View
6
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Instituto de Desarrollo UrbanoAlcaldía Mayor de Bogotá D.C.
RESOLUCIONDIRECCiÓN GENERAL
ALCALDIA MAYORBOGOTAD.C.
InamuloDESARROUO URBANO
, • ,. " l •• • '. > _,':'
RESOLUCiÓN NÚMERO .¡ f , 2683 28 SEP 2012Página 1 de 2 "Por la cual se adopta el procedimiento "PR.EP.088 Formulación, Evaluación y
Seguimiento de Proyectos versión 1.0", que pertenece al proceso Estructuración de Proyectos"
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, en ejerciciode sus facultades legales y en especial las conferidas por el literal b) y f) del articulo 29 delAcuerdo 001 del 3 de febrero de 2009, y el literal d) del articulo 3 del Acuerdo 2 de 2009expedidos por el Consejo Directivo delIDU,
CONSIDERANDO:
Que el articulo 209 de la Constitución Politica de Colombia establece que la funciónadministrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en losprincipios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,mediante la descentralización de funciones y que la administración pública tendrá un controlinterno que se ejercerá en los términos que señale la ley.
Que el articulo 269 de la Constitución Politica de Colombia establece que las entidades públicasestán obligadas a diseñar y aplicar según la naturaleza de sus funciones, métodos yprocedimientos de control interno de conformidad con lo que disponga la ley.
Que de conformidad con lo señalado en los articulos 1° y 4° de la Ley 87 de 1993, el manual deprocesos y procedimientos es un instrumento a través del cual se implementa el Sistema deControl Interno, cuya aplicación contribuye a garantizar la eficacia, eficiencia y economía en-todas las operaciones; promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones yactividades definidas para el logro de la misión institucional.
Que el Decreto 1599 de 2005 "por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno parael Estado Colombiano", en su articulo 1° determina las generalidades y la estructura necesariapara establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Control Interno en lasentidades y agentes obligados conforme al articulo 5 de la Ley 87 de 1993.
Que el Articulo 2 del Decreto 1537 de 2001, reglamentario de la Ley 87 de 1993, establece quelas organizaciones públicas deberán elaborar, adoptar y aplicar manuales a través de los cualesse documentarán y formalizarán los procedimientos a partir de la identificación de los procesosinstitucionales.
Que el Artículo 1° de la Ley 872 de 2003, al crear el Sistema de Gestión de la Calidad,determinó que cada entidad del Estado debe adoptarlo con un enfoque basado en los procesosque se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios ybeneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento juridico vigente
Que los manuales, procesos, procedimientos, guías, especificaciones, instructivos, cartillas,códigos y formatos agilizan las actuaciones administrativas, dan transparencia y claridad a losprocesos, actúan como instrumentos de capacitación, entrenamiento y gestión garantizando el
. cumplimiento de los principios constitucionalesy legales./P-'
.,9-"..
Instituto de Desarrollo UrbanoAlcaldía Mayor de Bogotil D.C.
RESOLUCIONDIRECCiÓN GENERAL
ALCALDIA MAYORBOGOrA D.e.
Ina1llutoDESARROLLO URBANO
" ,_. _ Ir , I <.- ~ .•. • • I • ..• : • " '1"
RESOLUCiÓN NÚMERO 2 8 SEP 2012Página 2 de 2 "Por la cual se adopta el procedimiento "PR-EP-OBB Formulación, Evaluación y
Seguimiento de Proyectos versión 1.0", que pertenece al proceso Estructuración de Proyectos".
Que mediante Resolución 2060 del 30 de junio de 2010, se adoptó el Manual de Procesos versión2.0 del Instituto de Desarrollo Urbano.
Que según la estructura organizacional de la Entidad dada en el acuerdo 002 de 03 de febrero de2009, y a las funciones de la Dirección Técnica de Proyectos en cuanto a realizar los estudios defactibilidad, evaluación y seguimiento de los proyectos de los sistemas de movilidad y de espaciopúblico a cargo de la entidad, se hace necesario documentar, estandarizar y fomnalizar lasactividades correspondientes.
En mérito de lo expuesto, la Directora General del Instituto de Desarrollo Urbano (IDUJ,
RESUELVE
Artículo 1°: Adoptar el procedimiento "PR-EP-088 Formulación, Evaluación y Seguimiento deProyectos versión 1.0".
Artículo 2°: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga lasdisposiciones que le sean contrarias.
COMUNíQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C. a los, 28 SEP 2012
RNANDA ROJAS MANTILLADirectora General
Aprobó:~evis6:
/'7' v ~evis6:Revisó:Revisó:ElabOró:
Maria MargaritaArbe!áezVillegas- SubdirectoraGeneralJUridica.~ •Gerardo Jaimes Silva - Asesor Subdirección General Jurídica ~liliana Ricardo Betancourt - Subdirectora General de Oesa olla UrbanLibardo Alfonso Celis Yaruro - Director Técnico EstralégicWllber Orlando Gómez Cubillos - Jefe de Oficina Asesora ~laneacionMaría Angélica lugo Gonzalez • Oficina Asesora de PlaneaciOn . .£u;!.
CÓDIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1,0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ o.c.PROCESO: IACTO ADMINIS"!RA~Yftj ~
Instiluto
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
FORMULACiÓN,EVALUACiÓN Y
SEGUIMIENTO DE
lAñO 20121\~ALlDADO POR:
v.~~o ~_~l,lLibardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
,AJMPRosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica d~ ,Pro ectos /' ¡;y
APROta;:;R:/-
Liliana RiCÜdOBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 1 de 21
CODIGO: ROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1,0ALCALDfA MAYOR
DE PROYECTOS -º--E BOGOTÁ o.c-,-PROCESO: IACTO ADMINIST~AT'tB 8~ Insl~u:"
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOSDesarrollo Urbano
Hoja de Control de Versiones
10
," 268~
28 SEP 2012
Creación del procedimiento PR-EP-08FORMULACiÓN, EVALUACiÓNSEGUIMIENTO DE PROYECTOS
26
/
VALIDADO POR:
~ \-.~,...lo"-<:..- L.1Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector Técnico
Estraté ica
VALIDADO POR:
~Ros"i"EJvia Argaez Prada
Directora Técnica dePro ectos
APRoa po POR:
~~~Betancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 2 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0ALCALOiA MAYOR
DE PROYECTOS ..PJ~.!IOGOTAD.~PROCESO: I ACTO ADMINIS!RATI~6 8 S In~'trIu~o
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOSDesarrollo Urbano
TABLA DE CONTENIDO
1.
2.3.4.5.
6.
OBJETIVO. . .
ALCANCE . .
POLlTICAS .
DEFINICIONES Y SIGLAS .
NORMA T1VIDAD ESPECiFICA . .
FLUJOGRAMA. . .
.4
.4
.4
. 12
. 18
.19
\:.
VALlDADO POR:
• \o,.,vJ.Q ti. ~ \;., )Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté leo
VALIDADO POR:
(~
Rosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica dePro ectos
APROB ?~POR: ,J-LilianaRica o
BetancourtSubdirectora General de
Desarrollo UrbanoPágina 3 de 21
1.0
VERSION:
FORMULACiÓN. EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTODE PROYECTOS
ACTO ADMINISl"RATI
PROCEDIMIENTO:
PR-EP-088
PROCESO:ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS
C DIGO:
1. OBJETIVO
Establecer las actividades para la formulación y seguimiento de proyectos por parte de la
entidad, para aquellos relacionados con la construcción y conservación de la infraestructura vial
y de espacio público, de acuerdo con la normatividad vigente.
2. ALCANCE
Este documento establece las actividades a realizar y los productos a entregar en la etapa de
formulación de un proyecto (prefactibilidad y factibilidad) en la entidad. Los proyectos que se
incluyen dentro del alcance de este procedimiento, corresponden a proyectos relacionados con
la misión del IDU, por tal razón no incluye los proyectos de funcionamiento o fortalecimiento
institucional.
Este procedimiento inicia, cuando la Subdirección General de Desarrollo Urbano a través de la
Dirección Técnica de Proyectos recibe o identifica la información del proyecto a realizar, y
continúa con la generación de los documentos de la factibilidad y priorización. Adicionalmente
contempla las actividades de evaluación del proyecto una vez haya sido ejecutado por las areas
correspondientes.
3. POLlTICAS DE AUTOCONTROL
• Según el acuerdo 02 de 2009 la Dirección Técnica de Estratégica sera el area
responsable del inventario de todos los proyectos. Este inventario debe tener como
VALIDADO POR:
\:..Ir..~ ...l.o\.. \.."'. ~Libardo Alfonso Ce lis
YaruroDirector TécnicoEstraté ioo
VALIDADO POR:
-#2&?Rosi"Elvia Argaez Prada
Directora Técnica dePro ectos
APR0Z:4: ,LLillana R'cafloBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Pégina 4 de 21
CODIGO: ROCEDIMIENTO: VERSiÓN: riPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0AlCALOIA MAYORDE PROYECTOS DE BOGOTÁ D.C.
PROCESO: I ACTO ADMINISTRATIV~ 683 Inr-lilulo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
mínimo los campos requeridos en la ficha EBI-D' del Banco Distrital de Programas y
Proyectos.
• La Dirección Técnica de Proyectos debe mantener informada a la Dirección Técnica
Estratégica sobre los proyectos que cuentan con factibilidad para que esta información
sea incorporada y/o actualizada en la base de datos respectiva.
• Todos los proyectos propuestos deben estar enmarcados dentro de la misión del IDU, y
deben estar organizados según los sistemas de movilidad y espacio público y el Plan de
Desarrollo vigente.
• Para establecer el presupuesto de un proyecto en la etapa de factibilidad, se debe tener
en cuenta los índices IDU suministrados por la Dirección Técnica Estratégica para
construcción del subsistema vial y espacio público.
• Las etapas para la formulación de un proyecto definidas para el IDU son:
1. Identificación del Problema: analiza y establece los aspectos relacionados y sus
variables, determinando la necesidad, ausencia o carencia de algún componente
que necesita ser mejorado o solucionado integralmente.
2. Idea: Se relaciona de manera directa con la creación del proyecto y su objetivo es
satisfacer una necesidad mediante la creación de un proyecto. En esta parte se le da
nombre al proyecto, objetivo general, objetivos específicos, justificación, descripción
del mismo.
3. Perfil: en esta fase se analizan las variables y alternativas con sus costos y
beneficios de manera preliminar, para descartar aquellas que no son factibles, no se
requieren estudios detallados ya que la información a utilizar es secundaria.
4. Prefactibilidad: Busca de manera esencial la identificación de la idea un proyecto con
el objeto de tratar de detectar en primer lugar si la idea del proyecto es o no factible
de realizar. De manera común esta etapa se realiza mediante investigaciones de
~Rosa~lvia Argaez pr~
Directora Técnica dePro ectos
Actualización de Proyectos del Banco Distrital de Programas y Proyectos.VALIDADO POR: APROBADO POR:
k1~~Liliana RicrdOBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 5 de 21
\"~lIDADO POR
v.1v....,~\., A_\. \:., 1Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: (jPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0
ALCALOIA MAYORDE PROYECTOS DE BOGOTA o,c.PROCESO: lACTO ADMINISTRATIV26 83 Inslilulo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
carácter preliminar, buscando responder a preguntas como ¿Cuál es el alcance del
proyecto? ¿Cuáles son los beneficios del proyecto? ¿Cuál es el impacto del
proyecto?
5. Factibilidad: El estudio de factibilidad desarrolla con mayor detalle los ítems
contenidos en la clasificación del proyecto, teniendo en cuenta la información
primaria y secundaria propia de cada proyecto, con el fin de determinar los insumas
que serán parte esencial en la formulación de alternativas para la implantación del
proyecto, que permite el dimensionamiento y cálculo de los costos de las posibles
alternativas.
La DTP formula el número de alternativas de acuerdo con la complejidad y alcance
del proyecto. (Para proyectos de malla vial arterial serán mínimo 2 alternativas y
entre esas se determina la mejor alternativa de acuerdo con la matriz multicriterio,
excepto para proyectos de espacio público de menor escala, tales como andenes o
ciclorutas, se requerirá mínimo 1 alternativa).
La factibilidad contiene:
1. Preliminares
• Justificación
• Alcance
• Estudio Urbanístico
2. Ejecución
• Componente Técnico
o Ambiental
o Arqueologia
o Topografía
VALIDADO POR:
~ \.o.. V'>~ A. C. Iv., 'l.Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
~Rosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica d~Pro ectos
APR01:~
Liliana Ri rdoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 6 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTA o,c.PROCESO: IACTO ADMINISTRATIV~6 8 3 !nslilulo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
o Geotecnia
o Pavimentos
o Transito y Transporte
o Diseño Geométrico General
o Redes
o Estructuras
• Componente Predial
• Componente Legal (Reserva Vial)
• Componente Social
• Componente Financiero
3. Evaluación
• Evaluación Ex ante
4. Conclusiones
• Matriz Multicriterio
• Informe Ejecutivo de Factibilidad
6. Priorización: Incorporación de determinada obra o intervención dentro de la vigencia
presupuestal o plan de obras a desarrollar.
• Es responsabilidad de la Dirección Técnica de Proyectos realizar la evaluación y selección
de la mejor alternativa, pero con el acompañamiento permanente de la Dirección Técnica
de Diseño de Proyectos, la Dirección Técnica de Construcciones, la Dirección Técnica de
Mantenimiento, la Dirección Técnica de Predios, la Subdirección General de
Infraestructura, la Subdirección General de Desarrollo Urbano, la Oficina Asesora de
Planeación y la Oficina de Atención al Ciudadano, para presentar la información del
proyecto y recibir los aportes de acuerdo con la experiencia y competencia de cada una
de las áreas.
VALIDADO POR:
't..'-= ...L.• A.. \.... ", )Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
~Rosa Ervia Argaez Prada
Directora Técnica cr.:f2.Pro ectos
APROZ:;;C
Liliana RicardoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 7 de 21
CÓDIGO: ~ROCEDIMIENTO: VERSION: liPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALD1A MAYOR
DE BOGOrÁ O.C,PROCESO: lACTO ADMINISTRJlTI'f6 8 S Instituto
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• Es responsabilidad de la Subdirección General de Desarrollo Urbano en cabeza de la
Dirección Técnica de Proyectos, solicitar el acompañamiento requerido, a las Empresas
de Servicios Públicos y demás entidades distritales que puedan tener competencia en el
proyecto.
• Asi mismo, la SGDU en el marco de los convenios interinstitucionales, será responsable
de fortalecer los canales de comunicación para la expedición de conceptos técnicos
vinculados con cada uno de los proyectos, con el fin de minimizar los tiempos de espera
de dichos documentos.
• Para la priorización de proyectos se debe tener en cuenta lo establecido por la Entidad en
el marco legal, financiero y técnico, así:
MARCO LEGAL1. Plan de Desarrollo
2. Plan de Ordenamiento Territorial
3. Normatividad Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional
4. Planes Maestros
5. Cumplimiento de tutelas y acciones populares.
6. Politicas y normatividad sobre adquisición predial y reasentamiento de población.
7. Pago de indemnizaciones y sentencias judiciales.
8. Pago de expropiaciones en curso.
9. Políticas y normativa sobre gestión social, participación ciudadana y atención al
ciudadano.
10. Cumplimiento de acuerdos y convenios.
11. Garantía de concesiones.
MARCO FINANCIERO:1. Priorización y distribución de fuentes de financiación con destinación específica
2. Austeridad en el gasto.
VALIDADO POR:
~\"""',-lo ~ l, u" "'Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
.~Rosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica d&-Pro ectos
APROBZ:~R: 1-Liliana Rica~oBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 8 de 21
CODIGO: 'ROCEDIMIENTO: VERSION: IiPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.PROCESO: lACTO ADMINISTRATI'fS 8 3 lnr,lilulo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
3. Saneamiento del déficit.
4. Depuración de pasivos exigibles.
5. Cumplimiento estricto del pago del servicio de la deuda.
6. Programación de vigencias futuras si el proyecto lo amerita para su ejecución.
MARCO TÉCNICO:1. Inversiones con mayores beneficios sociales.
2. Mantener las obras existentes antes que construir nuevas obras.
3. Culminar las obras que se encuentran en ejecución.
4. Terminar de adquirir los predios y reasentar las unidades sociales faltantes.
5. Terminar obras de Acuerdos de Valorización pendientes.
6. Intervención integral de vías y espacio público en todos poscontratos de
construcción.
7. Utilización de modelos de priorización para la rehabilitación y el mantenimiento de la
malla vial.
8. Programa de pavimentos locales.
9. Corredores de movilidad local.
10. Puentes vehiculares.
11. Utilización de modelos de priorización para construcción de infraestructura vial.
12. Malla vial principal y complementaria.
13. Puentes vehiculares.
14. Programa de acceso a barrios y pavimentos locales.
15. Utilización de modelos de priorización para construcción y mantenimiento de espacio
público.
16. Puentes peatonales.
17. Ciclorutas.
18. Conexiones (Rampas, pompeyanos, cruces férreos, texturizaciones).
19. Puentes peatonales y plazoletas.
VALIDADO POR:
\:...\..~y.L ~.C\:... '\Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ieo
VALIDADO POR:
. Abt-8Rosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica d-;Sí'Pro ectos
APROBADO POR:~LLiliantt:!:1doBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 9 de 21
CÓDIGO: PROCEDIMIENTO: VERSiÓN: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS AlCAlOIA MAYOR
DE BOGorA D.C.PROCESO: lACTO ADMINISTRATIV2'6 8 3 Insl~lIlo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
20. Alamedas, andenes, separadores y sardineles.
• Los proyectos pueden ser financiados por las diferentes fuentes con las cuales cuenta la
Entidad, de acuerdo con la naturaleza de los mismos. Estas fuentes pueden ser:
Valorización, sobretasa a la gasolina, transferencias ordinarias, ingresos corrientes,
transferencias de la Nación, convenios, Asociaciones Público Privadas, sobretasa al
ACPM y Banco Multilateral, entre otros.
• La Dirección Técnica de Proyectos, elaborará las posibles alternativas teniendo en cuenta
las necesidades y montos de los proyectos a incluir en el plan de acción vigente.
• El Comité Directivo es quien puede recomendar que se incluya un proyecto en el plan de
inversión vigente, autorizando las modificaciones presupuéstales del caso.
• Las diferentes fases de estructuración del plan de desarrollo de la ciudad, al interior del
Instituto, se realizarán teniendo en cuenta la guía para la Participación del IDU en la
Formulación y Seguimiento al Plan de Desarrollo que se encuentre vigente.
• La factibilidad contendrá los siguientes temas o componentes:
1. Preliminares
• Justificación
• Alcance
• Estudio Urbanístico (Marco legal y Normativo)
2. Componente Técnico
• Ambiental
• Arqueología
• Topografía
• Geotecnia
• Pavimentos
• Tránsito y transporte
GómeziIIos
ficina Asesora dePlaneación
VALIDADO POR:
\... ~ ~. Í-. "" '\Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
A1TJRosa"€lvia Argaez Prada
Directora Técnica ded)Pro ectos / [;t:/
APROB~
Liliana RicardoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 10 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: IJPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ o,c.PROCESO: IACTO ADMINISTRATI~ 8g 11l~liluto
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• Diseño Geométrico General
• Redes
• Estructuras (Vehiculares y Peatonales)
3. Componente Predial
4. Componente Legal
• Reserva Vial
5. Componente Social
6. Componente financiero
• Presupuesto General
7. Evaluación del Proyecto
• Ex Ante
8. Conclusiones
• Matriz Multicriterio
• Informe Ejecutivo de Factibilidad
• En la etapa de formulación, se definen los indicadores del proyecto teniendo en cuenta los
aspectos relevantes y sus diferentes variables para hacer evaluación ex ante, seguimiento
y evaluación ex post. La evaluación y seguimiento tiene como función principal conocer
los impactos y resultados frente a los programados, generar conclusiones y correcciones
para planes, programas o proyectos en proceso de ejecución o en etapa de planeación.
• Estos indicadores se volverán a medir en la evaluación ex post con la gestión de la DTP
para hacer correcciones en proyectos futuros.
• Para los proyectos de mayor impacto, se debe realizar una evaluación ex ante y
evaluación ex post, definiendo las características a medir, económicas, financieras,
ambientales y sociales.
VALIDADO POR:
\.. "'- ,L ~_\....\,.~")Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ieo
VALIDADO POR:
~Rosa"évia Argaez Prada
APROBADO PORvé--Ju4LT =:rtdllana lcar oBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 11 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: li1PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS AlCALOIA MAYOR
DE BOGorA o,c.PROCESO: IACTO ADMINISTRATI~ B S Inr.ti1LJlCl
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• Una vez se cuente con el producto final de la etapa de factibilidad, se debe incorporar en
el banco de proyectos ya sea en medio físico o magnético en el cual se identifiquen las
factibilidades de los proyectos.
• Una vez se cuente con el producto final de la etapa de factibilidad, la Dirección Técnica de
Proyectos debe remitirlo al centro de documentación.
• El tiempo para la formulación de la prefactibilidad y factibilidad dependerá de la
complejidad del proyecto y será ajustado por el líder o coordinador del mismo, el cual
deberá desarrollar un cronograma detallado de actividades, que permitirá hacer
seguimiento y control al avance de las diferentes etapas y componentes del proyecto.
4. DEFINICIONES Y SIGLAS
• DTP: Dirección Técnica de Proyectos
• SGDU: Subdirección General de Desarrollo Urbano
• SGI: Subdirección General de Infraestructura
• OTO: Dirección Técnica de Diseño de Proyectos
• DTDP: Dirección Técnica de Predios
• DTC: Dirección Técnica de Construcción
• DTM: Dirección Técnica de Mantenimiento
• OTC: Oficina de Atención al Ciudadano
• SDP: Secretaría Distrital de Planeación
• DADEP: Departamento Administrativo del Espacio Público
• ESP: Empresas de Servicio Público
• BDPP: Banco Distrital de Programas y Proyectos
• PLAN: Instrumento que permite determinar objetivos, metas, prioridades y estrategias de
manera general definidas para un periodo de tiempo.
VALIDADO POR:
\.1=< vJ.. _ ¡\f,-, \., JLibardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
~Rosa ElVia Argaez Prada
APROBADO POR:
Lil~Betancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 12 de 21
CODIGO: i>ROCEDIMIENTO: VERSION: liPR-EP-088 FORMULACiÓN,EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.PROCESO: lACTO ADMINISTRATIV2:6 8 S In:;tjtulo
ESTRUCTURACiÓNDE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• PLAN DE DESARROLLO: Descripción de las metas, objetivos, estrategias y actividades
sobresalientes que comprometen al Estado y en particular a cada una de las Entidades
territoriales que lo integran, con efectos para cada periodo de gobierno y los recursos que
se destinarán para su cumplimiento. Es la principal expresión formal de la planeación.
• PROGRAMA: Los programas son el conjunto de proyectos que son necesarios ejecutar
con el fin de dar cumplimiento al plan de desarrollo.
• EJE: lineamiento o principio general que determinara las política de desarrollo durante la
vigencia de la administración.
• PROYECTO: Son las actividades o procesos que conllevan inversión pública y que
aportan al cumplimiento de las metas fisicas definidas en el Plan.
• PROYECTO DE INVERSiÓN: son actividades o procesos que conllevan un compromiso
económico y financiero por parte de las entidades distritales.
• METAS FíSICAS: son los objetivos tangibles que se deben evidenciar al finalizar
determinado plan, programa y/o proyecto
• METAS FINANCIERAS: son los objetivos económicos en cuanto a la rentabilidad de la
inversión.
• FICHA EBI-D2: Significa ficha Estadistica Básica de Inversión, y contiene la información
básica requerida de un proyecto, de acuerdo con el BDPP. La ficha EBI-D contiene
identificación del proyecto, clasificación del proyecto, participación ciudadana,
identificación del problema o necesidad, descripción del proyecto, objetivos, metas,
componentes, flujo financiero, población objetivo, localización geográfica, estudios que
respaldan la información básica del proyecto, plan de ordenamiento territorial -
estrategias, plan de ordenamiento territorial - planes maestros, observaciones (opcional),
gerencia del proyecto (opcional) y concepto de viabilidad.
2 Manual de Registro, Inscripción y Actualización de Proyectos del Banco Distrital de Programas y Proyectos.
ELABORAD VALIDADOPOR: VALIDADOPOR: APROB'D? POR: ¡J\.~,-L ~_l,\';\ ~ twtClAA~Libardo Alfonso Celis Rosa Elvia Argaez Prada Liliana Ri rdO
Yaruro BetancourtDirectorTécnico SubdirectoraGeneral deEstraté ieo Desarrollo Urbano
Página 13 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: IJPR-EP-088 FORMULACION. EVALUACION y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS ALCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ O.C.PROCESO: IACTO ADMINIST~T~t 8 g r"M,luto
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• FICHA ECO: Ficha de Estudio, Conveniencia y Oportunidad que es la ficha utilizada para
gestionar los proyectos de inversión a cargo dellDU y contará con la misma metodología
que la ficha EBI-D, utilizada para inscribir los proyectos en el BDPP.
• EVALUACiÓN EX ANTE: Evaluación que tiene como fin determinar la corriente de costos
y beneficios que generaría el proyecto si se lleva a cabo. Esta evaluación se divide en
cuatro:
• EVALUACiÓN FINANCIERA: estudia la rentabilidad financiera del proyecto desde el
punto de vista del ejecutor, en la cual se examina el impacto del proyecto o de la política
sobre las ganancias monetarias de dicha entidad o inversionista y se establece la
viabilidad en términos del aporte financiero neto que genera. Se presenta a través del
análisis sistemático de costos y beneficios financieros, los cuales se expresan a través de
indicadores de rentabilidad.la evaluación financiera mide:
- Costeo de la operación: en que medida los ingresos son suficientes para cubrir los
costos de operación y mantenimiento.
- Impacto en las finanzas: en que medida el flujo de la operación, incluido el valor de la
deuda, no compromete las arcas de la entidad ejecutora, es decir, arroja un VPN
positivo.
- Resultado financiero del proyecto: el resultado del flujo financiero neto incluidos todos
los ingresos y todos los costos.
• EVALUACiÓN ECONÓMICA: identifica el aporte o incidencia de un proyecto sobre los
elementos que componen la función de bienestar de la sociedad en su conjunto, se
realiza para verificar el impacto de un proyecto sobre la economía del área donde se
desarrolla. La evaluación económica mide:
- La relación Costal Beneficio
- El Valor Presente Neto, VPN
- La Tasa Interna de Retorno
VALIDADO POR:
\-~ ""oL ~. '--.,"-. JLibardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEslralé ica
VALIDADO POR:
.~Rosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica ded'JPro ectos ./ IV
APROBADO POR:
liwvt~Liliana Rie rdoBelaneourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 14 de 21
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0ALCAl01A MAYORDE PROYECTOS DE BOGorA D.C.
PROCESO: I ACTO ADMINISTRATI~6 8 3 Inr.mulo
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
- Análisis de Costo - eficiencia: costo por unidad de beneficio o costo por unidad de
capacidad.
• EVALUACiÓN SOCIAL: La evaluación social tiene por fin determinar la contribución del
proyecto al bienestar social, teniendo en cuenta el principio de la equidad, aborda los
cambios positivos (beneficios) o negativos (costos), entre los principales grupos de la
sociedad.
• EVALUACiÓN AMBIENTAL: proviene del estudio de impacto ambiental del proyecto y
analiza los efectos positivos o negativos sobre el medio ambiente, los cuales tendrán
incidencia directa en los costos del proyecto.
• EVALUACION PREDIAL: implica el análisis de los predios requeridos por cada alternativa
con el fin de advertir posibles problemáticas y minimizando la afectación predial y el
reasentamiento de población.
• EVALUACiÓN EX POST: Es una evaluación que permite comparar los beneficios
esperados con los beneficios reales. Se debe comparar con los indicadores planteados en
la evaluación ex ante
• DEFINICiÓN DEL CONTENIDO DE LOS COMPONENTES 3:
PRELIMINARES
JUSTIFICACION: Antecedentes, Descripción, Análisis y Diagnóstico del Problema.
ALCANCE: Descripción del alcance del proyecto, el cual debe estar conforme no solo
al estudio urbanístico sino a la situación real encontrada que permita dar respuesta a
la problemática presentada y que incluya aspectos relacionados con criterios
generales, características del proyecto a desarrollar, soluciones propuestas,
identificación de los límites de intervención, definición y justificación, conclusiones y
recomendaciones desde todos los aspectos urbanos, ambientales, sociales culturales,
históricos, patrimoniales, etc., que hayan sido investigados y analizados.
entes eta a de factibilidad.VALIDADO POR: VALIDADO POR:
\-'=.,.,.L ~.c..l,'\ ~Libardo Alfonso Celis Rosa Elvia Argaez Prada
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
APR0Z;:O~
Liliana RicardoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 15 de 21
PR-EP-088 FORMULACI6N, EVALUACI6N y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS
PROCESO: ACTO ADMINISTRATIVf):S 8 l!I'-- __ ..,:;E;,:;;STRUCTURACI6NDE PROYECTOS ~ ..>
CODIGO: ROCEDIMIENTO: VERSI N: liAlCALOIA MAYORDE BOGOTÁ D.C.
rn~ljtutoDesarrollo Urbano
ESTUDIO URBANISTICO: Identifica los conceptos, marco normativo, características
urbanísticas generales sobre el área a intervenir, para armonizar la implantación
geométrica del proyecto y lograr la consolidación con el espacio público, vía y
paisajismo.
COMPONENTE TECNICO
AMBIENTAL: Establece las determinantes medio ambientales y ecológicas a partir de
una evaluación y diagnostico para establecer las medidas de mitigación y/o correctivas
que el proyecto debe llevar a cabo para contrarrestar los impactos que se pudiesen
presentar en su desarrollo.
ARQUEOLOGíA: No corresponde a la prospección convencional y en tal sentido no
requiere autorización de intervención ni presentación de informe final ante el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). Se recomienda la aplicación de
parámetros de zonificación arqueológica preliminar. Adicionalmente busca hacer las
recomendaciones correspondientes a evaluar la necesidad o no de una prospección y
por tanto un Plan de Manejo Arqueológico y en que etapa del proyecto se debe
desarrollar.
TOPOGRAFíA: Los levantamientos topográficos son un insumo básico para adelantar
fases de factibilidad, diseño, construcción y seguimiento de obras o proyectos
ejecutados sobre la superficie de la tierra. Tienen como finalidad determinar la
posición geográfica de puntos que al ser interpretados representan la ubicación
precisa de los elementos tomados en campo.
GEOTECNIA y PAVIMENTOS: Define el tipo de intervención requerida de acuerdo
con las caracteristicas de las superficies encontradas, realizar los estudios
geotécnicos de la subrasante y evaluación de las condiciones de los pavimentos
existentes, tendientes al prediseño de las estructuras de pavimentos, drenajes
VALIDADO POR:
~ v-.\.. "'- \., \., )libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
Lilrl't?Rosa evia Argaez Prada
Directora Técnica de.d)Pro ectos '/0
APRO~=;c
liliana RicardoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 16 de 21
CODIGO: 'ROCEDIMIENTO: VERSION: IiPR-EP-088 FORMULACION, EVALUACION y SEGUIMIENTO 1.0ALCALOIA MAYORDE PROYECTOS DE BOGOTA o.C.
PROCESO: I ACTO ADMINISTRATI~ 8 3 Instituto
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
TRÁNSITO Y TRANSPORTE: Establece las condiciones de movilidad actuales y
futuras para definir la infraestructura vial requerida en la zona a intervenir, mediante la
definición de volúmenes vehiculares, peatonales, velocidades de diseño.
DISEÑO GEOMÉTRICO GENERAL: Determina la configuración tridimensional,
ubicación, forma geométrica mediante la implantación de esquemas que permitan
mejorar las condiciones de circulación vehicular de acuerdo con las necesidades
viales y las limitaciones de espacio disponible,
• REDES: Evalúa la afectación de las redes existentes acueducto, alcantarillado pluvial
y alcantarillado sanitario, redes eléctricas, telemáticas, telefónicas, gasoductos y
poliductos en la ejecución del proyecto para garantizar su conservación y I o diseñar
redes nuevas de servicio públicos, para que el proyecto cuente con la caracterización
de la infraestructura de servicios públicos.
ESTRUCTURAS: Define los lineamientos para el dimensionamiento y tipología de
estructuras vehiculares y peatonales que se deben implementar en el proyecto así
como también realiza un análisis de las existentes en el área de influencia delproyecto,
COMPONENTE PREDIAL
• Analiza preliminarmente las características técnicas catastrales, jurídicas, sociales y
de avalúos de los predios y unidades sociales identificados en la línea de intervención
de los proyectos, recomendando modificaciones a la misma propendiendo por
minimizar los impactos de la afectación y estableciendo un diagnóstico y evaluación
predial integral previos al proceso de reasentamiento y adquisición predial.
APROStD? POR:
t4Vla0.i:=:-L')' R' dllana Icar oBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 17 de 21
~Rosa Elvia Argaez Prada
VALIDADO POR:
COMPONENTE LEGAL
RESERVA VIAL: Además del concepto de viabilidad a la alternativa de solución
escogida, que considera el prediseño geométrico con el trazado en planta, se requiere
que al finalizar la etapa de factibilidad se haya iniciado el trámite del caso ante la SDP
solicitud de dicha reserva,VALIDADO POR:
\:.~~l ~J..\"\Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
CODIGO: PROCEDIMIENTO: VERSION: IiPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO 1.0ALCALOIA MAYORDE PROYECTOS DE BOGaT A D.C.
PROCESO: IACTO ADMINISTRATI~ 83 InsHltlto
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
COMPONENTE SOCIAL
DIAGNOSTICO: Corresponde a la caracterización del sector, los actores sociales y la
dinámica e interacción diaria de cada uno de ellos con el entorno y el proyecto a
ejecutar. Mediante métodos de investigación, análisis de datos, elaboración de
encuestas se establece la afectación a la comunidad ubicada en el área de influencia
del proyecto a fin de valorar la modificación de la estructura social y desarrollar
acompañamiento a la comunidad.
COMPONENTE FINANCIERO
Establece el presupuesto general desglosado por componentes técnicos.
EVALUACION
EVALUACION EXANTE: Es una evaluación hecha antes de la ejecución del proyecto.
Permite estimar tanto los costos como el impacto (o beneficios) y en consecuencia,
adoptar la decisión (cualitativa) de implementar o no el proyecto. A partir 'de ella
resulta posible identificar las alternativas óptimas para alcanzar los objetivos del
impacto perseguidos. Contempla definición de indicadores y evaluación desde el
punto de vista ambiental, social, económico y financiero.
5. NORMATIVIDAD ESPECíFICA
• Decreto Distrital 190 de 2004: Compila los decretos 619 de 2.000 Plan de Ordenamiento
Territorial- POT y 469 de 2.003 Revisa el POTo
• Decreto 215 de 2005: Plan Maestro de Espacio Público
• Decreto 319 De 2006: Plan Maestro de Movilidad
• Acuerdo 6 De 1990: Plano Oficial De Zonificación Y Tratamiento
• Acuerdo 2 de 1980: Plan Vial para el Distrito capital
• Decreto 323 de 1992: Reglamenta zonas viales y el equipamiento vial.
• Decreto Distrital 327 de 2004: Tratamiento de Desarrollo Urbanístico Planes Parciales.
VALIDADO POR:
\- ~vl~ l\.l \;,7Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ico
VALIDADO POR:
~Rosa Elvia Argaez Prada
APROB¿::~
Liliana Ric rdoBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 18 de 21
CODIGO: 'ROCEDIMIENTO: VERSION: 11PR-EP-088 FORMULACION. EVALUACION y SEGUIMIENTO 1.0DE PROYECTOS AlCALOIA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.PROCESO: lACTO ADMINISTRATI2eei 8 3 Inslitulo
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS Desarrollo Urbano
• Decreto 798 de 2010: Reglamentación Ley 1083 de 2006 Espacio Público
• Decreto 1504 de 1998: Espacio Público
• Decreto 602 de 2007: Cartilla de andenes
• Decreto 603 de 2007: Cartilla de Mobiliario Urbano
• Normas Técnicas Colombianas: Accesibilidad, NTC 4140, NTC 4143, NTC 4144, NTC
4145, NTC4201, NTC4279, NTC4695, NTC4774, NTC4902, NTC5351, NTC561
6. FLUJOGRAMA
Ver anexo flujograma.
Wi
VALIDADO POR:
\:.~..L f\ \...'" '1Libardo Alfonso Celis
YaruroDirector TécnicoEstraté ica
VALIDADO POR:
,.dkHORosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica deAPro ectos /-1<
APROBADO POR:
/w,.CWI ve-LT R"~llana Icar oBetancourt
Subdirectora General deDesarrollo Urbano
Página 19 de 21
11ALCALOIA MAYORJ?.~J~Q~9IAJ!.~.~
IM!".,I"268~ROCEDIMIENTO:
FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
ACTO ADMINISTRATIVO:
C DIGO:PR-EP-088
PROCESO:FORMULACiÓN DE PROYECTOS
7. CUADRO ORIGEN DEL PROYECTO Y PRODUCTOS A REALIZAR POR EL IDU EN LA ETAPA DE FORMULACiÓN
Producto a realizar por el IDU en la etapa defonnulación
NoIdentifica Prefactlb Factlblll Evaluac PrlorizFuente de infannaclón Origen del Proyocto cIó" del Idea Perfil IlIdad dad Ión ación ObservacionesProblema
Secretaria Distrital de Planeaci6n1 con aprobación del Concejo de por - - x x x x
Bogotá
2 Secretaría Dislrital de Planeaci6n Planes Maestros - - x x x x
3 Plan de Desarrollo - OTPPlan de Inversión - Subsistema vial -Construcción - - - x x x x
Plan de Desarrollo - DTP Plan de Inversión - Subsistema vialConservación x x x - - x x
Plan de Desarrollo - OTP Plan de Inversión - Subsistema de Espacio - - - x x x xPúblico - Construcción
Plan de Desarrollo - OTPPlan de Inversión. Subsistema de Espacio
x x x - - x xPúblico - Conservación
Secretarfa de Movilidad o Plan de Inversión - Subsistema deTransmilenio S.A Transporte - - x x x x
Ministerio de TrahSporteCON PES, DepartamentoNacional de Planeación, Red Metro (pesado, ligero y metro cable)Secretaria Distrital de x x -Planeación
5 Entidades judiciales Acciones judiciales - - - x x x x
6 Dirección Técnica de Afectación de pólizasAdministración Infraestructura - - - - x x
VALIDADO POR:
\.."'" .•......\.. "- ~ \;, )libardo Alfonso Celis YaruroDirector Técnico Estratégico
VALIDADO POR:
,AeeRosa Elvia Argaez Prada
Directora Técnica de Pro ectos
tlMLiliana Ric o Betancourt
Subdirectora General de DesarrolloUrbano
Página 20 de 21
CODlGO: rROCEDIMIENTO: IVERSION: riJPR-EP-088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN V SEGUIMIENTO DE PROVECTOS 10
PROCESO: ACTO ADMINISTRATIVO: AlCAL01A MAYOR
FORMULACiÓN DE PROVECTO S 268~ 'pE B.Qg.Q!A D.£,.Ins"H,r¡ lm::'lnn
Producto a realizar por ellDU en la etapa deformulación
No Identifica Profactlb Factibili Evaluac PriorizFuonte de infonnaci6n Origen del Proyecto clón del Idea Perfil ObservacionesProblema i1idad dad Ión ación
Convenios con privados y con otras Para los proyectos aSubdirección General de realizar por eIIDU. Si7 Desarrollo Urbano entidades (Alianzas Público Privadas - - - x x x x son proyectos a realizarAPP)
Dor terceros no sDliea.
8 SecretarIa Distrltal de Planeación Cargas urbanísticas (cuando estén - - x xrelacionadas con reservas viales-)- x x
9 SecretarIa de Movilidad Parqueaderos x x x x x x xEl urbanizador debe
Urbanizadores (Cargas urbanlsticas o reportar la obligación y
10 Dirección Técnica de beneficios establecidos por la Curaduría - entregar los disetlos. ELConstrucciones Urbana resolución planos de - - - - - urbanizador ejecuta laen y
urbanismos) obra con sus propiosrecursos v cronoarama.
11 Dirección General Proyectos especiales (proyectos de alto x x x x x x ximpacto identificados por la administración)
Hace referencia a buscar
Dirección Técnica de Proyectos I Proyectos de cooperaci6n nacionalotras fuentes de
12 o x financiaci6n paraOficina Asesora de Planeación cooperación internacional x x x x x xdesarrollar proyectosformulados oor ellDU
13 Secretaria Distrital de Planeaci6n Planes zonales x x x x x x x
14 Dirección Técnica de ProyectosObras por requerimientos de la comunidad x x x x x x xo con participación ciudadana
15 Concejo de Bogotá Valorizaci6n - - x x x xPor ser emergencia. no
16 DPAEAtenci6n integral de riesgos y emergencias x x x - - - requiere prefactibHidad ni(correctivo y preventivo) factibilidad, Solo
necesita la iustificación,
VALIDADO POR:
\- '-- ~~ t>-. l.. U, ")Libardo Alfonso Cells VaruroDirector Técnico Estratégico
VALIDADO POR:
.-#fflORosa Elvla Argaez Prada
Directora Técnica de Pro ectos
APROBA~ ~OR:
ttt1au~(Liliana Rleard Betaneourl
Subdirectora General de DesarrolloUrbano
Página 21 de 21
, ¡CÓDIGO IPROCEDIMIENTO , IVERSION 11PR.EP.088 FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
IPROCESO JACTO ADMINISTRATIVO ?h8~ ~u:J.Ull.".VOII.!'!'~~n_~_
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS Des.a~~Tbano
. - sino eXisten recursos para la-;¡gMiia ys-o-reQuiera dar prioridad 31proyecto se deberá:solicitar la modificación presupuestalcorrespondiente
Verificar Queexistanrecursos en la vigencia
;presupuestal
VerifICarque correspondaPlande a la misióndellDU y que
Desarrollo, POT, sea concordante el con losPlanes Maestros lineamientos y políticas del
o Memorando Plan de Desarrollo Oistrrta!vigente
Plande 'V'O 0/1 por er"lCar que seap~:;M~'estro~:compelencia de la entidad
1,0
2,0
4,0
N.A
N.A
18,0
analizar la posibilidad de:aplicar los diferentesinstrumentos de
:financiación.---_._---- ._-_._----- ._-------
N.A
Profesionalespecializado
N,A
Técnico
ProfesiOnalespecializado
Profesional senior 2,0
Profesional Junior
RESPO~SAB~ES ' • _
11~ ¡¡.".'1'~':'IiII~ lTIEMPOFORMATOS..l..ci" . ,', SGI,-DTDp;,O"., ~O~,'.:..ij IlESPON,SABLE U,Ni,DADREGISTROS.pUNTO,OECON!ROL
OTp OTO SGOU OTC-OTM- OAp, ,C~mil~ _ .(Hi.li _ '~_'. _ .,'ae:.:.I .. ,~i:;t1~~.... .
Documentar la falta de recursos para7 no continuar por el momento con e(
análisis dol proyecto a realizar
6 ¿Se pueden conseguir los recursos?
5 ¿Existe disponibilidad de recursos?
Recibir y recopilar la información delproyecto a realizar
Verificar la Disponibilidad de Recursos4 con la CAP para el desarrollo del
proyecto (Verificar las Fuentes deFinanciación)
Determinar la localización exacta del2 proyecto y verificar si es de
'competencia dellnslituto.
Ctasificar el tipo de proyecto de3 acuerdo con el cuadro "Origen del
Proyecto y Productos a Realizar por elIDU en la Etapa de Formulación"
Rosa Elvia Argael- PradaDirectoraTécnicade Proyect
.'aficha-Iisies pár8 proyectos asodados a'-Plan da Desarrollo. la fIChaECO es paraproyectos ejecutados por el instituto. Todoslos proyectos que reQuieran un proceso decontratación deben tener ficha ECO, exceptolas interventorlas
L1l1ans Ricardo etancaurt
SubdirectoraGeneralde DesarrolloU,bano
APROBADO POR:
.Verificar que estecontenido en el POAI
'Verificar Queeste'contenido dentro del Plande Desarrollo
-- --.-------
Plan deDesarrollo
Plan deDesarrollo
2,0
N.AN.A
ProfesionalUniversitario IEspecializado
VALIDADOPOR.
Llbardo Alfonso CelJs Varura
DirectorTécnicoEstratégico
9 Diligenciar la Ficha ECO
6 ¿El proyecto ya cuanta con la FichaEco?
Página 1 de 5
CÓDIGO IPROCEDIMlENTO ¡VERSiÓN 11PR.EP.088 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOSPROCESO lACTO ADMINISTRATIVO '68~ •••.c••••••.••••OIl
Df:~! ••_bí.
ESTRUCTURACiÓN DE:PROYECTOS Desarrollo Urtlaoo
~'.:}:~~t;'jj~~!;~~:¡>~,:,~OBSE~VÁCION-ÉS; " ,
'~~~;~:~~'~rt;jt~':~~~tDe acuerdo con lo establecido en el cuadro"Origen del Proyecto y Productos a Realizarpor el IDU en la Etapa de Formulación"
De acuerdO con la lista de chequeo deComponentes de la Etapa do Factibilidad
El número de alternativas "dej)encte d~complejidad del proyecto, por ejemplO paraproyectos de malla vial se requieren minimo 2alternativas, excepto para proyectos deespacio público de menor escala. tales comoandenes o ciclorutas, se requerirá minimo 1
______ a_lt_e'..",_ti,,::a. __ . ••
La evaluación do allernativa~ se realizará deacuerdo con tos valores establecidos paracada compOnente, dependiendo del tipo y lacomplejidad de cada proyecto.
En caso que el proyecto tenga afectación deredes
De acuerdo con lo establecido en 01 cuadro"Origen del Proyecto y Productos a Realizarpor ellDU en la Etapa de Formulación.
Documento Prefaclibilidad
APROBADO POR '
MatrizMulticriterio
2,0
4,0
4,0
N.A
12,0
72.0
220,0
480,0
N.A
Profesionalespecializado
R05ii1 Elvla Argacz Prada
Directora TócnlC8 de Proyect e
Técnico 3,0
Profesionalespecializado
ProfesionalUniversitario IEspecializado
ProfesionalUniversitario IEspecializado
Profesional junior
Profesional senIOr
Profesional senior
Profesional senior
VALIDADO POR:
SGI.DTOp. 'it'DTC.DTM~.:i~~~.,L~:"OTG ';! 5~g".
L1bardo Alfonso Cclls Yaruro
Director Técnico Estr;¡tégico
'RESPONSABLES
~:
15 ¿Se trata de un proyecto que requierefactibffidad?
12 Solicitar certificado de titularidad debien inmueble del distrito al DADEP
17 Desarrollar los componentes de lafactibilIdad del proyecto
Realizar las actividades adicionales14 de prefactibilidad establecidas por la
DTP de acuerdo con el tipo deproyecto
16 Consolidar la Justificación del proyecto;
19 Evaluar las alternativas formuladas'mediante la matriz multicrlterio
18 Formular las alternativas de acuerdocon la complejidad del proyecto
13 Cotejar con la SDP la información delegalización del sector
10 ¿Se trata de un proyecto que requiemprefactibllidad?
Solicitar Cer@cados de E:dstencia de11 Redes a las empresas de servicios
públicos
No.
Página 2 de S
CÓÓ1GO IPROCEDIMIENTO IVERSION ¥IPR.EP.o!8 FORMULACiÓN, EVALUACiÓN YSEGUIMtENTO DE PROYECTOS
PROCESO JACTO ADMINISTRAT,(~O 26Sg ~L~~LOI~"~'OR.O~.poo~"'.O.(_
ESTRUCTURACION DE PROYECl OS Desarr;;-Urtlsno
47 Seleccionar 13mejor allern<'lti••..a
48 Socl<'lHzarcon la SGDU. SGI, OTC yla OAP la alternatl ••..a seloccionada
49 ¿Existen observaciones por parte de(a SGOU, SGL OTe o la OAP?
50 Realizar los ajustes
ProfesionalUni••..ersitario {Especi<'llizado
Asesores yprofesionalesespecializados
NA
Equipo técnico
3,0
2.0
N.A
20,0
,~'FORMATOS f.REGISTROS
~Y¿~~:~:;,J~Z¡~~:¡)ji(N-<,j~,~~ÑífA
MatrizMulticrilerio
Acta de reunión
Acta de reunión
Acta de reunión
Verificar SIes coherente lasolución que plantea elproyecto con el problema osituación que se pretendesolucionar.
Socializar con otras entidades48 (distritales, regionales, nacionales,
públicas o privadas) de acuerdo conel alcance del proyecto
Director Técnico ISubdirectorGeneral
2.0 Acta de reunión
La socialtzación puede realizarse con la,Secretaria Distrital de Planeación, a Se~retariaDistrital de Mo••..i1idad,Secretaría Oistrital delHábitat, Empresas de Servicios Públicos, ocon entidades nacionales, de acuerdo con elalcance del proyecto y la competencia do las
____.~~li9¡~des
Para solidl:ud de reserva vial o modificación drescrv<'lvi<'ll.
LlIlana Ricardo tancourtSubdirectoraGeneralde DesarrolloUrbano
._. - --- - -- ---------_._._------
APROBADO POR:
N.A
~-bficlo yDocumentotécnico de__soporte
Documentotécnico desoporte
Acta de reunión
4.0
N.A
N.A
10,0
100,0
Profesionalespecialtzado
Ro Elvla Argael PradaDirectoraTécnicade Proyecto
Profesionalespecializado
N.A
Profesionalespecializado
ProfesionalUni••..ersitario IEspecializado
VALIDADO POR
ProfesionalUniversitario I 20,0 Acta de reunión
____ . ~~~ciali~.? , _Profesional DocumentoUniversitario I 200,0 técnico de
__~ ~_~~~~IiZadO : ,_0e.~~_. _Presupuestogeneral delproyecto
Ubardo Alfonso Cells YaruroDirectorTécnicoEstr:ltég;c~
~_. ~.__~ . .__, . 1- .. :__ .. _
52 Determinar el presupuesto generaldesglosado por componentes
50 Realizar los ajustes
55 Re••..isar si existen observaciones de laSOP y realizar los ajustes necesarios.
¿Requiere enviar a la Secretaría53 Distrit(ll de Planeaci6n?
49 ¿Existen obser ••..aciones por parte de Nolas entidades?
51 Realizar el informe ejecutivo defactibilidad
54 Remitir el documento <1la SOP
ELABORADO POR:
Página 3 de 5
IJoLCiU.Cl.O"''''VOII~~..1!-..tl..
OttsarrOliOUrbano
/:f~i~~t~~-;;~l~~f~~~"""i¡, ~F;:~~~~~~i~~~~S'f.'>~ <--'''.'-'',ff~''', ~~,~),'
:;.'~".:~~t~~~FORMATOS IREGISTROSOAP
SGI.OTDp.OTC.OTM.
OTC ,SGOU.
FORMUl.ACIÓN. EVALUACiÓN YSEGUiMiENTC DE PROYECTOS
OTO'
ESTRUCTURACiÓN DE PROYECTOS
OTP'
PROCEDIMIENTO
>",.,.
PR.fP.QB8
PROCESO
iCÓDIGO
Recibir aprobación por parte de la56 SOP
ProfesionalUniversitario {Especializado
0,5Resolución deReserva Vial
Se debe presentar a la Dirección General_cuando s~.trl!.le de_J:!.~yec_to5de alto if!lP~.~~:.
Estos indicadores se ••..ol ••..erán a medir en laevaluación e)(post oon la gestión de la DTPpara realizar el seguimiento y evaluación del_,proyecto: ,_._. ~ __._.
Evaluación evaluación expost con la gestión de la DTPFinanciera para realizar el seguimiento y evaluación del
.. _ .. . ,__ P..!Ey~!.Cl. .
lista deindicadores
EvaluaciónEconómica4.0
2,0
4,0ProfesionalUni••..ersitarlo I
Especializado
Director Técnico ISubdirector
Generall DirectorGeneral
ProfesionalUniversitario { 4,0
__.~ __~~¡~i;?..d~ _
ProfesionalUniversitario {Especializado
59 Identificar los indicadores para realizarla evaluación exante
59 Realizar la evaluación financiera delproyecto
59 Realizar la evaluación económica delproyecto
57 Presentar el resultado de lafactibilidad a la alta dirección
59 Reallzar la evaluación social delproyecto
59 Realizar la evaluación ambiental delproyecto
ProfesionalUniversitario I 4,0Especializado_ .. __ .._-_._--ProfesionalUniversitario I 4,0Especializado
EvaluaciónSocial
EvaluaciónAmbiental
57 Priorizar el proyecto
58 'Socializar con la SGOU, SGI, aTe yla OAP la alternati ••..a seleccionada
ProfesionalUniversitario {Especializado
ProfesionalUniversitario
{Especializado IDirector Técnico!SubdirectorGeneral
4.0
2,0
Memorando
Acta de reunión I
De acuerdo con el resultado de la evaluació~~ financiera,~onóf!li9_a.'~ocial y ~m~!.e~
61 Informar a la OAP y a la DTE, la__ ~Ofizació~ d~ ~r_o~~~~_~ ~
Profesional Junior 2.0 Memorando
Remitir el documento de factibilidad al62 centro de documentación para
consultaTécnico
lista de chequeode Componentesda la Etapa deFactibilidad IDocumentoTécnico deSoporte
LibardOAlfonso Cclls YaruroDirectorTécnicoEstratégico
ELABORADO POR:
.¡,... \ ..• \:;, •.VALIDADO POR:
Rosa Elvla Argaez PradaDirectoraTécnica de Proyc::tos
APROBADO POR:
lillana Ricardo etancourtSubdirectoraGeneralde DesarrolloUrbano
Pá~ina4 de 5
."-_. - - ----------
Estas actividades las realizan las areasresponsables de la selección, contratación yejecución. de acuerdo con los procedimientos•.vlg~"~es. " _
El seguimiento se realiza durante la ejecucióndel proyecto. Las a::tividades se deben realizade acuerdo con lo establecido en elprocedjmienlo para la Programación,Reprogramaclón y Seguimiento a la Ejecucióndel Plan de Acción del Institulo o el que hagasus veces.
Este actividad se realiza una vez ha sidoejecutado el proyecto.
mf;<~+-,.;r~}\}~~i'OBSEA~AC'lON-ES-/,~PY;¡.J'.l,'-' ..;"_," );;:,;" ._-\
11~Lt~Lll!. ".l'Oft~!A_,p_~,
O~rr;Urtlano
LI1tana Ricardo etancourt
SubdirectoraGeneralde DesarrolloUrbano
~'-','~'t "."Ji,0.;'c;"
PUNTÓ.llE CO,¡'j-ROL" ~-' '~x
.Sf~'-;~:f;J
APROBADO POR:
Sistema de informaciónStone
--_._---_._-------
.~, ,.. FORMATOSIREGISTROS
0,5
N.A
10,0
10,0
IYERSIÓN
lACTOADM'N'STR~b 8 3
Rosa Elvia Argaez PradaDirectoraTécnicade Proyecto
NA
ProfesionalUniversitario /Especializado
ProfesionalUniversilario IEspecializado
Director Técnico
VALIDADO POR:
---Profesioña1~ - "--- -----
UnIversitario { 2,0Especializado"Prorésioñ81---- .-----
Universitario { 10,0• ~~alizad_~ _o _
ProfesionalUniversitario I 3,0Especializado
SGI.DTOP.OTC.OlM •I"O(,OTC/;:l! . ,; ,,":
L1bardoAlfonso Cetls YaruroDirectorTécnicoEstratégico
RESPONSABLES "/;'
FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
ESTRUCTURACIÚN DE PROYECTOS
.DTP
IPROCEDIMIENTOPR.EP-088
."
61 .ConsOlidar y remitir el resultado de laevaluación a las amas interesadas
61 Identificar acciones de mejoramiento
60 Continuar las actividades decontratación y ejecución del pmyecto
61 Realizar el seguimiento fisico yfinanciero
Consultar el resultado de los diseños61 y comparar el presupuesto Y.
caracteristicas con el presentado enla factibilidad
Dar viabilidad técnica para iniciar el63 proceso de la contratación de la
consullaria de diseno del proyecto,cuando la OTO lo solicite
.cQñ;;i¡ar el resultado dó-ia ejecuciÓñ~-61 y comparar con lo propuesto en la~b!l[cla_d _
Comparar los resullados de la61 evaluación exante con la evaluación
expost-_.~ ~----- - __ o
itl'!No.
PROCESO
'CÓDIGO
Página 5 de 5
Recommended