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8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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ndice
ethosde Pobreza2011
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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Crdinadr del Prect
Mauricio rodas EspinEl
Equip de Trabaj
alicia santana cartas, liliana alvarado BaEna, carlos Gaitn lastras y stEphEn BirtwistlE
Agradecimients
Agradecems ls valiss cmentaris de las siguientes persnas para el desarrll del ndice Eths de Pbrea:
saBina alkirE
carlos anzaldo GMEz
ricardo aparicio JiMnEz
FErnando corts ccErEs
rodolFo dE la torrE Garca
alEJandro FoxlEy
ruBn hErnndEz cid
Gonzalo hErnndEz licona
choi JiEhaE
patricia lpEz rodrGuEz
hctor MorEno MorEno
Mnica orozco corona
alEJandro raMrEz MaGaa
huMBErto soto dE la rosa
(Oxord Povery and Human Developmen Iniiaive-Rein Unid)
(Cnsej Nacinal de Pblacin-Mxic)
(Cnsej Nacinal de Evaluacin de la Pltica de Desarrll Scial-Mxic)
(Cnsej Nacinal de Evaluacin de la Pltica de Desarrll Scial-Mxic)
(Prgrama de las Nacines Unidas para el Desarrll, PNUD)
(Carnegie Endowmen or Inernaional Peace)
(Institut Tecnlgic Autnm de Mxic)
(Cnsej Nacinal de Evaluacin de la Pltica de Desarrll Scial-Mxic)
(Legaum Insiue-Rein Unid)
(Universidad Iberamericana, Ciudad de Mxic)
(Prgrama de las Nacines Unidas para el Desarrll, PNUD)
(Institut Nacinal de las Mujeres-Mxic)
(Grup Cinplis)
(Cmisin Ecnmica para Amrica Latina el Caribe, CEPAL)
D.R. Avance-Anlisis, Investigacin Estudis para el Desarrll, A.C.
Enrique Rebsamen 1108
Cl. Del Valle 03100
Mxic D.F.
in@eths.rg.mx
Diseo y Fotograa
Danil Black Germn Rmer Martne
Tds ls derechs estn reservads. Ni esta publicacin ni partes de ella pueden ser
reprducidas, almacenadas mediante cualquier sistema transmitidas, en cualquier rma pr
cualquier medi, sea ste electrnic, mecnic, de tcpiad, de grabad de tr tip, sin el
permis previ de Fundacin Eths.
Primera Edicin, juni de 2011.
Impres en Mxic.
2011, Avance-Anlisis, Investigacin Estudis para el Desarrll, A.C.
Asimism, expresams un especial recncimient a la Unidad de Estadsticas Sciales de la CEPAL, en particular a Juan Carls Feres Xavier Mancer, pr
acilitar el acces a la inrmacin de las encuestas de hgares utiliadas para este prect.
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Contenido
1 ObjetivO 6
2 COntextO 8
3 DeiniCin De pObreza 10
4 COmpOnentes, DimensiOnes y variablesDel nDiCe ethOs De pObreza 12
5 pases analizaDOs 16
6 ranking nDiCe ethOs De pObreza 18
7 pObreza De hOgar 22
7.1 Dimensine s de la Pbrea de Hgar 24
7.2 Qu aecta ms a la Pbrea de Hgar? 31
8 pObreza De entOrnO 36
8.1 Dimensines de la Pbrea de Entrn 38
8.2 Qu aecta ms a la Pbrea de Entrn? 53
9 COnClUsiOnes 56
ANEXo METoDoLGICo 60
1. Mtd para medir la Pbrea de Hgar 60
2. Mtd para medir la Pbrea de Entrn 65
10 bibliOgraa 70
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O b j e t i v O6 7 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Para ell, adems de cnsiderar variables tradicinales, cm
las relacinadas cn el ingres, la educacin las caractersticas
de ls hgares, incrpra aspects de entrn cm salud
pblica, institucines, ecnma, demcracia, seguridad pblica,
equidad de gner medi ambiente, las cuales cumplen un rl
undamental en la superacin de la pbrea.
Cn esta nueva medicin, se pretende n sl btener un
panrama ms clar realista sbre la situacin de pbrea de
ls pases latinamericans, sin tambin cntribuir a una mejr
tma de decisines gubernamentales para abatir este enmen
que tant aecta a la regin.
El objetivo del ndice Ethos de
Pobreza es enriquecer el estudio de
la pobreza a travs de una medicin
multidimensional que sea acorde a la
realidad de Amrica Latina, as como
aportar al anlisis y diseo de polticas
pblicas basadas en una nocin de
pobreza ms integral.
1 Objetivo
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C O n t e x t O8 9 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Contexto2
Este escenari muestra que la regin tdava enrenta grandes desas para elevar las
cndicines de vida de un sectr imprtante de su pblacin. Es as cm la denicin
cuanticacin de la pbrea cbra mar imprtancia, al igual que el anlisis de las
causas que riginan este enmen.
En el cas de Amrica Latina, se ha sealad en repetidas casines que la insuciencia en
el ingres, educacin, salud, nutricin, servicis bsics e inraestructura de la vivienda,
determina la cndicin de pbrea. Pr ell, el atender dichas dimensines del bienestar
ha cnstituid la base de la mara de las accines gubernamentales de crte scial. N
bstante, recientemente se ha demstrad que entrns cm ls de Amrica Latina,
caracteriads pr una rgil demcracia, ingbernabilidad e inestabilidad pltica,alts niveles de crrupcin, inequidad de gner, alta de cmpetitividad, inseguridad
degradacin del medi ambiente, han impactad negativamente la calidad de vida
debilitad la eectividad de las estrategias de cmbate a la pbrea.
Alguns arguments que han cntribuid al rtalecimient de esta idea surgen de
destacads especialistas rganiacines internacinales. Amarta Sen (1999) indica que
ls gbierns demcrtics, al pasar pr un prces electral hacer rente a las crticas
de la pinin pblica, tienen ms incentivs para tmar medidas que eleven el nivel de
vida de la pblacin. El Prgrama de las Nacines Unidas para el Desarrll (PNUD, 1997),
ha precisad que el buen gbiern se lleva a cab cn la participacin de la pblacin, la
rendicin de cuentas la transparencia. Ell adems prmueve el imperi de la le, l cual
redunda en el mejramient del bienestar scial. Esta misma rganiacin (PNUD, 2006)
seala que la vilencia la inseguridad sn un cndicinante para el desarrll para la
A pesar de que en los ltimos aos se ha logrado
reducir la pobreza en Amrica Latina, la mayora
de los pases siguen presentando altos niveles de
marginacin y rezago social.
reduccin de la pbrea. Ls pases las persnas ms pbres sn quienes ms expuests estn a ls hechs
de vilencia; la pblacin de escass recurss ve la inseguridad cm un bstcul para superar su situacin de
desventaja ls pases pbres tienen ms dicultades para reslver ls prblemas de vilencia e inseguridadque aquells que presentan mejres niveles de desarrll. Adicinalmente, la rganiacin n gubernamental
Transparencia Internacinal (2006), ha armad que la crrupcin mata prque alimenta a la pbrea. La
crrupcin distrsina ls distints prgramas pblics, se desvirtan sus bjetivs riginales, se desvan recurss
pierden eciencia en su asignacin. Pr su parte, en el Global Compeiiveness Repor 2006-2007 se indica que
la cmpetitividad es el cnjunt de institucines, plticas actres que determinan el nivel de prductividad de
un pas. Una mar cmpetitividad se traducir en tasas ms altas de crecimient ecnmic, l cual es esencial
para impulsar el desarrll de las nacines mitigar la pbrea.
Ls ejempls citads refejan la rma en que aspects tradicinalmente n cnsiderads en las medicines
de pbrea tienen en realidad una ntable infuencia sbre ella. En este cntext, el ndice Eths de Pbrea
representa un instrument de medicin multidimensinal de pbrea para Amrica Latina, en el que se
cnsideran n sl temas relacinads cn las necesidades de ls hgares, sin tambin cn la carencia de
elements que cnrman un entrn adecuad para generar bienestar.
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D e i n i C i n D e p O b r e z a10 11 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Definicinde PobrezaEl ndice Eths de Pbrea se basa en la denicin de pbrea
desarrllada pr Fundacin Eths,1
la cual establece que la
pbrea es una situacin caracteriada pr la incapacidad
de satisacer necesidades del hgar, as cm del entrn,
que resultan indispensables para cnducir a las persnas
a un estad de bienestar de acuerd a la realidad pltica,
ecnmica scial de determinada sciedad.
3
1 Fundacin Eths. Hacia una nueva medicin de pbrea para Amrica Latina: Prpuesta cnceptual. Juni de 2010, Mxic.
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C O m p O n e n t e s , D i m e n s i O n e s y v a r i a b l e s D e l n D i C e e t h O s D e p O b r e z a12 13 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
El primer cmpnente, denminad Pbrea de Hgar, inclue las dimensines de ingres, educacin, agua
ptable servici sanitari, cndicines de la vivienda (hacinamient material de las paredes), cmbustible
para ccinar electricidad. En este cas el nivel de agregacin es el hgar. El segund cmpnente, llamad
Pbrea de Entrn, englba caractersticas del mbit en el que se desarrllan ls individus, incluend las
dimensines de salud pblica, institucines, ecnma, demcracia, seguridad pblica, gner medi ambiente.
Cabe mencinar que la agregacin de ls dats en la Pbrea de Entrn es a nivel pas. La impsibilidad tcnica
de analiar inrmacin a nivel de hgar pas cnjuntamente, cnduj a la prpuesta de generar un ndice
cn ds cmpnentes que a su ve agrupan mltiples dimensines de bienestar. La siguiente grca permite
representar a ls cmpnentes del ndice Eths de Pbrea en un mism plan, siend que un valr ms cercan
al cer signica menr pbrea.
Componentes,dimensiones y
variables del ndiceEthos de Pobreza
En concordancia con la definicin antes sealada, el ndice Ethos
de Pobreza considera dos componentes de bienestar asociados a la
manera en que las carencias pueden ser estudiadas.
4
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C O m p O n e n t e s , D i m e n s i O n e s y v a r i a b l e s D e l n D i C e e t h O s D e p O b r e z a14 15 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
El cnsiderar caractersticas del entrn en esta metdlga multidimensinal,
representa un de ls principales aprtes del ndice Eths de Pbrea, a que a pesarde que se han lgrad avances en la medicin de variables de este tip, pcs esuers
cntextualian su infuencia en la realidad de pbrea en Amrica Latina. Una medicin
que n inclue variables del entrn resulta incmpleta, tda ve que stas inciden en
la pbrea adems refejan cndicines necesarias en una sciedad para superarla. N
cabe duda que el entrn en el que se desenvuelven ls individus es determinante para
su escalamient hacia mejres niveles de vida un element esencial para ptenciar
la eciencia de las plticas, prgramas accines de gbiern para el cmbate a la
pbrea. De ah la necesidad de que el anlisis de este enmen, as cm ls esuers
gubernamentales para erradicarl, sean integrales cnsideren aspects asciads
tant al cmpnente de hgar cm de entrn.
MENOSPOBREZA
MSPOBR
EZA
POBREZADE ENTORNO
POBREZAD
EHOGAR
INGRESO
INSTITUCIONES
ECONOMA
DEMOCRACIA
SEGURIDAD PBLICA
GNERO
Ingreso per cpita del hogar
Efectividad del gobierno Control de la corrupcin Estabilidad poltica
Tasa de desempleo Competividad Microfinanzas
Derechos polticos Libertades civiles Cultura poltica
Tasa de homicidio Tasa de robo de vehculos
C
onfianza en la polica
Relacin de ingreso entre sexos Relacin de nivel de educacin entre sexos Mujeres en el parlamento
Deforestacin Emisiones CO2 per cpita Plantas y animales en peligro de extincin
Asistencia escolar de los nios
Instruccin del jefe de hogar
Red pblicaacueducto Alcantarilladodrenaje
Material slido de las paredes Hacinamiento
Gaselectricidad
Energa elctrica en la vivienda
EDUCACIN
AGUA POTABLEY SERVICIO SANITARIO
CONDICIONES DELA VIVIENDA
COMBUSTIBLEPARA COCINAR
ELECTRICIDAD
SALUD PBLICA
Espera nza de vida Mortalidad infantil Seguridad social
MEDIO AMBIENTE
DIMENSIONES
POBREZA DE ENTORNOVARIABLES
COMPONENTE
DE POBREZA DE HOGAR
COMPONENTE
DE POBREZA DE ENTORNO
DIMENSIONES
POBREZA DE HOGAR
ndice Ethos de Pobreza
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p a s e s a n a l i z a D O s Ethos FUNDACIoN16 17 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Mxico
coloMBia
vEnEzuEla
Ecuador
pEr
BoliviachilE
Brasil
5 Pasesanalizados
El ndice Ethos de Pobreza seconstruye para ocho pases de AmricaLatina, que en conjunto suman el 79%de la poblacin total de la regin.
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r a n k i n g n D i C e e t h O s D e p O b r e z a 21 Ethos FUNDACIoN20 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
C o o d u udd
dc eo d po. e udo o o
po d ho coo po d eoo.
e udo c u cu b mco,
c. s o, mco o ucdo
c b po d ho, u ocoo ocu po d eoo.
Coo ocu cuo u dc eo d po.
s d o co
o po d eoo, u c o
dc po d ho, cu cooc
oc.
p uc u oc d , coo
udo d dc oc po d ho d
eoo.
vu cu d d t po
d ho, o o, o o u u pod eoo do u cfcc dc eo d
po, u uc o u.
ecudo ocu d oco oco dc,
do oc u po d
ho d eoo.
bo o d u d,
coocdo oc o coo d
dc eo d po.
0.30
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30
POBREZADE ENTORNO
POBREZAD
EHOGAR
CHILE
BRASIL
MXICO
COLOMBIA
PER
VENEZUELA
ECUADOR
BOLIVIA
nDiCe ethOs De pObreza
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p O b r e z a D e h O g a r 2322 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
El cmpnente de Pbrea de Hgar se cnstrue a partir de la metdlga prpuesta
pr Alkire Fster (2007). Usand ls micrdats de las encuestas de hgares, se btiene
la intensidad de la pbrea (M0). Esta medida cnsidera al prcentaje de hgares pbres
(H) al prmedi del prcentaje de sus carencias (A).
Pobrezade Hogar
7
0.250
0.200
0.150
0.100
0.050
0.000
BOLIVIA
ECUADOR
0.228
0.159
COLOMBIA
0.146
PER
0.144
VENEZUELA
0.122
BRASIL
0.092
MXICO
0.077
CHILE
0.031
pObreza De hOgar
Los valores que arroja el componente de Pobreza de
Hogar indican que Chile, Mxico y Brasil son los pases
con menor pobreza del grupo estudiado. Bolivia, por
su parte, es el pas con mayores carencias, seguido de
Ecuador y Colombia.
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25p O b r e z a D e h O g a r24 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
7.1 Dimensiones de la Pobreza de Hogar
Ls dats de las variables que cnrman las dimensines de la Pbrea de Hgar se
btuviern de las encuestas de hgares ms recientes dispnibles realiadas pr ls
instituts ciales de estadstica de ls pases analiads.2
El cmpnente de Pbrea de Hgar cnsidera seis dimensines de bienestar que agrupan
variables relacinadas cn las caractersticas de ls miembrs del hgar la inraestructura
de la vivienda: 1) o c d o; 2) ducc (instruccin del jee de
hgar asistencia esclar de ls nis entre 7 15 as); 3) u o co
o (agua cnectada a red pblica acueduct servici sanitari cnectad aldrenaje alcantarillad); 4) codco d d (material slid de las paredes
hacinamient); 5) cou coc (gas electricidad), 6) ccdd
(dispnibilidad de energa elctrica en la vivienda).
Es imprtante sealar que las variables que integran las dimensines de la Pbrea de Hgar
se pnderan de manera distinta, teniend el ingres la educacin ls mares pess.3
La seleccin de las dimensines variables de la Pbrea de Hgar se reali cn base a ls
enques de Ingres, de Capacidades Funcinamients de Amarta Sen de Necesidades
Bsicas Insatisechas (NBI).
2 Blivia: Encuest a de Hgares 2005; Brasil: Pesquisa Nacinal pr Amstra de Dmicilis (PNAD) 2007; Chile: Encuesta de Calidad de Vida de ls Hgares (CASEN)2006; Clmbia: Gran Encuesta Integrada de Hgares 2008; Ecuadr: Encuesta de Cndicines de Vida 2006; Mxic: Encuesta Nacinal de Ingress Gasts de lsHgares (ENIGH) 2008; Per: Encuesta Nacinal de Hgares. Cndicines de Vida Pbrea 2008; Veneuela: Encuesta de Hgares pr Muestre 2005.
3 Ls pess asignads a cada variable siguier n las recmendacines de Battistn et. al. (2009), Skel (2003) Alkire Fster (2007). Cnsultar apartad 1.5 delAnex Metdlgic para cncer ls pnderadres de cada variable.
4 El ingres de cada pas ue hmlgad ajustad de acuerd al Pder de Paridad de Cmpra (PPP) de 2007 reprtad pr el FndMnetari Internacinal (FMI).
20
15
10
5
40
35
30
25
0
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
VENEZUELA
PER
MXICO
BRASIL
CHILE
37.83
22.39
13.95 13.65
8.087.05 6.69
2.58
Ingreso per cpita del hogarEn el ndice Eths de Pbrea, la variable de ingres se utilia para caracteriar la insuiciencia
de recurss ecnmics para cubrir ls csts de una alimentacin adecuada. Cn este in, se tm
cm umbral un ingres de 60 dlares mensuales pr persna, mism que para ls estndares
de Amrica Latina releja de manera aprpiada una cantidad mnima indispensable para la
adquisicin de aliments.4
pOrCentaje De hOgares COn ingresO per Cpita mensUal menOr a 60 Dlares
1 Ingreso per
cpita del hogar
2 Educacin
4 Condicionesde la vivienda
5 Combustiblepara cocinar
6 Electricidad
3 Agua potabley servicio sanitario
DimensiOnesDe la pObrezaDe hOgar
Blivia,ClmbiaEcuadrpresentan
elmarprcentajede hgarescu
ingrespercpitamensualesmenra
60dlares,cn37.83,22.39 13.95%,
respectivamente. Enel trextremseencuentraChile, dndenicamente
el2.5 8%del s h ga r es n tieneel
ingr es su ciente pa ra lleva r u na
alimentacinadecuada.
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26 27p O b r e z a D e h O g a r n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Agua potable y servicio sanitario
El elevad prcentaje de hgares cn carencias en la dimensin de agua ptable servici sanitari
es una cnstante en tds ls pases analiads.5
Sin embarg, Blivia Ecuadr registran una
situacin particularmente grave en el acces a servici sanitari cnectad a drenaje alcantarillad;
de hech, ms de la mitad de sus hgares carecen de este servici. Per, pr su parte, presenta el
mar prcentaje de hgares sin acces a agua ptable en la vivienda.
Educacin
Ls pases que muestran el prcentaje ms alt de hgares cn jees de hgar sin instruccin sn
Brasil, Blivia Mxic. En el cas de hgares cn escasa asistencia esclar de nis entre 7 15 as,
Ecuadr es el que mares prblemas presenta. Chile Brasil sn ls pases que se encuentran mejr
ubicads en esta ltima variable.
pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a agUa COneCtaDa a reD pbliCa O aCUeDUCtOy sin serviCiO sanitariO COneCtaDO a alCantarillaDO O Drenaje
Jefe de hogar sininstruccin
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
ECUADOR
MXICO
PER
VENEZUELA
10.79
3.68
7.48
4.08
0.83
3.55
1.66
14.54
7.45
5.70
3.01
9.46
7.09
8.95
4.453.56
Niosentre 7y 15 aosque noasisten a la escuela
15
12
9
6
3
0
BOLIVIA
50.50
63.60
28.63
32.91
ECUADOR
45.12
33.8337.93
11.15
PER
BRASIL
28.74
7.57
VENEZUELA
MXICO
26.50
13.10
COLOMBIA
22.19
11.87
CHILE
17.55
6.82
Servicio sanitario conectado oalcantarillado o drenaje
Agua conectada a redpblica o acueducto
0
10
20
30
40
50
60
70
pOrCentaje De hOgares COn jee De hOgar sin instrUCCin y COn niOsentre 7 y 15 aOs qUe nO asisten a la esCUel a
5 Para hmlgar las variables de agua ptable servici sanitari se cnsiderarn las denicines de la CEPAL, las cuales aparecen enel apartad 1.3 del Anex Metdlgic de este dcument.
28 29
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28 29p O b r e z a D e h O g a r n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
6 Las carencias en cuant a paredes cnstruidas cn materiales n slids se hmlgarn cnsiderand las caractersticas que cnstan acntinuacin. Blivia: caa, palma trnc; Brasil: paja; Chile: material de desech / reciclaje; Clmbia: caa, esterilla, tela, cartn, latas,desechs, plstic; Ecuadr: caa; Mxic: material de desech, lmina de cartn, carri bamb; Per: estera; Veneuela: caa, palma,
tablas similares.
7 Se cnsidera que existe hacinamient en un hgar si ha tres ms persnas pr cuart para drmir.
Condiciones de la vivienda
El prcentaje de hgares en ls que predminan paredes cnstruidas cn materiales n slids es
relativamente baj en el grup de pases estudiad.6
N bstante, en l que respecta al hacinamient,
Blivia, Per Ecuadr tdava presentan prcentajes alts de hgares en ls que duermen tres
ms persnas en la misma habitacin.7
Combustible para cocinar
El us de cmbustibles slids, cm madera carbn, sigue siend una prctica cmn en ls hgares
de Amrica Latina, prduciend graves riesgs de enermedades respiratrias crnicas, as cm das
al medi ambiente. L anterir refeja la imprtancia de incluir el cmbustible para ccinar cm una
dimensin en la medicin de pbrea. De la muestra estudiada, Per es el pas que tiene el mar prcentaje
de hgares sin acces a gas electricidad para ccinar (41.15%), seguid de Blivia Clmbia.
CHILE
VENEZUELA
BRASIL
ECUADOR
MXICO
COLOMBIA
BOLIVIA
PER
4.18
4.84
7.07
8.71
13.65
18.17
28.72
41.15
Gaso electricidad
para cocinar
0 2010 30 40
pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a gas O eleCtriCiDaD para COCinarpOrCentaje De hOgares COn pareDes COnstrUiDasCOn materiales nO sliDOs y COn haCinamientO
Hacinamiento
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
ECUADOR
MXICO
PER
VENEZUELA
49.42
6.569.46
0.190.041.3 0.27
12.11
37.38
9.56
0.97
17.33
43.28
24.17
6.226.2
Material de lasparedes con
materialesno slidos
0
10
20
30
40
50
p O b r e z a D e h O g a r 3130 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
16/38
p O b r e z a D e h O g a r 3130 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
18.84
31.71
4.402.89
1 .7 8 1 .3 7 1.05 0.63
Electricidad
0
35
30
25
20
15
10
5
Electricidad
La alta de energa elctrica en la vivienda, que repercute en aspects tan variads cm la
cnservacin de aliments el acces a medis electrnics de inrmacin, se muestra tdava
en una magnitud imprtante en Blivia Per. Ventajsamente, en ls pases restantes sta es una
carencia presente sl en un reducid prcentaje de hgares.
pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a energa elCtriCa en la vivienDa
7.2 Qu afecta ms ala Pobreza de Hogar?
La metdlga aplicada para la cnstruccin del ndice Eths de Pbrea permite cncer la
manera en que las distintas variables inciden en la Pbrea de Hgar de cada pas. De esta rma, es
psible inerir n sl el eect que tendra la satisaccin de determinadas carencias para el alivi
de la Pbrea de Hgar, sin tambin las reas de pltica en que ls gbierns deberan redblar
esuers cm parte de las estrategias de cmbate a la pbrea.
p O b r e z a D e h O g a r 3332 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
17/38
p O b r e z a D e h O g a r 3332 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Aun cuand Brasil ha incrementad sus niveles
de desarrll, tdava cuenta cn reags imprtantes
en materia scial. El actr ms precupante es la
carencia de instruccin de ls jees de hgar, mism
que cntribue en 35.15% a la Pbrea de Hgar. N
bstante, las recientes rermas han generad una
mar asistencia de ls nis a la escuela, pr l que
este aspect tiene una incidencia menr sbre las
ciras de pbrea redundar en una pblacin adulta
ms educada en el utur. Al igual que en varis de ls
pases analiads, en Brasil el ingres, as cm el
acces a servici sanitari agua ptable representan
actres relevantes en la Pbrea de Hgar.
Chile es el pas cn menr pbrea en la regin,
prduct de un cnjunt de plticas pblicas
eectivas en materia scial ecnmica durante varis
as. Sin embarg, tdava tiene tareas pendientes,
especialmente en materia de acces a servici
sanitari agua ptable, actres que cntribuen
en un 24.45 23.48%, respectivamente, a su Pbrea
de Hgar. Reducir el prcentaje de hgares cus
jees carecen de instruccin de aquells cn bajs
ingress tambin representa un ret a utur.
Clmbia tiene seris prblemas en materia
de ingres, siend la insuiciencia del mism una
realidad presente en buena parte de su pblacin.
Esta variable cntribue en 48.35% a la Pbrea
de Hgar, l que releja la urgencia de emprender
plticas para abrdar el prblema de manera
adecuada. De hech, la aprtacin del ingres a la
Pbrea de Hgar en Clmbia es la ms elevada en
cmparacin cn cualquier tra variable en el rest
de ls pases estudiads. Asimism, aunque en
niveles bastante inerires, el acces a agua ptable,
la esclaridad del jee de hgar el s ervici sanitari
sn actres que cntribuen de rma imprtante a
las ciras de pbrea.
INGRESO
35.15%
4.12%
0.70%
16.93%
ASISTENCIADENIOSALA ESCUELA
0.10%
2.65%
18.16%
20.17%
2.03%
12%
6.70%
0.75%
12.31%
0.13%
4.66%
11.75%
48.35%
3.30%
19.84%
4.62%
0.50%
23.48%
0.03%
5.74%
24.45%
18.46%
2.90%
Brasil Chile Colombia
El prblema ms imprtante que presenta
Blivia es el relativ al ingres necesari para lgrar
una alimentacin adecuada. Esta variable cntribue
ms que ninguna tra a su Pbrea de Hgar (38%). En
virtud de ell, la adpcin de plticas que cntribuan
de manera ms eectiva al aument del ingres de
las persnas, sera determinante para la reduccin
de ls niveles de pbrea. Asimism, se bserva que
este pas tiene serias deciencias en el acces a agua
ptable servici sanitari. En cnjunt, estas ds
variables aprtan el 35.75% a la Pbrea de Hgar.
INGRESO
9.58%
3.28%
4.69%
16.94%
ELECTRICIDADSERVICIOSANITARIO
COMBUSTIBLEPARACOCINAR
HACINAMIENTOAGUA
INSTRUCCINDELJEFEDEHOGAR
ASISTENCIADENIOSALA ESCUELA
MATERIALDELASPAREDES
0.19%
4.24%
18.81%
38%
4.25%
Bolivia
35p O b r e z a D e h O g a r34 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
18/38
35p O b r e z a D e h O g a r34 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
Para este pas la variable de ingres es la que
ms cntribue a la Pbrea de Hgar (22.10%),
seguida de servici sanitari acces a agua ptable,
cn 21.10 20.10%, respectivamente. Asimism,
resulta imprtante que Mxic reuerce la educacin
de ls adults la asistencia de ls nis entre 7
15 as a la escuela. Mejrar la educacin n sl
representa un imperativ de bienestar en s mism,
sin tambin un mecanism para elevar ls niveles
de ingres de la pblacin.
El mar ret para Per es el acces a agua
ptable. Esta variable cntribue en 30.25% a la
Pbrea de Hgar, superand pr much la incidencia
de las dems variables. Esta situacin indica
claramente en dnde deberan encarse mares
esuers de pltica. Cn un 17.65%, el ingres es el
segund actr que aprta a la Pbrea de Hgar.
Destaca el hech de que el cmbustible para ccinar
tenga un impact signicativ, mientras que en el
rest de ls pases es un prblema menr.
A pesar de que ls ingress del gbiern
venelan se han incrementad en ls ltims
as cm resultad de ls elevads precis del
petrle, ell n se ha vist refejad en el ingres
de las amilias. Este sigue siend un actr de
reag scial imprtante, representand el principal
detnante de la Pbrea de Hgar, cn un 42.10%.
El servici sanitari la instruccin del jee de hgar
cntribuen en menr medida, cn 16.30 15.30%,
respectivamente. El acces a agua ptable es tra
rea que se debe rtalecer para disminuir ls niveles
de Pbrea de Hgar en este pas.
El principal prblema de Ecuadr radica en
el acces a agua ptable, variable que cntribue
en 26.27% a la Pbrea de Hgar. Cn prcentajes
ligeramente inerires, el nivel de ingres el acces
a servici sanitari cmpletan el grup de reas
que requieren mar atencin gubernamental. Aun
cuand la variable relacinada cn el material de
las paredes n aprta de manera signicativa a la
Pbrea de Hgar, su cntribucin es superir si se
cmpara cn ls dems pases analiads.
15.45%
6.95%
0.40%
20.10%
0.40%
6%
21.10%
22.10%
7.55%
15.30%
7.60%
0.01%
8.60%
1.70%
0.01%
16.30%
42.10%
6.60%
11%
5.20%
5%
30.25%
1.60%
11%
8.95%
17.65%
9.40%
9.35%
7.40%
0.90%
26.27%
2.17%
2.46%
21.32%
23.67%
6.50%
Ecuador PerMxico Venezuela
36 37p O b r e z a D e e n t O r n O n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
19/38
0.200
0.150
0.100
0.055
0.000
0.250 0.203
0.178
VENEZUELA
0.135
PER
0.184
ECUADOR
BOLIVIA
COLOMBIA
0.104
MXICO
0.086
BRASIL
0.068
CHILE
0.043
pObreza De entOrnO
El cmpnente de Pbrea de Entrn sigue la misma metdlga que la utiliada para
la Pbrea de Hgar.
Los resultados arrojan que Bolivia, Ecuador y Venezuela son
los pases con la mayor Pobreza de Entorno. En contraste,
Chile, Brasil y Mxico presentan los valores ms bajos.
Pobrezade Entorno
8
39p O b r e z a D e e n t O r n O38 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
20/38
8.1 Dimensiones de la Pobreza de Entorno
El cmpnente de Pbrea de Entrn cnsidera 21 variables distribuidas unirmemente
en 7 dimensines: 1) sud c, 2) iuco , 3) ecoo, 4) Docc ,
5) sudd c, 6) go 7) mdo .8
Para deinir si un pas tiene carencia n en alguna de las variables, se tm cm umbralel valr prmedi de cada variable en la regin, respndiend de esa rma al cntext
a la realidad de Amrica Latina.9
Cabe sealar que cada una de las dimensines que
integran a la Pbrea de Entrn tiene pnderacines distintas. Las dimensines de
salud pblica e institucines tienen mar pes respect a las de ecnma, demcracia
seguridad pblica, stas ltimas tienen una pnderacin ms alta que las dimensines
de gner medi ambiente.10
8 La descripcin la uente de las 21 v ariables que integran las 7 dimensines del cmpnente de Pbrea de Entrn se presentan en la seccin 2.1. del Anex Metdlgic.
9 Sn 18 ls pases cnsiderads para btener ls prmedis de la regin: Argentina, Blivia, Brasil, Chile, Clmbia, Csta Rica, Ecuadr, El Salvadr, Guatemala,
Hnduras, Mxic, Nicaragua, Panam, Paragua, Per, Rep. Dminicana, Urugua Veneuela.
10 Las pnderacines asignadas a cada dimensin se presentan en el apartad 2.4 del Anex Metdlgic de este dcument.
Salud pblica
La psibilidad de disrutar vidas largas saludables, as cm de acceder a la atencin de servicis
de salud es un de ls aspects que ms infuen en el bienestar de las persnas, pr l que las
carencias en estas reas denen en buena medida el entrn de pbrea. Para integrar la dimensin
de salud pblica se seleccinarn las variables de esperana de vida, mrtalidad de nis menres
de un a acces a la seguridad scial,11
se utiliarn ls dats que al respect presenta la CEPAL.
11 Se reere a la seguridad scial de ls trabajadres cupads de 15 as ms que declararn ingress labrales. Blivia, Brasil, Chile,
Clmbia, Mxic Per: aprte aliacin a un sistema de pensines / de salud; Ecuadr: aprte aliacin a un sistema nacinal desegur scial; Veneuela: derech a prestacines sciales (vacacines, indemniacines, aguinalds, aprtes jubilatris u trs derechslegislads).
DimensiOnesDe la pObrezaDe entOrnO
1 Salud
pblica
2 Instituciones
4 Democracia
5 Seguridad
pblica
6 Gnero
7 Medioambiente
3 Economa
72.80
76.10
PER
BRASIL
BOLIVIA 65.50
72.40
78.50
75.00
71.40
73.80
73.46
CHILE
MXICO
ECUADOR
COLOMBIA
VENEZUELA
PROMEDIO DE AL
50 60 70 80
esperanza De viDa (aOs)
40 41p O b r e z a D e e n t O r n O n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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pOrCentaje De trabajaDOres COn aCCesO a segUriDaD sOCial
28.70
PER
COLOMBIA
BRASIL
60.90
13.70
44.50
66.70
52.10
15.60
49.50
40.12
CHILE
MXICO
ECUADOR
PROMEDIO DE AL
0 20 40 50 60 7010 30
BOLIVIA
VENEZUELA
tasa De mOrtaliDaD De menOres De Un aO
COLOMBIA
BRASIL
21.20
16.70
45.60
21.10
7.20
17.00
23.60
19.10
21.59
CHILE
MXICO
ECUADOR
PROMEDIO DE AL
0 10 20 30 40 50
BOLIVIA
PER
VENEZUELA
Instituciones
El ambiente institucinal es un actr determinante para la realidad de pbrea que aecta a una
sciedad el ptencial que tiene para cmbatirla. Tmand ciras del Banc Mundial, la dimensin
de institucines de la Pbrea de Entrn se integra cn las variables de eectividad del gbiern,
cntrl de la crrupcin estabilidad pltica.
La eectividad del gbiern evala la calidad en la prestacin de servicis pblics, el desempe
de la burcracia el cst de las transaccines. La variable de cntrl de la crrupcin se reere al
abus del pder pblic para el beneci privad, incluend la crrupcin en menr gran escala.
Pr ltim, la estabilidad pltica abrda el riesg de amenaas vilentas al gbiern.
COLOMBIA
1.5
1.2
0.9
0.6
0.3
0.0
-0.3
-0.6
-0.9
-1.2
ECUADOR
PROMEDIODEAL
BRASIL
MXICO
VENEZUELA
BOLIVIA
PER
BOLIVIA
CHILE
-0.97-0.85
-0.81
-0.30-0.22
-0.01
1.24
0.180.13
eeCtiviDaD Del gObiernO
Es de ntar que Blivia n alcana el prmedi de Amrica Latina en ninguna de las variables de
salud. De ls pases estudiads en el ndice Eths de Pbrea, Blivia muestra la mar tasa de
mrtalidad inantil (45.60%) la menr esperana de vida (65.5 as, mientras en el rest de
nacines se sbrepasa ls 70 as). Aunad a l anterir, este pas enrenta grandes rets en materia
de seguridad scial, pues slamente el 15.60% de ls trabajadres cuenta cn ella, siend Per el
nic pas de la muestra que tiene ciras menres. En cntraste, Chile presenta el mejr entrn de
salud pblica, cn un 7.20% de mrtalidad inantil antes del primer a, una esperana de vida de
78.5 as el 66.70% de sus trabajadres cn seguridad scial.
42 43p O b r e z a D e e n t O r n O n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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Las variables antes mencinadas muestran resultads desavrables para Amrica Latina, cm se puede
bservar a travs del prmedi de la regin. Teniend dich prmedi cm umbral, resaltan las bajas ciras de
Ecuadr, Veneuela, Blivia Per en cuant a eectividad del gbiern. En materia de cntrl de la crrupcin,
Veneuela, Ecuadr Blivia registran ls peres resultads de la muestra analiada. En relacin a la variable de
estabilidad pltica, nicamente Brasil Chile superan al prmedi de Amrica Latina.
1.5
1.2
0.9
0.6
0.3
0.0
-0.3
-0.6
-0.9
-1.2
ECUADOR
PROMEDIODEAL
MXICO
VENEZUELA
BOLIVIA
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
CHILE
PER
1.31
-0.03
-0.25
-0.26-0.26-0.28
-0.47
-0.79
-1.13
COntrOl De COrrUpCin estabiliDaD pOltiCa
-1.66
-0.34
-0.62
-1.02
-0.84-0.83
-1.23
-0.12
COLOMBIA
ECUADOR
PROMEDIODEAL
BRASIL
MXICO
VENEZUELA
BOLIVIA
PER
BOLIVIA
CHILE
1
0.5
0
-0.5
-1
-1.5
-2.0
0.56
Economa
Un entrn ecnmic adecuad menta el acces de la pblacin a ls mercads a las actividades
prductivas, representand un element decisiv en el increment de ls niveles de bienestar.
En el ndice Eths de Pbrea, la dimensin de ecnma se cmpne de la tasa de desemple, la
cmpetitividad el clima de inversin para las micrnanas.
La tasa de desemple es una variable particularmente relevante, pr su directa relacin cn la
capacidad de las persnas de btener ingress. Cn base en dats de la CEPAL, Clmbia Chile
registran la tasa de desemple ms alta de la muestra estudiada, mientras que Blivia Mxic
presentan las ms bajas.
6.80
8.00
8.10
8.30
8.60
9.80
8.14
13.00
BOLIVIA
MXICO
VENEZUELA
BRASIL
PER
ECUADOR
CHILE
COLOMBIA
0 3 6 9 12 15
PROMEDIO DE AL
6.80
tasa meDia anUal De DesempleO
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24/38
4.38 4.38
VENEZUELA
BRASIL
6.88
CHILE
5
PER
MXICO
3.75 3.75 3.75
ECUADOR
COLOMBIA
BOLIVIA
5
7
6
5
4
3
2
1
0
5.14
PROMEDIODEAL
CUltUra pOltiCa
La cultura pltica refeja la legitimidad, el buen uncinamient la sstenibilidad de la demcracia, as cm
la dispsicin de ls ciudadans a aceptar ls resultads electrales de rma pacca, ls dats btenids del
Economis Inelligence Uni, muestran que nicamente Chile sbrepasa el prmedi de la regin, mientras que el
rest de ls pases de la muestra parece carecer de una adecuada cultura pltica.
La variable de derechs pltics se enca en la participacin en el prces pltic e inclue el derech a
vtar libremente pr las distintas alternativas, cmpetir pr un carg pblic, aliarse a partids pltics
rganiacines, as cm elegir representantes que tengan un impact decisiv en las plticas pblicas. El pas
que tiene la mejr puntuacin en libertades civiles derechs pltics es Chile, mientras que Veneuela tiene
la ms desavrable.
DereChOs pOltiCOs
5
3
PROMEDIODEAL
VENEZUELA
CHILE
PER
MXICO
ECUADOR
BOLIVIA
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
COLOMBIA
BRASIL
33
2.50
222
1
Seguridad pblica
Una de las principales precupacines de la pblacin en Amrica Latina es la seguridad pblica.Segn un estudi llevad a cab pr el PNUD en 2006, la seguridad pblica es cndicinante para
el desarrll las estrategias de reduccin de la pbrea, pues ls ms pbres estn marmente
expuests a ls hechs de vilencia, l que representa un bstcul para superar su situacin de
desventaja. Del mism md, ls pases pbres tienen ms dicultades para reslver ls prblemas
de vilencia e inseguridad que aquells que presentan mejres niveles de bienestar.12
Las variables que cmpnen la dimensin de seguridad pblica en la Pbrea de Entrn sn: tasa de
hmicidi tasa de rb de vehculs pr cada 100,000 habitantes, as cm cnana en la plica.
Las ds primeras utilian dats del observatri Interamerican de Seguridad de la organiacin
de ls Estads Americans (oEA), mientras que la uente de la variable cnana en la plica es la
Encuesta Mundial de Gallup. La tasa de hmicidi, denida cm la muerte ilcita que prvca una
persna, representa el extrem ms grave de la vilencia, cnvirtindla en un indicadr clave de la
inseguridad.
12 PNUD. lvare, Alejandr (2006). El estad de la segurid ad en Amrica Latina. Una aprximacin a la evaluacin situaci nal e instituc inalde la seguridad ciudadana en la regin.
3.20
8.10
10.70
11.60
18.10
22
38.80
52
22.31
PER
CHILE
BOLIVIA
MXICO
ECUADOR
BRASIL
COLOMBIA
VENEZUELA
PROMEDIO DE AL
0 10 20 30 40 50 60
tasa De hOmiCiDiO pOr Ca Da 100,000 habitantes
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26/38
22
9
BRASIL
MXICO
10
15
COLOMBIA
BOLIVIA
19.67
PROMEDIODEAL
30
25
20
15
10
5
0
28
ECUADOR
13
CHILE
29
PER
19
VENEZUELA
esCaOs parlamentariOs OCUpaDOspOr mUjeres (pOrCentaje Del tOtal)
Medio ambiente
El deterir mediambiental aecta a tda la pblacin, per maritariamente a aquella de
escass recurss. Pr un lad, ls pbres, cn el in de btener recurss en el crt pla, degradan
el medi ambiente de rma inadecuada pc sustentable, prvcand la destruccin de
suels rtiles para la rerestacin siembra de prducts agrclas, l cual puede emperar su
cndicin. De la misma manera, la cntaminacin atmsrica representa un actr imprtante de
enermedades respiratrias, siend ls pbres ls ms vulnerables quienes mares prblemas
tienen para atenderse. Finalmente, cabe decir que la pblacin marginada, al ubicarse en sitis
rurales rgiles en la perieria de las nas urbanas, estn ms expuests a ls eects que est
generand el cambi climtic, tales cm inundacines huracanes.
La dimensin de medi ambiente utilia dats de la oNU, CEPAL la FAo e inclue las s iguientes
variables: derestacin, emisines Co2 per cpita plantas animales en peligr de extincin.
La variable de derestacin indica el cambi en la supericie de nas bscsas. Chile es el nic
pas de la muestra estudiada que ha aumentad su supericie de bsques, mientras que Ecuadr
presenta ls peres resultads en esta materia. Pr tra parte, el principal actr respnsable de
la intensiicacin del eect invernader cambi climtic sn las emisines de Co 2. Ls pases
que registran la mar cantidad de este tip de emisines per cpita sn Veneuela, Mxic
Chile. En relacin a la prprcin de plantas animales en peligr de extincin, ls resultads sn
relativamente similares entre ls pases analiads. Sin embarg, Mxic presenta ls mejres
indicadres en esta materia.
Pr tra parte, a pesar de que en el mund la mara de ls pases han hech esuers para mejrar el nivel
educativ de la pblacin, tdava existen pases cm Blivia Per, en dnde aquell n se ha dad de
manera equitativa entre ambs sexs.
En l que se reere a la participacin de las mujeres en la vida pltica, en las ltimas dcadas se han vist
avances signicativs. Tal es el cas de Per Ecuadr que, en cmparacin cn trs pases de la regin, tienenun mar nmer de mujeres cupand escas legislativs.
53p O b r e z a D e e n t O r n O52 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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8.2 Qu afecta ms ala Pobreza de Entorno?
Los pases que registran la mayor Pobreza de Entorno son Bolivia,
Ecuador y Venezuela. Cabe mencionar que los aspectos que ms influyen
para ello en cada caso son similares.
Las dimensines cn mar cntribucin a las ciras de pbrea en Blivia sn salud pblica, institucines , en
menr grad, demcracia, mientras que en Ecuadr estas ltimas ds dimensines, junt cn ecnma, sn
las de ms alta incidencia. En el cas de Veneuela, la ragilidad de su demcracia e institucines, as cm la
inseguridad aprtan en cnjunt el 72.5% de la Pbrea de Entrn.
En cmparacin cn ls pases antes mencinads, Per Clmbia tienen, en el agregad, un mejr entrn. En
Per sn ls temas relacinads cn salud pblica, institucines demcracia ls que infuen ms en su Pbrea
de Entrn. Clmbia cmparte las mismas tres dimensines cm actres marmente determinantes,
aunque demcracia aprta a las ciras de pbrea el dble que institucines salud pblica.
Aun cuand Chile, Brasil Mxic registran el mejr desempe en las dimensines de la Pbrea de Entrn,
presentan prblemas en reas especcas. En Chile, pr ejempl, ls aspects relacinads cn igualdad de
gner, seguridad pblica ecnma sn ls que ms aectan. En el cas de Brasil, la salud pblica tiene
una mar carga prcentual que tdas las dems dimensines juntas. Pr ltim, Mxic debe cuparse
undamentalmente de la seguridad, as cm de rtalecer el entrn demcrtic e institucinal para mejrar
su Pbrea de Entrn.
Las grcas siguientes refejan la aprtacin de cada dimensin a la Pbrea de Entrn. Las dimensines que
aparecen cn valr cer sn aquellas en las que cada un de ls pases tuv un mejr resultad que el prmedi
de Amrica Latina , pr l tant, para eects del ndice Eths de Pbrea, se cnsidera que n tienen carencia.
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
PER
VENEZUELA
ECUADOR
0.71
MXICO
0.79
PROMEDIODEAL
0.79
BRASIL
0.83
BOLIVIA
0.76
COLOMBIA
0.73
CHILE
0.75
0.860.89
prOpOrCin De plantasy animales en peligrO De extinCin
emisiOnes De CO2 per Cpita
BRASIL
PER
BOLIVIA
MXICO
CHILE
1.80
1.17
COLOMBIA
4.14
3.87
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
VENEZUELA
ECUADOR
PROMEDIODEAL
0.77
1.21
6.57
2.062.27
BOLIVIA
CHILE
ECUADOR
PER
PROMEDIODEAL
BRASIL
VENEZUELA
COLOMBIA
BOLIVIA
MXICO
0.50
0
-0.50
-1.00
-1.50
-2.00
0.40
-0.10-0.10
-0.40-0.50
-0.60-0.60-0.61
-1.70
tasa De DeOrestaCin
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C O n C l U s i O n e s56 57 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
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Conclusiones9
C O n C l U s i O n e s58 59 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
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Chile es la nacin cn menres niveles de pbrea, mstrand slide en ambs cmpnentes del ndice. En
cntraste, Blivia Ecuadr presentan ls peres resultads, cn puntuacines que distan much de quienes
ls anteceden en el ranking cn rets imprtantes en la mara de ls aspects tant de hgar cm de
entrn. Se puede deducir entnces que el xit en el cmbate a la pbrea se lgra en uncin de abrdar
n sl las necesidades de la persna su amilia, sin tambin el cntext en el que se desarrllan, que el
desempe en un cmpnente determina la psibilidad de mejra en el tr.
Alguns de ls hallags especcs sn:
El ndice Ethos de Pobreza es un esfuerzo de medicin
multidimensional que pretende aportar a una mayor
comprensin de la pobreza y sus causas.
La incrpracin de variables de la Pbrea de Entrn, cm cmplement a aquellas que tradicinalmente se
haban cnsiderad en tras medicines (agrupadas para este ejercici en la Pbrea de Hgar), apunta n sl
a btener una visin ms cmpleta realista de este enmen, sin tambin a identicar las herramientas de
pltica que puedan cntribuir a su alivi desde una perspectiva integral. L anterir baj el cnvencimient de
que la pbrea n es sl una situacin de insuciencia de ingress; es una carencia de libertades, derechs
capacidades.
De acuerd a esta visin, la pbrea se expresa tant en las limitacines que sure un individu para satisacer
sus necesidades de ingres, educacin, vivienda servicis bsics, cm aquellas que imperan en el mbit
clectiv (salud pblica, institucinalidad, ecnma, demcracia, seguridad pblica, igualdad de gner
medi ambiente), que impiden su plen desarrll cm persna. La cnsideracin de las variables de entrn
en una medicin de pbrea se justica, adems, prque representan las cndicines que deben imperar en una
sciedad para superarla.
Es interesante analiar el eect que genera el cmpnente de Entrn en el resultad nal del ndice Eths
de Pbrea. Cm cnsecuencia de su clcul, las psicines de Brasil, Mxic, Clmbia Veneuela semdicarn respect a las que registrarn al cnsiderar sl el cmpnente de Hgar. Es decir, la inclusin de
variables de entrn arrja una perspectiva distinta de la cndicin relativa de pbrea en el cntext de ls
pases estudiads.
De particular inters es l currid cn Clmbia Veneuela. El primer de ests pases mejr ds psicines
en el ranking nal debid a ls valres btenids en las variables de la Pbrea de Entrn. Pr el cntrari,
Veneuela ue el pas ms aectad pr el eect de este cmpnente, pues a pesar de cupar el cuart lugar en
la Pbrea de Hgar, ls resultads negativs en la mara de variables de entrn pesarn l suciente cm
para ubicar a esta nacin en la sexta psicin del ndice Eths de Pbrea. Ell resalta la necesidad de abrdar
urgentemente este tip de aspects, n sl pr la imprtancia que tienen en s misms para la cnstruccin
de sciedades ms desarrlladas justas, sin tambin para evitar un mar deterir de las cndicines
sciales representadas en la Pbrea de Hgar.
La brecha de pbrea en Amrica Latina es signicativa, l que se cnrma al bservar la dierencia en
el puntaje entre pases cm Chile Blivia.
Mejorar los niveles de ingreso y agua potable redundara en una reduccin importante de la Pobreza
de Hogar en la muestra de pases estudiados.
Ls pases que presentan entrns institucinales endebles sn ls ms pbres de acuerd al ndice
Eths de Pbrea.
Si bien los actores econmicos tienen un impacto signifcativo en la pobreza, ste no es absoluto
como tradicionalmente se ha concebido. Por ejemplo, Bolivia registra la menor tasa de desempleo y
se ubica en el ltimo lugar del ndice Ethos de Pobreza, mientras que Chile, no obstante su alto nivel
de desempleo, presenta los mejores resultados del ranking general.
Existe un nuev tip de pbrea (Pbrea de Entrn), cu estudi se debe prundiar e integrar a
ls anlisis medicines cn fexibilidad cnceptual, de tal rma que incrpre las dimensines que en
el utur cbren relevancia para el bienestar de las persnas la sciedad.
a n e x O m e t O D O l g i C O Ethos FUNDACIoN60 61 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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AnexoMetodolgico1. MToDo PARA MEDIR LA PoBREzA DE HoGAR
Para el cmpnente de Pbrea de Hgar se desarrll la metdlga prpuesta pr
Alkire Fster (2007). Esta metdlga permite btener un valr de la intensidad de la
pbrea (M0), la cual es resultad del prduct del prcentaje de hgares pbres (H) la
prprcin de las variables en las cuales ls hgares tienen carencias (A).
El mtd prpuest pr Alkire Fster (2007) cnsiste en l siguiente:
M0 mide la pbrea en vvariables para n hgares. Sea la matri n*vde lgrs
para el hgar ia travs de jvariables, entnces representa ls lgrs del hgar
ien la variable j. Cada vectr la da ls lgrs de ls hgares en
la s di ere ntes va riable s, m ie ntra s qu e c ada ve ctr clu mn a da la
distribucin de ls lgrs en la variable j entre ls hgares. M0 permite pnderar cada
variable dierente. Para ell se deni un vectr de pnderacines w. El element wj
representa el pes que es aplicad a la variable j. Ha que ntar que , es
decir, la suma de ls pnderadres de cada variable equivale al ttal de las variables
cnsideradas. En nuestr cas v=9.
Para identicar quin es pbre se usan ds dierentes tips de umbrales cuos. Primer,se identican a tds ls hgares que tienen carencias en alguna variable. Sea la
lnea de pbrea en la variable jz el vectr de lneas de pbrea para cada variable de la
pbrea multidimensinal. Se dene una matri de carencias cu element
tpic es denid pr cuand cuand . Es
decir, la entrada de la matri es equivalente a la variable pnderada wj cuand
el hgar itiene carencia en la dimensin j es cer cuand el hgar n tiene carencia. A
partir de la matri se cnstrue un vectr clumna c de carencias que
representa la suma de las carencias pnderadas del hgar i. En segund lugar, se tiene
que identicar quin es cnsiderad pbre multidimensinal. Para ell se seleccina un
segund umbral cuo K>0 se aplica a travs del vectr clumna c. Para nes del
ndice Eths de Pbrea se sigue la recmendacin de Burguignn Chakravart (2003).
En trmins del segund cuo, ests autres cnsideran un valr de K=1, pr
l que un hgar ser pbre si presenta al mens una carencia en las variables
cnsideradas.
M0 se expresa cm el prduct de ds medidas: el prcentaje de pbres ( H)
el prmedi del prcentaje de carencias de ls pbres (A). Es decir, H=q/n
dnde q es el nmer de hgares pbres. H representa la incidencia de la
pbrea multidimensinal. A se btiene a partir de que indica la
raccin de las variables pnderadas en las cuales el hgar itiene carencia. El
prmedi de esta raccin (de aquells que resultarn pbres q) es A, la cual
se expresa cm . A representa la intensidad de la pbrea
multidimensinal.
De esta manera, M0 tiene una ventaja sbre H: es sensible al nmer de
carencias de ls pbres, es decir, satisace la prpiedad de mntnicidad.
(Alkire Fster, 2007, p.16). Adicinalmente, M0 puede ser descmpuesta
pr subgrups pr variables dimensines. Estas prpiedades sn
usadas para identicar ls actres que riginan la pbrea, su evlucin
dierencias entre pases. Frmalmente la descmpsicin entre dimensines
puede expresars e cm: , la cntribucin de
la variable j a la pbrea multidimensinal puede ser expresada cm:
a n e x O m e t O D O l g i C O Ethos FUNDACIoN62 63 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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pas Uente aOinstitUCin
respOnsablerepresentativiDaD
tOtal DehOgaresDe la
mUestra
BoLIVIA Encuesta de Hgares 2005Institut Nacinal de
EstadsticaN ac i na l, ru ra l u rb an 4 ,2 60
BRASILPesquisa Nacinal prAmstra de Dmicilis
(PNAD)2007
Institut Brasileir deGegraa e Estatstica
Nacinal 147,851
CHILEEncuesta de Calidad
de Vida de ls Hgares(CASEN)
2006
Ministeri de Planicacin Cperacin
(MIDEPLAN) de Chile el Departamentde Ecnma de la
Universidad de Chile
N ac i na l, r ur al u rb an 7 3, 72 0
CoLoMBIAGran Encuesta
Integrada de Hgares2008
DepartamentAdministrativ Nacinal
de Estadstica (DANE)N aci n al, rur al ur ban 1 50, 2 25
ECUADoR
Encuesta Cndicines
de Vida 2006
Institut Nacinal de
Estadsticas Censs(INEC) N ac i na l, r ur al u rb an 1 3, 58 1
MXICoEncuesta Nacinal deIngress Gasts dels Hgares (ENIGH)
2008Institut Nacinal de
Estadstica, Gegraa eInrmtica (INEGI)
N aci n al, r ural ur b an 2 9, 468
PEREncuesta Nacinal deHgares, Cndicines
de Vida Pbrea2008
Institut Nacinal deEstadstica e Inrmtica
(INEI)N aci n al, r ural ur b an 2 2, 640
VENEzUELAEncuesta de Hgares
pr Muestre2005
ocina Central deestadstica e Inrmtica
(oCEI)Nacinal 37,838
1.1. DAToS
La inrmacin para la cnstruccin del cmpnente de Pbrea de Hgar prviene de las bases de dats de las
ltimas encuestas de hgares dispnibles, realiadas pr ls instituts ciales de estadstica de cada un de
ls pases estudiads.
capturan aspects imprtantes de la pbrea. Pr un lad, el enque de NBI da certidumbre de las carencias que
padecen ls hgares al ser bservadas directamente. Pr su parte, el enque de Ingres permite tener ncin
acerca de ls recurss cn ls que cuentan ls individus para satisacer ciertas necesidades. De esta manera, la
inclusin cnjunta de variables que generalmente sn cnsideradas en ests ds enques resulta relevante para
el estudi de la pbrea. El ndice Eths de Pbrea inclue en su estimacin el ingres per cpita de ls hgares de
cada pas cnvertid a dlares de 2007 ajustad pr el Pder de Paridad de Cmpra (PPP) de 2007 reprtad pr
el Fnd Mnetari Internacinal. Asimism, el ndice cnsidera variables cmnmente utiliadas en el enque
de NBI: acces a agua ptable a travs de red pblica acueduct, servici sanitari cnectad al alcantarillad drenaje, material de las paredes, hacinamient, cmbustible para ccinar electricidad. otras variables que uern
incluidas en el ndice Eths de Pbrea que siguen el enque de NBI el de Capacidades Funcinamients sn:
la educacin del jee de hgar la asistencia a la escuela de ls nis entre 7 15 as de edad. En ausencia de
variables de salud que ueran cmparables entre las encuestas de hgares, esta dimensin ue incrprada en el
cmpnente de Pbrea de Entrn.
1.3. HoMoLoGACIN DE LAS VARIABLES DE LA PoBREzA DE HoGAR
io c d o. Se llev a cab la estimacin del ingres per cpita de ls hgares de cada pas
cnvertid a dlares de 2007 ajustad pr el Pder de Paridad de Cmpra (PPP) de 2007 reprtad pr el Fnd
Mnetari Internacinal.
m d d. Las carencias en cuant a paredes cnstruidas cn materiales n slids se hmlgarn
de acuerd a ls siguientes criteris: Blivia: caa, palma trnc; Brasil: paja; Chile: material de desech /
reciclaje; Clmbia: caa, esterilla, tela, cartn, latas, desechs, plstic; Ecuadr: caa; Mxic: material de
desech, lmina de cartn, carri bamb; Per: estera; Veneuela: caa, palma, tablas similares.
hco. Tres persnas ms pr cuart para drmir.
La hmlgacin de las variables de agua ptable, servici sanitari electricidad siguiern las denicines de la
CEPAL:
au o. Ls hgares que dispnen de agua ptable sn aquells que pueden acceder a agua n cntaminada,
sin que ell demande el us de una parte desprprcinadamente alta de su tiemp. Blivia: red pblica (dentr
uera de la vivienda per dentr del edici) red privada; Brasil: agua pr red pblica en pr l mens un cuart de
la vivienda (red general de distribucin cn cnexin interna) uera de la vivienda per dentr del siti (red general
tabla 1. Uentes De inOrmaCin para la pObreza De hOgar
1.2. SELECCIN DE VARIABLES
Las variables que integran el cmpnente de Pbrea de Hgar uern elegidas cn base al enque de Ingres, al de
Capacidades Funcinamients de Amarta Sen, as cm al enque de Necesidades Bsicas Insatisechas (NBI).
Battistn e al (2009), indican que tant el enque de Necesidades Bsicas Insatisechas (NBI) cm el de ingres
a n e x O m e t O D O l g i C O Ethos FUNDACIoN64 65 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
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de distribucin sin cnexin interna); Chile: red pblica cn medidr prpi, red pblica cn medidr cmpartid
red pblica sin medidr (dentr de la vivienda dentr del edici per uera de la vivienda); Clmbia: servici de
acueduct; Mxic: tubera dentr de la vivienda, tubera uera de la vivienda per dentr de la prpiedad; Ecuadr:
red pblica carr repartidr; Per: red pblica (dentr de la vivienda uera de la vivienda per dentr del edici);
Veneuela: agua crriente pr tubera.
sco o. Viviendas cnectadas a ls sistemas de alcantarillad hgares que tienen acces a sistemas
de recleccin eliminacin (cn sin tratamient) de excrements humans. Blivia/ Brasil/ Chile/ Clmbia
Ecuadr: indr (w.c.) cnectad a red de alcantarillad (pblica/general); Mxic: escusad cnectad a la
calle; Per: escusad cnectad a red pblica (dentr de la vivienda uera de la vivienda per dentr del edici);
Veneuela: escusad, w.c., claca p sptic.
eccdd.Blivia/ Veneuela: alumbrad elctric; Brasil: alumbrad elctric (de red, generadr, slar); Chile:
energa elctrica de red pblica, de un generadr prpi cmunitari de tra uente; Clmbia: lu elctrica;
Ecuadr: electricidad pr servici pblic privad; Mxic: lu elctrica pr servici pblic, acumuladr planta
particular; Per: electricidad generadr.
1.4. UMBRALES (CUtOFF) ESTABLECIDoS PARA MEDIR LA PoBREzA DE HoGAR
1.5. PoNDERADoRES
La pnderacin en el cntext de un ndice multidimensinal se relacina cn el pes relativ que adquiere
cada variable cnsiderada. Ls pnderadres de las variables de la Pbrea de Hgar se deniern de acuerd
al criteri de juici de expert, siguiend las recmendacines de Battistn e al (2009), Skel (2003) Alkire
Fster (2007).
2. MToDo PARA MEDIR LA PoBREzA DE ENToRNo
La Pbrea de Entrn tambin sigue la metdlga prpuesta pr Alkire Fster (2007). Para estimar la
Pbrea de Entrn, se usarn dats agregads pr pas debid a la alta de inrmacin a nivel hgar. En
este cas, un pas ser pbre en alguna de sus dimensines si al interir de cada una de ellas tiene al mens
una carencia. El prcentaje de dimensines cn carencias (dimensines pbres) ser H. El valr de A ser el
prmedi de la prprcin de carencias de las dimensines pbres. Finalmente, M0 surge de multiplicar HxA.
variable pOnDeraCinINGRESo 2.4
INSTRUCCIN DEL JEFE DEL HoGAR 1.8
ASISTENCIA DE LoS NIoS ENTRE7 y 15 AoS A LA ESCUELA
1.8
FUENTE DE AGUA 1.2
SERVICIo SANITARIo 0.6
MATERIAL SLIDo DE LAS PAREDES 0.3
HACINAMIENTo 0.3
CoMBUSTIBLE PARA CoCINAR 0.3
ELECTRICIDAD 0.3
sUma 9
tabla 3. pOnDeraDOres pObreza De hOgar
tabla 2. Umbrales estableCiDOs para meDir la pObreza De hOgar
Dimensin variables Umbral
INGRESo I ng res per cpi ta d el h gar I ng res per cp it a del hgar menr a 60 d l ares al m es
EDUCACINEducacin del jee de hgar
Jee de hgar sin ningn nivel de instruccin
Algn ni en el hgar entre7 15 as que n asista a la escuela
Asistencia de ls nis entre 7 15 as a la escuela
AGUA PoTABLEy SERVICIoSANITARIo
Agua ptable N cntar cn red pblica acueduct
Ser v ici s ani tar i N cn tar cn s is tema de al can tari ll ad s is tema de dr enaj e
CoNDICIoNESDE LA VIVIENDA
Material de las paredes Paredes de la vivienda cnstruidas cn materiales n slids
Hacinamient Tres persnas ms pr cuart para drmir
CoMBUSTIBLEPARA CoCINAR
G as /e lec tric ida d N c nta r c n ga s ele ctric idad para c cinar
ELECTRICIDAD Energa elctrica N tener energa elctrica en la vivienda
a n e x O m e t O D O l g i C O Ethos FUNDACIoN66 67 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
2.1. DAToS
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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La inrmacin para la cnstruccin del cmpnente de Pbrea de Entrn se btuv de diversas uentes.
variable DesCripCin Uente aO
DEMoCRACIA
LIBERTADESCIVILES
Cnsidera la libertad de expresin creencia, libertad de asciacin derechs rganiacinales, estad de derech derechs humans.
ndice de Libertades Civiles.Freedom House
2010
DERECHoSPoLTICoS
Se reere a la libre participacin en el prces pltic, incluidel derech a vtar libremente pr las distintas alternativas en
eleccines, cmpetir pr un carg pblic, aliarse a partids pltics rganiacines elegir representantes.
ndice de Derechs Pltics.Freedom House
2010
CULTURA PoLTICALa cultura pltica refeja la legitimidad, el buen uncinamient la sstenibilidad de la demcracia, as cm la dispsicin de ls
ciudadans a aceptar ls resultads electrales de rma pacca.the Economis Inelligence Uni 2010
SEGURIDAD PBLICATASA DE HoMICIDIoPoR CADA 100,000
HABITANTESHmicidi intencinal
Unied Naions Ofce on Drugsand Crime
2007
TASA DE RoBo DEVEHCULoS PoR CADA100,000 HABITANTES
Tasa de rb de vehculs pr cada 100,000
observatri Interamericande Seguridad. organiacin dels Estads Americans (oEA)
2007-2008
2007-2008
CoNFIANzA ENLA PoLICA
Se pregunta a ls encuestads: En la lcalidad dnde vive, usted cnaen la plica lcal?
Gallup World Poll 2009 2009
GNERo
RELACIN DEINGRESoS ESTIMADoS
ENTRE MUJERES y
HoMBRES
Salari n agrcla pr hra trabajada de las mujeres entre el salari nagrcla pr hra trabajada de ls hmbres.
Inrme de Desarrll Human,PNUD
2009
RELACIN DE MUJERESy HoMBRES CoN AL
MENoS SECUNDARIACoMPLETA
Prcentaje de mujeres de 25 as ms cn al mens secundariacmpleta entre el prcentaje de hmbres de 25 as ms cn ese
mism nivel educativ.
Indicadres Internacinalessbre desarrll Human,
PNUD2010
ESCAoSPARLAMENTARIoS
oCUPADoS PoRMUJERES (% DEL
ToTAL)
El indicadr resulta de dividir el nmer de puests parlamentariscupads pr mujeres, entre el nmer ttal de puests cupads.
Inrme de Desarrll Human,PNUD
2009
MEDIo AMBIENTE
EMISIoNES Co2PER CPITA
Emisines de dixid de carbn per cpita. Tneladas mtricas de Co 2per cpita.
CEPAL cn base en UniedNaions MillenniumDevelopmen Goals
2004
PRoPoRCIN DEPLANTAS y ANIMALES
EN PELIGRo DEEXTINCIN
Cnsidera las siguientes categras de amenaa: extint, extinten estad silvestre, en peligr crtic, vulnerable, casi amenaad
precupacin menr.
CEPAL cn base en InernaionalUnion or Conservaion o Naure
(IUCN)2008
DEFoRESTACIN Tasa de cambi anual en extensin de ls bsques.
FAo. Prgrama de Evaluacin
de ls Recurss FrestalesMundiales (FRA)
2000-2005
variable DesCripCin Uente aO
SALUD PBLICA
ESPERANzADE VIDA
Esperana de vida al nacer para ambs sexs. CEPAL 2009
TASA DEMoRTALIDAD
INFANTIL
Tasa de mrtalidad inantil de menres de un a(pr cada 100,000).
CEPAL 2009
SEGURIDAD SoCIAL
Cbertura de la seguridad scial. Se reere a laseguridad scial de ls trabajadres cupads de15 as ms que declararn ingress labrales.
Blivia, Brasil, Chile, Clmbia, Mxic Per: aprte aliacin a un sistema de pensines / de salud;Ecuadr: aprte aliacin a un sistema nacinal
de segur scial; Veneuela: derech a prestacinessciales (vacacines, indemniacines, aguinalds,
aprtes jubilatris u trs derechs legislads).
CEPAL 2008
INSTITUCIoNES
EFECTIVIDAD DELGoBIERNo
Inclue el desempe de la burcracia, el cst de lastransaccines calidad de la prestacin de servicis
pblics,
Governance maers VII.
Aggregae and IndividualGovernance indicaors 2008.
the World Bank
2008
CoNTRoL DE LACoRRUPCIN
Mide el abus del pder pblic para el beneciprivad, incluend la crrupcin menr en gran
escala.
Governance maers VII.
Aggregae and IndividualGovernance indicaors 2008.
the World Bank
2008
ESTABILIDADPoLTICA
Registra la psibilidad de amenaas vilentas cambis en el gbiern, incluend el terrrism.
Governance maers VII.Aggregae and Individual
Governance indicaors 2008.
the World Bank
2008
tabla 4. DesCripCin y Uentes De las variables De pObreza De entOrnOtabla 4. Uentes De las variables De pObreza De entOrnO
ECoNoMA
TASA DEDESEMPLEo
Tasa media anual de desemple CEPAL 2009
CoMPETITIVIDADECoNMICA
ndice de Cmpetitividad
Variables cnsideradas:
- Inraestructura sica
- Innvacin
- Tecnlga
World Economic Forum (WEF).Reprte 2009-2010
2009
MICRoFINANzAS
ndice Mundial de Micrnanas
Variable cnsiderada:-Clima de inversin para las micrnanas
Economis Inelligence Uni 2009
a n e x O m e t O D O l g i C O Ethos FUNDACIoN68 69 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
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2.2. SELECCIN DE VARIABLES
Las variables que integran cada dimensin del cmpnente de Pbrea de Entrn se eligiern de acuerd a ds criteris:
Relevancia cnceptual dentr de cada dimensin.
Vericacin de que n exista crrelacin de las variables al interir entre las dimensines cnsideradas.
2.4. PoNDERADoRES
Para el cas de la Pbrea de Entrn, n existe un reerente que indique el pes la imprtancia de cada
dimensin en el bienestar de las persnas. Sin embarg, ha alguns ndices multidimensinales en el mbit
internacinal que pueden rientar respect al pes que se debe dar a cada dimensin. Entre ells, el ndice
de Prsperidad del Legaum Insiue, cnsidera un cnjunt ampli de variables para medir la prsperidad en
104 pases del mund sirvi cm gua para asignar ls pess en la Pbrea de Entrn del ndice Eths de
Pbrea. Asimism, se tmarn cm insum las encuestas de Latinbarmetr World Value Surveys para
determinar la imprtancia relativa que las persnas le dan a cada dimensin.
Del mism md que para el cas de Pbrea de Hgar, la suma de ls pnderadres es igual al nmer de
d im en si n es (v ar ia bl es) , en el ca s de la P br e a d e E nt r n
Dimensin pOnDeraCin
SALUD PBLICA 1.5
INSTITUCIoNES 1.5
ECoNoMA 1.0
DEMoCRACIA 1.0
SEGURIDAD PBLICA 1.0
GNERo 0.5
MEDIo AMBIENTE 0.5
sUma 7
tabla 6. pOnDeraDOres pObreza De entOrnO
Dimensin variables Umbral
SALUDPBLICA
Esperana de vida 73.46
Mrtalidad inantil 21.59
Seguridad scial 40.12
INSTITUCIoNES
Eectividad del gbiern -0.22
-0.28Cntrl de la crrupcin
-0.34Estabilidad pltica
ECoNoMA
Tasa de desemple 8.14
Cmpetitividad 3.38
Micrnanas 46.78
DEMoCRACIA
Libertades civiles 2.72
Derechs pltics 2.50
Cultura pltica 5.14
SEGURIDADPBLICA
Tasa de hmicidis 22.31
Tasa de rb de vehculs 50.81
Cnana en la plica 42.28
GNERo
Relacin de ingress entre sexs 0.51
R el ac i n de mu je re s h mb re s c n se cu nda ria c mp le ta 0.95
Mujeres en el parlament 19.67
MEDIoAMBIENTE
Emisines Co2 per cpita 2.06
Plantas animales en peligr de extincin 0.79
Derestacin -0.61
tabla 5. Umbrales estableCiDOs para la pObreza De entOrnO
2.3. UMBRALES (CUToFF) ESTABLECIDoS PARA LA PoBREzA DE ENToRNo
El umbral establecid para las variables del cmpnente de Pbrea de Entrn es el prmedi que tienen ls pases deAmrica Latina la regin en cada variable cnsiderada. Las nacines cntempladas para btener el prmedi sn: Argentina,
Blivia, Brasil, Chile, Clmbia, Csta Rica, Ecuadr, El Salvadr, Guatemala, Hnduras, Mxic, Nicaragua, Panam, Paragua,
Per, Repblica Dminicana, Urugua Veneuela.
b i b l i O g r a a Ethos FUNDACIoN70 71 n D i C e e t h O s D e p O b r e z a i
8/6/2019 Indices de Pobreza en Latinoamerica (2011)
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