GOSPODARENJE KOMUNALNIM...

GOSPODARENJE KOMUNALNIM OTPADOM

CILJ NOVOG SUSTAVA:

Uspostava kvalitetnog i učinkovitog sustava sakupljanja komunalnog otpada u svim jedinicama lokalne samouprave u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i zaštitom ljudskog zdravlja

NAJZNAČAJNIJE MJERE NOVOG SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM:

• poticanje odvojenog sakupljanja otpada

• sakupljanje na kućnom pragu

• uvođenje stimulativnih mjera pri naplati javne usluge prikupljanja komunalnog otpada prema sastavu i količini

• uvođenje naknade za odlaganje komunalnog otpada

• poticanje kućnog kompostiranja

Zakonska regulativa

Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/2013,

73/2017) – zadnje izmjene na snazi od 03.08.2017.

Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN

50/2017) – na snazi od 01.11.2017.

Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada

rok za donošenje Odluke bio je do 31.01.2018.

Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022.g. usvojen na sjednici Vlade RH dana 05.01.2017.g.

Plan gospodarenja otpadom JLS Istarske županije

(donošenja Plana bio je preduvjet za korištenje sredstava iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014 – 2020.g.)

RH ciljevi u gospodarenju otpadom

1.1.2020.odvojeno prikupljati 50%

papira, stakla, plastike, metala

Ograničenja u vezi odlaganja biorazgradivogkomunalnog otpada u odnosu na masubiorazgradivog komunalnog otpada proizvedenogu 1997.:

• 75 %, odnosno 567.131 tona do 31.12.2013.

• 50 %, odnosno 378.088 tona do 31.12.2016.

• 35 %, odnosno 264.661 tona do 31.12.2020.

1.1.2022.

odvojeno prikupljati 60%

papira, stakla, plastike, metala

Općine, gradovii Grad Zagreb

Zakon o održivom gospodarenju otpadom

(NN 94/13, 73/17)

Ograničenja u vezi odlaganja otpada na svim neusklađenim odlagalištima u Republici Hrvatskoj:

• 1.710.000 tona do 31.12.2013.

• 1.410.000 tona do 31.12.2014.

• 1.210.000 tona do 31.12.2015.

• 1.010.000 tona do 31.12.2016.

• 800.000 tona do 31.12.2017.

Istarska županija je jedina županija uRH koja na svom području imakompletiran sustav:

❑ izgrađen ŽCGO i❑ pretovarne stanice

Na području Istarske županijeizgrađeno je šest pretovarnih stanica:Umag, Poreč, Buzet, Rovinj, Pazin iLabin.

Integrirani sustav gospodarenja otpadom u Istarskoj županiji

Gospodarenje otpadom u Istarskoj županiji

• Istarska županija je jedina županija u RH koja na svom području ima kompletno posložen sustav izgrađen ŽCGO i pretovarne stanice

• JLS Istarske županije donijele Odluke krajem siječnja 2018. godine – u rokovima

• Novi sustav gospodarenja otpadom u bitnome se razlikuje od postojećeg

• JLS Istarske županije – bez obveze odvojenog sakupljanja biootpada sljedećih 5 godinaISTARSKA ŽUPANIJA DO

2020. GODINE

82008. 2012. 2018/2019..2014.

16.12.2015..

Investicije 2008. – 2017.87,5 mil. kuna

LABINŠTINADO 2020. GODINE

Operativni program Konkurentnost i Kohezija za razdoblje do 2020. godine:

❖ sanacija odlagališta

❖ izgradnja reciklažnih dvorišta

❖ nabava posuda za selektivno prikupljanje otpada

❖ izgradnja sortirnica otpada

❖ informativno-obrazovne aktivnosti gospodarenja otpadom

INVESTCIJE DO 2022.GODINE

AKTIVNOSTI 2018.GODINE

Potpisan sporazum sa

❑ Gradom Labin

❑Općinom Raša

❑Općinom Sv. Nedjelja

❑Općinom Kršan

❑Općinom Pićan

o zajedničkim ulaganjima i aktivnostima prema MZOEU, FZOEU sa ciljem javljanja na EU fondove - Konkurentnost i Kohezija za razdoblje 2014. do 2020. godine

Suradnja 1.MAJ-a s Gradom Labinom i općinama Raša, Sv. Nedelja, Kršan i Pićan

• uspješno smo se javili na natječaj za izobrazno-informativne aktivnosti. Odobreno je bespovratnih 0,5 mil.kuna

• U sklopu projekta i natječaja od strane MZOIP i FZOEU aplicirano je:

❑ 11.825 posuda za selektivno prikupljanja otpada (plastika, staklo, papir),

❑ 55 kontejnera za tekstil i

❑ 3.972 kompostera

• Na području Općine Sv. Nedelja za naselja Nedešćina i Štrmacpodijeljene su posude za papir i plastiku; žute i plave kante.

• Nabaviti će se komposter za više stambenu zgradu – kao pilot projekt ; početak srpanj 2018.godine

Planirane investicije na deponiji komunalnog otpada Cere:

❑ izgradnja reciklažnogdvorišta, početak: 10.2018

❑ sortirnica; početak: 11.2018.

❑ polja za kompostiranje

ZATVARANJE DEPONIJE;apliciranje nakon srpnja 2018.godine

Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada

Ovom se Odlukom utvrđuju kriteriji i način pružanja javne usluge prikupljanja:

• miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog komunalnog otpada

• odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, problematičnog otpada

• krupnog (glomaznog) otpada na području JLS.

Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada

• prikupljanje miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge

• sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika postavljenih na javnoj površini

• sakupljanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge

• sakupljanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu.

KATEGORIJE KORISNIKA USLUGA

•MANJI PROIZVOĐAČI OTPADA korisnici – ''kućanstva‘’

•VEĆI PROIZVOĐAČI OTPADA korisnici – ''gospodarski subjekti”

MOGUĆNOST ZAJEDNIČKOG KORIŠTENJA SPREMNIKA

Korisnici koji koriste zajednički spremnik su:

• korisnici u više-stambenim objektima sa četiri ili više stambenihjedinica ili

• korisnici u objektima sa manje od četiri stambene jedinice ali suzatražili zajedničko korištenje javne usluge ili

• korisnici koji koriste zajednički spremnik jer davatelj usluge ne moževozilom pristupiti nekretnini korisnika odnosno to bi pristupanje

iziskivalo bitno povećanje i neracionalne troškove.

Korisnici koji imaju zajednički spremnik određuje se udio svakogkorisnika u zajedničkom spremniku.

NAJMANJA UČESTALOST ODVOZA OTPADA PREMA PODRUČJIMA

• Najmanje jednom tjednoza miješani komunalni i biorazgradiv otpad

• Najmanje jednommjesečno za odvojenoprikupljene frakcijepapira i kartona, plastike, metala, stakla i tekstilakoji se prikupljaju putemodgovarajućih spremnikapostavljenih na javnojpovršini.

NAJMANJA UČESTALOST ODVOZA OTPADA PREMA PODRUČJIMA

• Plan odvoza po pojedinim naseljima ipojedinim kategorijama otpada napodručju pružanja usluga donosidavatelj usluge kojega je potrebnoobjaviti najkasnije u mjesecu prosincutekuće godine za narednu godinu.

• Davatelj usluge može po potrebiodrediti veći broj primopredajekomunalnog otpada od minimalnogbroja odvoza.

CIJENA JAVNE USLUGE

OBVEZNE MINIMALNE JAVNE USLUGE

CIJENE JAVNE USLUGE ZA KOLIČINU PREDANOG MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA

CIJENE UGOVORNE KAZNE

NAMJENSKA NAKNADA

Cijena javne usluge• Cijena javne usluge (CJU) sastoji se od:

• cijene obvezne minimalne javne usluge (CMJU)

• cijene javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada (C)

• i cijene ugovorne kazne (CUk)

• Ukupnu cijenu javne usluge čini zbroj cijene obvezne minimalne javne usluge, cijene javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada i cijena ugovorne kazne te se izračunava se po izrazu:

CJU = CMJU + C + CUk

Obavezna minimalna javna usluga

- je dio javne usluge koju je potrebno osigurati kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu poštujući pritom obvezu:

✓ primjenu načela »onečišćivač plaća«,

✓ ekonomski održivo poslovanje

✓sigurnost, redovitost i kvalitetu usluge

Cijena obvezne minimalne javne usluge naplaćuje se za minimalnu javnu uslugu prikupljanja

komunalnog otpada i odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike i

tekstila te glomaznog komunalnog otpada u okviru javne usluge, a čine ju sljedeći troškovi:

➢ troškovi nabave i održavanja opreme za prikupljanje komunalnog otpada,

➢ troškovi prijevoza komunalnog otpada, troškovi obrade komunalnog otpada u dijelu

koji se odnosi na postupke prije oporabe ili zbrinjavanja,

➢ troškovi nastali radom reciklažnih dvorišta,

➢ trošak rada pretovarne stanice,

➢ troškove prijevoza i obrade glomaznog otpada koji se prikuplja u okviru javne usluge,

prikupljanje glomaznog otpada od kućanstva u količini određenoj Odlukom, jednom

godišnje u količini od 1m³

➢ troškovi vođenja propisanih evidencija i izvješćivanja u vezi s javnom uslugom.

Cijenu minimalne javne usluge davatelj određuje za obračunsko mjesto.

CIJENA MINIMALNE JAVNE USLUGE

NAPLATA PO VOLUMENU

Većim odvajanjem

smanjenje računa i dostizanje

ciljeva

• Cijena obavezne minimalne javne usluge (CMJU) naplaćuje se prema volumenu preuzetog spremnika za odvoz miješanog komunalnog otpada.

IZRAČUN CIJENE ZA PREDANU KOLIČINU

Cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada

određuje se prema izrazu:

C = JCV × BP × U

pri čemu je:

C – cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada

izražena u kunama

JCV – jedinična cijena za pražnjenje volumena spremnika miješanog

komunalnog otpada izražena u kunama sukladno cjeniku (naknade za

preuzimanje jedne litre komunalnog otpada x volumen spremnika)

BP – broj pražnjenja spremnika miješanog komunalnog otpada u

obračunskom razdoblju sukladno podacima iz evidencije davatelja usluge

U – udio korisnika usluge u korištenju spremnika

Davatelj i korisnik javne usluge

• IZJAVA o načinu korištenja javne usluge je izjava na obrascu koju korisnik usluge ispunjava i dostavlja davateljuusluge

• UGOVOR o korištenju javne usluge je ugovor između davatelja javne usluge i korisnika javne usluge kojim se uređuje pružanje i korištenje javne usluge

Davatelj javneuslugeKorisnik javne usluge

Izjava

Ugovor

Odluka o načinu pružanja javne usluge

Usklađenjesa uredbom

IZJAVA

Usklađenjesa uredbom

BROŠURA

SKLAPANJE JAVNE USLUGE ZA NOVE KORISNIKE

Ugovor o korištenju javne usluge smatra se sklopljenim:

• kad korisnik usluge potpiše Izjavu ili

• kada korisnik usluge ne želi prihvatiti zaključenjeugovora odnosno potpisati Izjavu od trenutkaevidentiranja korištenja usluge od stranedavatelja usluge.

Ugovor o javnoj usluzi zaključuje se na neodređenovrijeme.

Za nove korisnike početni dan za obračun davanjajavne usluge smatra se danom zaključenja ugovora.

Bitne sastojke Ugovora uz Izjavu čine Odluka i Cjenikjavne usluge.

Ugovorna kazna obračunava se samo u slučaju kada korisnik usluge postupa protivno ugovoru prema odredbama Odluke o načinu pružanja usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada

Ugovorna kazna se obračunava putem računa za javnu uslugu te se iskazuje zasebno.

Ugovorna kazna je definirana Odlukom o načinu pružanja usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada

UGOVORNA KAZNA

Smjernice davatelja usluge za kategoriju odabira spremnika

Za fizičke osobe koje se bave i iznajmljivanjem turističkih postelja preporučeni dodatni volumen prema broju ležajeva (kapaciteta).

Broj ležajeva utvrđuje se rješenjem nadležnog ureda za gospodarstvo

Preporučeni volumenza kategoriju

korisnika gospodarskisubjekti temeljemvrste djelatnosti

Cijena obavezne minimalne usluge

Sa namjerom provođenja javne usluge na temelju ekonomski održivog poslovanja te osiguranja sigurnost, redovitosti i kvalitete pružanja usluge predviđeno je, da se cijena minimalne usluge odredi za pojedine kategorije korisnika usluge a to su:

• Fizičke osobe – kućanstva.

• Gospodarski subjekti (privreda i obrtnici).Ugovoreni spremnik za MKO ili CMJU za mjesečno obračunsko razdoblje

zaduženi obračunski volumen (kn/mjesec)

120 litara 72,8

240 litara 143,42

660 litara 390,47

1100 litara 644,27

PRIVREDNI SUBJEKTI- VEĆI PROIZVOĐAČI OTPADA

Ugovoreni spremnik za MKO ili CMJU za mjesečno obračunsko razdoblje

zaduženi obračunski volumen (kn/mjesec)

80 litara 32,85

120 litara 48,54

240 litara 95,62

660 litara 260,31

1100 litara 429,51

GRAĐANSTVO I MANJI PROIZVOĐAČI OTPADA PRIVREDNI SUBJEKTI

Jedinična cijena Iznos Jedinica

Jedinična cijena za litru preuzetog otpada 0,0801 kn/l

Cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada usluge za količinu predanog

Kriterij obračuna količine miješanog komunalnog otpada sukladno Odluci o načinu pružanja javne usluge je volumen zaduženog spremnika i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju. Temeljem stavke 5. članka 33. Zakona o održivom gospodarenju otpadom se cjenikom donosi visina jedinične cijene za volumen ugovorenog (zaduženog) spremnika za prikupljanje otpada

Ugovoreni spremnika za MKO ili Jedinična cijena za količinu predanog MKO - JCV

zaduženi obračunski volumen (kn/spremnik/pražnjenje)

80 litara 6,41

120 litara 9,62

240 litara 19,23

660 litara 52,88

1100 litara 88,14

Cijena usluge za odvoz

(kn/odvoz)

Spremnik 120 litara 37,92 9,62

Spremnik 240 litara 74,7 19,23

Spremnik 660 litara 203,37 52,88

Spremnik 1100 litara 335,56 88,14

Jedinična cijena za količinu

miješanog komunalnog

otpada - JCV (kn/spremnik)

Spremnika za MKO

Cijena usluge za odvoz otpada izvan plana primopredaje

U slučaju da korisnik usluge naruči dodatni odvoz miješanog komunalnog otpada izvan Plana primopredaje po pojedinim naseljima kojeg donosi davatelj usluge to je dodatna usluga koja se naplaćuje prema cijenama iz tablice u nastavku.

zaduženi obračunski volumen CMJU/odvoz po potrebi C za jedan odvoz

obračunski volumen 1100 L 241,6 88,14

Cijena za uslugu dodatno ugovorenog odvoza izvan plana primopredaje

U slučaju da korisnik usluge ugovori dodatni odvoz miješanog komunalnog otpada izvan Plana primopredaje kojega donosi davatelj javne usluge, navedeno će se smatrati dodatnom uslugom.

Obiteljska kuća

240 l

papir

Izračun za obiteljske kuće

Spremnik

Iznos cijene

obavezne min.

usluge (CMJU)

cijena za

količinu

predanog

MKO

Iznos cijene za količinu

predanog mko (C)- 4

odvoza mjesečno

Ukupnoukupno s

PDV 13%

80 lit 32,85 6,41 25,64 58,49 66,09

120 lit 48,54 9,62 38,48 87,02 98,33

240 lit 95,62 19,23 76,92 172,54 194,96

Iznos cijene javne usluge (CJU)

+ *namjenski dodatak od 0,10 kn po m2 – prihod JLS

Primjer: Korisnici usluga u više stambenim kućama

• Stambena zgrada ima 12 stanova

• Na adresi je prijavljeno 38 stanara

1

4

4

3

3

2

2

4

3

4

4

4

STAN 1aSTAN 1b

STAN 1c STAN 1d

STAN 2a

STAN 3a

STAN 2b

STAN 3b

STAN 2c

STAN 3c

STAN 2d

STAN 3d

• 38 korisnika• 1 korisnik dnevno napravi

6 l otpada• 38 korisnika x6 l x7 dana

=1.596 litara otpada tjedno

• 50% odvajanja= 758 l tjedno

• 40% odvajanja = 957,6 L

Zaduženje:1.Član 80 Litara= 32,85 Kn2.Člana 80 litara= 32, 85 kn3.Člana 120 litara=48,54 kn4.Člana 120 litara = 48,54kn

1

4

4

3

3

2

2

4

3

4

4

4

STAN 1aSTAN 1b

STAN 1c STAN 1d

STAN 2a

STAN 3a

STAN 2b

STAN 3b

STAN 2c

STAN 3c

STAN 2d

STAN 3d

Udjeli u spremniku 1100L = 88,14 kn 1 pražnjenje

broj korisnika udio spremnik 1100L

1 0,026316 2,32

2 0,052632 4,64

3 0,078947 6,96

4 0,105263 9,28

STAN 1aSTAN 1b

STAN 1c STAN 1d

STAN 2a

STAN 3a

STAN 2b

STAN 3b

STAN 3c

STAN 2d

STAN 3dUdjeli u spremniku 1 100L = 88,14 kn 1 pražnjenje

broj korisnika udio spremnik 1100L

1 0,026316 2,32

2 0,052632 4,64

3 0,078947 6,96

4 0,105263 9,28

broj korisnikacijena osnovne

uslugeudio spremnik 1100L

za 4

odvoza

ukupno

za 4

odvoza

PDV 13%

1 32,85 0,026316 2,32 9,28 42,13 47,60

2 32,85 0,052632 4,64 18,56 51,41 58,09

3 48,54 0,078947 6,96 27,83 76,37 86,30

4 48,54 0,105263 9,28 37,11 85,65 96,79

+ *namjenski dodatak od 0,10 kn po m2 – prihod JLS

Više stambene zgrade u narednom razdoblju dobit će

polupodzemne kontejnere

• 3 lokacije u Labinu

• 1 lokacija Prtlog

SRPANJ 2018.

PODZEMNI KONTEJNERI

•RIVA RABAC

•STAROGRADSKA JEZGRA

Hvala na pažnji!Kontakti: od ponedjeljka do subote od 08,00 – 17,00052 855-375052 855-347

info@prvimaj.hralen.golja@prvimaj.hr

silvio.barisic@prvimaj.hr