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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
TONAYÁN, veracruz 2014-2017
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Tonayán, Veracruz, México. 1
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
MUNICIPIO DE TONAYÁN, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Periodo 2014-2017
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
TONAYÁN, veracruz 2014-2017
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Tonayán, Veracruz, México. 2
SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL AYUNTAMIENTO
NOMBRE CARGO
LIC. NOÉ APODACA QUIÑONES PRESIDENTE MUNICIPAL
C. JERÓNIMO RODRÍGUEZ JUÁREZ SINDICO ÚNICO
C. HUGO AMARO GARCÍA REGIDOR ÚNICO
C. VÍCTOR FERNÁNDEZ ÁVILA SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO
C.P. FRANCISCO JAVIER PALMEROS ALARCÓN CONTRALORÍA
M.V.Z. LIBERIO APODACA QUIÑONES DIF MUNICIPAL
L.C. CLAUDIA HERNÁNDEZ ARELLANO TESORERÍA
ING. LUIS ORIOLES QUIROZ CARRETO OBRAS PUBLICAS
LIC. GISELA PANCARDO PÉREZ REGISTRO CIVIL
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Tonayán, Veracruz, México. 3
ÍNDICE
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Tonayán, Veracruz, México. 4
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Tonayán, Veracruz, México. 5
PRESENTACIÓN
Siendo la administración Pública Municipal el enlace oficial del Gobierno, que
se ubica de manera estratégica y cercana a la gente, y es a través de esta la
encargada de gestionar, acordar y dar respuestas oportunas a los problemas
y necesidades directas y cotidianas a la comunidad.
La eficacia del Ayuntamiento en muchas veces se ve opacada cuando los
recursos se utilizan sin la visión de lo que la ciudadanía realmente necesita y
reclama. Por ello una buena planeación de los recursos financieros, humanos
y materiales, se hace necesario para multiplicar esa capacidad de respuesta ante las demandas de la población. La planeación constituye uno de los
instrumentos para el progreso integral del municipio y que debe utilizar todo
ayuntamiento, para direccionar el desarrollo de sus comunidades y lograr un
mejor aprovechamiento de sus recursos disponibles; toda vez que planificar
no es otra cosa que coordinar y orientar las acciones que realiza el gobierno
y la sociedad, el Ayuntamiento Municipal de Tonayán para la administración
2014-2017 exhibe el presente Plan Municipal de Desarrollo, que no es un
programa con acciones para resolver los problemas de manera absoluta, sino
que es un instrumento que tiene que ser mejorada con la participación de los
involucrados, este es el compromiso de las autoridades como resultado el
voto del ciudadano al habernos elegido como sus representantes. Por lo
tanto se implementara un esquema de trabajo, que permita priorizar las carestías y establecer acciones a corto, mediano y largo plazo.
La elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017, no tiene
como objetivo primordial el de dar cumplimiento a un mandato de ley, sino
con el propósito de ser utilizado como guía de dirección y desarrollo del
gobierno municipal que como anteriormente lo ha expresado, se valdrá de la
confianza depositada en él, para realizar un buen desempeño en apoyo con
la sociedad para medir y diluir las necesidades que entrañan a nuestro
municipio.
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1.- MARCO JURÍDICO NORMATIVO
El año de 1983 fue de gran trascendencia para la planeación del desarrollo
nacional. El 5 de enero de ese año se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la Ley de Planeación, la cual abrogó la Ley sobre Planeación
General de la República del 12 de julio de 1939. La nueva ley representó un
paso adelante para orientar y promover racionalmente las acciones de
desarrollo económico y social hacia la consecución del proyecto nacional.
Esta política se fortaleció con la reforma a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos del 3 de febrero de1983, cuyos artículos 25 y 26 elevaron
a rango constitucional la planeación como un instrumento del gobierno,
directamente vinculado con el proyecto del desarrollo nacional, surgido de las
peticiones, demandas y reclamos de la sociedad. En dicho ordenamiento
jurídico, el titular de la administración pública (federal, estatal, municipal)
tiene la tarea de organizar y sistematizar el Plan de Desarrollo, mismo que
formulará para darle coherencia y obligatoriedad a los programas de la
administración pública.
Como consecuencia de estas reformas, una serie de leyes se han actualizado
en este tema. A nivel federal destaca la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal. En el ámbito local, las diferentes constituciones de las entidades federativas incluyen textos a este respecto y los Congresos de los
estados legislan en materia de planeación, modificando sus Leyes Orgánicas
del Municipio Libre y de la Administración Pública Estatal, creando además
leyes de planeación estatal.
Los municipios, con base en la normatividad anterior, ingresan a esta política
de planeación a través de la formulación, instrumentación, control y
evaluación de sus propios planes municipales de desarrollo.
Las acciones y propósitos expresados para el caso del estado de Veracruz y en particular del H. Ayuntamiento de Tonayán, tienen su fundamento en: . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. . Artículos 25, 26, 73 y 115. . Ley Federal de Planeación.
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. Artículos 2, 14, 33 y 34. . Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. . Artículos 9 y 50. . Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. . Artículos 33, 49, 71 y 75. . Ley de Planeación del Estado de Veracruz. . Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45. . Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado. . Artículo 4. . Ley Orgánica del Municipio Libre.
. Artículos 1, 2, 13, 16, 35 y 102.
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2.- ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo Tonayán 2014-2017 contiene los objetivos,
estrategias y prioridades del desarrollo municipal, derivados del análisis
profundo de las necesidades de la sociedad, las cuales cambian
constantemente ante el crecimiento de sus habitantes, así también debe contener las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines, de esta
forma se tiene la certeza que enfrentaremos con elementos fehacientes los
retos y desafíos del porvenir.
El Estado Mexicano cuenta con un sistema de planeación, mismo que es
democrático mediante la participación de los diversos sectores sociales,
según lo establece el párrafo segundo del artículo 26 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos “... recogerá las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo...”
De esta forma, la planeación del Estado Mexicano (federación, estados y
municipios) lejos de ser irracional, improvisada, ocasional, discrecional y sin
fundamento legal, debe ser previsora, oportuna, congruente, permanente y
sustentada en instrumentos jurídicos para satisfacer las necesidades de la
sociedad mexicana en su conjunto, con acciones ordenadas y sistematizadas
con antelación; es decir, planear el desarrollo de México de manera
armónica, coherente y equilibrada.
Desde la década de los años treinta se realizaron ensayos de planes
quinquenales y sexenales en algunos países en los que se formalizaron
proyectos y programas sectoriales, algunos de ellos de apreciable significación al intentar racionalizar y coordinar el desarrollo en tales
naciones.
En México, la planeación del desarrollo es una idea que adoptan los
gobiernos mexicanos a partir de la Ley sobre Planeación General de la
República del año de 1930. Posteriormente se formuló el Plan Sexenal 1934-
1940 y desde entonces, el gobierno federal y los gobiernos de los estados y
municipios han realizado numerosos intentos de elaboración de planes y
programas para encauzar y ordenar su acción en el campo de desarrollo
nacional, regional y municipal.
A partir de la expedición del Plan Global de Desarrollo 1980-1982 se
establecieron las bases de un Sistema Nacional de Planeación Democrática
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en nuestro país. Como ya se dijo con base en este sistema, que ordenó el
Artículo 26 incorporado a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en el año de 1983, es que a nivel federal, estatal y municipal se
han formulado y puesto en práctica los correspondientes planes de
desarrollo.
El Artículo 25 Constitucional nos indica que:
"corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral, que fortalezca la soberanía nacional y su desarrollo
democrático y que, mediante el fortalecimiento del crecimiento económico y
el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el
pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege esta".
Asimismo, "el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad
económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las
actividades que demanda el interés general en el marco de las libertades que
otorga esta Constitución"..."al desarrollo económico nacional concurrirán, con
responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado,
sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación”.
El Artículo 115 Constitucional establece las bases de lo que es el ámbito de
competencia de los estados y municipios en materia de Planeación, de la
misma manera el Artículo 2 de la Ley Federal de Planeación, los Artículos 1 al
4 y demás relativos y aplicables de la Ley de Planeación del Estado, los
Artículos 1, 2 y 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, establecen la
atribución de la administración pública municipal de planear con el propósito
de dar orden a las diferentes actividades por realizar, con la finalidad de
alcanzar la optimización de recursos tendientes a lograr el desarrollo y
ofrecer mejores condiciones de vida a la población.
Con este propósito, el Sistema Estatal de Planeación Democrática establece la obligatoriedad de formular los planes municipales, los programas y
convenios de coordinación necesarios; que en el caso específico de Tonayán
tendrán por objeto desarrollar un programa de obra pública que fortalezca el
desarrollo social y productivo, la calidad del servicio público municipal, el
servicio civil de carrera; la optimización de los servicios básicos, la
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promoción de la salud destinada sobre todo a los niños, jóvenes, mujeres,
ancianos y personas con capacidades diferentes y la promoción del empleo y
autoempleo para acelerar el desarrollo municipal.
El Plan Municipal de Desarrollo Tonayán 2014-2017, es la respuesta
consensada entre el gobierno municipal y las propuestas de la sociedad, para
dar dirección al desarrollo, certidumbre al proceso constante de
transformación que los habitantes del municipio estamos viviendo y con la
certeza para enfrentar los retos y desafíos del porvenir.
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3.- MARCO DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE TONAYÁN.
3.1.- Antecedentes Históricos
ORIGEN Y SIGNIFICADO DEL NOMBRE
Denominación: Tonayán.
Toponimia: Del náhuatl; Tonali, tona, Yan; estabilidad, que significa
“Lugar donde amanece”.
Escudo: El escudo hace alusión a la producción del maíz, ya que es un
municipio 100% agrícola, se le da el significado al escudo como el de
“lugar alumbrado por el sol”.
Reseña Histórica: Su fundación como pueblo tiene lugar entre los años
1552 y 1564 cuando un grupo de habitantes del viejo pueblo de
Misantla se estableció en este lugar para cuidar sus linderos que se
sentían amenazados por las invasiones agrarias del pueblo de
Chapultepec.
Personajes Ilustres
Antonio Porfirio Torres, defendió el municipio durante la
Revolución Mexicana.
(1830-1935)
Baldo Apodaca, realizó los trabajos de construcción de la
carretera entronque carretera a Naolinco-Tonayán,
cabecera municipal.
Manuel E. Fernández Pensado, jefe de guerrilla durante la Revolución Mexicana.
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Cronología de Hechos
1552 Fundación del pueblo, año en que los vecinos del pueblo de
Chapultepec, pusieron demanda a los de Misantla por las tierras que
ocupaban los de Tonayán.
1900 Se fijaron los límites entre los municipios de San José Miahuatlán y Tonayán.
1928 La congregación de Ixtapan del municipio de Tlacolulan, se integra al municipio de Tonayán.
Formación de los ejidos en las comunidades de Monte Real, Puente Suelos y
en la cabecera municipal.
1982 Expedición del Decreto que señala las congregaciones que integran el
Municipio de Tonayán.
3.2.- Ubicación
El municipio se localiza en la zona centro del Estado sobre las estribaciones
de la Sierra de Chiconquiaco, en las coordenadas 19º 41’y 19° 47’ de latitud
norte y 96º 52’ y 96° 58’ de longitud oeste, su altura sobre el nivel del mar
es de entre 800 y 2600 metros. La distancia a la Ciudad de Xalapa es de 20
km por carretera. El municipio cuenta con infraestructura de vías de
carretera de comunicación conformada por 19.5 km de carretera. Tiene una
extensión de superficie de 74.03 km2, cifra que representa el 0.10% del total
del Estado. Ocupa el puesto 188 de los 212 municipios que hay en el Estado.
A nivel nacional, y ocupa el puesto 1.695 de los 2.454 municipios que hay en
México y representa un 0.0051 % de la población total del país.
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3.3.- Geografía
Tonayán limita al norte con los municipios de Tlacolulan, Tenochtitlán,
Misantla y Miahuatlán; al este con los municipios de Misantla, Miahuatlán y
Naolinco; al sur con los municipios de Naolinco y Coacoatzintla; al oeste con
los municipios de Coacoatzintla y Tlacolulan. Tiene una superficie de 74.02
km², que representa el 0.10% del total
3.4.- Orografía
El municipio se localiza en la zona centro del Estado, sobre las estribaciones
de la Sierra de Chiconquiaco, presentando una orografía caracterizada por su
suelo irregular y lomeríos que definen la topografía del municipio.
3.5.- Hidrografía
La localización de los diferentes cuerpos de agua (ríos, lagunas, arroyos)
existentes dentro de la localidad constituyen un aspecto fundamental a
considerar dentro del desarrollo urbano, debido a que son elementos
fundamentales en la toma de decisiones dentro del proceso de urbanización.
En el entorno de la localidad existe un manantial u ojo de agua, el cual es
una fuente natural de agua permanente, que se recarga normalmente de
agua de lluvia, siendo los usos más comunes que le da la población los de
consumo humano, consumo animal y uso doméstico.
Así mismo, se observan indicios de contaminación en esta fuente de abastecimiento de agua, dada la frecuencia con que se generan procesos
naturales y antropogénicos que dañan la calidad del agua e impiden su
consumo.
De acuerdo con trabajo de campo, en la parte sur de la localidad pasa el Rio
de Naolinco, el cual no representa ningún riego para la zona urbana y es
considerado un límite natural.
3.6.- Clima
En términos generales el municipio pose un clima templado-húmedo-
extremoso, con temperatura media anual de 18ºc; lluvias abundantes en
verano y a principios del otoño, con menor intensidad en el invierno. Su
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precipitación media anual es de 1,500 milímetros. La temporada de lluvias se
registra, en el entorno de la localidad, entre los meses de octubre y mayo,
mientras que la temporada de sequias entre junio y septiembre.
3.7.-Edafologia
Su suelo es de tipo andasol y feozen, el primero se caracteriza por haberse
formado a partir de cenizas volcánicas, el segundo tienen una capa oscura y
suave, rica en nutrientes y materia orgánica. Esta asociación de suelos es de
fertilidad moderada y viable en siembra de pastos y es apto para el
desarrollo de actividades agropecuarias.
3.8.-Topografia
De acuerdo con la cartografía digital del Sistema Clasificatorio del Relieve de
México, la morfología del terreno característico de la región donde se ubica el
municipio de Tonayán, es de montaña, lo cual implica que se trata de una
elevación del terreno con pendientes pronunciadas que dificultan la
accesibilidad y el desarrollo de algunas actividades productivas, de
comunicación y representan eventualmente obstáculos para la instalación de
infraestructura y servicios.
Así mismo, se identifica que el relieve donde se asienta la localidad es inclinado sobre pendiente, sin embargo no se registra la existencia de
elementos asociados con la forma del terreno que implique algún obstáculo
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para el desarrollo de las actividades que realiza la población de forma
cotidiana, como las comerciales y la comunicación carretera.
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4.- SITUACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
4.1.- Aspectos Socioeconómicos
4.1.1.-Demografía
El presente Plan, se orienta a prever necesidades y programar las actividades
para alcanzar el desarrollo integral de la población, para lo cual se incorpora
información estadística de Tonayán.
El Municipio de Tonayán tiene una población de 5, 696 habitantes según
datos del INEGI en el Censo 2010 (Instituto Nacional de Estadística y
Geografía). De los 5, 696 habitantes de Tonayán, 2, 944 son mujeres y 2752
son hombres. Por lo tanto, el 48.32 % de la población son hombres y el 51.68 % mujeres.
Si comparamos los datos de Tonayán con los del estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave concluimos que ocupa el puesto 188 de los 212
municipios que hay en el estado y representa un 0.10 % de la población total
de éste.
A nivel nacional, Tonayán ocupa el puesto 1.695 de los 2.454 municipios que
hay en México y representa un 0.0051 % de la población total del país.
Población
Año Total Hombres Mujeres Proporción Estatal
(Porcentaje)
2010 5696 2752 2944 0.10 2005 5293 2654 2639 0.10 2000 4839 2477 2362 0.07 1995 4563 2348 2215 0.06 1990 4115 2115 2000 0.06
Fuente: Para 1990 a 2005 INEGI y para 2010 CONAPO.
Tabla de Crecimiento Media
Periodo Tasa (%) 2005-2010 7 2000-2005 9 1995-2000 6 1990-1995 10 Fuente: COPLADEVER con datos de INEGI.
Habitantes en Principales Localidades (2010)
Localidad Habitantes
Tonayán 1446 Puentezuelos 792 Piedras Grandes 576 Zacatal 570 Monterreal 560 Barrio de Santiago 289
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Fuente: INEGI.
Por otra parte, podemos observar que el crecimiento poblacional del
municipio de Tonayán durante la década 2000-2010 fue de 867 habitantes que equivale a una tasa media de crecimiento del 15.22 %.
Esta población adicional ejerce presión sobre la demanda de los servicios, el
suelo urbano y el empleo, entre otros problemas, y hace más compleja la
vida social, exige mayor eficiencia en la aplicación del presupuesto público
municipal, con el propósito de equilibrar su desarrollo y modernización.
De acuerdo a datos preliminares del Censo General de Población y Vivienda
2010, alrededor del 0% de la población corresponde al área urbana y el
100% a la población rural, del total del municipio.
4.1.2.- Crecimiento de las localidades principales
Resultado del aumento poblacional que se registra en el municipio ha traído
como consecuencia un proceso acelerado de crecimiento y urbanización,
hacia los límites de su territorio, extendiéndose hacia los terrenos con utilidad agropecuaria, haciendo necesario que el gobierno municipal de
soluciones para otorgar los servicios a esos asentamientos los cuales han
superado la capacidad de respuesta del gobierno municipal, por lo que
incrementar la infraestructura y equipamiento es indispensable para mejorar
la dotación de servicios, así como implementar programas en para el
cuidado y protección al medio ambiente, suelo y agua.
4.1.3.-Indicadores de Migración
Se estima que en todo el Municipio el porcentaje de migración de la
población es del 2.21 % del total de la población, generalizando la migración
en la zona, en la República Mexicana y en el extranjero. Esta cifra está
estimada en datos poblacionales y con proyecciones de crecimiento anual de
población (Censo INEGI 2010).
4.1.4.- Índices de Migración
NOMBRE POBLACIÓN
TOTAL
MIGRACIÓN
A EEUU
MIGRACIÓN
DENTRO DEL
PAÍS
NO
ESPECIFICADO
LUGAR DONDE SE
MIGRA DENTRO DEL
PAÍS
Tonayán 5696 49 77 7 D.F., Puebla,
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México, Morelos
4.1.5.- Movilidad Social en el Municipio
AÑO TASA DE CRECIMIENTO SOCIAL CATEGORÍA MIGRATORIA 1980 0.5 A –0.5 EQUILIBRIO
1990 MENOR DE 1.5 FUERTE EXPULSIÓN
Esto se mide por los siguientes indicadores de jerarquía de movilidad social.
TASA DE CRECIMIENTO SOCIAL CATEGORÍA MIGRATORIA
MAYOR DE 1.5 FUERTE ATRACCIÓN
1.5 A 0.5 ATRACCIÓN
0.5 A – 0.5 EQUILIBRIO
- 0.5 A – 1.5 EXPULSIÓN MENOR DE 1.5 FUERTE EXPULSIÓN
4.1.6.-Efectos sociales de la Migración
La migración a comunidades vecinas, municipios, estados e incluso países,
representa la oportunidad y una alternativa de mejora para las familias ya
que juega un papel muy importante en la entrada de recursos económicos mejorando su calidad de vida, pero debemos señalar que no siempre han
sido noticias buenas ya que sabemos, que muchos jóvenes se van con la
idea de trabajar y tener dinero, no importándoles el abandono de los
estudios y de su familia, en el caso de los jefes de familia hay ocasiones que
han sabido aprovechar el dinero, utilizándolo para la construcción de su
vivienda, para continuar con los estudios de los hijos o para adquirir bienes
etc.
Efecto negativo: con frecuencia los jefes de familia al emigrar abandonan
sus terrenos dejándolos sin uso o en ocasiones heredan esta responsabilidad
a la esposa y los hijos, pero en la mayoría de las ocasiones fracasan en el
intento y se quedan sin producir, Así mismo se presenta un alto porcentaje
de desintegración familiar, pérdida de valores principalmente en los jóvenes hijos de migrantes, buscando entre amigos o a través de otras actividades el
apoyo de la figura paterna que se encuentra ausente, esto provoca que
algunos jóvenes realicen actividades de pandillerismo, alcoholismo,
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drogadicción y delincuencia juvenil que a su vez resulta perjudicial para la
sociedad en general.
Efecto positivo por lo general son fuentes de ingresos seguros de manera
periódica con los cuales logran la construcción de viviendas, apoyo para
estudiar o para tener carrera técnica, para la compra de bienes o algún
negocio pero pocos son utilizados para el fomento agropecuario o desarrollo
de actividades productivas.
4.1.7.- Población Económicamente Activa por Sector Productivo
La población económicamente activa corresponde a aquel sustrato de la
sociedad que desempeña algún trabajo por el cual obtiene un ingreso. Este indicador permite conocer cuál es la actividad primordial de los habitantes de
una localidad. Con el antecedente anterior encontramos en el Municipio una
población económicamente activa de 1430 personas integradas de la
siguiente manera.
Población Económicamente Activa por Sector Productivo
La actividad económica del municipio por sector, se distribuye de la siguiente
forma: Sector primario (Agricultura,
ganadería)
1044 personas que representan el 73 %
Sector secundario (Industria
Manufacturera)
185 personas que representan el 13%
Sector terciario (Comercio y
Servicios)
182 personas que representan el 12.7%
No especificado 19 personas que representan el 1.3%
4.2.- Actividades Económicas.
4.2.1.- Usos del Suelo.
La extensión territorial del municipio de Tonayán cuenta con 74.03 km2, representando el 0.10% de la superficie total estatal. Esto implica que en
términos absolutos y relativos tenemos un municipio donde se deberá
optimizar el uso y manejo del suelo como factor decisivo para su desarrollo.
Un breve análisis del uso del suelo nos permitirá conocer y evaluar no sólo la
situación, sino también conocer sus potencialidades reales de desarrollo y la
relación con el entorno regional.
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La distribución del uso de suelo muestra que el mayor porcentaje está
conformado por áreas dedicadas a la ganadería y agricultura, además de
asentamientos poblacionales.
4.2.2.- Agricultura
El municipio cuenta con una superficie total de 3,175.731 hectáreas, de las
que se siembran 1014.711 hectáreas, en las 774 unidades de producción.
Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se
cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 700, frijol 10 y papa 55 y café 23.
En el municipio existen 381 unidades de producción rural con actividad
forestal, de las que 71 se dedican a productos maderables.
La agricultura se ha venido practicando con bajos niveles de productividad
por la falta de tecnificación del campo, lo que ha generado que la producción
de granos básicos sea destinada en la mayoría para autoconsumo familiar.
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La agricultura municipal denota un escaso grado de diversificación en sus
cultivos, fundamentalmente porque el productor apoya más su economía,
sembrando un poco de todo en sus parcelas, aunque sobresale el cultivo de
maíz, que ha sido por muchos años su principal sostén, siguiendo el fríjol,
papa y café.
La papa es un producto que se traslada para su procesamiento o
comercialización a México, Puebla y mercados de Xalapa y Veracruz por esto
la derrama económica que esta actividad generan en poco benefician a la
economía de TONAYÁN.
En este sector se requiere dar un mayor impulso para la generación de empleos, de tal suerte que su desarrollo sea comparable con el de los demás
sectores productivos de la economía de otros municipios.
4.2.3.- Ganadería
A continuación se presenta el inventario ganadero TONAYÁN DOBLE
PROPÓSITO
LECHE PORCINO OVINO CAPRINO EQUINO
GALLINÁCEAS
CONEJOS
PRODUCCIÓN
2259 0 937 237 554 116 5712 25
La actividad ganadera, es la actividad económica de mayor importancia en el
municipio, debido a los terrenos con topografía accidentada y al cambio de
uso de suelo que se ha presentado en los últimos años. Tonayán tiene una
superficie de 1, 737 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican
599 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de
animales. Cuenta con 2,259 cabezas de ganado bovino de doble propósito,
además de la cría de ganado porcino, ovino y caprino, las granjas apícolas
tienen cierta importancia. La población económicamente activa se dedica en
un 64% a la cría de ganado bovino, 10 a la de porcino, 5 al equino y otro
tanto al ovino, y 5 en aves de corral. Esta actividad es relevante; La explotación de ganado bovino especializado en la producción de leche es una
de las principales actividades productivas que se realizan en el municipio. El
valor de la producción general por motivo de esta actividad impacta la
economía local, dado que se practica a manera de ganadería intensiva y
semiintensiva en pequeñas unidades de producción. Hay buena producción
de leche pues el clima y los pastos son propicios para el ganado lechero el
cual se va mejorando genéticamente por medio de la inseminación artificial
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actualmente se cuenta con ganado de distintas razas como holstein,
holandés, suizo.
4.2.4.- Industria
Existe una enfriadora de Leche en Monterreal.
4.2.5.- Comercio
El municipio cuenta con pequeños comercios que van desde misceláneas a
tiendas de abarrotes que se concentran en su mayoría en la cabecera
municipal con 35 tiendas como son: 3 tiendas de venta de ropa, 3
papelerías, 1 tiendas de materiales para la construcción y venta de ferretería, 3 panaderías, 1 tortillería, 3 molinos de nixtamal, 2 carnicerías, 1
quesería, y el resto tiendas de abarrotes.
4.2.6.- Abasto
Respecto al abasto de productos básicos, cuyo destino final es llevar a los
consumidores productos al alcance de su economía, que contribuyan al
bienestar familiar, Tonayán no es productor de bienes de consumo duradero
ni de productos que se encuentran en la canasta básica por lo que depende
de la producción de los municipios aledaños y principalmente se compran los
artículos en la ciudad de Xalapa y de otros estados tales como Puebla y
México, en lo que se refiere a ropa, artículos para elaborar calzado, frutas y
verduras, muebles y floricultura, insumos para la actividad Ganadera.
Tal dependencia provoca que la derrama de utilidades que genera la actividad comercial no se reinvierta en Tonayán y la región, sino que
regresa a dichos estados y municipios que son los principales beneficiados de
nuestro mercado.
4.2.6.1.- Mercados
No se cuenta con mercado municipal solo en ocasiones se presenta un
tianguis para surtir de abarrotes, frutas y verduras así como de ropa y
calzado, esto generalmente es cuando se hacen pagos de programas sociales
o son fiestas del pueblo. Existe una Tienda Comunitaria (DICONSA).
4.2.7.- Servicios
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El municipio de Tonayán no cuenta con la infraestructura necesaria de servicios para recibir a visitantes como son hoteles, restaurantes u otros, esto debido a la carencia de recursos necesarios para invertir en este rubro de desarrollo, además en el sector turístico que puede ser un factor detonante se está gestionando para que los inversionistas pueden invertir en un desarrollo turístico ya que cuenta con recursos naturales propios para generar esta actividad como
un corredor turístico en esta región del estado. El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de panteón y transporte público de la siguiente
manera:
CORRIDAS DE AUTOBUSES XALAPA - BANDERILLA - TONAYAN
SALIDA LLEGA A (COMUNIDAD) PASAN POR
6:45 a.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA
7:15 a.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA 10:45 a.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA
12:50 p.m. PIEDRAS GRANDES - BARRIO - MIAHUATLAN
JILOTEPEC - COACOATZINTLA
02:00 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA 4:40 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA
6:50 p.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA
7:10 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA 8:30 p.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA 9:00 p.m. TONAYAN JILOTEPEC - COACOATZINTLA
10:15 p.m. TONAYAN JILOTEPEC - COACOATZINTLA
CORRIDAS DE AUTOBUSES TONAYÁN - BENDERILLA - XALAPA
SALIDA SALE DE (COMUNIDAD) PASAN POR
5:30 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC
6:00 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 6:10 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC 7:00 a.m. TONAYAN COACOATZINTLA - JILOTEPEC 8:00 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 9:30 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC 9:50 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 1:30 p.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 4:00 p.m. MIAHUTLAN - BARRIO - PIEDRAS
GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC
4:50 p.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC
7:30 p.m. MONTERREAL
TAXIS TONAYÁN
14 TONAYÁN
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4.2.8.- Distribución de la Población por Actividad
La actividad económica se concentra principalmente en el sector primario y poco a poco el sector terciario en la economía de Tonayán ha crecido debido al establecimiento de nuevas fuentes de producción así como los distintos establecimientos que se dedican a la venta de comida y locales de venta de ropa o algún otro servicio.
4.2.9.- Turismo
En el municipio de Tonayán no se cuentan con hoteles, ni existen
restaurantes bien establecidos solo unas cuantas casas ofrecen alimentos
elaborados de manera familiar, no cuenta con atractivos turísticos salvo las
festividades locales de cada congregación en las cuales llegan un gran
número de visitantes,
4.3.- Equipamiento
4.3.1.- Calles, Parques y Jardines
El conjunto de espacios públicos de Tonayán está formado por los parques y
jardines, espacios verdes o naturales, dentro y fuera de la cabecera municipal, así como por los suelos libres urbanos de mayor dimensión.
Tonayán cuenta actualmente con 1 unidad deportiva, a la cual se le
proporciona mantenimiento de poda a pasto, chapeo, deshierba, limpieza
general de ajardinado y rejardinado, un parque central frente al palacio
municipal.
Por otra parte las calles de todo el municipio requieren de mantenimiento en
banquetas, pintura en guarniciones, alumbrado público y en zonas de
crecimiento la introducción de los servicios básicos (drenaje, agua potable,
pavimentación y alumbrado público).
4.3.2.- Panteones
Tonayán cuenta con 2 panteones ubicados en la cabecera municipal y en la
localidad de Monterreal, los cuales son administrados por el H. Ayuntamiento
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de Tonayán, requiere de mantenimiento permanente para que esté en
condiciones óptimas para ofertar al público servicio y funcionalidad.
4.4.- Policía
En este punto el H. Ayuntamiento tiene a su cargo la atribución de otorgar el
servicio de seguridad pública se cuenta con una infraestructura policíaca
reducida ya que se cuenta con un comandante, un subcomandante, 10
policías, una patrulla en muy mal estado que están bajo resguardo de este
ayuntamiento toda vez que son propiedad de la dirección de seguridad
pública del estado, armamento que consiste en 3 escopetas, 1 carabina, 2
fusil, 1 subamet y 2 pistolas, toda esta infraestructura para supervisar, vigilar y mantener el orden en 22 comunidades con un total de población de
5, 696 habitantes, es importante señalar la necesidad de equipar de manera
eficiente a la policía con el objeto de que los habitantes del municipio
cuenten con una mayor seguridad y orden.
4.5.- Aspectos Sociales
4.5.1.- Salud
Existen en el municipio 1 institución de la Secretaría de Salud, 1 del Instituto
Mexicano del Seguro Social, totalizando 2 instituciones dedicadas a éste
renglón, las cual otorga los servicios de consulta externa y con atención de
medicamentos, la cobertura de servicios se esquematiza de la siguiente
forma.
COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD PARA POBLACIÓN ABIERTA
UNIDADES ACTUALES
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR SALUD (2005)
Localidad Institución Unidades
consulta externa
Consultas
externas otorgadas
Hospital Casas
de salud
Médicos
Total 2 9 864 0 0 4
IMSS 0 0 0 0 0
ISSSTE 0 0 0 0 0
PEMEX 0 0 0 0 0
SDN 0 0 0 0 0
SM 0 0 0 0 0
CRUZ ROJA 0 0 0 0 0
IMSS- 1 3822 0 0 1
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OPORTUNIDADES
SSA 1 6042 0 0 3
Fuente: INEGI.
4.5.2.-Usuarios de Servicios Médicos de Instituciones Públicas
2005
Entre las instituciones públicas del sector salud que otorgan servicios de
asistencia médica se cuenta con una clínica de la Secretaría de Salud y
Asistencia (SSA) y una clínica IMSS-Oportunidades que en conjunto dieron
más de 9,000 consultas externas entre niños, adultos y adultos de la tercera
edad de igual manera el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), apoya a personas de este municipio cuando por necesidad de un
tratamiento especializado acuden de manera particular o por orden del
médico de la clínica de salud que les corresponde a los centros hospitalarios
de Xalapa tales como Hospital "Dr. Luis F. Nachón", Centro de Especialidades
Médicas "Dr. Rafael Lucio". Paralelamente, el sector privado también
participa en la prestación de estos servicios, entre los que se encuentra un establecimiento médico particular que en consultado en menor medida.
Por otra parte, los recursos humanos y materiales con que cuentan estas
instituciones para prestar los servicios de asistencia médica son: 2 doctores,
1 enfermeras, cada clínica cuenta con 2 consultorios 2 camas, y una unidad
dental, 2 básculas de bebe y 2 basculas de adulto, y lo necesario para
realizar chequeos médicos.
Si consideramos que con esta clínica se atiende a la población de escasos
recursos de todo el municipio, resulta ser insuficiente.
ATENCIÓN MEDICA (2011)
Indicador Valor
Médicos por cada 1,000 habitantes 0.7
Afiliados al seguro popular 4893
Población usuaria de servicios médicos 2453
Fuente: INEGI.
4.5.3.- Educación
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La educación y cultura son prioridades para este Gobierno, ya que son el
instrumento idóneo para la transformación de la sociedad, la creación de
oportunidades y la detonación del desarrollo económico. Pero cada vez son
más niños y jóvenes que dejan la escuela para dedicarse a trabajar o por
otras circunstancias, de continuar con esta deserción los índices de
analfabetismo incrementaran y las comunidades del municipio irán siendo
cada vez más analfabetas. Así también es importante señalar que el deporte
y la recreación contribuyen a la educación física y mental del individuo, su
práctica genera beneficios sociales que les permite la inclusión social y
reduce considerablemente la delincuencia propiciando la utilización positiva del tiempo libre.
Inventario de planteles y docentes para la prestación de servicios
educativos: Educación básica, que incluye preescolar y primaria, es impartida
en 19 planteles por 56 docentes; el nivel medio básico telé secundaria
cuenta con 4 escuela que son atendidas por 18 profesores; mientras que la
instrucción media superior, que es integrada por 2 tele bachillerato y 10
profesores.
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO (INICIO DE CURSOS 2011 - 2012)
Alumnos
Nivel educativo Escuelas Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
Total 25 84 117 759 837 1596 Educación inicial 0 0 0 0 0 0
Educación especial 0 0 0 0 0 0
Preescolar 8 13 19 72 89 161
Primaria 11 43 73 477 517 994
Secundaria 4 18 19 164 161 325
Profesional técnico 0 0 0 0 0 0
Bachillerato 2 10 6 46 70 116
Educación para
adultos 0 0 0 0 0 0
Capacitación para el trabajo 0 0 0 0 0 0
Fuente: SEV
ANALFABETISMO (2010)
Concepto Referencia Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir 84.4 %
Población de 15 años y más 3596
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Población de 15 años y más analfabeta 585
Tasa de analfabetismo 16.3 % Fuente: INEGI.
El municipio cuenta con 1 bibliotecas pública y 4 Centros Comunitarios de
Aprendizaje (CCA).
4.5.4.- Cultura
Fiestas y Tradiciones
Durante el transcurso del año hay una serie de fiestas en que
participa toda la comunidad cada una de ellas con distintas características
particulares y hasta sus comidas especiales.
FIESTAS Y TRADICIONES
LOCALIDAD FECHA TIPO DE FIESTA
TONAYÁN.
SEMANA SANTA RELIGIOSA 29 DE JUNIO PATRONAL SAN PEDRO
APÓSTOL
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO (2005)
Concepto Referencia
Adultos alfabetizados 0
Alfabetizadores 3
Bibliotecas públicas 2 Becas otorgadas 24 Fuente: INEGI.
Bibliotecas y CCA al 2013
Nombre de la biblioteca Ubicación Número
Biblioteca Tonayan. Tonayán 5369 ejemplares
CCA Monterreal Monterreal
CCA Piedras Grandes Piedras Grandes
CCA Puentezuelos Puentezuelos
CCA Tonayán Tonayan
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15 DE SEPTIEMBRE FESTEJOS DE INDEPENDENCIA
02 DE NOVIEMBRE TODOS SANTOS
12 DE DICIEMBRE VIRGEN DE GUADALUPE
PIEDRAS GRANDES 03 DE MAYO PATRONAL LA SANTA CRUZ CRUZ VERDE 08 DE MAYO PATRONAL SAN MIGUEL
PUENTEZUELOS 13 DE MAYO PATRONAL VIRGEN DE FÁTIMA
ZACATAL 15 DE MAYO PATRONAL SAN ISIDRO
BARRIO DE SANTIAGO
25 DE JULIO PATRONAL SANTIAGO APÓSTOL
TEJOCOTAL 06 DE AGOSTO PATRONAL PADRE JESÚS
BARRIO DE SANTA
CRUZ
03 DE MAYO PATRONAL SANTA CRUZ
IXTAPAN 13 DE JUNIO PATRONAL SAN JUAN
MONTERREAL FECHA MOVIBLE MES DE AGOSTO PATRONAL
DOS POCITOS FECHA MOVIBLE MES DE AGOSTO PATRONAL
Tradiciones del municipio
Semana Santa. Principia con una procesión y bendición de palmas que se a
hace en la entrada del pueblo y de ahí hasta el templo donde se celebra la
misa. El jueves santo es la misa del lavatorio en donde se recibe el santo
crisma donde una familia lo trae después de la misa que se celebra en la
iglesia de la localidad. El viernes santo las celebraciones principales son el vía
crucis donde el pueblo participa con devoción y siguen las 7 palabras, la
adoración de la cruz y el rosario del pésame. El sábado santo sigue con su
vigilia pascual solo hay en el pueblo la celebración religiosa.
Festividades de todos Santos y los Fieles Difuntos. Tiene lugar el 1 y 2
de Noviembre. Incluye la preparación y realización de altares, efectuándose
concursos en donde participan diferentes escuelas; es muy común y tradicional el pan de muerto, los tamales y el chocolate.
Celebración a la Virgen de Guadalupe. Tiene lugar el 12 de Diciembre en
la iglesia del lugar, se realizan 12 peregrinaciones que inician el primero de
diciembre y concluyen el mismo día 12, en donde participan peregrinos de
diferentes lugares; en los alrededores de la iglesia se establecen puestos de
antojitos, dulces típicos y artesanías, los niños se les viste de inditos y se
acostumbra tomarles fotos con dicha indumentaria.
Tradición de Navidad. Empieza el día 16 de diciembre con las posadas y
las imágenes de la virgen María y san José que peregrinan los 9 días por las
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calles y los barrios con rezos, cantos, aguinaldos piñatas, ponche, buñuelos
y cohetes para terminar con la misa del acostamiento del niño dios el día 24
de diciembre por la noche. La última semana de diciembre en todas las casas
se acuesta el niño dios los padrinos llevan galletas dulces y algún vino y los
de la casa ofrecen ponche, buñuelos y tamales, terminan los acostamientos
los primeros días del mes de enero el día 6 día de reyes cuando en la iglesia
se lleva a cabo el levantamiento del niño dios y sigue la serie de
levantamientos durante todo el mes.
4.5.5.- Deporte
El deporte es sin duda un programa primordial para todo gobierno municipal, que se retribuye en salud, bienestar y esparcimiento de la sociedad, alejando
a la juventud de los daños ocasionados por vicios y otorgando a los adultos
mejores condiciones físicas en salud.
Es fundamental otorgar los espacios que brinden seguridad, comodidad para
ello se deben diseñen tomando en cuenta usos y costumbres procurando que
los beneficios lleguen al mayor número de habitantes para lograr el mejor de
los éxitos, las autoridades municipales se han acercado a los jóvenes
consultando sus preferencias deportivas e inclinaciones de los espacios
requerido, este ayuntamiento valora y plasma las demandas de viva voz de
los ciudadanos.
Recreación y Esparcimiento
4.6.- Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente
Tonayán como la mayoría de los municipios de la zona centro montañosa del
estado se caracteriza no solo por su belleza arquitectónica sino también por
Instalaciones deportivas Mpio. Tonayán
Localidad Campo
Deportivo
Cancha Usos
Múltiples
Salón usos
múltiples
Tonayán 1 1 1
Piedras Grandes 1 0 1 Zacatal 0 0 1
Monterreal 0 0 1
Total 2 1 4
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su exuberante y variada vegetación, rica en especies compuesta
principalmente de encinales, existe una abundante fauna silvestre como
conejos, tejón, mapache, martha, incluso hay quien dice que aún existe el
gato de monte pero muy poco ya que la caza más que por necesidad por
ignorancia de algunas personas contribuye en gran parte a que estas
especies desaparezcan; el crecimiento acelerado de la ganadería, la
ampliación de la frontera agrícola y el crecimiento de otras actividades
productivas, han sido la principal causa de pérdida de vegetación y la
contaminación de ríos y mantos acuíferos.
4.7.- Vivienda
De acuerdo a los resultados que presenta el Conteo de Población y Vivienda
del 2010, el municipio cuenta con un total de 1,388 viviendas de las cuales
1,166 son particulares, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.1, la
mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente
para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la
lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región.
VIVIENDA (2010)
Indicadores Viviendas Porcentaje Viviendas particulares habitadas 1166
Con disponibilidad de agua entubada 1050 90.1
Con disponibilidad de drenaje 719 61.7 Con disponibilidad de energía eléctrica 1115 95.8
Con disponibilidad de sanitario o excusado 1125 96.5
Con piso de:
Cemento o firme 853 74.6 Tierra 193 14.8
Madera, mosaico y otros recubrimientos 120 10.6
Con disposición de bienes y tecnología de la información y la comunicación
Automóvil o camioneta 142 12.2
Televisión 948 81.6 Refrigerador 509 44.0
Lavadora 177 15.2
Computadora 20 1.7 Radio 857 73.8
Línea Telefónica Fija 92 7.9
Teléfono celular 241 20.7
Internet 9 0.8 Fuente: INEGI.
Servicios Públicos
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SERVICIOS PÚBLICOS Vivienda particular con: Viviendas Cobertura (%)
Agua Potable 1040 74
Drenaje 372 32 Energía Eléctrica 1191 80
4.8.- Hacienda Municipal
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS, 2009-2013
(MILES DE PESOS)
Indicadores 2009 2010 2011 2012 2013 Total 16,239 16,863 ND 19,528 22,175
Impuestos 152 143 ND 472 245
Predial 140 136 ND 148 214
Traslado de dominio bienes inmuebles 3 6 ND 6 5
Otros 10 10 ND 318 26
Derechos 81 50 ND 68 70
Productos 56 2,041 ND 3 13
Aprovechamientos 3 146 ND 155 55
Contribuciones de mejoras 0 0 ND 0 0
Participaciones 7,473 7,906 ND 9,767 10,065
Participaciones Federales 7,473 7,906 ND 9,767 10,065
Participaciones Estatales 0 0 ND 0 0
Aportaciones Federales y Estatales 6,056 6,241 ND 7,358 7,886
Aportaciones del Ramo General 033 5,889 6,108 ND 7,358 7,886
FISM 3,820 3,975 ND 4,813 5,170
FORTAMUN-DF 2,069 2,134 ND 2,546 2,716
Otros Ingresos 2,419 337 ND 1,706 3,841
Fuente: INEGI. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales; Ley de Ingresos y acuerdos de distribuciones de los recursos del Ramo 033.
EVOLUCIÓN DE LOS EGRESOS EJERCIDOS, 2008-2011
(MILES DE PESOS)
INDICADOR 2008 2009 2010 2011 Total 17,704 16,239 16,863 ND
Servicios personales 4,387 4,471 5,509 ND
Materiales y suministros 1,110 1,154 1,001 ND Servicios generales 1,999 1,263 1,999 ND Subsidios, transferencias y ayudas 977 804 923 ND Bienes muebles e inmuebles 22 413 436 ND Obra publica 7,589 7,389 6,902 ND Otros ingresos 1,611 366 0 ND Deuda publica 0 379 92 ND
Fuente: INEGI. Estadísticas de finanzas públicas estatales y municipales.
4.9.- Infraestructura Municipal
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La infraestructura básica municipal la constituyen redes y obras realizadas de
manera principal en la cabecera y en todas las comunidades necesaria para
la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, electrificación y alumbrado público.
Las principales carencias de este servicio se localizan en las áreas periféricas y en asentamientos de reciente creación. En el primer caso se trata de zonas que por su altitud, composición del relieve o estructura del asentamiento humano, son de difícil dotación del servicio; en el segundo caso, sería factible de prestar el servicio, según las previsiones de crecimiento ordenado de la cabecera municipal y principales localidades.
Agua Potable:
En la actualidad en el municipio se estima que la cobertura de este servicio
asciende al 80 %, se cuenta con diversos manantiales los cuales son las
fuentes de abastecimiento en todo el municipio.
Drenaje
Se tiene una cobertura del 50 % aproximadamente con sistemas de drenaje
y alcantarillado en tres localidades que disponen de este servicio, que son Zacatal, Piedras Grandes y la cabecera municipal. Sin embargo aún falta
mucho por hacer en este rubro, el cual es una de las prioridades en esta
administración.
Energía Eléctrica
En lo relativo al servicio de energía eléctrica se tiene una cobertura
aproximada del 97.2 % distribuidas en tomas eléctricas domiciliarias y
comerciales en las localidades que cuentan con el servicio.
Vías y Medios de comunicación
Existen en el municipio 19.5 kilómetros de carreteras de terracería que
interconectan a las localidades con la cabecera municipal.
Se recibe señal de 5 Radiodifusoras de Amplitud Modulada (A.M.) y 10 de
Frecuencia Modulada (FM). Así como de las Televisoras TV Azteca, Televisa y
Radio Televisión de Veracruz (RTV), propiedad del Gobierno del Estado.
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Educación En este rubro podemos señalar lo siguiente: la infraestructura y equipamiento escolar es de los que más apoyos ha recibido tanto de la federación como del estado por tal razón hoy se cuenta con la infraestructura física y humana:
Infraestructura física educativa
Alumnos
Nivel educativo Escuelas Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
Preescolar 8 13 19 72 89 161
Primaria 11 43 73 477 517 994
Secundaria 4 18 19 164 161 325 Bachillerato 2 10 6 46 70 116
Total 25 84 117 759 837 1596
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5. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TONAYÁN 2014-2017
5.1.- Ámbito de Aplicación
El Plan Municipal de Desarrollo de Tonayán, Ver (2014-2017), contiene las
principales líneas y estrategias de acción a ejecutar por el gobierno municipal
a través de sus dependencias, que deberán apegarse a su total observancia,
5.2.- Elementos para la Estructuración del Plan
Las propuestas asentadas en el Plan guiarán los programas a realizar por la
administración municipal. De igual manera, comprende los mecanismos de
coordinación y concertación con el gobierno federal, estatal y los sectores
social y privado.
5.3.- Mecanismos de Participación y Comunicación
Los alcances del Plan en materia de realización de obras y acciones
dependerán de la participación de los sectores social y productivo, así como
de la concertación con los demás niveles de gobierno.
5.4.- Foro de Consulta Popular
Para la integración del Plan se recopilaron todas y cada una de las propuestas de la sociedad representadas por los sectores productivos, sociedades de padres de familias, comités de agua, comisariado ejidal colonos y ciudadanía en general cuyos planteamientos se deben alinear con el Plan Veracruzano de Desarrollo y Plan Nacional de Desarrollo, para de esta manera coordinados los tres niveles de gobierno se pueda dar atención y solucionar las necesidades más apremiantes de la sociedad.
5.5.- Lineamientos Generales para la Integración del Plan
El Plan Municipal de Desarrollo será el documento maestro que regirá la
actividad de las diversas áreas del Ayuntamiento, derivado de las demandas
y propuestas expuestas en campaña y como resultado de los planteamientos
en los Foro de Consulta Popular.
En él se contemplan las políticas prioritarias para la transformación integral
de Tonayán, considerando aspectos cualitativos y cuantitativos, con el
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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objetivo encaminado a crear mejores condiciones de vida para su gente,
abatir rezagos y sentar las bases de un desarrollo sostenido y sustentable.
Misión
Establecer un nuevo estilo de gobierno que administre con responsabilidad,
honestidad, eficacia y transparencia los recursos del municipio; realizar
acciones que garanticen seguridad económica, política, social y ambiental, a
todos los ciudadanos, prestar servicios y ejecutando obras públicas como una
política de constante mejora, desarrollar actividades ganaderas, agrícolas,
forestales, artesanales, industriales turísticas y de comercio en el que la
sociedad contribuya al mejoramiento de su calidad de vida, coordinado con los otros órdenes de Gobierno, que impulsen el desarrollo del Municipio de
Tonayán y su gente.
Visión
Transformar a Tonayán en un Municipio moderno, seguro, limpio, bien
comunicado, con una administración transparente brindando servicios públicos
de calidad eficientes y con respeto a la ecología, aprovechar sus
oportunidades para la atracción de inversión y desarrollo, para que sus
habitantes y visitantes encuentren el ambiente propicio para su desarrollo
humano, logren una vida digna próspera y saludable con espacios de
participación ciudadana.
Objetivo General
Impulsar el desarrollo y productividad del municipio en todas sus vertientes
articulando las actividades sociales y de recreación que induzcan un
adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y potencialidades en
beneficio de la población, basado en criterios de excelencia, mejora continua
y calidad total, para así lograr la competitividad y mejorar su calidad de
vida.
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“EJES RECTORES”
EJE I. BIENESTAR SOCIAL
Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones materiales y humanas y el
nivel de vida de la población, promoviendo el desarrollo social, humano y
productivo, así como acciones de beneficio y fortalecimiento en materia de
salud, alimentación, educación, deporte, asistencia social y promoción del
empleo.
I-a PROGRAMA FORTALECIMIENTO EN MATERIA DE SALUD.
Estrategia: Impulsar y promover el mejoramiento de la infraestructura y cobertura de los servicios básicos de salud con el apoyo y la coordinación de
los gobiernos del estado y federal, para elevar el nivel de vida de la
población con menores ingresos.
Líneas de Acción:
Se realizarán convenios de colaboración con instituciones del sector
salud para la atención médica a la población no derechohabiente, a
mujeres de escasos recursos, embarazadas en cualquier etapa, a
niños, adolescentes y brindar con las instancias correspondientes, la
atención integral a las personas de la tercera edad y con capacidades
diferentes.
Realizar una campaña de difusión sobre el derecho a la salud de todas las personas que habitan y transitan por el municipio.
Elaborar material de difusión sobre el derecho a la salud, que incluya
las principales enfermedades que afectan a la población y los
programas y servicios a los cuales pueda acceder.
Instrumentar acciones que contribuyan a disminuir los índices de
obesidad en la población.
Desarrollar campañas de vacunación, en coordinación con los gobiernos
federal y estatal.
Llevar a cabo campañas para la prevención de adicciones a las drogas,
el alcohol y el tabaco, considerando el respeto a la autonomía de las
personas, con el fin de fortalecer la calidad de vida de la población.
Realizar campañas destinadas a toda la población que no cuenta con
derecho a servicios médicos como son IMSS, ISSSTE, entre otros, sean incluidos en el programa nacional de Seguro Popular y así puedan
gozar de los beneficios de dicho programa.
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I-b PROGRAMA DE ASISTENCIA SOCIAL
Estrategia: Coordinar acciones en materia de atención y asistencia social
que realice el gobierno municipal en respaldo de la población con servicios
médicos asistenciales y asistencia social alimentaria.
Líneas de Acción:
Será a través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
familia (DIF-Municipal) y la coordinación con los gobiernos estatal y
federal, así como con organizaciones de la sociedad civil, y los sectores
social y productivo, que se amplíe el conjunto de acciones existentes en el municipio, tendientes a convertir en positivas las circunstancias
adversas que puedan impedir al hombre su realización como individuo,
miembro de una familia y de la comunidad. Se protegerá física, mental
y socialmente, a la población vulnerable del municipio, con la finalidad
de contribuir lograr una solución satisfactoria a su situación.
Servicios Médicos Asistenciales. Se promoverá acciones de
prevención y atención de la salud en coordinación con el personal
médico del Centro de Salud y la Secretaria de Salud, así como se
difundirá entre la población el Paquete Básico de Salud. Se promoverá
y concertará con los grupos y sectores involucrados a nivel estatal y
federal, el desarrollo de programas de beneficio para la rehabilitación
física y social de personas con capacidades diferentes, diabéticas e hipertensas. De igual manera el DIF-Municipal, apoyará de acuerdo a
las posibilidades financieras y mediante gestión, a personas de este
municipio cuando por necesidad de un tratamiento o urgencia, acudan
por orden del médico de la clínica de salud que les corresponde a los,
centros hospitalarios de Xalapa, tales como el Hospital "Dr. Luis F.
Nachón", Centro de Especialidades Médicas "Dr. Rafael Lucio", Hospital
“Dorantes Meza”, Hospital Civil, entre otros.
Asistencia Social Alimentaria. Las acciones de desayunos escolares
y la dotación de despensas, se coordinarán a través del DIF-Municipal
para contribuir a una mejor calidad alimentaria de la población. Con
estas acciones, se pretende apoyar a familias con hijos menores
pequeños, adultos mayores, discapacitados y mujeres embarazadas, a
través de la distribución de despensas, así como contribuir en la producción alimentaria con el establecimiento de huertos familiares
para la siembra de hortalizas para autoconsumo.
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I-c Programa de Fortalecimiento Educativo
Estrategia: Impulsar mecanismos de acercamiento entre el gobierno
municipal, padres de familia y el sector educativo para contribuir al
fortalecimiento de la educación, y realizar acciones y gestión para el
mejoramiento de la infraestructura educativa.
Líneas de Acción:
Se impulsarán y gestionarán acciones de construcción, ampliación y
rehabilitación de espacios educativos (escuelas), ante las dependencias
estatales y federales correspondientes. Se incrementará y enriquecerá el acervo bibliográfico en la biblioteca
municipal.
Se promoverá la atención a grupos que requieran educación especial,
así como a quienes dejaron de estudiar por largo tiempo y se
aprovecharán los programas del IVEA con acciones de apoyo,
coordinación y difusión en respaldo de estas instituciones;
Se participará en los actos cívicos de las escuelas, fortaleciendo los
valores y principios cívicos en los niños y jóvenes;
Se promoverá el conocimiento y respeto a los derechos de los niños.
I-d Programa de Fomento al Deporte Estrategia: Impulsar y fomentar el deporte de manera prioritaria como una
alternativa recreativa y de atención a la salud, así como promover la
infraestructura y equipamiento deportivo.
Líneas de Acción: En el ámbito de la educación integral se contemplan la
educación física y la práctica del deporte. Para el H. Ayuntamiento de
Tonayán, el deporte constituye una actividad importante para la promoción
de la salud y para reafirmar valores en la sociedad.
Se promoverá y organizará la realización de torneos, eventos y
campeonatos municipales y regionales de futbol
Se fomentará la convivencia, la salud y el bienestar humano a través
del deporte en sus diferentes expresiones.
I-e Programa de Promoción y Fortalecimiento de la Economía y el
Empleo
Estrategia: Promover e impulsar el desarrollo de la economía local, a través
del apoyo a las actividades productivas de la región, el establecimiento de
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proyectos productivos y la opción de microempresas rurales que contribuyan
a mejorar el ingreso familiar, eleven la calidad y el nivel de vida, promuevan
la generación de empleos, y permitan a la vez, el máximo aprovechamiento
racional y sustentable de los recursos naturales, materiales, económicos y
humanos.
Líneas de Acción:
El gobierno municipal a través de la Dirección de Fomento
Agropecuario, participará activa, decidida y de manera directa grupos
de trabajo con aquellos sectores productivos del medio rural, que por sus condiciones socioeconómicas lo requieran.
En virtud de lo anterior, se requieren acciones de concertación y
gestión ante los Gobiernos del Estado y Federal, organismos de la
sociedad civil y la iniciativa privada para apoyo, financiamiento y
desarrollo de los diferentes procesos productivos para la adquisición de
materiales e insumos, equipamiento e infraestructura para el
establecimiento de microempresas rurales, generándose procesos
productivos agropecuarios, procesos sociales de organización, y
diversas opciones de ingreso para familias de escasos recursos
materiales y económicos e impulsar el desarrollo de la economía local.
Se gestionarán e impulsarán las acciones necesarias para el despegue
y consolidación de la actividad que desarrollan, de forma tal que su actuar redunde en la generación de empleos, fortalecimiento de los
ingresos, una mejor distribución del mismo y en consecuencia,
posibilitar la ejecución de proyectos productivos viables y rentables,
que permitan incorporarlos al desarrollo económico municipal.
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EJE II. OBRA PÚBLICA
Objetivo: Ampliar y mejorar la infraestructura existente en el municipio a
través de la ejecución de obra pública, dotando de mayores beneficios a la
población, particularmente a aquella que se encuentra en condiciones de
rezago, por lo que para su ejecución, se elaborarán los estudios y proyectos
necesarios, que constituirán la base de los programas de obra pública
municipal que se habrá de realizar.
II-a Programa de Vivienda
Estrategia: Concertar, ejecutar y coordinar acciones para el mejoramiento y construcción de viviendas, con la finalidad de apoyar a la población de
menores ingresos que lo requiera.
Líneas de Acción:
El programa municipal de vivienda habrá de constituir una de las prioridades
del H. Ayuntamiento de Tonayán, ya que en su seno se desenvuelve la base
de la sociedad del municipio.
Se gestionará con el gobierno del estado, dependencias públicas
federales, instituciones bancarias y/u organismos de vivienda, el
otorgamiento de recursos adicionales a los programados para la
rehabilitación de viviendas, pisos firmes, ampliación de vivienda,
techos y muros. Se habrá de impulsar también capacitación y asesoría para la
autoconstrucción de vivienda.
II-b Programa de Infraestructura Carretera y Pavimentación
Estrategias: Adoptar las medidas y acciones necesarias para la
introducción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura
municipal en carreteras y caminos, atendiendo primordialmente los
asentamientos humanos regulares, además de promover la regularización de
aquellas que así lo requieran.
Líneas de Acción:
Se considerará la rehabilitación de la infraestructura carretera y de
caminos rurales, así como la rehabilitación y pavimentación de calles en las localidades
Se gestionara ante dependencias estatales y federales apoyos para el
mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura carretera del
municipio.
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II-c Programa de Preservación del Patrimonio Cultural e institucional
Estrategia: Proteger y preservar el patrimonio arquitectónico, histórico,
cultural e institucional.
Líneas de Acción:
Se considera promover la preservación de los inmuebles catalogados
como monumentos históricos, así como su mantenimiento y
rehabilitación.
Se impulsará la difusión de protección del patrimonio arquitectónico y
cultural.
II-d Programa de Electrificación y Alumbrado Público
Estrategias: Rehabilitar, dar mantenimiento y ampliar la red eléctrica y el
alumbrado público de las localidades del municipio, así como concertar y
coordinar acciones para su ejecución con el Gobierno del Estado y las
dependencias del Gobierno Federal.
Líneas de Acción:
Se gestionará y promoverá con la Comisión Federal de Electricidad y
las instancias correspondientes a nivel federal y estatal, la
corresponsabilidad en la realización de obras para electrificaciones y alumbrado público de las localidades, así como de colonias de nueva
creación.
Se dará mantenimiento a la red de alumbrado público.
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EJE III. CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Objetivo: Promover acciones y gestionar infraestructura en beneficio del
entorno que contemplen el aprovechamiento, conservación, restitución y
regeneración ambiental, con el objeto de incidir de manera oportuna y
adecuada, creando una conciencia ciudadana que sirva de base al desarrollo
sustentable del municipio.
En este sentido, nuestro gobierno asume la responsabilidad de promover y
fortalecer, desde el plano local, el desarrollo económico y desarrollo social
cuidando que se haga con el uso racional de nuestros recursos naturales y
con sumo respeto al medio ambiente.
III-a Programa de Saneamiento y Conservación Ambiental
Estrategias: Promover el cuidado y conservación del medio ambiente en un
sano equilibrio de la relación entre la población y la naturaleza con medidas
de saneamiento que permitan el desarrollo ecológico sustentable.
Líneas de Acción:
Fortalecer y ampliar los programas de operación y de mantenimiento a
la red de agua potable y drenajes sanitarios en aquellas comunidades
que cuentan con ello.
Gestionar ante CONAGUA la construcción de una planta de tratamiento
de aguas residuales en la cabecera municipal. Gestionar ante dependencias federales y estatales la construcción de
drenajes sanitarios en las comunidades que no cuenten con ellos.
III-b Programa de Reforestación
Estrategias: Promover con acciones de reforestación en las zonas del
territorio municipal que se encuentran deforestadas.
Líneas de Acción:
Se establecerán acciones de concertación y coordinación con las
instancias y dependencias del Gobierno del Estado y el Gobierno
Federal para impulsar la reforestación en el municipio y fomentar las
prácticas de conservación de suelos.
III-c Programa de Limpia Pública
Estrategias: Brindar un servicio eficiente y eficaz en la limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales, así
como generar las condiciones y gestión conducente para la adquisición y
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mantenimiento de la maquinaria y equipo necesario para los trabajos de
limpia pública y recolección de basura.
Líneas de Acción:
La implementación de acciones de mejoramiento técnico y
equipamiento, así como la capacitación del personal serán las
condiciones que permitirán ofrecer un servicio con las características
de calidad, que la población demanda y será una prioridad a la que se
destinarán importantes recursos económicos.
Se requiere reparar, y dar mantenimiento preventivo y correctivo a la unidad destinada a la recolección de basura para ofrecer un servicio de
calidad en horario establecido.
Concientizar a la sociedad en la importancia de su participación en los
programas de recolección de los residuos sólidos y separación la
basura;
Implementar campañas en escuelas para fomentar entre los niños y
jóvenes una cultura de limpieza y separación de basura.
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EJE IV. MUNICIPIO SEGURO
IV-a Programa de Seguridad Pública
Estrategias: El H. Ayuntamiento en cumplimiento a lo dispuesto en los
artículos 21 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
otorga seguridad a los habitantes del municipio.
Líneas de Acción:
Equipar y capacitar a los elementos de la policía municipal, así como
concertar más acciones de vigilancia y seguridad pública para la ciudadanía.
Se gestionara ante el gobierno del estado el comodato de equipo y
parque vehicular todo esto para el buen funcionamiento de la
corporación de seguridad pública.
Se implementara el equipamiento integral y la capacitación del cuerpo
policiaco.
Se promoverá la concertación para el fortalecimiento de acciones de
vigilancia, de modo que se brinde cobertura en aquellas zonas del
municipio en las que la tranquilidad de la población lo requiera a través
de una mayor presencia de los cuerpos de seguridad.
IV-b Programa de Protección Civil
Estrategia: Implementar y fortalecer las acciones de prevención de riesgos,
así como promover una cultura preventiva que disminuya la vulnerabilidad
de la población ante contingencias.
Líneas de Acción:
Conforme a las disposiciones legales aplicables, llevar a cabo acciones
de previsión y prevención de riesgos en el municipio, los estudios y
promoción de la cultura preventiva en la población.
Establecer la comunicación y concertación con los demás órdenes de
gobierno para la ejecución de acciones coordinadas.
Disponer de un Atlas Municipal de Riesgos y garantizar su constante
actualización. Instrumentar políticas de comunicación social y difusión para
desarrollar y consolidar una cultura de protección civil y la reducción
del riesgo de desastres en las localidades.
Desarrollar estrategias de capacitación y comunicación para difundir las
medidas de protección civil y la reducción de riesgos entre la población.
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IV-c Programa de Seguridad Patrimonial
Estrategia: Promover la regularización de la tenencia de la tierra en el
territorio municipal donde existan asentamientos irregulares y los
particulares manifiesten el interés de realizar los trámites correspondientes
para tal efecto.
Líneas de Acción:
Se gestionará el apoyo del Gobierno Federal y/o del Estado para
establecer las acciones correspondientes de regularización de la
tenencia de la tierra y dar certeza y seguridad jurídica a la población que se encuentre en situación irregular.
Se gestionará capacitación para que el procedimiento de dicha
regularización pueda materializarse en una realidad para los vecinos
del municipio y sus familias.
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EJE V. GOBERNANZA
Objetivo. Implementar y fortalecer acciones de mejoramiento continuo en
diversas áreas de la administración pública municipal para el desarrollo de
las capacidades y habilidades de los servidores públicos a favor de servir con
mayor eficiencia y eficacia a la ciudadanía.
V-a Programa de Buen Gobierno y Modernización Administrativa
Estrategia: Promover, establecer y fortalecer la calidad del servicio público
en todas las áreas de la administración municipal con el fin que los
servidores públicos brinden la mejor atención y servicio a la población.
Líneas de Acción:
Se establecerán acciones de mejora continua de los servidores públicos
municipales en el trato y atención al público, así como en la respuesta
y solución a las solicitudes presentadas ante el H. Ayuntamiento y la
administración pública municipal.
Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de los
servidores públicos municipales, así como mayor conocimiento de las
disposiciones legales aplicables para el mejor desempeño de las
funciones correspondientes en la administración pública municipal.
Se establecerán acciones para el óptimo aprovechamiento, manejo y
aplicación de los recursos humanos, materiales, informáticos, técnicos y financieros que reciba la administración pública municipal, a través
del H. Ayuntamiento, en apego a la normatividad establecida.
Se creará un sistema de información, que permita el seguimiento
sistemático de los programas de gobierno municipal, que a su vez
permitan la evaluación constante de la administración municipal en el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
Promover la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento
estratégico y sistemático de los programas, objetivos, metas y
acciones de los ejes rectoras de la política pública del Gobierno
Municipal.
Se establecerá la vinculación, coordinación y convenios con las
instancias correspondientes y prestadoras de servicios profesionales
para la realización de las estrategias a seguir para el diseño y estructuración del Plan de Desarrollo.
Gestionar y tramitar beneficios sociales, recursos y financiamientos
para diversas acciones y obras en beneficio de la población y las
localidades del municipio.
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Llevar a cabo un plan estratégico de gestión ante las diversas
dependencias del Gobierno del Estado, Gobierno Federal,
Organizaciones de la Sociedad Civil, Fundaciones e Instituciones
Privadas para atraer beneficios para los diversos sectores de la
población y localidades del territorio municipal.
V-b Programa de Registro Civil
Estrategias: El Registro Civil es responsable de asentar y dar fe, mediante
documentos oficiales, del estado civil de las personas, determinando los derechos y obligaciones de cada individuo dentro de la sociedad, función que
realiza a través del registro de actas, en las cuales se inscriben nacimientos,
matrimonios, reconocimiento de hijos, divorcios, adopciones, defunciones y
sentencias ejecutorias relacionadas al estado civil.
Líneas de Acción:
Fortalecer el programa de registros extemporáneos, registro gratuito
de nacimientos y matrimonios colectivos, en coordinación con el DIF
municipal a través de la difusión permanente dirigida a la población
con menores ingresos.
Se tendrá una participación activa dentro de las campañas de
nacimiento y matrimonios gratuitos que año con año promueve el estado en coordinación con las oficialías del registro civil municipales, y
se promoverán campañas para concientizar a la población sobre el
trámite oportuno de actas de nacimiento pues es un derecho de los
niños tener nombre y apellidos; y se brindará un servicio eficaz y
eficiente a la población.
V-c Programa de Mantenimiento y Conservación de Panteones
Estrategia: Mantener y conservar en buenas condiciones los panteones
municipales.
Líneas de Acción:
Implementar acciones permanentes de limpieza y chapeo, así como
retiro de escombro, descacharrización y poda de árboles en los panteones municipales de Tonayán y Monterreal.
Ordenar y controlar la prestación del servicio y tener un registro de
inhumaciones.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
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6.- COMISIONES MUNICIPALES Y DE SUS ASIGNACIONES A LOS
EDILES DE ACUERDO A LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE.
Asignación de comisiones:
COMISIONES ASIGNADAS A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL:
I. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; II. Policía y Prevención del Delito;
III. Comunicaciones y Obras Públicas;
IV. Participación Ciudadana y Vecinal;
V. Fomento Agropecuario;
VI. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;
VII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.
VIII. Limpia Pública;
COMISIONES ASIGNADAS A LA SINDICATURA MUNICIPAL.
IX. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de
la Tenencia de la
Tierra; X. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XI. Ecología y Medio Ambiente;
XII. Gobernación, Reglamentos y Circulares;
XIII. Equidad de Género; y
XIV. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;
XV. Hacienda y Patrimonio Municipal;
COMISIONES ASIGNADAS A LA REGIDURÍA ÚNICA MUNICIPAL.
XVI. Tránsito y Vialidad;
XVII. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XVIII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de
Aguas Residuales;
XIX. Turismo. XX. Ciencia y Tecnología.
XV. Hacienda y Patrimonio Municipal;
XXI. Salud y Asistencia Pública;
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
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7.- ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONAYÁN,
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
PERIODO 2014-2017
H. AYUNTAMIENTO
CABILDO
TESORERÍA
MUNICIPAL
PRESIDENCIA
MUNICIPAL
SECRETARÍA
DEL
AYUNTAMIENTO
CONTRALORÍA
INTERNA
OFICIALÍA DE
REGISTRO CIVIL
DIRECCIÓN DE FOMENTO
DEPORTIVO
DIRECCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
SEGURIDAD PÚBLICA
MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE FOMENTO
AGROPECUARIO
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
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8.- INSTRUMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y CONTROL
8.1.- Instrumentación
El plan de desarrollo municipal compila toda la información necesaria para
desarrollar los planes operativos anuales los cuales detallan las líneas de acción
para la ejecución de este plan.
8.2.- Ejecución.
Necesariamente se deberán concertar todas la acciones programadas para
impulsar el desarrollo municipal en todas las áreas.
8.3.- Control.
Deberá existir un programa para el control de todas las actividades plasmadas
en el PDM, que permita la verificación de tiempos, costo, calidad de las obras
ejecutadas y de las acciones propuestas.
8.4.- Evaluación
Se revisara y evaluara los resultados obtenidos comparándolos contra metas y
costos propuestos. Habrá forma de evaluar el costo beneficio de las obras
programadas y proyectos a realizar.
8.5.- Modificaciones y correcciones al PDM Las modificaciones procedentes se someterán a la aprobación del cabildo y solo
entonces se podrán incluir las modificaciones.
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9.- DIFUSIÓN.
La difusión se hará de acuerdo al artículo 30 de la ley estatal de planeación que
dice que el Plan de Desarrollo Municipal se publicara en la gaceta oficial previa
aprobación por parte del ayuntamiento. Será difundido internamente para que
el cuerpo de gobierno y la administración cumplan el objetivo de este. El PDM
será entregado a las autoridades auxiliares.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
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10.- CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN DEL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
El C. Víctor Fernández Ávila secretario del H. Ayuntamiento constitucional
de Tonayán, Veracruz de Ignacio de la Llave.
HACE CONSTAR Y CERTIFICA
Que en sesión ordinaria de Cabildo de fecha 23 de abril del año dos mil
catorce, el H. Cabildo aprobó en lo general el PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2014-2017 con fundamento en los artículos 9, fracción VI,
inciso C), artículos 26,29 y 30 de la ley de planeación del estado libre y
soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Para los usos legales procedentes, se extiende la presente a los veintitrés
días del mes de abril del año dos mil catorce.
__________________________________
C. Víctor Fernández Ávila
Secretario del Ayuntamiento
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