
calificada
Part
ero
/a n
o
calificado
Otr
o
Guayaquil
70.6
43
30.0
76
34.5
67
69.6
53
57.9
51
11.6
99
3
990
2
37
167
784
Fuente: Directorio de establecimientos, provincia del Guayas - Año 2010, MSP
Las enfermedades más frecuentes que afectan a la población guayaquileña, conforme
lo indica estadísticas del Ministerio de Salud Pública del Ecuador en el 2015, tienen
que ver con el sistema respiratorio, infecciones respiratorias agudas (IRAS)
rionfaringitis, el 25,57 % de las consultas realizadas tienen el diagnostico de esta
enfermedad, la faringitis y amigdalitis agudas afectaron también al 11,09 % y 9,67
% de la población registrada.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-43
Las enfermedades de tipo gastrointestinal son significativas en el cuadro de
morbilidad de la ciudad el 20,4 % de los pacientes fue tratado por parasitosis o
gastroenteritis. Las afecciones que afectan a la población femenina están asociadas
con problemas inflamatorios del sistema urinario o vaginal. Otras enfermedades
como anemia por deficiencia de hierro y bronquitis afectan a menos del 2 % de casos
auscultados, no obstante, indican que la población mantiene problemas nutricionales
importantes.
Tabla 7-23. Casos de Morbilidad registrados en la ciudad de Guayaquil
N°
10 Principales causas de
Morbilidad provenientes de la lista corta de 298
enfermedades del MSP
Hombres Mujeres Total Gral.
# % # % # %
1 Rinofaringitis aguda 31.771 27,92 28.276 22,83 60.047 25,27
2 Parasitosis intestinal, sin otra especificación
19.234 16,90 17.038 13,76 36.272 15,26
3 Faringitis aguda 14.392 12,65 11.968 9,66 26.360 11,09
4 Amigdalitis Aguda 13.308 11,70 9.664 7,80 22.972 9,67
5 Otros trastornos del sistema urinario
215 0,19 20.455 16,52 20.670 8,70
6 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso
7.438 6,54 4.773 3,85 12.211 5,14
7 Bronquitis aguda 5.012 4,40 3.269 2,64 8.281 3,48
8 Otras enfermedades inflamatorias de la vagina y de la vulva
5.625 4,54 5.625 2,37
9 Anemia por deficiencia de hierro 2.157 1,90 1.749 1,41 3.906 1,64
10 Menstruación ausente, escasa o
rara 2.685 2,17 2.865 1,13
Fuente: Primeras Causas de Morbilidad - Año 2015, MSP
7.3.3.1.3 Aspecto Educativo
El INEC, en el censo realizado en el año 2010, señala que el Índice de Analfabetismo
en el Cantón Guayaquil es de 3,10. El 96% de la población comprendida desde los 5
años de edad en adelante (2´129.010 habitantes), sabe leer y escribir, mientras que
el 4% no. Del porcentaje que “Si sabe leer y escribir”, el 51% corresponde a mujeres
y el 49% los hombres.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-44
Figura 7-19. Niveles de educación
Fuente: Inec 2010
Esto se refleja en la presente gráfica, la cantidad de hombres y mujeres así como el
total general que completaron y aprobaron los diferentes cursos, disminuye en
relación al aumento de los niveles de educación.
Infraestructura educativa del cantón.
Según datos publicados en el Plan de Ordenamiento Territorial del Guayas en el 2013
con base en información del Ministerio de Educación, el número existente de
establecimientos de enseñanza básica y bachillerato en la urbe es de 2.922 centros
educativos, del total mencionado existen 885 centros educativos fiscales, 43 fisco
misionales, 17 unidades municipales y 1.977 escuelas y colegios particulares,
conforme a datos de la misma fuente existen 5.678 profesores activos para un total
de 149.174 estudiantes en el año 2010.
Tabla 7-24. Distribución de planteles educativos por parroquias de
Guayaquil
Cantón Parroquia Fiscal Fiscomisional Municipal Particular
Guayaquil
Ayacucho 15 - - 17
Bolívar 5 1 - 11
Pedro Carbo 11 - - 9
Chongón 21 1 2 25
Febres Cordero 125 9 3 214
García Moreno 24 4 3 57
Progreso 20 - - 2
Letamendi 49 - 1 68
Morro 8 - - 1
Nueve de Oc. 15 1 - 27
Pascuales 26 1 1 55
Posorja 12 - - 13
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-45
Cantón Parroquia Fiscal Fiscomisional Municipal Particular
Puna 23 - - 6
Roca - - - 10
Rocafuerte 2 - - 9
Sucre 9 1 - 12
Tarqui 275 15 3 940
Tenguel 11 - - 3
Urdaneta 18 - - 24
Ximena 216 10 4 460
Fuente: PDOT, Gobierno Provincial del Guayas, 2013
7.3.3.1.4 Aspecto de vivienda y servicios
De las 671.452 viviendas registradas en el Censo de Población y Vivienda realizado
por el INEC en el año 2010, las más destacadas corresponden a Casas o Villas en un
73,38%, seguidas por el 12,54% de Departamentos en Casas o Edificios, 5,19% a
Ranchos y 4,45% de Cuartos en Casas de Inquilinato.
Las principales Vías de Acceso a las viviendas son las Calles o Carreteras
adoquinadas, pavimentadas o de concreto a las que están conectadas el 64,99% de
las viviendas; en segundo orden con el 17,67% están las Calles o Carreteras lastradas
o de tierra; así también están las Calles o Carreteras empedradas con el 14,46%.
Tabla 7-25. Tipo De Vivienda En El Cantón Guayaquil
Tipo De Vivienda No. %
Casa/Villa 492.679 73,38
Departamento en casa o edificio 84.194 12,54
Cuarto(s) en casa de inquilinato 29.888 4,45
Mediagua 19.655 2,93
Rancho 34.819 5,19
Covacha 6.141 0,91
Choza 631 0,09
Otra vivienda particular 2.983 0,44
Hotel, pensión, residencial u hostal 122 0,02
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 30 0,00
Centro de rehabilitación social/Cárcel 19 0,00
Centro de acogida y protección para niños y niñas,
mujeres e indigentes
18 0,00
Hospital, clínica, etc. 49 0,01
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-46
Tipo De Vivienda No. %
Convento o institución religiosa 71 0,01
Asilo de ancianos u orfanato 14 0,00
Otra vivienda colectiva 95 0,01
Sin Vivienda 44 0,01
Total 671.452 100
Fuente: SIISE, 2010
Tabla 7-26. Vías De Acceso Principal A La Vivienda – Cantón Guayaquil
Vía de Acceso Principal a la Vivienda No. %
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 436.086 64,99
Calle o carretera empedrada 97.038 14,46
Calle o carretera lastrada o de tierra 118.553 17,67
Camino, sendero, chaquiñán 15.797 2,35
Río /mar / lago 640 0,10
Otro 2.876 0,43
Total 670.990 100
Fuente: INEC, 2010
La mayor parte de la población del Cantón Guayaquil cuenta con los Servicios Básicos
que ponen a disposición las diferentes entidades contratadas por el Gobierno local,
para cumplir con las necesidades de los guayaquileños. Los datos que se muestran a
continuación son el resultado del censo de población y vivienda realizado por el INEC
en el 2010.El Agua Potable que llega hasta los hogares del cantón Guayaquil lo hace
en un 85,43% a través de la Red Pública de la concesionaria INTERAGUA; no
obstante, el 14,57% restante utiliza otros medios para abastecerse del líquido, entre
ellos: los Pozos, Ríos, Carros repartidores o Agua de lluvias. Es a este porcentaje aún
no beneficiado de la comunidad, al que se espera pueda llegar INTERAGUA, con la
puesta en marcha de JIK S.A. de brindar agua industrializada al sector de industrias
de la Vía a Daule.
Tabla 7-27. Procedencia Del Agua En El Cantón Guayaquil
Procedencia del Agua No. %
De red pública 513.300 85,43
De pozo 7.440 1,24
De río, vertiente, acequia o canal 1.203 0,20
De carro repartidor 74.667 12,43
Otro (Agua lluvia/albarrada) 4.205 0,70
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-47
Procedencia del Agua No. %
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
El 60,65% de los Servicios Higiénicos o Escusados de las viviendas del cantón
Guayaquil están conectados a la Red Pública del Sistema de Alcantarillado Sanitario
provisto por INTERAGUA; mientras que el 29,49% están conectados a Pozos
Sépticos, 5,77% a Pozos Ciegos, y el 4,09% cuenta con otros medios o inclusive no
poseen escusados.
Tabla 7-28. Tipo de Servicio Higiénico o Escusado En El Cantón Guayaquil
Tipo de Servicio Higiénico o Escusado No. %
Conectado a red pública de alcantarillado 364.380 60,65
Conectado a pozo séptico 177.152 29,49
Conectado a pozo ciego 34.660 5,77
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4.953 0,82
Letrina 5.792 0,96
No tiene 13.878 2,31
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
La Energía Eléctrica es otro de los Servicios Básicos con los que cuenta
mayoritariamente la población del cantón; el 92,75% obtiene el servicio a través de
la Red de Servicio Público de la Empresa Eléctrica de Guayaquil, y sólo el 3,13% no
cuenta con ninguna forma para el abastecimiento del servicio.
Tabla 7-29. Procedencia De La Luz Eléctrica En El Cantón Guayaquil
Procedencia de luz eléctrica No. %
Red de empresa eléctrica de servicio público 557.231 92,75
Panel Solar 2.085 0,35
Generador de luz (Planta eléctrica) 6.898 1,15
Otro 15.782 2,63
No tiene 18.819 3,13
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
La Eliminación de los Desechos, dentro de la Ciudad de Guayaquil, se da
especialmente por medio de los Carros Recolectores del Consorcio Puerto Limpio,
empresa encargada de la recolección, barrido, transporte y disposición final de los
desechos sólidos no peligrosos. El 92,73% de la población guayaquileña hace uso de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-48
este medio para la eliminación de sus desechos; sin embargo, el 7,28% restante
mantiene otros sistemas, entre ellos la quema de la basura.
Tabla 7-30. Formas De Eliminación De La Basura En El Cantón Guayaquil
Eliminación de la basura No. %
Por carro recolector 557.137 92,73
La arrojan en terreno baldío o quebrada 5.570 0,93
La queman 27.195 4,53
La entierran 512 0,09
La arrojan al río, acequia o canal 2.984 0,50
De otra forma 7.417 1,23
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
7.3.3.1.5 Aspectos Económicos
El cantón Guayaquil, es el centro económico de la Provincia del Guayas, en la zona
urbana está incorporada el área comercial, financiera e industrial de la ciudad, posee
la infraestructura apropiada para el desarrollo exitoso de estas gestiones, le beneficia
el hecho de situarse en la zona costera del Ecuador y debido a la presencia del Golfo
de Guayaquil se convierte en un puerto mercantil de alta productividad que acopla un
amplio margen de la dinámica económica nacional y lleva a considerar a
Guayaquil como la capital comercial del país.
7.3.3.1.6 Población Económicamente Activa
Entendida como población económicamente activa al grupo de habitantes
dedicados a la producción de bienes y servicios a partir de los 10 años, la Población
Económicamente Activa (PEA) de Guayaquil alcanza 1’014.211 habitantes lo cual
equivale al 16.64% del porcentaje nacional que comprende 6’093.173 ocupados. La
composición por género presenta un 44% de mujeres empleadas en la actividad
laboral y un 56% de hombres que también integran el espectro productivo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-49
Figura 7-20. Población Económicamente Activa de la ciudad de Guayaquil
Fuente: INEC, 2010
La PEA de la ciudad de Guayaquil tiene un porcentaje mayoritario del 63% integrado
al sector terciario de la economía, sin embargo, el sector secundario también
concentra un foco importante de la fuerza laboral de la ciudad incorporando el 19%
de la PEA de ciudad, dejando un porcentaje minoritario adherido al sector primario.
Las actividades económicas de la ciudad de Guayaquil se concentran en el tercer y
segundo sector de la economía. En la tabla de rama actividades económicas y
número habitantes empleados en ellas, se puede verificar que 257.123 personas
están laborando directamente en la rama del comercio, sin embargo existen otras
actividades económicas que asocian de manera indirecta a la población de esa
actividad económica lo cual indica que el 37% de los habitantes estén empleados en
esta área involucrada en el sector terciario de la economía.
Tabla 7-31. Actividad económica y cantidad de empleados
Rama de actividades y número de habitantes empleados
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 23.275
Explotación de minas y canteras 824
Industrias manufactureras 111.029
Construcción 72.285
Suministro de electricidad d, gas, vapor y aire acondicionado 3.322
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 6.151
Comercio al por mayor y menor 257.123
Transporte y almacenamiento 65.096
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 43.814
Información y comunicación 16.324
Actividades financieras y de seguros 11.528
Actividades inmobiliarias 3.466
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-50
Rama de actividades y número de habitantes empleados
Actividades profesional es, científicas y técnicas 22.875
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 37.294
Administración pública y defensa 28.845
Enseñanza 45.990
Actividades de la atención de la salud humana 31.194
Artes, entretenimiento y recreación 7.781
Otras actividades de servicios 26.166
Actividades de los hogares como empleador es 41.333
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 125
No declarado 88.412
Trabajador nuevo 69.959
Total 1.014.211
Fuente: Plan De Desarrollo De La Provincia Del Guayas 2012-2021
El sector industrial de Guayaquil está enfocado en la producción agroindustrial
además de la elaboración de productos alimenticios, aunque también existen la
industria textil, tabaquera, petroquímica, de conservas, metalmecánica, maderera y
cementera.
El Plan de Desarrollo de la Provincia del Guayas, destaca que el comercio en la ciudad
de Guayaquil se desarrolla a través de dos ejes principales desde sus terminales
aérea y marítima. El Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, inaugurado
el 27 de julio de 2006. Está situado en el Centro-Este de la ciudad, casi a nivel del
mar, con una superficie de 170 Has. Fue construido en 1962 y está considerado el
punto central de conexión aérea entre la ciudad de Guayaquil y la región costera. El
terminal marítimo es uno de los puertos más importantes de la costa del Pacífico
oriental; el 70% de las exportaciones privadas del país sale a través de sus
instalaciones, y el 83% de las importaciones ingresan por ellas.
7.3.3.1.7 Transporte
El transporte público en la ciudad de Guayaquil está constituido por el servicio del
sistema integrado Metrovía, el sistema de buses convencionales, taxis
reglamentadas, taxis ejecutivos, taxis informales y moto taxis.
Sistema Metrovía y Alimentadoras – Primera fase
En la actualidad existen tres líneas troncales de Metrovía con una longitud total de
47,1 km. divididos en las rutas siguientes:
16,1 km. para la troncal Guasmo – Río Daule
16,5 km para la troncal Bastión – Centro,
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-51
13,5 km. para la troncal 25 de Julio – Río Daule.
Las primeras dos rutas transportan alrededor de 300.000 pasajeros en frecuencia
normal, la tercera troncal moviliza a 160.000 personas, por tanto, la cantidad total
de pasajeros transportados alcanza los 460.000. Esto significa que el sistema
integrado Metrovía moviliza 79,5 millones de pasajeros por año y 8,7 millones de
vehículos kilómetro recorridos.
7.3.3.2 Área de Influencia Directa
Considerada como el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o
varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto
social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno
social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales
(fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de
primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza
en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación
de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que
conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación y
en este contexto se estable los alrededores de la empresa ubicada en la Avenida
Francisco de Orellana.
Figura 7-21. Área de influencia directa
Fuente: Google Earth, 2018
7.3.3.2.1 Listado de Informantes
De acuerdo a los datos mencionados por la ciudadanía y considerando como área de
intervención un radio de dos cuadras a la redonda, existe una aproximado de 7
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-52
empresas de concurrencia masiva y subdivididas en oficinas, hoteles y negocios
particulares, a quienes en se les realizo un muestreo por conglomerado
“El muestreo por conglomerados es una técnica que aprovecha la existencia
de grupos o conglomerados en la población que representan correctamente
el total de la población en relación a la característica que queremos medir
”de acuerdo al área de influencia referida, se obtuvieron 10 muestras de ciudadanos
o sus representantes de empresas que brindaron sus respuestas a la encuesta se
indica que por su condición de población flotante en el área no siempre podrá existir
el mismo criterio de comunidad, en este contexto se indica a continuación el listado
de informantes y la descripción estadísticas de la información levantada en el área
de influencia directa del proyecto, considerando que algunas empresas no quisieron
brindar nombres de sus representantes.
Tabla 7-32. Listado de Informantes
Nombre y Apellido Empresa / Institución
Juan Sánchez Guardia Parqueo Ubicado detrás del
Hotel Hilton Colon
Ing. Guillermo Arévalo Torres del Norte /B
Eco. Maritza Sornoza Representante de Constructora Villa
Italia
Ing. Juana de Arellano Gerente del Hotel Kennedy
Mari Moran Delgado Administradora de SDM- Studio
Gladis Zambrano Gerente Sucursal Mi Comisariato / Av.
Francisco de Orellana.
William Herrera Gerente Comercial Novicompu / A.
Francisco de Orellana
Econ. Jorge Roca Arteta Presidente Cámara de Industrias,
Producción y Empleo – CIPEM
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.3.3.2.2 Aspectos demográficos
Considerando que la ubicación del proyecto se encuentra en área empresarial se
plantea; El 30 % de la población encuestada se considera de género femenino
mientras que el 70 % masculino; se evidencia la constitución etarea que prevalece
con un 21% de la población encuestadas personas que mantienen más entre 0 a 16
años, mientras que el 70% varían en las edades de 17 años en adelante.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-53
Figura 7-22. Aspectos demográficos
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
7.3.3.2.3 Condiciones de vida
El área de influencia directa del proyecto manifiesta que se abastece de los alimentos
que en este caso son los almuerzos en sus horarios laborales en los centros
comerciales cercanos como San Marino, Mi comisariato, Café Colon que forma parte
del Hotel Hilton Colon, no se evidencian necesidades básicas insatisfechas y todos los
servicios básicos se encuentran habilitados.
7.3.3.2.4 Salud
Cuando se les consulto el con que periodicidad se enferman, manifestaron que muy
poco y que por lo general se enferman de gripe acudiendo de mayor manera a el
Instituto de Seguridad Social y en algunos casos a médicos privados; el 60% de los
entrevistados manifestaron que no se habían enfermado, mientras que un 40 % si,
y de ellos el 9% acude al MSP mientras que el 27% Medico Privado y el 64 % IESS.
Figura 7-23. Condiciones de salud
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
70%
30%
Gènero
Masculino Femenino
60%
40%
Se enfermo en los ùltimos 6 meses
Si No
21%
79%
Composiciòn Etarea
0 a 16 17 en adelante
9%
64%
27%
Centro Mèdicos a los que acude
MSP IESS Privado
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-54
7.3.3.2.5 Educación
No se evidencian centros Escolares en el área de influencia directa, lo más cercano
se referencia la Universidad Laica y La Universidad de Guayaquil, sin embargo en el
momento de entrevistarlos el 13% culmino su primaria, el 40% su educación
secundaria y el 47% su educación superior.
Figura 7-24. Instrucción académica
7.3.3.2.6 Vivienda
De acuerdo a lo identificado en el trabajo territorial se evidencian infraestructuras de
características comerciales y no residenciales (casas) todas de construcción de
Cemento.
7.3.3.2.7 Estratificación
No se identifican en el área de influencia directa un sistema organizativo comunitario
(considerado como área empresarial / su dinámica es netamente comercial) y su
sistema organizativo responde a las directrices establecidas por la vida jurídica de la
empresa.
7.3.3.2.8 Infraestructura
Se evidencia el área instituciones privadas como Mi Comisariato Banco Internacional,
Novicompu, Constructora Villa Italia, Hotel Kennedy entre otros manifiestan
inconformidad mayor con la inseguridad en el área, las vías de acceso son de primer
orden y cuentan con la señalética adecuada, mantienen vigilancia policial las 24 horas
del día y cuentan con todos los servicios básicos.
13%
40%
47%
Instrucción Acadèmica
Primaria Secundaria Superior
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-55
Fotografía 7-4. Infraestructura de la zona
7.3.3.2.9 Actividades Productivas
En relación al área productiva en la comunidad, refleja un sistema macro empresarial
que generan espacios laborales de manera colectiva a ciudadanos diferentes sectores
de la comunidad; en los límites del proyecto cuenta con empresas de acogimiento
laboral colectivo, como hoteles, concesionaria de automóviles, centros tecnológicos
entre otras.
En el momento de consultar con la ciudadanía, manifestaron que el personal que
labora en cada una de las empresas no de la comunidad.
7.3.3.2.10 Turismo / Evaluación paisajística
Se presenta una breve evaluación sobre los elementos constitutivos del paisaje
remanente en el área del proyecto y su zona de influencia directa, para ello se realizó
un recorrido físico del tramo y sus alredores mediante observación concluyendo que
se halla urbanísticamente arraigado con áreas verdes en buen estado y cuidados
prioritarios por parte de la Municipalidad de Guayaquil y la empresa privada.
7.3.4 Recomendaciones
Difundir mediante volante las actividades que realiza la empresa a sus vecinos e
involucrarlos a conocer de manera general sus instalaciones brindando la seguridad
de no existir ningún riesgo que pueda alterar su convivencia comunitaria.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-56
Tabla 7-33. Listado de Autoridades y Actores Sociales del AID
LOCALIDAD INSTITUCIÓN CARGO NOMBRE
Provincia del
Guayas
Gobernación de la
provincia del Guayas Gobernador
Sr. José Francisco
Cevallos
Gobierno autónomo
descentralizado
provincial del Guayas
Prefecto Ing. Jimmy Jairala
Gobierno autónomo
descentralizado
provincial del Guayas
Director de
Gestión
Ambiental
Ab. Juan Sebastián
Romero López
Cantón Guayaquil Gobierno Municipal de
Guayaquil Alcalde Ab. Jaime Nebot
Ministerio del
Ambiente (MAE)
Dirección Provincial del
Ambiente del Guayas
Directora
Provincial
Blga. Evelyn
Montalván
Municipio de
Guayaquil Dirección de Ambiente Director Ms. Bolívar Coloma
7.4 COMPONENTE ARQUEOLÓGICO
En atención a las exigencias planteadas por la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable a través de los Términos de Referencia, se procede al desarrollo de un
Diagnostico de Sitios de Interés Arqueológicos que permite determinar el área donde
se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Se entiende por arqueología como la ciencia que estudia las artes, los monumentos
y los objetos de la antigüedad, a través de sus restos encontrados, ya sea enterrados
en la superficie terrestre o bajo el agua (RAE, 2016).
De acuerdo a los datos históricos, se estima que en el Ecuador existen
aproximadamente 20.000 sitios y 3.000 colecciones arqueológicas, las cuales
reportan contener entre 1.000.000 – 1.500.000 objetos, estos bienes se encuentran
en todo el territorio ecuatoriano, aunque las provincias de Santa Elena, Manabí,
Imbabura, Cañar y el Oriente tienen la mayor concentración.
Se estima que el registro arqueológico en la provincia del Guayas se inició a finales
del periodo Formativo Temprano (4.000 a.c.- 1.500 a.c.). En la ciudad de Guayaquil
los vestigios arqueológicos se encuentran en los diferentes museos que están bajo la
administración del Ministerio Nacional de Patrimonio y Cultura, los objetos que su
mayoría se encuentran son artefactos cerámicos, utilitarios, entre otros (Ministerio
Nacional de Patrimonio Cultural, 2011). Sus procesos de hallazgos, extracción y
traslado no aportan mayor indicación acerca del lugar de procedencia. Debido a la
escasa información arqueológica el sitio de estudio, no presenta un registro
arqueológico como tal.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-57
7.4.1 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos
Nuestra área de investigación se encuentra en la Cuenca del Guayas, que es el
sistema orográfico delimitado al occidente por la cordillera andina y al oriente por la
cordillera de la costa, específicamente en la denominada cuenca baja que
corresponde geográficamente desde la ciudad de Ventanas –hacia el río Babahoyo-
y la población de Santa Lucía hacia el río Daule, donde empieza hacia el sur, la
planicie hasta la ciudad de Guayaquil. Nos centraremos a las investigaciones
arqueológicas efectuadas en la cuenca baja del Guayas.
Uno de los primeros investigadores que reportan la presencia de material cultural
prehispánico en la región a finales del siglo 19, fue Paul Rivet, científico francés,
quien documentó la presencia de artefactos líticos en los alrededores de las
poblaciones de Ventanas y Catarama. A inicios del siglo 20, el geólogo alemán Otto
Von Buchwald1, menciona la existencia de montículos artificiales (tolas), esparcidos
a lo largo de los valles fluviales que están al interior de la cuenca del Guayas.
En la década de los 30 Zevallos2 excava en las tolas de las haciendas Mercedes a
orilla del río Chilintomo y María Isabel cerca de Yaguachi Viejo, en donde encuentra
material cultural que posteriormente Estrada (20 años después) resolvió denominarlo
Milagro – Quevedo. Zevallos menciona que en los recorridos que efectuó por la
Cuenca del Guayas avistó muchos montículos elevados, los que tenían diferentes
alturas y con diferentes formas (circulares, elípticas, rectangulares y algunas con
representación zoomorfa). Jijón y Caamaño3 caracteriza a la cerámica de esta
sociedad (Milagro – Quevedo) como un conjunto de recipientes que incluyen ollas y
platos trípodes, estos últimos decorados con grabados y desplazamiento de materia.
Posteriormente en la década de los 60, Estrada, Meggers y Evans proponen en base
de los materiales culturales recuperados en el cauce fluvial del río Babahoyo, entre
las ciudades de Quevedo y Milagro, un primer cuadro de cronología relativa para la
región, denominando a los creadores de estos vestigios culturales como Milagro –
Quevedo4.
Los hallazgos realizados en Guayaquil en las localidades del antiguo Guayaquil
Country Club, en el cerrito de Mapasingue, en el kilómetro 4,5 de la vía a Daule,
hacia el sur, suroeste, norte y centro de la ciudad se hallaron evidencias aborígenes
que se inician desde el Formativo Tardío hasta llegar al período de Integración5.
En la misma década se reporta la existencia de acumulaciones de tierra, pero de
diferente configuración y función de las denominadas tolas, denominados
camellones. Los camellones están asociados a un amplio y complejo sistema
productivo que refleja el grado de jerarquización al que llegó esta sociedad6.
1 Von Buchwald O. 1918 2 Zevallos c. 1995 3 Jijón y Caamaño J. 1971. 4 Estrada E, 1954a; 1957b; Meggers B & C Evans, 1957; Meggers B, 1966. 5 Parducci R & I Parducci, 1970; Zevallos C, 1995; Estrada E, 1959 en Chancay 2002. 6 Denevan W & K Matthewson, 1983; Parsons J & Schlemon, 1982.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-58
En la década de los 80, en el sector de Peñón del Río ubicado detrás y al pie del Cerro
Calentura, entre los esteros Hospital y Las Alforjas, en la margen izquierda del río
Babahoyo, en el cantón Durán, la Escuela de Arqueología de la ESPOL excavó este
yacimiento arqueológico complejo, de larga ocupación y multi componente, dando a
conocer elementos de las sociedades que poblaron esta área, que abarcan desde el
Formativo Tardío hasta el período de Integración. De esta investigación se obtiene la
primera caracterización de la cerámica Milagro – Quevedo7.
Posteriormente en el nuevo Campus de la ESPOL, alumnos del Centro de Estudios
Arqueológicos y Antropológicos (CEAA), realizaron excavaciones hallando material
cultural con filiación Guancavilca8.
En la década de los 90, tenemos varias investigaciones en la región, todas ellas
aportando con información sobre costumbres rituales, funerarias y modo de vida de
las sociedades pretéritas que se asentaron en la Cuenca del Guayas. En 1991 se
realizó la prospección del poliducto Libertad – Pascuales, reportándose 24 sitios en
el tramo comprendido entre Chongón y Pascuales9. En 1993 se efectuó la prospección
en el Canal del Trasvase hacia la Península de Santa Elena donde se reportaron 22
yacimientos arqueológicos asociados a los períodos de Desarrollo Regional y de
Integración. Uno de los asentamientos ubicados presenta la particularidad de
contener remanentes cerámicos de sociedades coetáneas como Milagro y
Guancavilca10. Existen algunos casos entre ellos el cementerio de Ayalán donde se
tiene evidencia de “una mezcla de culturas” según Lubensky11.
Los trabajos realizados por Stemper12 en la región del río Daule, en donde a través
de 3 indicadores culturales (montículos elevados, camellones y objetos metálicos),
trato de probar la persistencia de los cacicazgos prehispánicos en este sector de la
cuenca del Guayas. En la investigación realizada en Bermejo del Frente (M4F2-002),
se excavaron dos montículos, que aportaron básicamente con información sobre ritos
funerarios efectuados por la sociedad Milagro – Quevedo13.
La necrópolis de Las Iguanas (N5A1-054b) ubicada próxima al actual botadero con
el mismo nombre hacia el NW de Guayaquil, en donde se pudo establecer
diferenciación social mediante la presencia - ausencia de ajuar funerario, la mayoría
del cual fue modesto. El investigador pudo caracterizar tres tipos de urnas las cuales
contenían osamentas de grupos familiares de la sociedad Milagro temprana14.
En el año 1995 se inició la primera etapa del Proyecto Gran Guayaquil en donde se
pudieron ubicar 140 sitios arqueológicos con una tradición cultural que abarca desde
7 Domínguez V, 1986. 8 Chancay J, 2002. 9 Chancay J, 2002. 10 López T, 1993. 11 Lubensky E, 1982:5-6. 12 Stemper D, 1993. 13 Acuña F, 1994. 14 Chancay J, 1994.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-59
el Formativo hasta el período de Integración15. En el mismo año en la prospección
realizada en Cerro Blanco16 se reportaron vestigios prehispánicos Chono en zonas
altas, información que presentó recurrencia en cuanto a patrones de ocupación en la
parte alta de los cerros. Posteriormente en el reconocimiento del gasoducto desde
Punta Pelado hasta Pascuales se detectaron nuevos sitios en las proximidades del
canal CEDEGE17.
7.4.2 Área de interés
Todos los sitios a continuación mencionados guardan relación con el área de ubicación
del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., teniendo como referencia la cercanía del Estero
y Rio lo que permitía una similitud de desarrollo enfocado a un mismo ecosistema.
En los predios de la urbanización Kennedy al noreste de Guayaquil, se rescataron
evidencias culturales que abarcan desde el período Formativo Tardío (Chorrera) hasta
el período de Integración (Milagro), lo que demostró una larga secuencia ocupacional
del área18.
Los vestigios prehispánicos reportados en los predios de la urbanización permitieron
inferir una secuencia ocupacional prehispánica que se inicia desde el Formativo Tardío
con la sociedad Chorrera (850 a. C – 300 a.C.) hasta la aparición de la sociedad
Milagro – Quevedo (600 d.C. – 1600) en el período de Integración, prolongándose
hasta la etapa colonial. Aparentemente a este último periodo prehispánico estarían
asociados el pequeño montículo semicircular y el área elevada, contigua al
montículo19.
En los predios de la actual urbanización Plaza Lagos, el hallazgo de una necrópolis
Chono (1200 a.C.), con un patrón de sepulturas sobre la superficie y en urnas
apezonadas, formas que solamente estaban reportadas para el sector de Daule, lo
que entre cosas permitió replantear esta data20 que se manejaba desde la centuria
pasada, es decir que este tipo de urna no está definida para una u otra zona
geográfica. Ambas investigaciones mencionadas (Sambo City y Plaza Lagos)
permiten ampliar el radio ocupacional de toda el área geográfica, en especial la de
Plaza Lagos que es el único referente Chono de este sector21.
En esta última década se han realizado prospecciones y rescates en el marco de
investigaciones vinculadas con la arqueología de contrato de las que se han podido
recabar información relevante sobre las sociedades que habitaron en el perímetro
urbano de la ciudad de Guayaquil22. Aunque conocemos ciertos aspectos de las
sociedades aborígenes que habitaron el área de estudio, es innegable que todavía
falta mucho por investigar sobre su modo de vida, costumbres, etc., variables
15 Sánchez A, 1995. 16 Véliz J & G Castro, 1995. 17 Sánchez A, 1998 18 Chancay J, 2002. 19 López T 2010, BALTACHO 2010. 20 Zevallos C 1995. 21 BALTACHO 2011. 22 Domínguez V, 2006; López T, 2008.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-60
relacionadas con el orden social y político que detentaban estas sociedades
prehispánicas.
7.4.3 Etnohistóricos
7.4.3.1 Chonos (Milagro-Quevedo)
De acuerdo con fuentes etnohistóricas la Cuenca del Guayas fue habitada por la
nación Chono, grupo étnico que se extendía hacia el norte hasta Quevedo, por el sur
hasta Tenguel y por el este desde la cordillera Chongón Colonche hasta las
estribaciones andinas. Esta nación Chono se correlaciona con la ubicación espacial
atribuida a la Cultura Milagro Quevedo del período de Integración. La distribución de
sus vestigios materiales demuestran que ocuparon una vasta extensión en la cuenca
fluvial del Daule y del Guayas, abarcando desde las bases de la cordillera hasta el
canal de Jambelí, que los separaba de la península de Guayaquil y de la isla de La
Puná, alcanzando hasta más allá de Quevedo y de Baba, hasta la frontera con los
Niguas y Caráquez23.
Desde el siglo XVI varios cronistas y declarantes hacen mención de los Chonos
(conocida arqueológicamente como Milagro – Quevedo) como una nación ubicada en
la Cuenca del Guayas. Si bien entre los siglos XVI y XVII nadie dudaba de la existencia
de los Chonos, a partir del siglo XVIII se fue perdiendo hasta caer en un olvido
completo, hasta que en 1964, Dora León Borja, en dos artículos publicados casi
simultáneamente trazaba por vez primera un croquis sobre los Chonos24.
El área geográfica de los Chonos conformaba lo que en la actualidad son los Cantones
y Parroquias de Balzar, Quevedo, Mocache, Palenque, Colimes, Vinces, Guare, Las
Ramas, Baba, Pimocha, Babahoyo, Daule, Victoria, Chilintomo, Juján, Samborondón,
Yaguachi, Chobo, Milagro, Bucay, Naranjito, San Andrés Taura, Coné, Jelí, Churute,
Naranjal, Balao y Tenguel aunque también hay evidencias en poblados ubicados al
sur de Manabí. Los Chonos, como los demás habitantes de los términos
jurisdiccionales de la ciudad de Guayaquil, estuvieron incluidos dentro de la población
yunga25.
23 Moreno S, 1988; Espinoza S, 1981, Muse M 1991. 24 Espinoza W 1988. 25 Espinoza W 1981
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-61
Figura 7-25. Área de ocupación de los Chonos, según Waldemar Espinoza (enmarcado en azul)
Fuente: Espinoza W., 1981.
7.4.4 Marco teórico
Las investigaciones arqueológicas efectuadas en la última década en estos sectores
de la provincia del Guayas, han permitido conocer más aspectos (patrones de
ocupación, complejidad social, formación económico social) sobre las antiguas
sociedades prehispánicas que la ocuparon, lo que ha permitido develar parcialmente
las estructuras cognitivas que se sustentan en su modo de vida, ideología, procesos
tecnológicos, creencias y cambios históricos a través del tiempo.
Es por ello que los vestigios (arquitectónicos y mobilar) que se encuentran en las
prospecciones y excavaciones son los elementos fundamentales para reconstruir
formas de vida del grupo que las produjo. La investigación o intervención
arqueológica entonces, debe ser realizada con el propósito de recuperar la mayor
cantidad de información para reconstruir la historia de sociedades que se han
transformado o han desaparecido a través del tiempo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-62
La reconstrucción de formas de vida, implica conocer la cultura de los conglomerados
sociales: se entiende por cultura el conjunto de parámetros a través de los cuales se
hace asimilable y controlable la realidad en la que se desenvuelven los individuos, en
donde se incorporan todas las costumbres, tradiciones, leyendas, formas de
interacción con el entorno, es decir todo lo heredado de forma no biológica26.
Uno de los enfoques teóricos que inicialmente se utilizó para explicar el desarrollo de
las sociedades prehispánicas en Sudamérica fue el denominado determinismo
ecológico27, que clasificaba a estas sociedades en cuatro áreas, dependiendo del
ambiente en que se hallaban: Marginal, Foresta Tropical, Circun Caribe y Andina. Los
investigadores que utilizaron este enfoque se centraban en las interacciones entre
las sociedades antiguas y sus entornos, tratando a las primeras como parte de los
ecosistemas holísticos. Bajo este enfoque, los cambios culturales resultan de las
respuestas comunes a las tensiones generadas entre las sociedades humanas y los
ecosistemas.
7.4.5 Metodología
Se revisó la información generada en:
• Informes técnicos presentados al INPC (EIA – Proyectos de Investigación).
• Documentos impresos (planos, cartas del IGM, publicaciones, tesis, etc.).
Esta información bibliográfica permitió conocer el estado de las investigaciones hasta
la fecha y ubicar sectores de interés arqueológico a fin de estimar la mayor o menor
sensibilidad.
7.4.6 Resultados de estudios previos
En el área de implementación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. no se han
reportado yacimientos de importancia desde finales de la centuria pasada; los
yacimientos que si han sido reportados en el primer inventario de bienes
patrimoniales (2009) se mencionaremos a continuación.
Tabla 7-34. Bienes patrimoniales en el área de influencia del proyecto
Este Norte Nombre Sitio Filiación
624.404 9’763.954 Limonal-Acuarela Habitacional Chono
623.273 9’767.105 Vergeles 2 Habitacional Chono
621.215 9’765.946 Unión Cívica Habitacional Chono
620.808 9’766.665 Quinto Guayas Samanes 7 Habitacional Chono
620.510 9’765.854 Estrella de Belén Habitacional Chono
622.441 9’769.796 Vergeles Habitacional Chono
621.459 9’769.925 Jardín Botánico Habitacional Chono
620.755 9’770.460 Complejo de Economistas Habitacional Chono
26 Hernando A 2002. 27 Steward J.H. 1955.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 7-63
Este Norte Nombre Sitio Filiación
621.163 9’770.718 Cerro Colorado Habitacional Chono
622.794 9’770.791 Las Lomas Quinto Guayas Habitacional Chono
623.999 9’770.667 Vivero Quinto Guayas Habitacional Chono
624.457 9’767.905 Batán - Plaza Lagos necrópolis Chono
624.253 9’773.824 Sambo City Habitacional Chono
616.502 9’771.690 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
616.521 9’771.645 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
616.640 9’771.583 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
616.791 9’771.315 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
616.960 9’770.954 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
616.971 9’771.398 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
617.072 9’771.652 Productos Limpios
Pascuales ? Chono
Elaborado: Equipo Consultor, 2018
7.4.7 Conclusiones
El área donde se desarrolla las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. no
presenta sensibilidad arqueológica, a pesar que se encuentra dentro de la cuenca
hidrográfica del Guayas y de sitios asociada a los períodos de la prehistoria
ecuatoriana Formativo (Chorrera); Desarrollo Regional (Daule Tejar, Fase Guayaquil)
e Integración (Chono), en especial las vinculadas con sociedades tardías, cuyas
poblaciones fueron reportadas por los primeros cronistas que arribaron a lo que hoy
es el Ecuador.
Según el (Ministerio Nacional de Patrimonio Cultural, 2011) en su publicación sobre
bienes culturales dedicado a la provincia del Guayas, se pudo observar que la ciudad
de Guayaquil no tiene un registro arqueológico extenso, ya que los sitios de mayor
concentración arqueológico se encuentran en otras provincias del país.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
8 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS E INSTALACIONES ................................ 8-1
8.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................ 8-1
8.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................... 8-2
8.2.1 Características técnicas del proyecto ........................................... 8-2
8.2.2 Vías de acceso ......................................................................... 8-3
8.2.3 Ciclo de vida del proyecto .......................................................... 8-3
8.2.4 Mano de obra........................................................................... 8-3
8.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ............................................ 8-4
8.3.1 Habitaciones y suits .................................................................. 8-5
8.3.2 Restaurantes, cafetería y bar ..................................................... 8-5
8.3.3 Salones de eventos .................................................................. 8-6
8.3.4 Piscina .................................................................................... 8-7
8.3.5 Health Club y SPA .................................................................... 8-7
8.4 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............ 8-7
8.4.1 Descripción de las actividades operativas .................................... 8-7
8.4.2 Listado de insumos .................................................................. 8-10
8.4.3 Descripción de los equipos y maquinarias ................................... 8-12
8.4.4 Servicios Básicos ..................................................................... 8-14
8.4.5 Gestión de desechos ................................................................ 8-14
8.5 FASE DE CIERRE Y ABANDONO ....................................................... 8-17
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 8-1. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ................. 8-1
Tabla 8-2. Detalle de las principales áreas del hotel ........................................ 8-4
Tabla 8-3. Actividades y procesos consideradas durante la fase de operación y
mantenimiento del HOTEL COLON GUAYAQUIL ............................................... 8-7
Tabla 8-4. Esquema de flujo de entradas y salidas de las Actividades de Operación y mantenimiento del Hotel ........................................................................... 8-9
Tabla 8-5. Listado de químicos .................................................................... 8-10
Tabla 8-6. Listado de insumos de limpieza .................................................... 8-11
Tabla 8-7. Listado de equipos de protección personal ..................................... 8-12
Tabla 8-8. Listado de Máquinas y equipos ..................................................... 8-13
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” II
Tabla 8-9. Listado de desechos peligrosos y especiales generados de las actividades
del hotel ................................................................................................... 8-16
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 8-1. Organigrama General del HOTEL COLON GUAYAQUIL ..................... 8-4
Figura 8-2. Salones de eventos del HOTEL COLON GUAYAQUIL ........................ 8-6
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 8-1. Vista general de las instalaciones del hotel ............................... 8-2
Fotografía 8-2. Habitanciones del hotel.......................................................... 8-5
Fotografía 8-3. Restaurantes y bares del hotel ............................................... 8-6
Fotografía 8-4. Piscina del hotel.................................................................... 8-7
Fotografía 8-5. Almacenamiento de desechos no peligrosos ............................ 8-15
Fotografía 8-6. Trampas de grasas instaladas................................................ 8-16
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-1
8 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS E INSTALACIONES
8.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se encuentra ubicada en Kennedy Norte, Avenida
Francisco de Orellana s/n e intersección Víctor Hugo Sicouret, Parroquia Tarqui, Cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas.
El Ministerio del Ambiente certificó que el predio donde se encuentra e HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A. no intersecta con el sistema el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP).
(Ver Anexos)
En la siguiente tabla y figura se presentan las coordenadas de ubicación geográfica del
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Tabla 8-1. Ubicación geográfica del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Norte Este
622521 9761399
622571 9761382
622608 9761366
622625 9761362
622614 9761340
622599 9761306
622589 9761280
622580 9761255
622551 9761258
622527 9761260
622507 9761269
622485 9761280
622473 9761283
622486 9761322
622504 9761369
622521 9761399
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-2
Figura 8-1. Ubicación geográfica de HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Fuente: Google Earth, 2018
8.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. dedicada al servicio de hospedaje en hoteles
catalogados de lujo. Cuenta desde el año 1997 con sus instalaciones en la ciudad de
Guayaquil, en la cual se brindan servicios de alojamiento, alimentación y entretenimiento
a sus huéspedes, así como de servicios de organización de eventos empresariales y
sociales en sus salones de lujo.
8.2.1 Características técnicas del proyecto
Las estructuras civiles que se encuentran en el predio del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
ocupan un área de implantación aproximada de 12.894,30 m2.
Fotografía 8-1. Vista general de las instalaciones del hotel
El hospedaje y demás actividades del hotel se desarrollan dentro de una estructura de
hormigón, paredes bloque y cemento, pisos con cerámica, alfombras y flotante en ciertas
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-3
áreas, ventanas de aluminio y vidrio, puertas de madera; además cuenta con
instalaciones telefónica, redes sanitarias y eléctricas.
8.2.2 Vías de acceso
El ingreso hacia las instalaciones del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se realiza desde la
vía de acceso principal, como es la Av. Francisco de Orellana, mientras que el acceso a
las áreas de carga, descarga y mantenimiento de las instalaciones, se realiza por las
calles Victor Hugo Sicouret y Vicente Norero de Lucca, parroquia Tarqui del cantón
Guayaquil. La vía principal como las dos calles se encuentran en buen estado de
mantenimiento y debidamente pavimentadas.
8.2.3 Ciclo de vida del proyecto
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. inició sus actividades productivas en el mes de febrero
de 1997. El ciclo de vida del proyecto comprende las siguientes fases:
Fase de operación y mantenimiento: tendrá aproximadamente una vida útil de
50 años.
Fase de abandono: en el caso que culmine la vida útil se procederá a realizar el
cierre de las instalaciones.
Las principales actividades que se realizan en el Hotel son las siguientes:
Recepción de insumos alimenticios, insumos de limpieza (productos químicos),
combustibles y mantenimiento de equipos
Atención al cliente (restaurantes, cafetería, hospedaje, Salones de eventos, áreas
sociales y a fines)
Servicios Auxiliares (Dispensario médico y lavandería)
Mantenimiento de equipos e instalaciones (calderos, torres de enfriamiento,
compresores, extractores, ventiladores, etc.)
8.2.4 Mano de obra
El personal que labora en el HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., lo conforman 373 personas,
distribuidos en dos áreas: administrativos (73 trabajadores) y operacionales (300
trabajadores). El horario de trabajo en las áreas administrativa y operacionales es
rotativo en 3 turnos: de 07h00 a 15h00, 15h00 a 11h00 y de 11h00 a 07h00,
considerando media hora de almuerzo para los empleados. En la siguiente figura se
muestra la estructura administrativa del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-4
Figura 8-1. Organigrama General del HOTEL COLON GUAYAQUIL
Fuente: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., 2018
8.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ocupa un área de implantación aproximada de
12.894,30 m2, distribuida de acuerdo al detalle que se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 8-2. Detalle de las principales áreas del hotel
Piso 10 Habitaciones de huéspedes, suit
presidencial
Piso 9 Habitaciones de huéspedes
Piso 8 Habitaciones de huéspedes
Piso 7 Habitaciones de huéspedes
Piso 6 Habitaciones de huéspedes
Piso 5 Habitaciones de huéspedes
Piso 4 Habitaciones de huéspedes
Piso 3 Habitaciones de huéspedes
Piso 2 Habitaciones de huéspedes
Piso 1 Habitaciones de huéspedes
Piso B Salones de eventos y Business Center
Piso L Lobby, Restaurantes, Gimnasio y SPA
Piso S1 Administración, Dispensario Médico,
Lavandería, Bodegas, área de servicio
Piso S2 Cuarto de máquinas,
Bloque auxiliar Área de desechos comunes, área de
combustible, cuarto de transformadores
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-5
8.3.1 Habitaciones y suits
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. cuenta con 294 habitaciones y suits, recientemente
remodeladas, distribuidas entre los 10 pisos del edificio principal del hotel. proveen un
ambiente confortable, ideal para una estadía relajante o un productivo viaje de negocios.
Cuentan con TV con servicio de cable, escritorio de trabajo con teléfono que incluye
correo de voz, acceso a internet inalámbrico de alta velocidad, caja de seguridad, radio/
reloj despertador con conexión de audio y cafetera.
Fotografía 8-2. Habitanciones del hotel
8.3.2 Restaurantes, cafetería y bar
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. brinda a sus huéspedes y público en general el
servicio de preparación de alimentos en sus restaurantes, cafetería y bar, los mismos que
se detallan a continuación:
Café Colón: Alternativa que ofrece conveniencia y confort con una gran variedad
de platos nacionales e internacionales en el buffet de desayuno, almuerzo y cena.
Además opciones de platos a la carta.
Vereda Tropical Grill Steak House: Descubra esta exquisita alternativa que
ofrece mariscos y cortes de carne al grill.
Atrium Bar: Muy acogedor, ideal para compartir con amigos. Disfrute una gran
variedad de piqueos y bebidas mientras escucha música en vivo.
Coco bar: Refrescantes cócteles junto a la piscina.
Portofino: Delicioso Buffet Dominical con especialidades gourmet y platos
tradicionales. De lunes a sábado disponible para eventos.
IN-ROOM DINING: Conveniente servicio de comida a la habitación, con las
mejores opciones de la cocina nacional e internacional.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-6
Fotografía 8-3. Restaurantes y bares del hotel
8.3.3 Salones de eventos
Hilton Colón Guayaquil cuenta con instalaciones contemporáneas para eventos de gran
magnitud, con la flexibilidad de adaptarse a variadas configuraciones, dentro de las que
se tiene:
El Gran Salón Isabela y su amplio foyer con capacidad para 1.800 personas, se
puede dividir en tres áreas independientes
El Salón Fernandina, incluyendo su foyer, tiene capacidad para 350 personas y se
puede dividir en dos ambientes independientes.
El Salón Santa Fe y su amplio foyer con capacidad para 280 personas
Ocho salas de reunión con capacidad para 50 personas.
Figura 8-2. Salones de eventos del HOTEL COLON GUAYAQUIL
Fuente: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-7
8.3.4 Piscina
El Hotel cuenta con una piscina rodeada de jardines, a la vista de los restaurantes y sitios
de entretenimiento, la misma que cuenta con sillas y mesas para uso de los huéspedes
del hotel.
Fotografía 8-4. Piscina del hotel
8.3.5 Health Club y SPA
Cuenta con un gimnasio de última generación para el acondicionamiento físico, sauna,
vapor e hidromasajes.
El SPA permite liberarse del estrés y desconectarse con un relajante tratamiento facial o
corporal, con la más actualizadas técnicas y alta tecnología en equipos.
8.4 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8.4.1 Descripción de las actividades operativas
Las actividades operativas y de mantenimiento del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se
desarrollan de acuerdo a estándares internacionales, cumpliendo con una serie de
procedimientos a fin de brindar un servicio de calidad a sus huéspedes. Las actividades
que se desarrollan en el hotel se detallan en la siguiente tabla.
Tabla 8-3. Actividades y procesos consideradas durante la fase de operación y mantenimiento del HOTEL COLON GUAYAQUIL
ACTIVIDAD PROCESO DESCRIPCIÓN
Recepción y
almacenamiento de
insumos
Recepción y
almacenamiento de
insumos alimenticios
Generación de pedido del área de cocina.
Adquisición de insumos alimenticios.
Control de calidad de los insumos
alimenticios.
Almacenamiento de insumos de acuerdo a su tipo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-8
ACTIVIDAD PROCESO DESCRIPCIÓN
Recepción y
almacenamiento de insumos de limpieza
Generación de pedido del área de
mantenimiento.
Adquisición de insumos de limpieza.
Almacenamiento de insumos de acuerdo a
su compatibilidad química.
Recepción y
almacenamiento de combustibles
Generación de pedido del área de
producción.
Adquisición de combustible.
Almacenamiento de combustible en los
tanques de acuerdo a su tipo.
Recepción y almacenamiento de
insumos para
mantenimiento de
equipos
Generación de pedido del área de
mantenimiento.
Adquisición de insumos de mantenimiento
(pinturas, grasas y/o aceites lubricantes,
paños, waipes, etc.)
Almacenamiento de insumos en las áreas respectivas.
Atención al cliente
Hospedaje Alojamiento de huéspedes en suits y
habitaciones
Restaurantes y cafetería
Servicio de preparación de alimentos
Área de
entretenimiento
Servicio de gimnasio, SPA, piscinas y a
fines.
Salones de evento
Prestación de servicios para organización
y planificación de eventos.
Servicio de alimentación.
Servicios Auxiliares
Dispensario Médico Prestación de servicios médicos y
atención de emergencias.
Lavandería
Servicio de lavada y planchada de
sábanas, cortinas, toallas, y a fines.
Servicio de lavada de ropa a los huéspedes.
Servicio de lavada de ropa de trabajo.
Mantenimiento de
equipos e
instalaciones
Mantenimiento de equipos
Mantenimiento preventivo y correctivo de
calderos, torres de enfriamiento, compresores, extractores, ventiladores, y
a fines.
Mantenimiento de las
instalaciones
Limpieza y mantenimiento de las
instalaciones
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-9
Las actividades de operación y mantenimiento con sus respectivas entradas y salidas se
presentan en la siguiente tabla.
Tabla 8-4. Esquema de flujo de entradas y salidas de las Actividades de Operación y
mantenimiento del Hotel
ENTRADA
ACTIVIDADES
SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos /
emisiones
Combustibles (Diésel
y GLP)
Insumos
Recepción de insumos
alimenticios, insumos de
limpieza (productos
químicos), combustibles y
de mantenimiento
Desechos
orgánicos,
comunes y
reciclables
(papel, cartón
y plásticos)
Gases de
combustión y
ruido por el
tránsito de
vehículos
Alimentos y bebidas,
materiales y
productos químicos
de limpieza, equipos
Atención al cliente
(restaurantes, cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Desechos
líquidos
(trampa de
grasas)
Desechos
orgánicos,
especiales,
reciclables y
comunes.
Gases de
combustión y
ruido
generado por
los equipos
Materiales e insumos
médicos, productos
químicos de limpieza
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Desechos
líquidos
(lavandería )
Desechos
peligrosos
(biomédicos)
y comunes.
Ruido
Aceite lubricante,
combustibles (diésel y
GLP), lámparas y
fluorescentes,
material absorbente,
piezas y repuestos,
insumos de
mantenimiento
Mantenimiento de equipos
e instalaciones (calderos,
torres de enfriamiento,
compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Desechos
peligrosos
(aceites
usados,
residuos de
pintura)
Desechos
peligrosos
(paños, waipes
con
hidrocarburos,
lámparas
fluorescentes,
etc),
especiales y
reciclables
Gases de
combustión y
ruido
generado por
los equipos
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
8.4.1.1 Recepción de insumos
Para desarrollar las actividades operacionales del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se
requiere de varios insumos dentro de los cuales se tiene: alimenticios, limpieza,
combustibles y para el mantenimiento de los equipos e instalaciones del hotel.
8.4.1.2 Atención al cliente
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ofrece a sus huéspedes varias instalaciones para su
recreación y confort, dentro de los que se tiene:
Habitaciones y suits
Restaurantes, cafetería y bar
Salones de eventos
Área de recreación
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-10
El personal que labora en el hotel cuenta con la preparación y formación técnica para
cumplir con las exigencias de sus clientes, utilizando la indumentaria adecuada de
acuerdo a su puesto de trabajo.
8.4.1.3 Servicios Auxiliares
Tanto los huéspedes como el personal que labora en el hotel, requieren de la atención
médica y de los servicios de lavandería para el aseo de las sábanas, toallas y demás
insumos de las habitaciones y restaurantes, los cuales son brindados por profesionales y
personal especializado en el área.
Cabe mencionar que los desechos peligrosos generados en el dispensario médico son
gestionados directamente por la empresa prestadora de los servicios me medicina
ocupacional.
8.4.1.4 Mantenimiento de equipos e instalaciones
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. realiza de manera periódica el mantenimiento de sus
equipos y maquinarias de acuerdo a su cronograma de mantenimiento preventivo, los
cuales se realizan en el área de talleres (pequeñas reparaciones) y en talleres
especializados fuera del hotel (mantenimientos de mayor problema).
El personal que realiza el mantenimiento interno cuenta con el adiestramiento necesario
para la ejecución de sus actividades, registrando en un check list interno las actividades
ejecutadas. Para el caso del mantenimiento externo, estos se realizan en talleres
especializados y se mantienen las respectivas ordenes de trabajo y facturas por los
servicios ejecutados.
8.4.2 Listado de insumos
En las siguientes tablas se presentan los listados de las materias primas e insumos
utilizados en las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Tabla 8-5. Listado de químicos
NOMBRE PRESENTACIÓN CONSUMO
PROMEDIO/MES
ÁREAS PÚBLICAS
Cloro al 10% 1 litro 20 unidades
Clean By Peróxido 1 litro 40 unidades
Foamy Go 4 litros 1 unidad
NABC RTU lavanda granel bactericida 1 litro 20 unidades
STEAWARD
Cloro al 10% 1 litro 160 unidades
Oven gril 20 litros 15 unidades
Golden Glo – detergente líquido 20 litros 30 unidades
Eliminador de olor 1 litro 60 unidades
Satini 10 1 litro 20 unidades
JARDINERIA
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-11
NOMBRE PRESENTACIÓN CONSUMO
PROMEDIO/MES
Mata babosa Funda de 500 gr 2 unidades
Insecticidas (mosquillas) 1 litro 1 unidad
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Tabla 8-6. Listado de insumos de limpieza
NOMBRE PRESENTACIÓN CONSUMO
PROMEDIO/MES
ÁREAS PÚBLICAS
Esponjilla verde Paquete x 20 unidades 50 unidades
Espátulas 2 pulg Stanley Unidad 6 unidades
Piedra Pomex Unidad 10 unidades
Funda para basura 36 x 42 Paquete x 10 50 unidades
Funda para basura mediana 23 x 28 Paquete x 10 30 unidades
Funda para basura mediana 39 x 55 Paquete x 10 10 unidades
Funda para basura chicas Paquete x 10 20 unidades
Mopas entorchadas Unidad 8 unidades
Escurridores de 50 CNT Unidad 4 unidades
Escobas de cerdas plásticas Unidad 9 unidades
Recogedor de basura Unidad 9 unidades
PAD disco negro 20 pulg Unidad 2 unidades
Esprimidor de mopas Unidad 1 unidad
Mango de aluminio 1,50 m rosca Unidad 3 unidades
Pliegos de liga para agua Pliego 12 unidades
Paño de limpieza amarillo, rojo, azul y
verde Paquete x 10 30 unidades
Atomizador Unidad 12 unidades
Ventoza destapadora de cañerías Unidad 2 unidades
Respuesto de rosca Unidad 12 unidades
STEAWARD
Esponjilla verde Paquete x 20 unidades 50 unidades
Espátulas 2 pulg Stanley Unidad 24 unidades
Funda para basura 36 x 42 Paquete x 10 300 unidades
Funda para basura mediana 23 x 28 Paquete x 10 30 unidades
Mopas entorchadas Unidad 20 unidades
Escurridores de 50 CNT Unidad 4 unidades
Fibra abrasiva Unidad 4 unidades
Porta PAD Holden Unidad 2 unidades
Escobas de madera roja Unidad 12 unidades
Recogedor de basura Unidad 12 unidades
PAD disco negro 20 pulg Unidad 4 unidades
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-12
NOMBRE PRESENTACIÓN CONSUMO
PROMEDIO/MES
Esprimidor de mopas Unidad 2 unidades
Mango de aluminio 1,50 m rosca Unidad 3 unidades
Pliegos de lija para agua Pliego 25 unidades
Limpiones amarillo, rojo, azul y verde Paquete x 10 40 unidades
Atomizador Unidad 12 unidades
Ventosa destapadora de cañerías Unidad 2 unidades
Repuesto de rosca Unidad 24 unidades
JARDINERIA
Espátulas 2 pulg Stanley Unidad 2 unidades
Funda para basura mediana 23 x 28 Paquete x 10 10 unidades
Funda para basura mediana 39 x 55 Paquete x 10 15 unidades
Escobas de madera roja Unidad 2 unidades
Recogedor de basura Unidad 2 unidades
Paño de limpieza amarillo Paquete x 10 5 unidades
Tijera grande para podar Unidad 1 unidad
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Tabla 8-7. Listado de equipos de protección personal
NOMBRE PRESENTACIÓN CONSUMO
PROMEDIO/MES
ÁREAS PÚBLICAS
Guantes de caucho Caja x 10 unidades 6 pares
Mascarillas por cajas Caja x 100 unidades 3 cajas
Cofia o malla negra Caja x 100 unidades 200 unidades
STEAWARD
Guantes verdes talla 9 y 9,5 Unidad 20 pares
Mascarilla por cajas Caja x 100 unidades 3 cajas
Gafas protectoras de vistas Unidad 30 unidades
Mandil o delantal amarillos Unidad 12 unidades
Cofia o malla negra Caja x 100 unidades 200 unidades
JARDINERIA
Guantes de jardineros Caja x 100 unidades 2 pares
Mascarillas por cajas Caja x 100 unidades 1 caja
Cofia o malla negra Caja x 100 unidades 20 unidades
Gafas Unidad 2 unidades
Fuente: Equipo Consultor, 2018
8.4.3 Descripción de los equipos y maquinarias
En las siguientes tablas se presentan los listados de equipos y maquinarias utilizados en
las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-13
Tabla 8-8. Listado de Máquinas y equipos
DETALLE CANTIDAD
CASA DE MAQUINAS
Generadores eléctricos CATERPILLAR 3
Chiller TRANE 4
Calderos generadores de vapor 2
Manejadoras de aire acondicionado 20
Equipos A/A 19
Fan coil A/A 320
Calentadores de agua 4
Bomba principal de emergencia incendio 1
EQUIPOS DE LAVANDERIA
Lavadoras 7
Secadoras 4
Rodillos 2
Planchas Industriales 8
Lavadoras en seco 2
Desmanche 1
Dobladora Sabana 1
Hongos 4
Maniquí 1
EQUIPOS DE COCINA
Fríos verticales 8
Fríos horizontales 8
Cocinas Industriales 8
Microondas 3
Cafeteras Industriales 6
Grill 4
Hornos Eléctricos 9
Amasadora 1
Batidoras 4
Peladoras de papa 1
Sarten eléctricos 2
Marmitas 6
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-14
DETALLE CANTIDAD
Hornos ahumador 2
Exprimidoras de jugo 2
Tostadoras 3
Vitrina caliente 1
Cortadoras Embutidos 3
Cámaras frigoríficas 19
Hornos calentadores 12
Máquinas empacadoras 4
Quick chiller 2
Cortadora de carne 3
Cuter grande 1
Cuter pequeños 2
Embutidora Industrial 1
TOTAL DE MAQUINAS 518
Fuente: Equipo Consultor, 2018
8.4.4 Servicios Básicos
8.4.4.1 Consumo de agua
Para el desarrollo de las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. se requiere el
consumo aproximado promedio de 5.000,00 m3/mes. El abastecimiento de agua potable
se lo realiza desde la red de distribución pública de la empresa INTERAGUA.
8.4.4.2 Consumo de energía eléctrica
Las actividades de operación y mantenimiento requieren del uso de energía eléctrica para
el funcionamiento de sus equipos, máquinas e instalaciones en general, siendo su
consumo promedio de 600.000 KW/h al mes. El abastecimiento de la energía eléctrica
proviene de la red de distribución pública de la Empresa Pública Estratégica Corporación
Nacional de Electricidad CNEL EP.
8.4.5 Gestión de desechos
8.4.5.1 Desechos no peligrosos sólidos
Los desechos sólidos no peligrosos conocidos también como desechos comunes, son
generados de las actividades que se realizan en las oficinas administrativas, cocina, áreas
de uso compartido (lobby, piscina, gimnasio, etc.), salones de eventos, habitaciones y
baterías sanitarias. Estos desechos son almacenados temporalmente en recipientes
plásticos hasta su recolección y disposición temporal en los respectivos contenedores
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-15
ubicados en la parte posterior de las instalaciones del hotel, en las cuales se almacenan
de manera segregada de acuerdo a su tipo.
Fotografía 8-5. Almacenamiento de desechos no peligrosos
Los desechos no peligrosos reciclables tales como cartón, fundas plásticas y recipientes
plásticos, son entregados a recicladores para su recuperación y reprocesamiento;
mientras que los desechos putrescibles, son almacenados en los contenedores metálicos
ubicados en el área de desechos comunes, hasta posterior entrega a los camiones
recolectores de la empresa Puerto Limpio para su disposición en el Relleno Sanitario de
Las Iguanas. El horario de recolección es martes, jueves y sábado. Cabe mencionar que
el hotel no cuenta con un registro de los pesos de los desechos generados de sus
actividades previa entrega a las empresas gestoras de los desechos.
8.4.5.2 Desechos no peligrosos líquidos
AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
Las aguas residuales domésticas que se generan de las instalaciones del hotel provienen
del uso de los inodoros (aguas negras), duchas, lavamanos y limpieza de pisos de todas
las áreas (aguas grises), las mismas que son direccionadas a través de sistema
hidrosanitario del hotel hasta el al sistema de alcantarillado sanitario del sector, ubicado
en el exterior de la empresa. El predio no cuenta con la Factibilidad de Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado emitido por INTERAGUA.
Las aguas residuales provenientes de la cocina, son direccionadas a las diferentes
trampas de grasas internas, las cuales conducen el agua residual hacia la trampa de
grasa principal del hotel, donde son tratadas por segunda ocasión previa descarga al
sistema de alcantarillado sanitario del sector.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-16
Fotografía 8-6. Trampas de grasas instaladas
Todas las trampas de grasas cuentan con el respectivo mantenimiento (limpieza) de
acuerdo al volumen de producción de la cocina.
AGUAS RESIDUALES DEL PROCESO
Las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. genera un efluente residual
proveniente de la purga de los calderos, la misma que es direccionada hacia un pozo el
cual es bombeado hacia el sistema de aguas servidas del sector.
8.4.5.3 Desechos peligrosos
En la siguiente tabla se describen los desechos especiales y peligrosos generados por las
actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.; estos desechos están conformados
principalmente por insumos utilizados para el mantenimiento de las instalaciones, que
deberán ser entregadas a un gestor autorizado para su transporte tratamiento y
disposición final.
Tabla 8-9. Listado de desechos peligrosos y especiales generados de las actividades del
hotel
TIPO DE DESECHO CANTIDAD
PROMEDIO/AÑO ÁREA DE GENERACIÓN
Lámparas fluorescentes 3 unidades Instalaciones en general
Aceites usados 5 tanques de 55 galones Cuarto de máquinas
Paños, waipes, material
absorbente contaminado con hidrocarburos
4 Kg Cuarto de máquinas y
taller
Envases vacíos de pintura 5 Kg Taller
Envases vacíos de aceites 10 Kg Cuarto de máquinas y
taller
Envases vacíos de grasas 4 Kg Cuarto de máquinas y
taller
Pilas 4 Kg Administración
EPP contaminado con
hidrocarburos 3 Kg
Cuarto de máquinas y
taller
Fuente: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 8-17
8.5 FASE DE CIERRE Y ABANDONO
Cuando se defina el momento del cierre y abandono de las instalaciones del
HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se procederá de la ejecución de las siguientes
actividades:
Análisis del uso potencial de las instalaciones considerando en primer
término las perspectivas que tenga el hotel y tomando en consideración
el menor impacto al ambiente y a la comunidad adyacente a la zona.
Retiro de los equipos y/o pasivos ambientales.
Acondicionamiento y rehabilitación de áreas.
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. desarrollará el respectivo Plan de cierre y
abandono acorde con las exigencias ambientales vigentes y con el compromiso
de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones del hotel
reduciendo, previniendo y mitigando los posibles impactos que se puedan
generar.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
9 DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ........................ 9-1
9.1 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................. 9-1
9.1.1 Determinación del Área de Influencia Directa ....................................... 9-1
9.1.2 Determinación del Área de Influencia Indirecta .................................... 9-3
9.1.3 Generalidades del Área de Influencia .................................................. 9-4
9.2 ÁREAS SENSIBLES ................................................................................. 9-4
9.2.1 Definición de Áreas Sensibles............................................................. 9-4
9.2.2 Sensibilidad ambiental componente físico ............................................ 9-6
9.2.3 Sensibilidad ambiental componente biótico .......................................... 9-7
9.2.4 Sensibilidad socioeconómica .............................................................. 9-8
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 9-1. Nivel de Degradación Ambiental ............................................................ 9-5
Tabla 9-2. Nivel de Tolerancia Ambiental ............................................................... 9-5
Tabla 9-3. Rangos de sensibilidad ambiental .......................................................... 9-6
Tabla 9-4. Matriz de sensibilidad ambiental del componente físico ............................ 9-6
Tabla 9-5. Matriz de sensibilidad del componente biótico ......................................... 9-8
Tabla 9-6. Matriz de sensibilidad ambiental del componente socioeconómico .............. 9-9
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 9-1. Área de Influencia Directa – HOTEL COLON GUAYAQUIL ......................... 9-2
Figura 9-2. Área de Influencia Indirecta – HOTEL COLON GUAYAQUIL ....................... 9-3
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-1
9 DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
9.1 ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia de un Proyecto es aquel espacio geográfico que se podría ver afectado
negativa o positivamente, directa e indirectamente por el desarrollo de la actividad que se
esté realizando en el área de estudio. Para esto se analiza la intensidad de los efectos
producidos y si su afectación es directa o indirecta.
El área de influencia directa (AID), se la conoce como el área donde puntualmente
sucederán los impactos ambientales, por su parte el área de influencia indirecta (AII), es
la zona hasta donde llegarán los efectos ambientales producidos por el impacto.
El MAE (2015) define a esta área como “El área espacial en donde el promotor va a
gestionar los impactos positivos y/o negativos ocasionados por su actividad, sobre los
componentes socio ambientales, la misma que se ajustará en las actualizaciones del Plan
de Manejo Ambiental que se realicen, en base a lo establecido en la normativa ambiental
en vigencia.” (p.4)
El área de gestión será construida al menos en base a los siguientes insumos:
El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto, obra o actividad,
La descripción y alcance de actividades del proyecto,
La identificación y evaluación de impactos positivos y/o negativos
Las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
9.1.1 Determinación del Área de Influencia Directa
El Área de Influencia Directa se encuentra comprendida dentro del área de gestión, es la
unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio ambientales,
durante la ejecución del proyecto, obra o actividad.
Se evaluaron los componentes involucrados, tanto bióticos como abióticos, incorporando a
estos los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos para el componente social,
establecidos en el Acuerdo Ministerial Nº 066 publicado en el Registro Oficial Nº 036 del
15 de julio de 2013
El Área de Influencia Directa (AID) ha sido determinada en función a los cambios que se
pueden dar en el ambiente como resultado de las actividades del HOTEL COLON
GUAYAQUIL, y la distancia de 100 m comprendida desde el borde del polígono del área de
estudio considerando la situación actual y las características de la zona.
El HOTEL COLON GUAYAQUIL se encuentra ubicada Avenida Francisco de Orellana s/n e
intersección Víctor Hugo Sicouret, Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil, Provincia del
Guayas.
El área de influencia se encuentra en una Zona Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-
H), según la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil
y su Reforma, y la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil
expedida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil del 24 de Junio del 2.000; por lo que la
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-2
influencia directa sobre la vegetación y especies faunísticas no será generada por la
operación y mantenimiento del Hotel, debido a que se trata de una zona intervenida
anteriormente para la construcción de vías principales y viviendas, locales comerciales y
otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
EDIFICIO TORRES DEL NORTE
EDIFICIO DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS, PRODUCCIÓN Y EMPLEO
MI JUGUETERIA
SDM STUDIO
NOVICOMPU
HOTEL KENNEDY
CONSTRUCTORA VILLA ITALIA
COLINEAL
El Ministerio del Ambiente certificó que el predio donde se encuentra el HOTEL COLON
GUAYAQUIL no intersecta con el sistema el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) (Ver Anexos
18.3). No se han identificado áreas ecológicamente sensibles en el sector. La flora y fauna
son limitadas, casi inexistentes. Dentro de ésta área no se observan cuerpos de agua
influenciados por las actividades del hotel; el ruido y la calidad de aire se encuentra
influenciada directamente por el tránsito vehicular de la zona. En la siguiente Figura se
presenta el Área de Influencia Directa para el HOTEL COLON GUAYAQUIL.
Figura 9-1. Área de Influencia Directa – HOTEL COLON GUAYAQUIL
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-3
9.1.2 Determinación del Área de Influencia Indirecta
Se refiere al área donde se evidencia el menor riesgo de afectación de los componentes
ambientales y sociales debido a la Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades
comerciales y de hospedaje del Hotel Hilton Colón Guayaquil.
Considerando los impactos ambientales se ha determinado como Área de Influencia
Indirecta, una distancia de 250 m desde el borde del polígono conformado por el área de
influencia directa, tal como se observa en la siguiente figura.
Como Área de Influencia Indirecta (AII) se encuentra la parroquia Tarqui, parroquia urbana
de la ciudad de Guayaquil, donde se encuentran ubicados establecimientos comerciales,
públicos y viviendas de los moradores del sector, no considerados dentro del área de
influencia directa.
La flora y fauna son limitadas, casi inexistentes. Dentro de ésta área no se observan
cuerpos de agua influenciados por las actividades del hotel; el ruido y la calidad de aire se
encuentra influenciada directamente por el tránsito vehicular de la zona. En la siguiente
Figura se presenta el Área de Influencia Indirecta para el HOTEL COLON GUAYAQUIL.
Figura 9-2. Área de Influencia Indirecta – HOTEL COLON GUAYAQUIL
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-4
9.1.3 Generalidades del Área de Influencia
Dentro de este radio se evidenció un sector comercial desarrollado que cuenta con
establecimientos comerciales, hoteles, centros médicos y vías principales de la ciudad.
Fotografía 9-1.- Mi Juguetería Fotografía 9-2.- Constructora Villa Italia
9.2 ÁREAS SENSIBLES
9.2.1 Definición de Áreas Sensibles
La sensibilidad ambiental se define como la capacidad de un ecosistema para soportar
alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas
que le impidan alcanzar un equilibrio dinámico que mantenga un nivel aceptable en su
estructura y función. Adicional a ello, es relevante considerar el término tolerancia
ambiental, que representa la capacidad del medio para aceptar o adaptarse a cambios en
función de los cambios del medio. Por consiguiente, el grado de sensibilidad ambiental
dependerá del grado de conservación del ecosistema y sobre todo de la presencia de
acciones externas (antrópicas).
El presente documento incluye un análisis de los componentes físico, biótico y social
presentes en el área de influencia del Proyecto Operación, Mantenimiento y Abandono de
las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel Hilton Colón Guayaquil.
El objetivo principal del análisis de las áreas sensibles consiste en la valoración de la
sensibilidad ambiental y social de las variables frente a las diferentes actividades que se
desarrollarán en la vida de la empresa.
A fin de determinar el nivel de sensibilidad de los componentes a evaluarse, se utilizará
una escala de valoración, para indicar el grado de vulnerabilidad del medio en relación con
el agente generador de perturbaciones, donde específicamente se analizará en función de
los impactos generados por la empresa.
En la siguiente tabla, se expone la escala referencial para medir el nivel de degradación
que sustentará el primer análisis para definir la sensibilidad de los componentes del medio
físico, biótico y social del área de la empresa.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-5
Tabla 9-1. Nivel de Degradación Ambiental
Escala Nivel de Degradación
Nulo 1
Corresponde a un área no alterada, casi prístina.
Elevada calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales.
Bajo 2
Las alteraciones al ecosistema son bajas, las
modificaciones a los recursos naturales y al paisaje
son bajas. La calidad ambiental de los recursos
puede restablecerse fácilmente.
Moderado 3
Las alteraciones al ecosistema, el paisaje, y los recursos naturales tienen una magnitud media. Las
condiciones de equilibrio del ecosistema se
mantienen aun cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.
Alto 4
Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales son altas. La calidad
ambiental del ecosistema es baja; se encuentra
cerca del umbral hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales pueden restablecer con
grandes esfuerzos en tiempos prolongados.
Critico 5
La zona se encuentra profundamente alterada, la
calidad ambiental del paisaje es mínima. La
contaminación, alteración y pérdida de los recursos naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su
punto de equilibrio natural y es prácticamente
irreversible.
Elaborado por: Grupo consultor, 2018
El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad de
ser afectado por las acciones de la empresa, análisis más subjetivo que requiere también
del conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema, su capacidad de asimilación
y la intensidad de las acciones a ser llevadas a cabo para la operación de la empresa.
Para el efecto, se ha incluido un indicador de la relación entre la intensidad de la afectación
y la capacidad asimilativa, que representa la Tolerancia Ambiental en la Tabla siguiente
presenta los niveles de análisis de Tolerancia Ambiental.
Tabla 9-2. Nivel de Tolerancia Ambiental
Escasa Tolerancia Ambiental
Nulo 1 La capacidad asimilativa es muy baja o la
intensidad de los efectos es muy alta.
Bajo 2 Tiene una baja capacidad asimilativa o la
intensidad de los efectos es alta.
Moderado 3 Tiene una moderada capacidad asimilativa
o la intensidad de los efectos es media.
Alto 4 Tiene una alta capacidad asimilativa o la
intensidad de los efectos es baja.
Critico 5 Tiene una muy alta capacidad asimilativa o
la intensidad de los efectos es muy baja.
Elaborado por: Grupo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-6
El grado de sensibilidad está dado a través de la siguiente formula:
Sensibilidad ambiental: Tolerancia ambiental x Degradación Ambiental
Los rangos de sensibilidad ambiental se presentan en la siguiente tabla de rangos de
sensibilidad ambiental.
Tabla 9-3. Rangos de sensibilidad ambiental
Escalas de Sensibilidad
Ambiental Valoración
No sensibilidad 21 a 25
Sensibilidad baja 16 a 20
Sensibilidad media 11 a 15
Sensibilidad alta 6 a 10
Sensibilidad muy alta 0 a 5
Elaborado por: Grupo consultor, 2018
9.2.2 Sensibilidad ambiental componente físico
9.2.2.1 Criterio de medio físico
Desde el punto de vista físico, la sensibilidad ambiental está relacionada con la posibilidad
de que procesos naturales que provocan degradación del medio ambiente se incrementen
o la cantidad, calidad o función del recurso sean modificadas.
9.2.2.2 Análisis y determinación de sensibilidad física
La sensibilidad física se ha determinado en función de los factores ambientales como:
alteración de la calidad del aire (ruido ambiente); alteración de las características físico-
químicas de los recursos hídricos; alteración de las características físicas del suelo,
compactación e inestabilidad y uso.
A través de la siguiente tabla se indica el estado de sensibilidad ambiental del componente
físico (agua, suelo y aire).
Tabla 9-4. Matriz de sensibilidad ambiental del componente físico
Componentes Tolerancia
Ambiental
Nivel de Degradación
Ambiental
Sensibilidad Descripción
CALIDAD DE AIRE
Ruido Ambiente
Moderado
(3)
Alto
(4)
Sensibilidad media
(12)
El ruido ambiental se encuentra
influencia por la presencia del
tráfico vehicular.
GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE
Paisaje Urbano Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad baja
(16)
El paisaje no se encuentra
afectado por la operación de la empresa, ya que en general se
observa infraestructura
antrópica de tipo industrial y
residencial.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-7
Componentes Tolerancia
Ambiental
Nivel de
Degradación Ambiental
Sensibilidad Descripción
SUELOS
Cobertura
vegetal y uso
actual del
suelo
Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad baja
(16)
El Uso del Suelo del sector corresponde a una zona mixta
residencial compatibilidad D
(ZMR-D), por lo que no se
cuenta con cobertura vegetal nativa. Adicionalmente, las
especies que se encuentran
dentro del predio son ornamentales.
HIDROLOGÍA Y CALIDAD DEL AGUA
Cuerpos de
agua/ Calidad
del agua
Moderado
(3)
Moderado
(3)
Sensibilidad alta
(9)
La sensibilidad de este componente es alta,
considerando que el Río Daule
podría verse afectado en caso de existir descargas de
efluentes industriales, a los
sistemas de aguas lluvias o canales abiertos del sector, que
no cumplan con los límites
máximos establecidos en la
normativa ambiental.
Elaborado por: Grupo Consultor, 2018
9.2.3 Sensibilidad ambiental componente biótico
9.2.3.1 Criterio de medio biótico
En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la
presencia de ecosistemas naturales y/o especies y su vulnerabilidad ante los posibles
impactos que ocasionen las actividades que se desarrollan en la empresa. A fin de poder
valorar la sensibilidad de las especies presentes en el área, se tomó en consideración la
descripción del medio biótico que se realizó en el Capítulo de descripción de la Línea Base
Ambiental.
A continuación, se presentan las unidades ecológicas que se ponen en riesgo dentro del
medio biótico donde se desarrolla una actividad:
Flora: cobertura vegetal, estado de conservación de las áreas, distribución de las
especies, protección de micro cuencas, presencia de especies vegetales endémicas
o en peligro de extinción.
Fauna: abundancia, diversidad, especies raras o en peligro, lugares de
concentración de individuos (comederos, saladeros, sitios de anidación y arenas).
9.2.3.2 Ecología de paisaje
En referencia a la ecología del paisaje del área donde se encuentra el HOTEL COLON
GUAYAQUIL, éste se encuentra ubicado en un área intervenida por la actividad antrópica.
Por lo que no se cuenta con una ecología de paisaje donde se presente flora y fauna
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-8
endémicos al área, como consecuencia de que el sector se encuentra actualmente alterado.
9.2.3.3 Análisis y determinación de sensibilidad biótica
Considerando que el área donde se encuentra ubicado el HOTEL COLON GUAYAQUIL,
acorde al Certificado de Intersección, no intersecta con áreas que forman parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, la información recopilada del medio biótico ratifica que el
área de la empresa se encuentra en un área altamente intervenida, por lo que se determina
que existe una sensibilidad biótica baja.
Tabla 9-5. Matriz de sensibilidad del componente biótico
Componente Tolerancia
Ambiental
Nivel de degradación
Ambiental
Sensibilidad Descripción
Flora Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad
Baja
(16)
El área donde se encuentra ubicado el HOTEL
HILTON COLON GUAYAQUIL está
considerada como un área de sensibilidad baja puesto que el predio se encuentra en
una zona Corredor Comercial y de Servicios-
H (CC-H) que no conserva su cobertura vegetal nativa.
Fauna Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad
Baja
(16)
Acorde a los registros de la fauna presente en el área y adicionalmente, por las
características de la misma, toda el área de
influencia directa presenta una baja sensibilidad.
Elaborado por: Grupo consultor, 2018
9.2.4 Sensibilidad socioeconómica
9.2.4.1 Criterio de medio social y sus variables
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido por
el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por
la intervención de grupos humanos externos a la misma.
En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia del
HOTEL COLON GUAYAQUIL, las condiciones de sensibilidad establecen el estado del
conjunto de relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social
general de la zona.
Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican
necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se han constituido
históricamente como parte de la estructura social de los asentamientos emplazados en la
zona de estudio.
Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones
de intervención del hotel puedan generar sobre la condición actual de los factores que
componen el sistema social de estos grupos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-9
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
susceptibilidad:
Susceptibilidad baja: Efectos poco significativos sobre las esferas sociales
comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de
vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente
socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal de la
empresa.
Susceptibilidad media: El nivel de intervención transforma, de forma moderada,
las condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo
socio-ambiental.
Susceptibilidad alta: Las consecuencias de la empresa implican modificaciones
profundas sobre la estructura social y afectan a los actores sociales identificados en
la Línea Base Ambiental.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como:
medidas de control de impactos consideradas en la empresa, aceptación de las actividades
de la empresa por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades futuras
de ampliación y ocupación del área de influencia de la empresa y efectos adversos sobre
los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la
relación de la condición de sensibilidad general con la operación de la empresa.
En la tabla a continuación se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo
a los ámbitos sensibles específicos:
Tabla 9-6. Matriz de sensibilidad ambiental del componente socioeconómico
Ámbito Tolerancia Ambiental
Nivel de
degradación
Ambiental
Grado de sensibilidad
Análisis
Empleo Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad
Baja
(16)
La variable tiene una calificación baja de sensibilidad debido a que la empresa
genera fuentes de trabajo,
aproximadamente 20 plazas de trabajo.
Salud Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad Baja
(16)
La afectación a la salud de la población
es nula.
Organización y
conflictividad
social
Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad Baja
(16)
Las formas asociativas y organización
del tejido social del sector son principalmente comerciales debido a
que la empresa se encuentra en un
sector de tipo Corredor Comercial y de
Servicios-H (CC-H).
Cultural Alto
(4)
Alto
(4)
Sensibilidad
Baja
(16)
La investigación demográfica llevada a cabo en el sector y los datos
contemplados a través de las fuentes
de investigación oficiales reflejan que la constitución poblacional es igual a la
codificación de la sociedad nacional
blanco-mestiza, por ende la influencia
sobre las estructuras semióticas ajenas
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 9-10
Ámbito Tolerancia
Ambiental
Nivel de
degradación Ambiental
Grado de
sensibilidad Análisis
es poco probable y minimiza su vulnerabilidad cultural.
Elaborado por: Grupo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
10 INVENTARIO DE RECURSO FORESTAL ........................................................ 10-1
10.1 MARCO LEGAL ..................................................................................... 10-1
10.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...................................................................... 10-5
10.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA .............................. 10-5
10.4 INVENTARIO FORESTAL ........................................................................ 10-6
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 10-1. Imágenes del Google Earth seleccionadas para Análisis en el Tiempo ..... 10-7
Tabla 10-2. Identificación de Especies Vegetales encontradas en el HOTEL COLON
GUAYAQUIL ..................................................................................................... 10-9
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 10-1. Área de Influencia Directa del HOTEL COLON GUAYAQUIL ................... 10-5
Figura 10-2. Imagen Satelital del Área de Estudio................................................. 10-7
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-1
10 INVENTARIO DE RECURSO FORESTAL
10.1 MARCO LEGAL
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado
en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto
Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de
2003.
Libro III, “DEL REGIMEN FORESTAL”
Título I, De los Objetivos de Prioridad Nacional Emergente de la Actividad Forestal
Art. 5.- Precautélese la seguridad de las inversiones forestales nacionales y extranjeras,
y la inafectabilidad de las tierras cubiertas con bosques naturales o cultivados.
Título II, Del Régimen Forestal
Art. 6.- Están sujetas al régimen establecido en la Ley y en este Libro III Del Régimen
Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento,
protección y manejo de las tierras forestales, clasificadas así agrológicamente, de los
bosques naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así como
de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categorías agrológicas;
de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestres.
A efectos del presente Reglamento, el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad
Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la conservación y
aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean éstas de propiedad del Estado o de
particulares.
Título III, Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 15.- Corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
éste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de acuerdo
con la Ley, las Normas de este Reglamento y las Técnicas de Manejo.
Título IV, De los Bosques y Vegetación Protectores
Art. 16.- Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales
o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, que estén
localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o
en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la
agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y
la fauna silvestre.
Art. 20.- Las únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación
protectores, previa autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de éste, serán las siguientes:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-2
a) La apertura de franjas cortafuegos;
b) Control fitosanitario;
c) Fomento de la flora y fauna silvestres;
d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias;
e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las funciones
establecidas en el artículo 16 (de la presente Norma Ambiental), conforme al
respectivo Plan de Manejo Integral.
Título VIII, De la Producción y Aprovechamientos Forestales
Art. 89.- El aprovechamiento de bosques naturales o plantados de producción
permanente, estatales o de dominio privado, se realizará mediante Licencias de
Aprovechamiento Forestal, otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el
cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III del Régimen Forestal y
demás Normas Técnicas establecidas por Acuerdo Ministerial, las mismas que tendrán
vigencia de un año. Las licencias de aprovechamiento forestal tendrán vigencia de un año.
Para el aprovechamiento de bosques de dominio privado, la Licencia de Aprovechamiento
Forestal será la autorización que permita tal actividad y deberá ser solicitada en un plazo
máximo de 90 días de haber sido aprobado el Programa de aprovechamiento o corta
respectivo.
Art. 90.- Para la obtención de la licencia de aprovechamiento, el propietario o posesionario
de tierras con bosques naturales o plantaciones forestales, deberá presentar una solicitud
para aprobación del programa de aprovechamiento forestal sustentable, de programa de
aprovechamiento forestal simplificado o programa de corta ante el funcionario forestal
competente o ante la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta
responsabilidad, acompañada por los siguientes documentos:
a) Título de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad o certificado emitido por
el INDA que demuestre que el interesado se encuentra tramitando el respectivo
título de propiedad, o declaración juramentada en los términos establecidos en el
Código de Procedimiento Civil que demuestre legítima posesión del predio a
aprovecharse;
b) Plan de Manejo Integral para el caso de solicitud de aprobación de un Programa de
Aprovechamiento Forestal Sustentable, si dicho Plan aún no ha sido aprobado;
c) Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable o Simplificado para Bosques
Naturales; Programa de Corta para Plantaciones Forestales y de Árboles en
Sistemas Agroforestales.
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones anteriores en materia forestal.
El Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo establecerá las normas para la elaboración y
ejecución de los Planes de Manejo Integral, Programas de Aprovechamiento Forestal
Sustentable y Simplificado y Programas de Corta. Dichos documentos podrán ser
elaborados para predios individuales o asociativamente para varios predios.
Art. 94.- La Licencia de Aprovechamiento Forestal contendrá los siguientes datos:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-3
a) Código y número de la Licencia de Aprovechamiento Forestal;
b) Formación boscosa para la cual es emitida: bosque húmedo; bosque andino; bosque
seco; formaciones pioneras; árboles relictos; árboles de regeneración natural en
cultivos; árboles plantados y plantaciones forestales;
c) Tipo de Licencia de Aprovechamiento Forestal: total, parcial o complementaria;
d) Nombres y apellidos completos del propietario o posesionario del área, el cual se
constituye en el beneficiario de la Licencia;
e) Ubicación del predio y linderos;
f) Tipo y número de programa aprobado sobre la cual se sustenta la Licencia;
g) Volumen de madera en pie autorizado para el aprovechamiento;
h) Número de depósito y valor depositado por concepto del pago del precio de madera
en pie, según corresponda;
i) Prohibiciones y obligaciones que asume el beneficiario de la Licencia;
j) Plazo de duración de la Licencia;
k) Lugar y fecha de emisión;
l) Firma del responsable de la entrega de la Licencia.
Art. 96.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal otorgará,
mediante Resolución, la Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero Especial, en el
caso de madera a ser cortada, utilizada o afectada por la construcción de obras públicas
declaradas de interés nacional.
Para el otorgamiento de esta Licencia, se requerirá previamente la aprobación de la
respectiva Licencia Ambiental para la realización del Proyecto, de ser el caso.
Las obligaciones adquiridas, así como las condiciones de esta Licencia, serán reguladas
mediante la emisión de la norma que se expida.
La Reforma al Artículo 96 del Libro III y Artículo 17 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del
31 de marzo del 2003; Acuerdo Ministerial 041, Publicado en el Registro Oficial
No. 401 del 18 de agosto del 2004;
El Ministerio del Ambiente mediante Registro Oficial No 766 del martes 14 de agosto del
2012 Segundo Suplemento, expide reformas a los siguientes cuerpos legales:
- Libro III del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(publicado mediante Registro Oficial No. 725 de diciembre del 2002).
- Normas para el aprovechamiento de madera en bosques cultivados y árboles en
sistemas agroforestales. (publicado mediante Registro oficial 401 de agosto del
2004).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-4
- Los Procedimientos administrativos para autorizar el aprovechamiento y corta de
madera. (publicado mediante Registro Oficial No. 164 de abril del 2010).
Art. 1.- Reformar lo establecido en el Artículo 96 del Libro III del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado mediante Decreto Ejecutivo
No. 316 de Registro Oficial Suplemento 2 de 31 de marzo del 2003, por lo siguiente:
“En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de Obras o
Proyectos Públicos, que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera
no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo,
excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental, se deberá incluir un Capítulo
que contenga un Inventario de Recursos Forestales”.
Art. 2.- Incluir en el Acuerdo Ministerial 041 publicado mediante Registro Oficial No. 401
del 18 de agosto del 2004, el siguiente artículo:
“Artículo 4.- Para fines de establecer los costos de valoración por la cobertura
vegetal a ser removida, en la ejecución de Obras o Proyectos Públicos, que
requieran de licencia ambiental, se utilizará el método valorativo establecido en el
Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”.
Art. 3.- Reformar lo establecido en el Capítulo III del Título II, del Acuerdo Ministerial No.
139, publicado mediante Registro Oficial Suplemento No. 164 del 5 de abril del 2010, por
lo siguiente:
CAPÍTULO III DEL INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRAS O PROYECTOS
Art. 33.- Para la ejecución de una Obra o Proyecto Público, que requiera de licencia
ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente
deberá presentar como un Capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental, el
respectivo Inventario de Recursos Forestales.
Art. 34.- Con la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, el Proponente
deberá adjuntar la documentación relativa a las servidumbres y/o derecho de vía,
sobre el predio a intervenirse.
Art. 35.- Una vez que las Direcciones Provinciales o la Subsecretaría de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente, según el caso, emitan pronunciamiento
favorable al Estudio de Impacto Ambiental que contendrá el Inventario de Recursos
Forestales y el Plan de Manejo Ambiental, ordenará el pago por concepto de tasas
por licenciamiento ambiental, costo de valoración por la remoción cobertura vegetal
y demás tasas que se requieran para el efecto. El valor por costo de valoración de
la remoción de cobertura vegetal, será depositado en una de las cuentas que el
Ministerio del Ambiente designe para el efecto.
Art. 36.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia
Ambiental, en cuanto a la remoción de cobertura vegetal a más de la apertura del
proceso administrativo, se tomarán las medidas preventivas del caso, de
conformidad con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre y demás normativa ambiental aplicable.”
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-5
10.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El HOTEL COLON GUAYAQUIL que se encuentra ubicada en la Avenida Francisco de Orellana
s/n e intersección Víctor Hugo Sicouret, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
Según la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil y
la Reforma de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón
Guayaquil expedida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil del 31 de Julio del 2009 se
establece que el predio donde se encuentra ubicado el HOTEL COLON GUAYAQUIL
corresponde a una Zona Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H).
El Ministerio del Ambiente certificó que el predio donde se encuentra el HILTON COLON
GUAYAQUIL no intersecta con el sistema el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) (Ver Anexos).
10.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El Área de Influencia Directa (AID) está conformada por el predio del HOTEL COLON
GUAYAQUIL, y el área comprendida en un radio de 100 m, como se observa en la siguiente
figura.
El área de influencia directa se encuentra en una Zona Mixta Residencial Compatibilidad -
“D” (ZMR-D).
Figura 10-1. Área de Influencia Directa del HOTEL COLON GUAYAQUIL
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-6
10.4 INVENTARIO FORESTAL
Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para identificar las características
ecológicas de una formación a nivel regional. En los niveles más específicos se enfatizan
la estructura y composición florística del ecosistema, por lo que son consideradas
herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y para la Planificación de
Programas de Manejo y Conservación de los Recursos Naturales (Rangel et al. 1997).
La existencia y distribución de la vegetación depende principalmente de la altitud y de sus
condiciones geográficas locales, como son la configuración orográfica, el clima y sus
factores extrínsecos e intrínsecos (temperatura y las precipitaciones). Esta información nos
permite zonificar ecológicamente al Ecuador.
Cañadas para el Ecuador utilizó la clasificación bioclimática de Holdridge, que se basa en
las medias temperaturas y precipitaciones de una región las cuales son fundamentales
para la existencia de diferentes formaciones vegetales lo que se denomina las
características ecológicas de cada formación o nivel regional.
Una región bioclimática es considerada una herramienta fundamental para la evaluación
de los ecosistemas y para la planificación de programas de manejo y conservación de los
recursos naturales (Rangel et al. 1997).
La zona de influencia directa del HOTEL COLON GUAYAQUIL se encuentra asentada en lo
que fue un área de exuberante vegetación; el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador
de Cañadas, L., 1983, realizado en base al análisis de Holdridge, ubica a la zona de estudio
dentro la zona bioclimática Bosque Seco Tropical, considerando sus características
climáticas y su altura.
Esta zona de vida comprende varios sectores del país; por el noroccidente, bordea el mar
a partir de la boca del río Santiago hasta la altura del río Galope, desde donde se interna
hacia Majua, Viche, para volver a bordear el mar a partir de Punta Galera hasta Pedernales,
dejando entre si y la costa del mar una cadena de colinas o barrancos altos hasta muy
cerca de la boca del río Santiago. Hacia el interior, forma una franja que se ensancha de
nortea sur, encerrando a Flavio Alfaro, Chone, Pichincha.
Las formaciones vegetales originales han sido completamente removidas y por
ende también se ha producido una migración de las especies animales hacia los bosques
ubicados fuera del perímetro urbano de la ciudad de Guayaquil; debido al nuevo uso de
suelo de la zona, no se pueden apreciar especies vegetales características
pertenecientes a la zona bioclimática conocida como Bosque Seco Tropical.
Mediante análisis de imágenes satelitales proporcionadas por Google Earth, se visualizan
las modificaciones sufridas respecto al asentamiento de vegetación en los sitios donde se
encuentra ubicado el HOTEL COLON GUAYAQUIL.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-7
Tabla 10-1. Imágenes del Google Earth seleccionadas para Análisis en el Tiempo
Imágenes Google Earth Guayaquil
Junio 2002 X
Junio 2010 X
Junio 2016 X
Figura 10-2. Imagen Satelital del Área de Estudio
Imagen Satelital - Junio 2002
Imagen Satelital - Junio 2010
HILTON COLON
GUAYAQUIL
HILTON COLON
GUAYAQUIL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-8
Imagen Satelital - Junio del 2016
Elaborado por: Equipo Consultor 2018
Fuente: Google Earth Pro
Del análisis de las imágenes, se observa el masivo desarrollo urbano, el mismo que
ocuparon todos los terrenos.
En el sector donde se encuentra ubicado el HOTEL COLON GUAYAQUIL, es la Kennedy
Norte, Avenida Francisco de Orellana s/n e intersección Víctor Hugo Sicouret, Cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas., se observa desde años anteriores la nula existencia de
vegetación que debía ser considerada como bosque.
Estado de la Flora
Debido al uso de suelo las especies que sobresalen en el área investigada son plantas
ornamentales, pertenecientes a la (Familia Liliaceace Asphodelaceae) con función
decorativa; cabe indicar que dentro del predio no hay árboles o arbustos ya que es una
zona netamente intervenida por el hombre y de acuerdo al uso de suelo ha sido
considerado como una Zona Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H).
En general el área cercana a la empresa presenta una escasa cobertura vegetal media
dominada por hierbas de tipo maleza, escasos arboles con una baja frondosidad dentro de
la zona, las cuales no tienden a cubrir totalmente el suelo del sitio. No se observaron
especies de mayor importancia ecológica.
Con lo antes expuesto no es necesario realizar un inventario de recurso forestal ya que
no existen especies potencialmente maderables.
En la siguiente tabla, se indican las especies vegetales identificadas señalando la familia a
la pertenecen y su nombre científico y común.
HILTON COLON
GUAYAQUIL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 10-9
Tabla 10-2. Identificación de Especies Vegetales encontradas en el HOTEL COLON
GUAYAQUIL
FAMILIA N. CIENTÍFICO N. COMÚN TIPO UICN
monocotiledóneas Arecaceae Palmeras arbustos
Elaborado: Equipo Consultor 2018
Los estados de conservación de acuerdo al listado de la UICN no existen especies en
categoría de amenaza.
En vista de que no existe presencia de Vegetación o Bosque Primario, al igual que no se
da la necesidad de realizar tala de Vegetación para el desarrollo del Proyecto de
“Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje del
Hotel Hilton Colón Guayaquil”, no es procedente realizar un proceso de identificación de la
cobertura vegetal existente actualmente en el área, esto, es con el fin de atender lo
interpretado en lo descrito según el Artículo 1 del Acuerdo Ministerial 041, Publicado en el
Registro Oficial No. 401 del 18 de agosto del 2004, donde se exige el desarrollo del
Inventario del Recurso Forestal siempre que el Proyecto aludido requiera remoción de
Vegetación.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
11 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................... 11-1
11.1 COMPONENTES DEL PROYECTO A SER EVALUADOS .................................. 11-1
11.1.1 Etapa de Operación y Mantenimiento ................................................ 11-1
11.1.2 Etapa de Abandono ........................................................................ 11-2
11.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ........................ 11-2
11.3 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL .................................................. 11-4
11.3.1 Factores Ambientales ...................................................................... 11-4
11.3.2 Identificación de impactos ............................................................... 11-5
11.3.3 Caracterización del Impacto Ambiental.............................................. 11-7
11.3.4 Valoración Numérica de la Caracterización de Impactos Ambientales .... 11-8
11.3.5 Determinación de la Magnitud del Impacto ....................................... 11-10
11.3.6 Afectación Ambiental (Definición de Impactos) .................................. 11-11
11.3.7 Descripción de Impactos Ambientales .............................................. 11-12
11.3.8 Análisis de resultados .................................................................... 11-15
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 11-1. Actividades de Operación y mantenimiento del Hotel ......................... 11-1
Tabla 11-2. Actividades de la Etapa de Abandono .............................................. 11-2
Tabla 11-3. Valores de las características de los impactos ................................... 11-3
Tabla 11-4. Rangos de Significancia para los Impactos Ambientales ..................... 11-4
Tabla 11-5. Factores Ambientales Considerados para las etapa de Operación –
Mantenimiento y Abandono ................................................................................ 11-5
Tabla 11-6. Matriz de identificación de impactos ambientales para las etapas de Operación, Mantenimiento y Abandono ................................................................ 11-6
Tabla 11-7. Matriz de caracterización de impactos ambientales para las etapas de
Operación, Mantenimiento y Abandono ................................................................ 11-7
Tabla 11-8. Matriz de Valoración Numérica de la Caracterización de Impactos Ambientales para las Etapas de Operación, Mantenimiento y Abandono ................... 11-9
Tabla 11-9. Matriz de Magnitud de Impactos de las Etapas de Operación –
Mantenimiento y Abandono ............................................................................... 11-10
Tabla 11-10. Matriz de evaluación de Impactos de las Etapas de Operación – Mantenimiento y Abandono ............................................................................... 11-12
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” II
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 11-1. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental .................... 11-16
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-1
11 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El presente capítulo comprenderá la identificación y evaluación de los impactos que
genera la Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de
hospedaje del Hotel Hilton Colón Guayaquil, sobre los ambientes físico, biótico y
socioeconómico del área de influencia. Los resultados obtenidos que servirán en la
estructura del Plan de Manejo Ambiental presentado en el siguiente capítulo.
Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el
conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del sitio donde
se encuentra operando el Hotel, lo que brinda conocimientos para determinar la energía,
materia utilizada y generada en las diferentes etapas, información que se utilizó en la
identificación de probables impactos.
11.1 COMPONENTES DEL PROYECTO A SER EVALUADOS
Según la descripción del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., presentada en capítulos
anteriores, el proyecto ha sido distribuido en dos etapas:
1. Etapa de Operación y Mantenimiento
2. Etapa de Abandono
11.1.1 Etapa de Operación y Mantenimiento
Para efecto de aun adecuado análisis se ha considerado las actividades de Operación y
Mantenimiento de las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel Hilton Colón
Guayaquil, como un sistema cerrado donde existen entradas de insumos, energía, etc.
De igual manera existen salidas del sistema entre las que podemos mencionar
generación de descargas de aguas residuales, desechos comunes, peligrosos y
especiales; que podían afectar potencialmente el ambiente o entorno donde son
desarrolladas estas actividades.
Las actividades de operación y mantenimiento son identificadas en la siguiente matriz
con sus respectivas entradas y salidas del sistema.
Tabla 11-1. Actividades de Operación y mantenimiento del Hotel
ENTRADA
ACTIVIDADES
SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos /
emisiones
Combustibles (Diésel
y GLP)
Insumos
Recepción de insumos
alimenticios, insumos de
limpieza (productos
químicos), combustibles y
de mantenimiento
Desechos
orgánicos,
comunes y
reciclables
(papel, cartón
y plásticos)
Gases de
combustión y
ruido por el
tránsito de
vehículos
Alimentos y bebidas,
materiales y
productos químicos
de limpieza, equipos
Atención al cliente
(restaurantes, cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Desechos
líquidos
(trampa de
grasas)
Desechos
orgánicos,
especiales,
reciclables y
comunes.
Gases de
combustión y
ruido
generado por
los equipos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-2
ENTRADA
ACTIVIDADES
SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos /
emisiones
Materiales e insumos
médicos, productos
químicos de limpieza
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Desechos
líquidos
(lavandería )
Desechos
peligrosos
(biomédicos)
y comunes.
Ruido
Aceite lubricante,
combustibles (diésel y
GLP), lámparas y
fluorescentes,
material absorbente,
piezas y repuestos,
insumos de
mantenimiento
Mantenimiento de equipos
e instalaciones (calderos,
torres de enfriamiento,
compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Desechos
peligrosos
(aceites
usados,
residuos de
pintura)
Desechos
peligrosos
(paños, waipes
con
hidrocarburos,
lámparas
fluorescentes,
etc),
especiales y
reciclables
Gases de
combustión y
ruido
generado por
los equipos
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.1.2 Etapa de Abandono
En la siguiente tabla se describen las actividades de la Etapa de Abandono que se
realizarán en el Hotel una vez de por finalizada su vida útil, con sus respectivas entradas
y salidas del sistema.
Tabla 11-2. Actividades de la Etapa de Abandono
ENTRADA
ACTIVIDADES
SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos
Equipos, herramientas Cierre de
operaciones
Desechos
líquidos
Desechos
peligrosos,
especiales y
comunes
Gases de combustión
y ruido
Maquinaria,
combustible, equipos,
herramientas
Abandono de
instalaciones Lixiviados
Desechos
sólidos
Gases de
combustión, material
particulado y ruido
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La Metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa -
Efecto”, como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica Nacional
(León – Arregui 00).
Para la identificación de los impactos se utiliza una Matriz de Interrelación Factor -
Acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-3
asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan en
un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los impactos de
acuerdo a la tabla siguiente.
Tabla 11-3. Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1 Poco Probable = 0,1 Baja = 1 Puntual = 1
Detrimente = -1 Permanente = 2 A largo plazo = 2 Probable = 0,5 Media = 2 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),
neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto, cuando
se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el
impacto es benéfico, “+1”.
Intensidad: La operación de la empresa y cada una de sus instalaciones:
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
Temporal: el tiempo requerido para la fase de abandono.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al
área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.
A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en
el tiempo.
A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado
toma un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el
grado de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-4
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de Magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más
altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente
al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia
del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la
magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –
100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud
del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la
multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
𝐀𝐟𝐞𝐜𝐭𝐚𝐜𝐢ó𝐧 = 𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 × 𝐅𝐚𝐜𝐭𝐨𝐫 𝐀𝐦𝐛𝐢𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de
significancia de acuerdo a la tabla siguiente.
Tabla 11-4. Rangos de Significancia para los Impactos Ambientales
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significativo
41 - 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.3 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
11.3.1 Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que pueden
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-5
ser afectados por las actividades del Hotel, estos factores ambientales que caracterizan el
área de estudios, fueron valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el
ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico
de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área, obteniendo al
final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 11-5.- Factores Ambientales Considerados para las etapa de Operación –
Mantenimiento y Abandono
FACTORES AMBIENTALES
IMPORTANCIA
Operación y
mantenimiento Abandono
1. Recurso Aire
Calidad del Aire (generación gases de
combustión y material particulado) 7 5
Ruido Ambiente 6 6
2. Recurso Agua
Calidad de Agua (generación de
aguas residuales) 7 3
Uso del recurso agua 6 1
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo (generación de desechos comunes, reciclables,
peligrosos y especiales)
8 9
4. Flora
Vegetación terrestre 1 1
5. Fauna
Fauna terrestre 1 1
6. Socio-Económicos
Empleo 7 8
Aspectos Paisajísticos 5 8
Salud y Seguridad Pública 2 2
Servicios básicos e infraestructura 4 2
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
9 8
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.3.2 Identificación de impactos
Una vez identificados los impactos en cada uno de las fases, se procede a la valoración
cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–efecto presentadas en la
metodología. El resumen de las matrices resultantes se presenta a continuación:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-6
Tabla 11-6. Matriz de identificación de impactos ambientales para las etapas de
Operación, Mantenimiento y Abandono
Operación y mantenimiento Abandono
Componentes Ambientales
Recepción de
insumos alimenticios,
insumos de limpieza (productos
químicos), combustibles y de
mantenimiento
Atención al
cliente (restaurantes,
cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Mantenimiento de
equipos e instalaciones
(calderos, torres de enfriamiento,
compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Cierre de operaciones
Abandono de instalaciones
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
(generación gases de combustión y material
particulado)
* * * * * *
Ruido Ambiente * * * * * *
2. Recurso Agua
Calidad de Agua
(generación de aguas residuales)
* * * * *
Uso del recurso agua
* * * * *
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo
(generación de desechos (comunes, reciclables,
peligrosos y especiales)
* * * * * *
4. Flora
Vegetación terrestre
* * *
5. Fauna
Fauna terrestre
* * *
6. Socio-Económicos
Empleo * * * * * *
Aspectos Paisajísticos * * * * * *
Salud y Seguridad Pública * * * * * *
Servicios básicos e
infraestructura * * * * * *
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional * * * * * *
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-7
11.3.3 Caracterización del Impacto Ambiental
En la siguiente tabla se presenta la matriz de caracterización del Impacto Ambiental,
conforme la metodología descrita.
Tabla 11-7. Matriz de caracterización de impactos ambientales para las etapas de
Operación, Mantenimiento y Abandono
Operación y mantenimiento Abandono
Factores Ambientales
Recepción de insumos
alimenticios, insumos de
limpieza (productos
químicos), combustibles y
de mantenimiento
Atención al
cliente (restaurantes,
cafetería, hospedaje,
Salones de eventos, áreas
sociales y a
fines)
Servicios
Auxiliares (Dispensario
médico y lavandería)
Mantenimiento de equipos e
instalaciones (calderos,
torres de enfriamiento,
compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Cierre de operaciones
Abandono de instalaciones
1. Recurso Aire
Calidad del Aire (generación gases de combustión y material particulado)
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Cierto Probable Cierto Cierto Cierto
Media Alta Media Alta Media Media
Local Local Local Local Local Local
Ruido Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto
Media Alta Alta Alta Media Media
Local Local Local Local Local Local
2. Recurso Agua
Calidad de Agua (generación de aguas residuales)
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Probable Poco probable Poco probable
Alta Alta Alta Media Media
Local Local Local Puntual Puntual
Uso del recurso agua
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Probable Poco probable Poco probable
Alta Alta Media Media Media
Local Local Puntual Puntual Puntual
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo (generación de desechos (comunes, reciclables,
peligrosos y especiales)
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Cierto Cierto Poco probable Poco probable
Alta Alta Alta Alta Alta Alta
Local Local Local Local Puntual Puntual
4. Flora
Vegetación terrestre
Benéfico Detrimente Detrimente
Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-8
Operación y mantenimiento Abandono
Factores Ambientales
Recepción de insumos
alimenticios,
insumos de limpieza
(productos químicos),
combustibles y de
mantenimiento
Atención al cliente
(restaurantes, cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Mantenimiento de equipos e instalaciones
(calderos, torres de
enfriamiento, compresores,
extractores, ventiladores,
etc.)
Cierre de
operaciones
Abandono de
instalaciones
Puntual Puntual Puntual
5. Fauna
Fauna terrestre
Benéfico Detrimente Detrimente
Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable Probable Probable Probable
Baja Baja Baja Baja Media Media
Local Local Local Local Puntual Puntual
Aspectos Paisajísticos
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo
Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja Baja Baja Baja
Local Local Local Local Puntual Puntual
Salud y Seguridad Pública
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable Probable Probable Probable
Baja Baja Baja Baja Baja Baja
Local Local Local Local Puntual Puntual
Servicios básicos e infraestructura
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable Probable Probable Probable
Alta Alta Alta Alta Alta Alta
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Elaborado: Equipo Consultor, 2018
11.3.4 Valoración Numérica de la Caracterización de Impactos Ambientales
En las siguientes tablas se presenta la valoración numérica de la caracterización de
Impactos Ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-9
Tabla 11-8. Matriz de Valoración Numérica de la Caracterización de Impactos Ambientales para las Etapas de Operación, Mantenimiento y
Abandono
Operación y mantenimiento Abandono
Sumatoria
total por factor
% de
afectación por factor Factores Ambientales
Recepción de
insumos alimenticios,
insumos de limpieza
(productos químicos),
combustibles y de
mantenimiento
Atención al cliente
(restaurantes,
cafetería, hospedaje,
Salones de eventos, áreas
sociales y a fines)
Servicios
Auxiliares (Dispensario
médico y lavandería)
Mantenimiento de equipos e instalaciones
(calderos, torres de enfriamiento,
compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Cierre de
operaciones
Abandono de
instalaciones
1. Recurso Aire
Calidad del Aire (generación gases de combustión y material particulado) -17,5 -64,0 -21,0 -56,0 -30,0 -30,0 -218,5 -36,4
Ruido Ambiente -35,0 -56,0 -56,0 -48,0 -36,0 -36,0 -267,0 -44,5
2. Recurso Agua
Calidad de Agua (generación de aguas residuales) -72,0 -72,0 -32,0 -1,5 -1,5 -179,0 -35,8
Uso del recurso agua -64,0 -72,0 -21,0 -0,5 -0,5 -158,0 -31,6
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo (generación de desechos (comunes, reciclables, peligrosos y especiales) -56,0 -72,0 -64,0 -72,0 -5,4 -5,4 -274,8 -45,8
4. Flora
Vegetación terrestre 10,0 -2,1 -2,1 5,8 1,9
5. Fauna
Fauna terrestre 0,5 -0,4 -0,4 -0,3 -0,1
6. Socio-Económicos
Empleo 12,0 27,0 21,0 21,0 20,0 20,0 121,0 20,2
Aspectos Paisajísticos -2,8 -4,9 -3,5 -2,8 -4,0 -4,0 -22,0 -3,7
Salud y Seguridad Pública 6,0 9,0 6,0 6,0 4,0 4,0 35,0 5,8
Servicios básicos e infraestructura -0,5 -3,0 -2,0 -2,0 -0,8 -0,8 -9,1 -1,5
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional -28,0 -31,5 -28,0 -31,5 -24,0 -24,0 -167,0 -27,8
Sumatoria total por acción -121,8 -331,4 -291,5 -227,8 -80,7 -80,7 -1133,9
% -1,90 -5,18 -4,55 -3,56 -1,26 -1,26 Max de
afectación 6400
% de
afectación -17,7
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-10
11.3.5 Determinación de la Magnitud del Impacto
Como se mencionó en la metodología los valores de magnitud se determinaron de
acuerdo a la siguiente expresión:
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)
Aplicando esta fórmula podremos lograr obtener los valores de Magnitud de los Impactos
Ambientales que se producen para los diferentes Factores que se han considerado como
parte del desarrollo de la Evaluación de Impactos Ambientales.
Tabla 11-9. Matriz de Magnitud de Impactos de las Etapas de Operación – Mantenimiento
y Abandono
Acciones
Factores Ambientales
Recepción de insumos
alimenticios, insumos de
limpieza (productos químicos),
combustibles y de
mantenimiento
Atención al cliente
(restaurantes, cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Mantenimiento de equipos e
instalaciones (calderos,
torres de enfriamiento, compresores,
extractores, ventiladores,
etc.)
Cierre de operaciones
Abandono de instalaciones
1. Recurso Aire
Calidad del Aire (generación gases de
combustión y material particulado)
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
0,5 1 0,5 1 1 1
2 3 2 3 2 2
2 2 2 2 2 2
Ruido Ambiente
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
2 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2
2. Recurso Agua
Calidad de Agua (generación de aguas residuales)
-1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 1 1
1 1 1 1 1
1 1 0,5 0,1 0,1
3 3 3 2 2
2 2 2 1 1
Uso del recurso agua
-1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 1 1
1 1 1 1 1
1 1 0,5 0,1 0,1
3 3 2 2 2
2 2 1 1 1
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo (generación de desechos (comunes, reciclables,
peligrosos y especiales)
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 0,1 0,1
3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 1 1
4. Flora
Vegetación terrestre
1 -1 -1
2 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-11
Acciones
Factores Ambientales
Recepción de
insumos alimenticios,
insumos de limpieza
(productos químicos),
combustibles y
de mantenimiento
Atención al
cliente (restaurantes,
cafetería, hospedaje,
Salones de eventos, áreas
sociales y a fines)
Servicios
Auxiliares (Dispensario
médico y lavandería)
Mantenimiento
de equipos e instalaciones
(calderos, torres de
enfriamiento, compresores, extractores,
ventiladores, etc.)
Cierre de
operaciones
Abandono de
instalaciones
5. Fauna
Fauna terrestre
1 -1 -1
2 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
6. Socio-Económicos
Empleo
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
1 1 1 1 2 2
2 2 2 2 1 1
Aspectos Paisajísticos
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
2 2 2 2 2 2
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 1 1
Salud y Seguridad Pública
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 1 1
Servicios básicos e infraestructura
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
-1 -1 -1 -1 -1 -1
2 2 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
3 3 3 3 3 3
1 1 1 1 1 1
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.3.6 Afectación Ambiental (Definición de Impactos)
Finalmente, una vez que se ha logrado definir la Importancia del Factor y la Magnitud de
los impactos, se procede a la determinación de la Afectación Ambiental como parte de la
definición de impactos ambientales que se producen durante las diferentes etapas del
proyecto, se procede a la aplicación de la siguiente formula:
𝑨𝒇𝒆𝒄𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏 = 𝑴𝒂𝒈𝒏𝒊𝒕𝒖𝒅 × 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝑨𝒎𝒃𝒊𝒆𝒏𝒕𝒂𝒍
Los resultados obtenidos se demuestran en la siguiente matriz
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-12
Tabla 11-10. Matriz de evaluación de Impactos de las Etapas de Operación –
Mantenimiento y Abandono
Operación y mantenimiento Abandono
Factores Ambientales
Recepción de insumos
alimenticios, insumos de
limpieza (productos
químicos), combustibles y
de
mantenimiento
Atención al cliente
(restaurantes, cafetería,
hospedaje, Salones de
eventos, áreas sociales y a
fines)
Servicios Auxiliares
(Dispensario médico y
lavandería)
Mantenimiento de equipos e
instalaciones (calderos,
torres de enfriamiento,
compresores, extractores, ventiladores,
etc.)
Cierre de operaciones
Abandono de instalaciones
1. Recurso Aire
Calidad del Aire (generación gases de combustión y material particulado)
-A -D -B -C -B -B
Ruido Ambiente -B -C -C -C -B -B
2. Recurso Agua
Calidad de Agua (generación de aguas residuales)
-D -D -B -A -A
Uso del recurso agua -D -D -B -A -A
3. Recurso Suelo
Calidad del suelo (generación de
desechos (comunes, reciclables, peligrosos y especiales)
-C -D -D -D -A -A
4. Flora
Vegetación terrestre +A -A -A
5. Fauna
Fauna terrestre +A -A -A
6. Socio-Económicos
Empleo +A +B +B +B +A +A
Aspectos Paisajísticos -A -A -A -A -A -A
Salud y Seguridad Pública +A +A +A +A +A +A
Servicios básicos e infraestructura -A -A -A -A -A -A
7. Seguridad laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional -B -B -B -B -B -B
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
11.3.7 Descripción de Impactos Ambientales
En base a la metodología aplicada se describen a continuación los impactos ambientales.
11.3.7.1 Recurso Aire
Calidad de Aire y ruido
Durante la operación de la empresa, los niveles de ruido ambiental se incrementan,
principalmente por la circulación de vehículos en las vías de acceso del predio durante las
actividades de descarga de insumos, productos químicos, combustibles (Diésel y GLP) y
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-13
vehículos de los clientes y contratistas de mantenimiento dicha circulación vehicular
también se lleva a cabo en las zonas aledañas del hotel y ocasiona el incremento de la
concentración de los gases de combustión en el sector.
Durante la etapa de abandono, la calidad del recurso aire será afectada por la
movilización de las maquinarias para el desarrollo de las actividades de desmontaje y
desalojo de las instalaciones.
11.3.7.2 Recurso Agua
Calidad del agua
La calidad del recurso agua, puede verse afectada por la limpieza y mantenimiento de las
instalaciones, lavado o limpieza de materiales, utensilios y recipientes usados en la
preparación de los alimentos y por la inadecuada gestión de los desechos (sólidos y
líquidos). Las descargas de aguas domésticas generadas de las actividades del hotel son
direccionadas hacia el sistema de alcantarillado sanitario que sirve al sector, sin
embargo, estas se encuentran por encima del límite máximo permisible para su
descarga.
Durante la etapa de abandono podrían generarse aguas residuales durante el desmontaje
de las instalaciones sanitarias.
Uso del recurso
Durante la etapa de operación y mantenimiento de las actividades del hotel, el agua es
utilizada principalmente durante el proceso de preparación de los alimentos, así como
durante la ejecución de las actividades de limpieza de instalaciones, materiales utensilios
y recipientes utilizados para este proceso.
En la etapa de abandono el agua será utilizada para la limpieza de las instalaciones
previo desmontaje de estructura, y en los baños de los trabajadores que laboren en la
obra.
11.3.7.3 Recurso Suelo
Durante la etapa de operación se han identificado impactos ambientales poco
significativos que pueden afectar al suelo como el inadecuado almacenamiento de
insumos químicos y en la gestión de desechos comunes, peligrosos y especiales.
Durante la etapa de abandono se generaran desechos de escombros de la infraestructura
civil, los cuales deberán ser gestionados adecuadamente a fin de prevenir posibles
impactos ambientales al recurso suelo.
11.3.7.4 Flora
Debido a que en el sector existe intervención antropogénica no se generan impactos
significativos sobre la flora de la zona de influencia por las actividades desarrolladas en
las instalaciones del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., se considera como impacto positivo
la implantación y mantenimiento de las áreas verdes o jardineras, mejorando la calidad
visual del sector, durante la etapa de operación y mantenimiento.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-14
Para la etapa de abandono, el retiro de la infraestructura conllevará al abandono de las
áreas verdes lo cual generará un impacto negativo no significativo.
11.3.7.5 Fauna
En el sector existe intervención antropogénica por lo tanto se generan impactos poco
significativos sobre la fauna existente en el sector producto de las actividades de
operación y mantenimiento desarrolladas en las instalaciones del HOTEL COLON
GUAYAQUIL S.A., la mayoría de los animales del sector son domésticos, insectos o
roedores.
Para la etapa de abandono, el retiro de la infraestructura conllevará al incremento de los
niveles de ruido y por consiguiente, su afectación a la fauna de manera no significativa
debido a que éstos se encuentran adaptados al ruido del sector.
11.3.7.6 Socio-Económicos:
Empleo
La operación del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A., genera fuentes de empleo lo cual se
considera como un impacto positivo aunque poco significativo durante la etapas
operación, mantenimiento y abandono de las instalaciones.
Aspectos paisajísticos
Producto de las actividades operativas y mantenimiento se genera un impacto en el
paisaje debido a los pocos espacios verdes en los alrededores del hotel.
Durante la etapa de abandono del Hotel se podría generar un impacto significativo sobre
la calidad visual y paisajística del sector por el manejo de desechos y escombros si no se
toman las medidas adecuadas pertinentes.
Salud y Seguridad Pública
Las actividades que se realicen en las etapas de operación, mantenimiento y abandono
del Hotel podrían afectar de manera no significativa la salud y seguridad pública así como
los servicios básicos e infraestructura.
Servicios Básicos
Las actividades propias de las etapas de operación y mantenimiento incrementará la
demanda de servicios básicos, los mismos que a la fecha se encuentran implementados
en su totalidad.
Para la fase de abandono del Hotel la ausencia de sus actividades operativas será un
impacto negativo debido a la reducción en la demanda de servicios en el sector.
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Las actividades propias de las etapas de operación, mantenimiento y abandono del Hotel
requieren de la mano de obra calificada y no calificada que manipularán en conjunto a los
equipos, maquinaria, utensilios y demás productos, generando riesgos de accidentes
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-15
laborales y por tanto, un impacto no significativo a este factor, puesto que se proveerá
de los equipos de protección adecuados para reducir su probabilidad de ocurrencia.
11.3.8 Análisis de resultados
En la presente evaluación ambiental se contemplaron 12 factores ambientales
distribuidos en el medio físico, biótico y medio socio-económico, interactuando con 4
actividades en una matriz causa - efecto para la etapa de operación y 2 a la etapa de
cierre y abandono.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se puede observar que la Operación y Mantenimiento genera un total de 39 impactos de
los cuales 29 son calificados como detrimente (negativos) y 10 impactos se califican
como positivos.
De los impactos negativos, se observan que existen 5 impactos medianamente
significativos y están relacionados con los factores calidad de aire, ruido ambiente y
Calidad del suelo (generación de desechos comunes, reciclables, peligrosos y especiales).
Se determinó además 8 impactos negativos considerado como poco significativos que
está relacionado con los factores de calidad del aire (generación de gases de
combustión), ruido ambiente, calidad del agua (generación de aguas residuales), uso del
recurso agua y Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
Los demás impactos ambientales negativos identificados (9 en total) han sido
considerados como no significativos y están relacionados con los factores ambientales
calidad de aire, Aspectos paisajísticos y Servicios básicos e infraestructura.
Finalmente se determinaron 3 impactos positivos considerados como poco significativo
relacionados con el factor empleo, y 7 impactos positivos no significativos relacionados
con los factores Fauna, Flora, generación de empleo y Seguridad y Salud pública. En la
siguiente figura se muestra los resultados obtenidos de la evaluación de impactos
ambientales.
ABANDONO
Se puede observar que la etapa de Abandono genera un total de 24 impactos de los
cuales 20 son calificados como detrimente (negativos) y 4 impactos se califican como
positivos.
De los impactos negativos, se observan que existen 6 impactos poco significativos y
están relacionados con los factores calidad de aire, ruido ambiente y la Seguridad y salud
ocupacional.
Los demás impactos ambientales negativos identificados (14 en total) han sido
considerados como no significativos y están relacionados con los factores ambientales
Calidad de agua, Uso del recurso agua, Calidad del suelo (generación de desechos),
Fauna, Flora, Aspectos paisajísticos y Servicios básicos e infraestructura.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 11-16
Finalmente se determinaron 4 impactos positivos no significativos relacionados con los
factores Generación de empleo y Seguridad pública. En la siguiente figura se muestra los
resultados obtenidos en porcentaje de la evaluación de impactos ambientales.
Figura 11-1. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-1
INDICE
12 EVALUACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN .................. 12-2
12.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................... 12-2
12.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE ....
.......................................................................................................... 12-5
12.3 RESULTADOS OBTENIDOS .................................................................... 12-23
12.4 PLAN DE ACCIÓN ................................................................................ 12-23
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 12-1. Matriz de evaluación del cumplimiento ambiental de las actividades del HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A. ................................................................................... 12-6
Tabla 12-2. Plan de Acción para las no conformidades detectadas de la evaluación del
cumplimiento ambiental de las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ....... 12-24
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 12-1. Resultados de la evaluación del grado de cumplimiento de la normativa
ambiental del HOTEL COLÓN GUAYAQUIL ........................................................... 12-23
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-2
12 EVALUACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN
12.1 INTRODUCCIÓN
Para el análisis y sistematización de la información colectada y disponible durante la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, se empleó un esquema matricial,
el cual incluye todos los criterios necesarios para que la evaluación sea la correcta. Este
esquema ha sido desarrollado para identificar, evaluar y priorizar de forma específica, las
actividades que se desarrollan en el hotel.
Los criterios auditables bajo los cuales se ha calificado el grado de cumplimiento ambiental
se ha tomado de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente, aplicable a
las actividades del Hotel Colón Guayaquil S.A. siendo estos:
Conformidad: Se da cuando las operaciones e instalaciones cumplen con las
disposiciones establecidas en la ley, reglamentos, ordenanzas y normas.
No Conformidad: Cuando no se ha implementado medidas para mitigar
impactos ambientales, no se han realizado monitoreos o mediciones a los
componentes: aire, agua, suelo, o éstos no cumplen con los límites permisibles,
las instalaciones no cumplen con las especificaciones técnicas establecidas por
la normativa ambiental.
Para jerarquizar el grado de no cumplimiento dividimos las no conformidades en dos
categorías, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 61, publicado en la
Edición Especial No. 316 del Registro Oficial del 4 de mayo de 2015. Reforma del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Las No Conformidades pueden calificarse
según el incumplimiento:
No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por
primera vez se determine las siguientes condiciones:
a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro
y fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;
b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y
seguimiento ambiental en los términos establecidos;
c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un
riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por
parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro
correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia
expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;
f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de
acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-3
g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos
prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica
correspondientes;
h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos
y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las
condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental
aplicable;
i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o
reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases,
sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización
previa de la Autoridad Ambiental Competente;
l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental
y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos
habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y
control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión
ambiental;
o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o
sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,
p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el
permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:
1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un
mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento
establecidos en este Libro
2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad
Ambiental Competente:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por
parámetro y fuente muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación
a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la
normativa ambiental aplicable;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-4
c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado
por la Autoridad Ambiental Competente;
d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar
con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes
de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los
documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;
h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de
disposición final sin el permiso ambiental correspondiente;
i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final,
sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa
de la Autoridad Ambiental Nacional;
j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito,
incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la
norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Nacional; y,
k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de
cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino
costera.
3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;
4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.
En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será
calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la
Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:
a) Magnitud del evento
b) Afectación a la salud humana
c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales
d) Tipo de ecosistema alterado
e) Tiempo y costos requeridos para la remediación
f) Negligencia frente a un incidente
Mediante un método cuantitativo logró determinar el grado de cumplimiento ambiental
como de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a la siguiente ecuación:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-5
Nivel de cumplimiento ambiental (%)
=𝑁𝑜. 𝑎𝑠𝑝𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑎𝑚𝑏𝑖𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑙𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑜 𝑛𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑
𝑁𝑜. 𝑎𝑠𝑝𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑎𝑚𝑏𝑖𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠× 100
Para aquellas no conformidades determinadas, se establece un Plan de Acción conformado
por actividades o medidas ambientales tendientes a minimizar o mitigar los impactos
ambientales o riesgos hallados, el cual deberá cumplirse de acuerdo al tiempo indicado
dentro del mismo.
12.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
A continuación se presenta la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa
ambiental, aplicable a las actividades que se ejecutan en Hotel Colón Guayaquil, la misma
que permitirá conocer el grado o nivel de cumplimiento de las disposiciones establecidas
en las leyes y reglamentos ambientales vigentes, a la fecha de ejecución del proceso
regulatorio.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-6
Tabla 12-1. Matriz de evaluación del cumplimiento ambiental de las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos de respaldo, fotografías,
resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
TITULO III. RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL
Capítulo VI. Gestión Integral de residuos sólidos no peligrosos y desechos peligrosos y/o especiales
Sección I. Gestión Integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos
Paragráfo III: Del Almacenamiento Temporal
De las actividades comerciales y/o industriales.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, siendo los siguientes:
1 Art. 64
a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, deberán contar con acabados físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la proliferación de vectores o el ingreso de animales domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no porosos e impermeables).
C
Las instalaciones del Hotel Colón Guayaquil cuentan con un área para el almacenamiento temporal de los desechos no peligrosos, el mismo que cuenta con acabados físicos que permiten su fácil limpieza y acabados en material
no poroso.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 75, 76, 77 y 78.
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-7
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
2 Art. 64 b) Deberán ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los residuos no peligrosos.
C
El área cuenta con suficiente espacio para el almacenamiento y manipulación de los desechos no peligrosos.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 75, 76, 77 y 78.
Gerencia General / Administrador
3 Art. 64 c) Deberán estar separados de áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento de materias primas o productos terminados.
C
El área se encuentra separada de las áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento de materias primas o productos terminados.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 75, 76 y 77.
Gerencia General / Administrador
4 Art. 64
e) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas de ventilación, ya sea natural o forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores.
C
El área cuenta con iluminación natural adecuada y sistema de ventilación natural, sin que se perciban olores que pudieran generar molestias a la comunidad asentada en los alrededores del sitio de acopio. Las instalaciones en general cuentan con un adecuado sistema de prevención y control de incendios.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías
75 y 77.
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-8
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
5 Art. 64 f) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil disposición temporal, recolección y traslado de residuos no peligrosos.
C
El área de acopio cuenta con dos contenedores metálicos para la disposición temporal adecuada de los desechos no peligrosos, el mismo que facilitada la recolección de los mismos a la
empresa Puerto Limpio.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 76 y 77.
Gerencia General / Administrador
6 Art. 64 h) Deberán contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas o animales.
C
El área cuenta con un cerramiento perimetral que impide el acceso a personas y animales.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 76 y 77.
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-9
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
7 Art. 64 i) El tiempo de almacenamiento deberá ser el mínimo posible establecido en las normas INEN
C
Los desechos no peligrosos putrescibles son almacenados por un período máximo de 2 días, los mismos que son retirados por parte de la empresa Puerto Limpio, la cual se encuentra autorizada para la recolección y transporte de los desechos no peligrosos de la ciudad de Guayaquil.
Los desechos no peligrosos reciclables, son almacenados dentro de recipientes plásticos por un periodo de tiempo de 1 a 2 meses hasta completar el volumen mínimo para ser entregado a las empresas recicladoras.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 80 y 81.
Gerencia General / Administrador
8 Art. 64 j) Los usuarios serán responsables del aseo de las áreas de alrededor de los sitios de almacenamiento.
C
El interior del área de almacenamiento y los alrededores de los contendores de almacenamiento de los desechos no peligrosos se encuentra limpio y en orden.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 76, 77 y 78.
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-10
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
9 Art. 65
De las prohibiciones.- No deberán permanecer en vías y sitios públicos bolsas y/o recipientes con residuos sólidos en días y horarios diferentes a los establecidos por el servicio de recolección.
C
Todos los desechos no peligrosos que se generan de las actividades del hotel son almacenados en los respectivos recipientes y recolectados diariamente, para su disposición final en los contenedores metálicos ubicados en el área de acopio temporal.
Durante la visita no se observan recipientes, fundas o envases en sitios no autorizados, ni en la vía de circulación interna.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 57, 58, 59, 76, 77 y 78.
Gerencia General / Administrador
Sección II. Gestión Integral de los desechos sólidos peligrosos y/o especiales
Paragráfo I: Generación
Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
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PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
10 Art. 88
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
nc- El Hotel Colón Guayaquil no ha cumplido con el registro como generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente.
Gerencia General / Administrador
11 Art. 88
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
Paragráfo II: Del Almacenamiento
De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
12 Art. 93 c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
C No se evidencia la disposición de desechos peligrosos mezclados con sustancias químicas durante el recorrido por las instalaciones.
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No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
13 Art. 93
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
14 Art. 93
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
15 Art. 93
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
16 Art. 93 i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
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CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
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nc- O
17 Art. 93 j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
18 Art. 93 k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
nc-
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
Gerencia General / Administrador
19 Art. 94
Del etiquetado.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación.
La identificación será con etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles.
nc-
Los desechos peligrosos generados de ls actividades del Hotel, no cuentan con las etiquetas para su identificación de acuerdo a las normas técnicas nacionales e internacionales aplicables.
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HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
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ACUERDO MINISTERIAL No. 097A
ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
5.2.1 Principios básicos para descarga de efluentes
20 5.2.1.7 Se prohíbe la infiltración al suelo de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
C
Las aguas residuales que se generan de la trampa de grasas general del hotel y de la purga de los caldero, son descargadas hacia el sistema de alcantarillado sanitario del sector.
Gerencia General / Administrador
5.2.3 Normas generales para descarga de efluentes al sistema de alcantarillado
21 5.2.3.4
Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos en la TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.
nc-
De acuerdo con los informes de resultado de monitoreo de la descarga de la trampa de grasas general del hotel, se evidencian parámetros por encima de los límites máximos permisibles para su descarga al sistema de alcantarillado sanitario, relacionado con los parámetros: DBO5 y SST. Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.5 Monitoreos /RA-LABPSI-18-851.
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(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
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ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
4.2 Prevención de la contaminación del suelo
22 4.2.2
Sobre las actividades generadoras de desechos peligrosos y especiales.- Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas actividades industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltos a sus proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado por la Autoridad Ambiental Competente, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
El manejo, almacenamiento, transporte y disposición
de residuos peligrosos y especiales, debe ser realizado de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental correspondiente y a lo dispuesto en el plan de manejo ambiental.
nc-
Durante la inspección se observaron varios paños y trapos con hidrocarburos, lámparas fluorescentes y envases vacíos de pinturas, colocados de manera inadecuada en sitios no autorizados, sin que sean dispuestos adecuadamente dentro de un tacho para su recolección y disposición temporal, con su respectiva etiqueta.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografía 85.
Se evidenció, manchas de bunker en el interior y exterior del cubeto del tanque de combustible del área de calderos, el cual no ha sido recolectado.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografía 97.
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HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
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ANEXO 3: NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS
4.1 De los límites permitidos de las concentraciones de las emisiones al aire para fuentes fijas de combustión
23 4.1.13
Las fuentes fijas significativas deberán demostrar cumplimiento de los límites máximos permitidos de emisión al aire, indicados en esta norma, según corresponda. Para ello se deberán efectuar mediciones de la tasa de emisión de contaminantes. Si las concentraciones fuesen superiores a los valores máximos permitidos de emisión, se deben establecer los métodos o instalar los equipos de control necesarios para alcanzar el cumplimiento con los valores máximos de emisión establecidos en esta norma.
nc- No se evidencia el cumplimiento de la medición de las emisiones de los calderos operativos en el Hotel.
Gerencia General / Administrador
ANEXO 5: LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES
4.1 Niveles máximos de emisión de ruido para FFR
24 4.1.1
El nivel de presión sonora continua equivalente corregido, LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso del suelo en que se encuentre.
C
De acuerdo con el informe de resultados de monitoreo de ruido ambiente, los niveles de presión sonora se encuentran por debajo de los niveles máximos permitidos en la normativa para un uso de suelo Comercial. Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.5 Monitoreos /RR-180219 RAPD.
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LEY ORGÁNICA DE SALUD
Salud y seguridad en el trabajo
25 Art. 118
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
C
Las instalaciones cuentan con la señalización adecuada sobre el uso de los EPP, riesgos y normas a cumplir para la protección de la salud de los trabajadores.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 32, 33, 44, 52, 55, 56, 63, 69, 82, 90 y 95.
Gerencia General / Administrador
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
TITULO I. DISPOSICIONES LEGALES
Obligaciones de los empleadores
26 Art. 11 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios
C
Se evidencian los registros de entrega de EPP a los trabajadores.
Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.4 Seguridad y salud ocupacional - EPP.
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HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
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nc- O
27 Art. 11 10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa.
C
Se evidencia la ejecución de las capacitaciones del personal en temas de emergencias, primeros auxilios y manejo de los extintores.
Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.1 Capacitaciones.
Gerencia General / Administrador
TITULO II. CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO
CAPITULO III. SERVICIOS PERMANENTES
Normas comunes a los servicios higiénicos.-
28 Art. 46
Servicios de primeros auxilios. – Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.
C
Se evidencia el respectivo botiquín de primeros auxilios, así como del dispensario médico para atención de los trabajadores.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 35, 36, 37, 38 y 42.
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CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
TITULO IV. MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE
CAPITULO VII. MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
Almacenamiento, Manipulación y trabajos en depósitos de materiales inflamables
29 Art. 136 5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
C
Se evidencia la señalización adecuada del contenido y precauciones en los tanques de almacenamiento de combustible.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 86 y 88.
Gerencia General / Administrador
TITULO V. PROTECCIÓN COLECTIVA
CAPITULO III. INSTALACIÓN DE EXTINCIÓN DE INCENDIO
Extintores.-
30 Art. 159
4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
C
Se evidencian los respectivos extintores contra incendio ubicados en lugares accesibles y visibles, en los sitios de mayores riesgos de incendio.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 18, 39, 49, 60, 61, 62 y 88.
Gerencia General / Administrador
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No. Articulo
/ numeral
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CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
CAPITULO VI. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Normas generales - Objeto
31 Art. 164
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
C
Se evidencia una adecuada señalización de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos en todas las instalaciones del hotel.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 44, 52, 55, 56, 63, 82, 90 y 95.
Gerencia General / Administrador
32 Art. 164 4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de utilización y conservación
C
Se evidencia la señalización de seguridad en buen estado de utilización y conservación.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 44, 52, 55, 56, 63, 69, 82, 90 y 95.
Gerencia General / Administrador
TITULO VI. PROTECCIÓN PERSONAL
33 Art. 176
Ropa de trabajo.- Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario
C
Los trabajadores cuentan con la ropa de trabajo de acuerdo a los riesgos a los que estos se encuentran expuestos.
Ver 18.2 Registro fotográfico - Fotografías 40, 53, 57, 83 y 85.
Gerencia General / Administrador
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No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
NORMA NTE-INEN 2266:2013 TRANSPORTE, MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
a) Planes de prevención
34 6.1.7.12
a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías, simulacros y eventos de concienciación.
C
Se evidencia el respectivo Plan de Emergencias del Hotel, así como los respectivos registros de ejecución de los simulacros y charlas de capacitación.
Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.1 Capacitaciones y 18.3.2 Contingencias.
Gerencia General / Administrador
b) Planes de emergencia
b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador, comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones, se coordinará con los organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda empresa debe contar con un plan de emergencia que contemple, los siguientes elementos:
35 6.1.7.12 b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de emergencia que contenga la información necesaria.
C
Se evidencian las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados para la limpieza de las instalaciones y lavado de ropa del hotel. Ver 18.3 Evidencia de cumplimiento ambiental / 18.3.4 Seguridad y salud ocupacional - Hojas de seguridad de productos de limpieza.
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-22
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: Equipo Consultor
No. Articulo
/ numeral
COMPROMISOS REGLAMENTARIOS
CALIFICACIÓN
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)
RESPONSABLE C
NA NC+
nc- O
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE)
36 Art. 25
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA- 30 o equivalente;
C
Los tanques de almacenamiento de combustibles cuentan con las condiciones técnicas y de seguridad industrial para evitar la evaporación, contaminación, explosión o derrame de combustibles.
Ver 18.2 Registro fotográfico – Fotografías 86, 87, 88 y 89.
Gerencia General / Administrador
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-23
12.3 RESULTADOS OBTENIDOS
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación de la normativa ambiental vigente
aplicable a las actividades del hotel, existen un total de 36 medidas ambientales, de las
cuales se ha obtenido el cumplimiento de 24 medidas calificadas como CONFORMIDAD las
mismas que alcanzan el 66,7%, seguidas de 12 medidas calificadas como NO
CONFORMIDAD MENOR las cuales representan el 33,3% de incumplimiento.
Cabe mencionar que durante el proceso de evaluación de la normativa ambiental no se
evidenciaron NO CONFORMIDADES MAYORES (NC +).
En la figura 12-1 se presenta la distribución de los resultados obtenidos de la evaluación
del cumplimiento ambiental del Hotel Colón Guayaquil S.A.
Figura 12-1. Resultados de la evaluación del grado de cumplimiento de la normativa
ambiental del HOTEL COLÓN GUAYAQUIL
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
12.4 PLAN DE ACCIÓN
Una vez identificadas los incumplimientos a la normativa ambiental vigente aplicable a las
actividades del Hotel Colón Guayaquil, se presenta a continuación el siguiente Plan de
Acción para subsanar las 12 No conformidades levantadas en un periodo no mayor a 6
meses, el mismo que presenta las actividades a ejecutarse a fin de mitigar, minimizar o
prevenir la generación de impactos ambientales al entorno ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-24
Tabla 12-2. Plan de Acción para las no conformidades detectadas de la evaluación del cumplimiento ambiental de las actividades del HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A.
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:
Equipo consultor
Incumplimiento detectado
No. Medida
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
CA
LIFIC
AC
IÓ
N
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN
Medios de Verificación
Fecha Inicio
Fecha final Costo ($) RESPONSABLE
ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 88
El Hotel Colón Guayaquil no ha cumplido con el registro como generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente.
nc-
Realizar el registro como generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente, el mismo que deberá incluir el registro de todos y cada uno de los desechos peligrosos que se generan del mantenimiento de las instalaciones e infraestructura del hotel.
* Registro generador de desechos peligrosos emitido por el MAE a través del SUIA.
Mayo 2018
Junio 2018
$ 1.000,00 Gerencia General / Administrador
ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 88
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos , el mismo que deberá contar con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos.
* Registro fotográfico del área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos y especiales.
Mayo 2018
Agosto 2018
$ 150,00 Gerencia General / Administrador
Art. 93, d)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Una vez implementado el área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, se deberá colocar la señalización de restricción de acceso y del tipo de EPP a utilizarse para el ingreso al área.
* Registro fotográfico de los rótulos implementados.
Agosto 2018
Septiembre 2018
$ 100,00 Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-25
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:
Equipo consultor
Incumplimiento detectado
No. Medida
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
CA
LIFIC
AC
IÓ
N
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN
Medios de Verificación
Fecha Inicio
Fecha final Costo ($) RESPONSABLE
Art. 93, g)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos , el mismo que deberá contar con piso impermeabilizado y con una cubierta o techo que permita proteger los desechos de las condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía.
* Registro fotográfico del área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos y especiales.
Mayo 2018
Agosto 2018
$ 500,00 Gerencia General / Administrador
Art. 93, h)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos , el mismo que deberá contar con un cubeto de contención del 110% para el almacenamiento de los desechos líquidos peligrosos.
* Registro fotográfico del área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos y especiales.
Mayo 2018
Agosto 2018
$ 250,00 Gerencia General / Administrador
Art. 93, i)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Una vez implementado el área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, se deberá colocar la señalización de la peligrosidad de los desechos almacenados en su interior.
* Registro fotográfico de los rótulos implementados.
Agosto 2018
Septiembre 2018
$ 80,00 Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-26
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Equipo consultor
Incumplimiento detectado
No. Medida
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
CA
LIFIC
AC
IÓ
N
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN
Medios de Verificación
Fecha Inicio
Fecha final Costo ($) RESPONSABLE
Art. 93, j)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Una vez implementado el área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, se deberá colocar en el exterior el respectivo extintor contra incendio.
* Registro fotográfico del extintor colocado.
Agosto 2018
Septiembre 2018
$ 100,00 Gerencia General / Administrador
Art. 93, k)
Las instalaciones no cuentan con un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales que se generan de las actividades del Hotel.
nc-
Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, el mismo que deberá contar con un cerramiento perimetral que impida el acceso a personas y animales al sitio. Para el ingreso al sitio se deberá colocar una puerta la cual deberá permanecer cerrada a fin de evitar el ingreso de personas no autorizadas al sitio.
* Registro fotográfico del área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos y especiales.
Mayo 2018
Agosto 2018
$ 300,00 Gerencia General / Administrador
ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 94
Los desechos peligrosos no cuentan con las etiquetas para su identificación de acuerdo a las normas técnicas nacionales e internacionales aplicables.
nc-
Implementar el etiquetado de los desechos peligrosos de acuerdo a la norma INEN 2266:2013 en cada uno de los recipientes y/o empaques donde se almacenen los desechos peligrosos.
* Registro fotográfico del etiquetado de los desechos peligrosos
Agosto 2018
Septiembre 2018
$ 80,00 Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-27
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:
Equipo consultor
Incumplimiento detectado
No. Medida
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
CA
LIFIC
AC
IÓ
N
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN
Medios de Verificación
Fecha Inicio
Fecha final Costo ($) RESPONSABLE
ACUERDO MINISTERIAL 097A
ANEXO 1 5.2.3.4
De acuerdo con los informes de resultado de monitoreo de la descarga de la trampa de grasas general del hotel, se evidencian parámetros por encima de los límites máximos permisibles para su descarga al sistema de alcantarillado sanitario, relacionado con los parámetros: DBO5 y SST.
nc-
Realizar la caracterización físico química del efluente residual del sistema de trampa de grasas y determinar las medidas correctivas a ejecutarse a fin de que la descarga cumpla con los límites máximos permisibles establecidos en la norma para el sistema de alcantarillado sanitario.
* Informe técnico de la caracterización físico química del agua residual de la trampa de grasa
Mayo 2018
Agosto 2018
$ 700,00 Gerencia General / Administrador
ACUERDO MINISTERIAL 097A
ANEXO 2 4.2.2
Durante la inspección se observaron varios paños y trapos con hidrocarburos, lámparas fluorescentes y envases vacíos de pinturas, colocados de manera inadecuada en sitios no autorizados, sin que sean dispuestos adecuadamente dentro de un tacho para su recolección y disposición temporal, con su respectiva etiqueta. Se evidenció, manchas de bunker en el interior y exterior del cubeto del tanque de combustible del área de calderos, el cual no ha sido recolectado.
nc-
Realizar la recolección de los desechos peligrosos colocados en sitios no autorizados, realizando la limpieza en los puntos donde se observen manchas o derrames. Los desechos deberán ser colocados dentro de envases con la debida rotulación y de manera segregada de acuerdo a su tipo.
* Registro fotográfico de las actividades realizadas.
Mayo 2018
Junio 2018
Incluido en los costos operativos
Gerencia General / Administrador
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 12-28
PROMOTOR: HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. RESPONSABLE DEL PROMOTOR: Gerencia General / Administrador
UBICACIÓN: Avenida Francisco de Orellana, Mz 111, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:
Equipo consultor
Incumplimiento detectado
No. Medida
HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
CA
LIFIC
AC
IÓ
N
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN
Medios de Verificación
Fecha Inicio
Fecha final Costo ($) RESPONSABLE
ACUERDO MINISTERIAL 097A
ANEXO 3 4.1.13
No se evidencia el cumplimiento de la medición de las emisiones de los calderos operativos en el Hotel.
nc-
Realizar las mediciones de la emisiones a la atmósfera de los calderos operativos del Hotel, el mismo que deberá ser ejecutado por un Laboratorio Ambiental acreditado ante el SAE. Los resultados deberán ser evaluados de acuerdo a los LMP establecidos en la normativa.
* Informe de monitoreo de las emisiones a la atmósfera de los calderos.
Mayo 2018
Junio 2018
$ 400,00 Gerencia General / Administrador
COSTO TOTAL PLAN DE ACCIÓN - EIA EXPOST $ 3.660,00
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE 13 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................ 13-1
13.1 METODOLOGÍA .................................................................................... 13-1
13.1.1 Definiciones ................................................................................... 13-2
13.2 RIESGOS DEL AMBIENTE HACIA EL PROYECTO ........................................ 13-2
13.2.1 Riesgo sísmico ............................................................................... 13-3
13.2.2 Riesgo volcánico ............................................................................ 13-5
13.2.3 Riesgo de Tsunami ......................................................................... 13-6
13.2.4 Riesgo de Inundación ..................................................................... 13-7
13.2.5 Riesgo de Deslizamiento ................................................................. 13-8
13.3 RIESGOS DEL HOTEL COLON GUAYAQUIL HACIA EL AMBIENTE .................. 13-9
13.4 CONCLUSIONES .................................................................................. 13-12
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 13-1. Grado de severidad de las consecuencias .......................................... 13-10
Tabla 13-2. Factor de exposición del riesgo ......................................................... 13-10
Tabla 13-3. Probabilidad de ocurrencia del accidente ........................................... 13-11
Tabla 13-4. Valor índice de William Fine. ............................................................ 13-11
Tabla 13-5. Resultados del análisis de riesgos del Hotel hacia el ambiente. ............. 13-12
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 13-1. Matriz de Calificación del Riesgo ....................................................... 13-1
Figura 13-2. Nivel de amenaza sísmica por cantones del Ecuador ........................... 13-4
Figura 13-3. Volcanes activos del Ecuador ........................................................... 13-5
Figura 13-4. Mapa de Riesgo Volcanico ................................................................ 13-6
Figura 13-5. Nivel de amenaza por Tsunami en el Ecuador .................................... 13-7
Figura 13-6. Mapa de Zonas de Inundaciones ...................................................... 13-8
Figura 13-7. Nivel de amenaza de Movimientos de Terrenos Inestables ................... 13-9
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-1
13 ANÁLISIS DE RIESGOS
13.1 METODOLOGÍA
La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de
Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en
el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la
probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió identificar
espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz se presenta en
la siguiente figura.
Figura 13-1. Matriz de Calificación del Riesgo
Fuente: Fundación Natura, 1996
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5
corresponde a una ocurrencia muy probable, más de una vez al año y el valor de 1
corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.
Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a
consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos
naturales potenciales que podrían afectar las instalaciones del HOTEL COLON GUAYAQUIL
y su área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar a las
instalaciones de la empresa, su naturaleza y gravedad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-2
13.1.1 Definiciones
Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres, así
como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que deben
emprenderse.
Para la Gestión de Riesgos, la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la
vulnerabilidad.
(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad de
respuesta)
R = f (A x V x Cr)
Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de
ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a escala
individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al riesgo, el cual
se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico definido y dentro de
un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son siempre controlables, la
vulnerabilidad sí lo es.
Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido a un
alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y antrópica. Se
consideran Riesgos ambientales a los acontecimientos (derrames, incendios, explosiones,
escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un ecosistema (reducción de la
biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente valiosos o que pueden producir
inestabilidad en el ecosistema).
El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-post
y depende esencialmente de:
a) Identificación y análisis del riesgo.
b) Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación.
c) Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y operativos).
d) Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,
rehabilitación y reconstrucción.
13.2 RIESGOS DEL AMBIENTE HACIA EL PROYECTO
Los desastres naturales y/o antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La
afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una adecuada
Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos, mediante la
comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos idóneos de prevención
y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).
El análisis de riesgos en la zona del ambiente al proyecto o más conocido como análisis de
RIESGOS EXÓGENOS, permite conocer los daños potenciales que pueden surgir por un
proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de ocurrencia es la
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-3
combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo con la cuantificación de
dicho daño.
Se analizan los fenómenos naturales que representan un riesgo latente por parte del
ambiente hacia el proyecto y que se podrían presentar en el territorio Ecuatoriano. Estos
riesgos son:
Riesgo sísmico
Riesgo volcánico
Riesgo de tsunami
Riesgo de inundación
Riesgo de deslizamiento
13.2.1 Riesgo sísmico
En base al estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten esquematizar
las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se encuentra ubicado el HOTEL
COLON GUAYAQUIL, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:
Fuentes sismogenéticas.
Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas.
Distribución de los centros poblados y ubicación de la empresa.
El estudio de estos parámetros y la aplicación de los criterios ya indicados en la Matriz de
Riesgos permitieron establecer diferentes categorías de riesgo o peligro sísmico para el
sector.
En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo
tendría consecuencias limitadas en los centros poblados cercanos, así como en las
estructuras de la empresa. Esto se debe a que la magnitud de los sismos que se registran
en la ciudad de Guayaquil oscilan entre 4.0 y 5.0 en la escala de Richter, de acuerdo con
el Informe Sísmico para el Ecuador (2013) proporcionado por el Instituto Geofísico de la
Escuela Politécnica Nacional.
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD, se ha considerado la datación de
eventualidades sísmicas en la ciudad de Guayaquil para el año 2013 en base al Informe
Sísmico para el Ecuador proporcionado por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica
Nacional. En dicho informe se registran 5 eventos con una magnitud que oscila entre 4.0
y 5.0 en la escala de Richter.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-4
Figura 13-2.Nivel de amenaza sísmica por cantones del Ecuador
Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por Cantón en el Ecuador, Demoraes,
D’Ercole, 2001.
Según el estudio de Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador (2001)
desarrollado por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, se establece que
el área de estudio se ubica en una de las zonas de alta actividad sísmica del país. Toda la
franja occidental costeña del país y toda la Sierra norte (desde Tulcán hasta Riobamba,
incluyendo Quito) está clasificada como zona de alto peligro (zona IV). Las ciudades de
San Lorenzo, Santo Domingo, Babahoyo y Guayaquil pertenecen a una zona de 150 Km
de ancho (que se extiende desde el sub-andino occidental hasta la zona litoral) para la cual
el peligro es relativamente alto (zona III).
De acuerdo a la información expuesta anteriormente, la probabilidad de que un sismo
ocurra en el sector donde se encuentra la empresa es muy probable y las consecuencias
que presentaría serían limitadas. Por lo tanto, el área de implantación del proyecto
presenta un riesgo sísmico MODERADO, lo que significa que los eventos sísmicos se
presentan más de una vez por año con leves consecuencias que podrían llegar a afectar
las estructuras del proyecto y su funcionalidad.
Clasificación del Riesgo 5B Moderado
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-5
13.2.2 Riesgo volcánico
La actividad volcánica en Ecuador está relacionada a los cinturones móviles de los Andes
ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en las
cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff, con
excepción del eje Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se ubica
entre 270 y 380 kilómetros de esta zona (Woodward & Clyde, 1980). Este eje se emplaza
en el sector sub-andino.
El grado de amenaza volcánica en el sitio donde se ubica el HOTEL COLON GUAYAQUIL es
bajo (figura 13-3), considerando que no existen volcanes activos cercanos al Cantón
Guayaquil (figura 13-4).
Figura 13-3. Volcanes activos del Ecuador
Fuente: INFOPLAN
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-6
Figura 13-4. Mapa de Riesgo Volcanico
Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por Cantón en el Ecuador, Demoraes,
D’Ercole, 2001.
Debido a lo expuesto anteriormente, se concluye que el riesgo volcánico es BAJO.
Clasificación del Riesgo 1A Bajo
13.2.3 Riesgo de Tsunami
Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. En la franja
litoral, los cantones del estuario de la provincia del Guayas y los cantones costeros de la
provincia de El Oro tienen un grado medio de amenaza.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-7
Figura 13-5. Nivel de amenaza por Tsunami en el Ecuador
Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por Cantón en el Ecuador, Demoraes,
D’Ercole, 2001.
Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia del Guayas, por lo que es
improbable el acontecimiento de uno, pero en caso de su ocurrencia las consecuencias
serían muy serias. Por lo tanto, se determina que el riesgo de tsunamis es Bajo.
Clasificación del Riesgo 1D Bajo
13.2.4 Riesgo de Inundación
En lo referente al nivel de amenaza por inundación, en la siguiente figura se observa que
el área en donde se encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL se encuentra cerca de una
zona propensa a inundaciones (desbordamiento de ríos o fuentes de precipitaciones).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-8
Figura 13-6. Mapa de Zonas de Inundaciones
Fuente: INFOPLAN
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
El Cantón Guayaquil, donde está implantado el proyecto, está considerado como un área
susceptible a inundación, tal como se observa en la figura anterior. Por lo tanto, es muy
probable que éste fenómeno se produzca una vez al año, llevando consigo consecuencias
serias, sobre todo en las épocas de invierno; por estas razones, se establece que el riesgo
de inundaciones es ALTO.
Clasificación del Riesgo 5C Alto
13.2.5 Riesgo de Deslizamiento
Como se puede observar en la siguiente figura, en el Cantón Guayaquil, el grado de
amenaza por deslizamiento es bajo y el área donde se asienta la empresa tiene un relieve
plano. Por lo tanto, es improbable que ocurran deslizamientos en la zona donde se
encuentra el HOTEL COLON GUAYAQUIL, adicionalmente las consecuencias serían no
importantes. Por las razones expuestas, la clasificación del riesgo es BAJO.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-9
Clasificación del Riesgo 1A Bajo
Figura 13-7. Nivel de amenaza de Movimientos de Terrenos Inestables
Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por Cantón en el Ecuador, Demoraes,
D’Ercole, 2001.
13.3 RIESGOS DEL HOTEL COLON GUAYAQUIL HACIA EL AMBIENTE
Para el desarrollo del análisis de los riegos generados por las actividades del HOTEL COLON
GUAYAQUIL o también conocidos como RIESGOS ENDÓGENOS, se empleó una
modificación de la metodología propuesta por William T. Fine para Análisis de Riesgo. Esta
metodología se basa en valorar tres criterios, consecuencia (C), exposición (E) y
probabilidad (P), y multiplicar las notas que se obtuvieron para cada uno de ellos; de esta
forma se obtiene el Grado de Peligrosidad (GP) de un riesgo.
Para evaluar la consecuencia se debe analizar los resultados que serían generados por la
materialización del riesgo estudiado. En este caso, se modifican los parámetros de
evaluación para adaptarse a las operaciones del Hotel, estableciendo la distancia alcanzada
por el impacto negativo como factor para la valoración de la consecuencia. A continuación
se presenta la tabla empleada para la valoración de este parámetro:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-10
Tabla 13-1. Grado de severidad de las consecuencias
Grados de severidad de las consecuencias Valor
Afectación de la calidad de aire, suelo y agua debido a emisiones
o descargas que no cumplan ningún parámetro establecido en la normativa ambiental.
100
Afectación de la calidad de aire, suelo y agua debido a emisiones o descargas que no cumplan más de 5 parámetros establecido
en la normativa ambiental.
50
Afectación de la calidad de aire, suelo y agua debido a emisiones
o descargas que no cumplan menos de 5 parámetros
establecido en la normativa ambiental.
25
Las emisiones o descargas que cumplan con los parámetros establecidos en la normativa ambiental.
1
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Para la exposición, se valora la frecuencia en la que se produce una situación capaz de
desencadenar un accidente realizando la actividad analizada. Para ello, se emplea la
siguiente tabla en la que se establecen las posibles puntuaciones:
Tabla 13-2. Factor de exposición del riesgo
Factor de exposición del riesgo Valor
Continuamente (muchas veces al día) 10
Frecuentemente ( 1 vez al día) 6
Ocasionalmente (1 vez/semana) 3
Irregularmente (1vez/mes) 2
Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1
Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0,5
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Para evaluar la probabilidad de ocurrencia del accidente se tiene en cuenta el momento
que puede dar lugar a un accidente y se estudia la posibilidad de que termine en accidente.
Para lo cual se emplea la siguiente tabla de valoración:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-11
Tabla 13-3. Probabilidad de ocurrencia del accidente
Probabilidad de ocurrencia del accidente Valor
Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la situación de
riesgo
10
Es completamente posible, no sería nada extraño 6
Sería una consecuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha ocurrido 1
Extremadamente remota pero concebible 0,5
Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1’000.000) 0,1
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Finalmente, el valor obtenido para el Grado de Peligrosidad (GP), en base a la multiplicación
de la consecuencia, exposición y probabilidad, es comparado con la tabla de valor índice
de William Fine para obtener una valoración cualitativa de los riesgos analizados.
GP = C * E * P
GP, Grado de Peligrosidad
C, Consecuencias
E, Exposición
P, Probabilidad
Tabla 13-4. Valor índice de William Fine.
Valor índice de
William fine Interpretación
0 <GP <18 Bajo
18 <GP ≤85 Medio
85 <GP ≤200 Alto
GP >200 Crítico
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
Los riesgos detectados del proyecto hacia el ambiente para la actividad analizada son:
Contaminación al suelo por almacenamiento inadecuado de desechos peligrosos.
Contaminación del agua por descarga de efluentes industriales.
Incendios producto de las bodegas de almacenamiento de materias primas
Fallas mecánicas
Fallas operativas
Los resultados obtenidos en cuanto al análisis de los riesgos expuestos previamente se
detallan en la tabla a continuación:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 13-12
Tabla 13-5. Resultados del análisis de riesgos del Hotel hacia el ambiente.
Factor Ambiental
Riesgo
Grado de Peligro
(C) (E) (P) Índice de
valoración Interpretación
Contaminación al suelo por
almacenamiento inadecuado
de desechos peligrosos.
25 2 1 50 Medio
Contaminación del agua por descarga de efluentes
industriales fuera de norma.
25 2 3 150 Alto
Incendios producto de las
bodegas de
almacenamiento de
materias primas
25 0.5 0.5 6.25 Bajo
Fallas mecánicas 25 1 3 75 Medio
Fallas operativas 25 1 3 75 Medio
Elaborado por: Equipo Consultor, 2018
13.4 CONCLUSIONES
Los riesgos del ambiente hacia la empresa han sido clasificados como bajos, a
excepción del riesgo de inundación que ha sido evaluado como alto y el riesgo
sísmico que ha sido clasificado como moderado, de acuerdo a la metodología
aplicada.
Respecto a los riesgos generados por la Operación de la empresa han sido
clasificados de la siguiente manera, de acuerdo a la metodología aplicada:
o Contaminación al suelo por almacenamiento inadecuado de desechos
peligrosos, representa un riego medio.
o Contaminación del agua por descarga de efluentes industriales, representa
un riesgo alto.
o Incendios producto de las bodegas de almacenamiento de materias primas,
representa un riesgo bajo
o Fallas mecánicas, representa un riesgo medio
o Fallas operativas, representa un riesgo medio
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-1
INDICE
14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................... 14-2
14.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................... 14-2
14.2 OBJETIVOS .......................................................................................... 14-2
14.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................... 14-2
14.3.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ..................................... 14-4
14.3.2 Plan de Manejo de Desechos ............................................................ 14-6
14.3.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ................. 14-9
14.3.4 Plan de Relaciones Comunitarias ..................................................... 14-11
14.3.5 Plan de Seguridad y Salud en el trabajo ........................................... 14-12
14.3.6 Plan de Contingencias .................................................................... 14-14
14.3.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento .................................................... 14-16
14.3.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ........................................ 14-18
14.3.9 Plan de Abandono y Entrega del Área .............................................. 14-19
14.4 CRONOGRAMA VALORADO ................................................................... 14-20
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-2
14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
14.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental es un documento que proporciona las medidas y acciones
necesarias para prevenir por una parte los impactos ambientales priorizados a partir de los
aspectos ambientales evaluados como significativos, y por otra atender todos los
incumplimientos legales relacionados con las disposiciones que se encuentran contenidas
actualmente en la normativa ambiental vigente.
El Plan de Manejo Ambiental se presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en
una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán
en la operación y mantenimiento del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco
legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de la empresa para proteger los
componentes ambientales que constituyen las áreas de influencia directa e indirecta.
14.2 OBJETIVOS
Minimizar los impactos ambientales derivados de las actividades productivas de la
Empresa y que se puedan producir en el entorno del predio donde está implantada
la misma.
Proporcionar a los directivos de la empresa un instrumento para el manejo de las
actividades, en condiciones normales de operación, que permitan preservar el
entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y
Reglamentos vigentes.
14.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El diseño del Plan de Manejo Ambiental, prevé disponer de especificaciones técnicas
ambientales de tal forma que permita al personal que labora en el Proyecto realizar un
control efectivo y eficaz de las medidas de prevención y mitigación ambientales.
La normativa ambiental establece el incluir dentro del plan de manejo ambiental los
siguientes planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de
verificación y cronograma, tal como se establece en el Artículo 32 del Acuerdo Ministerial
No 061, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No 316, del 4 de mayo de 2015,
siendo estos:
a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
b) Plan de Manejo de Desechos
c) Plan de Contingencias
d) Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
e) Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
f) Plan Relaciones Comunitarias
g) Plan de Monitoreo y Seguimiento
h) Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
i) Plan de Abandono y Entrega del Área
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-3
El tiempo establecido para la ejecución del presenta plan de manejo ambiental es de 1
año, el cual deberá ser implementado de acuerdo a la frecuencia que se detalla a
continuación.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-4
14.3.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, flora y fauna, social a partir de las actividades de operativas
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
MANTENIEMIENTO DE EQUIPOS Y MÁQUINAS
Generación de
emisiones
Incremento de
partículas al
ambiente
Elaborar cronograma anual de
mantenimiento preventivo de equipos y máquinas, en función de
las necesidades propias de cada una
de las áreas:
Área de cocina
Área de lavandería
Taller de mantenimiento
Cuarto de máquinas
Número de actividades
ejecutadas / Número
actividades planificadas
*100
Cronograma de
mantenimiento
preventivo
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Anual
Cumplir con el
mantenimiento de
los equipos y
maquinarias.
Generación de
emisiones
Incremento de
partículas al
ambiente
Mantener los registros de ejecución
de los mantenimientos preventivos
y/o correctivos, realizados en los equipos y máquinas.
Número de
mantenimientos
realizados/ Número
Mantenimientos
programados *100
Facturas por concepto
de mantenimiento
Informe de
mantenimiento ejecutado
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Mensual
Cumplir con el
mantenimiento de
los equipos y maquinarias.
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DRENAJES
Generación de
aguas contaminadas
Alteración de la
calidad del agua
por presencia de
residuos
Elaborar cronograma anual de
mantenimiento de los sistemas de drenajes de aguas lluvias.
Número de actividades
ejecutadas / Número
actividades planificadas
*100
Cronograma de
mantenimiento preventivo
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Anual
Prevenir la
contaminación de las AALL
Generación de
aguas
contaminadas
Alteración de la
calidad del agua
por presencia de
residuos
Mantener los registros de ejecución
de los mantenimientos y/o limpiezas
realizadas a los sistemas de drenajes
de aguas lluvias.
Número de
mantenimientos
realizados/ Número
Mantenimientos
programados *100
Informe de
mantenimiento
ejecutado
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Mensual
Evitar la
contaminación de las
AALL por falta de
mantenimiento de
los sistemas de drenajes
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-5
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, flora y fauna, social a partir de las actividades de operativas
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Generación de
aguas
contaminadas
Alteración de la
calidad del agua
por presencia de
residuos
Elaborar cronograma anual de
mantenimiento de los sistemas de
drenajes interiores de las aguas
residuales provenientes del área de
cocina.
Número de actividades
ejecutadas / Número
actividades planificadas
*100
Cronograma de
mantenimiento
preventivo
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Anual
Reducir los malos
olores e incremento
de desechos en la
trampa de grasa
principal.
Generación de
aguas
contaminadas
Alteración de la
calidad del agua
por presencia de
residuos
Mantener los registros de ejecución
de los mantenimientos y/o limpiezas
realizadas a los sistemas de drenajes
interiores del área de cocina.
Número de
mantenimientos
realizados/ Número
Mantenimientos
programados *100
Informe de
mantenimiento
ejecutado
Jefe de
Mantenimiento 1 vez Mensual
Reducir los malos
olores e incremento
de desechos en la
trampa de grasa
principal.
CONTROL DE PLAGAS
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Mantener el sistema de control de
plagas de insectos y roedores en
todas las instalaciones del hotel.
Número de inspecciones
realizados / Número
inspecciones
programadas *100.
Registro de
inspecciones al
sistema de control de
plagas.
Jefe de
Mantenimiento 4 veces Semanal
Reducir la
proliferación de
vectores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-6
14.3.2 Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos comunes, especiales no peligrosos y peligrosos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Generación de
desechos no
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Continuar con la entrega de los
desechos no peligrosos putrescibles
al vehículo recolector de basura de la
empresa Puerto Limpio.
Número de días en que se recolectó los
desechos / Número de
días de recolección de
acuerdo a la frecuencia
*100
Registro de
movimiento de desechos no
peligrosos reciclables
Facturas por gestión
de los desechos
reciclables
Administrador del
hotel 4 veces Mensual
Evitar la contaminación del
suelo por la
disposición
inadecuada de
desechos.
Generación de
desechos no
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Entregar los desechos no peligrosos
reciclables a empresas recicladoras
que cuenten con permiso ambiental.
Número de entregas
realizadas / Número
entregas planificadas *100
Registro de
movimiento de
desechos no
peligrosos reciclables
Facturas por gestión
de los desechos reciclables
Permiso ambiental de
las empresas
recicladoras
Administrador del
hotel 1 vez Mensual
Evitar la
contaminación del
suelo por la
disposición inadecuada de
desechos.
Generación de
aguas
contaminadas
Alteración de la
calidad del agua por presencia de
residuos
Mantener el área de acopio de los
desechos no peligrosos en buen
estado de limpieza y desinfección,
registrando el cumplimiento de esta
actividad en un check list.
Número de limpiezas
realizadas / Número limpiezas planificadas
*100
Registro de limpieza
del área de acopio
Registro fotográfico.
Jefe de mantenimiento
4 veces Mensual
Reducir los malos
olores e incremento
de roedores.
Generación de
desechos no
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Mantener los recipientes para la
recolección en la fuente de los
desechos no peligrosos debidamente
rotulados de acuerdo al tipo de
desechos a ser almacenado.
Número de recipientes
rotulados / Número total
de recipientes *100
Registro fotográfico Administrador del
hotel 1 vez Semestral
Separar los desechos
reciclables de los
putrescibles a fin de
reducir el volumen de desechos no
peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-7
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos comunes, especiales no peligrosos y peligrosos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS NO PELIGROSOS
Generación de
aguas residuales
Afectación por
incumplimiento de
los límites máximo
permisible
Realizar la limpieza de la trampas de
grasas ubicadas en el interior de la
cocina con una frecuencia de al
menos 1 vez por semana, la misma
que deberá registrarse en una
bitácora donde se deberá reportar la
fecha, hora y responsable de la limpieza.
Número de limpiezas
realizadas / Número
limpiezas planificadas
*100
Registro de limpieza
de cada una de las
trampas de grasas del
área de cocina.
Registro fotográfico.
Jefe de cocina 4 veces Mensual
Reducir los malos
olores e incremento
de lixiviado.
Generación de
aguas residuales
Afectación por
incumplimiento de
los límites máximo
permisible
Realizar la limpieza de la trampa de
grasas general del hotel con una
frecuencia de al menos 1 vez cada 15
días, la misma que deberá registrarse
en una bitácora donde se deberá
reportar la fecha, hora y responsable
de la limpieza.
Número de limpiezas
realizadas / Número
limpiezas planificadas
*100
Registro de limpieza
del área de acopio
Registro fotográfico.
Jefe de cocina 2 veces Mensual
Reducir los malos
olores e incremento
de lixiviado
Generación de aguas residuales
Afectación por
incumplimiento de los límites máximo
permisible
Realizar la mezcla de las grasas
recolectadas de los sistemas de
trampa de grasas con cal y arena en
proporciones 50/50, con el fin de reducir el volumen de lixiviado y
disponerla en el contenedor metálico
del área de acopio de los desechos no
peligrosos.
Número de mezclas
realizadas / Número limpiezas realizadas
*100
Registro fotográfico. Jefe de cocina 4 veces Mensual
Reducir los malos
olores e incremento
de lixiviado
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS PELIGROSOS
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Entregar los desechos peligrosos a
Gestores autorizado por el MAE,
utilizando los manifiestos únicos de
entrega, transporte y recepción de
desechos peligrosos.
Número de entregas
realizadas/ Número de
entregas planificadas
*100
Claves de manifiesto
de los desechos
peligrosos
entregados.
Certificados de destrucción de los
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Evitar la
contaminación del
suelo por la
disposición
inadecuada de desechos peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-8
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos comunes, especiales no peligrosos y peligrosos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
desechos peligrosos
gestionados.
Generación de
desechos peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo inadecuado de
desechos
Elaborar el Plan de Minimización de
los desechos peligrosos una vez
obtenido el Registro generador de desechos peligrosos emitido por el
Ministerio del Ambiente.
Número de actividades
ejecutadas / Número de
actividades planificadas
*100
Plan de Minimización
de desechos
peligrosos
Oficio de entrega del
Plan de Minimización
de desechos
peligrosos
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Reducir el volumen
de desechos
peligrosos
generados.
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Elaborar la declaración anual de
desechos peligrosos y entregarla hasta el 10 de enero de cada año al
Ministerio del Ambiente.
Número de actividades
ejecutadas / Número de actividades planificadas
*100
Declaración anual de
desechos peligrosos
Oficio de entrega de la declaración anual de
desechos peligrosos
Administrador del hotel
1 vez Anual
Evitar la
contaminación del
suelo por mal almacenamiento de
los desechos
peligrosos.
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Implementar un registro de
movimiento interno de los desechos
peligrosos que ingresan y salen del
área de almacenamiento de los
desechos peligrosos, registrando el
tipo, peso y fecha de la gestión
realizada.
Número de registros
generados / Número de recolecciones realizadas
*100
Registro interno de
movimiento de los
desechos peligrosos.
Jefe de Mantenimiento
4 veces Mensual
Mantener el control
del volumen de
desechos peligrosos generados y evitar la
disposición
inadecuada.
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Implementar recipientes para el
almacenamiento segregado de los desechos peligrosos que se generan
de las actividades del hotel.
Número de recipientes
implementados /
Número de desechos
peligrosos generados
*100
Factura de compra de recipientes
Registro fotográfico
Administrador del hotel
1 vez Anual
Evitar la
contaminación del
suelo por mal almacenamiento de
los desechos
peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-9
14.3.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Capacitar en prevención de impactos ambientales negativos y accidentes laborales a los empleados del hotel.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Generación de
desechos no
peligrosos y
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de desechos
Elaborar el cronograma de ejecución
de las capacitaciones definidas
dentro del presente plan de manejo
ambiental, para el período de 1 año.
Número de actividades
ejecutadas / Número
actividades planificadas
*100
Cronograma de
capacitaciones en
medio ambiente y
seguridad laboral
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Cumplir con la
capacitación del
personal.
Generación de desechos no
peligrosos y
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Realizar la difusión del Plan de
Manejo Ambiental a todo el personal
que labora en el hotel.
Número de trabajadores capacitados / Número
total de trabajadores
*100
Registro de asistencia a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Comunicar las medidas ambientales
al personal que
labora en el hotel.
Generación de
desechos no
peligrosos y
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo por manejo
inadecuado de
desechos
Capacitar al personal sobre el manejo y almacenamiento de los desechos no
peligrosos, peligrosos y especiales.
Número de trabajadores
capacitados / Número
total de trabajadores
*100
Registro de asistencia
a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Realizar una adecuada gestión de
los desechos.
Generación de
desechos no
peligrosos y
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo inadecuado de
desechos
Capacitar al personal en
almacenamiento y manejo de derrames de hidrocarburos.
Número de trabajadores
capacitados / Número
total de trabajadores
*100
Registro de asistencia
a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Realizar un adecuado
manejo de los hidrocarburos.
Generación de desechos no
peligrosos y
peligrosos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Capacitar al personal en Buenas
Prácticas Ambientales.
Número de trabajadores capacitados / Número
total de trabajadores
*100
Registro de asistencia a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Realizar un adecuado
manejo de los
hidrocarburos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-10
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Capacitar en prevención de impactos ambientales negativos y accidentes laborales a los empleados del hotel.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Seguridad y salud ocupacional
Afectación a la seguridad y salud
Capacitar al personal sobre los
riesgos laborales asociados al puesto de trabajo y el uso adecuado de los
EPP.
Número de trabajadores
capacitados / Número total de trabajadores
*100
Registro de asistencia
a la charla
Registro fotográfico
Administrador del hotel
1 vez Anual
Reducir la afectación
de la salud de los
trabajadores.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Capacitar al personal en los
procedimientos de primeros auxilios.
Número de trabajadores
capacitados / Número
total de trabajadores
*100
Registro de asistencia
a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Reducir la afectación
de la salud de los
trabajadores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-11
14.3.4 Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer canales de comunicación entre el Hotel Colón Guayaquil y la comunidad del área de influencia con el fin de trabajar en acciones que los favorezcan.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Aspectos socioeconómicos
Afectación a la
salud por falta de medidas
preventivas
Establecer canales de comunicación
con todas las autoridades locales y
líderes comunitarios a través de
talleres que permitan una difusión fluida de la información con el fin de
atender y resolver todas las
inquietudes, dudas y reclamos
generados por la actividad.
Número de actividades
ejecutadas / Número de actividades planificadas
* 100
Registros de
reuniones o talleres
realizados con los
líderes de la
comunidad
Administrador del hotel
1 vez Anual
Mantener buenas
relaciones con la
comunidad.
Aspectos
socioeconómicos
Incremento de
empleo
Dar preferencia de contratación de
mano de obra local.
Número de trabajadores
contratados de la
localidad / Número total
de trabajadores *100
Reporte de personal
afiliado al IESS
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Mantener buenas
relaciones con la
comunidad.
Aspectos
socioeconómicos
Afectación a la
seguridad y salud
Realizar charlas a la comunidad o
establecimientos cercanos como
escuelas, guarderías, etc., sobre el Manejo de Desechos.
Número de trabajadores
capacitados / Número
total de trabajadores *100
Registro de asistencia
a la charla
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Capacitar a la
comunidad sobre la
protección ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-12
14.3.5 Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS: Garantizar la continuidad de acciones para control de riesgos laborales a través de programas estructuradamente establecidos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Proveer a todos los trabajadores de acuerdo a su puesto de trabajo, los
Equipos de Protección Personal
necesarios para la ejecución segura
de sus actividades.
Número de trabajadores
con EPP / Número total
de trabajadores * 100
Registros de entrega
de los EPP
Facturas de compra
de los EPP
Administrador del
hotel 1 vez Trimestral
Proteger la salud de
los trabajadores.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Mantener los registros de entrega de los equipos de protección personal a
los trabajadores.
Número de registros generados / Número
total de trabajadores *
100
Registros de entrega
de los EPP
Administrador del
hotel 1 vez Trimestral
Proteger la salud de
los trabajadores.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Establecer un cronograma de mantenimiento de la señalización
existente tanto interna como externa
de las instalaciones del hotel.
Número de actividades
ejecutadas / Número de
actividades planificadas
* 100
Cronograma de
mantenimiento de la señalización.
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Proteger a los
trabajadores de accidentes laborales.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Mantener en buen estado la
señalización de prevención y uso de
los EPP en las áreas de mayor riesgo.
Número de señalización
en bues estado /
Número total de rótulos
* 100
Informe de
inspecciones
realizadas
Registro fotográfico
Administrador del
hotel 1 vez Semestral
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Mantener de manera visible las hojas de seguridad de los productos
químicos utilizados en la limpieza y
lavandería, en el área de bodegas y
puntos de almacenamiento de
consumo diario.
Número de MSDS /
Número total de
productos químicos *
100
Registro fotográfico Administrador del
hotel 1 vez Semestral
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Realizar inspecciones periódicas de
las condiciones operativas de las
instalaciones del hotel, con énfasis en
las áreas de mayor riesgo.
Número de inspecciones
realizadas / Número de
inspecciones planificadas
* 100
Registro de las
inspecciones realizadas a las
instalaciones del
hotel.
Administrador del
hotel 1 vez Mensual
Proteger a los trabajadores de
accidentes laborales
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-13
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS: Garantizar la continuidad de acciones para control de riesgos laborales a través de programas estructuradamente establecidos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Realizar inspecciones periódicas de
las partes y piezas que conforman el
sistema de almacenamiento y
bombeo de combustible.
Número de inspecciones
realizadas / Número de
inspecciones planificadas
* 100
Registro de las
inspecciones
realizadas al sistema
de almacenamiento y
bombeo de
combustible
Administrador del
hotel 1 vez Mensual
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Afectación a la
seguridad y salud
Realizar los controles médicos
anuales a los empleados que laboran
en las diferentes áreas del hotel,
manteniendo registros de esta
actividad (Certificado de salud).
Número de Certificados
médicos / Número total
de trabajadores * 100
Reporte del
cumplimiento de los
exámenes médicos
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Proteger la salud de
los trabajadores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-14
14.3.6 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVO: Garantizar el cumplimiento de todas las acciones que se establecen en Plan de Contingencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
RIESGO COMPONENTE
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Mantener actualizado el Plan de Contingencias y/o emergencias de la
estación de servicio, incorporando los
procedimientos ante nuevas
actividades o modificaciones dentro
de las mismas.
Número de
actualizaciones
realizadas / Número de
ejemplares existentes * 100
Plan de contingencias
actualizado
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Accidentes laborales
Seguridad y salud ocupacional
Realizar simulacros de respuesta ante emergencias, el cual deberá
contemplar la ejecución de cada una
de las maniobras y actividades a
ejecutarse ante las eventualidades
que se detallan a continuación:
• Incendios
• Evacuación
• Derrame de hidrocarburos
• Desastres naturales
• Primeros auxilios
Además se deberá coordinar un
simulacro en conjunto con el cuerpo
de bomberos del Cantón.
Número de participantes
/ Número total de
trabajadores * 100
Registro de asistencia
al simulacro
Registro fotográfico
Informe de ejecución
del simulacro
Administrador del hotel
1 vez Anual
Mantener
entrenados a los
trabajadores ante
posibles
contingencias.
Accidentes laborales
Seguridad y salud ocupacional
Mantener un Botiquín de primeros
auxilios habilitado y equipado a
disposición del público que permita dar los primeros auxilios a las
personas afectadas hasta que sean
trasladas a un centro de salud.
Número de botiquines
abastecidos / Número
total de botiquines * 100
Registro fotográfico Administrador del
hotel 1 vez Anual
Contar con insumos
para atención de emergencias
menores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-15
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVO: Garantizar el cumplimiento de todas las acciones que se establecen en Plan de Contingencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
RIESGO COMPONENTE
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Disponer en sitios visibles de los
números telefónicos de las unidades
de auxilio y las rutas de evacuación.
Números de letreros
instalados / Número de
áreas de riesgo * 100
Registro fotográfico Administrador del
hotel 1 vez Anual
Mantener informados
a los trabajadores.
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Mantener en buen estado el plano de
ruta de evacuación exhibido en los
diferentes pisos e instalaciones del
hotel.
Números de planos en buenas condiciones /
Número de planos
implementados en todas
las instalaciones * 100
Registro fotográfico Administrador del
hotel 1 vez Semestral
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Realizar el mantenimiento periódico
del sistema contra incendios
(alarmas, tuberías, válvulas,
cajetines, etc.)
Número de inspecciones
realizadas / Número de
inspecciones planificadas
* 100
Registro de
inspecciones del
sistema contra
incendio
Jefe de
mantenimiento 1 vez Anual
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Accidentes laborales
Seguridad y salud ocupacional
Continuar con la recarga anual de los extintores contra incendio.
Número de extintores
recargados / Número
total de extintores * 100
Facturas de recargas realizadas
Jefe de mantenimiento
1 vez Anual
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Mantener actualizado el listado del personal que conforman las brigadas
de emergencia, el mismo que deberá
estar publicado en la cartelera
informativa del hotel.
Número de publicaciones
realizadas / Número de
actualizaciones
ejecutadas * 100
Actualización del Acta
de conformación de
las brigadas de
emergencias
Administrador del
hotel 1 vez Anual
Proteger a los
trabajadores de
accidentes laborales.
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
ocupacional
Comunicar a la Autoridad Ambiental
de Control en caso de contingencias
en un plazo no mayor a las 24 horas
de haber ocurrido la emergencia.
Número de contingencias
informadas / Número de
contingencias ocurridas
* 100
Oficio de
comunicación a la
autoridad ambiental
Administrador del
hotel De presentarse Anual
Tomar acciones correctivas
inmediatas ante
posibles
emergencias.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-16
14.3.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Cumplir con los monitoreos ambientales exigidos por normativa.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
COMPONENTE
AMBIENTAL PARÁMETROS A MONITOREAR
COORDENADAS (X Y)
INDICADORES FRECUENCIA DEL
MUESTREO
PERIODICIDAD DE PRESENTACIÓN DEL
INFORME X Y
Descargas (Trampa de
grasas)
Descarga del sistema de trampa de
grasas general para los parámetros:
- Potencial de hidrógeno
- Aceites y grasas
- Demanda Bioquímica de
Oxígeno
- Demanda Química de Oxígeno
- Sólidos Suspendidos Totales
- Tensoactivos
- Temperatura
El monitoreo deberá ejecutarse con un
laboratorio acreditado ante el SAE.
622589,0 9761361,0
Números de parámetros
dentro de norma /
Número total de parámetros
monitoreados * 100
2 veces Anual
Descargas (purga de
calderos)
Descarga del agua de la purga de los
calderos para los parámetros:
- Potencial de hidrógeno
- Conductividad eléctrica
- Hidrocarburos Totales de Petróleo
- Demanda Bioquímica de
Oxígeno
- Demanda Química de
Oxígeno
- Sólidos Totales
- Bario
622561,0 9761340,0
Números de parámetros
dentro de norma / Número total de
parámetros
monitoreados * 100
1 vez Mensual
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-17
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Cumplir con los monitoreos ambientales exigidos por normativa.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
COMPONENTE AMBIENTAL
PARÁMETROS A MONITOREAR
COORDENADAS (X Y)
INDICADORES FRECUENCIA DEL
MUESTREO
PERIODICIDAD DE
PRESENTACIÓN DEL
INFORME X Y
- Cromo Total
- Plomo
- Vanadio
- Fenoles
El monitoreo deberá ejecutarse con un
laboratorio acreditado ante el SAE.
Ruido Ambiental
Ruido ambiente en los linderos del
predio:
1. Lindero norte
2. Lindero este
El monitoreo deberá ejecutarse con un
laboratorio acreditado ante el SAE.
622564,00 9761330,00
Números de puntos
dentro de norma / Número total de puntos
monitoreados * 100
1 vez Anual
Emisiones a la atmósfera
Monitoreo de emisiones a la atmósfera
de los calderos 1 y 2 para los
parámetros:
- Óxidos de Nitrógeno
- Dióxido de Azufre
- Monóxido de Carbono
- Material Particulado 2,5 y 10
El monitoreo deberá ejecutarse con un
laboratorio acreditado ante el SAE.
622597,0 9761328,0
Números de parámetros
dentro de norma /
Número total de
parámetros
monitoreados * 100
1 vez Anual
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-18
14.3.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVO: Remediar las áreas afectadas ambiental y socialmente
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Fauna y/o flora Afectación
ambiental
En caso de verificarse y comprobarse
la contaminación de los recursos
naturales, se deberá realizar un
Diagnóstico para determinar un Plan
de Restauración y/o rehabilitación,
de acuerdo a los impactos y/o
afectaciones socio ambientales.
Número de actividades
realizadas / Número
actividades planificadas * 100
Diagnóstico
Ambiental generado
del área afectada
Administrador del
hotel De presentarse Anual
Realizar la
restauración de los
recursos naturales afectados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-19
14.3.9 Plan de Abandono y Entrega del Área
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVO: Entregar el área del proyecto en las condiciones adecuadas
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Colón Guayaquil
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN REPONSABLE FRECUENCIA PERIODO ACCIONES
Generación de
desechos sólidos y
líquidos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de desechos
Notificar a la Autoridad Ambiental
sobre el cese de las actividades
operativas del hotel.
Número de actividades
realizadas / Número
actividades planificadas
* 100
Oficio o comunicado a
la autoridad
ambiental sobre el
cese de actividades
Gerente general /
Administrador del
hotel
De presentarse Anual
Cumplir con las
exigencias
ambientales
Generación de
desechos sólidos y
líquidos
Alteración de la
calidad del suelo
por manejo
inadecuado de
desechos
Presentar a la autoridad ambiental
competente el respectivo Plan de
Cierre para el cese de sus
actividades.
Número de actividades
realizadas / Número
actividades planificadas
* 100
Oficio de entrega del Plan de Abandono a la
autoridad ambiental
Plan de Abandono de
las instalaciones del
hotel
Gerente general /
Administrador del
hotel
De presentarse Anual
Evitar la
contaminación de los
recursos naturales
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-20
14.4 CRONOGRAMA VALORADO
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Mantenimiento de equipos y máquinas
Elaborar cronograma anual de mantenimiento preventivo de equipos y máquinas, en función de las necesidades propias de cada una de las áreas: • Área de cocina
• Área de lavandería
• Taller de mantenimiento
• Cuarto de máquinas
X $1,00
Mantener los registros de ejecución de los mantenimientos preventivos y/o correctivos, realizados en los equipos y máquinas.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Mantenimiento de loa sistemas de drenajes
Elaborar cronograma anual de mantenimiento de los sistemas de drenajes de aguas lluvias.
X $1,00
Mantener los registros de ejecución de los mantenimientos y/o limpiezas realizadas a los sistemas de drenajes de aguas lluvias.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Elaborar cronograma anual de mantenimiento de los sistemas de drenajes interiores de las aguas residuales provenientes del área de cocina.
X $1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-21
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Mantener los registros de ejecución de los mantenimientos y/o limpiezas realizadas a los sistemas de drenajes interiores del área de cocina
X X X X X X X X X X X X $1,00
Control de plagas
Mantener el sistema de control de plagas de insectos y roedores en todas las instalaciones del hotel.
X X X X X X X X X X X X $1,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Manejo de desechos sólidos no peligrosos
Continuar con la entrega de los desechos no peligrosos putrescibles al vehículo recolector de basura de la empresa Puerto Limpio.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Entregar los desechos no peligrosos reciclables a empresas recicladoras que cuenten con permiso ambiental.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Mantener el área de acopio de los desechos no peligrosos en buen estado de limpieza y desinfección, registrando el cumplimiento de esta actividad en un check list.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Mantener los recipientes para la recolección en la fuente de los desechos no peligrosos debidamente rotulados de acuerdo al tipo de desechos a ser almacenado.
X
X
$150,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-22
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Manejo de desechos líquidos no peligrosos
Realizar la limpieza de la trampas de grasas ubicadas en el interior de la cocina con una frecuencia de al menos 1 vez por semana, la misma que deberá registrarse en una bitácora donde se deberá reportar la fecha, hora y responsable de la limpieza.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Realizar la limpieza de la trampa de grasas general del hotel con una frecuencia de al menos 1 vez cada 15 días, la misma que deberá registrarse en una bitácora donde se deberá reportar la fecha, hora y responsable de la limpieza.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Realizar la mezcla de las grasas recolectadas de los sistemas de trampa de grasas con cal y arena en proporciones 50/50, con el fin de reducir el volumen de lixiviado y disponerla en el contenedor metálico del área de acopio de los desechos no peligrosos.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Manejo de desechos sólidos y líquidos peligrosos
Entregar los desechos peligrosos a Gestores autorizado por el MAE, utilizando los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos.
X
$500,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-23
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Elaborar el Plan de Minimización de los desechos peligrosos una vez obtenido el Registro generador de desechos peligrosos emitido por el Ministerio del Ambiente.
X
$1.000,00
Elaborar la declaración anual de
desechos peligrosos y entregarla hasta el 10 de enero de cada año al Ministerio del Ambiente.
X
$650,00
Implementar un registro de movimiento interno de los desechos peligrosos que ingresan y salen del área de almacenamiento de los desechos peligrosos, registrando el tipo, peso y fecha de la gestión realizada.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Implementar recipientes para el almacenamiento segregado de los desechos peligrosos que se generan de las actividades del hotel.
X
$300,00
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Elaborar el cronograma de ejecución de las capacitaciones definidas dentro del presente plan de manejo ambiental, para el período de 1 año.
X
$1,00
Realizar la difusión del Plan de Manejo Ambiental a todo el personal que labora en el hotel.
X
$1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-24
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Capacitar al personal sobre el manejo y almacenamiento de los desechos no peligrosos, peligrosos y especiales.
X
$400,00
Capacitar al personal en almacenamiento y manejo de derrames de hidrocarburos
X
$700,00
Capacitar al personal en Buenas Prácticas Ambientales.
X
$250,00
Capacitar al personal sobre los riesgos laborales asociados al puesto de trabajo y el uso adecuado de los EPP.
X
$400,00
Capacitar al personal en los procedimientos de primeros auxilios.
X
$500,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Establecer canales de comunicación con todas las autoridades locales y líderes comunitarios a través de talleres que permitan una difusión fluida de la información con el fin de atender y resolver todas las inquietudes, dudas y reclamos generados por la actividad.
X
$1,00
Dar preferencia de contratación de mano de obra local.
X $1,00
Realizar charlas a la comunidad o establecimientos cercanos como escuelas, guarderías, etc., sobre el Manejo de Desechos.
X
$400,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-25
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Proveer a todos los trabajadores de acuerdo a su puesto de trabajo, los Equipos de Protección Personal necesarios para la ejecución segura de sus actividades.
X
X
X
X
$1,00
Mantener los registros de entrega de los equipos de protección personal a los trabajadores.
X
X
X
X
$1,00
Establecer un cronograma de mantenimiento de la señalización existente tanto interna como externa de las instalaciones del hotel.
X
$1,00
Mantener en buen estado la señalización de prevención y uso de los EPP en las áreas de mayor riesgo.
X
X
$1,00
Mantener de manera visible las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en la limpieza y lavandería, en el área de bodegas y puntos de almacenamiento de consumo diario.
X
X
$1,00
Realizar inspecciones periódicas de las
condiciones operativas de las instalaciones del hotel, con énfasis en las áreas de mayor riesgo.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Realizar inspecciones periódicas de las partes y piezas que conforman el sistema de almacenamiento y bombeo de combustible.
X X X X X X X X X X X X $1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-26
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Realizar los controles médicos anuales a los empleados que laboran en las diferentes áreas del hotel, manteniendo registros de esta actividad (Certificado de salud).
X
$1,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
Mantener actualizado el Plan de Contingencias y/o emergencias de la estación de servicio, incorporando los procedimientos ante nuevas actividades o modificaciones dentro de las mismas.
X
$600,00
Realizar simulacros de respuesta ante emergencias, el cual deberá contemplar la ejecución de cada una de las maniobras y actividades a ejecutarse ante las eventualidades que se detallan a continuación:
• Incendios
• Evacuación
• Derrame de hidrocarburos
• Desastres naturales
• Primeros auxilios
Además se deberá coordinar un simulacro en conjunto con el cuerpo de bomberos del Cantón
X
$1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-27
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Mantener un Botiquín de primeros auxilios habilitado y equipado a disposición del público que permita dar los primeros auxilios a las personas afectadas hasta que sean trasladas a un centro de salud.
X
$1,00
Disponer en sitios visibles de los números telefónicos de las unidades de auxilio y las rutas de evacuación.
X
$1,00
Mantener en buen estado el plano de ruta de evacuación exhibido en los diferentes pisos e instalaciones del hotel.
X
X
$1,00
Realizar el mantenimiento periódico del sistema contra incendios (alarmas, tuberías, válvulas, cajetines, etc.)
X
$1,00
Continuar con la recarga anual de los extintores contra incendio.
X
$1,00
Mantener actualizado el listado del personal que conforman las brigadas de emergencia, el mismo que deberá estar publicado en la cartelera informativa del hotel.
X
$1,00
Comunicar a la Autoridad Ambiental de Control en caso de contingencias en un plazo no mayor a las 24 horas de haber ocurrido la emergencia.
X $1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-28
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Descarga del sistema de trampa de grasas general para los parámetros:
- Potencial de hidrógeno
- Aceites y grasas
- Demanda Bioquímica de Oxígeno
- Demanda Química de Oxígeno
- Sólidos Suspendidos Totales
- Tensoactivos
- Temperatura
El monitoreo deberá ejecutarse con un laboratorio acreditado ante el SAE.
X
X $500,00
Descarga del agua de la purga de los calderos para los parámetros:
- Potencial de hidrógeno
- Conductividad eléctrica
- Hidrocarburos Totales de Petróleo
- Demanda Bioquímica de Oxígeno
- Demanda Química de Oxígeno
- Sólidos Totales
- Bario
- Cromo Total
- Plomo
- Vanadio
- Fenoles
El monitoreo deberá ejecutarse con un laboratorio acreditado ante el SAE.
X X X X X X X X X X X X $3.600,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-29
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Ruido ambiente en los linderos del predio: 1. Lindero norte
2. Lindero este
El monitoreo deberá ejecutarse con un laboratorio acreditado ante el SAE.
X
$160,00
Monitoreo de emisiones a la atmósfera de los calderos 1 y 2 para los parámetros: - Óxidos de Nitrógeno
- Dióxido de Azufre
- Monóxido de Carbono
- Material Particulado 2,5 y 10
El monitoreo deberá ejecutarse con un laboratorio acreditado ante el SAE.
X
$600,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
En caso de verificarse y comprobarse la contaminación de los recursos naturales, se deberá realizar un Diagnóstico para determinar un Plan de Restauración y/o rehabilitación, de acuerdo a los impactos y/o afectaciones socio ambientales.
X $1,00
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Notificar a la Autoridad Ambiental sobre el cese de las actividades operativas del hotel.
X $1,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 14-30
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO ($)
Presentar a la autoridad ambiental competente el respectivo Plan de Cierre para el cese de sus actividades.
X $1,00
TOTAL DIEZ MIL SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE CON 00/100 DÓLARES AMERICANOS $10.747,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 15-1
15.1 CONCLUSIONES ................................................................................... 15-1
15.2 RECOMENDACIONES ............................................................................. 15-2
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 15-1
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
15.1 CONCLUSIONES
El HOTEL COLON GUAYAQUIL S.A. ha cumplido con lo solicitado mediante oficio DMA-2018-
0255 y de la normativa ambiental vigente, iniciando su proceso de regularización ambiental
a través de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.
El Ministerio del Ambiente certificó que el predio donde se encuentra el HOTEL COLON
GUAYAQUIL NO INTERSECTA con el sistema el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) (Ver
Anexos 18.3). No se han identificado áreas ecológicamente sensibles en el sector.
Se evaluaron los componentes involucrados, tanto bióticos, abióticos, socioeconómicos y
culturales, incorporando a estos los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos
establecidos en los Términos de Referencia Estándar y el Acuerdo Ministerial No. 061.
De la evaluación ambiental se contemplaron 12 factores ambientales distribuidos en el
medio físico, biótico y medio socio-económico, los cuales interactúan con 4 actividades en
una matriz causas efecto de las cuales corresponden a la etapa de operación y 2 a la etapa
de cierre y abandono.
Se puede observar que la Operación y Mantenimiento genera un total de 39 impactos de
los cuales 29 son calificados como detrimente (negativos) y 10 impactos se califican como
positivos. De los impactos negativos, se observan que existen 5 impactos medianamente
significativos y están relacionados con los factores calidad de aire, ruido ambiente y Calidad
del suelo (generación de desechos comunes, reciclables, peligrosos y especiales). Se
determinó además 8 impactos negativos considerado como poco significativos que está
relacionado con los factores de calidad del aire (generación de gases de combustión), ruido
ambiente, calidad del agua (generación de aguas residuales), uso del recurso agua y
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. Los demás impactos ambientales negativos
identificados (9 en total) han sido considerados como no significativos y están relacionados
con los factores ambientales calidad de aire, Aspectos paisajísticos y Servicios básicos e
infraestructura. Por otro lado, se determinaron 3 impactos positivos considerados como
poco significativo relacionados con el factor empleo, y 7 impactos positivos no significativos
relacionados con los factores Fauna, Flora, generación de empleo y Seguridad y Salud
pública. En la siguiente figura se muestra los resultados obtenidos de la evaluación de
impactos ambientales.
Se puede observar que la etapa de Abandono genera un total de 24 impactos de los cuales
20 son calificados como detrimente (negativos) y 4 impactos se califican como positivos.
De los impactos negativos, se observan que existen 6 impactos poco significativos y están
relacionados con los factores calidad de aire, ruido ambiente y la Seguridad y salud
ocupacional. Los demás impactos ambientales negativos identificados (14 en total) han
sido considerados como no significativos y están relacionados con los factores ambientales
Calidad de agua, Uso del recurso agua, Calidad del suelo (generación de desechos), Fauna,
Flora, Aspectos paisajísticos y Servicios básicos e infraestructura. De manera contraria, se
determinaron 4 impactos positivos no significativos relacionados con los factores
Generación de empleo y Seguridad pública.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 15-2
En lo correspondiente a la evaluación de la normativa ambiental vigente aplicable a las
actividades del hotel, existen un total de 36 medidas ambientales, de las cuales se ha
obtenido el cumplimiento de 24 medidas calificadas como CONFORMIDAD las mismas que
alcanzan el 66,7%, seguidas de 12 medidas calificadas como NO CONFORMIDAD MENOR
las cuales representan el 33,3% de incumplimiento. Cabe mencionar que durante el
proceso de evaluación de la normativa ambiental no se evidenciaron NO CONFORMIDADES
MAYORES (NC +).
El EIA Ex post ha propuesto un Plan de Acción que deberá ser implementado por la empresa
para las no conformidades identificadas. El costo del Plan de Acción para las 31 no
conformidades levantadas asciende a $ 3.660,00 (Tres mil seiscientos sesentaa con 00/100
dólares americanos).
El Plan de Manejo Ambiental proporciona las medidas y acciones necesarias para atender
por una parte los impactos ambientales priorizados a partir de los aspectos ambientales
evaluados como significativos, y por otra atenderá todos los incumplimientos legales
relacionados con las disposiciones que se encuentran contenidas actualmente en la
normativa ambiental vigente.
15.2 RECOMENDACIONES
Realizar la difusión del Estudio de Impacto Ambiental Expost por la Operación,
Mantenimiento y Abandono de las actividades comerciales y de hospedaje del Hotel
Hilton Colón Guayaquil de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente
reglamentaria.
Ejecutar de manera inmediata las medidas correctivas establecidas en el Plan de Acción
a fin de levantar las no conformidades detectadas del proceso de evaluación del
cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades del HOTEL
COLON GUAYAQUIL S.A.
Cumplir con todas y cada una de las medidas ambientales establecidas en el
cronograma valorado descrito en la actualización del Plan de Manejo Ambiental.
Iniciar de manera inmediata con el proceso de registro como generador de desechos
peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente.
Elaborar la Primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento al año de obtención de la
Licencia Ambiental, entregando con 3 meses de anticipación los respectivos Términos
de Referencia, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la normativa ambiental
vigente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
16 GLOSARIO DE TÉRMINOS ......................................................................... 16-1
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 16-1
16 GLOSARIO DE TÉRMINOS
ACTIVIDAD O PROYECTO: Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier
otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o
puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y
abandono o retiro, sujeto a las disposiciones y procedimientos reglamentados.
ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de los proyectos, obras o actividades que pueden
interactuar con el ambiente causándole un impacto positivo o negativo, como descargas,
emisión, consumo o uso de un material determinado, etc.
ALMACENAMIENTO: Acción de guardar temporalmente los productos químicos peligrosos
y desechos peligrosos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entrega al servicio
de recolección, o se disponen de ellos.
CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CAN): Es el proceso de selección,
depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades
existentes en el país, en función de las características particulares de estos y de los
impactos y riesgos ambientales.
CATÁLOGO DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN): Es un listado de
proyectos, obras o actividades existentes en el país, como resultado de un proceso de
depuración, selección, estudio y estratificación de éstas, en función de algunos criterios
como son impactos ambientales negativos generados al ambiente, niveles de
contaminación, área en la que se ubica el proyecto, actividad a realizar, entre otras.
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN: El certificado de intersección, es un documento
generado por el SUIA a partir de las coordenadas con proyección UTM en el sistema de
referencia WGS 84 zona 17 S en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o
actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques
y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zonas Intangibles.
CONTAMINANTE: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, que causa un
efecto adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al
ambiente en general.
CONTAMINANTE DEL AIRE: Es cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera,
sea por actividad humana o por procesos naturales, que afecta a la salud pública o al
ambiente.
CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o
fenómenos naturales que pueden poner en peligro la integridad de uno varios ecosistemas.
DESECHOS PELIGROSOS: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos
resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo
y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,
corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que representen un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 16-2
ESTUDIOS AMBIENTALES (EsA): Los estudios ambientales son informes debidamente
sustentados que proporcionan antecedentes para la identificación de los impactos
ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al ambiente; con el fin de
generar medidas de prevención, control, mitigación entre otras. Los estudios ambientales
se dividen en: estudios de impacto ambiental ex_ante y ex_post, Declaración de impacto
ambiental, y los definidos en la normativa ambiental específica lo mismos que se regirán
bajo la norma que lo regula.
ETIQUETADO: Acción de etiquetar con la información impresa en la etiqueta.
FUENTE DE CONTAMINACIÓN: Es una consecuencia nociva e inherente de la actividad
que, por su interacción descontrolada con el ambiente, de forma permanente u ocasional,
genera daño ambiental o social.
GENERADOR: Se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad produzca
desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, será aquella persona
que esté en posesión de esos desechos y/o los controle.
GENERACIÓN: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un
intervalo de tiempo dado.
GESTIÓN: Es la actividad o conjunto de actividades realizadas por las distintas personas
naturales o jurídicas que comprenden todas las fases del ciclo de vida de los productos
químicos peligrosos.
GESTION AMBIENTAL: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y
administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que
deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable
y una óptima calidad de vida.
HOJA DE SEGURIDAD: Es el documento que describe los riesgos de un material peligroso
y suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material
con seguridad.
INCIDENTE AMBIENTAL. - Es cualquier percance o evento inesperado, ya sea fortuito o
generado por negligencia, luego del cual un contaminante es liberado al ambiente o una
infraestructura se convierte en una fuente de contaminación directa o indirecta, lo que
causa una alteración de las condiciones naturales del ambiente en un tiempo determinado.
IMPACTO AMBIENTAL: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
LICENCIA AMBIENTAL: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una
persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad
autorizada pueda causar en el ambiente.
MANEJO: Se entiende por manejo las operaciones de recolección, envasado, etiquetado,
almacenamiento, re uso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos, incluida la vigilancia de los lugares de disposición final.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 16-3
MATERIALES PELIGROSOS: Elementos, sustancias, compuestos, o mezcla de ellos que,
independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud
o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables o biológico-infecciosas.
MANIFIESTO: Documento oficial, por el cual la autoridad ambiental competente y el
generador mantienen un estricto control sobre el transporte y destino de los desechos
peligrosos producidos dentro del territorio nacional.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Documento que establece en detalle y orden cronológico
las acciones que se requieren para evitar, mitigar, controlar, corregir y compensar los
diferentes impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en
el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general el plan de manejo ambiental consta
de varios sub-planes dependiendo de las características de la actividad o proyecto
propuesto.
PLAN DE EMERGENCIA: Diseño y ejecución de obras o actividades encaminadas a evitar
los posibles impactos y efectos negativos por la generación de desechos peligrosos que un
proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y /o natural.
PREVENCIÓN: Conjunto de medidas y acciones previstas con anticipación con el fin de
evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los
bienes, servicios y medio ambiente.
PLAN DE CONTINGENCIA: Programa de tipo preventivo y reactivo con una estructura
estratégica, operativa e informática desarrollada por la empresa, industria, o algún sector
de la cadena de transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el
manejo, transporte y almacenamiento de materiales peligrosos, con el propósito de mitigar
las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones
inapropiadas.
PRODUCTO QUÍMICO (PQ): Toda sustancia orgánica o inorgánica obtenida a través de
procesos de transformación física y/o químicos y utilizada en actividades industriales,
comerciales de servicios o domésticos.
PRODUCTO QUÍMICO PROHIBIDO: Todo aquel cuyo uso, por razones sanitarias o
ambientales, haya sido prohibido por decisión gubernamental ecuatoriana o por convenios
internaciones suscritos o ratificados por el gobierno nacional.
PRODUCTO QUÍMICO PELIGROSO: Es todo aquel que por sus características físico-
químicas presenta riesgos de afectación a la salud, el ambiente o destrucción de bienes, lo
cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición a él.
PRODUCTO QUÍMICO RIGUROSAMENTE RESTRINGIDO: Es todo aquel cuyo uso, por
razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibido prácticamente en su totalidad, pero
del que se siguen autorizando, de manera restringida, algunos usos específicos.
RECICLAJE: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de producción en
el que ha sido generado.
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o
actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 16-4
ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para
cada categoría, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación
responsable.
RIESGO AMBIENTAL: Peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas,
la población y/o sus bienes derivados de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño
caudado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y
ejecución de una actividad o proyecto propuesto.
RECOLECCIÓN: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a
las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje o a los sitios de disposición
final.
SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleve a cabo en un escenario real o
construcción en forma posible para asemejarlo.
SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA): El sistema único de
información ambiental SUIA, es un sistema informático que permite llevar los procesos de
regularización ambiental, control, seguimiento, entre otros de todos los proyectos, obras
o actividades que se encuentren vigentes y que se desarrollaran en el país. La página WEB
de acceso al sistema es: www.ambiente.gob.ec (SUIA).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” I
INDICE
17 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................ 17-1
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 17-1
17 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Cañadas, L. (1983). El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Quito, Ecuador:
Banco Central del Ecuador.
Demoraes, F. y D’ercole, R. (2001). Cartografía de las amenazas de origen natural
por cantón en el Ecuador. Recuperado de: http://horizon.documentation.ird.fr/exl-
doc/pleins_textes/divers16-03/010065702.pdf
Fundación Natura. (1991). Potencial de Impactos Ambientales de las Industrias en
el Ecuador. Quito, Ecuador.
Henry, G. J. y Heinke, G. W. (2012). Ingeniería ambiental: fundamentos,
sustentabilidad y diseño. Naucalpan de Juárez, México: Prentice Hall.
Instituto Nacional de Estadística y Censos. (s.f.) Censo de población y vivienda
2010. Recuperado de: http://www.inec.gob.ec/estadisticas/
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. (2010). Anuario meteorológico
2008. (Nº 14). Recuperado de: http://www.serviciometeorologico.gob.ec/wp-
content/uploads/anuarios/meteorologicos/Am%202008.pdf
Miller, G. T. (1994). Ecología y medio ambiente. D.F., México: Iberoamérica.
Secretaría del Convenio de Estocolmo (2007). Directrices sobre mejores técnicas
disponibles y orientación provisional sobre mejores prácticas ambientales conforme
al Artículo 5 y Anexo C del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes. Recuperado de:
http://chm.pops.int/Portals/0/Repository/batbep_guideline08/UNEP-POPS-ATBEP-
GUIDE-08-1.Spanish.PDF
Sistema Único Integrado Ambiental. (2011). Lista de aves del Ecuador. Recuperado
de:http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/346522/Lista+de+aves+del+E
cuador.pdf/858f26bb-d741-494d-b79a-2ebb82b72b62
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-1
18 ANEXOS
18.1 DOCUMENTOS LEGALES
18.1.1 Registro Único de Contribuyentes (RUC)
18.1.2 Cédula del representante legal
18.1.3 Nombramiento del representante legal
18.1.4 Certificado de Intersección
18.1.5 Certificado de uso de suelo
18.1.6 TDR estándar descargados del SUIA
18.1.7 Permiso de bomberos
18.1.8 Certificado de consultor ambiental
18.2 REGISTRO FOTOGRÁFICO
18.3 EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
18.3.1 Capacitaciones
18.3.2 Contingencias
18.3.3 Mantenimiento
18.3.4 Seguridad y salud ocupacional
18.3.5 Monitoreos
18.4 MAPAS TEMÁTICOS
18.5 INFORMACIÓN SOCIAL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-2
18.6 DOCUMENTOS LEGALES
18.6.1 REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-3
18.6.2 CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-4
18.6.3 NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE LEGAL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-5
18.6.4 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-6
18.6.5 CERTIFICADO DE USO DE SUELO
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-7
18.6.6 TDR ESTÁNDAR DESCARGADOS DEL SUIA
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-8
18.6.7 PERMISO DE BOMBEROS
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-9
18.6.8 CERTIFICADO DE CONSULTOR AMBIENTAL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-10
18.7 REGISTRO FOTOGRÁFICO
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-11
18.8 EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
18.8.1 CAPACITACIONES
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-12
18.8.2 CONTINGENCIAS
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-13
18.8.3 MANTENIMIENTO
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-14
18.8.4 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-15
18.8.5 MONITOREOS
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-16
18.9 MAPAS TEMÁTICOS
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post “HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A.” 18-17
18.10 INFORMACIÓN SOCIAL
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