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SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 30 DE ABRIL DEL 2018 (11:00) HORAS
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SESIÓN ORDINARIA DE LA
H. LXVII LEGISLATURA DEL ESTADO
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
ABRIL 30 DE 2018
PRESIDENTE: SESIÓN ORDINARIA, DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA
SÉPTIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE DURANGO, SEGUNDO
PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO
AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL. 30 DE ABRIL DEL 2018.
EN LA CIUDAD DE VICTORIA DE DURANGO, DGO., SIENDO LAS (11:00)
ONCE HORAS DEL DÍA (30) TREINTA DEL MES DE ABRIL DEL AÑO (2018)
DOS MIL DIECIOCHO, REUNIDOS EN EL SALÓN DE SESIONES DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA LOCAL, BAJO LA
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JESÚS EVER MEJORADO REYES,
ASISTIDO DE LOS DIPUTADOS SECRETARIOS: MARISOL PEÑA
RODRÍGUEZ Y OMAR MATA VALADEZ, DIO PRINCIPIO LA SESIÓN CON LA
INSTRUCCIÓN A LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO, ABRIR EL SISTEMA DE REGISTRO HASTA
POR UN MINUTO PARA QUE LOS DIPUTADOS INSCRIBAN SU
ASISTENCIA. REGISTRÁNDOSE DE “PRESENTE” LOS SIGUIENTES:
DIPUTADA ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ; DIPUTADA ROSA MARÍA
TRIANA MARTÍNEZ; DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN;
DIPUTADA BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA; DIPUTADO MARTIN
AARON SILVESTRE SARIÑANA; DIPUTADO RICARDO FIDEL PACHECO
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RODRÍGUEZ; DIPUTADA ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR; DIPUTADO
LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO; DIPUTADO JORGE ALEJANDRO
DUARTE SOLIS; DIPUTADA NORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS;
DIPUTADA LAURA ASUCENA RODRIGUEZ CASILLAS; DIPUTADO CESAR
IVAN IBAÑEZ VALADEZ; DIPUTADO LUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA;
DIPUTADA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA; DIPUTADA MA. DE LOS
ANGELES HERRERA RIOS; DIPUTADO MARIO GARZA ESCOBOSA;
DIPUTADO OMAR MATA VALADEZ; DIPUTADO FRANCISCO GONZALEZ DE
LA CRUZ; DIPUTADO JUAN SEGOVIA SAENZ; DIPUTADO JORGE PEREZ
ROMERO; DIPUTADA ELIA ESTRADA MACIAS; DIPUTADA MARISOL PEÑA
RODRÍGUEZ; DIPUTADO FRANCISCO SOLORZANO VALLES; DIPUTADO
JESÚS EVER MEJORADO REYES Y LA DIPUTADA ROSALVA VILLA
CAMPA.
PRESIDENTE: SE ORDENA A LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, ABRIR EL SISTEMA
DE REGISTRO HASTA POR UN MINUTO, PARA QUE LAS DIPUTADAS Y
LOS DIPUTADOS INSCRIBAN SU ASISTENCIA.
PRESIDENTE: SE CIERRA EL SISTEMA DE REGISTRO DE ASISTENCIA, Y
SE INSTRUYE AL DIPUTADO SECRETARIO OMAR MATA VALADÉZ, PARA
QUE VERIFIQUE EL RESULTADO E INFORME SI EXISTE EL QUÓRUM
LEGAL PARA INICIAR LA SESIÓN.
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SECRETARIO: SEÑOR PRESIDENTE, LE INFORMO QUE ANTE ESTA
ASAMBLEA SE RECIBIÓ TARJETAS DE LOS C.C. DIPUTADOS RODOLFO
DORADOR PÉREZ GAVILÁN, ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR, JUAN
SEGOVIA SAENZ Y FRANCISCO SOLÓRZANO VALLES, EN LA CUAL DE
CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 44 FRACCIÓN DECIMO TERCERA DE LA LEY
ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO SOLICITA A LA PRESIDENCIA
DE LA MESA DIRECTIVA, QUE LE SEA JUSTIFICADA SU INASISTENCIA.
Nombre RegistroELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ 11:20:20ROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ 11:20:02RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN JUSTIFICADABRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA 11:21:12MARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA 11:19:43RICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ 11:28:21ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR JUSTIFICADALUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO 11:19:43JORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS 11:19:41NORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS 11:21:02LAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS 11:19:41CESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ 11:21:13LUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA 11:20:02CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA 11:19:44MA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS 11:20:36MARIO GARZA ESCOBOSA 11:24:48OMAR MATA VALADEZ 11:19:52FRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ 11:19:46JUAN SEGOVIA SAENZ JUSTIFICADAJORGE PEREZ ROMERO 11:20:53ELIA ESTRADA MACIAS 11:21:30MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ 11:19:43FRANCISCO SOLORZANO VALLES JUSTIFICADAJESÚS EVER MEJORADO REYES 11:19:43ROSALVA VILLA CAMPA 11:21:04
SECRETARIO: SON VEINTIÚN DIPUTADOS ASISTENTES, HAY QUÓRUM
SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN.
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PRESIDENTE: INFORMO A LA ASAMBLEA QUE LOS ASUNTOS A TRATAR
EN ESTA SESIÓN, SE DAN A CONOCER MEDIANTE LA GACETA
PARLAMENTARIA QUE PUEDE SER CONSULTADA DESDE SUS LUGARES,
A TRAVÉS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARLAMENTARIA.
PRESIDENTE: ESTA PRESIDENCIA SOLICITA LA DISPENSA DE LA
LECTURA DEL ACTA DEL DÍA 24 DE ABRIL DE 2018
PRESIDENTE: SE SOMETE A VOTACIÓN PARA SU APROBACIÓN EN
FORMA ECONÓMICA, MEDIANTE EL SISTEMA DE INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA, PARA LO CUAL LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS
TIENEN HASTA UN MINUTO PARA REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: SE CIERRA EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIÓN, Y
SE INSTRUYE A LA DIPUTADA SECRETARIA MARISOL PEÑA
RODRÍGUEZ, PARA QUE DE A CONOCER EL SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA
PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favor
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LUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favorMARIO GARZA ESCOBOSA OMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO ELIA ESTRADA MACIAS A favorMARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
SECRETARIA: SON DIECISIETE VOTOS A FAVOR CERO EN CONTRA,
CERO ABSTENCIONES SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: SE APRUEBA LA SOLICITUD DE LA DISPENSA DE LA
LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
PRESIDENTE: PREGUNTO A LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS SI
DESEAN HACER ALGUNA ACLARACIÓN O MODIFICACIÓN AL ACTA CUYA
LECTURA SE HA DISPENSADO.
PRESIDENTE: AL NO HABER INTERVENCIONES SE SOMETE A VOTACIÓN
PARA SU APROBACIÓN EN FORMA ECONÓMICA EL ACTA DEL DÍA 24 DE
ABRIL DE 2018, MEDIANTE EL SISTEMA DE INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA, PARA LO CUAL LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS
TIENEN HASTA UN MINUTO PARA REGISTRAR SU VOTO.
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PRESIDENTE: SE CIERRA EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIÓN, Y
SE INSTRUYE AL DIPUTADO SECRETARIO OMAR MATA VALADÉZ PARA
QUE DE A CONOCER EL SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA A favorCLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS MARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS A favorMARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
SECRETARIO: SON DIECINUEVE VOTOS A FAVOR, CERO EN CONTRA,
CERO ABSTENCIONES SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
CELEBRADA EL DÍA 24 DE ABRIL DE 2018.
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PRESIDENTE: SOLICITO A LA DIPUTADA SECRETARIA MARISOL PEÑA
RODRÍGUEZ DAR LECTURA A LA LISTA DE LA CORRESPONDENCIA
OFICIAL RECIBIDA.
SECRETARIA: CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE.
OFICIO No. DGPL-2P3A.-3706.9.- ENVIADO POR LA CÁMARA DE
SENADORES DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, MEDIANTE EL
CUAL SE EXHORTA A LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS HOMOLOGAR Y, EN SU CASO ARMONIZAR LA
TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE FEMINICIDIO, ATENDIENDO LAS
RECOMENDACIONES HECHAS POR EL COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN
DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER AL ESTADO MEXICANO, EN
JULIO DEL 2012, ASÍ COMO LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL
CÓDIGO PENAL FEDERAL, LA LEY GENERAL DE ACCESO A LAS
MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Y A LOS TRATADOS
INTERNACIONALES SUSCRITOS POR NUESTRO PAÍS.
PRESIDENTE: TÚRNESE A LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
ALCANCE. - A LA INICIATIVA ENVIADA POR LA C. PRESIDENTA
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE LERDO, DGO, EN LA CUAL
SOLICITA UN CRÉDITO.
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PRESIDENTE: A SU EXPENDIENTE.
SECRETARIA: ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: CON EL PERMISO DE TODOS Y CADA UNO DE LOS
DIPUTADOS Y LAS DIPUTADAS QUE INTEGRAN LA SEXAGÉSIMA
SÉPTIMA LEGISLATURA DE ÉSTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
DE DURANGO. EN PRIMER LUGAR, QUIERO FELICITAR A LOS
PARTICIPANTES DEL PRESENTE ESPACIO, QUIENES DARÁN REALCE AL
TEMA QUE NOS CONVOCA Y QUE NOS MUEVE EN MUCHOS DE LOS
ASPECTOS DE LA VIDA, COMO SON NUESTROS NIÑOS, PARA LO CUAL,
SOLICITO A LOS NIÑOS LEGISLADORES FAVOR DE PASAR A OCUPAR
SUS LUGARES.
PRESIDENTE: DESEO RESALTAR A LOS DISTINGUIDOS NIÑOS QUE
FORMAN PARTE DE ESTE ESPACIO Y QUE SON LA VOZ INFANTIL EN EL
CONGRESO DEL ESTADO, ELLOS SON:
1.- AMADOR SALAS CHÁVEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA “MIGUEL
HIDALGO”;
2.- MARILYN DAYANA PADILLA GARCÍA, DE LA ESCUELA PRIMARIA
“FRANCISCO VILLA”,
3.- CARLOS RAÚL BARRAZA HERNÁNDEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA
“GENERAL JESÚS AGUSTÍN CASTRO”;
4.- ANGELA JOYCE LUNA PALACIOS, DE LA ESCUELA PRIMARIA
“FRANCISCO GÓMEZ PALACIO”;
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5.- ESTRELLA XIMENA SANTOYO LÓPEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA
“VICENTE SUÁREZ”;
6.- LUIS JESÚS CALZADA GODÍNEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA
“SENTIMIENTOS DE LA NACIÓN”;
7.- ITZEL BERENICE GONZÁLEZ GÓMEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA “18
DE MARZO” Y,
8.- DIEGO ALFREDO FUENTES ACEVEDO, QUIEN ACOMPAÑA A LA
DIPUTADA TRIANA.
PRESIDENTE: ASIMISMO ME PERMITO MENCIONAR QUE EL DÍA DE HOY
NOS ACOMPAÑAN, EN ESTE ESCENARIO EN EL DESARROLLO DEL
PRESENTE ESPACIO:
1.- EL C.P. RUBÉN CALDERÓN LUJÁN, SECRETARIO DE EDUCACIÓN EN
EL ESTADO, SEA USTED BIENVENIDO;
2.- EL ING. CUITLAHUAC VALDES GUTIÉRREZ, SUBSECRETARIO DE
EDUCACIÓN, REGIÓN LAGUNA, DURANGO, DE IGUAL MANERA SEA
USTED BIENVENIDO;
3.- A LA LIC. ALMA LÓPEZ DE LA TORRE, PRESIDENTA DEL INSTITUTO DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO, A QUIEN LE DAMOS
LA BIENVENIDA.
5.- AGRADECER A LA MAESTRA ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR,
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, POR LA
IMPLEMENTACIÓN DE ÉSTE ESPACIO DEDICADO A NUESTROS NIÑOS,
ASÍ COMO A TODA LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, Y POR CUESTIONES
FAMILIARES LA DIPUTADA NO PUDO ASISTIR AHORA.
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PRESIDENTE: PARA DAR INICIO A ÉSTE IMPORTANTE ESPACIO, SE LE
CONCEDE EL USO DE LA PALABRA A LA DIPUTADA, ROSA MARÍA TRIANA
MARTÍNEZ.
DIPUTADA ROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ: CON SU PERMISO SEÑOR
PRESIDENTE, BIENVENIDOS TODOS LOS LEGISLADORES QUE HOY SE
ENCUENTRAN EN ESTA TRIBUNA, ESTIMADO SECRETARIO DE
EDUCACIÓN HOY LE DAMOS LA BIENVENIDA Y LE AGRADECEMOS
INFINITAMENTE QUE ESTÉ CON NOSOTROS AL SECRETARIO DE
EDUCACIÓN RUBÉN CALDERÓN, GRACIAS, DEBERÁS SEÑOR, POR
ESTAR AQUÍ CON NOSOTROS, AL INGENIERO CUITLÁHUAC VALDEZ
GUTIERREZ, SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN DE LA REGIÓN LAGUNA
BIENVENIDO, APRECIABLE LICENCIADA ALMA LÓPEZ DE LA TORRE
REPRESENTANTE DEL INSTITUTO DURANGUENSE DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN Y DE PROTECCIÓN A DATOS PERSONALES TAMBIÉN SEA
USTED BIENVENIDA, EL DÍA DE HOY, YO HABLO EN NOMBRE DE MI
COMPAÑERA ADRIANA VILLA HUÍZAR, QUIEN ES LA VOZ EN ESTE CASO
DE ESTE CONCURSO QUE HOY SE ORGANIZA Y QUE NOS DA UN
EJEMPLO DE CÓMO LOS NIÑOS PUEDEN TRABAJAR Y CÓMO PUEDEN
PARTICIPAR EN ESTE CONGRESO DEL ESTADO, QUERIDOS
COMPAÑEROS, EN NOMBRE DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS QUE
INTEGRAMOS ESTA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO Y DE TODOS LOS
AQUÍ PRESENTES. DAMOS LA MÁS CÁLIDA Y ENTUSIASTA BIENVENIDA A
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LAS NIÑAS Y A LOS NIÑOS QUE HOY NOS ACOMPAÑAN EN EL MARCO
DEL PARLAMENTO INFANTIL DONDE ESCUCHAREMOS SU VOZ, SUS
PENSAMIENTOS E IDEAS, CON EL TEMA DE LA TRANSPARENCIA, VALOR
Y PRÁCTICA QUE SIN DUDA ENRIQUECE LA ACCIÓN TRANSFORMADORA
DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, RECONOCEMOS LA INICIATIVA DE LA
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN REGIÓN LAGUNA Y DEL IDAIP Y QUE
PARA, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON ESTA LEGISLATURA PARA
DESARROLLARSE ESTE CERTAMEN DE LA PALABRA JUSTAMENTE ESTE
30 DE ABRIL DE 2018, DÍA DEL NIÑO, COMO UN EVENTO QUE VALORES
RECONOCE LA INTELIGENCIA CREADORA Y DINÁMICA DE LAS NIÑAS Y
LOS NIÑOS DE DURANGO, QUE COMO FUTUROS CIUDADANOS YA
COMIENZAN A REFLEXIONAR Y A OPINAR SOBRE TEMAS DE
RELEVANCIA PÚBLICA Y QUE MEJOR QUE LO HAGAN HOY EN LA
MÁXIMA TRIBUNA DEL ESTADO DE DURANGO. TENEMOS TANTO
RESPETO Y ADMIRACIÓN POR TODOS USTEDES NIÑOS Y NIÑAS QUE LA
EXPOSICIÓN DE SUS IDEAS FORMA PARTE DEL PROGRAMA GENERAL
DE ESTA SESIÓN ORDINARIA Y QUE TODOS: DIPUTADAS Y DIPUTADOS,
MAESTROS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y
DEMÁS ASISTENTES, ESTAREMOS ATENTOS ESCUCHANDO SUS
PARTICIPACIONES QUE SERVIRÁ ESTO Y CONTIENEN REFLEXIONES Y
PROPUESTAS NECESARIAS PARA AMPLIAR UN DEBATE
INDISPENSABLE, QUE MEJOR Y FORTALEZCA NUESTRAS ACCIONES
DENTRO Y FUERA DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS PARA TODOS
NOSOTROS ES UN PRIVILEGIO QUE EL DÍA DEL NIÑO HAYA SIDO
ELEGIDO PARA DESARROLLAR ESTE EVENTO PUES CON ELLOS
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DEMOSTRAREMOS EL COMPROMISO SINCERO Y AUTÉNTICO QUE
TENEMOS CON LA EDUCACIÓN MORAL DE NUESTRA NIÑEZ Y DE
NUESTROS NIÑOS, QUIENES MEDIANTE EL USO DE LA PALABRA COMO
EL MEDIO MÁS EFICAZ PARA COMUNICAR NOS COMPARTIRÁN SUS
IDEAS CON LAS CUALES SE PUEDEN MEJORAR Y PERFECCIONAR LAS
INSTITUCIONES Y ASIMISMO REVALORAR LA FORMACIÓN CÍVICA DE
TODOS PARA CONTRIBUIR A FORMAR UNA MEJOR SOCIEDAD,
RESPETUOSA LIBRE Y JUSTA Y QUE SEA INCLUYENTE, EN SUS
PALABRAS ENCONTRAREMOS LA ESPERANZA, LA CRÍTICA, LA
REFLEXIÓN, LA PROPUESTA Y SOBRE TODO UNA MIRADA ATENTA
INTELIGENTE SOBRE EL VALOR DE LA TRANSPARENCIA COMO UN
ELEMENTO NECESARIO PARA GENERAR CONFIANZA Y CERTEZA EN
NUESTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, ESTE ES SIN DUDA UN
EJERCICIO INTELECTUAL DONDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
DEMUESTRAN CON QUÉ EMPEÑO Y ENTUSIASMO LABORAN Y
ARTICULAR SUS PENSAMIENTOS Y CON UNA INTENCIONALIDAD CÍVICA
QUE TIENE COMO OBJETIVO HACER DE LA TRANSPARENCIA UNA
CULTURA PERMANENTE DONDE TODOS Y TODAS RINDAMOS CUENTA
DE NUESTRAS ACCIONES BAJO LA SEGURIDAD RESPETUOSA DE
NUESTRAS LEYES, ESTAMOS CONVENCIDOS DE QUE LA CIUDADANÍA
SE FORMA A TEMPRANA EDAD CUANDO EL PENSAMIENTO Y LOS
VALORES SE FIJAN COMO UN MODELO PARA EJERCERLOS CON
RESPONSABILIDAD EN LA EDAD ADULTA SIEMPRE RESPETANDO LOS
DERECHOS DE LOS OTROS, CUANDO FORMAMOS Y EDUCAMOS NIÑOS
SANOS, PRO ACTIVOS, OPTIMISTAS Y LIBRES DE PENSAMIENTO
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ESTAMOS DISEÑANDO EL FUTURO QUE ASPIRAMOS DONDE LA PAZ, EL
DESARROLLO, Y LA ARMONÍA SIRVAN COMO UN MARCO PARA CUMPLIR
DESEOS, SUEÑOS Y ASPIRACIONES, ESTA DEMOSTRACIÓN ORAL DE
LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS ES UN EJEMPLO PARA TODOS NOSOTROS DEL
VALOR QUE REPRESENTA EDUCAR EL ACTO DE PENSAR PARA
EXPRESAR IDEAS EN UN MARCO DE RESPETO Y TOLERANCIA, CADA
PALABRA PRONUNCIADA, ENCIERRA UN SIGNIFICADO Y UN SENTIDO Y
HOY MÁS QUE NUNCA ESTAMOS CONVENCIDOS QUE NECESITAMOS
PALABRAS QUE CONVOQUEN LOS MEJORES Y LOS MÁS ALTOS
VALORES QUE CONFIRMEN LA GRANDEZA Y EL ORGULLO DE LOS
DURANGUENSES, LAS PALABRAS ORIGINAN EL CAMBIO, LAS PALABRAS
DIBUJAN FUTURO, LAS PALABRAS MOVILIZAN ACCIONES, LAS
PALABRAS TRANSFORMAN REALIDADES, MODIFICAN LA VISIÓN DEL
MUNDO, SOMOS MEJORES CUANDO DAMOS LA ORIENTACIÓN PRECISA
Y JUSTA, LAS PALABRAS CUANDO HACEMOS DE ELLAS UN
INSTRUMENTO DE LIBERTAD Y NO DENOMINACIÓN Y ENGAÑO POR
ELLO NIÑAS Y NIÑOS ESTAMOS ORGULLOSOS DE QUE USTEDES HOY
EN SU DÍA ESTÉN DISPUESTOS A HABLARNOS CON CLARIDAD DE SUS
PENSAMIENTOS Y CON ELLO NOS INVITAN A SER MEJORES
CIUDADANOS, A EJERCER DE MANERA RESPONSABLE NUESTROS
DERECHOS Y OBLIGACIONES, A CONTRIBUIR CON NUESTRO
DESEMPEÑO, A ENGRANDECER LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, A
CONSTRUIR UNA CULTURA DE PAZ DONDE TODOS PODAMOS CONVIVIR
EN PLENA ARMONÍA, UNA CULTURA QUE LES GARANTICE EL DERECHO
A SER FELICES EN ESTA ETAPA DE SU VIDA, SON USTEDES DIGNOS
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REPRESENTANTES DE LA NIÑEZ DURANGUENSE SERÁN PARA
NOSOTROS UN HONOR ESCUCHARLOS, PERCIBIR SUS
PREOCUPACIONES, SUS DESEOS, SUS INTERROGANTES Y TODAS SUS
REFLEXIONES PORQUE SABEMOS QUE HAY EN USTEDES UNA IMAGEN
LIMPIA Y TRANSPARENTE DEL FUTURO Y JUSTO ESO ES LO QUE
NECESITAMOS PARA QUE NUESTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS SIGAN
SIENDO MODELO Y EJEMPLO DE PERMANENCIA, EFICACIA Y
CONTINUIDAD CON EL FIN DE FORTALECER Y ORIENTAR LA VIDA
PÚBLICA, FINALMENTE LOS FELICITO POR TODOS SUS ESFUERZOS
QUE HAN HECHO POSIBLE QUE HOY LLEGUEN CON IDEAS Y
PENSAMIENTOS A ESTA LA CASA DE TODOS DONDE SIEMPRE HEMOS
PENSADO Y CREÍDO CON FIRMES Y CREDIBILIDAD QUE DURANGO POR
EL BIEN DE TODOS PUEDE Y DEBE SER MEJOR, ADMIRO LA
INTELIGENCIA Y LA SINCERIDAD DE SUS PALABRAS RECORDANDO
SIEMPRE LO QUE EL AUTOR DEL PRINCIPITO DECÍA “AQUÍ MI SECRETO
QUE NO PUEDE SER MÁS SIMPLE, SÓLO CON EL CORAZÓN SE PUEDE
VER BIEN, LO ESENCIAL ES INVISIBLE A LOS OJOS” POR SU ATENCIÓN
MUCHAS GRACIAS.
PRESIDENTE: PASAREMOS A LA INTERVENCIÓN DE NUESTROS
INVITADOS ESPECIALES, PARA LA CUAL SOLICITO A LA NIÑA ÁNGELA
JOYCE LUNA PALACIOS, DE LA ESCUELA PRIMARIA “FRANCISCO GÓMEZ
PALACIOS”, PASE AL FRENTE A HACER USO DE LA PALABRA.
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NIÑA ÁNGELA JOYCE LUNA PALACIOS: SE INSTRUYE AL NIÑO EN SU
CAMINO Y AÚN CUANDO FUERE VIEJO NO SE APARTARÁ DE ÉL PORQUE
EN NADA SE LE DIJO, SI NO LO QUE VE HACER A SUS PADRES.
HONORABLE MIEMBROS DEL JURADO CALIFICADOR, MAESTROS,
MAESTRAS, PÚBLICO DISTINGUIDO PRESENTE EN ESTE RECINTO, MI
NOMBRE ES ÁNGELA JOYCE LUNA PALACIOS, VENGO REPRESENTANDO
LA ESCUELA “FRANCISCO GÓMEZ PALACIO” DEL SECTOR EDUCATIVO
NÚMERO 22, EL TEMA QUE VOY A EXPONER EN ESTE MOMENTO ES
FOMENTO A LOS VALORES, MUCHO SE HA HABLADO DE LA
CORRUPCIÓN QUE AQUEJA Y PUDRE CADA ACTIVIDAD DE NUESTRO
PAÍS, PARECIERA QUE CADA PERSONA NACIDA NUESTRA TIERRA
BENDITA ESTUVIESE DESTINADA A TOMAR VENTAJA DE OTROS EN
CUANTO SE PRESENTE DE LA MÁS MÍNIMA OPORTUNIDAD, ES ESO
PRECISAMENTE LO QUE NOS HA LLEVADO A VIVIR EN UNA SOCIEDAD
SOFOCANTE Y ABRUMADORA, DONDE NO RECIBAN OPORTUNIDAD DE
EL MÁS CAPAZ PERO SI EL MÁS INFLUYENTE, DONDE NO GOBIERNA EL
MÁS HONORABLE, PERO SI EL MÁS PUBLICITADO, DONDE PUEDEN
DESAPARECER INTELECTUALES, MAESTROS, PERIODISTAS Y
ESTUDIANTES POR IGUAL, COMO SI LOS HUBIESE TRAGADO LA MISMA
TIERRA, PARECIERA AMADOS COMPATRIOTAS, QUE SOBRE TODO ESTO
YA NADA SE PUEDE HACER, SIN EMBARGO, PUEDO VER UNA PEQUEÑA
LUZ DE ESPERANZA ENTENDIENDO CUÁL ES EL VERDADERO
PROBLEMA, LA CORRUPCIÓN INICIA EN CASA SI, AUNQUE SEA DIFÍCIL
DE CREER PORQUE NO SE HAN FOMENTADO VALORES Y ÉTICA ENTRE
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LOS NIÑOS QUE CUANDO LES HAN TOCADO TOMAR LAS RIENDAS DE
NUESTRO PAÍS HAN BUSCADO RIQUEZAS Y PODER ANTES EL
BIENESTAR COMÚN, CORRUPCIÓN Y VISTIÓ ANTES QUE EL
PATRIOTISMO Y VIRTUD, LOS VALORES Y LA ÉTICA FOMENTADOS DE
MANERA CABAL FUNCIONAN TANTO PARA EL BIENESTAR INDIVIDUAL,
ASÍ COMO PARA EL FAMILIAR, QUE HASTA PUEDEN REPARAR
NACIONES ENTERAS, QUE NO OÍSTE QUE FUE DICHO QUE LA FAMILIA
ES LA BASE DE LA SOCIEDAD, ENTONCES CUÁL ES EL OBJETIVO DE
PERVERTIRLA, TERGIVERSALA, INUNDARLA DE FALSEDAD, Y CUANDO
HEMOS HECHO TAL COSA SE PREGUNTARÁN PUES CUANDO LE
ENSEÑASTE A TU HIJO NO MENTIR Y LUEGO LE OBLIGASTE A DECIRLE
AL COBRADOR QUE NO ESTABAS, ¿CREES QUE ESTO LO FORMARA
COMO UN CIUDADANO RESPONSABLE Y HONORABLE? QUE TAL
CUANDO LE MIENTES SISTEMÁTICAMENTE POR UNA FESTIVIDAD ANUAL
PORQUE QUERÍA FORMARLE UNA ILUSIÓN, QUE PENSARÁ CUANDO
DESCUBRA LA VERDAD, PENSARÁ QUE TODO O LOS SUBLIMES SON
ILUSIÓN Y QUE NO EXISTE EL BIEN O EL MAL POR LO TANTO TODO LO
QUE ÉL HAGA PARA BENEFICIO PROPIO ES ACEPTABLE Y ADEMÁS
PENSARÁ QUE EN ESTA VIDA NO HABRÁ MÁS RECOMPENSA MÁS QUE
LA QUE OBTENGA DURANTE SU DESARROLLO, CREES QUE LE
ENSEÑASTE A SER FUERTE AMEDRENTANDO LOS VECINOS YA LA
GENTE QUE TU PARECER CONDUCE MAL POR LAS CALLES DE LA
CIUDAD, NO ES ASÍ SÓLO LE ENSEÑASTE A SER PREPOTENTE
DESCONSIDERADO Y EGOÍSTA QUE TAL SI TE ENCUENTRAS UNA
CARTERA O UN TELÉFONO CELULAR QUE CLARAMENTE CONTIENE
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DATOS DEL DUEÑO ESTARÍAS DISPUESTO A ENSEÑARLE LA VIEJA
FRASE JAPONÉS QUE DICE SI NO ES TUYO DEBE SER DE ALGUIEN MÁS
O LA LEY DEL QUE SE LO ENCUENTRAS EN LO QUE, PUES QUE TRISTE
ES PARA TODOS NOSOTROS CUANDO NUESTROS POLÍTICOS
ENCUENTRAN NUEVAS MANERAS DE ENCONTRARSE CON NUESTROS
RECURSOS, LOS NIÑOS SON EL FUTURO DE MÉXICO, TIERRA DE
HÉROES Y LIBERTAD ENSEÑALES A NO MENTIR, ENSÉÑALES A NO
ROBAR, ENSEÑALES A SER HONORABLES CON TODOS SUS TRATOS A
LOS DEMÁS PERO HAZLO CON TU EJEMPLO MAMÁ Y PAPÁ, ENSEÑALES
AMABILIDAD, ENSEÑALES EL VALOR DE LA PUNTUALIDAD, CUANDO
SALES CON TIEMPO EXTRA DE TU CASA Y PERMITES QUE LA VIEJECITA
QUE CON SU PASO LENTO PUEDA CRUZAR, TE ASEGURO QUE
PEQUEÑOS ACTOS COMO ESTOS FORMARÁN CIUDADANOS
RESPONSABLES HONORABLES QUE ENSEÑARÁN A SUS FAMILIAS DE
UNA MANERA CORRECTA Y QUE JUNTOS, GENERACIÓN TRAS
GENERACIÓN LLEVARÁN A NUESTRO MÉXICO LINDO Y QUERIDO
ALCANZAR SU MAGNÍFICO DESTINO. GRACIAS.
PRESIDENTE: A CONTINUACIÓN, SOLICITO A LA NIÑA MARILYN DAYANA
PADILLA GARCÍA, DE LA ESCUELA PRIMARIA “FRANCISCO VILLA”, QUE
PASE AL FRENTE A HACER USO DE LA PALABRA.
NIÑA MARILYN DAYANA PADILLA GARCÍA: NO PUEDO CREER LO QUE SE
VE EN LAS CALLES, LOS NIÑOS SUFRIENDO POR HAMBRE,
TRABAJANDO, LAVANDO LOS AUTOS, ALGUNOS HASTA SE DROGAN
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POR NO TENER LA ATENCIÓN QUE NOSOTROS TENEMOS DE
NUESTROS PADRES, QUE ACASO USTEDES NO CONOCEN LOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS, NO SE HAN PUESTO A PREGUNTAR, NO HAN
INVESTIGADO SI LOS NIÑOS TENEMOS DERECHOS U OBLIGACIONES.
BUENOS DÍAS, HONORABLE MIEMBRO DEL JURADO MAESTROS,
PADRES DE FAMILIA Y ALUMNOS PRESENTES, MI NOMBRE ES MARILYN
DAYANA PADILLA GARCÍA, Y ES PARA MÍ UN PLACER PARTICIPAR EN
ESTA ACTIVIDAD DE GRAN RELEVANCIA. ACTUALMENTE CURSO EL
QUINTO GRADO DE LA EDUCACIÓN EN LA ESCUELA “GENERAL
FRANCISCO VILLA” DE CIUDAD LERDO, DGO., EL TEMA QUE ELEGIMOS
TIENE QUE VER CON CUESTIONES DE SEGURIDAD Y JUSTICIA SOCIAL,
PARA EMPEZAR RECORDAREMOS LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS SON
EL RESPALDO DE LA JUSTICIA QUE NOS PERMITEN EXIGIR Y RECIBIR EL
MISMO TRATO QUE LOS ADULTOS, POR LO TANTO, ME GUSTARÍA
HABLAR DE UNO DE LOS MÁS INTERESANTES Y CONTRADICTORIOS DE
LOS DERECHOS, EL NOVENO, EL CUAL NOS MENCIONA QUE
CUALQUIER NIÑO O NIÑA DEBERÍA SER PROTEGIDO CONTRA TODA
FORMA DE ABANDONO, ASÍ COMO DE CUALQUIER TIPO DE CRUELDAD,
O EXPLOTACIÓN ES POR ESO QUE ESTA MAÑANA HE TENIDO LA
OPORTUNIDAD DE VENIR A MANIFESTAR LA IDEA QUE NOSOTROS
TENEMOS ACERCA DE ESTE DERECHO, DIARIAMENTE NOS
PREGUNTAMOS SI EN VERDAD SE ESTÁN LLEVANDO, RESPETÁNDONOS
NUESTRAS GARANTÍAS INDIVIDUALES HASTA EL DÍA DE HOY
NOSOTROS LOS NIÑOS NOS SENTIMOS VULNERABLES DEBIDO A LA
OLA DE VIOLENCIA QUE HAY EN NUESTRO PAÍS SI HABLA DEL
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BULLYING, DE LOS MENORES INFRACTORES DE DESEMPLEO Y DE
FALTAS DE PARQUES DE RECREACIÓN PERO PORQUE NADIE SE
RESPONSABILIZA DE SUS ACTOS PORQUE CADA VEZ MÁS NOS
HACEMOS PARTÍCIPES DE LA INDIFERENCIA ANTE LA SEGURIDAD DE
LOS DEMÁS PERO PORQUE TENEMOS MIEDO DE AYUDAR A QUIENES
LO NECESITAN, RECUERDO QUE MIS PADRES ME CONTABAN QUE EN
SU INFANCIA ELLOS JAMÁS TUVIERON LA NECESIDAD DE BUSCAR
FORMAS DE DIVERTIRSE DENTRO DE SUS CASAS, TODO MUNDO PODÍA
GOZAR DE SU LIBERTAD Y DE SU ESPACIO, PERO AHORA NO PUEDO
EVITAR SENTIR UN TANTO DE ENOJO DEBIDO A QUE MIS PADRES NO
ME DEJAN SALIR POR MIEDO A QUE ME HAGAN DAÑO, HAY DÍAS EN
QUE ME ENFADA MUCHO NO PODER IR A CASA DE MIS AMIGOS O DE
ALGUNOS COMPAÑEROS PORQUE MAMÁ Y PAPÁ SIEMPRE DICEN QUE
PUEDE SER PELIGROSO, ¿YO SOY LA ÚNICA QUE PASA POR ESTO? NO,
CASI TODOS MIS COMPAÑEROS HAN PASADO POR LA MISMA
SITUACIÓN Y TENEMOS TANTAS GANAS DE QUE ESTO ACABE,
NUESTRAS INQUIETUDES LAS QUE TENEMOS MIS COMPAÑEROS Y YO
ES DE QUE EN OCASIONES NO ENTENDEMOS POR QUE LOS ADULTOS
EXIGEN RESPETO Y NO LO APLICAN CON SUS PROPIOS ACTOS, EXISTE
TANTA CONFUSIÓN PORQUE NOS HABLAN DE CORRUPCIÓN Y VEMOS
QUE ALGUNOS ADULTOS POR IR A EXCESO DE VELOCIDAD EN CAMINO
A LA ESCUELA LE DAN MORDIDA AL DE TRÁNSITO PARA NO TENER QUE
HACER LAS COSAS COMO DEBERÍAN SER, O QUE ME DICEN EN LA
MAMÁ QUE LE DICE A SU HIJO QUE NO LE PEGA A SU HERMANO
CASTIGÁNDOLO CON UN GOLPE, QUE SON TODOS ESTOS ACTOS DE
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CRUELDAD, QUE PASA CON TODOS AQUELLOS NIÑOS Y NIÑAS QUE
DEBIDO A SU CONDICIÓN ECONÓMICA SE VEN OBLIGADOS A TRABAJAR
PARA AYUDARLES A SUS PADRES O ESTO NO ES UN ACTO DE
EXPLOTACIÓN, SON ESTAS PREGUNTAS A LAS QUE NOS PROVOCAN
SENTIR INSEGURIDAD Y DESCONFIANZA POR NO SABER HACIA DÓNDE
VAMOS, POR LO QUE NUESTRAS IDEAS DE CAMBIAR EL RUMBO, DESDE
AHORA ES CREANDO CONFERENCIAS Y ASAMBLEAS DE NIÑOS PARA
ADULTOS, ESO HEMOS DECIDIDO QUE LA EDUCACIÓN NO SIEMPRE SEA
UN ACTO DE ADULTOS SINO TAMBIÉN UNA RESPONSABILIDAD DE LOS
NIÑOS, NOS GUSTARÍA LLEGAR A FORMAR UNA PROPUESTA POLÍTICA
QUE PARTICIPE DENTRO DE NUESTRA REPÚBLICA Y QUE DE VOZ Y
VOTO A LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRO PAÍS PARA ASÍ CONTRIBUIR
AL BUEN DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS. GRACIAS.
PRESIDENTE: SOLICITO AL NIÑO LUIS JESÚS CALZADA GODÍNEZ, DE LA
ESCUELA PRIMARIA “SENTIMIENTOS DE LA NACIÓN”, PASE AL FRENTE
PARA SU INTERVENCIÓN.
NIÑO LUIS JESÚS CALZADA GODÍNEZ: NEGAR A LA GENTE SUS
DERECHOS HUMANOS ES DESAFIAR SU PROPIA HUMANIDAD PERO
NEGAR A LOS NIÑOS SUS DERECHOS HUMANOS ES UN HECHO
CRIMINAL. AUTORIDADES CIVILES Y EDUCATIVAS, DISTINGUIDOS
MAESTROS Y PADRES DE FAMILIA, COMPAÑEROS ALUMNOS,
INTEGRANTES DEL JURADO CALIFICADOR RESPONSABLE DEL ÚLTIMO
FALLO, PÚBLICO QUE ATESTIGUA ESTE CERTAMEN DE LA PALABRA ME
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CONSTITUYO EN EL TONO DE ACUDIR ANTE USTEDES DESDE ESTA
TRIBUNA PARA DISERTAR EL TEMA, LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y
LOS NIÑOS Y SITUACIONES QUE VULNERAN SU VIGENCIA. LOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS SON EL RESPALDO DE JUSTICIA QUE NOS
PERMITEN EXIGIR Y RECIBIR EL MISMO TRATO QUE LOS ADULTOS,
PERO VEMOS ACCIONES REALIZADAS POR ESTOS QUE PONE EN
ENTREDICHO LA INVIOLABILIDAD DE AQUELLOS, DIARIAMENTE NOS
PREGUNTAMOS SI EN VERDAD SE ESTÁN LLEVANDO A CABO
NUESTRAS GARANTÍAS INDIVIDUALES, HASTA EL DÍA DE HOY
NOSOTROS LOS NIÑOS NOS SENTIMOS VULNERABLES DEBIDO A LA
OLA DE VIOLENCIA QUE HAY EN NUESTRO PAÍS SE HABLA DEL
BULLYING, DE CORRUPCIÓN, DE IMPUNIDAD, DE DESEMPLEO,
ETCÉTERA PERO POR QUE NADIE SE RESPONSABILIZA DE SUS ACTOS,
PORQUE CADA VEZ SOMOS MÁS INDIFERENTES ANTE EL SUFRIMIENTO
Y NECESIDADES DE LOS DEMÁS, POR QUÉ NUESTRA APATÍA POR
AYUDAR A QUIENES LO NECESITAN RECUERDO QUE MIS PADRES ME
CONTABAN QUE EN SU INFANCIA ELLOS JAMÁS TUVIERON LA
NECESIDAD DE HALLAR FORMA DE DIVERTIRSE TODO MUNDO PODÍA
GOZAR DE LIBERTAD DE SEGURIDAD Y DE ESPACIO, NO PUEDE EVITAR
SENTIR UN TANTO DE ENOJO DEBIDO A QUE MIS PADRES AHORA NO
ME DEJEN SALIR POR MIEDO A QUE ME HAGAN DAÑO, HAY DÍAS QUE
ME ENFADA NO PODER IR A LA CASA DE MIS AMIGOS O DE ALGUNOS
COMPAÑEROS PORQUE MAMÁ Y PAPÁ SIEMPRE DICEN QUE PUEDE
SER PELIGROSO, NO SOY EL ÚNICO QUE PASA POR ESTO, TAMBIÉN
ALGUNOS DE MIS COMPAÑEROS HAN PASADO POR LA MISMA
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SITUACIÓN Y TENEMOS TANTA ILUSIÓN DE QUE ESTO TERMINE, OTRA
DE LAS INQUIETUDES QUE TENEMOS NUESTROS COMPAÑEROS Y YO
ES QUE EN OCASIONES NO ENTENDEMOS PORQUE ALGUNOS ADULTOS
EXIGEN RESPETO Y NO LA APLICAN EN SUS PROPIOS ACTOS, EXISTE
TANTA CONFUSIÓN PORQUE NOS HABLAN DE CORRUPCIÓN Y VEMOS
QUE ALGUNOS PADRES POR IR A EXCESO DE VELOCIDAD LE DAN
MORDIDA AL TRÁNSITO PARA NO TENER QUE HACER LAS COSAS COMO
DEBE DE SER O QUÉ ME DICEN DE LA MAMÁ QUE LE DICE A SU HIJO
QUE NO LE PEGA SU HERMANO CASTIGÁNDOLO CON UN GOLPE NO
SON TODOS ESOS ACTOS DE CRUELDAD, QUE PASA CON TODAS
AQUELLAS NIÑAS Y NIÑOS QUE A SU CONDICIÓN ECONÓMICA SE VEN
OBLIGADOS A TRABAJAR PARA AYUDAR A SUS PADRES, NO ES ESTO
UN ALTO DE EXPLOTACIÓN, SON ESTAS PREGUNTAS LAS QUE NOS
PROVOCAN SENTIR INSEGURIDAD Y DESCONFIANZA POR NO SABER
HACIA DÓNDE VAMOS, POR LO TANTO NUESTRA IDEA DE CAMBIAR EL
RUMBO DESDE AHORA, ES CREANDO CONFERENCIAS Y ASAMBLEAS DE
NIÑOS PARA ADULTOS, HEMOS DECIDIDO PROPONER QUE LA
EDUCACIÓN NO SOLAMENTE ES UN ACTO DE ADULTOS SINO TAMBIÉN
UNA RESPONSABILIDAD DE LOS NIÑOS, NOS GUSTARÍA LLEGAR A
FORMAR UNA PROPUESTA POLÍTICA QUE PARTICIPE DENTRO DE
NUESTRO PAÍS Y QUE DE VOZ Y VOTO A LAS NIÑAS Y NIÑOS PARA ASÍ
CONTRIBUIR AL MEJOR FUTURO, HOY EXHORTÓ A ASUMIR EL
COMPROMISO DE FORMAR PARTE DE ESTE CAMBIO Y RESPETAR LAS
DECISIONES QUE SE TOMEN EN ESTE PROPÓSITO, EXHORTÓ A QUE EL
DESEO DE MEJORAR SEA EL QUE MARQUE LA DIFERENCIA Y LOGRAR
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QUE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS SE CONCRETEN, SE
DERIVAN COMO SE REALICEN PORQUE SON IRRENUNCIABLES YO
TAMBIÉN DEBEN SER SIEMPRE INVIOLABLE. ES CUANTO.
PRESIDENTE: SOLICITO AL NIÑO AMADOR SALAS CHÁVEZ, DE LA
ESCUELA “MIGUEL HIDALGO”, QUE PASE PARA SU INTERVENCIÓN.
NIÑO AMADOR SALAS CHÁVEZ: UN NIÑO COMO YO, COMO TÚ, SIEMPRE
PUEDEN ENSEÑARLE, MÍNIMO TRES COSAS A UN ADULTO, NÚMERO
UNO, EXIGIRLE CON TODAS SUS FUERZAS LO QUE MÁS DESEAN,
NÚMERO DOS MANTENERLO OCUPADO Y AL PENDIENTE DE ÉL Y POR
SUPUESTO LA MÁS IMPORTANTE, MANTENERLO CONTENTO Y FELIZ SIN
MOTIVO ALGUNO, HONORABLES MIEMBROS DEL JURADO CALIFICADOR
ESTIMADOS MAESTROS, QUERIDOS ALUMNOS Y PÚBLICO EN GENERAL,
MI NOMBRE ES AMADOR SALAS CHÁVEZ VENGO DE LA ESCUELA
PRIMARIA MIGUEL HIDALGO DE QUINTO GRADO SECCIÓN A, TURNO
MATUTINO Y ES UN HONOR ESTAR AQUÍ PARA INICIAR MIS IDEAS
SOBRE EL TEMA DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, TE ESTOY
HABLANDO A TI, SI A TI 1, 2, 3, 4, 5, Y 6, EN ESTE PEQUEÑO LAPSO DE
TIEMPO, CUANTOS DERECHOS NO HABRÁN SIDO VIOLADOS, CUÁNTOS
NO HABRÁN SIDO MALTRATADOS, POR ESO HOY EN ESTA MAÑANA TE
ESTOY HABLANDO A TI, SI A TI, EL RESPONSABLE DE QUE POCO A
POCO POR SUS ACTOS HAYA PROPICIADO PROPORCIONADO ESOS
DEFENSORES DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, HACE 28 AÑOS
PERSONAS COMO TÚ, COMO YO Y COMO USTEDES DIJERON
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CONVERTIR LAS LEYES EN ESOS DERECHOS Y ESO FUE EL 20 DE
NOVIEMBRE DE 1989, CUANDO LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU
APROBÓ EN LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE LOS
NIÑOS TENEMOS DERECHO A UNA VIDA QUE EN OCASIONES NO LAS
HAN NEGADO, TENEMOS DERECHO A UNA FAMILIA, A UN HOMBRE, UNA
NACIONALIDAD, ALIMENTO, VESTIDO, A ESCUELA, A SALUD Y POR
SUPUESTO A JUGAR, PORQUE DEBEN DE TENER EN CLARO QUE SI
DISFRUTAMOS NUESTRA NIÑEZ SI CORREMOS, SALTAMOS, GRITAMOS
Y NOS EXPRESAMOS SIN EXPRESIÓN ALGUNA VEMOS ADULTOS
COMPLETOS CON DEBERES Y VALORES QUE CUMPLIR, ACASO HA
PASADO TANTO TIEMPO DESDE QUE USTEDES FUERON NIÑOS YA SE
LES HA OLVIDADO LO QUE PEDIMOS, POR ESO HOY EN ESTA, POR ESO
TE RECUERDO A TI, SI A TI PADRE QUE YO NO TE PIDO UNA CASA SIN
UN HOGAR, UN HOGAR DONDE NO ME FALTE AMOR NI ESOS
DERECHOS TAMBIÉN TE RECUERDO DE MAESTRO TÚ ME HAS
ENSEÑADO CUÁLES SON MIS DERECHOS Y AQUEL QUE ME DIJO UNA
VEZ QUE TENGO DERECHO A EXPRESARME Y QUE NOS OPRIMES LOS
INVITO A TODOS Y A CADA UNO DE USTEDES HACER UN PEQUEÑO
CAMBIO EN NUESTRA ACTITUD, A TI MAESTRO TE PIDO QUE NO DEJES
DE TRABAJAR POR TU GRUPO, QUE NO DES LAS CLASES SIN PASIÓN Y
QUE NOS LLEVES A UN CAMINO PARA UNA VIDA MEJOR, TI PADRE TE
PIDO QUE RESPETAS A TU HIJO TIENE LA MATERIA PRIMA DE LA
HUMANIDAD, TE PIDO TAMBIÉN POR FAVOR QUE VALORES ESOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS POR ESO HOY EN ESTA HORA LEVANTO MI
VOZ EN NOMBRE DE TODA LA NIÑEZ, PARA PEDIRLE A MIS MAYORES
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QUE SE PONGAN UN RATITO EN NUESTRO LUGAR PIENSEN COMO
NIÑOS SIENTEN COMO TAL Y ASÍ VERÁN QUE TENDRÁN UN MUNDO
MEJOR. HE DICHO. MUCHAS GRACIAS.
PRESIDENTE: SOLICITO A LA NIÑA ITZEL BERENICE GONZÁLEZ GÓMEZ,
DE LA ESCUELA PRIMARIA “18 DE MARZO”, PASE AL FRENTE A DICTAR
SU INTERVENCIÓN.
NIÑA ITZEL BERENICE GONZÁLEZ GÓMEZ: ESTAMOS VIVIENDO
TIEMPOS EN QUE LOS NIÑOS TENEMOS GRANDES DEFENSORES DE
NUESTROS DERECHOS YA QUE DE NOSOTROS ES EL FUTURO DE
MÉXICO, HONORABLE MESA DEL JURADO, MAESTROS, INVITADOS QUE
NOS ACOMPAÑA MI NOMBRE ES ITZEL BERENICE GONZÁLEZ GÓMEZ Y
VENGO ANTE USTEDES A REPRESENTAR AL GRUPO DE QUINTO GRADO
SECCIÓN B DE LA ESCUELA PRIMARIA INSTITUTO 18 DE MARZO TURNO
VESPERTINO DE GÓMEZ PALACIO, DURANGO, CON EL TEMA LOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS, TE ESTOY HABLANDO A TI, AL
RESPONSABLE QUE CON SUS ACCIONES HA PROPICIADO LA CREACIÓN
DE ESOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, A TI PADRE
QUE AÚN SABIENDO QUE COMO NIÑOS TENEMOS DERECHO A LA VIDA
EN ALGUNAS OCASIONES, LA NIEGAS, A TI, PADRE ,QUE SABES QUE
DESPUÉS DE NACIDOS TENEMOS DERECHO A UN HOGAR, ABANDONAS,
A AQUELLOS PADRES QUE A VECES NIEGAN EL DERECHO
CONOCERLOS, A SER CUIDADOS POR ELLOS, A PERTENECER A UNA
FAMILIA, A TENER UN NOMBRE, UNA NACIONALIDAD, ALIMENTO,
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VESTIDO, ESCUELA UN POCO DE ATENCIÓN, UN ABRAZO, UN BESO Y
MUCHO AMOR, ACASO HA PASADO TANTO EL TIEMPO DESDE QUE
USTEDES DEJARON DE SER NIÑOS QUE YA SE OLVIDARON QUE ES
TAMPOCO LO QUE PEDIMOS SI TAN SÓLO NOS DIERAN UN HOGAR NO
UNA CASA, UN HOGAR NO IMPORTA QUÉ TAN GRANDE SEA PERO QUE
NO FALTE EL ABRIGO, EL ALIMENTO, EL DESEO POR APRENDER, UN
RATO PARA JUGAR PEQUEÑAS TAREAS QUE NOS HAGAN SER
RESPONSABLES PERO SOBRE TODO, UNOS BRAZOS LLENOS DE AMOR
PARA REFUGIARNOS, TAMBIÉN LE HABLO AL MAESTRO AQUEL QUE
NOS ENSEÑA CUÁLES SON NUESTROS DERECHOS COMO NIÑOS QUE
EL QUE NOS DICE QUE TENEMOS DERECHO A EXPRESAR LO QUE
PENSAMOS Y SENTIMOS, PERO A LA VEZ EL MISMO LOS OPRIME
CUANDO NO ACLARA DUDAS Y NOS REPRIME, POR ESO AQUÍ Y AHORA
LEVANTO MI VOZ EN NOMBRE DE LA NIÑEZ Y LE PIDO A LOS MAYORES
QUE SIENTAN COMO NIÑOS Y SERÁ FÁCIL COMPRENDER QUE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES FORMAN PARTE DE LA VIDA COTIDIANA Y
SOLO TU PADRE, PUEDES DEFENDERLOS TIENES DERECHO A TENER
UN HOMBRE UNA NACIONALIDAD, A CONOCER A TUS PADRES Y A SER
CUIDADOS POR ELLOS PERO TIENES LA OBLIGACIÓN DE COLABORAR
CON TUS PADRES EN TUS CUIDADOS Y TAMBIÉN DEBES RESPETAR LA
NACIONALIDAD DE OTROS NIÑOS CON TODO Y LOS RASGOS QUE ÉSTA
REPRESENTA, ASÍ COMO TAMBIÉN LLAMARLOS POR SU NOMBRE, EL
GOBIERNO TIENE LA OBLIGACIÓN DE PROTEGER TU IDENTIDAD Y LAS
RELACIONES CON TU FAMILIA, TIENES DERECHO A INFORMARTE
SOBRE COSAS DE INTERÉS SOCIAL Y CULTURAL E INFORMAR A LOS
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DEMÁS SOBRE ESO, PADRES, GOBIERNO TIENEN LA OBLIGACIÓN DE
PROTEGERNOS PORQUE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS SOMOS EL FUTURO
DE CAMBIAR LA HUMANIDAD. HE DICHO. GRACIAS.
PRESIDENTE: A CONTINUACIÓN, SOLICITO AL NIÑO CARLOS RAÚL
BARRAZA HERNÁNDEZ, DE LA ESCUELA PRIMARIA “GENERAL DE JESÚS
AGUSTÍN CASTRO”, PASE AL FRENTE A HACER USO DE LA PALABRA.
NIÑO CARLOS RAÚL BARRAZA HERNÁNDEZ: HOY EN DÍA, SE HABLA
MUCHO SOBRE LA EQUIDAD DE GENERO Y LA DESVENTAJA QUE
ASUMEN LA MUJER EN LA SOCIEDAD DESDE MUCHOS PAÍSES DEL
MUNDO, Y LOS POCOS O NULOS ESFUERZOS QUE SE HACEN POR
ALCANZARLA PORQUE RECORDEMOS QUE EL ALMA NO TIENE GÉNERO.
BUENOS DÍAS MI NOMBRE ES CARLOS RAÚL BARRAZA HERNÁNDEZ
REPRESENTO A LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL DEL ESCUELA PRIMARIA
GENERAL JESÚS AGUSTÍN CASTRO, TURNO VESPERTINO QUE
DEPENDE DE LA ZONA ESCOLAR NÚMERO CERO 95 SECTOR NÚMERO
12 DE LA COLONIA FIDEL VELÁZQUEZ DEL MUNICIPIO DE GÓMEZ
PALACIO, DURANGO, Y CON ESTA JUSTA PALABRA PARTICIPÓ CON EL
TEMA EQUIDAD DE GÉNERO: SIN EMBARGO DIGO YO MUJER, HOMBRE
QUE MÁS DA. AMBOS HUMANOS EN TODO UN COMPLEMENTO UNA
NECESIDAD ENTONCES POR QUÉ DIFERENCIAS, PORQUE
DIFERENCIAR, POR QUE EL MACHISMO, POR QUE EL FEMINISMO, POR
QUE LUCHAR SI AL FINAL DE CUENTAS, AMBOS SON INDISPENSABLES
PARA COEXISTIR, EN MI CABEZA POCO EXPERIMENTADA, SE DESATA
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UN MAR DE DUDAS Y CONFUSIONES, SIN EMBARGO ENTIENDO QUE LA
CONFRONTA SURGE Y EXISTE POR LA DESIGUALDAD TAN MARCADO Y
NUNCA CON LA DIFERENCIA PUES TAL DIFERENCIA ES EN SÍ MISMO LA
ESENCIA DEL SER, SI EL ASUNTO SE ANALIZA DESDE EL PUNTO DE
VISTA JURÍDICO, SE PUEDE AFIRMAR QUE LA DESIGUALDAD DE
GÉNERO SIMPLEMENTE NO EXISTE PUES TENEMOS QUE EN
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA ONU,
SE RECONOCE QUE HOMBRES Y MUJERES NACEN LIBRES CON
IGUALDAD DE DIGNIDAD Y DERECHOS, SIN IMPORTAR RAZA, SEXO
NACIONALIDAD, RELIGIÓN ETCÉTERA, ADEMÁS EN EL ARTÍCULO
CUARTO DE NUESTRA CONSTITUCIÓN SE ESTIPULA QUE HOMBRES Y
MUJERES SON IGUALES ANTE LA LEY, ENTONCES EN DÓNDE RADICA
REALMENTE LA DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES,
CIERTAMENTE EN LA APLICACIÓN DE LA LEY, PUES BIEN SABEMOS QUE
NO BASTA DECRETAR LA IGUALDAD DE LA LEY, SI EN LA REALIDAD
SIMPLEMENTE NO ES UN HECHO, POR LO TANTO, ES IMPERATIVO
ENTENDER QUE LA DESIGUALDAD NO NADA MÁS ES ELIMINAR LAS
DIFERENCIAS SINO VALORARLAS Y DARLES UN TRATO EQUIVALENTE,
PARA GARANTIZAR LAS MISMAS OPORTUNIDADES Y CONDICIONES A
MUJERES Y HOMBRES, POR ESO HOY DESDE ESTA PALESTRA, A TI
PADRE, PROFESOR, A TI DIPUTADO, A TI DIPUTADA TE PIDO QUE
CUALQUIERA QUE SEA LA LIBERTAD POR LA QUE LUCHEN DEBE SER
UNA LIBERTAD BASADA EN IGUALDAD PORQUE AL FINAL ESE SERÁ EL
MÉXICO QUE NOS HEREDARÁN. GRACIAS.
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PRESIDENTE: SOLICITO A LA NIÑA ESTRELLA XIMENA SANTOYO LÓPEZ,
DE LA ESCUELA PRIMARIA “VICENTE SUAREZ”, PASE AL FRENTE A
HACER USO DE LA PALABRA.
NIÑA ESTRELLA XIMENA SANTOYO LÓPEZ: QUIENES SON MEJOR, LOS
HOMBRES O LAS MUJERES, HOY EN DÍA, MUCHO SE HA HABLADO
SOBRE LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA DESVENTAJA QUE ASUME LA
MUJER EN LAS SOCIEDADES DE MUCHOS PAÍSES DEL MUNDO Y LOS
ESFUERZOS QUE HACEN POR ALCANZARLA, SIN EMBARGO, DIGO YO
MUJERES, HOMBRES, QUE MÁS DA, AMBOS HUMANOS, UN TODO, UN
COMPLEMENTO Y UNA NECESIDAD Y ENTONCES PORQUE
DIFERENCIAR, POR QUE EL MACHISMO, POR QUE EL FEMINISMO, POR
QUE LUCHAR, SI AL FINAL DE CUENTAS AMBOS SOMOS
INDISPENSABLES PARA EXISTIR. HONORABLE JURADO CALIFICADOR
DISTINGUIDAS AUTORIDADES QUE HOY NOS HONRAN CON SU
PRESENCIA, COMPAÑEROS PARTICIPANTES, MI NOMBRE ES ESTRELLA
JIMENA SANTOYO LÓPEZ Y REPRESENTO ORGULLOSAMENTE, LA
ESCUELA PRIMARIA VICENTE SUÁREZ DE LA COMUNIDAD LA FLOR,
DURANGO, ES UN HONOR PARA MÍ MANIFESTAR MI PENSAMIENTO Y MI
SENTIR SOBRE EL TEMA EQUIDAD DE GÉNERO, EN MI CABEZA POCO
EXPERIMENTADA, SE DESATÓ UN MAR DE DUDAS Y CONFUSIONES, SIN
EMBARGO, ENTIENDO QUE LA CONFRONTA SURGE Y EXISTE POR LA
DESIGUALDAD TAN MARCADA Y NUNCA CONTRA LA DIFERENCIA PUES
TAL DIFERENCIA EN SÍ MISMO LA ESENCIA DEL SER, SI EL ASUNTO SE
ANALIZA DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO SE PUEDE AFIRMAR QUE
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LA DESIGUALDAD DE GÉNERO, SIMPLEMENTE NO EXISTE PUES
TENEMOS QUE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS, SE RECONOCE QUE EL HOMBRE Y LA MUJER NACEN LIBRES
CON IGUALDAD Y DIGNIDAD, DERECHOS SIN IMPORTAR RAZA, SEXO,
NACIONALIDAD, RELIGIÓN, ETCÉTERA; ADEMÁS UNO DE EQUIDAD VA
MUCHO MÁS ALLÁ DE LOS HOMBRES EN QUERERSE EMPAREJAR
VENDIENDO ALCOHOL, TRASNOCHANDO LOS BALDES CON LAS
BORRACHERAS ES MÁS QUE ADOPTAR UNA ACTITUD PREPOTENTE, E
INJUSTA QUE CUANDO SE LLEGUE A UN PUESTO IMPORTANTE QUE
POR SUPUESTO NO ES UNA EXCUSA PARA DESATENDER A LOS HIJOS,
ES LA OPORTUNIDAD DE COMPARTIR FLORES, PARA UNIR FUERZAS Y
DESEMPEÑAR ASÍ MEJOR TODOS LOS ÁMBITOS EN LAS SOCIEDADES,
ES PARA NIÑAS, JÓVENES, ADULTAS, SOLTERAS, CASADAS,
DIVORCIADAS, VIUDAS, CON LAS MISMAS OPORTUNIDADES DE
ESTUDIAR, TRABAJAR Y TRASCENDER, ES VER MUJERES EN PUESTOS
DIRECTIVOS, ES VER MUJERES PRETENDEN A BASE DE SU CAPACIDAD
ES VER UNA SOCIEDAD FORTALECIDA EN IGUALDAD DE EQUIDAD DE
GÉNERO Y CONSOLIDADA EN LA DIGNIDAD HUMANA CON EQUIDAD DE
GÉNERO, ES MÁS QUE UN SUEÑO POSIBLE, ES UNA REALIDAD
ALCANZABLE, ES LA VISUALIZACION DE UN BIEN COMÚN, QUE
GARANTICE UNA SOCIEDAD JUSTA DIGNA Y EQUITATIVA TANTO
HOMBRES COMO MUJERES TENEMOS LAS MISMAS CAPACIDADES PARA
DESEMPEÑAR ALGÚN CARGO CLARO NO SOMOS IGUALES NI FÍSICA NI
FISIOLÓGICAMENTE, QUIERO HACER CONCIENCIA EN QUE SOMOS
IGUALES QUE TENEMOS COSAS POR NATURALEZA QUE CUMPLIR PERO
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SOMOS LIBRES EJERCER CUALQUIER FUNCIÓN QUE DESEAMOS EN
NUESTRAS SOCIEDADES, EN RESUMIDAS CUENTAS LA EQUIDAD DE
GÉNERO, ES UN CONCEPTO QUE SURGIÓ PARA ALCANZAR LA
DESIGUALDAD DE LA MUJER FRENTE AL HOMBRE PERO DIME TU QUE
PIENSAS, FINALMENTE, QUIERO DECIR QUE ESTOY CONVENCIDA QUE
LA EDUCACIÓN ES UN FUERTE ELEMENTO QUE PUEDE PERMITIR UN
CAMBIO DEFINITIVO EN LA JUSTA APLICACIÓN DE LA EQUIDAD DE
GÉNERO. HE DICHO. GRACIAS.
LOS NIÑOS QUE PARTICIPARON ESTÁN DENTRO DEL CONCURSO DE
ORATORIA, TENEMOS UN PARTICIPACIÓN ESPECIAL DEL NIÑO DIEGO
ALFREDO FUENTES ACEVEDO, POR FAVOR PASE AL FRENTE.
NIÑO DIEGO ALFREDO FUENTES ACEBEDO: BUENOS DÍAS HONORABLE
MESA DEL JURADO, ESTIMADO PÚBLICO Y AUTORIDADES QUE NOS
ACOMPAÑAN EL DÍA DE HOY, ME PRESENTO ANTE USTEDES PARA
HABLAR ACERCA DE UNO DE LOS PROBLEMAS MÁS IMPORTANTES QUE
HOY ESTÁ AFECTANDO NUESTRO PLANETA Y POR ENDE NUESTRO
HERMOSO ESTADO DE DURANGO, LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL,
ESPECIALMENTE NUESTRO AIRE, EL AIRE CON TODOS RESPIRAMOS A
DIARIO Y ES POR ESO UN TEMA QUE A TODOS NOS DEBE DE
IMPORTAR, NUESTRO PLANETA YA NO ES EL MISMO HA IDO
CAMBIANDO MUCHO DURANTE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS, GRACIAS A LA
ACTIVIDAD HUMANA… NO SÓLO NOS AFECTA A NOSOTROS SINO
TAMBIÉN A LA FLORA Y FAUNA DE NUESTRO PLANETA HAY MUCHAS
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FORMAS DE CONTRIBUIR A REDUCIR LA CONTAMINACIÓN EN NUESTRO
AIRE COMO REDUCIR EL USO DEL AUTOMÓVIL, NO SOBRE LLENAR EL
TANQUE DE GASOLINA, SIEMPRE MANTENERLO EN BUEN ESTADO EL
AUTOMÓVIL, CREAR CAMPAÑAS QUE BENEFICIEN Y AUMENTE EL AIRE,
SI SE PUEDE HACER UN CAMBIO EN NUESTRA SOCIEDAD ESTÁ EN
NUESTRAS MANOS, ES TIEMPO DE QUE REFLEXIONEMOS SOBRE
NUESTRA VIDA, UNA VIDA EN LA QUE PODAMOS RESPIRAR
TRANQUILOS. GRACIAS.
PRESIDENTE: FELICIDADES A TODOS LOS NIÑOS QUE TUVIERON SU
INTERVENCIÓN.
PRESIDENTE: ANTES DE CONCLUIR EL PRESENTE ESPACIO, QUIERO
FELICITAR A TODOS Y CADA UNO DE LOS NIÑOS EN SU DÍA, Y POR
SUPUESTO LOS QUE NOS ACOMPAÑARON Y DECIRLES QUE EN SU VOZ
Y EN SU PRESENCIA DEDICAMOS A TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS DE
NUESTRO ESTADO ESTE DÍA, FELICITAR A TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS
QUE FUERON DIPUTADOS POR UN DÍA, POR LO QUE LES SOLICITO QUE
SE PONGAN DE PIE AL IR ESCUCHANDO SU NOMBRE: GABRIELA
ELIZABETH COLIN, SURA YATANA ORTIZ GALLARDO, ÁNGEL MANUEL
RUEDA MUÑOZ, OLIVER RAMIRO FILOMENO, JOSÉ FERNANDO,
GUILLERMO CAZARES GIMÉNEZ, ÁNGEL PABLO GARCÍA GERMAN,
TADEO MORALES SÁNCHEZ, ANDREA ANDRADE, JESÚS ANTONIO
HERNÁNDEZ, DEYSI CRISTAL ROSALES SÁNCHEZ, JULIO CESAR
GONZÁLEZ FLORES, ANA SOFÍA NÁPOLES MUÑOZ, FERNANDA PAOLA
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PÉREZ GALINDO, FRANCISCO GÓMEZ PALACIO TORRES, DIEGO
ALFREDO FUENTES ACEVEDO, MARÍA FERNANDA GONZÁLEZ ARAGÓN,
ELINA MARÍN, YESU GONZÁLEZ ORTEGA, MARÍA VICTORIA HERRERA
DUARTE, MARIANA CAMILA MATA VALDIVIA, Y LAURO ESTEBAN
NÁPOLES. LES VAMOS A DARLES UN FUERTE APLAUSO. GRACIAS POR
ATENDERNOS ESTE DÍA.
PRESIDENTE: RECONOCER QUE SIN LA ASISTENCIA DE USTEDES ESTE
SERIA UN MUNDO INFELIZ, PUES USTEDES DAN ALEGRÍA A CADA
FAMILIA Y A CADA COMUNIDAD, Y A CADA GRUPO QUE PRETENDA
REUNIRSE. MUCHAS FELICIDADES. MUCHAS GRACIAS, ES CUANTO EN
EL TEMA DEL PARLAMENTO INFANTIL.
PRESIDENTE: SOLICITO A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS PASAR AL
FRENTE JUNTO CON SUS NIÑOS PARA QUE TOMEMOS LA FOTO
OFICIAL.
PRESIDENTE: EN RAZÓN DE QUE EL CONTENIDO DE LA INICIATIVA
PRESENTADA POR LOS CC: DIPUTADOS MARIO GARZA ESCOBOSA,
ROSALVA VILLA CAMPA, ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ, OMAR MATA
VALADEZ, JORGE PÉREZ ROMERO, NORMA ISELA RODRÍGUEZ
CONTRERAS Y RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN, INTEGRANTES
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y LAS
CC. DIPUTADAS MA. DE LOS ÁNGELES HERRERA RÍOS Y BRENDA
AZUCENA ROSAS GAMBOA, INTEGRANTES DE LA FRACCIÓN
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PARLAMENTARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA,
QUE CONTIENE ADICIONES A LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL ESTADO DE DURANGO, EL CUAL
SE ENCUENTRA INSERTADA EN LA GACETA PARLAMENTARIA, EN ESTE
SENTIDO PREGUNTO A LA AUTORA SI DESEA AMPLIAR LOS MOTIVOS
DE SU PROPUESTA.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOSLXVII LEGISLATURAH. CONGRESO DEL ESTADOP R E S E N T E S.
MARIO GARZA ESCOBOSA, ROSALVA VILLA CAMPA, ELIZABETH NAPOLES GONZALEZ, OMAR MATA VALADÉZ, JORGE PÉREZ ROMERO, NORMA ISELA RODRÍGUEZ CONTRERAS y RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; así como, las diputadas MA. DE LOS ANGELES HERRERA RÍOS y BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, integrantes de la LXVII Legislatura, en ejercicio de las atribuciones que nos confieren los artículos 78, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango y 178 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Durango, por su conducto sometemos a la consideración del Honorable Pleno, Iniciativa con Proyecto de Decreto que contiene adiciones a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango, con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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Los fenómenos como la deforestación y la desertificación, merman a paso veloz nuestros recursos forestales y los de todo el planeta. Para nadie es novedad que bosques y selvas se encuentran en una situación en extremo crítica en todo el orbe. Los “gobiernos verdes”, es decir, aquellos que han mostrado algún interés por tratar de preservar sus recursos maderables; han intentado diversas estrategias en la consecución de este fin, entre otras: A) Agresivos programas institucionales de reforestación; B) Acciones para hacer que las personas tomen conciencia sobre los problemas descritos: C) Programas encaminados a prevenir los incendios forestales; D) Combate de la tala inmoderada Y; E) Legislar para regular que los productos y las materias primas forestales procedan de bosques manejadas de forma sustentable. En realidad, son muchas las acciones que debemos realizar para, al menos, frenar parcialmente la depredación ambiental en materia de recursos maderables.Actualmente existen en nuestro país políticas públicas para promover el uso cíclico y la disposición correcta de los residuos, las cuales fomentarán, la y reducción de la generación de residuos, el reúso, el reciclaje, el tratamiento, aprovechamiento, y la disposición restringida y apropiada de los residuos de acuerdo con las circunstancias particulares de cada localidad. Podemos observar que la celulosa es una fibra vegetal extraída principalmente de los árboles. Esta aporta una tercera parte de la materia prima utilizada para la producción de papel en el mundo. El resto del insumo proviene del reciclado de papel.Por ello, resulta fundamental que el Gobierno del Estado de Durango, sus Ayuntamientos, los Organismos Públicos Autónomos, Descentralizados y Paraestatales, así como sus Dependencias, pongan en práctica las actividades relacionadas con el reciclaje en cada una de sus competencias, ya que para lograr un funcionamiento conjunto
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entre sociedad y gobierno, por lo que es necesario que las instituciones públicas antes mencionadas, de manera autónoma puedan establecer como política primordial los métodos de reciclaje, comprendiendo dentro de ellos el de uso de papel reciclado, dentro de sus instituciones. La aplicación de esta propuesta en nuestra legislación, traería un impacto positivo de forma ecológica y económica en los diferentes prestadores de servicios como lo son comercios, fabricas e industrias, así como al priorizar el uso del papel reciclado y el reciclaje del papel apoyarían a que las familias que cuentan con escasos recursos económicos que laboran como pepenadores que laboran en el relleno sanitario que separan productos como plástico, papel, cartón, vidrio y metales diversos que son comercializables.En ese contexto, la presente iniciativa pretende adicionar un artículo 25 Bis a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango, con el propósito de establecer como obligación de los Poderes del Estado, sus dependencias y de los Organismos Públicos Descentralizados y de las Paraestatales, el uso de papel reciclado para la emisión de los documentos utilizados en los diversos trámites que las instituciones solicitan a los particulares, así como también en la comunicación entre los mismos integrantes de las dependencias. Con esta medida, no solo se genera el hábito de la preservación del medio ambiente, si no que de igual manera se impulsa a los servidores públicos a la utilización de recursos que contribuyen al cuidado de nuestro entorno, esta acción con mucha seguridad, esparcirá la actitud de preservar nuestro medio ambiente a las personas que los rodean, generando una cultura de reciclaje.Finalmente, la propuesta que se plantea tiene muchos beneficios para el ambiente y preservación del suelo, de nuestros municipios, por ello el Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional y las diputadas del Partido de la Revolución Democrática, sometemos a su consideración el siguiente:
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PROYECTO DE DECRETOLA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ARTÍCULO UNICO.- Se adiciona un artículo 25 Bis a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango, para quedar como sigue:
Artículo 25 Bis. Las Dependencias, Entidades y los Ayuntamientos, establecerán como obligación el uso de papel reciclado para la emisión de los documentos, así como la papelería utilizada en las oficinas, para trámites y todo tipo de comunicación que realicen entre las antes mencionadas y los particulares. En las adquisiciones de papel a que se refiere el párrafo anterior, éste deberá contener un mínimo de cincuenta por ciento de fibras de material reciclado, o de fibras naturales no derivadas de la madera, o de materias primas provenientes de aprovechamientos forestales manejados de manera sustentable en el territorio nacional, que se encuentren certificadas por las autoridades competentes, o de sus combinaciones y elaborados en procesos con blanqueado libre de cloro.
TRANSITORIOSARTICULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
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A t en t a m en t e:Victoria de Durango, Dgo., a 27 de abril de 2018.
DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.
DIP. ELIZABETH NAPOLES GONZALEZ.
DIP. ROSALVA VILLA CAMPA.
DIP. MARIO GARZA ESCOBOSA.
DIP. OMAR MATA VALADÉZ.
DIP. NORMA ISELA RODRÍGUEZ CONTRERAS.
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA
MA. DE LOS ANGELES HERRERA RÍOS
DIP. JORGE PÉREZ ROMERO.
PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA LA DIPUTADA NORMA ISELA
RODRÍGUEZ CONTRERAS HASTA POR 10 MINUTOS, ADELANTE
DIPUTADA.
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DIPUTADA NORMA ISELA RODRÍGUEZ CONTRERAS: MUY BUEN DÍA, CON
EL PERMISO DE LA PRESIDENCIA, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS
DIPUTADOS, LOS QUE QUEDAN, EXISTE UN AMPLIO CONSENSO DE QUE
LA SITUACIÓN AMBIENTAL GLOBAL ES MUY GRAVE LOS FENÓMENOS
COMO LA DEFORESTACIÓN Y DESERTIFICACIÓN MERMAN A PASO
VELOZ NUESTROS RECURSOS FORESTALES Y LAS DE TODO EL
PLANETA, LOS BOSQUES Y SELVAS SE ENCUENTRAN EN UNA
SITUACIÓN EN EXTREMO CRÍTICA, POR LO QUE ES DE GRAN
RELEVANCIA QUE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES SEAN PARTE DE
NUESTRA AGENDA COMO TEMAS URGENTES DE RESOLVER EN EL
PRESENTE. ALGUNAS CIFRAS QUE NOS PERMITEN TENER UNA
RADIOGRAFÍA SOBRE LA SITUACIÓN AMBIENTAL GLOBAL SON MÁS DE
17 MILLONES DE HECTÁREAS DE BOSQUE EN EL MUNDO SON
DESTRUIDOS CADA AÑO, MÁS DE 3000 MILLONES DE TONELADAS DE
DIÓXIDO DE CARBONO SE EMITEN CADA AÑO EN LA ATMÓSFERA,
SEGÚN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, 2 MILLONES DE
PERSONAS MUEREN AL AÑO EN EL MUNDO POR ENFERMEDADES Y
AFECCIONES RELACIONADAS A LA CONTAMINACIÓN, HAY MÁS DE 1000
ESPECIES DE ANIMALES Y MÁS DE 2000 ESPECIES DE LA FLORA EN
GRAVE PELIGRO DE EXTINCIÓN O AMENAZADAS POR LAS ACTIVIDADES
DEL HOMBRE, LA TASA DE EXTINCIÓN DE ESPECIES HA AUMENTADO EN
UN 100% EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, SE GENERAN EN EL MUNDO
DIARIAMENTE 4 MILLONES DE TONELADAS DE BASURA DOMÉSTICA,
SEGÚN “THE WORLD IS PAPER” CON SOSPECHA CADA TONELADA DE
PAPEL QUE SE ELABORA SE DEMANDAN UNOS 24 ÁRBOLES DE
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APROXIMADAMENTE SUSAN 5 LITROS DE AGUA PARA FABRICAR UNA
PIEZA DE PAPEL, USAMOS DEMASIADO PAPEL Y ADEMÁS RETIRAMOS A
LA BASURA DEL TOTAL DE RESIDUOS URBANOS EL PAPEL Y CARTÓN
SUPONER ENTRE EL 16:25 POR CIENTO DE LOS CUALES SE LOGRA
RECUPERAR HASTA UN 70%, LA MAYOR PARTE DE PAPEL SE FABRICA A
PARTIR DE LOS ÁRBOLES, LA INDUSTRIA PAPELERA MUNDIAL
CONSUME ALREDEDOR DE 4000 MILLONES DE ÁRBOLES CADA AÑO,
PRINCIPALMENTE PINO Y EUCALIPTO. CON EL RECICLAJE DE PAPEL Y
CARTÓN SE CONSIGUE ALARGAR LA VIDA DE LAS FIBRAS DE
CELULOSA, UN RECURSO NATURAL QUE PROCEDE DE LA MADERA,
PARA SU RECICLAJE ES MUY IMPORTANTE QUE EL PAPEL SE RECOJA
SEPARADAMENTE DE OTROS RECIDUOS, PARA EVITAR LA
CONTAMINACIÓN Y QUE SE MANCHE, LO QUE HARÁ DIFÍCIL E
IMPOSIBLE SU RECICLAJE, EL PAPEL USADOS SE RECUPERA PARA SU
RECICLAJE A TRAVÉS DE LA RECOGIDA INDUSTRIAL EN EMPRESAS
EDITORIALES IMPRENTAS Y GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES Y
LA RECOGIDA MUNICIPAL A TRAVÉS DE LOS CONTENEDORES AZULES
PARA PAPEL DE LOS HOGARES. SEGÚN DATOS DEL INEGI INDICAN QUE
CADA AÑO MÉXICO PIERDE 290,693 HECTAREAS DE BOSQUE DE
CONÍFERAS, 95,096 HA DE BOSQUE DE ENCINO Y 93,133 HECTAREAS DE
SELVAS DE NICOLÁS ES DECIR CADA AÑO SE DEFORESTAN 400 78,922
HECTAREAS DE BOSQUES Y SELVAS, ASIMISMO ESTUDIOS DE LA UNAM
PUBLICADOS POR LA CONABIO Y REPORTAN QUE LA TASA DE
DEFORESTACIÓN EN NUESTRO PAÍS ES DE ALREDEDOR DE 484,000
HECTAREAS ANUALES, AMBAS INSTITUCIONES REPORTAN UNA TASA
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DE DEFORESTACIÓN MÁS DE TRES VECES MAYOR QUE LA QUE EL
GOBIERNO MEXICANO REPORTÓ AL AFAB FAVOR DE ACUERDO CON LA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID EXISTEN BENEFICIOS
AMBIENTALES CON LA RECUPERACIÓN Y RECICLAJE DE PAPEL USADO,
UNO DE ELLOS DISMINUYE EL EFECTO INVERNADERO Y PERMITE
REALIZAR LA GESTIÓN FORESTAL MÁS SOSTENIBLE. SI SE COMPARAN
LOS PROCESOS DE FABRICACIÓN DE PAPEL RECICLADO CON LA
FABRICACIÓN DE PAPEL A PARTIR DE PASTA QUÍMICA VIRGEN SE
PUEDEN SEÑALAR LAS SIGUIENTES MEJORAS EN EL IMPACTO
AMBIENTAL: SE DISMINUYE EL CONSUMO DE MADERA, SE CONSEGUIR
DISMINUIR EL CONSUMO ENERGÉTICO PRIMARIO, REDUCCIÓN DE
CONSUMO DE AGUA, REDUCCIÓN DE RESIDUOS URBANOS EN LOS
VERTEDEROS, EN LOS PAÍSES DE NIVEL ECONÓMICO ALTO ESTA
REDUCCIÓN ALCANZA EL 30% POR CADA 700 KILOS DE PAPEL
RECUPERADO, AHORRAMOS EN EL VERTEDERO EQUIVALENTE A UN
AUTOMÓVIL Y EVITAMOS LAS EMISIONES EQUIVALENTES A MÁS DE
3700 KM EN AUTOMÓVIL, POR LO ANTERIOR, ES NECESARIO REDUCIR
EL CONSUMO DE PAPEL MODIFICANDO NUESTROS HÁBITOS, ESTA
REDUCCIÓN DEBE DE IR UNIDA AL FOMENTO DEL USO DEL PAPEL
RECICLADO, YA QUE SUPONE UN IMPORTANTE AHORRO DE RECURSOS
NATURALES QUE PERMITE DISMINUIR EN PARTE LA PRESIÓN SOBRE
LOS BOSQUES DEL PLANETA FUNDAMENTALMENTE MADERA, AGUA Y
ENERGÍA Y UNA REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEBIDO AL
MENOR USO DE SUSTANCIAS POTENCIALMENTE CONTAMINANTES EN
EL PROCESO DE FABRICACIÓN DEL PAPEL RECICLADO, FRENTE AL
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FABRICADO CON FIBRA VIRGEN. SE ESTIMA QUE EL 95% DE LAS
OFICINAS SIGUEN ALMACENANDO EL PAPEL, INFORMACIÓN EN
CANTIDADES SIGNIFICATIVAS, ACTUALMENTE EXISTE EN NUESTRO
PAÍS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOVER EL USO CÍCLICO Y LA
DISPOSICIÓN CORRECTA DE LOS RESIDUOS, LAS CUALES FOMENTAN
LA REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS EL REHUSO, EL
RECICLAJE, TRATAMIENTO, EL APROVECHAMIENTO Y LA DISPOSICIÓN
RESTRINGIDA Y APROPIADA DE LOS RECIBOS DE ACUERDO CON LAS
CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DE CADA LOCALIDAD. POR ELLO
RESULTA FUNDAMENTAL QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE
DURANGO, SUS AYUNTAMIENTOS, LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS Y PARAESTATALES, ASÍ COMO SUS
DEPENDENCIAS PONGAN EN PRÁCTICA LAS ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON EL RECICLAJE EN CADA UNA DE SUS
COMPETENCIAS Y ASÍ LOGRAR UN FUNCIONAMIENTO CONJUNTO
ENTRE SOCIEDAD Y GOBIERNO, POR LO QUE ES NECESARIO QUE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS ANTES MENCIONADAS DE MANERA
AUTÓNOMA PUEDAN ESTABLECER COMO POLÍTICA PRIMORDIAL LOS
MÉTODOS DE RECICLAJE, COMPRENDIENDO DENTRO DE ELLOS EL
USO DE PAPEL RECICLADO DENTRO DE SUS INSTITUCIONES. LA
APLICACIÓN DE ESTA PROPUESTA EN NUESTRA LEGISLACIÓN TRAERÁ
UN IMPACTO POSITIVO DE FORMA ECOLÓGICA Y ECONÓMICA PARA
NUESTRA ENTIDAD Y PARA LOS DIFERENTES SECTORES, COMO LO
SON, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS, ASÍ COMO AL PRIORIZAR EL USO DEL PAPEL RECICLADO Y
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EL RECICLAJE DEL PAPEL SE VERÍAN BENEFICIADAS LAS FAMILIAS DE
ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS QUE SE DESEMPEÑAN CON LAS
ACTIVIDADES DEL PEPENAR Y QUE LABORAN EN EL RELLENO
SANITARIO, EN LA SEPARACIÓN DE PRODUCTOS PLÁSTICOS, PAPEL,
CARTÓN, VIDRIO Y METALES DIVERSOS QUE COMERCIALIZAN. EN ESE
SENTIDO, LA PRESENTE INICIATIVA, PRETENDE ADICIONAR UN
ARTÍCULO 25 BIS A LA LEY DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL ESTADO DE DURANGO, CON EL PROPÓSITO DE
ESTABLECER COMO OBLIGACIÓN DE LOS PODERES DEL ESTADO SUS
DEPENDENCIAS Y DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
DESCENTRALIZADOS Y DE LAS PARAESTATALES EL USO DE PAPEL
RECICLADO PARA LA EMISIÓN DE LOS DOCUMENTOS UTILIZADOS EN
LOS DIVERSOS TRÁMITES QUE LAS INSTITUCIONES SOLICITAN A LOS
PARTICULARES, ASÍ COMO TAMBIÉN EN LA COMUNICACIÓN ENTRE LOS
MISMOS INTEGRANTES DE LAS DEPENDENCIAS, CONSIDERANDO QUE
CON ESTA MEDIDA NO SÓLO SE GENERARÁ EL HÁBITO DE LA
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, SINO QUE DE IGUAL MANERA
SE IMPULSA LOS SERVIDORES PÚBLICOS A LA UTILIZACIÓN Y
REUTILIZACIÓN DE RECURSOS Y PREGONANDO CON EL EJEMPLO
CONTRIBUIREMOS AL CUIDADO DE NUESTRO ENTORNO. ESTA ACCIÓN
CON MUCHA SEGURIDAD ESPARCIRÁ LA ACTITUD DE PRESERVAR
NUESTRO MEDIO AMBIENTE A LAS PERSONAS QUE NOS RODEAN,
GENERANDO UNA CULTURA DE RECICLAJE, FINALMENTE LA
PROPUESTA QUE SE PLANTEA TIENE MUCHOS BENEFICIOS EN EL
AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DEL SUELO DE NUESTROS MUNICIPIOS,
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POR ELLO EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL Y LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, SOMETEMOS A SU CONSIDERACIÓN EL
SIGUIENTE TRÁMITE, ESPERANDO SU RESPALDO COMPAÑERAS Y
COMPAÑEROS DIPUTADOS EN SU PROCESO DE APROBACIÓN EN ESTE
CONGRESO. POR SU ATENCIÓN MUCHAS GRACIAS.
PRESIDENTE: LA INICIATIVA ANTES SEÑALADA SE TURNA A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA,
PRESIDIDA POR LA C. DIPUTADA NORMA ISELA RODRÍGUEZ
CONTRERAS.
PRESIDENTE: EN RAZÓN DE QUE EL CONTENIDO DE LA INICIATIVA
PRESENTADA POR LOS CC: DIPUTADOS MARIO GARZA ESCOBOSA,
ROSALVA VILLA CAMPA, ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ, OMAR MATA
VALADEZ, JORGE PÉREZ ROMERO, NORMA ISELA RODRÍGUEZ
CONTRERAS Y RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN, INTEGRANTES
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y LAS
CC. DIPUTADAS MA. DE LOS ÁNGELES HERRERA RÍOS Y BRENDA
AZUCENA ROSAS GAMBOA, INTEGRANTES DE LA FRACCIÓN
PARLAMENTARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA,
QUE CONTIENE REFORMAS Y ADICIONES AL CÓDIGO PENAL PARA EL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, LA CUAL SE ENCUENTRA
INSERTADA EN LA GACETA PARLAMENTARIA, EN ESTE SENTIDO
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PREGUNTO A LOS AUTORES SI DESEAN AMPLIAR LOS MOTIVOS DE SU
PROPUESTA.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOSLXVII LEGISLATURAH. CONGRESO DEL ESTADOP R E S E N T E S.
MARIO GARZA ESCOBOSA, ROSALVA VILLA CAMPA, ELIZABETH NAPOLES GONZALEZ, OMAR MATA VALADÉZ, JORGE PÉREZ ROMERO, NORMA ISELA RODRÍGUEZ CONTRERAS y RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN, diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional; así como, las diputadas MA. DE LOS ANGELES HERRERA RÍOS y BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA., del Partido de la Revolución Democrática, integrantes de la LXVII Legislatura, en
ejercicio de las atribuciones que nos confieren los artículos 78, fracción I, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Durango y 178 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Durango, por su conducto sometemos a la consideración del Honorable Pleno, Iniciativa con Proyecto de Decreto que contiene de reformas y adiciones al Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Durango, con base en la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS:Una de las caras distintivas de la sociedad mexicana en los albores del siglo XXI es la transición
demográfica, es decir, el proceso de envejecimiento de nuestra sociedad que se expresa con un
incremento relativo y absoluto de la población en edades avanzadas, factores como los avances en la
medicina han permitido reducir los niveles de mortalidad y han aumentado la esperanza de vida en las
personas, aunado a una decreciente tasa de natalidad y a una mayor planificación familiar, han contribuido
al engrosamiento del número de personas que alcanzan una edad avanzada y en consecuencia una
sociedad más envejecida.
No existe la menor duda, que los adultos mayores en nuestra cultura han ocupado un lugar muy especial
en la transmisión de los valores y las tradiciones, pues representan una fuente de sabiduría, al ser
poseedores de un conocimiento que la experiencia y los años otorgan, además, es innegable que al ser la
vejez un proceso natural, propio del desarrollo humano, todos, sin excepción, llegaremos a ese punto en
nuestras vidas, por lo que gran parte de los avances que se consigan ahora son en beneficio directo de
todos
Desafortunadamente, hoy en día nuestros adultos mayores sufren múltiples abusos y violaciones a sus
derechos humanos, y aunque nuestro País y Estado han trabajado en la materia, aún se encuentran en
riesgo constante de sufrir las consecuencias negativas de percepciones prejuzgadas, cuyos efectos van
del desempleo, al abandono y la negación de oportunidades y derechos fundamentales.
Tan solo, en la ciudad de Gómez Palacio, cerca del 90 % de los adultos mayores que se encuentran en el
Asilo de Ancianos del DIF, sufren de total abandono desde que llegaron al lugar o incluso esa misma fue la
causa de su llegada de las 37 personas que habitan en ese lugar ninguna fue visitada por sus familiares
directos o indirectos, el día del adulto mayor el año pasado.
Para muchas personas mayores de sesenta años, estar en un asilo es el mejor panorama que podrían
visualizar, las carencias materiales, económicas y de afecto o compañía que tenían afuera, pueden
suplirse con atención las 24 horas, servicio médico, alimento a sus horas, aseo, cama y ropa limpia, así
como la compañía de los colaboradores y de otros internos.
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Como sabemos, los asilos de ancianos otorgan para los adultos en plenitud la oportunidad para poder
seguir teniendo una vejez digna, sin embargo, carecen de un soporte afectivo por parte de sus familiares.
El abandono o la negligencia por parte de la familia de estas personas, es una violencia pasiva que se
escenifica cuando el adulto mayor necesita cuidado y los que le rodean practican la omisión o, en su lugar,
brindan atención de manera inadecuada. No solo hablamos de violencia física y psicológica.
El Instituto Nacional de Geriatría, ha señalado que el aislamiento y la vulneración de los derechos a las
personas de la tercera edad en México es poco visible, pero no por ello menor: hay escasas instituciones
que atienden la problemática, esta se alimenta de la desinformación y unos lazos familiares a menudo
complicados. Así mismo comenta que el maltrato al adulto mayor es una violencia metamórfica y se debe
documentar en cinco niveles: físico, psicológico, financiero, negligencia y abuso sexual.
El abandono o falta del debido cuidado del adulto mayor, pese a ser una forma de agresión inconsciente
en algunos de los casos, “está atenta contra la salud y la vida del adulto mayor". En la cotidianeidad del
adulto mayor existe una corrosión por parte de la sociedad, al hablarle mal, excluirlo de la conversación, o
humillarle.
En el modelo de sociedad capitalista en el que vivimos, se educa sobre la premisa de darle más valor a lo
nuevo sobre lo viejo, por ello se reconoce solo a la persona por su nivel de productividad. El maltrato por
parte de sus hijos o familiares comienza una vez el adulto mayor requiere que le ayuden económicamente.
Los lazos familiares son una soga que aprieta de tal manera que incluso puede llegar a asfixiar: El 90 %
de las personas adultas mayores, que se atiende en la fiscalía son víctimas de sus propios hijos. Por ley
las autoridades deben de dar auxilio a los adultos mayores que se encuentran agredidos en sus derechos
humanos o en situación de abandono, por esta razón y gracias al sistema de denuncia anónima, la fiscalía
reporta operaciones de rescate a ancianos en condiciones extremas.
El Código Civil de nuestro Estado, reconoce derechos desconocidos para la mayoría de la población, entre
los que destaca el de reciprocidad en materia de alimentos y cuidados.
"El que recibió alimento tiene la obligación de dárselos al que se lo dio”, apelando al amor como necesidad
antropológica aplicada a la ley.
El incumplimiento de la obligación alimentaria es considerado un delito penal, y se ha llegado a castigar en
algunas ocasiones con prisión preventiva.
Es algo excepcional, que los adultos mayores, ante la violencia, practican el mutismo selectivo, o la falta
de denuncia ante la autoridad de la violación a este derecho, contribuyendo a la invisibilidad del conflicto,
pues existe una línea de sensibilidad, de sentimiento maternofilial. "¿Cómo voy a meter a mis hijos a la
cárcel?", se preguntan los padres.
En nuestro país solo existen tres agencias que se dedican a la protección del adulto mayor, dos en la
Ciudad de México y con un funcionamiento ejemplar. Desde sus respectivas aperturas en 2010 y 2015,
han registrado 61,000 denuncias. En el resto del país, el problema permanece todavía más invisible, con
la esperanza de que las medidas que se toman en la Ciudad de México tengan réplica en el resto de
estados.
Por ello, es indispensable educar a los niños a naturalizar el trato a los mayores y a estos últimos a no
posicionarse como víctimas. Por ahora, "la violencia hacia los adultos mayores, menores e incapaces,
forma parte de la cultura del mexicano".
En las reformas que se plantean, se establece una pena hasta por tres años de cárcel a quien abandone a
un adulto mayor. De acuerdo con las modificaciones hechas al Código Penal, la sanción para quien incurra
en esta acción y en caso de violencia familiar, incluirá la perdida de cualquier derecho sobre la víctima.
La presente iniciativa propone reformar los artículos 191 y 300 del Código Penal para el Estado Libre y
Soberano de Durango, con el fin de tipificar como delito, el abandono de adultos mayores, por parte de
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sus familiares o de las personas que tiene por ley la obligación de su cuidado estableciendo una sanción
penal y económica a quien lo haga; y para el caso de que la persona fallezca con motivo de ese
abandono, se impone una sanción más severa; también en la reforma que se hace al artículo 300, se
señala que los agresores perderán todo derecho así las víctimas, incluso a heredar y que la persecución
de este delito sea de manera oficiosa no solo en el caso de adultos mayores sino también de menores de
edad e incapaces.
Por todo lo anterior, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido acción Nacional y de la Fracción
Parlamentaria del Revolución Democrática. Sometemos a su consideración la siguiente iniciativa con:
PROYECTO DE DECRETOLA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ARTÍCULO UNICO: Se adicionan párrafos a los artículos 191; se reforma y adiciona un segundo párrafo al artículo 300 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Durango, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 191. . .
Al familiar que omita auxiliar a una persona mayor de sesenta años siendo obligado legalmente de prestarle cuidados y alimentos, y que con motivo de esta conducta ponga en peligro la vida, salud o integridad de esta persona, se le impondrán de un año a tres años de prisión y multa por un importe equivalente de cien a trescientas veces la unidad de medida y actualización.
Si con motivo de la omisión de auxilio dispuesta en el párrafo anterior, sobreviene la muerte de la persona mayor de sesenta años, se impondrá al familiar la pena de tres a seis años de prisión y multa hasta por un importe equivalente de trescientas a mil unidades de medida y actualización.
ARTÍCULO 300. Comete el delito de violencia familiar quien ejerza algún acto abusivo de poder u omisión
intencional, dirigido a dominar, controlar o agredir de manera física, psicológica, patrimonial, económica o
sexual, dentro o fuera del domicilio familiar, sobre alguna persona a la que esté o haya estado unida, por
un vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, tutela o curatela, concubinato o
bien, que haya tenido o tenga alguna relación afectiva o sentimental de hecho, se le impondrán de un año
a cinco años de prisión y multa de treinta y seis a doscientos ochenta y ocho veces la Unidad de Medida y
Actualización , perderá también el derecho de pensión alimenticia y los derechos que tenga respecto de la víctima, incluidos los de carácter sucesorio y en su caso, la prohibición de acudir o
residir en lugar determinado así como la prohibición de comunicarse por cualquier medio con la víctima.
Asimismo, se le sujetará a tratamiento especializado psicológico, psiquiátrico o reeducativo según
corresponda, independientemente de las penas que correspondan por cualquier otro delito.
…
…
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Este delito se perseguirá de oficio cuando la víctima sea menor de edad o incapaz o mayor de sesenta años; o que la víctima presente lesiones físicas; o se presente agresión sexual; o cuando para causar daño psicológico, el agresor amenace a la víctima utilizando cualquier tipo de arma.
TRANSITORIOSARTÍCULO PRIMERO. - La presente reforma entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango
ARTÍCULO SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.A t en t a m en t e:
Victoria de Durango, Dgo., a 29 de abril de 2018.
DIP. ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ.
DIP. ROSALVA VILLA CAMPA.
DIP. MARIO GARZA ESCOBOSA.
DIP. OMAR MATA VALADÉZ.
DIP. RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN.
DIP. JORGE PÉREZ ROMERO.
DIP. NORMA ISELA RODRÍGUEZ CONTRERAS.
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA.
PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA LA DIPUTADA MA DE LOS ÁNGELES
HERRERA RÍOS HASTA POR 10 MINUTOS, ADELANTE DIPUTADA.
DIPUTADA MA DE LOS ÁNGELES HERRERA RÍOS: CON EL PERMISO DE
LA PRESIDENCIA, COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS DIPUTADOS, UNA DE
LAS CARAS DISTINTA DE LA SOCIEDAD MEXICANA EN LAS ALBORES
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DEL SIGLO XXI DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA, ES DECIR EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO DE NUESTRA SOCIEDAD QUE EXPRESA
CON UN INCREMENTO RELATIVO Y ABSOLUTO DE LA POBLACIÓN EN
EDADES AVANZADAS, FACTORES COMO LOS AVANCES DE LA MEDICINA
HAN PERMITIDO REDUCIR LOS NIVELES DE MORTALIDAD DE UN
AUMENTADO LA ESPERANZA DE VIDA EN LAS PERSONAS, AUNADO A
UNA DECRECIENTE TASA DE NATALIDAD Y UNA MAYOR PLANIFICACIÓN
FAMILIAR HAN CONTRIBUIDO AL ENGROSAMIENTO DEL NÚMERO DE
PERSONAS QUE ALCANZAN UNA EDAD AVANZADA Y UNA
CONSECUENCIA DE UNA SOCIEDAD MÁS ENVEJECIDA, NO EXISTE LA
MENOR DUDA QUE LOS ADULTOS MAYORES EN NUESTRA CULTURA
HAN OCUPADO UN LUGAR MUY ESPECIAL EN LA TRANSMISIÓN DE LOS
VALORES Y LAS TRADICIONES, PUES REPRESENTAN UNA FUENTE DE
SABIDURÍA AL SER POSEEDORES DE UN CONOCIMIENTO QUE LA
EXPERIENCIA Y LOS AÑOS OTORGA, ADEMÁS ES INNEGABLE QUE AL
SER LA VEJEZ UN PROCESO NATURAL PROPIO DEL DESARROLLO
HUMANO, TODOS LLEGAREMOS ESTE PUNTO DE NUESTRAS VIDAS,
POR LO QUE GRAN PARTE DE LOS AVANCES DE ESTE QUE SE
CONSIGUEN AHORA EN BENEFICIO DIRECTOS DE TODOS.
DESAFORTUNADAMENTE HOY EN DÍA NUESTROS ADULTOS MAYORES
SUFREN MÚLTIPLES ABUSOS Y VIOLACIONES A SUS DERECHOS
HUMANOS Y AUNQUE NUESTRO PAÍS Y EN ESTADOS, Y ESTANDO, Y
ESTADO HAN TRABAJADO EN LA MATERIA AÚN SE ENCUENTRAN EN
RIESGO CONSTANTE DE SUFRIR LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE
PERCEPCIONES PREJUZGADAS, CUYO EFECTO VAN DESDE EL
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DESEMPLEO AL ABANDONO Y LA NEGACIÓN DE LA OPORTUNIDAD Y
DERECHOS FUNDAMENTALES. TAN SÓLO EN LA CIUDAD DE GÓMEZ
PALACIO, CERCA DEL 90% DE LOS ADULTOS MAYORES QUE SE
ENCUENTRAN EN EL ASILO DE ANCIANOS DEL DIF, SUFREN DE TOTAL
ABANDONO, DESDE EL DÍA EN QUE LLEGARON AL LUGAR, INCLUSO ESA
MISMA FUE LA CAUSA DE SU LLEGADA DE 37 PERSONAS QUE HABITAN
EN ESE LUGAR, NINGUNA FUE, NINGUNA FUE VISITADA POR PARTE DE
SUS FAMILIARES DIRECTOS E INDIRECTOS EL DÍA DEL ADULTO MAYOR
EL AÑO PASADO, PARA MUCHOS, PARA MUCHAS PERSONAS MAYORES
DE 60 AÑOS DE ESTAR EN UN ASILO ES MEJOR PANORAMA QUE
PODRÍA VISUALIZAR LAS CARENCIAS MATERIALES, ECONÓMICAS Y DE
AFECTO A COMPAÑÍA QUE TIENEN AFUERA, PUEDE SUPLIRSE CON
ATENCIÓN LAS 24 HORAS SERVICIO MÉDICO, ALIMENTO SUS HORAS,
CEO, CAMA Y ROPA LIMPIA, ASÍ COMO LA COMPAÑÍA DE LOS
COLABORADORES DE OTROS INTERNOS. COMO SABEMOS LOS ASILOS
DE ANCIANOS OTORGAN PARA LOS ADULTOS EN PLENITUD LA
OPORTUNIDAD PARA PODER SEGUIR TENIENDO UNA VEJEZ DIGNA, SIN
EMBARGO, CARECEN DE UN SOPORTE AFECTIVO POR PARTE DE SUS
FAMILIARES, EL ABANDONO O LA NEGLIGENCIA POR PARTE DE LA
FAMILIA DE ESTAS PERSONAS ES UNA VIOLACIÓN PASIVA QUE SE
ESCENIFICA CUANDO EL ADULTO MAYOR NECESITA CUIDADO Y LOS
QUE LO RODEAN PRACTICAN LA OMISIÓN, EN SU LUGAR TENGAN UNA
ATENCIÓN DE UNA MANERA INADECUADA, NO SÓLO HABLAMOS DE LA
VIOLENCIA FÍSICA Y PSICOLÓGICA. EL INSTITUTO NACIONAL DE
GERIATRIA HA SEÑALADO QUE EL AISLAMIENTO Y LA VULNERACIÓN DE
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LOS DERECHOS A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD EN MÉXICO
ES VISIBLE, PERO NO POR ELLO MENOR HAY ESCASAS INSTITUCIONES
QUE ATIENDEN LA PROBLEMÁTICA, ÉSTA SE ALIMENTA DE LA
DESINFORMACIÓN Y UNOS LAZOS FAMILIARES A MENUDOS
COMPLICADOS, ASIMISMO, COMENTA QUE EL MALTRATO DEL ADULTO
MAYOR ES UNA VIOLENCIA METAMÓRFICO Y SE DEBE DE CÓMO
DOCUMENTAR EN CINCO NIVELES EL FÍSICO, PSICOLÓGICO,
FINANCIERO, NEGLIGENCIA Y EL ABUSO SEXUAL, EL ABANDONO O
FALTA DEL DEBIDO CUIDADO DEL ADULTO MAYOR, POSEE UNA GRAN
FORMA DE AGRESIÓN INCONSCIENTE EN ALGUNOS DE LOS CASOS,
ESTA ATENTA CONTRA LA SALUD Y LA VIDA DEL ADULTO MAYOR EN LA
COTIDIANIDAD DEL ADULTO MAYOR EXISTE UNA CORROSIÓN POR
PARTE DE LA SOCIEDAD, AL HABLAR MAL, EXCLUIRLO DE LA
CONVERSACIÓN Y HUMILLARLE, EN EL MODELO DE LA SOCIEDAD
CAPITALISTA EN QUE VIVIMOS SE EDUCA SOBRE LA PREMISA DE
DARLE MÁS VALOR A LO NUEVO SOBRE LOS VIEJOS, POR ELLO SE
RECONOCE SÓLO LA PERSONA POR SU NIVEL DE PRODUCTIVIDAD, EL
MALTRATO POR PARTE DE SUS HIJOS O FAMILIARES COMIENZA UNA
VEZ QUE EL ADULTO MAYOR REQUIERE DE LA AYUDA ECONÓMICA, LOS
LAZOS FAMILIARES SON UNA SOGA QUE APRIETA DE TAL MANERA QUE
INCLUSO PUEDE LLEGAR A ASFIXIAR, EL 90% DE LA ZONA DE LAS
PERSONAS MAYORES QUE SE TIENEN EN LAS FISCALÍAS SON VÍCTIMAS
DE SUS PROPIOS HIJOS, POR LA LEY, LAS AUTORIDADES DEBEN DE
DAR AUXILIO A LOS ADULTOS MAYORES QUE SE ENCUENTRAN
AGREDIDOS EN SUS DERECHOS HUMANOS O EN SU SITUACIÓN DE
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ABANDONO. POR ESTA RAZÓN Y GRACIAS AL SISTEMA DE DENUNCIA
ANÓNIMA, LA FISCALÍA REPORTAR OPERACIONES DE RESCATE
ANCIANOS EN CONDICIONES EXTREMAS, EL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO
DE DURANGO RECONOCE DERECHOS DESCONOCIDOS PARA LA
MAYORÍA DE LA POBLACIÓN, ENTRE LOS QUE DESTACA EL DE
RECIPROCIDAD DE LA MATERIA DE ALIMENTOS Y CUIDADOS, EL QUE
RECIBIO ALIMENTO TIENE LA OBLIGACIÓN DE DÁRSELOS AL QUE SE
LOS DIO, APELANDO AL AMOR COMO NECESIDAD ANTROPOLÓGICA
APLICABLE A LA LEY. EL INCUMPLIMIENTO DE LA ALIMENTACIÓN ES
CONSIDERADO UN DELITO PENAL Y SE HA LLEGADO A CASTIGAR EN
ALGUNAS OCASIONES CON PRISIÓN PREVENTIVA, ES ALGO
EXCEPCIONAL QUE LOS ADULTOS MAYORES ANTE LA VIOLENCIA
PRACTIQUEN EL MISMO SELECTIVO A LA FALTA DE UNA DENUNCIA DE
LA AUTORIDAD DEL HABLÓ DE VIOLACIONES DE DERECHOS
CONTRIBUYENDO A LA VISIBILIDAD DEL CONFLICTO, PUES EXISTE UNA
LÍNEA DE SENSIBILIDAD, DE SENTIMIENTO MATERNO FILIAL, COMO VOY
A METER A MIS HIJOS A LA CÁRCEL SE PREGUNTAN LOS PADRES, POR
ELLO ES INDISPENSABLE EDUCAR A LOS NIÑOS A NATURALIZAR EL
TRATO DE LOS MAYORES Y A ESTOS ÚLTIMOS A NO POSICIONARSE
COMO VÍCTIMAS, POR AHORA, LA VIOLENCIA HACIA LOS ADULTOS
MAYORES MENORES E INCAPACES FORMA PARTE DE LA CULTURA DEL
MEXICANO, LAS REFORMAS QUE SE PLANTEAN SE DESTACA UNA PENA
HASTA POR TRES AÑOS DE CÁRCEL A QUIEN ABANDONE UN ADULTO
MAYOR, DE ACUERDO CON LAS MODIFICACIONES HECHAS AL CÓDIGO
PENAL LA SANCIÓN PARA QUIEN INCURRA EN ESTA ACCIÓN Y EN CASO
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DE VIOLENCIA FAMILIAR INCLUIRÁ LA PÉRDIDA DE CUALQUIER
DERECHO SOBRE LA VÍCTIMA, LA PRESENTE INICIATIVA PROPONE
REFORMAR EL ARTÍCULO 191 Y 300 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO CON EL FIN DE TIPIFICAR
COMO DELITO EL ABANDONO DE ADULTOS MAYORES POR PARTE DE
SUS FAMILIARES O DE LAS PERSONAS QUE TIENEN POR LEY LA
OBLIGACIÓN DE SU CUIDADO ESTABLECIENDO UNA SANCIÓN PENAL Y
ECONÓMICA A QUIEN LO HAGA O PARA EL CASO DE QUE LA PERSONA
FALLEZCA CON MOTIVO DE ESE ABANDONO SE IMPONE UNA SANCIÓN
MÁS SEVERA, TAMBIÉN EN LA FORMA EN QUE LO ESTABLECE EL
ARTÍCULO 300, SE SEÑALA QUE LOS AGRESORES PERDERÁN TODO
DERECHO HACIA LAS VÍCTIMAS INCLUSO A HEREDAR YA QUE LA
PERSECUCIÓN DE ESTE DELITO SEA DE MANERA OFICIOSA, NO SÓLO
EN EL CASO DE ADULTOS MAYORES SINO TAMBIÉN DE MENORES DE
EDAD O INCAPACES, POR LO ANTERIOR, A NOMBRE DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DE ACCIÓN NACIONAL Y DE LA FRACCIÓN
PARLAMENTARIA DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA SOMETEMOS A SU
CONSIDERACIÓN LA SIGUIENTE INICIATIVA ESPERANDO EL APOYO DE
USTEDES PARA LA MISMA. POR SU ATENCIÓN. MUCHAS GRACIAS. ES
CUANTO PRESIDENTE.
PRESIDENTE: GRACIAS.
PRESIDENTE: DIPUTADA ME PIDE LA DIPUTADA SECRETARIA MARISOL
PEÑA QUE SI SE PUEDE ADHERIRSE A ESTA INICIATIVA. SE LE PIDE A LA
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SECRETARIA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS QUE SE ADHIERA A LA
DIPUTADA A LA PRESENTE INICIATIVA.
PRESIDENTE: LA INICIATIVA ANTES SEÑALADA SE TURNA A LA
COMISIÓN DE JUSTICIA, PRESIDIDA POR EL DIPUTADO LUIS ENRIQUE
BENÍTEZ OJEDA.
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMA AL ARTÍCULO 272 DE CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
PARA EL ESTADO DE DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por el C. DIPUTADO RIGOBERTO QUIÑONEZ SAMANIEGO, integrante
de la LXVII Legislatura, que contiene reforma al artículo 272 de Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango; por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad
con lo dispuesto por los artículos 93, 103, 123, 183, 184, 186, 187, 188, 189 y demás relativos a la Ley
Orgánica del Congreso del Estado de Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta
Honorable Asamblea, el presente dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 21 de noviembre de 2017, así mismo, que tiene como
objeto el reformar el artículo 272 de Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango, con la
intención de establecer como término para la figura procesal de la reconvención el de 9 días, mismo
término que se tiene para la contestación de la demanda.
SEGUNDO.- Para realizar el análisis de la presente iniciativa es oportuno retomar la definición de la
reconvención, se entiende por la misma; como la figura procesal que permite a la parte demandada en un
juicio presentar, a su vez, una demanda únicamente en contra del actor, mediante la cual reclame a éste
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diversas prestaciones que pueden formar parte de la controversia; derecho que deberá ejercer
precisamente al momento de contestar la demanda.
TERCERO.- La figura procesal de la reconvención se establece en el artículo 272 del Código de
Procedimientos Civiles para el Estado de Durango, estableciendo que “El demandado que oponga
reconvención o compensación lo hará precisamente al contestar la demanda y nunca después, y se dará
traslado del escrito al actor, para que conteste en el término de seis días”, es decir que el actor ahora
demandado tendrá el término de seis días para la contestación de la demanda.
Sin embargo el mismo ordenamiento antes mencionado establece un término distinto para la contestación
de la demanda inicial, que es el de 9 días, por lo que el iniciador argumenta en su exposición de motivos
que el término de seis días que establece el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango,
para la contestación de la demanda en reconvención, se encuentra en clara desventaja frente al actor de
la reconvención, en donde la carga de la prueba pasa al demandado al oponer sus excepciones.
Y ésta desventaja planteada resulta ser contradictoria de lo establecido en los artículos 14 y 16
Constitucional, de los cuales se desprende el derecho a la igualdad procesal, de los que se interpreta que
los litigantes deben encontrarse en una relativa paridad de condiciones y que ninguno puede encontrarse
en una posición de inferioridad jurídica frente al otro, es decir, no debe concederse a una parte lo que se
niega a la otra.
CUARTO.- Aunado a lo anterior el Código Federal de Procedimientos Civiles establece en su artículo 333
que el término para la contestación de la demanda en reconvención será el mismo planteado para la
contestación de la demanda original es decir el de 9 días, por lo que es claro que la legislación Federal, la
cual obliga a los Estados a seguir sus lineamientos está en concordancia con el principio de igualdad
procesal consagrado en los artículos 14 y 16 Constitucional, por lo que es evidente que la reforma
propuesta es a todas luces procedente, toda vez que por un lado debe acatar la constitucionalidad de la
figura procesal y por otro debe atenderse a la homologación con los términos establecidos en la legislación
federal.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta
Honorable Representación Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el
siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 272 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango, para
quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 272. El demandado que oponga reconvención o compensación lo hará precisamente al
contestar la demanda y nunca después; y se dará traslado del escrito al actor, para que conteste en el
término de nueve días.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
LA COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. LUIS ENRIQUE BENÍTEZ OJEDAPRESIDENTE
DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍAVOCAL
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOAVOCAL
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYES VOCAL
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMA AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
FECHA DE REV.26/10/2017 NO.DE REV. 02 FOR SSP 03
SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por el C. DIPUTADO RIGOBERTO QUIÑONEZ SAMANIEGO, integrante
de la LXVII Legislatura, que contiene reforma al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango; por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo
dispuesto por los artículos 93, 103, 123, 176, 177, 178 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso
del Estado de Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el
presente dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 5 de diciembre de 2017, así mismo damos cuenta que la
misma tiene como finalidad en primer lugar; aumentar la penalidad establecida para el delito de
feminicidio contenida en el artículo 137 del Código Penal.
Del mismo modo se propone reformar el artículo 147 del Código referido, con la intención de imponer
además de la pena, la pérdida de derechos con respecto a la víctima y ofendidos, incluidos los de carácter
sucesorio, en el caso de que entre la víctima y el sujeto activo exista o haya existido una relación de
parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato, sociedad de convivencia, noviazgo
o cualquier otra relación de hecho o amistad.
SEGUNDO.- Entrando al análisis de la primer propuesta y la motivación que le da origen encontramos que
el iniciador, basa la misma en las cifras proporcionadas por el INEGI en cuanto a los registros de
feminicidios, en donde se contempla que en los años donde mayormente se ha registrado número de
feminicidios, son en el periodo comprendido del 2010 al 2013; es de 2,418, en 2010; de 2,693, en 2011;
2,764 en 2012 y 2013; de 2,647.
Así mismo el iniciador refiere que en el caso específico del Estado de Durango, se han comprobado 10
feminicidios, y que la forma en que se han cometido estos han sido más violentos que en los últimos años,
si bien es cierto como lo manifiesta el mismo, el dato representa un porcentaje menor a nivel nacional, es
de suma importancia darle la atención que requiere a este fenómeno, puesto que como legisladores es
nuestro trabajo velar por el bienestar de la sociedad, el hecho de que en el Estado se registren 10 o
menos casos de la comisión del delito es ya una razón importante para tomar las medidas adecuadas para
la prevención del mismo.
Por lo anterior es que analizando los presentes dicha propuesta, encontramos que en relación con la pena
establecida para el delito de feminicidio en el Código Penal Federal, existe cierta diferencia, toda vez que
la pena actual establecida en el Código Penal del Estado es de 20 años a 60 años de prisión y en el
Código Federal se establece a diferencia una pena mínima de 40 años hasta una pena de 60 años de
prisión.
La propuesta del iniciador es aumentar la penalidad a 25 años la pena mínima y a 70 años de prisión la
máxima. Y en el caso de que entre el activo y la víctima exista una relación sentimental se propone que la
pena sea de 30 a 70 años de prisión, este supuesto ya contemplado en dicho artículo 137, resulta ser una
agravante del delito de feminicidio.
Por lo que los dictaminadores consideramos pertinente atender a dicha propuesta apegándonos a las
penas establecidas por el Código Federal y tomando en cuenta la esencia de la iniciativa que es
incrementar la pena para la prevención del dicho delito por lo que se propone la pena para el delito de
feminicidio quede homologada con la disposición Federal quedando la misma en 40 años la pena mínima
y 60 años la pena máxima.
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Así mismo en cuanto a la agravante del delito de feminicidio, es decir, en el caso de algún tipo de relación
entre la víctima y el actor del delito, se propone por el hecho de ser una agravante aumentar la pena
mínima a 45 años de prisión y conservar la pena máxima en los 60 años.
TERCERO.- Igualmente se propone que en el caso de que entre la víctima y el sujeto activo exista o haya
existido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato, sociedad de
convivencia, noviazgo o cualquier otra relación de hecho o amistad, se imponga además de la pena, la
pérdida de derechos con relación a la víctima y ofendidos, incluidos los de carácter sucesorio.
Dicha disposición se encuentra contemplada en el artículo 325 del Código Penal Federal, así como en la
mayoría de los Estados de la República, y la misma conlleva una lógica razón de ser y es que ¿Cómo
podría el sujeto activo del delito conservar derechos sobre la víctima o sus bienes o conservar derechos
sobre los ofendidos? Estaríamos ante una aberración legal y humanitaria por lo que los dictaminadores
creemos necesario que la ley decrete con mayor claridad que además de la pena prevista para dicho
supuesto, se imponga la pérdida de los derechos antes aludidos.
CUARTO.- Por lo que derivado del análisis y de las adecuaciones correspondientes a dichas propuestas
de reforma de los artículos 137 y 147 del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango, los
dictaminadores creemos que las mismas obedecen a las necesidades legales para la prevención de delito
y por lo anterior ameritan ser tomadas en cuenta para garantizar y resguardar los derechos de la víctimas
de dicho fenómeno, por ser las mujeres un grupo vulnerable el cual se ha visto atacado en los últimos
años en contra de sus derechos fundamentales.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente, con las adecuaciones realizadas a la misma, lo anterior, con
fundamento en lo que dispone el artículo 189 último párrafo de la Ley Orgánica del Congreso del Estado
de Durango, en virtud de considerar que las mismas, obedecen al mejoramiento de forma y fondo
jurídicos. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Representación
Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 137 y se adiciona un último párrafo al artículo 147 bis del Código Penal del
Estado Libre y Soberano de Durango, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 137. …
Cuando el homicidio tenga características propias de feminicidio se impondrá de cuarenta a sesenta años
de prisión y de dos mil ochocientos ochenta a cuatro mil trecientos veinte veces la Unidad de Medida y Actualización de multa.
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En el caso de feminicidio, si entre el activo y la víctima existió una relación sentimental, afectiva o de
confianza; de parentesco, laboral, docente o cualquiera que implique subordinación o superioridad, se
impondrán de cuarenta y cinco a sesenta años de prisión y multa de tres mil doscientos cuarenta a cuatro mil trecientos veinte veces la Unidad de Medida y Actualización.
ARTÍCULO 147 BIS. …
I a la VII…
En el caso de la fracción VI se impondrá además de la pena, la pérdida de derechos con respecto a la víctima y ofendidos, incluidos los de carácter sucesorio.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
LA COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. LUIS ENRIQUE BENÍTEZ OJEDAPRESIDENTE
DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍAVOCAL
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOAVOCAL
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYES VOCAL
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SECRETARIA GENERAL
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PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, POR EL CUAL SE
DEROGA EL PÁRRAFO PENÚLTIMO Y ÚLTIMO DEL ARTÍCULO 284 DEL
CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por el C. DIPUTADO RIGOBERTO QUIÑONEZ SAMANIEGO, integrante
de la LXVII Legislatura, que contiene reforma al Código Civil del Estado de Durango; por lo que en
cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 93,
103, 123, 183, 184, 186, 187, 188, 189 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen,
con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO. - Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 5 de diciembre de 2017, así mismo damos cuenta que la
misma tiene como objeto el reformar el artículo 284 del Código Civil del Estado, el cual establece el
derecho de adquirir nuevo matrimonio, después de un divorcio.
Éste derecho al que se hace mención, se encuentra limitado en el mismo ordinal, dependiendo las
circunstancias del divorcio, es decir en el segundo párrafo del numeral 284 se establece que el cónyuge
que haya dado causa al divorcio no podrá casarse con persona distinta sino después de dos años de que
se efectuó el divorcio.
De igual forma se establece en un tercer párrafo que cuando se trate de divorcio voluntario, los cónyuges
deberán esperar un año desde la obtención de divorcio, tratándose de persona distinta.
SEGUNDO.- La reforma que propone el iniciador consiste en eliminar de la legislación el tercer párrafo,
con el objeto de que los cónyuges que se divorcian voluntariamente puedan adquirir nuevas nupcias en el
momento que deseen sin tener que esperar el año que actualmente marca la normatividad.
El iniciador manifiesta que la disposición actual limita el derecho al libre desarrollo de la personalidad de
los separados, al imponer una carga adicional sobre situaciones en igualdad de hecho pues no existe
justificación para establecer la prohibición de un año, toda vez que para cualquier plan de vida de las
personas, el Estado debe garantizar su autonomía y no perjudicarla o en este caso limitarla.
En el mismo sentido la Suprema Corte de Justicia de la Nación en Tesis Aislada con número de registro:
2012270, manifestó que al establecerse una proscripción temporal a los exconsortes para contraer un
nuevo matrimonio se restringe injustificadamente la potestad autónoma de todo sujeto a elegir su plan de
vida y transgrede el derecho al libre desarrollo de la personalidad.
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Por lo tanto esta Comisión en base a dicho criterio, propone eliminar también el plazo establecido para el
caso del divorcio con causa, el cual se encuentra en el mismo artículo 284, este impone un plazo de dos
años a los ex consortes para volver a contraer nupcias, por lo que basados en el criterio anterior y el
fundamento utilizado para la propuesta ya descrita, podemos percatarnos que no tendría una lógica
legislativa el dejar impuesto el plazo para el caso del divorcio con causa y eliminar solo el plazo para del
divorcio voluntario, es por eso que esta Comisión propone la eliminación del párrafo segundo del numeral
antes citado.
TERCERO.- Es pertinente recordar que en fecha 29 de noviembre 2016 mediante decreto número 9 se
aprobó la derogación del artículo 153 del Código Civil en virtud de que el mismo disponía que la mujer no
podía contraer nuevo matrimonio con persona distinta sino hasta pasados 300 días después de la
disolución del matrimonio anterior, por ser dicha norma evidentemente discriminatoria contra la mujer, ya
que sin justificación se manifestaba la diferenciación entre hombre y mujer para contraer nuevas nupcias.
Sin embargo dicha modificación basada en la discriminación por cuestiones de género no tuvo el alcance
que en esta ocasión se pretende tener, toda vez que el contexto de la reforma es distinto, en esta ocasión
la esencia de la reforma recae en no limitar el derecho al libre desarrollo de la personalidad de los
exconsortes al permitirles posterior a un divorcio voluntario, contraer nuevas nupcias en el momento que
deseen, por lo que los legisladores consideramos que tomando en cuenta los criterios ya manifestados,
así como la homologación de las disposiciones contenidas en nuestro Código Civil, es pertinente la
propuesta hecha por el iniciador.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta
Honorable Representación Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el
siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ÚNICO.- Se deroga el párrafo penúltimo y último del artículo 284 del Código Civil del Estado de Durango,
para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 284. En virtud del divorcio, los cónyuges recobrarán su entera capacidad para contraer nuevo
matrimonio.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
FECHA DE REV.26/10/2017 NO.DE REV. 02 FOR SSP 03
SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
LA COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. LUIS ENRIQUE BENÍTEZ OJEDAPRESIDENTE
DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍAVOCAL
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOAVOCAL
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYES VOCAL
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMA AL ARTÍCULO 861 DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE
DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por la C. DIPUTADA ALMA MARINA VITELA RODRÍGUEZ, integrante
de la LXVII Legislatura, que contiene reforma al Código Civil del Estado de Durango; por lo que en
cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 93,
103, 123, 183, 184, 186, 187, 188, 189 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen,
con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 21 de noviembre de 2017, y que la misma tiene como
objeto reformar el artículo 861 del Código Civil con la intención de establecer la responsabilidad a los
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propietarios de animales potencialmente peligrosos y domésticos de compañía, del pago de daños y
perjuicios en caso de daños a terceros en su persona o en sus bienes.
SEGUNDO.- La Ley de Protección y Bienestar Animal para la Sustentabilidad del Estado de Durango,
contempla en su artículo 13 el resarcimiento del daño, a cargo del Propietario, Poseedor o Encargado,
cuando un animal cause una afectación a terceros, en su persona o en sus bienes, al tratarse de la
reparación del daño de un bien jurídico o de una persona el mismo tiene que estar contenido en la
legislación correspondiente responsable de dicha materia, que en este caso es la materia Civil.
Ahora bien el artículo 861 vigente estipula únicamente que los animales feroces que se escapen del
encierro pueden ser destruidos o capturados por cualquier persona, y que los mismos pueden ser
recuperados por sus dueños si se indemnizan los daños y perjuicios que se ocasionen.
De lo anterior se advierte una norma vaga, toda vez que dicho artículo está encaminado más que nada a
la posesión del animal, al estipular que puede ser capturado, y al manifestar que el dueño podrá
recuperarlo si indemniza los daños, es por lo anterior que los dictaminadores creemos prudente la
propuesta hecha por la iniciadora ya que hace la norma más clara y enfoca el sentido de la misma o la
reparación del daño.
En la propuesta se utiliza el término correcto al referirse a animales potencialmente peligrosos y animales
domésticos de compañía ya que son los términos utilizados y definidos en la ley de Protección y Bienestar
Animal para la Sustentabilidad del Estado de Durango, así mismo se elimina de la disposición el que los
animales puedan ser destruidos, ya que solamente se hace mención a que los animales puedan ser
capturados, dicha disposición es congruente con la Ley de Protección y Bienestar animal para la
Sustentabilidad del Estado de Durango, ya que el objeto de la misma como su nombre bien lo dice, es fijar
las bases y las condiciones de protección y bienestar de los animales.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente, Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta
Honorable Representación Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el
siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 861 del Código Civil del Estado de Durango, para quedar de la siguiente
manera:
ARTÍCULO 861. Los animales potencialmente peligrosos y los animales domésticos de compañía que se escaparen del encierro en que los tengan sus dueños, podrán ser capturados por cualquiera. Así mismo cuando causen un daño a terceros, en su persona o en sus bienes, su Propietario,
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SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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Poseedor o Encargado según sea el caso, será responsable del pago de daños y perjuicios que hubieran ocasionado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
LA COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. LUIS ENRIQUE BENÍTEZ OJEDAPRESIDENTE
DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍAVOCAL
DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOAVOCAL
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYES VOCAL
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMA A LA DENOMINACIÓN DEL SUBTÍTULO DÉCIMO DEL LIBRO
CUARTO DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
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DURANGO, ASÍ COMO LA DEL CAPÍTULO I, PERTENECIENTE A DICHO
SUBTÍTULO, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 305 BIS, 305 TER, 305
QUÁTER.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por la C. DIPUTADA JAQUELINE DEL RÍO LÓPEZ, integrante de la
LXVII Legislatura, que contiene reforma al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango; por
lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 93, 103, 123, 183, 184, 186, 187, 188 y 189 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del
Estado de Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente
dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 07 de noviembre de 2017, y que la misma tiene como
reformar el encabezado del Subtítulo Décimo del Título Cuarto del Código Penal del Estado Libre y
Soberano de Durango, cambiando la denominación del mismo, así como la de su Capítulo I, y del mismo
modo adicionando los artículos 303, 304 y 305 los cuales en la legislación vigente se encuentran
derogados, lo anterior con la finalidad de crear el delito de cobranza extrajudicial ilegal.
SEGUNDO.- En la actualidad se presenta comúnmente éste fenómeno social conocido como “cobranza
extrajudicial ilegal”, que consiste en los métodos agresivos e intimidatorios, como amenazas injustificadas
para exigir el pago de adeudos, utilizados por despachos de cobranza al servicio de negociaciones
comerciales e instituciones que otorgan crédito.
Que evidentemente deviene de un acto completamente ilegal, toda vez que no es un medio contemplado
en la legislación correspondiente para exigir el pago de un adeudo y mucho menos haciéndose del modo
que se hace, es decir por llamadas telefónicas de manera insistente, con métodos intimidatorios,
amenazas, hostigamiento, y una serie de irregularidades que no encuentran ningún sustento legal.
El efecto que producen en los deudores evidentemente es negativo en su privacidad, generando miedo y
estrés, ya que estos actos se realizan a horas muy tempranas del día o a des horas de la noche, en días
inhábiles, molestando a los deudores que si bien tienen una responsabilidad con su acreedor, la
legislación correspondiente marca los procedimientos a seguir en caso de mora, por lo que resulta
totalmente infundado el modus operandi de actuar de los despachos que se dedican a la cobranza.
TERCERO.- Es de suma importancia mencionar que en fecha 22 de junio de 2017, el Diario Oficial de la
Federación publicó la reforma al Código Penal Federal, mediante la cual se adiciona el artículo 284 bis, en
la cual se tipifica las amenazas y la cobranza extrajudicial ilegal.
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SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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Dicha reforma se hizo con la intención de proteger el respeto a la dignidad de las personas a través de
límites, establecidos en la ley para así evitar prácticas intimidatorias y violentas que tienen que ver con la
actitud de generar presión a quien por alguna razón incurre en mora.
Como bien lo manifiesta la iniciadora esta conducta al final se traduce en problemas de violación a la
tranquilidad de los propios deudores y a sus familias que de inmediato materializan en miedo y estrés.
CUARTO.- Por lo que los dictaminadores consideramos que el aprobar dicha reforma, conlleva la
armonización con la legislación federal, toda vez que la misma como ya se mencionó anteriormente
contempla ya la tipificación de este delito, y con ella sin duda alguna estaríamos protegiendo los derechos
principalmente el de la dignidad de los acreedores que en algún momento se han visto atacados por estas
prácticas ilegales tan comunes.
Es pertinente señalar que del análisis realizado a dicha propuesta nos podemos percatar que el Subtítulo y
Capítulo aludidos, los cuales se pretenden reformar no están derogados en la legislación vigente, contrario
a lo que sucede con los artículos 303, 304, 305, los cuales se encuentran derogados, por lo que en cuanto
a la denominación del Subtítulo y del Capítulo es procedente la reforma, sin embargo la reinstauración de
dichos artículos no es posible ya que la técnica legislativa no permite revivir un artículo derogado, por lo
que ésta Comisión propone adicionar y no reinstaurar como lo propone la iniciadora, tres artículos
correspondientes al 305 Bis, 305 Ter y 305 Quáter, dando vida a tres numerales distintos pertenecientes al
Subtítulo Décimo el cual quedaría con la denominación de “Delitos contra la Dignidad, La Paz y La
Seguridad”, con su Capítulo I denominado “Delitos contra La Paz y La Seguridad de las Personas”.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente, con las adecuaciones realizadas a la misma, lo anterior, con
fundamento en lo que dispone el artículo 189 último párrafo de la Ley Orgánica del Congreso del Estado
de Durango, en virtud de considerar que las mismas, obedecen al mejoramiento de forma y fondo
jurídicos. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Representación
Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ÚNICO.- Se reforma la denominación del Subtítulo Décimo del Libro Cuarto del Código Penal del Estado
Libre y Soberano de Durango, así como la del Capítulo I, perteneciente a dicho Subtítulo, y se adicionan
los artículos 305 Bis, 305 Ter, 305 Quáter, para quedar de la siguiente manera:
SUBTÍTULO DÉCIMO
DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD, LA PAZ Y LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
CAPITULO I
DELITOS CONTRA LA PAZ Y LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
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ARTÍCULO 305 BIS. Comete el delito de cobranza ilegítima quien con la intención de requerir el pago de una deuda ya sea propia del deudor, o quien funja como referencia o aval, utilice cualquier medio ilícito, o efectúe actos de hostigamiento, o intimidación, o amenazas de cualquier índole, o actos de molestia al deudor, sin mediar orden emanada de autoridad competente.
ARTÍCULO 305 TER. Se sancionará de uno a cuatro años de prisión y multa de setenta y dos a doscientos ochenta y ocho veces la Unidad de Medida y Actualización, a quien lleve la actividad de cobranza extrajudicial ilegal.
Si en la comisión del delito se utilizara documentos o sellos falsos, la pena y la sanción económica aumentaran una mitad.
Si se incurre en usurpación de funciones o de profesión se aplicarán las reglas del concurso de delitos señalados en el presente Código.
ARTÍCULO 305 QUATER. No se considerará como intimidación ilícita, informar aquellas consecuencias posibles y jurídicamente válidas del impago o la capacidad de acciones legales en contra del deudor, aval, obligado solidario o cualquier relacionado con estos, cuando estas sean jurídicamente posibles.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24
(veinticuatro) días del mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
LA COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. LUIS ENRIQUE BENÍTEZ OJEDAPRESIDENTE
DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍAVOCAL
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DIP. BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOAVOCAL
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYES VOCAL
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, POR EL CUAL SE
ADICIONA UN ARTÍCULO 212 BIS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por las CC. DIPUTADAS MAR GRECIA OLIVA GUERRERO, ELIA ESTRADA MACÍAS, y ROSA ISELA DE LA ROCHA NEVÁREZ del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, así como los DIPUTADOS AUGUSTO FERNANDO ÁVALOS LONGORIA, SILVIA PATRICIA JIMÉNEZ DELGADO, RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN, GINA GERARDINA CAMPUZANO GONZÁLEZ, JOSÉ ANTONIO OCHOA RODRÍGUEZ, JORGE ALEJANDRO SALUM DEL PALACIO Y ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, de la LXVII Legislatura, que contiene adición al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango; por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo
dispuesto por los artículos 93, 103, 123, 183, 184, 186, 187, 188, 189 y demás relativos a la Ley Orgánica
del Congreso del Estado de Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable
Asamblea, el presente dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 31 de octubre de 2017, y que la misma tiene como objeto
la adición de un artículo 300 bis al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango, el cual crea el
delito denominado Fraude Familiar.
SEGUNDO.- Los iniciadores manifiestan textualmente en su exposición de motivos que “Cuando un
matrimonio o concubinato se enfrenta a un divorcio o separación, los bienes materiales suelen resultar un
problema inevitable, cuando alguno de ellos, con el ánimo y con toda la intensión de perjudicar a su
cónyuge, traspasa, cede o lo pone a nombre de otra persona o algún familiar, afectando así el patrimonio
de la contraparte, y de los hijos”.
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Por dicha problemática social que es una realidad, es que los iniciadores proponen atender a la misma
legislando la sanción a dicha acción, denominando este delito como fraude familiar.
Es importante mencionar que dicho delito fue adicionado al Código Penal Federal por decreto publicado en
el Diario Oficial de la Federación en fecha 14 de junio de 2012 y el cual quedó contenido en el artículo
vigente número 390 bis de dicho Código con la siguiente redacción:
Capítulo III Ter
Fraude Familiar
Artículo 390 Bis. A quien en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el
matrimonio o el concubinato, oculte, transfiera o adquiera a nombre de terceros bienes, se le aplicará
sanción de uno a cinco años de prisión y hasta trescientos días multa.
De igual manera, algunas Entidades Federativas de nuestro País, incluyen ya en su legislación Penal este
delito en los mismos términos que se encuentra la disposición federal que son los mismos elementos
contenidos en la propuesta de creación del delito de los iniciadores.
De la descripción del delito podemos invocar dos elementos que lo integran, en primer lugar, que exista un
detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común durante el matrimonio o el concubinato, es decir
que el patrimonio sobre el cual se atente debe estar a nombre de ambos cónyuges o concubinos, según
sea el caso, este resulta ser el elemento de mayor importancia de la integración del delito.
El siguiente elemento que integra el delito es que el bien común se oculte, ceda, transfiera o adquiera a
nombre de terceros, y en relación con lo anterior, es en este momento donde se genera el delito conocido
como fraude, ya que una persona no puede disponer de un bien si del mismo no acredita la absoluta
propiedad. Y en conjunto con el elemento anterior que es el perjuicio al patrimonio familiar se convierte en
el delito ya considerado por la legislación federal como “Fraude Familiar”.
TERCERO.- Del análisis anteriormente descrito podemos destacar que la finalidad de la creación del
delito de fraude familiar es atacar la violencia patrimonial que se genera con dicho fenómeno social, ya
que cualquiera de los dos integrantes del vínculo puede llegar a eludir la responsabilidad ocultando o
transfiriendo bienes del patrimonio común o familiar a terceros, causando con ello perjuicios a la familia en
sus bienes y patrimonio.
Por lo que esta comisión que dictamina propone incluir este delito dentro del Título Segundo denominado
“Delitos contra el patrimonio”, específicamente en su capítulo IV denominado “Fraude y Exacción
Fraudulenta” adicionando un artículo 212 Bis el cual contendría la descripción del delito con su respectiva
penalidad.
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente, con las adecuaciones realizadas a la misma, lo anterior, con
fundamento en lo que dispone el artículo 189 último párrafo de la Ley Orgánica del Congreso del Estado
de Durango, en virtud de considerar que las mismas, obedecen al mejoramiento de forma y fondo
jurídicos. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Representación
Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
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ÚNICO.- Se adiciona un artículo 212 Bis al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango, para
quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 212 Bis. Comete el delito de fraude familiar el que en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el matrimonio o el concubinato, oculte, ceda, transfiera o adquiera a nombre de terceros bienes, se le aplicará sanción de uno a cinco años de prisión y multa de setenta y dos a trescientos sesenta veces la Unidad de Medida y Actualización.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
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DIP. JORGE PÉREZ ROMEROSECRETARIO
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PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
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PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMAS Y ADICIONES A LOS ARTÍCULOS 5, 41 Y 87 DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con
Proyecto de Decreto presentada por la C. DIPUTADA MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ, integrante de la
LXVII Legislatura, que contiene reformas y adiciones a los artículos 5, 41 y 87 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Durango; por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 93, 103, 123, 183, 184, 186, 187, 188, 189 y demás
relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Durango, nos permitimos someter a la
consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 27 de febrero de 2018, y que la misma tiene como objeto
incluir en la ley que rige la organización y funcionamiento de la autoridad encargada de administrar justicia,
las disposiciones correspondientes para favorecer el acceso a la justicia de las personas con
discapacidad, en condiciones de igualdad con los demás miembros de la sociedad.
SEGUNDO.- Efectivamente como bien lo manifiesta la iniciadora, la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política Local, así como la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, contienen las disposiciones respectivas que aseguran, que las personas con
discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con los demás, más allá de ésta
igualdad el artículo 13 de la Convención antes mencionada, dispone que los Estados Parte deberán
incluso, para facilitar el desempeño de las funciones efectivas de las personas con discapacidad, hacer
ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para de esta forma garantizar el acceso a la justicia, ya
sea que sean participantes directos e indirectos, incluida la declaración como testigos.
Sin embargo no existe disposición alguna que reafirme lo establecido en las normas anteriores, en la ley
que rige la organización y funcionamiento de la autoridad encargada de administrar justicia en el Estado
de Durango, es decir la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Durango.
TERCERO.- Del mismo modo es pertinente mencionar que el Comité sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, que es el organismo encargado de vigilar que se cumplan las obligaciones contraídas
por los Estados parte de la convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, emitió
diversas recomendaciones a nuestro País dentro de las cuales se encuentra la de “Adoptar medidas
prioritarias de nivelación para garantizar que los grupos más discriminatorios de personas con
discapacidad puedan también acceder a la justicia”.
Por lo que esta Comisión en virtud de dicha recomendación y con la intención de reforzar nuestra
legislación cree prudente hacer las adecuaciones necesarias a la Ley Orgánica del Poder Judicial del
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Estado, estableciendo dentro de las obligaciones de los jueces y magistrados, el incluir la aplicación de
“ajustes razonables” en sus resoluciones, incluso en los procedimientos judiciales.
Entendiendo por ajustes razonables la definición que se nos da en el artículo 2, párrafo quinto de la
Convención de las Personas con Discapacidad; así como en el artículo 2 fracción II, de la Ley General
para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, misma que es idéntica y a la letra dice:
“II. Ajustes Razonables. Se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que
no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para
garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás,
de todos los derechos humanos y libertades fundamentales;”
En base a lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión que dictamina, estima que la iniciativa
cuyo estudio nos ocupa, es procedente. Así mismo nos permitimos someter a la consideración de esta
Honorable Representación Popular, para su discusión y aprobación correspondiente en su caso, el
siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan una fracción XII, recorriéndose la subsecuente del artículo 5, una
fracción XVIII, recorriéndose la subsecuente del artículo 41, y una fracción XLIX, recorriéndose la
subsecuente del artículo 87, todos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Durango, para
quedar como sigue:
ARTÍCULO 5. Los magistrados tendrán las facultades y obligaciones siguientes:
I a la XI. …
XII. En el caso de acceso a la justicia para personas con discapacidad, emitir sus resoluciones e incluso efectuar adaptaciones de procedimiento aplicando los ajustes razonables correspondientes, especialmente cuando se trate de casos donde se involucren indígenas, mujeres y menores de edad con discapacidad, cumpliendo con las disposiciones de la legislación competente en la materia; y
XIII. Las demás que expresamente les confiere esta ley y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 41. Son obligaciones y facultades de los jueces, las siguientes:
I a la XVII. …
XVIII. En el caso de acceso a la justicia para personas con discapacidad, emitir resoluciones e incluso efectuar adaptaciones de procedimiento, aplicando los ajustes razonables correspondientes, especialmente cuando se trate de casos donde se involucren indígenas, mujeres
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y menores de edad con discapacidad, cumpliendo con las disposiciones de la legislación competente en la materia; y
XIX. Las demás que las leyes le señalen o le sean delegadas por los órganos superiores.
ARTÍCULO 87. Son facultades y obligaciones del Consejo de la Judicatura, las siguientes:
I a la XLVIII. …
XLIX. Emitir acuerdos para que el Poder Judicial garantice el acceso a la justicia para las personas con discapacidad, tomando en cuenta las disposiciones del Protocolo de Actuación para quienes imparten Justica en casos que involucren Derechos de Personas con Discapacidad, elaborado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y
L. Las demás que le confieran las leyes u otras disposiciones legales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
Sala de Comisiones del Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 24 (veinticuatro) días del
mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
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PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUE CONTIENE
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 206 Y 208 DE LA CÓDIGO PENAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Justicia, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, Iniciativa con Proyecto de Decreto presentada por las C. C. diputadas ROSA ISELA DE LA ROCHA NEVAREZ, MAR GRECIA OLIVA GUERRERO y ELIA ESTRADA MACIAS diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, así como las y los diputados JORGE ALEJANDRO SALUM DEL PALACIO, GINA GERARDINA CAMPUZANO GONZÁLEZ, ELIZABETH NAPOLES GONZÁLEZ, SILVIA PATRICIA JIMÉNEZ DELGADO, AUGUSTO FERNANDO AVALOS LONGORIA, JOSÉ ANTONIO OCHOA RODRÍGUEZ y RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e integrantes de la LXVII Legislatura, que contiene reformas al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango en materia de Grafiti; por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 93, y los artículos 123, 183, 184, 186, 187, 188 y 189 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Durango, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente Dictamen, con base a los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- Los suscritos damos cuenta que la iniciativa descrita en el proemio del presente dictamen fue
presentada al Pleno de éste Congreso en fecha 27 de febrero de 2018, y la misma tiene como objeto
reformar los artículos 206 y 208 del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Durango, lo anterior
con la intención de aumentar la pena establecida para el delito de daños por graffiti y de ampliar el
concepto de dicho delito.
SEGUNDO.- Los iniciadores manifiestan en su exposición de motivos que la práctica del graffiti a parte de
deteriorar a la propiedad promueve un ambiente compatible con el delito, así mismo que la ofensa en sí no
deviene de las consecuencias destructivas, sino de su repetición y cotidianeidad, por lo que la iniciativa
pretende fortalecer y endurecer las penas a la conducta del graffiti, del mismo modo se propone adicionar
un párrafo al artículo 206 en el que se incluya como una agravante la reincidencia del delito, además de
ampliar como ya se mencionó el concepto de daños en los bienes relacionado con pintas o grafitis.
TERCERO.- El artículo 208 en donde se penaliza los daños por graffiti, hace referencia al 206
estableciendo las mismas penas que el delito de daños en general según sea el valor de la cosa dañada,
por lo que ésta Comisión considera procedente la propuesta de incluir en el mismo, es decir el 206, como
agravante la reincidencia del delito de daños, la cual quedaría de la siguiente forma:
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“En caso de reincidencia la pena se incrementará hasta una tercera parte de la que se le haya impuesto en la primera ocasión.”
CUARTO.- De igual manera se propone ampliar el concepto de daños por graffiti en el artículo 208, lo cual
se considera de igual forma procedente, toda vez que al ampliar el concepto se hace más específico y
claro para los ministerios públicos al momento de hacer la integración correspondiente, por lo que dicha
ampliación a la letra quedaría de la siguiente manera:
“Si los daños se cometen utilizando composiciones químicas o naturales, o por cualquier sustancia o por cualquier medio plasme signos, códigos, mensajes, figuras, dibujos o cualquier otra representación con efectos permanentes, en bienes muebles o inmuebles, sin consentimiento del dueño o de quien legítimamente posea la cosa, modificando su apariencia original, se aplicarán a su
autor la penas del artículo 206 del presente Código.”
QUINTO.- Es importante señalar que los dictaminadores coincidimos con los iniciadores, en la importancia
de mejorar la legislación en cuanto a la tipificación del delito, toda vez que la práctica del graffiti es un mal
social al cual debe buscársele una solución urgente, por lo que consideramos, en base a lo anteriormente
expuesto y considerado, que dicha iniciativa es procedente, así mismo nos permitimos someter a la
consideración de esta Honorable Representación Popular, para su discusión y aprobación correspondiente
en su caso, el siguiente:
P R O Y E C T O D E D E C R E T O
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 206 y 208 de la Código Penal del Estado Libre y Soberano
de Durango, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 206. A quien destruya o deteriore una cosa ajena o una propia en perjuicio de otro, se le
impondrán las siguientes penas:
I a la IV. …………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
En caso de reincidencia la pena se incrementará hasta una tercera parte de la que se le haya impuesto en la primera ocasión.
ARTÍCULO 208. Si los daños se cometen utilizando composiciones químicas o naturales, o por cualquier sustancia o por cualquier medio plasme signos, códigos, mensajes, figuras, dibujos o cualquier otra representación, en bienes muebles o inmuebles, sin consentimiento del dueño o de quien legítimamente posea la cosa, modificando su apariencia original se aplicarán a su autor las
penas del artículo 206 del presente Código.
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………………………………………………………………………………………
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
decreto
El Ciudadano Gobernador del Estado, sancionará, promulgará y dispondrá se publique, circule y observe.
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mes de abril del año 2018 (dos mil dieciocho).
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PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN DE ACUERDO
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES, POR
EL QUE SE DESECHA LA INICIATIVA PRESENTADA POR LA C. DIPUTADA
ALMA MARINA VITELA RODRÍGUEZ DENOMINADA LEY PARA LA
ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS CON SÍNDROME DE DOWN DEL
ESTADO DE DURANGO.
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HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad, Enfermos Terminales
y Adultos Mayores, le fue turnada para su dictamen correspondiente, la
iniciativa presentada por la entonces diputada Alma Marina Vitela Rodríguez por
lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de conformidad
con lo dispuesto por la fracción I del artículo 93, la fracción IV del artículo 141
así como los diversos 183 a 189 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Durango, nos permitimos presentar a la consideración de esta Honorable
Asamblea, el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes así
como las consideraciones que valoran la negativa de procedencia.
A N T E C E D E N T E S
Con fecha 22 de marzo de 2017 la entonces Diputada Alma Marina Vitela
Rodríguez presento ante el Pleno de la Legislatura la propuesta de expedición
de Ley para la Atención Integral de Personas con Síndrome de Down del
Estado de Durango, la cual fue turnada a esta Comisión en razón de
competencia.
C O N S I D E R A N D O PRIMERO. – La propuesta de la entonces proponente se centra en los
siguientes términos:
La discapacidad de las personas con síndrome de Down, es uno de los
principales factores que propician el abandono familiar, además el estigma
social coadyuvan para justificar un trato desigual, haciendo así que la
protección de las instituciones del Estado no se hayan hecho presente, quizá
por componentes de minusvaloración acerca de lo que importan socialmente las
personas con una discapacidad intelectual.
No todas las personas que tienen síndrome de Down han vivido con
tanta fuerza los efectos de los prejuicios y la minusvaloración. Pero casi todas
han sufrido discriminación, y ésta ha afectado su derecho a la educación por las
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insuficiencias y negación de la mayoría de las escuelas a la discapacidad, por la
creencia muy extendida de que no aprenderán nada, o no les servirá de nada.
Así también han vivido negación de su derecho a la salud por la falta de
adecuación de servicios, o la exclusión de la seguridad social y de los seguros
privados.
A la inclusión social, por una mirada que distingue, que segrega, que
inferioriza o que les considera ángeles, pero no iguales.
Señalando como objetivo de la posible Ley, lo siguiente:
… y tiene por objeto atender y apoyar integralmente las necesidades de
las personas con síndrome de Down, mediante la protección de sus derechos y
la satisfacción de sus necesidades fundamentales, que les son reconocidos en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales y en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Durango, sin perjuicio de los derechos tutelados por otras leyes u
ordenamientos.
SEGUNDO.- El artículo 36 de la Constitución Política del Estado señala:
ARTÍCULO 36.- El Estado desarrollará políticas para la prevención y atención
de las discapacidades. Promoverá la integración social y laboral, y la
equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, a fin de
alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad.
El Estado en los términos que disponga la ley reconoce el derecho de las
personas con discapacidad a:
I. La atención sanitaria especializada acorde con sus necesidades, que incluirá
la provisión de medicamentos y la atención psicológica, de forma gratuita.
II. La rehabilitación integral y la asistencia permanente.
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III. Acceder al trabajo remunerado y socialmente útil en condiciones de
igualdad.
IV. Obtener descuentos en los servicios públicos y lugares adecuados en
transporte colectivo y espectáculos.
V. Beneficiarse de descuentos y exenciones fiscales.
VI. Acceso a educación, que desarrolle sus habilidades, potencie su integración
y participación en la sociedad.
VII. Que sus familiares tengan acceso a programas de capacitación para
resolver los problemas de convivencia.
VIII. Que en los planes y programas de desarrollo urbano se incluyan
soluciones a sus requerimientos específicos.
IX. La formación de asociaciones en las que desarrollen una vida plena.
La ley sancionará el abandono de estas personas, así como cualquier forma de
abuso, trato inhumano o degradante y discriminatorio.
Bajo la anterior disposición constitucional además de los Tratados
Internacionales suscritos por nuestro País, nuestro Estado cuenta con Ley
Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, la cual
señala:
La presente Ley es de orden público e interés social, reglamentaria del
artículo 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango;
tiene por objeto promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los
derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con
discapacidad, que les permitan en un marco de respeto, igualdad y
equiparación de oportunidades, su inclusión en todos los ámbitos de la vida; así
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SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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como la implementación de mecanismos encaminados a prevenir la aparición
de deficiencias físicas, mentales y sensoriales.
La Organización Mundial de la Salud señala que Se entiende por discapacidad
la interacción entre las personas que padecen alguna enfermedad (por ejemplo,
parálisis cerebral, síndrome de Down y depresión) y factores personales y
ambientales (por ejemplo, actitudes negativas, transporte y edificios públicos
inaccesibles y un apoyo social limitado).1.
Atentos a la anterior definición, consideramos que la actual Ley Estatal para la
Integración Social de las Personas con Discapacidad, contiene las medidas
destinadas a promover los derechos de las personas con discapacidad, por lo
que no es la intención de esta Comisión crear ordenamientos que dupliquen
funciones de las instituciones ya creadas.
Por lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión estima que la
iniciativa cuyo estudio nos ocupa no resulta procedente, por lo que se somete a
la determinación de esta Honorable Representación Popular, para su discusión
y aprobación, en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDOLA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO ACUERDA:
PRIMERO.- Se desecha la iniciativa presentada por la C. Diputada Alma Marina
Vitela Rodríguez denominada Ley para la Atención Integral de Personas con
Síndrome de Down del Estado de Durango, por los motivos expuestos en el
presente dictamen.
SEGUNDO. - Archívese el asunto como definitivamente concluido.
1 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/es/
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Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de
Durango, Dgo., a los 24 días del mes de abril de 2018.
COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES
DIP. MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ PRESIDENTE
DIP. ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ SECRETARIA
DIP. ROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ VOCAL
DIP. ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR VOCAL
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍA VOCAL
PRESIDENTE: SE ABRE EL REGISTRO DE ORADORES A FAVOR O EN
CONTRA DEL ACUERDO.
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PRESIDENTE: DE NO HABER INTERVENCIONES, SE SOMETE A
VOTACIÓN EN FORMA NOMINAL, EL ACUERDO DE DESECHO, MEDIANTE
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARLAMENTARIA, PARA LO CUAL LAS
DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS TIENEN HASTA UN MINUTO PARA
REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: EN ESTE MOMENTO SE CIERRA EL SISTEMA
ELECTRÓNICO DE VOTACIÓN, Y SE INSTRUYE AL DIPUTADO
SECRETARIO OMAR MATA VALADEZ, PARA QUE DE A CONOCER EL SENTIDO
DE LOS VOTOS A ESTA PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favorMARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
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SECRETARIO: CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE, SON DIECIOCHO
VOTOS A FAVOR CERO EN CONTRA, CERO ABSTENCIONES SEÑOR
PRESIDENTE.
PRESIDENTE: SE APRUEBA. UNA VEZ APROBADO EL DICTAMEN DE
ACUERDO, PROCÉDASE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO SEGUNDO
DEL ACUERDO ANTES CITADO.
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN DE ACUERDO
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES, POR
EL QUE SE DESECHA LA INICIATIVA PRESENTADA POR LOS ENTONCES
DIPUTADOS JUAN QUIÑONEZ RUIZ Y RICARDO DEL RIVERO MARTÍNEZ,
QUE CONTIENE REFORMAS A LA LEY ESTATAL PARA LA INTEGRACIÓN
SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad, Enfermos Terminales
y Adultos Mayores, le fue turnada para su dictamen correspondiente, la
iniciativa presentada por los entonces Diputados Juan Quiñonez Ruiz y Ricardo
del Rivero Martínez, por lo que en cumplimiento a la responsabilidad
encomendada y de conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo
93, la fracción IV del artículo 141 así como los diversos 183 a 189 de la Ley
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Orgánica del Congreso del Estado de Durango, nos permitimos presentar a la
consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, con base en
los siguientes antecedentes así como las consideraciones que valoran la
negativa de procedencia.
A N T E C E D E N T E S
Con fecha 07 de Diciembre de 2015, los entonces diputados de la Sexagésima
Sexta Legislatura, Juan Quiñonez Ruiz y Ricardo del Rivero Martínez,
sometieron a la consideración del Pleno, iniciativa para reformar los Artículos 4,
98 y 150 de la Constitución Política del Estado, así como diversas disposiciones
de la Ley Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad,
a efecto de promover y asegurar los medios para el tratamiento, rehabilitación e
inclusión para las personas con discapacidad.
Posteriormente con fecha 23 de mayo de 2017, el Pleno de la LXVII Legislatura
desestimo el contenido de la iniciativa respecto a las reformas a la Constitución
Política del Estado.
C O N S I D E R A N D O
ÚNICO.- Como fue señalado líneas arriba, el paquete de reformas propuesto
fue turnado a diversas comisiones, por lo que el estudio y tratamiento legislativo
fue dividido, lo que dio como consecuencia que la entonces Comisión de
Estudios Constitucionales haya propuesto al Pleno de esta LXVII Legislatura el
desecho de la iniciativa de reformas a la Constitución Política del Estado de
Durango, dictamen que acuerdo que fue aprobado al tenor de los siguientes
argumentos, mismos que sirven para desestimar las iniciativas de reformas a la
Ley Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad
turnada a esta Comisión, se citan:
Como bien se asienta en el capítulo de antecedentes los iniciadores
pretenden reformar la Carta Constitucional; a efecto de asegurar los medios
para el tratamiento, rehabilitación e inclusión de las personas que sufren
discapacidad en el Estado, a través de la incorporación al régimen laboral
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burocrático de dichas personas, así como la inclusión de descuentos, beneficios
o estímulos fiscales para adultos mayores, personas con discapacidad,
pensionados y demás grupos vulnerables.
Esta Comisión considera aplaudible la intención, sin dejar de reconocer
que actualmente en el diseño de las políticas fiscales y municipales ya se
encuentra regulada la figura de subvención fiscal en estado de vulnerabilidad,
así como las políticas públicas de inclusión de personas que deben ser
integradas al mercado laboral, incluyendo no solo el espacio laboral burocrático,
sino también de otro orden, tal como la iniciativa privada, considerando
innecesario la iniciativa planteada en tal sentido…2
El hecho de que los iniciadores hayan previsto un paquete de reformas, indica
que la reforma a una norma esta íntimamente ligado a la reforma de otra, por lo
que en este caso, al desestimarse una queda sin efecto la otra.
Por lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión, estima que la
iniciativa cuyo estudio nos ocupa no resulta procedente, por lo que se somete a
la determinación de esta Honorable Representación Popular, para su discusión
y aprobación, en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDO
LA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO ACUERDA:
PRIMERO.- Se desecha la iniciativa presentada los entonces Diputados Juan
Quiñonez Ruiz y Ricardo del Rivero Martínez, que contiene reformas a la Ley
Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, por los
motivos expuestos en el presente dictamen.
2 http://congresodurango.gob.mx/Archivos/lxvii/gacetas/Gaceta%2071.pdf
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SEGUNDO. - Archívese el asunto como definitivamente concluido.
Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de
Durango, Dgo., a los 24 días del mes de abril de 2018.
COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES
DIP. MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ PRESIDENTE
DIP. ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ SECRETARIA
DIP. ROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ VOCAL
DIP. ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR VOCAL
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍA VOCAL
PRESIDENTE: SE ABRE EL REGISTRO DE ORADORES A FAVOR O EN
CONTRA DEL ACUERDO.
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PRESIDENTE: DE NO HABER INTERVENCIONES, SE SOMETE A
VOTACIÓN EN FORMA NOMINAL, EL ACUERDO DE DESECHO, MEDIANTE
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARLAMENTARIA, PARA LO CUAL LAS
DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS TIENEN HASTA UN MINUTO PARA
REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: EN ESTE MOMENTO SE CIERRA EL SISTEMA
ELECTRÓNICO DE VOTACIÓN, Y SE INSTRUYE A LA DIPUTADA
SECRETARIA MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ, PARA QUE DE A CONOCER EL
SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favorMARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
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SECRETARIA: CON SU PERMISO, SON DIECIOCHO VOTOS A FAVOR
CERO EN CONTRA, CERO ABSTENCIONES, ES CUANTO SEÑOR
PRESIDENTE.
PRESIDENTE: SE APRUEBA: UNA VEZ APROBADO EL DICTAMEN DE
ACUERDO, PROCÉDASE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO SEGUNDO
DEL ACUERDO ANTES CITADO.
PRESIDENTE: EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
191 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO,
SE EMITE LA DECLARATORIA DE LECTURA DEL DICTAMEN DE ACUERDO
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES, POR
EL QUE SE DESECHA LA INICIATIVA PRESENTADA POR EL ENTONCES C.
DIPUTADO RIGOBERTO QUIÑONEZ SAMANIEGO, QUE CONTIENE
REFORMAS A LA LEY ESTATAL PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad, Enfermos Terminales
y Adultos Mayores, le fue turnada para su dictamen correspondiente, la
iniciativa presentada por el entonces Diputado Rigoberto Quiñonez Samaniego
por lo que en cumplimiento a la responsabilidad encomendada y de
conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 93, la fracción IV del
artículo 141 así como los diversos 183 a 189 de la Ley Orgánica del Congreso
del Estado de Durango, nos permitimos presentar a la consideración de esta
Honorable Asamblea, el presente dictamen, con base en los siguientes
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SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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antecedentes así como las consideraciones que valoran la negativa de
procedencia.
A N T E C E D E N T E S
Con fecha 5 de diciembre de 2017 el entonces Diputado Rigoberto Quiñonez
Samaniego presento ante el Pleno de la Legislatura la propuesta de reformas a
la Ley Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, la
cual fue turnada a esta Comisión en razón de competencia.
C O N S I D E R A N D O PRIMERO. – La propuesta del entonces proponente se centra en los siguientes
términos:
Las personas con discapacidad, son un grupo de la población rechazado
por la sociedad y el cual ha sido objeto de múltiples discriminaciones, motivo
por el que las circunstancias los han colocado en situaciones de desventaja y
exclusión social, debido a que en su condición de discapacidad, los aleja de los
estándares considerados como normales, que califican como diferentes a las
personas con algún tipo de diversidad funcional y las condenan a una existencia
vinculada a la medicación y sometimiento, propiciando un desconocimiento de
sus derechos y violación constantes de los mismos.
Este sector se encuentra marginado debido a las desventajas materiales,
exclusión de la división del trabajo y segregación institucional, lo que se
manifiesta por la ausencia de autonomía e independencia en la toma de sus
propias decisiones, participando en dichas decisiones terceras personas ajenas
a sus intereses.
Es por ello que resulta necesaria la existencia de mecanismos en todos
los ámbitos y entorno, para que las personas con discapacidad puedan mejorar
sus condiciones de vida y en general sean reconocidas como personas
participes de la sociedad.
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En nuestro Estado de Durango, el gobierno y sociedad, trabajamos día a
día para incluir a estas personas en el ámbito social dejando a un lado la
discriminación y otros factores que segregan a estos individuos.
Ejemplo de ello es la Ley Estatal para la Integración Social de las
Personas con Discapacidad, la cual tiene por objeto promover, proteger y
asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales
de las personas con discapacidad, que les permitan en un marco de respeto,
igualdad y equiparación de oportunidades, su inclusión en todos los ámbitos de
la vida; así como la implementación de mecanismos encaminados a prevenir la
aparición de deficiencias físicas, mentales y sensoriales.
Este mismo ordenamiento, señala que su observancia es obligatoria en
las dependencias de la administración pública estatal, entidades paraestatales,
órganos desconcentrados, descentralizados, autónomos, judiciales, personas
físicas, personas morales y el Consejo, en el ámbito de sus respectivas
competencias, así como a los gobiernos de los municipios.
En ese sentido existen personas que no son capaces de respetar o
discernir los derechos fundamentales de las personas con alguna discapacidad,
ante estas situaciones la Ley Estatal para la Integración Social de las Personas
con Discapacidad establece conductas y sanciones que se aplican a los
infractores, siendo estas:
A) Quienes ocupen indebidamente los cajones de estacionamiento
preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con
discapacidad, la multa será de multa de 15 a 30 veces la Unidad de Medida de
Actualización.
B) A los empresarios, administradores y organizadores de espectáculos
públicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados,
así como las facilidades de acceso para personas con discapacidad, la multa
será de 50 a 80 veces la Unidad de Medida de Actualización y en caso de
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reincidencia de la misma falta, además de lo previsto se procederá a la clausura
del local por tres días.
C) A los responsables, concesionarios y prestadores en cualquier
modalidad de los vehículos del servicio público de transporte que nieguen,
impidan u obstaculicen el uso del servicio a las personas con discapacidad, la
multa estipulada es de 25 a 40 veces la Unidad de Medida de Actualización; y
D) A quien haga uso indebido de las placas de identificación y/o permisos
temporales para los vehículos que usen o transporten a personas con
discapacidad, se le aplicará multa de 15 a 30 veces la Unidad de Medida y
Actualización.
SEGUNDO.- Sin demerito de la idea legislativa realizada por el entonces
Diputado Quiñonez Samaniego, consideramos que no resulta viable limitar la
posibilidad de que cada municipio adecue a su realidad las multas que pueden
aplicar por las hipótesis descritas anteriormente, consideramos que debemos
permitir que cada municipio señale en su Ley de Ingresos Anual que multas
pueden aplicarse, sin ejercer restricción que pueda interpretarse como una
invasión a la autonomía financiera de los municipios.
Por lo anteriormente expuesto y considerado, esta Comisión estima que la
iniciativa cuyo estudio nos ocupa no resulta procedente, por lo que se somete a
la determinación de esta Honorable Representación Popular, para su discusión
y aprobación, en su caso, el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDOLA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO ACUERDA:
PRIMERO.- Se desecha la iniciativa presentada el entonces C. Diputado
Rigoberto Quiñonez Samaniego que contiene reformas a la Ley Estatal para la
FECHA DE REV.26/10/2017 NO.DE REV. 02 FOR SSP 03
SECRETARIA GENERAL
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Integración Social de las Personas con Discapacidad, por los motivos
expuestos en el presente dictamen.
SEGUNDO. - Archívese el asunto como definitivamente concluido.
Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de
Durango, Dgo., a los 24 días del mes de abril de 2018.
COMISIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ENFERMOS TERMINALES Y ADULTOS MAYORES
DIP. MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ PRESIDENTE
DIP. ELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ SECRETARIA
DIP. ROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ VOCAL
DIP. ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR VOCAL
DIP. CLARA MAYRA ZEPEDA GARCÍA VOCAL
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SECRETARIA GENERAL
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PRESIDENTE: SE ABRE EL REGISTRO DE ORADORES A FAVOR O EN
CONTRA DEL ACUERDO
PRESIDENTE: DE NO HABER INTERVENCIONES, SE SOMETE A
VOTACIÓN EN FORMA NOMINAL, EL ACUERDO DE DESECHO, MEDIANTE
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARLAMENTARIA, PARA LO CUAL LAS
DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS TIENEN HASTA UN MINUTO PARA
REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: EN ESTE MOMENTO SE CIERRA EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
VOTACIÓN, Y SE INSTRUYE AL DIPUTADO SECRETARIO OMAR MATA VALADÉZ, PARA
QUE DE A CONOCER EL SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favorMARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ
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JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
SECRETARIO: SON DIECIOCHO VOTOS A FAVOR, CERO EN CONTRA,
CERO ABSTENCIONES SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: SE APRUEBA: UNA VEZ APROBADO EL DICTAMEN DE
ACUERDO, PROCÉDASE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO SEGUNDO
DEL ACUERDO ANTES CITADO.
PRESIDENTE: DEBIDO A QUE EN LA SESIÓN ANTERIOR SE EMITIÓ LA
DECLARATORIA DE LECTURA AL DICTAMEN PASAMOS A LA DISCUSIÓN
DEL MISMO, EL CUAL FUE PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE
IGUALDAD Y GÉNERO, POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 11
BIS Y 11 TER, ASÍ COMO LOS INCISOS G) Y H), Y SE ADICIONAN LOS
INCISOS I), J), Y K), TODAS DEL PROPIO ARTÍCULO 11 TER, DE LA LEY DE
LAS MUJERES PARA UNA VIDA SIN VIOLENCIA, SE DECLARA ABIERTO EL
DEBATE EN LO GENERAL. EN TAL VIRTUD SE ABRE EL REGISTRO DE
ORADORES A FAVOR, EN CONTRA O ABSTENCIÓN DEL DICTAMEN.
PRESIDENTE: DE NO HABER INTERVENCIONES, SE DECLARA CERRADO
EL DEBATE EN LO GENERAL.
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PRESIDENTE: SE PREGUNTA A LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS SI
HAY UN ARTÍCULO O FRACCIÓN DEL DICTAMEN EN LOS QUE QUIERAN
RESERVARSE SU DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR.
PRESIDENTE: DE NO HABER RESERVAS POR PARTE DE LAS DIPUTADAS
Y LOS DIPUTADOS PARA LA DISCUSIÓN DEL DICTAMEN EN LO
PARTICULAR, INFORMO A LA ASAMBLEA QUE EL DICTAMEN SOMETIDO
A SU CONSIDERACIÓN SE VOTARÁ NOMINALMENTE EN UN SOLO ACTO,
INCLUYENDO ARTÍCULOS TRANSITORIOS, PARA SU APROBACIÓN EN LO
GENERAL Y EN LO PARTICULAR, MEDIANTE EL SISTEMA DE
INFORMACIÓN PARLAMENTARIA. POR LO TANTO, LAS DIPUTADAS Y LOS
DIPUTADOS TIENEN HASTA UN MINUTO PARA REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: EN ESTE MOMENTO SE CIERRA EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
VOTACIÓN, Y SE INSTRUYE AL DIPUTADO SECRETARIO OMAR MATA VALADEZ, PARA
QUE DE A CONOCER EL SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favor
FECHA DE REV.26/10/2017 NO.DE REV. 02 FOR SSP 03
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MARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ FRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
SECRETARIO: SON DIECISIETE VOTOS A FAVOR, CERO EN CONTRA,
CERO ABSTENCIONES, SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: GRACIAS.
PRESIDENTE: “SE APRUEBA” TANTO EN LO GENERAL COMO EN LO
PARTICULAR, SE ORDENA SU EXPEDICIÓN COMO DECRETO NÚMERO
373, Y SE ENVÍE COPIA DEL MISMO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO
PARA LOS EFECTOS DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE DURANGO.
PRESIDENTE: DEBIDO A QUE EN LA SESIÓN ANTERIOR SE EMITIÓ LA
DECLARATORIA DE LECTURA AL DICTAMEN PASAMOS A LA DISCUSIÓN
DEL MISMO, EL CUAL FUE PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE
IGUALDAD Y GÉNERO, POR EL QUE SE REFORMAN A LAS FRACCIONES
I, V Y VI, Y SE ADICIONA UNA FRACCIÓN VII AL ARTÍCULO 21; SE
REFORMAN LAS FRACCIONES VI Y VII Y SE ADICIONAN LAS
FRACCIONES VIII, IX, X Y XI AL ARTÍCULO 39, DE LA LEY DE LAS
MUJERES PARA UNA VIDA SIN VIOLENCIA, SE DECLARA ABIERTO EL
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DEBATE EN LO GENERAL. EN TAL VIRTUD SE ABRE EL REGISTRO DE
ORADORES A FAVOR, EN CONTRA O ABSTENCIÓN DEL DICTAMEN.
PRESIDENTE: HAGO DEL CONOCIMIENTO DE LA ASAMBLEA QUE EL
REGISTRO DE ORADORES QUEDÓ INTEGRADO DE LA SIGUIENTE
MANERA:
PRESIDENTE: DE NO HABER INTERVENCIONES, SE DECLARA CERRADO
EL DEBATE EN LO GENERAL.
PRESIDENTE: SE PREGUNTA A LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS SI
HAY UN ARTÍCULO O FRACCIÓN DEL DICTAMEN EN LOS QUE QUIERAN
RESERVARSE SU DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR.
PRESIDENTE: DE NO HABER RESERVAS POR PARTE DE LAS DIPUTADAS
Y LOS DIPUTADOS PARA LA DISCUSIÓN DEL DICTAMEN EN LO
PARTICULAR, INFORMO A LA ASAMBLEA QUE EL DICTAMEN SOMETIDO
A SU CONSIDERACIÓN SE VOTARÁ NOMINALMENTE EN UN SOLO ACTO,
INCLUYENDO ARTÍCULOS TRANSITORIOS, PARA SU APROBACIÓN EN LO
GENERAL Y EN LO PARTICULAR, MEDIANTE EL SISTEMA DE
INFORMACIÓN PARLAMENTARIA. POR LO TANTO, LAS DIPUTADAS Y LOS
DIPUTADOS TIENEN HASTA UN MINUTO PARA REGISTRAR SU VOTO.
PRESIDENTE: EN ESTE MOMENTO SE CIERRA EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
VOTACIÓN, Y SE INSTRUYE A LA DIPUTADA SECRETARIA MARISOL PEÑA
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RODRÍGUEZ, PARA QUE DE A CONOCER EL SENTIDO DE LOS VOTOS A ESTA
PRESIDENCIA.
Diputado SentidoELIZABETH NÁPOLES GONZÁLEZ A favorROSA MARÍA TRIANA MARTÍNEZ A favorRODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN BRENDA AZUCENA ROSAS GAMBOA A favorMARTIN AARON SILVESTRE SARIÑANA A favorRICARDO FIDEL PACHECO RODRÍGUEZ ADRIANA DE JESÚS VILLA HUIZAR LUIS ALBERTO BAÑUELOS CASTRO A favorJORGE ALEJANDRO DUARTE SOLIS A favorNORMA ISELA RODRIGUEZ CONTRERAS A favorLAURA A. RODRIGUEZ CASILLAS A favorCESAR IVAN IBAÑEZ VALADEZ A favorLUIS ENRÍQUE BENÍTEZ OJEDA CLARA MAYRA ZEPEDA GARCIA A favorMA. DE LOS ANGELES HERRERA RIOS A favorMARIO GARZA ESCOBOSA A favorOMAR MATA VALADEZ A favorFRANCISCO GONZALEZ DE LA CRUZ A favorJUAN SEGOVIA SAENZ JORGE PEREZ ROMERO A favorELIA ESTRADA MACIAS MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ A favorFRANCISCO SOLORZANO VALLES JESÚS EVER MEJORADO REYES A favorROSALVA VILLA CAMPA A favor
SECRETARIO: SON DIECIOCHO VOTOS A FAVOR, CERO EN CONTRA,
CERO ABSTENCIONES, SEÑOR PRESIDENTE.
PRESIDENTE: GRACIAS.
PRESIDENTE: “SE APRUEBA” TANTO EN LO GENERAL COMO EN LO
PARTICULAR, SE ORDENA SU EXPEDICIÓN COMO DECRETO NÚMERO
374, Y SE ENVÍE COPIA DEL MISMO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO
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PARA LOS EFECTOS DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE DURANGO.
PRESIDENTE: EL PUNTO DE ACUERDO DENOMINADO SALUD MENTAL SE
PASA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.
PRESIDENTE: ENTRAMOS AL TEMA DE ASUNTOS GENERALES, PARA LO
CUAL, HAGO DEL CONOCIMIENTO DEL PLENO, QUE ANTE ESTA
PRESIDENCIA SE REGISTRARON LOS SIGUIENTES ASUNTOS
GENERALES:
CON EL TEMA DENOMINADO “EXPLOTACIÓN LABORAL INFANTIL”,
PRESENTADO POR LA DIPUTADA MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ.
CON EL TEMA DENOMINADO “SALUD PÚBLICA”, PRESENTADO POR LA
DIPUTADA ROSALVA VILLA CAMPA.
CON EL TEMA DENOMINADO “ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”, PRESENTADO
POR EL DIPUTADO MARIO GARZA ESCOBOSA.
PRESIDENTE: SE LE CONCEDE LA PALABRA HASTA POR DIEZ MINUTOS
PARA EL DESAHOGO DEL PRONUNCIAMIENTO A LA DIPUTADA MARISOL
PEÑA RODRÍGUEZ.
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DIPUTADA MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ: CON EL PERMISO DE LA
PRESIDENCIA Y DE LA MESA DIRECTIVA, COMPAÑERAS COMPAÑEROS
DIPUTADOS, HOY 30 DE ABRIL SE CELEBRA EL DÍA DEL NIÑO, UN DÍA
MUY IMPORTANTE PARA TODOS NUESTROS PEQUEÑOS EN TODO EL
MUNDO, PERO SOBRE TODO AQUÍ EN EL ESTADO DE DURANGO Y
MAÑANA 1º. DE MAYO SE CONMEMORA EL DÍA DEL TRABAJO, PERO EN
DICHAS CONMEMORACIONES NO TODO ES FESTEJO, POR ESO QUIERO
APROVECHAR LA COYUNTURA DE ESTAS DOS FECHAS SIGNIFICATIVAS
PARA ABORDAR UNA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON AMBOS
TEMAS: LA EXPLOTACIÓN LABORAL INFANTIL, EN LAS CIUDADES
PODEMOS VER A MENORES DE EDAD LIMPIANDO VEHÍCULOS U
OFRECIENDO PRODUCTOS A QUIENES ESPERAN LA LUZ VERDE DEL
SEMÁFORO, HAY OTROS QUE ANDAN CANTANDO EN LOS CAMIONES DE
TRANSPORTE PÚBLICO PARA RECIBIR ALGUNAS MONEDAS, Y TAMBIÉN
HAY NIÑOS INDÍGENAS QUE PIDEN LIMOSNA EN LA CALLE O AFUERA DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, Y EN LA ZONA RURAL LA
EXPLOTACIÓN INFANTIL ES MAYOR, HAY PEQUEÑOS QUE DESDE LOS
CUATRO AÑOS SON ENVIADOS A TRABAJAR EN LA LABOR, ES DECIR A
DESEMPEÑAR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, PARA ENTENDER ESTA
PROBLEMÁTICA PRIMERAMENTE ME PERMITO EXPONER EN LA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, QUE ES UN
ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LA ONU PARA ATENDER ASUNTOS
RELATIVOS AL TRABAJO Y LAS RELACIONES LABORALES, HACE UNA
DISTINCIÓN ENTRE LAS ACTIVIDADES LABORALES QUE BENEFICIAN A
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LOS NIÑOS Y EL TRABAJO INFANTIL LAS ACTIVIDADES LABORALES
CONSISTEN EN REALIZAR TAREAS Y ELABORAR NEGOCIOS FAMILIARES
LAS CUALES FOMENTAN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS INFANTES
Y LES PERMITEN ADQUIRIR EXPERIENCIA ADEMÁS NO AFECTAN SU
FORMACIÓN ESCOLAR NI ATENTAN CONTRA LA SALUD, EN CAMBIO, EL
TRABAJO INFANTIL CONSISTE EN AQUELLAS LABORES QUE LOS NIÑOS
REALIZAN POR UNA REMUNERACIÓN ECONÓMICA, ASÍ COMO EL
TRABAJO NO PAGADO POR AYUDAR A ADULTOS QUE SI RECIBEN UN
SALARIO, ESTE TIPO DE ACTOS SUELEN ESTAR ACOMPAÑADOS DE
VIOLACIÓN DE DERECHOS, EXPLOTACIÓN LABORAL, MALTRATO Y LA
EXPOSICIÓN A SITUACIONES QUE PUEDEN DAÑAR LA INTEGRIDAD Y LA
SALUD DE LOS MENORES, CONFORME A LAS CIFRAS DEL INEGI EN EL
AÑO 2015 EN MÉXICO EXISTEN 2,475,000 NIÑOS QUE REALIZAN UNA
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y HAY 2,217,648 MENORES DE EDAD QUE
REALIZAN OCUPACIONES QUE PONEN EN RIESGO SU SALUD O
AFECTAN SU DESARROLLO DE LOS CUALES EL 30% SON NIÑAS Y EL
70% SON NIÑOS DE ESTOS MENORES DE EDAD UN 42.5 POR CIENTO NO
RECIBE INGRESOS EL 28.8 POR CIENTO SÓLO RECIBE HASTA UN
SALARIO MÍNIMO Y NADA MÁS EL 7.5 POR CIENTO PERCIBE INGRESOS
MAYORES A DOS SALARIOS MÍNIMOS, TAL COMO LO REFLEJAN ESTAS
CIFRAS DEL INEGI LA GRAN MAYORÍA DE LOS NIÑOS TRABAJADORES
MEXICANOS SON EXPLOTADOS LABORALMENTE LAS PRINCIPALES
CATEGORÍAS DONDE ESTOS INFANTES DESEMPEÑAN SUS
ACTIVIDADES SON LAS SIGUIENTES QUE ME GUSTARÍA NOMBRARLES
PORQUE ES MUY IMPORTANTE SABERLAS PRINCIPALMENTE POR
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SABER EL SECTOR TAN VULNERABLE QUE ESTÁN AFECTANDO EL
PRIMER LUGAR ESTÁ EN LA AGRICULTURA, EL SEGUNDO LA
GANADERÍA, EL TERCERO LA CASA EL CUARTO LA PESCA, Y EL QUINTO
QUE SON LAS ACTIVIDADES FORESTALES, TAMBIÉN APARECEN LAS
LABORES EN LA MINERÍA, LA CONSTRUCCIÓN E INDUSTRIA, Y UNA QUE
ES MUY REFLEJADA EN EL ÁREA RURAL POR LÓGICA QUE ES EL LUGAR
QUE TAMBIÉN ES ALGO MUY IMPORTANTE NOMBRAR QUE ES EL ÁREA
O LA FIGURA DEL COMERCIO QUE ES DONDE LOS NIÑOS SE
DESEMPEÑAN PARA REALIZAR SUS LABORES COMO LA EXPLOTACIÓN
LABORAL INFANTIL TIENE MAYOR INCIDENCIA EN LA ZONA RURAL
QUIERO RESALTAR QUE EN ESTAS REGIONES LOS MENORES ESTÁN
EXPUESTOS AL USO DE AGROQUÍMICOS Y PLAGUICIDAS A JORNADAS
DE TRABAJOS EXHAUSTIVAS Y EN MALAS CONDICIONES Y CARECEN
DEL SERVICIO MÉDICO EN CASO DE ACCIDENTES PERO CUÁLES SON
LOS FACTORES PARA QUE ESTOS NIÑOS DESEMPEÑAN LABORES
PROPIAS DE UN ADULTO EN LUGAR DE ANDAR JUGANDO ESTUDIAR O
HACER ACTIVIDADES CONFORME A SU EDAD LAS PRINCIPALES
CAUSAS SON ECONÓMICAS PUES LA POBREZA Y EL DESEMPLEO
FAMILIAR PROVOCAN QUE EL NIÑO TENGA QUE IR A TRABAJAR PARA
CONSEGUIR EL SUSTENTO, POR OTRA TAMBIÉN COINCIDE EL BAJO
NIVEL EDUCATIVO DE LOS PADRES O LA FALTA DE CONTROLES
INFORMATIVOS, LA EXPLOTACIÓN LABORAL INFANTIL GENERA
MÚLTIPLES CONSECUENCIAS NEGATIVAS QUIZÁS LAS MÁS
TRASCENDENTES SEA EL ANALFABETISMO PORQUE LOS INFANTES
CASI SIEMPRE DEBEN ABANDONAR EL AULA PARA TRABAJAR O EN EL
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PEOR DE LOS CASOS NI SIQUIERA SON INSCRITOS EN UNA ESCUELA
CON EL PASO DEL TIEMPO LA FALTA DE PREPARACIÓN ACADÉMICA
REDUCE LAS OPORTUNIDADES QUE OBTENGAN MEJORES EMPLEOS
POR LO TANTO SE VEN INMERSOS EN UNA SITUACIÓN DE POBREZA Y
PARA SALIR DE ELLA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS HAN OPTADO POR
INGRESAR A LAS FILAS DEL CRIMEN ORGANIZADO, COMO UNA
PROPUESTA PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA DEL TRABAJO
INFANTIL LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL
GOBIERNO FEDERAL EXPONE EN SU OBRA EL TRABAJO INFANTIL EN
MÉXICO AVANCES Y DESAFÍOS QUE LA POLÍTICA PÚBLICA ECONÓMICA
Y SOCIAL DEL ESTADO DEBE ORIENTARSE EN LA MISMA DIRECCIÓN
PARA BRINDAR TRABAJO DECENTE SOSTENIBLE PARA LOS ADULTOS Y
EDUCACIÓN PARA LOS MENORES DE EDAD POR LO MENOS HASTA
CONCLUIR LA EDUCACIÓN BÁSICA OBLIGATORIA ESTA POLÍTICA
INTEGRAL ABARCA VARIOS PUNTOS EN LOS QUE LAS AUTORIDADES
DEBEN TRABAJAR TRANSVERSALMENTE POR EJEMPLO
PRIMERAMENTE SERÍA EL AMPLIAR EL ACCESO A LA EDUCACIÓN
BÁSICA PARA LOS MENORES DE EDAD QUE TODO EL GASTO ADICIONAL
EN LA EDUCACIÓN SEA CANALIZADO HACIA LOS POBRES Y HACIA LOS
MÁS POBRES A ENTENDER LOS FACTORES QUE PROVOCAN QUE LOS
ADOLESCENTES NO ESTUDIEN Y TRABAJEN ABORDAR DE MANERA
DIFERENCIADA EL TEMA DEL TRABAJO INFANTIL PARA ZONAS
URBANAS Y RURALES COMBATIR LA POBREZA, AMPLIAR LAS
OPORTUNIDADES DE TRABAJO DECENTE PARA JÓVENES, ESTABLECER
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA PARA LOGRAR MAYOR SENSIBILIZACIÓN
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SOBRE LAS VENTAJAS QUE APORTA LA ESCOLARIZACIÓN Y LOS
COSTOS DEL TRABAJO INFANTIL PARA LA SALUD Y EL DESARROLLO DE
LOS MENORES DE EDAD, DENTRO DE LAS ACTIVIDADES QUE REALIZA
LA SECRETARÍA DE TRABAJO FEDERAL EN ESTE TEMA QUIERO
SUBRAYAR QUE ATINADAMENTE HAN RECURRIDO A LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO PARA QUE LES BRINDE LA ASISTENCIA
TÉCNICA EN LA UTILIZACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA CAPTAR
INFORMACIÓN SOBRE EL TRABAJO INFANTIL EN NUESTRO PAÍS Y ASÍ
ELABORAR INDICADORES COMPATIBLES CON LAS MEDICIONES
INTERNACIONALES QUE PERMITAN GENERAR SOLUCIONES MÁS
EFECTIVAS POR OTRA PARTE Y ENFOCADO EL PROBLEMA EN
DURANGO, EN ENERO DE ESTE AÑO EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, DECLARÓ EN MEDIOS DE
COMUNICACIÓN QUE NUESTRA ENTIDAD OCUPA Y QUE ES ALARMANTE
EL SEXTO LUGAR A NIVEL NACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN LABORAL
INFANTIL, Y QUE LOS MENORES SON OCUPADOS POR SUS PROPIOS
PADRES PRINCIPALMENTE EN LAS LABORES AGRÍCOLAS Y GANADERAS
EN ESE SENTIDO EL PASADO 14 DE FEBRERO, EL DOCTOR MARCO
ANTONIO GUERECA DÍAZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE DURANGO INICIÓ LA
CAMPAÑA SEAMOS DERECHOS CON LA NIÑAS, LOS NIÑOS Y LOS
ADOLESCENTES, LA CUAL BUSCA PROTEGER DE LA POBLACIÓN DE LA
DESERCIÓN ESCOLAR, EL TRABAJO INFANTIL, EL BULLYING,
EMBARAZOS JUVENILES ENTRE OTRAS MUCHAS CAUSAS LO ANTERIOR
DEBIDO A QUE TALES CONDUCTAS REPRESENTAN UNA RELACIÓN A LA
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DIGNIDAD Y LOS DERECHOS DE LOS MENORES DE EDAD, TOMANDO EN
CONSIDERACIÓN QUE ESTOY EN CONTRA DE LA EXPLOTACIÓN
INFANTIL RECONOZCO EL ESFUERZO QUE REALIZA LA COMISIÓN
ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN ESTE TEMA, Y DESDE ESTA
TRIBUNA LEGISLATIVA, LES MANIFIESTO MI TOTAL ADHESIÓN A SU
CAMPAÑA “SEAMOS DERECHOS” PUES TODAS LAS AUTORIDADES
DEBEMOS TRABAJAR EN EQUIPO PARA PROTEGER A ESTE SECTOR
VULNERABLE DE NUESTRA ENTIDAD, Y QUE ES UN SECTOR QUE CREO
QUE A TODOS NOS PREOCUPARÍA PUES QUE ESTAMOS HABLANDO DEL
FUTURO DE MÉXICO QUE SON NUESTROS NIÑOS. MUCHAS GRACIAS,
ES CUANTO.
PRESIDENTE: PREGUNTARÍA A LA ASAMBLEA ¿SI ALGÚN DIPUTADO O
DIPUTADA DESEA HACER USO DE LA PALABRA?
PRESIDENTE: SE LE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA HASTA POR
DIEZ MINUTOS PARA EL DESAHOGO DEL PRONUNCIAMIENTO A LA
DIPUTADA ROSALVA VILLA CAMPA.
DIPUTADA ROSALVA VILLA CAMPA: BUENAS TARDES, CON EL PERMISO
DE LA PRESIDENCIA, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS:
QUIERO CON ANTICIPACIÓN PEDIR UNA DISCULPA PORQUE TRAIGO
UNA DISFONÍA MUY MARCADA SE ME ATRAVIESA ALGO LES PIDO
DISCULPAS, LA SALUD DE LAS Y LOS DURANGUENSES ES UNA
PRIORIDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO, QUE ENCABEZA EL DOCTOR
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JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES, POR LO QUE CON ACCIONES REALES Y
EFECTIVAS LA SECRETARÍA DE SALUD BUSCA ATENDER EL PROBLEMA
DE DESABASTO DE MEDICAMENTO Y MATERIAL HOSPITALARIO PARA
NADIE ES UN SECRETO EL QUE ESTA PROBLEMÁTICA EXISTE, EN
NINGÚN MOMENTO SE HA NEGADO PERO LAS AUTORIDADES
ESTATALES ESTÁN ENFOCADAS EN LA SOLUCIÓN QUE PERMITIRÁ QUE
PRÓXIMOS DÍAS TODOS LOS HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD
CUENTE CON LOS NIVELES ÓPTIMOS DE INSUMOS Y MEDICAMENTOS,
DE ACUERDO AL SECRETARIO DE SALUD, CÉSAR FRANCO MARISCAL,
SE TRATA BÁSICAMENTE DE MATERIAL DE CURACIÓN, SIN EMBARGO
ÉL MISMO RECONOCE QUE AÚN ASÍ LE PEGA LA OPERACIÓN DE LOS
TRABAJADORES DE LA SALUD PORQUE TIENEN QUE HACER ALGUNAS
ADECUACIONES E IMPROVISACIONES PARA PODER TRABAJAR, APENAS
EL PASADO MARTES 24 DE ABRIL CON TOTAL TRANSPARENCIA Y
APEGO A LA NORMATIVIDAD, LA SECRETARÍA DE SALUD DE DURANGO
INICIÓ EL PROCESO DE LICITACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE 771 LAS
CLAVES DE MEDICAMENTO MATERIAL DE CURACIÓN CON UN MONTO
SUPERIOR A LOS 200 MILLONES DE PESOS, CONFIAMOS EN QUE CON
ESTA CANTIDAD SE PUEDA ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO CASI
TOTAL DE MEDICAMENTOS E INSUMOS EN EL ESTADO, ESTA NUEVA
LICITACIÓN ES LA MÁS IMPORTANTE DE LAS TRES ÚLTIMAS QUE SE
HAN REALIZADO PUES A MEDIADOS DEL MES DE ABRIL SE REGISTRÓ
OTRA PARA 77 CLAVES CON UN COSTO DE 80 MILLONES, MIENTRAS
QUE ANTERIORMENTE UNA LICITACIÓN FEDERAL DENOMINADA
CONSOLIDADA EN LA QUE PARTICIPAN TODOS LOS ESTADOS QUE ASÍ
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LO CONSIDERAN PERTINENTE Y TODAS LAS INSTITUCIONES DE SALUD
TAMBIÉN, AUNADO A ESTE ÚLTIMO PROCESO DE LICITACIÓN Y ABASTO
LA SEMANA PASADA INICIÓ EL PROCESO DE DISOLUCIÓN DE LA
VACUNA PENTAVALENTE Y HACE UNA SEMANA SE RECIBIÓ LA VACUNA
CONTRA LA HEPATITIS QUE EN BREVE SE DISTRIBUIRÁN A LAS
UNIDADES MÉDICAS, ESTAMOS SEGUROS QUE ESTA LICITACIÓN
AYUDARÁ A SOLVENTAR EN MUCHO LOS PROBLEMAS QUE SE HAN
PRESENTADO POR LAS QUEJAS SE VENÍAN DANDO CON MUCHA
FRECUENCIA E INCLUYAN TODO TIPO DE MEDICINA, SE TRATA DE UN
NÚMERO IMPORTANTE DE PRODUCTOS DE MEDICAMENTO Y MATERIAL
DE CURACIÓN QUE CREEMOS VA A SOLVENTAR TODA ESTA
PROBLEMÁTICA, SE TUVO MUCHO CUIDADO EN LA LICITACIÓN PARA
QUE EL PROVEEDOR TENGA LA SOLVENCIA Y NO QUEDE MAL EN LA
ENTREGA COMO AL PARECER OCURRIÓ EN ANTERIORES OCASIONES,
QUISIERA DESTACAR QUE GRACIAS A LOS ESFUERZOS REALIZADOS
POR EL GOBERNADOR JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES PARA BRINDAR
SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD Y CALIDEZ SE HA AVANZADO EN EL
FORTALECIMIENTO DE DICHOS SERVICIOS, COMO ES LA
INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA, EQUIPAMIENTO DIGNIFICACIÓN DE
ESPACIOS ABASTO DE MEDICAMENTOS, COBERTURA DE PLAZAS,
REGULARIZACIÓN DE CONDICIONES Y CONTRATACIONES LABORALES
AL PERSONAL DE SALUD, ENTRE OTROS, HACE ALGUNOS DÍAS SE
ENTREGARON 10 AMBULANCIAS DE TRASLADO LOS MUNICIPIOS DE
POANAS, TAMAZULA, SÚCHIL, MEZQUITAL, NAZAS, TLAHUALILO,
SANTIAGO PAPASQUIARO, SANTA MARÍA DEL ORO, OCAMPO Y PUEBLO
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NUEVO, MIENTRAS QUE SE ENTREGARON OTRAS TRES AMBULANCIAS
DE URGENCIAS AVANZADAS PARA EL CENTRO ESTATAL DE
CANCEROLOGÍA Y HOSPITAL MATERNO INFANTIL PARA EL HOSPITAL
450 Y PARA EL HOSPITAL GENERAL DE ESPECIALIDADES CON
ONCOLOGÍA EN GÓMEZ PALACIO, EL TOTAL DE LA INVERSIÓN EN LAS
TRES AMBULANCIAS ES DE 27,031,960.41 PÉSOS PARA SOSTENER UN
BUEN NIVEL DE SALUD ES IMPORTANTE ATENDER DESDE LA
PREVENCIÓN CONTAR CON EQUIPO DE TRASLADO QUE PUEDE
SIGNIFICAR LA DIFERENCIA ENTRE SALVAR UNA VIDA O NO HACERLO,
COMO NO POR LO ANTERIORMENTE MENCIONADO LES DIGO A LOS
COMPAÑEROS DEL SISTEMA ESTATAL DE SALUD QUE CONOZCO LA
SITUACIÓN QUE SE VIVE COTIDIANAMENTE EN LOS PUESTOS DE
ENFERMERÍA, CENTROS DE SALUD Y HOSPITALES Y QUE EL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y LA FRACCIÓN DEL
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, HEMOS SIDO UN VÍNCULO
QUE HA ESTADO MOTIVANDO UN IMPORTANTE COMPROMISO DEL
ACTUAL ADMINISTRACIÓN CON USTEDES CON LOS Y LAS
DURANGUENSES PARA BRINDARLE LA ATENCIÓN E INSUMOS
NECESARIOS QUE PERMITAN EL CUIDADO DE SU SALUD, SU
BIENESTAR Y EL EFICAZ DESEMPEÑO DE LAS ACTIVIDADES TÉCNICAS
Y PROFESIONALES DEL PERSONAL DEL SECTOR SALUD, ES CUANTO
SEÑOR PRESIDENTE. GRACIAS.
PRESIDENTE: PREGUNTARÍA A LA ASAMBLEA ¿SI ALGÚN DIPUTADO O
DIPUTADA DESEA HACER USO DE LA PALABRA?
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PRESIDENTE: SE LE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA HASTA POR
DIEZ MINUTOS PARA EL DESAHOGO DEL PRONUNCIAMIENTO AL
DIPUTADO MARIO GARZA ESCOBOSA.
DIPUTADO MARIO GARZA ESCOBOSA: CON EL PERMISO DE LA
PRESIDENCIA, COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS DIPUTADOS, CON EL
OBJETIVO DE DIVERSIFICAR LAS FUENTES DE INVERSIÓN, ESTRECHAR
LAZOS CON SOCIOS COMERCIALES DE EUROPA Y REITERAR EL
INTERÉS DE LA ENTIDAD EN COMPLEMENTAR OPERACIONES EN
SECTORES ESTRATÉGICOS, NUESTRO GOBERNADOR EL DOCTOR JOSÉ
ROSAS AISPURO TORRES, ENCABEZÓ UNA GIRA POR EUROPA LA
SEMANA PASADA, FUE ACOMPAÑADO POR EL SECRETARIO DE
DESARROLLO ECONÓMICO, EL INGENIERO RAMÓN DÁVILA FLORES, LA
AGENDA DEL GOBERNADOR INCLUYÓ LA PARTICIPACIÓN EN EVENTOS
Y REUNIONES CON EMPRESAS EN ALEMANIA Y FRANCIA, DESTACANDO
TAMBIÉN LA PARTICIPACIÓN EN LA FERIA DE HANNOVER 2018, DONDE
SE PROMOCIONÓ A DURANGO DE MANERA IMPORTANTE A NIVEL
INTERNACIONAL, DICHA FERIA ES RECONOCIDA COMO LA EXPO
INDUSTRIAL MÁS IMPORTANTE DEL MUNDO EN DONDE SE PRESENTAN
AVANCES Y NOVEDADES EN MATERIA DE AUTOMATIZACIÓN,
MAQUINARIA, ENERGÍA E INDUSTRIA METALMECÁNICA. DURANGO
PARTICIPÓ EN LA DELEGACIÓN MEXICANA QUE ENCABEZÓ EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ENRIQUE PEÑA NIETO. JUNTO CON 17
GOBERNADORES MÁS, LA PARTICIPACIÓN EN HANNOVER FUE UNA
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MAGNÍFICA OPORTUNIDAD PARA QUE LA ENTIDAD PRESENTE ANTE
ALEMANIA Y EL MUNDO LAS FORTALEZAS CON LAS QUE CUENTA PARA
SER CONSIDERADO COMO UN LUGAR PRIMORDIAL PARA INVERTIR,
MEDIANTE ESTAS GIRAS DE TRABAJO, NUESTRO REPRESENTANTE
PRINCIPALMENTE NUESTRO GOBERNADOR JOSÉ ROSAS AISPURO, HA
DESTACADO LAS FORTALEZAS DEL ESTADO Y LOS BENEFICIOS QUE
OBTIENEN LAS EMPRESAS QUE DECIDEN INVERTIR EN DURANGO,
DURANGO Y ESTÁ PREPARADO PARA RECIBIR ESTE TIPO DE
INVERSIONES TENEMOS LO MÁS IMPORTANTE EL CAPITAL HUMANO,
TENEMOS A JÓVENES QUE SE HAN PREPARADO EN LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA PODER HACER DE
DURANGO UN ESTADO MUCHO MÁS COMPETITIVO, POR LO QUE
SABEMOS QUE ESTAS GIRAS PRONTO RENDIRÁN FRUTOS EN
BENEFICIO DE NUESTRO ESTADO Y DE NUESTRAS FAMILIAS, ENTRE
OTRAS COSAS EL EJECUTIVO ESTATAL VISITÓ LA EMPRESA SE
“SHEINSMEN ELECTRIC” DEDICADA A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN
SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO Y SE LES OFRECIÓ QUE VISITEN
DURANGO PARA FUTURAS INVERSIONES Y SE HABLÓ DE LA
OPORTUNIDAD DE ESTABLECER POSIBLE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
ACADÉMICA DE JÓVENES ESTUDIANTES, TAMBIÉN SE ESTABLECIÓ
CONTACTO “COMPOSSITY TECHNOLOGY CENTER” EMPRESA FILIAL DE
AIRBUS ESTA FIRMA ALEMANA SE DEDICA A LA FABRICACIÓN DE
COMPONENTES PARA AERONAVES CON FIBRA DE CARBONO A LOS
MIEMBROS DE LA COMPAÑÍA SE LES EXPLICARON LAS FORTALEZAS DE
DURANGO Y SE APROVECHÓ PARA ACERCARSE CON UNA EMPRESA
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DURANGUENSE PARA LA BÚSQUEDA DE ALGÚN ACUERDO COMERCIAL
ADEMÁS ESTUVO CON DIRECTIVOS DE LA EMPRESA FRANCESA
“STRATE” Y ESTE CONTROVERTIDO SE DEDICA A LOS MAQUINADOS Y
CONSIDERARON LA POSIBILIDAD DE QUE EN UN FUTURO PUEDAN
GENERARSE PROYECTOS EN DURANGO, EL MANDATARIO ESTATAL
ESTUVO Y SE SOSTUVO UN ENCUENTRO CON LA EMPRESA “N” LÍDER
EN LA INNOVACIÓN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD Y SENSORES PARA
EL CONTROL DE INVENTARIOS, EL GRUPO TIENE PRESENCIA EN EL
ESTADO CON UNA PLANTA DE PRODUCCIÓN DE BOLSAS DE AIRE PARA
EL SECTOR AUTOMOTRIZ EN EL GOBERNADOR AISPURO TORRES,
PLATICÓ CON LOS INTEGRANTES DE LA EMPRESA “N” UNA DE LAS TOP
10 DEL SECTOR AUTOPARTES EN EL MUNDO CUENTAN CON
PROYECTOS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO DE TECNOLOGÍA PARA LA
RECUPERACIÓN DE EMISIONES CONTAMINANTES, TAMBIÉN DIALOGÓ
CON EL GENERAL RODOLFO RODRÍGUEZ QUESADA, PRESIDENTE DE LA
FERIA AEROESPACIAL MÉXICO, A QUIEN INVITÓ ACUDIR A “N” EMPRESA
DURANGUENSE QUE SE DEDICA LA CONSTRUCCIÓN DE AERONAVES Y
ESTÁ PRESENTE EN HANNOVER, ASIMISMO SE PLATICÓ CON JUAN
SÁNCHEZ PÉREZ GAVILÁN, QUE REALIZÓ LA PRODUCCIÓN EL
DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DEL SOL DE MÉXICO EN LA
INAUGURACIÓN DE HANNOVER 2018 UN TALENTO DURANGUENSE QUE
DESTAQUEN MÉXICO Y A NIVEL INTERNACIONAL. EN FRANCIA SE TUVO
REUNIONES CON EMPRESAS DE LA RAMA AEROESPACIAL PRESENTAR
A SUS DIRECTIVOS LAS VENTAJAS INVERTIRÁ EN DURANGO ADEMÁS
DE GENERAR ACUERDOS PARA QUE LA ENTIDAD SEA CONSIDERADA
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SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
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EN EL FUTURO PARA UNA POSIBLE EXPANSIÓN DE SU COMPAÑÍA CON
TODAS ESTAS ESAS ACCIONES SE BUSCA INCREMENTAR LAS
OPCIONES LABORALES Y LAS DE LOS DURANGUENSES ADEMÁS DE
OBTENER EL FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS LOCALES AL
TENER LA POSIBILIDAD DE HACER ALIANZAS CON INDUSTRIAS
INTERNACIONALES EN GENERAL EN LA FERIA INDUSTRIAL DE
HANNOVER DURANGO SE VIO AMPLIAMENTE FAVORECIDO Y PRUEBA
DE ELLO SON LOS ACUERDOS TOMADOS Y QUE SE VERÁN
REFLEJADOS EN EL BIENESTAR DE LAS FAMILIAS DURANGUENSES, ES
CUANTO.
PRESIDENTE: PREGUNTARÍA A LA ASAMBLEA ¿SI ALGÚN DIPUTADO O
DIPUTADA DESEA HACER USO DE LA PALABRA?
PRESIDENTE: HABIÉNDOSE AGOTADO EL ORDEN DEL DÍA Y NO
HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE CLAUSURA LA SESIÓN, Y
LES INFORMO QUE LA CITA PARA LA PRÓXIMA SESION SE LES
NOTIFICARÁ VÍA ESCRITO, EN LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN LA
LEY ORGÁNICA DE ESTE CONGRESO, DAMOS FE.----------------------------------
DIP. JESÚS EVER MEJORADO REYESPRESIDENTE.
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DIP. OMAR MATA VALADEZ SECRETARIO
DIP. MARISOL PEÑA RODRÍGUEZ. SECRETARIA.
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